第一篇：公安機(jī)關(guān)如何解決民生問(wèn)題的思考

公安機(jī)關(guān)如何解決民生問(wèn)題的思考

解決民生問(wèn)題是今年全國(guó)“兩會(huì)”的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)。公安機(jī)關(guān)如何真正把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是當(dāng)前面臨的一個(gè)重大課題。

一、充分認(rèn)識(shí)公安機(jī)關(guān)在解決民生問(wèn)題

方面擔(dān)負(fù)的重大責(zé)任

公安機(jī)關(guān)作為武裝性質(zhì)的國(guó)家治安行政力量和刑事司法力量，是打擊敵人、保護(hù)人民、懲治犯罪、服務(wù)群眾，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的政府職能部門，其性質(zhì)、地位決定了公安機(jī)關(guān)在解決民生問(wèn)題方面具有十分重要的職責(zé)和任務(wù)。

（一）解決民生問(wèn)題是公安機(jī)關(guān)職能所在。公安工作中，無(wú)論是打擊敵人、保護(hù)人民，還是懲治罪、服務(wù)群眾，都與人民群眾的工作、生活息息相關(guān)，尤其是人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全很大程度上依賴公安機(jī)關(guān)的積極作為，公安機(jī)關(guān)履職盡責(zé)與否、工作績(jī)效好壞，直接關(guān)系民生問(wèn)題的解決。因此，公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持執(zhí)法為民，把關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生作為公安工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把一切警務(wù)活動(dòng)化作服務(wù)群眾的具體實(shí)踐，近距離防范犯罪，零距離服務(wù)群眾，不斷提高社會(huì)治安管理和服務(wù)水平。

（二）解決民生問(wèn)題是公安機(jī)關(guān)服務(wù)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的必然選擇。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中共同發(fā)展的局面基本形成；城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，全國(guó)城市化水平從2000年的36%上升到“十五”時(shí)期末的43%，城鎮(zhèn)人口從4.59億增加到5.6億；社會(huì)階層結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，出現(xiàn)了民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)者等新的社會(huì)階層；社會(huì)組織形態(tài)發(fā)生了新的變化，就業(yè)方式日趨靈活，已有60%以上的城鎮(zhèn)從業(yè)人員在新經(jīng)濟(jì)組織和新社會(huì)組織中工作，越來(lái)越多的“單位人”變成了“社會(huì)人”；利益關(guān)系發(fā)生了深刻調(diào)整，當(dāng)前需要推進(jìn)的主要是一些涉及面寬、利益調(diào)整層次深、配套性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)比較大的改革，人們對(duì)改革發(fā)展的社會(huì)預(yù)期普遍提高，對(duì)改革發(fā)展成果的分享要求明顯增強(qiáng)，社會(huì)利益關(guān)系更趨復(fù)雜，利益之間的糾紛和爭(zhēng)執(zhí)也呈普遍化、常態(tài)化的趨勢(shì)，社會(huì)問(wèn)題更加復(fù)雜和集中，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系難度加大。只有進(jìn)一步順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大力解決民生問(wèn)題，才能充分激發(fā)社會(huì)活力，確保社會(huì)安定有序。

（三）解決民生問(wèn)題是公安機(jī)關(guān)解決工作中存在問(wèn)題的必然要求。近年來(lái)，公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平取得了很大的進(jìn)步，但人民警察的整體執(zhí)法素質(zhì)和執(zhí)法水平同建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的要求尚有一定的差距，影響人民警察執(zhí)法形象的問(wèn)題還很多。如在執(zhí)法思想方面，沒(méi)有牢固樹立執(zhí)法為民的思想觀念。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不良思潮的沖擊和影響，面對(duì)敵對(duì)勢(shì)力的“西化”、“分化”圖謀，面對(duì)燈紅酒綠和金錢美色的考驗(yàn)，極少數(shù)民警政治意識(shí)、憂患意識(shí)和宗旨觀念淡化，執(zhí)法為民的思想沒(méi)有得到根植，模糊了“相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)”這個(gè)“分水嶺”。有的民警思想失落，不認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)群眾報(bào)案求助等正當(dāng)要求無(wú)故推諉，小事拖大，易事拖難，損害群眾的切身利益；有的重打擊犯罪、輕公民合法權(quán)益保護(hù)；有的滋生了拜金主義、享樂(lè)主義思想，特權(quán)思想嚴(yán)重，對(duì)待群眾“冷硬橫推”，作風(fēng)粗暴，侵犯群眾合法權(quán)益，傷害了群眾感情。只有切實(shí)樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想，高度重視和努力解決民生問(wèn)題，才能有效防止各種侵民、擾民、傷民行為，鞏固公安機(jī)關(guān)與人民群眾的血肉聯(lián)系，推動(dòng)公安工作發(fā)展進(jìn)步。

（四）解決民生問(wèn)題是新形勢(shì)下推進(jìn)公安機(jī)關(guān)自身建設(shè)的有效途徑。解決民生問(wèn)題，能讓民警親身感受群眾對(duì)改善治安狀況的強(qiáng)烈愿望，時(shí)刻想到群眾受到犯罪分子傷害時(shí)的痛苦心情，增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)治安的責(zé)任感；能讓民警親身感受群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)公正執(zhí)法的強(qiáng)烈愿望，時(shí)刻想到群眾受到不公正執(zhí)法時(shí)的無(wú)奈心情，提高公正執(zhí)法的自覺(jué)性；能讓民警親身感受群眾對(duì)改進(jìn)民警作風(fēng)的期盼之情，時(shí)刻想到群眾對(duì)民警中不正之風(fēng)的憤怒之情，增強(qiáng)加強(qiáng)自身建設(shè)的自覺(jué)性。同時(shí)，解決民生問(wèn)題是民警自我教育的好辦法，與群眾朝夕相處，曉群眾冷暖，懂群眾疾苦，知群眾心聲，為人民服務(wù)的意識(shí)在潛移默化中逐步強(qiáng)化；解決民生問(wèn)題是加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的好措施，與群眾熟了、親了，刑情、敵情、社情就有數(shù)了；解決民生問(wèn)題是提高公安民警素質(zhì)的好途徑，到群眾中去，與群眾接觸交流，需要熟悉黨的方針政策、懂得法律和公安業(yè)務(wù)知識(shí)，迫使民警學(xué)習(xí)理論掌握政策做到有問(wèn)必答，學(xué)法懂法做到釋疑解惑，加強(qiáng)修身做到舉止文明有禮；解決民生問(wèn)題是爭(zhēng)取群眾理解支持的好辦法，只有深入群眾，才能使群眾真正理解民警鮮為人知的艱辛和困難，更加理解支持公安工作。

二、找準(zhǔn)公安機(jī)關(guān)解決民

生問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

公安機(jī)關(guān)解決民生問(wèn)題側(cè)重點(diǎn)要放在宏觀面上、出臺(tái)政策措施上、推進(jìn)舉措上。制定政策堅(jiān)持把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。工作決策堅(jiān)持從群眾中來(lái)，到群眾中去。服務(wù)職能堅(jiān)持貼近群眾，服務(wù)群眾?？己嗽u(píng)估堅(jiān)持以群眾滿意為最高衡量標(biāo)準(zhǔn)。

（一）在涉及群眾公眾利益的政策上把好關(guān)。要嚴(yán)格

遵循“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的原則，穩(wěn)步推進(jìn)和深化各項(xiàng)改革，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。政策措施的設(shè)計(jì)，必須充分考慮社會(huì)的承受程度，妥善照顧各方面群眾的關(guān)切；政策措施的調(diào)整，必須廣泛聽取各方面群眾的意見(jiàn)，充分考慮不同群體的利益要求；政策措施的實(shí)施，事前必須認(rèn)真進(jìn)行科學(xué)論證，準(zhǔn)確把握人民群眾長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益的平衡點(diǎn)；有限警務(wù)資源的投向，必須首先用于解決人民群眾的基本安全保障問(wèn)題，使得各項(xiàng)政策措施更加順民意、謀民利、合民心。

（二）在涉及人民群眾生命和生活安全上把好關(guān)。生命和生活安全是民生的第一需要。要嚴(yán)密防范、嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力、“法輪功”邪教組織的搗亂破壞活動(dòng)，確保社會(huì)政治穩(wěn)定。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，深入開展“命案?jìng)善啤?、“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、開展禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，不斷組織開展對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題的排查整治活動(dòng)，在提高攻堅(jiān)破案能力和防控能力下功夫，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，增強(qiáng)人民群眾的安全感。

（三）在涉及群眾利益的問(wèn)題上把好關(guān)。要建立利益引導(dǎo)機(jī)制，教育和引導(dǎo)群眾正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，樹立獲取利益要合理、合法、公平、公正的觀念。要暢通民意表達(dá)渠道，完善聯(lián)系群眾制度、民意調(diào)查制度、信息公開制度、聽證會(huì)制度、協(xié)商談判制度、公民投票制度，把群眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，對(duì)各種苗頭性、傾向性、預(yù)警性、深層次民生問(wèn)題能夠發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、解決得好。要建立利益約束機(jī)制，加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)，約束和規(guī)范群眾的利益動(dòng)機(jī)和利益行為，引導(dǎo)人們合理選擇利益目標(biāo)，自覺(jué)調(diào)整利益需求，科學(xué)選擇利益行為，正確處理利益關(guān)系，以合法的手段和方式獲取利益，減少社會(huì)利益的矛盾和沖突。要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作制度，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合，更多采用調(diào)解方法，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、疏導(dǎo)等辦法，把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。要完善信訪工作責(zé)任制，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)接待制度、領(lǐng)導(dǎo)包案制度等，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問(wèn)題。

（四）在為民執(zhí)法執(zhí)勤上把好關(guān)。要把維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義作為執(zhí)法工作的生命線，找準(zhǔn)執(zhí)法與服務(wù)、公正與文明的最佳結(jié)合點(diǎn)，端正執(zhí)法思想，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法能力和水平，促進(jìn)執(zhí)法公正，真正做到合法合理、平等對(duì)待、及時(shí)高效，以更好的執(zhí)法質(zhì)量、更低的執(zhí)法成本、更便捷的執(zhí)法形式，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，營(yíng)造公平正義的社會(huì)秩序。

（五）在處理群眾問(wèn)題上把好關(guān)。要堅(jiān)持疏堵結(jié)合、重在疏導(dǎo)的原則，切實(shí)把維護(hù)人民群眾合法權(quán)益作為正確處理新時(shí)期社會(huì)矛盾的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在主動(dòng)發(fā)現(xiàn)矛盾、積極化解矛盾上下功夫，對(duì)有可能引起突發(fā)事件的苗頭，要及時(shí)、主動(dòng)介入，最大限度地把可能引發(fā)群體性事件的矛盾和問(wèn)題化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)，努力降低社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件，要迅速果斷、科學(xué)處置，把損失和影響降到最低限度，促進(jìn)社會(huì)安定和諧。要堅(jiān)持打擊與保護(hù)并重，既要依法打擊違法犯罪活動(dòng)，又要依法保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，既要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，堅(jiān)決維護(hù)法律的嚴(yán)肅性，又要對(duì)情節(jié)輕微、主觀惡性不大的犯罪人員和未成年犯、初犯、偶犯、“民轉(zhuǎn)刑”犯罪人員，堅(jiān)持教育、感化、挽救的方針，努力化消極因素為積極因素，最大限度地減少社會(huì)對(duì)抗，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。要堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，在各項(xiàng)公安行政管理中盡量做到有情執(zhí)法，最大限度保護(hù)群眾合法權(quán)益，激發(fā)社會(huì)的活力。

三、創(chuàng)新公安機(jī)關(guān)解決民生問(wèn)題的思路方法

公安機(jī)關(guān)要將為民服務(wù)、為民執(zhí)法作為公安機(jī)關(guān)的本質(zhì)要求，把著力解決關(guān)系人民群眾切身利益作為公安工作的出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，努力建設(shè)一個(gè)憂民所憂、樂(lè)民所樂(lè)的公安機(jī)關(guān)。

（一）轉(zhuǎn)變思想，著力打牢執(zhí)法為民的思想基礎(chǔ)。要增強(qiáng)同人民群眾的深厚感情，組織開展馬克思主義群眾觀點(diǎn)、群眾路線的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，組織開展做群眾工作方式方法的培訓(xùn)活動(dòng)，組織開展多種形式的愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，組織開展對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題的排查整治活動(dòng)，解決好為誰(shuí)掌權(quán)、為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，在思想上樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把人民群眾的呼聲作為第一信號(hào)，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮，把人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀、憂為民所解。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，著力深入群眾了解社情民意。為政之道在于安民，安民之要在于察其疾苦。聯(lián)系群眾是解決群眾疾苦、體察群眾情緒的前提，心系群眾是為民排憂解難、維護(hù)群眾切身利益的關(guān)鍵。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入群眾，躬行實(shí)踐，真正沉到基層一線，沉到群眾中去，充分聽取廣大人民群眾和基層公安民警的意見(jiàn)和呼聲，廣泛了解各方面真實(shí)情況，掌握第一手資料，實(shí)事求是反映基層狀況，努力把握好群眾關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，真正解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，著力改進(jìn)警務(wù)運(yùn)作方式。要?jiǎng)?chuàng)新警務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持力量往基層使、工作往實(shí)里干，大力開展“三基”工程建設(shè)，深入實(shí)施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化警力資源配置，從根本上提高快速反應(yīng)能力和打擊防范控制能力，推進(jìn)和諧社區(qū)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要探索建設(shè)“警務(wù)跟著警情走”的動(dòng)態(tài)化警務(wù)機(jī)制，發(fā)展推廣“聯(lián)勤制”、“夜勤制”、“彈性制”、“錯(cuò)時(shí)制”等實(shí)效、實(shí)用的勤務(wù)方式，把警力部署到治安復(fù)雜最需要的街頭、部署到安全防范最薄弱的部位、部署到群眾最容易受到侵害的地方，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)、生活和治安的變化，變“被動(dòng)警務(wù)”為“主動(dòng)警務(wù)”，變“全時(shí)警務(wù)”為“實(shí)效警務(wù)”，真正做到群眾最需要保護(hù)的時(shí)候就是民警應(yīng)該出現(xiàn)的時(shí)候、群眾最容易受到侵害的地方就是民警經(jīng)常要到的地方。

（四）優(yōu)化職能，著力打造服務(wù)型公安機(jī)關(guān)。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變管理理念，改進(jìn)管理思路，整合管理資源，創(chuàng)新管理體制，真正做到在服務(wù)中強(qiáng)化管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。要消除一些基層單位“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象，完善制度，規(guī)范服務(wù)，建立方便基層和群眾好辦事、快辦事的辦事平臺(tái)，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高辦事效率，推行“一站式”、“一條龍”服務(wù)模式。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)治安管理、邊防管理、出入境管理、消防管理、交通管理等公安行政管理工作，特別要從衣食住行這些事關(guān)人民群眾最基本的民生問(wèn)題入手，積極研究、盡快再推出一批便民利民措施，方便人民群眾生產(chǎn)生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

（五）改善形象，著力加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)。要加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)，注意讓群眾了解公安工作的重大決策和行動(dòng)部署，公安隊(duì)伍建設(shè)的重大舉措，公安機(jī)關(guān)的重大改革措施，重大刑事、治安案件及查處情況，突出治安問(wèn)題及防控措施，重大先進(jìn)典型事跡，民警嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及查處情況，需要澄清、辟謠、消除不良影響的事項(xiàng)及社會(huì)各界和人民群眾關(guān)心的其他事項(xiàng)。重大突發(fā)案（事）件需立即向社會(huì)公布的，隨時(shí)發(fā)布。要加強(qiáng)社會(huì)正面和先進(jìn)典型報(bào)道，對(duì)負(fù)面報(bào)道要掌握好度，不可忽視社會(huì)輿論監(jiān)督，互聯(lián)網(wǎng)和社會(huì)上流傳的信息，宣傳輿論要及時(shí)介入，澄清事實(shí)，引導(dǎo)群眾。

四、大力提升公安機(jī)關(guān)解決民生問(wèn)題的工作效能

解決民生問(wèn)題是最大的政治，改善民生是最大的政績(jī)。要把人民滿意作為公安工作的基本目標(biāo)，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞解決民生問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，大力做好關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生的各項(xiàng)工作。

（一）順應(yīng)民意，積極推出便民利民的服務(wù)新舉措。尊重群眾意愿，滿足群眾正當(dāng)需求，就能真正得到群眾的支持。要將行政審批制度改革作為取信于民、實(shí)踐執(zhí)法為民的重要措施，實(shí)現(xiàn)公安行政許可的主體合法，做到既無(wú)公安機(jī)關(guān)自行委托實(shí)施許可的事項(xiàng)，也無(wú)沒(méi)有法律依據(jù)仍在實(shí)施行政許可的事項(xiàng)。對(duì)保留的行政審批項(xiàng)目，嚴(yán)格核定內(nèi)容、范圍、條件，嚴(yán)格監(jiān)督制約措施。同時(shí)從服務(wù)群眾、方便群眾出發(fā)，進(jìn)一步嚴(yán)格審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高審批效率。完善聯(lián)合辦公制度，優(yōu)化一條龍辦證服務(wù)，進(jìn)一步建立健全相關(guān)制度，改革行政管理方式，提高辦事效率。完善相關(guān)聽證的程序和制度，對(duì)涉及公共安全和公共利益的重大公安行政許可決定的事項(xiàng)，認(rèn)真聽取利害關(guān)系人的陳述和申辯。

（二）尊重民權(quán)，切實(shí)增強(qiáng)公安工作的透明度。尊重群眾的知情權(quán)，不斷增強(qiáng)公安工作的透明度，實(shí)行“陽(yáng)光作業(yè)”，才能讓人民群眾了解公安工作，進(jìn)而支持、參與公安工作。要通過(guò)公開制度、聽證制度、申訴制度、國(guó)家賠償制度等一系列法律制度，促使公安行政管理穩(wěn)定而高效。大力推進(jìn)警務(wù)公示制，編印完善《警務(wù)公開手冊(cè)》，督促各級(jí)公安機(jī)關(guān)辦證辦照窗口上墻公示，繼續(xù)做好武漢政務(wù)網(wǎng)武漢市公安局門戶網(wǎng)站管理維護(hù)工作，方便群眾上網(wǎng)查詢。大力推行電子政務(wù)，利用政務(wù)寬帶平臺(tái)和寬帶交互中心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)及時(shí)將公安服務(wù)程序、辦事方法向社會(huì)公開，開設(shè)網(wǎng)上辦理項(xiàng)目，為群眾提供公開、透明、高效的公共服務(wù)。完善每周警情通報(bào)和每日播報(bào)制度，通過(guò)及時(shí)、權(quán)威、準(zhǔn)確的警情通報(bào)和警方友情提示，進(jìn)一步密切警民關(guān)系，增強(qiáng)警民聯(lián)防的互動(dòng)性，樹立公安機(jī)關(guān)親民務(wù)實(shí)的形象。

（三）集中民智，認(rèn)真聽取人民群眾的意見(jiàn)和建議。社會(huì)安全本質(zhì)上是人民群眾自身的事情，主要受益者是人民群眾。只有把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)了，充分發(fā)揮人民群眾的聰明才智，集思廣益，才能使我們耳聰目明，使治安工作發(fā)揮實(shí)效。公安重大決策等重要管理行為要實(shí)行公開透明運(yùn)作，鼓勵(lì)公民參與和監(jiān)督公安行政管理，讓公共服務(wù)的享用者參與某些決策過(guò)程，形成公安機(jī)關(guān)、社會(huì)組織、人民群眾多元共同治理的局面。要完善特邀監(jiān)督員制度，定期召開座談會(huì)，并不定期上門聽取意見(jiàn)，接受特邀監(jiān)督員的監(jiān)督。要暢通民意表達(dá)渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴，做到有訴必查，快速反應(yīng)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的群眾予以獎(jiǎng)勵(lì)，有力調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治安工作的積極性。要加強(qiáng)群眾信訪工作，大力提高信訪工作透明度、信訪人滿意率，確保辦理進(jìn)度和質(zhì)量，做到隱患早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題早解決、措施早到位。

（四）珍惜民力，精心構(gòu)筑警民互助的治安防控網(wǎng)絡(luò)。群眾是預(yù)防打擊犯罪的可靠力量，預(yù)防打擊犯罪基礎(chǔ)在于群眾。離開了群眾的支持，各種犯罪的信息和線索就上不來(lái)，公安機(jī)關(guān)在防范打擊犯罪上就會(huì)孤軍作戰(zhàn)，無(wú)所作為。要從實(shí)際出發(fā)，不斷總結(jié)探索因地制宜、能夠長(zhǎng)期堅(jiān)持、并且行之有效的工作模式，大力發(fā)展社區(qū)安保隊(duì)、暫住人口協(xié)管員隊(duì)伍，大力組建群防群治隊(duì)伍，推進(jìn)防控社會(huì)化。要堅(jiān)持走符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的防范之路，分類落實(shí)封閉管理、物業(yè)管理、單位包宿舍和保安進(jìn)社區(qū)等有償防范模式。要建立健全管理制度，在企事業(yè)單位、經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)保衛(wèi)組織建設(shè)，加強(qiáng)技防、物防設(shè)施建設(shè)，提高內(nèi)部防范能力。要加強(qiáng)秘密力量建設(shè)，著力推進(jìn)各部門建設(shè)一支覆蓋面廣、質(zhì)量較高、能攻堅(jiān)克難的秘密力量隊(duì)伍，形成縱橫交錯(cuò)，多層次、多渠道、全方位的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)。要加大對(duì)見(jiàn)義勇為的保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)工作，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣。

（五）保障民生，大力解決人民群眾反映突出的問(wèn)題。公安機(jī)關(guān)的基本任務(wù)是維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，這也是人民的根本愿望和基本要求。各種刑事犯罪活動(dòng)得到有效遏制，犯罪分子得到法律嚴(yán)厲的懲治，人民群眾的人身財(cái)產(chǎn)安全才能得到法律的保護(hù)；社會(huì)公共秩序良好，行業(yè)管理有序，重大災(zāi)害事故得到最大限度的消除，治安案件得到有力查處，人民群眾才會(huì)安居樂(lè)業(yè)。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，維護(hù)安定團(tuán)結(jié)政治局面。要嚴(yán)打各類刑事犯罪活動(dòng)，創(chuàng)造良好社會(huì)治安環(huán)境。要大力整治人民群眾反映突出的治安問(wèn)題，凈化社會(huì)環(huán)境。要全力維護(hù)公共安全，完善應(yīng)急管理機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難、社會(huì)安全事件，提高危機(jī)管理和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，創(chuàng)造人民滿意的公共安全環(huán)境。

（六）贏得民心，努力建設(shè)親民務(wù)實(shí)的公安隊(duì)伍。公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)和人民群眾對(duì)安全的需求有著內(nèi)在一致性，只要秉公執(zhí)法，公正辦案，就必然得到人民群眾的支持和擁戴。當(dāng)前影響群眾參與社會(huì)治安積極性、決定民心向背的重要因素是隊(duì)伍形象問(wèn)題。樹立好公安機(jī)關(guān)的良好形象，才能贏得人民群眾的支持和擁戴，從而推動(dòng)公安工作可持續(xù)發(fā)展。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，切實(shí)抓好正規(guī)化建設(shè)，切實(shí)抓好警風(fēng)建設(shè)，切實(shí)抓好“三基”工程建設(shè)，不斷提高公安隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，夯實(shí)公安工作發(fā)展的后勁，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的公安隊(duì)伍，為提高解決民生問(wèn)題的能力和水平提供可靠保證。

第二篇：解決民生問(wèn)題

民生問(wèn)題

隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家和政府已經(jīng)致力于和諧社會(huì)的構(gòu)建，民生的問(wèn)題也越來(lái)越受到重視。因?yàn)槊裆鷨?wèn)題是構(gòu)建和諧社會(huì)、國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本。從這個(gè)意義上說(shuō)，對(duì)民生問(wèn)題的重視是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。希望通過(guò)這樣的關(guān)注，從根本上改善和解決這些問(wèn)題，讓全國(guó)人民真正感受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好處，品嘗到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

一、反腐倡廉

也許有人會(huì)說(shuō)“反腐倡廉”怎么會(huì)是民生問(wèn)題呢？“反腐倡廉”不僅是民生問(wèn)題，而且是最根本的民生問(wèn)題。因?yàn)橹挥姓捌涔賳T廉潔奉公，才可能有清明的政治環(huán)境，國(guó)家的科學(xué)發(fā)展觀才有可能實(shí)現(xiàn)，民生問(wèn)題才有可能得到改善與解決。實(shí)事上，很多民生問(wèn)題只所以得不到解決，并不是地方政府的無(wú)能為力；相反，恰恰是因?yàn)橐恍┕賳T不作為所至。應(yīng)該看到黨和政府對(duì)“反腐倡廉”的態(tài)度，也應(yīng)該看到黨和政府在這方面所做的工作和取得的成效。希望能通過(guò)合理的干部選拔機(jī)制，通過(guò)長(zhǎng)抓不懈的努力，做好“反腐倡廉”的工作，從根本上為改善民生問(wèn)題做出保障。

關(guān)注指數(shù)：★★★★☆ 重要指數(shù)：★★★★★

二、安居工程

提起住房，就會(huì)想起杜甫的名句：“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏，風(fēng)雨不動(dòng)安如山。嗚呼！何時(shí)眼前突兀見(jiàn)此屋，吾廬獨(dú)破受凍死亦足?！币粋€(gè)社會(huì)的和諧，最根本的是要讓老百姓安居樂(lè)業(yè)。即有家可居，有業(yè)可樂(lè)。而住房問(wèn)題就是和諧社會(huì)的根本之一。誠(chéng)然，就目前的社會(huì)現(xiàn)狀而言，如果說(shuō)讓每一個(gè)人都有家可居，是有點(diǎn)奢望。但是最起碼也應(yīng)該保證普通百姓、工薪階層能買得起房，能住得起房吧？目前虛高的房?jī)r(jià)，恰恰是因?yàn)闆](méi)有遵從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的結(jié)果。虛高房?jī)r(jià)的背后，是房地產(chǎn)開發(fā)商的超高利潤(rùn)。房?jī)r(jià)居高不下，恰恰是因?yàn)橐恍┑胤秸孀非蟀l(fā)展速度，片面強(qiáng)調(diào)政績(jī)所致。如果每一級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)，能有杜甫那樣的胸懷，人民何愁無(wú)家可居？不論是經(jīng)濟(jì)學(xué)家，還是什么文化人士，必須記住的是“安居”是根本，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本，是國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本。

關(guān)注指數(shù)：★★★★★ 重要指數(shù)：★★★★★

三、就業(yè)問(wèn)題

我碰到過(guò)這樣一個(gè)問(wèn)題：如果人人都有穩(wěn)定的工作，人人都有穩(wěn)定的收入，誰(shuí)還會(huì)干偷雞摸狗的事呢？這話雖然不全面，卻非常的有道理。百姓能有業(yè)可操、有業(yè)可樂(lè)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的另一個(gè)根本。目前所存在的就業(yè)壓力、大學(xué)生就業(yè)難、民工問(wèn)題、農(nóng)村孩子的留守問(wèn)題等，都突出的說(shuō)明了有業(yè)可樂(lè)的重要性。如何創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，如何完善和執(zhí)行《勞動(dòng)法》，是“有業(yè)可樂(lè)”的關(guān)鍵。需要特別強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，企業(yè)對(duì)打工者的工資克扣問(wèn)題。由于打工者的流動(dòng)性，很多企業(yè)對(duì)臨時(shí)性質(zhì)的打工者普遍采用延發(fā)工資的辦法，致使打工者最終要被克扣少則一月、多則數(shù)月的工資。

關(guān)注指數(shù)：★★★★★ 重要指數(shù)：★★★★★

四、醫(yī)療體制

人吃五谷雜糧，就難免身體有恙。而老百姓看病難、看不起病的問(wèn)題，就變得非常突出。從藥品的監(jiān)管，到藥品的價(jià)格，再到醫(yī)療機(jī)制，我們始終沒(méi)有走向正規(guī)。而后果就是讓老百姓承受著巨大的生存壓力。實(shí)事也說(shuō)明政府的監(jiān)管是不到位的，醫(yī)療體制的改革是不成功的。如何完善政府對(duì)藥品的監(jiān)管，如何讓藥品的價(jià)格降下來(lái)，如何完善醫(yī)療體制，是改善這個(gè)問(wèn)題的關(guān)鍵。目前農(nóng)村開始實(shí)施的醫(yī)療保障制度，是一個(gè)良好的開始。希望老百姓在未來(lái)的一天，不再為看病發(fā)愁。

關(guān)注指數(shù)：★★★★☆ 重要指數(shù)：★★★★☆

五、教育問(wèn)題

教育問(wèn)題是事關(guān)國(guó)家前途與未來(lái)的大問(wèn)題，是事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)期發(fā)展的根本。我們中華民族一直有個(gè)傳統(tǒng)：學(xué)生所學(xué)，首要在學(xué)做人，其次才是學(xué)知識(shí)；老師所授，首要在于教做人，然后才是傳知識(shí)?，F(xiàn)在教育所存在的最大問(wèn)題，就是重視學(xué)知識(shí)，而忽視了學(xué)做人。這也是社會(huì)不文明的根本原因之一。做人的根本是從遵守規(guī)則做起，是自覺(jué)的遵守社會(huì)的公德和公則，是遵守國(guó)家的法律?？擅鎸?duì)社會(huì)，又有多少人能做到自覺(jué)遵守社會(huì)公則呢？而大學(xué)現(xiàn)在存在的資源浪費(fèi)更是突出。試問(wèn)：這樣的教育機(jī)制如何能讓我們的孩子成為國(guó)家的棟梁呢？

關(guān)注指數(shù)：★★★★☆ 重要指數(shù)：★★★★☆

六、文化建設(shè)

思想文化的水平是一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力，其重要性是不言而喻的，而這恰恰是我們的軟肋。衡量思想文化水平高低的尺度，不在于是否榮獲了諾貝爾獎(jiǎng)，也不在于是否榮獲了奧斯卡獎(jiǎng)；衡量思想文化水平高低的是人民的文化修養(yǎng)水平，是人民的道德素質(zhì)水平，是人民的文明程度。思想文化的發(fā)展與進(jìn)步，就會(huì)帶動(dòng)各種形式的藝術(shù)繁榮，就會(huì)帶動(dòng)人民文化修養(yǎng)水平的提高。所以說(shuō)，思想文化的建設(shè)與發(fā)展，是國(guó)家進(jìn)步的動(dòng)力。

關(guān)注指數(shù)：★★★☆☆ 重要指數(shù)：★★★★☆

七、食品安全

國(guó)家固然有監(jiān)管的責(zé)任，政府的確也有整治的義務(wù)，但食品安全的問(wèn)題大多是因?yàn)槲覀冎械乃^“人民”造成的。從這個(gè)意義說(shuō)，我覺(jué)得悲哀，覺(jué)得是一種恥辱。為了繩頭小利，而相互殘害著。對(duì)食品安全的的治理如果僅僅靠國(guó)家和政府的努力是永遠(yuǎn)不會(huì)得到改善的，全民必須有不掙黑心錢、不掙喪良心錢的素質(zhì)。往往那些施害者，同時(shí)又是另一種食品的受害者，我們的食品安全就是這樣一個(gè)恥辱的惡性循環(huán)。我們?cè)谪?zé)怪這個(gè)社會(huì)的時(shí)候，也應(yīng)該反省自己的行為。關(guān)注指數(shù)：★★★☆☆ 重要指數(shù)：★★★☆☆

八、貧富分化

富者窮奢極欲，窮者苦于生存。這樣的現(xiàn)狀，其根本原因是因?yàn)榉峙洳还?，是因?yàn)楦徽叩膭兿?，是因?yàn)楦徽叩牟坏赖沦Y本，是因?yàn)樯鐣?huì)保障體制的不完善，是因?yàn)楦F者的根本利益未受到保護(hù)，是因?yàn)閴艛嘈袠I(yè)的強(qiáng)取豪奪。貧富分化現(xiàn)象如此之嚴(yán)重，不能不說(shuō)是我們這個(gè)社會(huì)的一面鏡子，它照亮了每個(gè)人的心。國(guó)家如何完善稅收制度，如何調(diào)整分配制度，如何提高社會(huì)保障，是解決貧富分化的根本。

關(guān)注指數(shù)：★★★☆☆ 重要指數(shù)：★★★☆☆

九、環(huán)境污染

環(huán)境污染問(wèn)題的存在，很大程度是國(guó)家和政府的責(zé)任，尤其是一些地方政府的責(zé)任。污染的存在，很大程度上根源于一些地方政府的腐敗，根源于地方政府錯(cuò)誤的發(fā)展觀和政績(jī)觀。國(guó)家和政府要把污染源堵住，把好審批關(guān)，把好監(jiān)管關(guān)，我們就不會(huì)有現(xiàn)在這樣的局面。同時(shí)保護(hù)環(huán)境也要有一個(gè)全民意識(shí)，每個(gè)人都應(yīng)該把保護(hù)環(huán)境、愛(ài)護(hù)環(huán)境作為自己的責(zé)任。

關(guān)注指數(shù)：★★☆☆☆ 重要指數(shù)：★★★☆☆

十、社會(huì)治安

社會(huì)治安是事關(guān)老百姓人身安全和財(cái)產(chǎn)安全的大事。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，要兩手抓：一手要治本，要從根本上解決安居樂(lè)業(yè)的問(wèn)題，要從根本上提高人的素質(zhì)；另一手要嚴(yán)厲打擊窮兇極惡的犯罪分子。這就是寬猛相濟(jì)的道理。以德治國(guó)，以寬臨民是根本；以法治國(guó)，以猛糾民，是手段。

關(guān)注指數(shù)：★★☆☆☆ 重要指數(shù)：★★☆☆☆

其實(shí)這些民生問(wèn)題不是孤立存在的，而是相互聯(lián)系在一起的。清明的政治環(huán)境，就會(huì)有一心為民的官，人民的安居樂(lè)業(yè)的問(wèn)題才能得到根本改善。人民安居樂(lè)業(yè)，自然社會(huì)就不會(huì)有如此嚴(yán)重的貧富分化，社會(huì)治安也就能從根本上得到扭轉(zhuǎn)。良好的教育機(jī)制，重視思想文化的建設(shè)，人民的文化素質(zhì)、文明素質(zhì)就會(huì)得到提高，自然就會(huì)樹立保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，就能以法經(jīng)商、以則做人。

關(guān)注民生，是構(gòu)建和諧社會(huì)的開始。

溫家寶發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求，是人民政府的基本職責(zé)。

對(duì)于解決民生問(wèn)題，溫家寶在講話中強(qiáng)調(diào)“三個(gè)必須”——

解決民生問(wèn)題，必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。溫家寶指出，要緊緊扭住發(fā)展生產(chǎn)力不放松，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，極大地增加社會(huì)財(cái)富，為改善民生奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

解決民生問(wèn)題，必須堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放。溫家寶指出，要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制改革，保障人民群眾的民主權(quán)利和合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平與正義。

解決民生問(wèn)題，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。溫家寶指出，要密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系。了解群眾心聲，傾聽群眾意見(jiàn)，關(guān)心群眾疾苦，切實(shí)解決好教育、醫(yī)療、就業(yè)、收入分配與社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。

溫家寶說(shuō)，“憂民之憂者，民亦憂其憂”。只要我們真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事，盡最大的努力解決民生問(wèn)題，就一定會(huì)得到人民群眾的擁護(hù)，就能越來(lái)越充分地調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造活力。

1、要重新認(rèn)識(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特性和規(guī)律。鄧小平同志說(shuō)過(guò)：市場(chǎng)和計(jì)劃，我們都可以用。資本主義可以有計(jì)劃，社會(huì)主義也可以有市場(chǎng)。(大意如此)但是，一旦搞起市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，它就是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)，它就有其自身的特性和規(guī)律。資本主義社會(huì)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是這樣，社會(huì)主義社會(huì)搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其特性和規(guī)律同樣要表現(xiàn)，要起作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律就是價(jià)值規(guī)律，而它在經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)中所導(dǎo)致的社會(huì)結(jié)果，就是生產(chǎn)無(wú)政府狀況，生產(chǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性，就是某些產(chǎn)品過(guò)剩和某些產(chǎn)品不足反復(fù)出現(xiàn)。我們現(xiàn)在遇到的許多地區(qū)的重復(fù)建設(shè)，某些行業(yè)的發(fā)展過(guò)度，以及貧富差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距的擴(kuò)大，深刻原因都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身客觀規(guī)律在起作用。我們?cè)S多同志對(duì)發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在極大盲目性，受價(jià)值規(guī)律使然，哪樣賺錢就搞哪樣，哪一樣賺大錢就大搞哪一樣，一個(gè)地區(qū)這樣搞還不打緊，大家都這樣搞就不得了。只有認(rèn)識(shí)和把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，使它真正與社會(huì)主義結(jié)合得好，我們才能真正完善好社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，真正做到五個(gè)統(tǒng)籌的全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，使廣大人民在這種發(fā)展中得到日益增多的福利。

2、要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀管理的準(zhǔn)確度和著力度?，F(xiàn)在的現(xiàn)狀是，不僅宏觀方面的許多大政方針得不到落實(shí)，而且微觀方面的許多具體政策、具體規(guī)定也得不到落實(shí)，因而導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)家發(fā)展中的許多重大問(wèn)題，導(dǎo)致出現(xiàn)許多突出的民生問(wèn)題。一定要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)，提高他們的素質(zhì)，特別是責(zé)任感；一定要糾正和減少監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊(duì)伍不作為、亂作為的現(xiàn)象，真正地依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。凡市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題，要追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任，首先是首長(zhǎng)的責(zé)任

3、要把共同致富的大政策落實(shí)到一次分配、二次分配的具體過(guò)程中去，使最廣大人民共享改革開放、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成果。建議制定一條大政策，制定一個(gè)具體的指標(biāo)體系，把廣大人民的富裕程度，與國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入總水平掛起勾來(lái)。一國(guó)以及一省、一市、一地區(qū)的國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入總水平達(dá)到多少，那里的公務(wù)員收入就應(yīng)該達(dá)到多少，同樣那里的工人最低工資是多少，農(nóng)民的最低收入是多少，那里的離退休人員收入最低應(yīng)該是多少，低保人員的收入也應(yīng)該是多少。這要作為一個(gè)整體，一升俱升，一富俱富。要改變片面地大幅度地增加公務(wù)員的收入，而不顧及廣大無(wú)收入、低收入人群利益的現(xiàn)象；也要改變只關(guān)照高收入階層的需要和福利，而不顧及廣大工人、農(nóng)民的需要和福利的現(xiàn)象。

4、要制定農(nóng)民工逐步享受市民待遇的政策和法規(guī)。這是一個(gè)縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的大戰(zhàn)略、大政策?，F(xiàn)在已有近億農(nóng)民務(wù)工，如果他們象城市居民一樣，同工同酬、同享社保、子女近地入學(xué)、居住條件改善，就可以帶動(dòng)3億至5億農(nóng)村人口過(guò)上小康生活，一部分人還可較快過(guò)上富裕生活。

5、要把解決民生問(wèn)題列為考核各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)人員政績(jī)的重要內(nèi)容。各級(jí)政府解決民生問(wèn)題要有計(jì)劃，做到有指標(biāo)，有措施，有領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)，并在執(zhí)行中定期查進(jìn)度、查效果、查責(zé)任。確有成效者，應(yīng)予肯定；成績(jī)優(yōu)秀者，應(yīng)予重用。對(duì)解決民生問(wèn)題不負(fù)責(zé)任者，教育后仍不改者，應(yīng)予以撤職或降職；造成人民群眾生命財(cái)產(chǎn)重大損失者，應(yīng)予查處。

6、中央政府以及省、市政府要加強(qiáng)檢查工作，力促各項(xiàng)政策、法規(guī)、措施的落實(shí)。解決民生問(wèn)題，不能只講在口上，也不能只寫在紙上，一定要落實(shí)在行動(dòng)中，落實(shí)到千家萬(wàn)戶，真正使億萬(wàn)民眾過(guò)上殷實(shí)而舒心的好日子。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，抓落實(shí)的有效方法之一就是抓檢查。只有有計(jì)劃、見(jiàn)人見(jiàn)事的檢查，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)好官，發(fā)現(xiàn)真經(jīng)，促使各項(xiàng)愛(ài)民、富民政策、措施的落實(shí)。過(guò)去，有好多民生問(wèn)題，都因我們對(duì)工作缺少檢查，對(duì)辦事不求落實(shí)而累積成的。上級(jí)機(jī)關(guān)的這種害民的毛病，務(wù)必改掉才好。

第三篇：逐漸解決民生問(wèn)題

2013高考政治熱點(diǎn)：逐漸解決民生問(wèn)題

一、【熱點(diǎn)綜述】

“十二五”時(shí)期，國(guó)家將進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭(zhēng)取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。今后幾年，我國(guó)將繼續(xù)大規(guī)模建設(shè)保障性住房，其中2011年要開工建設(shè)1000萬(wàn)套?！笆濉逼谀?，城鎮(zhèn)住房保障覆蓋率將達(dá)到20%以上。

2012年7月3日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》發(fā)布。決定明確指出，通過(guò)不懈努力，用3年左右的時(shí)間，使我國(guó)食品安全治理整頓工作取得明顯成效，違法犯罪行為得到有效遏制，突出問(wèn)題得到有效解決；用5年左右的時(shí)間，使我國(guó)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理水平和誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高。

2012年11月22日，國(guó)家食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了《仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)工作方案（征求意見(jiàn)稿）》，向社會(huì)公開征求意見(jiàn)。方案明確，2015年完成基本藥物目錄中固體口服制劑質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)，2015—2020年開展注射劑及其他劑型的質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)。仿制藥是與被仿制藥具有相同的活性成分、劑型、給藥途徑和治療作用的替代藥品。

2012年11月26日，人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站公布了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。規(guī)定：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（“職?！保⑿滦娃r(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（“新農(nóng)?！保┗虺擎?zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（“城居保”），參加過(guò)兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)。而只參加了一種保險(xiǎn)制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。

2013年1月23日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院副總理、國(guó)務(wù)院食品安全委員會(huì)主任李克強(qiáng)主持召開食安委第五次全體會(huì)議。會(huì)議聽取了食安委成員單位的匯報(bào)和發(fā)言，審議了《2013年食品安全重點(diǎn)工作安排》。

二、【理論分析】

1、從經(jīng)濟(jì)生活角度看（1）就業(yè)是民生之本，對(duì)整個(gè)社會(huì)和生產(chǎn)發(fā)展具有重要意義。黨的十八大強(qiáng)調(diào)就業(yè)是民生之本，要推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，高度重視就業(yè)工作，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的工作部署。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開國(guó)家的宏觀調(diào)控。要貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，實(shí)現(xiàn)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。這集中體現(xiàn)了國(guó)家能夠?qū)嵭袕?qiáng)有力的宏觀調(diào)控。

（3）收入分配的重要意義。公平的收入分配是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧。因此，黨高考學(xué)習(xí)網(wǎng)－中國(guó)最大高考學(xué)習(xí)網(wǎng)站Gkxx.com | 我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)！

的十八大強(qiáng)調(diào)規(guī)范收入分配秩序，保護(hù)合法收入，增加低收入者的收入，調(diào)解過(guò)高收入，取締非法收入。

（4）貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。黨和政府堅(jiān)持以人為本，把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，高度重視收入分配制度的改革，關(guān)注社會(huì)公平。這體現(xiàn)了黨和政府貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。

（5）收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)。居民消費(fèi)水平不僅取決于當(dāng)前的收入，而且受未來(lái)收入預(yù)期的影響。全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系有利于增加居民的收入，提高城鄉(xiāng)居民的生活水平。

（6）財(cái)政的巨大作用。一方面，加快健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系需要充分發(fā)揮財(cái)政在改善人民生活、促進(jìn)資源合理配置的作用；另一方面，在抗震救災(zāi)、抗洪救災(zāi)的過(guò)程中，同樣需要發(fā)揮財(cái)政在改善人民生活、促進(jìn)資源優(yōu)化配置的作用。

2、從政治生活角度看（1）我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為著力點(diǎn)，推進(jìn)民生優(yōu)先的社會(huì)建設(shè)，逐步建立以權(quán)力公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平為主要內(nèi)容的社會(huì)公平保障體系。這充分體現(xiàn)了我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，其本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。

（2）我國(guó)政府的職能。我國(guó)政府解決就業(yè)問(wèn)題和收入分配問(wèn)題，全面建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，需要政府積極履行維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。

（3）我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則和為人民服務(wù)的宗旨。實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會(huì)保障的重要目標(biāo)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、完善制度、改進(jìn)工作，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得新進(jìn)展，更好地保障和改善民生。這充分體現(xiàn)了我國(guó)政府是人民政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則和為人民服務(wù)的宗旨。

（4）中國(guó)共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)、宗旨和執(zhí)政理念。黨中央高度重視統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)保障事業(yè)的高度重視，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是全心全意為人民服務(wù)的政黨，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。

3、從生活與哲學(xué)的角度看（1）物質(zhì)決定意識(shí)要求我們想問(wèn)題辦事情要做到一切從實(shí)際出發(fā)。我國(guó)政府重視解決百姓的住房、就業(yè)、醫(yī)療和收入分配公平問(wèn)題，重視解決社會(huì)保障體系建設(shè)問(wèn)題，是由我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況決定的。（2）集中力量解決主要矛盾。黨和政府把促進(jìn)就業(yè)作為保障和改善民生的頭等大事，擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，使就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。這集中體現(xiàn)了黨和政府善于抓重點(diǎn)，集中力量解決主要矛盾。

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（3）堅(jiān)持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。十年來(lái)，我國(guó)社會(huì)保障體系建設(shè)取得的歷史性進(jìn)展，充分體現(xiàn)了一切事物都處在永恒的變化之中。我國(guó)政府著力增加居民收入，正確處理居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，體現(xiàn)了政府用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。（4）人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者。我國(guó)政府堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，積極改革收入分配制度，其根本目的是增加居民收入，提高人民生活水平。同時(shí)，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系有利于維護(hù)人民群眾的根本利益。這體現(xiàn)了我國(guó)政府真正樹立了群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線。

（5）正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇必須自覺(jué)站在最廣大人民的立場(chǎng)上。黨和政府高度重視就業(yè)問(wèn)題和居民收入的增長(zhǎng)，把人民群眾利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作出了正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇。

三、【考情分析】

1、關(guān)于經(jīng)濟(jì)生活 民生問(wèn)題在《經(jīng)濟(jì)生活》模塊中考查重點(diǎn)是第五課就業(yè)與自主創(chuàng)業(yè)和第七課收入分配的公平問(wèn)題。如2012年安徽高考第38題第一問(wèn)的第（1）小問(wèn)側(cè)重考查分配公平問(wèn)題和社會(huì)保障問(wèn)題；2012年天津天津高考第 5題側(cè)重考查關(guān)于社會(huì)保障的問(wèn)題。但從近年來(lái)各地高考看，考查中涉及的知識(shí)范圍并不局限第五課和第七課，而是包括第三課收入是消費(fèi)的前提和基礎(chǔ)、第二課物價(jià)變動(dòng)對(duì)人們購(gòu)買力的影響、第六課就業(yè)是民生之本、第七課公平的收入分配、第八課關(guān)于財(cái)政的作用以及第十一課科學(xué)發(fā)展觀的核心“以人為本”等等。

2、關(guān)于政治生活

民生問(wèn)題在《政治生活》模塊中考查的知識(shí)點(diǎn)比較集中，主要是第三課政府的職能和對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則、第六課中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、宗旨等問(wèn)題。如2012年新課標(biāo)全國(guó)卷第38題主要考查政府的職能和宗旨問(wèn)題，2012年高考四川卷第38題主要考查中國(guó)共產(chǎn)黨的地位、性質(zhì)問(wèn)題和政府原則、職能，2012年高考廣東卷第37題主要考查政府的宗旨和工作原則問(wèn)題。

3、關(guān)于生活與哲學(xué)

民生問(wèn)題在《生活與哲學(xué)》模塊中考查重點(diǎn)是第七課唯物辯證法的聯(lián)系觀、第十課創(chuàng)新意識(shí)和社會(huì)進(jìn)步、第十一課尋覓社會(huì)的真諦和第十二課實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值等。如2012年高考安徽卷第38題的第2問(wèn)主要考查用聯(lián)系的觀點(diǎn)看問(wèn)題和辯證的否定觀，2012年高考浙江卷第40題第2問(wèn)主要考查人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，2012年高考四川卷第38題第3問(wèn)主要考查人生觀和價(jià)值觀知識(shí)，2012年全國(guó)高考大綱文綜政治第38題第2問(wèn)主要考查社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的辯證關(guān)系等等?？疾榈囊笾饕?，對(duì)改善民生的具體事例和數(shù)據(jù)進(jìn)行理論概括，對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中民生方面存在的問(wèn)題提出解決的辦法。

四、【創(chuàng)新訓(xùn)練】

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《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》規(guī)定：城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)（“職?！保?、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（“新農(nóng)保”）或城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（“城居?！保?，參加過(guò)兩種或兩種以上的人員，可銜接轉(zhuǎn)換養(yǎng)老保險(xiǎn)。而只參加了一種保險(xiǎn)制度，在跨地區(qū)轉(zhuǎn)移時(shí)，依然按照各制度自身的規(guī)定轉(zhuǎn)移接續(xù)。據(jù)此回答1—3題。1.上述舉措：

①減少了城市管理支出 ②有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 ③消除了再分配的差距 ④促進(jìn)了社會(huì)的公平正義

A.③④ B.②④ C.①③ D.①② 2.從政治生活的角度看，上述規(guī)定的根本依據(jù)是：

A.人民群眾是實(shí)踐的主體，是歷史的創(chuàng)造者 B.我國(guó)是全民民主的社會(huì)主義國(guó)家

C.我國(guó)政府是人民的政府，堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則

D.我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家 3.上述規(guī)定體現(xiàn)的哲理是：

A.堅(jiān)持兩點(diǎn)論，反對(duì)一點(diǎn)論 B.事物的發(fā)展是量變和質(zhì)變的統(tǒng)一 C.堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析 D.任意兩個(gè)事物都處在普遍聯(lián)系之中 4.黨的十八大強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公正性、適應(yīng)性、保證可持續(xù)性為重點(diǎn)，全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系。這集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨：

A.把發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù) B.以人為本、執(zhí)政為民 C.不斷加強(qiáng)自身執(zhí)政能力建設(shè) D.科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政

2012年10月12日，全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開。此前在全國(guó)范圍內(nèi)推行了兩大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作并進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。據(jù)此回答5—6題。

5.推行兩大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)體現(xiàn)的哲學(xué)道理是：

A.主要矛盾的主要方面決定著事物的性質(zhì) B.矛盾的普遍性與特殊性是辯證統(tǒng)一的

C.矛盾存在于一切事物之中，存在于一切事物發(fā)展過(guò)程的始終 D.矛盾著的事物及其每個(gè)側(cè)面各有其特點(diǎn)

6.養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提升了城鄉(xiāng)老百姓的幸福指數(shù)。提升城鄉(xiāng)老百姓的幸福指數(shù)最根本的是：

A.加快推進(jìn)分配制度改革，促進(jìn)社會(huì)公平B.大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

C.促進(jìn)就業(yè)，提高居民家庭收入 D.加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系

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7.溫家寶同志指出，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”是社會(huì)保障的重要目標(biāo)，要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、完善制度、改進(jìn)工作，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得新進(jìn)展，更好地保障和改善民生。從政治生活的角度看，保障和改善民生體現(xiàn)了政府：

A.民主執(zhí)政，保障人民當(dāng)家作主的權(quán)利 B.加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的宏觀調(diào)控

C.堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨 D.堅(jiān)持了正確的價(jià)值判斷和價(jià)值選擇

8.2012年煙臺(tái)市政府創(chuàng)新大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，千方百計(jì)幫助大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市高校畢業(yè)生就業(yè)率多年來(lái)保持在85%以上。上述材料說(shuō)明：

A.政府在依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律的基礎(chǔ)上加強(qiáng)就業(yè)方面的宏觀調(diào)控 B.我國(guó)就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，解決就業(yè)成為我國(guó)當(dāng)前的頭等大事 C.解決就業(yè)問(wèn)題需要多方面的共同努力

D.就業(yè)是民生之本，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)全面安置就業(yè)與再就業(yè)

9.2012年8月14日至15日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶在浙江調(diào)研經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況時(shí)指出，在經(jīng)濟(jì)比較困難的情況下，必須高度重視就業(yè)工作。要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)的工作不輸部署。溫家寶總理的上述講話的理論依據(jù)是： ①就業(yè)是民生之本 ②我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則

③主要矛盾對(duì)事物發(fā)展起決定作用 ④我國(guó)政府是全民政府，堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 2012年7月，我國(guó)北京、天津、河北、陜西、四川等地相繼出現(xiàn)特大暴雨。專家指出，暴雨與全球氣候變暖的大背景有關(guān)，也與季風(fēng)活動(dòng)有關(guān)。據(jù)此回答10—11題。

10.專家的話說(shuō)明：

A.規(guī)律是客觀的，我們必須按規(guī)律辦事 B.世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中

C.要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本 D.要樹立正確的生態(tài)價(jià)值觀

11.暴雨帶給我們的傷害折射出城市建設(shè)思路的嚴(yán)重偏差。北京雖在北方，然而查看明清兩代北京城市圖，或許讓人驚訝：城內(nèi)湖泊與自然河道、人工河道縱橫相連，構(gòu)成一個(gè)完整的水系。這個(gè)水系既可以儲(chǔ)存寶貴的雨水，也可排泄多余的雨水。這啟示我們，在城市建設(shè)思路上應(yīng)該堅(jiān)持：

①系統(tǒng)優(yōu)化的方法 ②發(fā)揮主觀能動(dòng)性與尊重客觀規(guī)律相結(jié)合 ③兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論的統(tǒng)一 ④量變和質(zhì)變的統(tǒng)一

A.①② B.①④ C.②③ D.③④

暴雨考驗(yàn)中國(guó)，2012年7月出現(xiàn)的特大暴雨給我們留下了難忘和感動(dòng)。突如其來(lái)的重大災(zāi)害是一面鏡子，反映了政府部門災(zāi)害應(yīng)急的決斷力和行動(dòng)力。這場(chǎng)高考學(xué)習(xí)網(wǎng)－中國(guó)最大高考學(xué)習(xí)網(wǎng)站Gkxx.com | 我們負(fù)責(zé)傳遞知識(shí)！

暴雨更給邁向現(xiàn)代化的中國(guó)上了深刻的一課，日益顯現(xiàn)出城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題。據(jù)此回答12—14題。

12.加大城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)務(wù)之急是：

A.發(fā)揮稅收的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)功能 B.發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置的作用 C.發(fā)揮財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用 D.發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用 13.政府在解決城市和農(nóng)村排水系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題中所擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧牵?/p>

A.保障人民民主，維護(hù)群眾利益 B.提供公共服務(wù)，完善基礎(chǔ)設(shè)施 C.組織文化建設(shè)，弘揚(yáng)城市精神 D.組織經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 14.經(jīng)過(guò)暴雨的洗禮，公眾的自我防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)。一時(shí)間，安全錘、急救包、逃生繩等都成了網(wǎng)上熱銷的商品。這表明：

A.消費(fèi)心理影響消費(fèi)行為 B.消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用 C.價(jià)格影響消費(fèi) D.收入影響消費(fèi)

15.近年來(lái)，中央財(cái)政用于社會(huì)保障和就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生的支出逐年增加，假如讓你對(duì)此寫一篇有關(guān)財(cái)政作用的新聞稿，你會(huì)選擇的提綱要點(diǎn)有：

①鞏固國(guó)家政權(quán)，維護(hù)社會(huì)秩序 ②健全社會(huì)保障體系，改善人民生活 ③調(diào)控收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行 ④完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境，健全社會(huì)保障體系，改善人民生活

A.③④ B.②③ C.②④ D.①② 16.在近年的兩會(huì)上，完善社會(huì)保障體系，增強(qiáng)人民的幸福感，成為人大代表和政協(xié)委員的熱門話題。在完善社會(huì)保障體系問(wèn)題上人大代表應(yīng)該如何履行自己的職責(zé)？你會(huì)選擇：

①充分反映人民群眾的意志和利益，聽取和反映人民群眾的意見(jiàn)和呼聲 ②行使提案權(quán)，上交高質(zhì)量的提案 ③行使審議權(quán)和決定權(quán)，通過(guò)有關(guān)的法律和制度 ④行使質(zhì)詢權(quán)，監(jiān)督有關(guān)法律或規(guī)定的落實(shí)

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④ 17.為了縮小收入分配差距，近年來(lái)國(guó)家不斷提高個(gè)稅起征點(diǎn)。國(guó)家提高起征點(diǎn)的直接效果是：

A.刺激居民消費(fèi)需求，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) B.增加中低收入者收入，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān) C.完善收入分配制度，提高企業(yè)生產(chǎn)效率 D.促進(jìn)分配公平，達(dá)到財(cái)政收支平衡

18.近年來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村人口的扶貧標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，對(duì)應(yīng)的扶貧對(duì)象數(shù)量不斷增加。對(duì)此理解正確的是：

A.扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，促成了合理有序的分配格局的形成

B.扶貧對(duì)象數(shù)量的增加，實(shí)現(xiàn)了人人享有基本生活保障 C.扶貧對(duì)象數(shù)量的多少，標(biāo)志著治理貧困成效的大小 D.扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，有利于使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多人口

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19.改善民生，不僅要改善人們的物質(zhì)生活條件，還要改善人們的精神文明生活條件，創(chuàng)造良好的社會(huì)文化生活環(huán)境。創(chuàng)造良好的社會(huì)文化生活環(huán)境：

①有利于發(fā)揮文化對(duì)人的塑造作用 ②表明文化是一種巨大的社會(huì)精神力量 ③是因?yàn)槲幕瘜?duì)人的影響具有潛移默化的特點(diǎn) ④是因?yàn)槲幕c政治相互交融

A.①② B.③④ C.①③ D.②④ 20.近年來(lái)，一些中等偏下收入的住房困難家庭無(wú)力通過(guò)市場(chǎng)租賃或購(gòu)買住房的問(wèn)題比較突出，為解決城市中等偏低收入家庭住房困難問(wèn)題，國(guó)家計(jì)劃在 “十二五”時(shí)期，進(jìn)一步加大保障性住房建設(shè)力度，爭(zhēng)取到“十二五”末，基本解決城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難，改善部分中等偏下收入家庭的住房條件。這說(shuō)明： A.思維與存在的辯證關(guān)系是哲學(xué)的基本問(wèn)題 B.矛盾的普遍性和特殊性是密不可分的

C.社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí) D.真正的哲學(xué)對(duì)社會(huì)具有指導(dǎo)作用

21.2012年10月12日，全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作總結(jié)表彰大會(huì)在北京召開。國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出，社會(huì)保障是現(xiàn)代國(guó)家一項(xiàng)基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度，是社會(huì)安定的重要保障，也是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視社會(huì)保障工作，特別是黨的十六大以來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，更加注重保障和改善民生，在社會(huì)保障制度建設(shè)方面邁出新步伐，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老制度全覆蓋。我們要懷著對(duì)廣大人民群眾的深厚感情，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、完善制度、改進(jìn)工作，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建設(shè)取得新進(jìn)展，努力做到：一要穩(wěn)步提高保障水平；二要繼續(xù)完善政策體系；三要增強(qiáng)經(jīng)辦服務(wù)能力；四要加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。

結(jié)合材料，說(shuō)明我國(guó)完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、保障和改善民生對(duì)政府部門認(rèn)真履行職責(zé)的要求。

22.2012年12月15至16日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京召開，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照“守住底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)輿論”的思路做好民生工作。重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。要注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大企業(yè)社會(huì)責(zé)任。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，提高統(tǒng)籌層次。要繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

運(yùn)用唯物辯證法的相關(guān)知識(shí)分析上述材料。

23．材料一：閱讀漫畫《大學(xué)生就業(yè)難》

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漫畫反映出當(dāng)今部分大學(xué)生就業(yè)存在什么問(wèn)題？

材料二：就業(yè)是民生之本。擴(kuò)大就業(yè)是我國(guó)當(dāng)前和今后長(zhǎng)時(shí)期重大而艱巨的任務(wù)。國(guó)家實(shí)行促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略和政策。各級(jí)黨委和政府必須把改善就業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位作為重要職責(zé)。

運(yùn)用哲學(xué)生活，說(shuō)明如何解決材料二中的問(wèn)題。

材料三：由于國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，W省目前約有150萬(wàn)外出務(wù)工人員從省外返回。省政府應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)，迅速出臺(tái)措施呵護(hù)農(nóng)民工。如加強(qiáng)就業(yè)信息服務(wù)，開辟綠色通道，為暫時(shí)離開就業(yè)崗位的農(nóng)民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，將農(nóng)民工納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民工的技能素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)就業(yè)能力。

（3）運(yùn)用政治生活知識(shí)并結(jié)合上述材料，分析W省政府出臺(tái)措施呵護(hù)農(nóng)民工的理由。

【參考答案】

1.B。解析：城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接有利于協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)了社會(huì)的公平正義。②④正確，①不符合題意，③本身錯(cuò)誤。正確答案為B。

2.D。解析：實(shí)行城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接的根本依據(jù)是我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)，正確答案為D，AC不符合題意，B本身錯(cuò)誤。

3.C。解析：“辦法”對(duì)“參加過(guò)兩種或兩種以上的人員”和“只參加了一種保險(xiǎn)制度”的兩種不同情況進(jìn)行了區(qū)別對(duì)待，體現(xiàn)了具體問(wèn)題具體分析，正確答案為C，AB不符合題意，D本身錯(cuò)誤。

4.B。解析：全面建成覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系，是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的體現(xiàn)，正確答案為B，ACD不符合題意。

5.B。解析：試點(diǎn)工作是從矛盾的特殊性入手，從試點(diǎn)到推廣體現(xiàn)普遍性與特殊性的互相聯(lián)結(jié)，正確答案為B，ACD不符合題意。

6.B。解析：提升城鄉(xiāng)老百姓幸福指數(shù)的根本要求是大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，提高人民群眾的生活水平。正確答案為B，ACD不符合題意。7.C。解析：政府保障和改善民生是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨的體現(xiàn)，正確答案為C，ABD不符合題意。

8.A。解析：解決大學(xué)生就業(yè)是政府依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律加強(qiáng)就業(yè)方面宏觀調(diào)控的表現(xiàn)，正確答案為A，BCD不符合題意。

9.A。解析：政府高度重視就業(yè)工作是因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本，解決就業(yè)是我國(guó)政府堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的基本原則的體現(xiàn)。同時(shí)，堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的戰(zhàn)略體現(xiàn)了主要矛盾對(duì)事物發(fā)展起決定作用。正確答案為A，④本身錯(cuò)誤。

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10.B。解析：題目中的兩個(gè)“有關(guān)”，說(shuō)明了世界上的一切事物都處在普遍聯(lián)系之中，正確答案為B，ACD不符合題意。

11.A。解析：城內(nèi)湖泊與自然河道、人工河道縱橫相連，構(gòu)成一個(gè)完整的水系，啟示我們要運(yùn)用系統(tǒng)優(yōu)化的方法，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，尊重客觀規(guī)律。正確答案為A，③④不符合題意。

12.B。解析：加大城市和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是發(fā)揮財(cái)政促進(jìn)資源合理配置作用的體現(xiàn)，正確答案為B，AD不符合題意，C本身錯(cuò)誤。

13.B。解析：政府在解決城市和農(nóng)村排水系統(tǒng)建設(shè)問(wèn)題中應(yīng)該發(fā)揮好提供公共服務(wù)的職能，正確答案為B，ACD不符合題意。

14.A。解析：公眾的自我防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)不斷增強(qiáng)是有關(guān)商品網(wǎng)上熱銷的主要原因，正確答案為A，BCD不符合題意。

15.C。解析：新聞稿的主題是“有關(guān)財(cái)政作用”，圍繞這一主題，提綱要點(diǎn)應(yīng)該是健全社會(huì)保障體系，改善人民生活，完善社會(huì)公共服務(wù)體系，創(chuàng)建和諧生活環(huán)境，健全社會(huì)保障體系，改善人民生活。正確答案為C，①③不符合題意。16.B。解析：在完善社會(huì)保障體系問(wèn)題上人大代表應(yīng)該充分反映人民群眾的意志和利益，聽取和反映人民群眾的意見(jiàn)和呼聲。要行使提案權(quán)，上交高質(zhì)量的提案。還要行使質(zhì)詢權(quán)，監(jiān)督有關(guān)法律或規(guī)定的落實(shí)。正確答案為B。人大代表不具有決定權(quán)，③本身錯(cuò)誤。

17.B。解析：國(guó)家提高個(gè)稅起征點(diǎn)的直接效果是增加了中低收入者收入，減輕了小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，正確答案為B，ACD不符合題意。

18.D。解析：扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高，有利于使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及更多人口，正確答案為D，ABC本身錯(cuò)誤。、19.C。解析：創(chuàng)造良好的社會(huì)文化生活環(huán)境有利于發(fā)揮文化對(duì)人的塑造作用，發(fā)揮文化對(duì)人潛移默化的影響，正確答案為C，②④不符合題意。

20.C。解析：根據(jù)我國(guó)城市中等偏低收入家庭住房困難的實(shí)際，確定國(guó)家保障性住房建設(shè)計(jì)劃，體現(xiàn)了社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)，正確答案為C，BD不符合題意，A本身錯(cuò)誤。

21.（1）政府應(yīng)樹立科學(xué)發(fā)展觀，在堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、切實(shí)履行好經(jīng)濟(jì)職能的同時(shí)，履行好提供社會(huì)公共服務(wù)的職能。（2）政府應(yīng)堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的工作原則，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。（3）政府應(yīng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。

【解析】本題以社會(huì)保障為背景，以完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、保障和改善民生為切入點(diǎn)，要求考生結(jié)合材料，說(shuō)明我國(guó)完善社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、保障和改善民生對(duì)政府部門認(rèn)真履行職責(zé)的要求。應(yīng)結(jié)合材料，從政府職能、宗旨、原則和建設(shè)服務(wù)型政府等方面進(jìn)行分析。

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22.（1）主要矛盾要求我們想問(wèn)題辦事情善于抓重點(diǎn)。要重點(diǎn)保障低收入群眾基本生活，做好家庭困難學(xué)生資助工作。注意穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，做好以高校畢業(yè)生為重點(diǎn)的青年就業(yè)工作。

（2）矛盾的特殊性，要求我們想問(wèn)題、辦事情要做到具體問(wèn)題具體分析。做好民生工作，國(guó)家針對(duì)不同的企業(yè)要采取不同的政策，要善待和支持小微企業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化大企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

（3）事物的普遍聯(lián)系和變化發(fā)展，要求我們堅(jiān)持用聯(lián)系和發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，繼續(xù)完善養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，繼續(xù)加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，加快棚戶區(qū)改造。

(4)矛盾的觀點(diǎn)要求我們必須用一分為二的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)看問(wèn)題。要引導(dǎo)廣大群眾樹立通過(guò)勤勞致富改善生活的理念，使改善民生既是黨和政府工作的方向，也是人民群眾自身奮斗的目標(biāo)。

【解析】本題以2012年中央經(jīng)濟(jì)工作為背景，以做好民生工作為切入點(diǎn)，要求考生運(yùn)用唯物辯證法的相關(guān)知識(shí)對(duì)材料二進(jìn)行分析。在解題中，先按著“唯物辯證法”的范圍，確定其“相關(guān)知識(shí)”，然后對(duì)材料進(jìn)行分層，找出每個(gè)“層次”所體現(xiàn)的唯物辯證法“知識(shí)”，最后把“材料”和對(duì)應(yīng)體現(xiàn)的“知識(shí)”結(jié)合起來(lái)。

23．（1）大學(xué)生及其家長(zhǎng)的就業(yè)觀待轉(zhuǎn)變。大學(xué)生自主擇業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)不強(qiáng)，沒(méi)有樹立平等就業(yè)觀。

（2）①堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)。根據(jù)我國(guó)的實(shí)際，實(shí)施積極就業(yè)政策，把就業(yè)問(wèn)題放在重要位置。②樹立正確的思想意識(shí)。再就業(yè)人員要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，提高自身的科學(xué)文化水平，以便順利實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。③堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)、全面的觀點(diǎn)。解決就業(yè)問(wèn)題必須使政府、企業(yè)和個(gè)人共同努力，既要探挖潛力，又要搞好配套服務(wù)。

（3）任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。政府應(yīng)依法保護(hù)農(nóng)民工平等享有就業(yè)、接受職業(yè)培訓(xùn)和獲得社會(huì)保險(xiǎn)的權(quán)利。②我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家機(jī)構(gòu)是人民意旨的執(zhí)行者和利益的捍衛(wèi)者。政府出臺(tái)措施呵護(hù)農(nóng)民工，是堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)原則的體現(xiàn)，有利于維護(hù)農(nóng)民的利益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。③政府是我國(guó)的行政機(jī)，具有組織經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和提供社會(huì)公共服務(wù)的職能，因此，政府出臺(tái)措施呵護(hù)農(nóng)民工是其重要職責(zé)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。

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第四篇：著力解決民生問(wèn)題

著力解決民生問(wèn)題

民生之事，國(guó)之根本。民之不富，何以國(guó)強(qiáng)？民之無(wú)家，何以為國(guó)！現(xiàn)在我們所說(shuō)的民生概念主要是從社會(huì)層面上著眼的。從這個(gè)角度看,所謂民生,主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài),以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況,等等。近年來(lái)，就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生問(wèn)題成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，2011年“兩會(huì)”最大的熱點(diǎn)是依然是民生問(wèn)題。民生問(wèn)題是《政府工作報(bào)告》的“重頭戲”。溫總理所作的《政府工作報(bào)告》中，關(guān)于民生的內(nèi)容占了很大篇幅，不僅將“保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定”作為今年政府重點(diǎn)工作的首位，而且在民生保障和改善上有很多具體措施。民生也是代表委員審議、討論的“關(guān)鍵詞”。

以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，內(nèi)容豐富，涵蓋的面很廣。其基本要求是：積極解決好教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)管理等直接關(guān)系人民群眾根本利益和現(xiàn)實(shí)利益的問(wèn)題，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。我們就目前的幾個(gè)基本要求也是民之根本來(lái)解析我國(guó)目前的民生難題和舉措：

優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，努力辦好人民滿意的教育。全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。發(fā)展教育的根本任務(wù)是培養(yǎng)人，提高全體國(guó)民素質(zhì)，包括思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和勞動(dòng)技能素質(zhì)。特別要切實(shí)加強(qiáng)德育工作，把思想道德素質(zhì)放在首要位置，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣，做一個(gè)全面發(fā)展的人。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，要堅(jiān)持按照教育發(fā)展規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，優(yōu)化教育資源配置，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量，重視發(fā)展學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育，形成各級(jí)各類教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)

展的良好格局。推進(jìn)教育改革創(chuàng)新，關(guān)鍵是要更新教育觀念，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，深化教學(xué)內(nèi)容和方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，特別要推進(jìn)教育教學(xué)與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐的緊密結(jié)合，使學(xué)生得到主動(dòng)的、生動(dòng)活潑的發(fā)展，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立思考能力、創(chuàng)造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，教育是關(guān)系社會(huì)公共利益，對(duì)全體國(guó)民、對(duì)國(guó)家和民族現(xiàn)在和未來(lái)具有重大影響的公共事業(yè)，政府負(fù)有義不容辭的重要責(zé)任，必須加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，健全公共財(cái)政投入和保障機(jī)制，為全體國(guó)民提供接受良好教育的機(jī)會(huì)和條件。

建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。多年來(lái)，我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)取得了顯著成就，但與人民群眾對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的需求仍然差距較大。要加快建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)?？偟脑瓌t和要求是：堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。這是我國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)的基本框架和主要目標(biāo)，要圍繞這個(gè)框架和目標(biāo)，加快推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展。

完善社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。妥善處理人民內(nèi)部矛盾，要完善信訪制度，健全黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方

面利益關(guān)系，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。要堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，維護(hù)安全生產(chǎn)秩序，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要完善突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力；全面加強(qiáng)綜合減災(zāi)能力建設(shè)，提高防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害能力。五要完善社會(huì)治安防控體系。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，改革和加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，依法防范和打擊違法犯罪活動(dòng)。完善國(guó)家安全戰(zhàn)略，高度警惕和堅(jiān)決防范各種分裂、滲透、顛覆活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)國(guó)家安全。

實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻是我國(guó)今后較長(zhǎng)時(shí)期面臨的一個(gè)重大課題。因此，必須把擴(kuò)大就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出位置。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)：堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與促進(jìn)就業(yè)互動(dòng)，以發(fā)展促進(jìn)就業(yè)。擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。這就需要大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和各類中小企業(yè)，發(fā)展有利于擴(kuò)大就業(yè)的新行業(yè)、新產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)和加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盡可能多地增加就業(yè)崗位。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)：這是解決就業(yè)問(wèn)題的一個(gè)重大方針。創(chuàng)業(yè)不僅是創(chuàng)業(yè)者自己實(shí)現(xiàn)就業(yè)，還可以通過(guò)發(fā)展多元化創(chuàng)業(yè)主體和多種創(chuàng)業(yè)形式，帶動(dòng)更多的人就業(yè)。

要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀管理的準(zhǔn)確度和著力度?，F(xiàn)在的現(xiàn)狀是，不僅宏觀方面的許多大政方針得不到落實(shí)，而且微觀方面的許多具體政策、具體規(guī)定也得不到落實(shí)，因而導(dǎo)致出現(xiàn)國(guó)家發(fā)展中的許多重大問(wèn)

題，導(dǎo)致出現(xiàn)許多突出的民生問(wèn)題。一定要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍的思想建設(shè)，提高他們的素質(zhì)，特別是責(zé)任感：一定要糾正和減少監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管隊(duì)伍不作為、亂作為的現(xiàn)象，真正地依法監(jiān)管、有效監(jiān)管。凡市場(chǎng)上發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題，要追究相關(guān)監(jiān)管部門的責(zé)任，首先是首長(zhǎng)的責(zé)任。近來(lái)，中央電視臺(tái)連續(xù)報(bào)導(dǎo)了一系列地區(qū)發(fā)生的生產(chǎn)假冒偽劣商品事件，就應(yīng)該嚴(yán)格追究相關(guān)地區(qū)監(jiān)管部門的失職或違法責(zé)任。要制定農(nóng)民工逐步享受市民待遇的政策和法規(guī)。這是一個(gè)縮小城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別、貧富差別的大戰(zhàn)略、大政策?，F(xiàn)在已有近億農(nóng)民務(wù)工，如果他們象城市居民一樣，同工同酬、同享社保、子女近地入學(xué)、居住條件改善，讓他們慢慢帶動(dòng)農(nóng)村人口過(guò)上小康生活，一部分人還可較快過(guò)上富裕生活。

深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，進(jìn)一步健全勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。這是與社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度相適應(yīng)的分配制度，目的在于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財(cái)富的源泉充分涌流，以造福人民。在這里，合理兼顧效率和公平，是一個(gè)重要的理論和實(shí)際問(wèn)題。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，人們往往關(guān)注初次分配解決效率問(wèn)題，再分配解決公平問(wèn)題，實(shí)際上目前許多分配不公問(wèn)題產(chǎn)生于初次分配領(lǐng)域。十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系，再分配要更加注重公平，這是對(duì)我國(guó)收入分配制度內(nèi)涵的豐富和完善，具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。這既有利于提高經(jīng)濟(jì)效率，不斷增加社會(huì)財(cái)

富，又有利于促進(jìn)社會(huì)公平正義，充分發(fā)揮各方面的積極性。逐步提高城鄉(xiāng)居民收入在國(guó)民收入分配中的比重提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。能做到這些，就是對(duì)國(guó)民收入分配格局的重要調(diào)整。一個(gè)時(shí)期以來(lái)，在我國(guó)國(guó)民收入分配中，政府和企業(yè)所占比重持續(xù)提高，而居民收入所占比重明顯偏低，勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重偏低。這是多年來(lái)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)過(guò)快、投資率持續(xù)偏高，消費(fèi)增長(zhǎng)緩慢、消費(fèi)率偏低的重要原因。

改善民生必須堅(jiān)持以人為本。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，歸根到底是為了最廣大人民的根本利益，發(fā)展的目的是為了不斷滿足人民群眾的物質(zhì)文化需要。堅(jiān)持以人為本，就要堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；就要正確反映和兼顧不同地區(qū)、不同部門、不同方面群眾的利益，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；為老百姓多辦實(shí)事、辦好事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。要通過(guò)民主法治建設(shè)，完善民主權(quán)力保障制度，保障人民群眾的根本權(quán)益;要營(yíng)造有利于激發(fā)創(chuàng)造活力的制度環(huán)境，通過(guò)深化公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度改革，調(diào)解各種社會(huì)矛盾。只有始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為制定政策、開展工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，才能使立黨為公、執(zhí)政為民的理念轉(zhuǎn)化為富民惠民、改善民生的具體行動(dòng)。只有始終把富民惠民、改善民生貫穿于各項(xiàng)工作之中，千方百計(jì)為群眾謀利益，只有這樣才能從根本上解決民生問(wèn)題。

第五篇：民情日記:解決民生問(wèn)題

5月11日 星期一 天氣：晴

“百里漓江生態(tài)保護(hù)和加快發(fā)展”以及“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善民生”被確定為陽(yáng)朔縣在開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中的兩個(gè)重點(diǎn)課題調(diào)研，當(dāng)前，漓江沿岸村的村民最迫切需要解決什么問(wèn)題，基層黨組織建設(shè)情況如何？帶著這些問(wèn)題，今天下午，我和部里的同志沒(méi)有打招呼就來(lái)到漓江沿岸的興坪鎮(zhèn)水洛村進(jìn)行調(diào)研。來(lái)到村委會(huì)，村支書莫庚生正在召集村“兩委”定工干部商量村衛(wèi)生室裝修的工作，我們一行就與村“兩委”干部一起座談起來(lái)。

1950年出生的村支書莫庚生算是全縣年齡最大的村支書之一了，1973年就加入了黨組織，在村干部位子上干了幾十年的他，工作激情仍然不減當(dāng)年。今天下午，村“兩委”干部正在商量的就是，通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目3萬(wàn)元，在這偏遠(yuǎn)的小山村建設(shè)一個(gè)衛(wèi)生室，為群眾解決看病難的問(wèn)題。目前衛(wèi)生室的主體工程已經(jīng)完工，3萬(wàn)元國(guó)債資金也使用完畢。而裝修所需要的1.5萬(wàn)元，除經(jīng)過(guò)多方努力爭(zhēng)取到7千多元外，其余的8千元難以解決?？吹交鶎痈刹壳Х桨儆?jì)為解決民生問(wèn)題而努力，我一下被他們的行為感動(dòng)了，答應(yīng)盡力幫助他們籌措一些資金。

在座談中，村干部們?nèi)鐢?shù)家珍般向我們談了村委今年計(jì)劃為民辦的幾件實(shí)事。當(dāng)前，群眾迫切需要解決的是行路的問(wèn)題，水洛村委地處漓江畔，1996年以前，這里不通公路，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后。為使水洛人能走出山區(qū)，村“兩委”班子多方聯(lián)系，爭(zhēng)取上級(jí)支持，先后籌資50多萬(wàn)元，開展進(jìn)村公路大會(huì)戰(zhàn)。繼1996年修建第一條進(jìn)村公路后，2006年以來(lái)又新建進(jìn)村公路7條，使全村委8個(gè)自然村都通了公路，改變了以前出村只能走漓江水路而導(dǎo)致水果賤價(jià)賣的現(xiàn)象。全村委長(zhǎng)達(dá)24公里的村村通公路，基本上都是按照四級(jí)公路的要求建設(shè)的，但只有5公里路程通過(guò)了上級(jí)驗(yàn)收，下?lián)芰损B(yǎng)護(hù)資金，其余的19公里公路卻由于年久失修，又成了坑洼不平的道路。路難管、難行問(wèn)題再次成為制約村里發(fā)展的“瓶頸”。

水洛村維修水渠，大膽村人畜飲水，村老年人活動(dòng)中心建設(shè)，發(fā)展水洛村至漁村沿漓江徒步游，利用新建成的黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)黨員群眾……。村干部們想的很多，越談也越有興趣。

離開水洛村已是下午6：30，握著村支書、主任起老繭的手，我身感責(zé)任重大。如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步改善漓江沿岸村民的民生問(wèn)題；如何激發(fā)村“兩委”班子的工作熱情；如何解決村“兩委”班子普遍年齡偏大，而農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍后繼乏人越來(lái)越突出的矛盾，一路上我都在思考這些問(wèn)題……