第一篇：企盼解決公安機(jī)關(guān)三大瓶頸

企盼解決公安機(jī)關(guān)“三大瓶頸”

——××縣××鎮(zhèn)第一派出所×××第二十次全國公安工作會(huì)議對于新時(shí)期下公安工作的方針、指導(dǎo)思想、原則作了深入而全面的闡述，“二十公”會(huì)議所形成的決定明確了公安工作今后的方向，鼓舞了廣大民警的信心，深化了對公安工作的各項(xiàng)認(rèn)識，會(huì)議提出的一些新舉措振奮了廣大民警特別是其層民警的精神?！岸睍?huì)議后，各級公安機(jī)關(guān)都呈現(xiàn)出新的面貌，大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識進(jìn)一步增強(qiáng)，公安工作深受群眾的好評。但我們必須看到的是“二十公”會(huì)議所形成的決定并未全面落實(shí)，就我們××縣而言，警力緊張、經(jīng)費(fèi)緊張、執(zhí)法環(huán)境緊張仍是困擾公安機(jī)關(guān)正常工作的三大難題。

××縣人口有九十七萬余人，目前在編警力為二百八十余人，警力占全縣人口總數(shù)的萬分之二點(diǎn)九。筆者所在派出所轄區(qū)常住人口六萬余人，警力十三人，警力占轄區(qū)總數(shù)的萬分之二點(diǎn)二。從上述兩個(gè)數(shù)字我們可以看出，××縣警力緊張，警力占人口總數(shù)的比率都沒有達(dá)到萬分之三，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于××市整體警力的比率，更低于全國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的警力比率，與世界發(fā)達(dá)國家相比更無法相提并論了。反之，警力的嚴(yán)重不足并不意味著公安工作的減少，就我所在的××縣××鎮(zhèn)第一派出所為例，我所是××縣縣城所在地，轄區(qū)常住人口六萬余人，大小行業(yè)場所三百余家，大小單位一百余家，縣四大家辦公所在地都在我所轄區(qū)，各類中小學(xué)六所，還有部分農(nóng)業(yè)人口，轄區(qū)治安情況復(fù)雜、管理面廣，全所十三名民警，六名社區(qū)民警聯(lián)系六個(gè)社區(qū)居委會(huì)，五名治安民警(含所領(lǐng)導(dǎo)兩名)搞治安行政刑事案件和行業(yè)場所管理、消防、民爆物品管理，一名戶籍民警管理全所六萬余人的常住戶口、身份證辦理，所長主持全所工作。社區(qū)民警每人管理常住人口都不少于一萬人，同時(shí)要辦理治安行政案件60件，查處違法人員77名，其中治安拘留或罰款2000元以上的8名，偵破刑案4件，打擊人頭1名；治安民警全年偵破刑案18件，打擊人頭5.5名，查處治安行政案件13件，處理違法人員20名，其中治安拘留或罰款2000元以上的8名；戶籍民警全年也有查處案件任務(wù)，全年查處治安行政案件30件，查處違法人員30名。這些都是硬性指標(biāo)，還不包括日常事務(wù)工作，如接處警工作、矛盾糾紛調(diào)處工作、群體性事件和突發(fā)性事件的處置工作等方面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，二○○四年我所民警工作時(shí)間均在320天以上。高強(qiáng)度的工作使民警身心疲憊、缺乏工作激情和創(chuàng)新，我所十三名民警，經(jīng)體檢只有三名民警身體狀況是亞健康、健康，其余十名民警都身患各類疾病。二○○四年，我局法制科民警×××同志因患肝病去世，年僅39歲；戶政科民警×××同志眼看離退休只有一年的時(shí)間，也突發(fā)心臟病去世，警力奇缺已成為困擾我局公安工作的第一大因素。

經(jīng)費(fèi)緊張是導(dǎo)致民警工作積極性、主動(dòng)性差的重要因素。我局經(jīng)費(fèi)緊張，無論在縣內(nèi)各行各業(yè)相比還是與周邊縣(市)局、市局相比都可以體現(xiàn)出來。就以我本人為例，我參加公安工作已有十七年，工齡不長但也不短，現(xiàn)在每月工資950余元，加菜籃子、通訊費(fèi)有250元，總共有1200元，而菜籃子、通訊費(fèi)基本不能按時(shí)發(fā)放，全年總計(jì)有14400元。年終獎(jiǎng)二○○四年我局每人平均2000元，這要視任務(wù)完成情況而定，一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)每等次相差200元，就算平均數(shù)我全年工資獎(jiǎng)金也僅僅16400元。而與我縣其它行業(yè)相比，不比財(cái)政金融工商稅務(wù)等高收入群體，就公檢法三家相比，據(jù)說縣法院去年年終獎(jiǎng)就是萬余元。與周邊縣局相比，據(jù)參加晉督學(xué)習(xí)的開縣縣局民警講，他們除工資菜籃子通訊費(fèi)等照發(fā)外，去年年終獎(jiǎng)金有六七千元，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過我局工資水平，更不用同市局相比了，我相信，一名警齡十七年的警察在市局或老重慶工作，一年的收入至少也有三萬元吧。根據(jù)老師所講，人的利益滿足是最基本的需求，看看我們那點(diǎn)少得可憐的工資，怎么能滿足?怎么能養(yǎng)家糊口?怎么又有激情去干比別人繁重而危險(xiǎn)的公安工作?為什么同在共和國土地上，警察的待遇相差懸殊這么大呢?經(jīng)費(fèi)的緊張?jiān)诹硪环矫嬉矊?dǎo)致民警身體狀況極差。我局優(yōu)秀民警破案能手×××，多年的刑偵標(biāo)兵，?？兄靥卮蟀讣稹鹚哪暌蛲话l(fā)腦溢血，現(xiàn)在××縣中醫(yī)院治療，按理說國家應(yīng)該拿錢給他治病，無論從他的病情還是業(yè)績來講，他有資格享受特殊待遇，但不行，至今三十萬元的醫(yī)療費(fèi)用仍是我局墊支的，是從每個(gè)民警的補(bǔ)貼中摳出來的。

而執(zhí)法環(huán)境的緊張是導(dǎo)致公安機(jī)關(guān)及其民警政績不突出，不敢管也管不了的重要原因。我們覺得現(xiàn)在公安機(jī)關(guān)壓力大，一方面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定政治穩(wěn)定人民安居樂業(yè)的重任在身，本應(yīng)有一個(gè)寬松和諧的執(zhí)法工作環(huán)境；另一方面現(xiàn)在執(zhí)法是越來越難，工作是越來越多，各種束縛也是越來越多。首先從國家法律法規(guī)的制定、取消來講，我們認(rèn)為不符合實(shí)際，刑事方面的法律我們姑且不論，單就公安機(jī)關(guān)接觸面廣的治安行政管理而言，有很多便于公安機(jī)關(guān)偵查破案維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的管理取消了，法律法規(guī)也取

消了，比如收購廢舊金屬這一塊，《廢舊金屬治安管理辦法》取消了，我們怎樣去約束規(guī)范這一行業(yè)，又怎樣能為公安工作服務(wù)，又比如收購二手手機(jī)、金銀首飾至今公安機(jī)關(guān)無法對其進(jìn)行管理，在治安管理中形成了很多漏洞；很多侵財(cái)案件偵破難度加大與此有密切關(guān)系?！吨伟补芾硖幜P條例》制定實(shí)施已有近二十年的歷史，國家發(fā)生了巨大變化，而我們的《治安處罰法》千

呼萬喚不出來，這些都為我們基層公安機(jī)關(guān)加大了工作難度。我們覺得，在與西方發(fā)達(dá)國家接軌的同時(shí)，千萬不能一蹴而就，而應(yīng)循序漸進(jìn)，取消對某些行業(yè)的事前審批，不能取消法律法規(guī)，而應(yīng)加強(qiáng)對行業(yè)場所的監(jiān)督管理力度，加大處罰力度，這樣才不至于走向極端，主觀上造成管理的空白。其次各種監(jiān)督使公安工作舉步維艱，我們并不害怕監(jiān)督，但監(jiān)督必須站在客觀公正的立場，特別是媒體?，F(xiàn)在的公安機(jī)關(guān)是眾矢之的，似乎國家就只有公安機(jī)關(guān)沒有其他機(jī)關(guān)了，媒體對公安機(jī)關(guān)絕大部分應(yīng)該是出于公心，出于幫助公安機(jī)關(guān)的目的，但有部分記者是唯恐天下不亂，把芝麻大點(diǎn)事寫成天大的事，基層公安機(jī)關(guān)對他們是又怕又愛。第三是公安機(jī)關(guān)內(nèi)部因素造成執(zhí)法環(huán)境緊張，我們感到最難處理的是“有警必接，有難必幫”這句口號，我所在的派出所每天接處警平均不少于五起，其中至少有一起就是找公安機(jī)關(guān)開鎖的、關(guān)水龍頭的，對于這些報(bào)警，我們不去是不行的，去了把問題解決了皆大歡喜，解決不好又要挨群眾的罵，我覺得“有警必接、有難必幫”這句口號有它當(dāng)時(shí)存在的歷史條件，但這么多年了，公安機(jī)關(guān)再堅(jiān)持這句口號無疑是自找麻煩、浪費(fèi)警力。

上述三方面的問題是具有一定聯(lián)系的，經(jīng)費(fèi)緊張導(dǎo)致警力緊張，現(xiàn)在報(bào)考公安部門公務(wù)員的減少了就是明證，錢少了誰愿意來。而執(zhí)法環(huán)境的困難也是導(dǎo)致警力緊張的一個(gè)因素。我們廣大基層民警真誠盼望上級公安機(jī)關(guān)及專家學(xué)者能夠切實(shí)解決這三大難題，使我們更加主動(dòng)地更加積極地投入到公安事業(yè)當(dāng)中，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己綿薄之力。

第二篇：突破增員 三大瓶頸

突破增員 三大瓶頸

每一個(gè)有意愿走組織發(fā)展之路的人，在增員過程中會(huì)遭遇許多困惑與瓶頸，應(yīng)對的方法更是八仙過海、各顯其能。為了更好地協(xié)助伙伴們招募到想要且適合的人，我們將招募中常見的問題及應(yīng)對方法總結(jié)歸納后提供給大家作為參考，希望能起到拋磚引玉的作用——

招募人員面臨的問題

在組織發(fā)展過程中，招募人員常常提及的問題主要有以下七個(gè)方面：

1、新人留存難：辛辛苦苦招進(jìn)來，卻留不??；

2、高不成、低不就：素質(zhì)低的不愿招，素質(zhì)高的招不進(jìn)來；

3、被動(dòng)招募：為了競賽或主任為了維持考核不得不招，湊人數(shù)基本不做選才工作；

4、沒有增員的動(dòng)力：增員的利益見效時(shí)間長，不如做單來錢快；

5、育成了新主任，老主任卻因人少降級了；

6、做主管太辛苦（輔導(dǎo)難），還不如我自己做單呢；

7、增員上崗難；

結(jié)論

有問題是方法不對，有困難是能力不足。

新入司人員的工作經(jīng)歷

根據(jù)對新上崗人員的統(tǒng)計(jì)：

1、生產(chǎn)工人、無工作人員、下崗工人約占75%；

2、有過銷售經(jīng)歷的人員、個(gè)體工商人員約占10%；

3、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、一般管理、行政職能、技術(shù)、金融業(yè)從業(yè)人員約占10%；

4、其他人員約占5%。

另據(jù)統(tǒng)計(jì)，在一年后的脫落人員中，80%原來的職業(yè)是無業(yè)人員、下崗人員和生產(chǎn)工人（即原來無業(yè)人員、下崗人員和生產(chǎn)工人的留存率約為12%）。

結(jié)論

真正的招募是選擇一群正確的人做正確的事。

應(yīng)具備的增員觀念

推銷保單僅解決“今天”的問題，組織發(fā)展可解決“明天”的問題，這是我們在招募過程中應(yīng)該具有的兩個(gè)基本理念，同時(shí)，還應(yīng)有以下五個(gè)基本認(rèn)知：

1、不是所有人都適合從事這個(gè)行業(yè)；

2、哪些人適合保險(xiǎn)行業(yè)無法準(zhǔn)確選擇，但一定有規(guī)則可尋；

3、招募上崗后一定會(huì)有人脫落，不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)則脫落更快；

4、低產(chǎn)能新人的脫落是行業(yè)的特點(diǎn)；

5、漏斗式的增員流動(dòng)模型是人力選才的準(zhǔn)則；

結(jié)論 組織發(fā)展需要技術(shù)，更需要有正確的招募觀念和持續(xù)的招募習(xí)慣，即開始時(shí)是你決定了習(xí)慣，最終是習(xí)慣決定了你。

被招募對象的三大顧慮

A、對銷售有誤解

1、從事保險(xiǎn)工作，收入沒保障

無論做什么工作，收入的穩(wěn)定與否都應(yīng)取決于工作態(tài)度和工作能力。自己做老板的人心里一定很清楚，如果每天早上不把店門打開，這一整天肯定沒收入。對于一位壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)員來說，他只要每天早上有“開店門”的觀念，把自己的儀表、展示資料等必備工具整理好，然后去見客戶。只要您養(yǎng)成勤奮的習(xí)慣，堅(jiān)持每天去拜訪客戶，收入就不是問題。

在技術(shù)上，我們公司會(huì)不斷地為您提供各種培訓(xùn)，使您的工作能力持續(xù)不斷地提高。只有具備了賺錢的能力，收入才會(huì)絕對穩(wěn)定、持續(xù)攀升。

2、保險(xiǎn)公司很現(xiàn)實(shí)，沒有業(yè)績就得走人

一家商店或公司若因?yàn)椴欢?jīng)營方法，資金不足，產(chǎn)品不符合市場需要或疏于經(jīng)營而導(dǎo)致停業(yè)，這種情況，您認(rèn)為是命該如此還是現(xiàn)實(shí)所致？其實(shí)每一個(gè)從事壽險(xiǎn)推銷工作的人，都是保險(xiǎn)的銷售代理商，我們告訴您經(jīng)營的方法，您不必?fù)?dān)心資金不足，而且保險(xiǎn)又是大家的生活必需品，絕對符合市場需要，只要肯用心去做，不怕沒有業(yè)績。

3、家里人反對我從事保險(xiǎn)行業(yè)

有很多做保險(xiǎn)成功的人，開始時(shí)都遭到家人的反對，主要原因是他們不了解保險(xiǎn)，所以有機(jī)會(huì)一定要把您的家人請來公司了解保險(xiǎn)；當(dāng)然最重要的是，您自己首先要盡可能了解這份事業(yè)。如果您認(rèn)為從事保險(xiǎn)事業(yè)對全家都有好處，您就要堅(jiān)持做下去，用不了多久，您的成長和進(jìn)步就可以改變家人的想法，甚至與您一起來發(fā)展這份事業(yè)。

4、已經(jīng)有很多人在做，我現(xiàn)在做太遲了

“有很多人在做保險(xiǎn)”其實(shí)是個(gè)好消息，說明需要保險(xiǎn)的人在增加，就像“蘋果”專賣店越開越多一樣，因?yàn)槭袌隹臻g很大，才會(huì)有更多的人從事這個(gè)行業(yè)。這也說明保險(xiǎn)業(yè)的春天才剛剛開始，它將給很多的有識之士提供更為廣闊的發(fā)展空間。此外，最近有很多新的保險(xiǎn)公司紛紛成立也說明了這一點(diǎn)。

B、對行業(yè)不了解

1、我沒有推銷經(jīng)驗(yàn)，沒辦法勝任這項(xiàng)工作

不曾經(jīng)歷沒有經(jīng)驗(yàn)，沒關(guān)系。以您的學(xué)習(xí)能力再加上我司完善的新人系統(tǒng)培訓(xùn)，上崗后還會(huì)有師父（主管）帶，相信您很快就會(huì)熟練掌握推銷技巧。

2、保險(xiǎn)是求人的行業(yè)，要看別人臉色

請問哪個(gè)行業(yè)不需要看他人的眼色？

保險(xiǎn)其實(shí)是人人都需要的東西。在西方發(fā)達(dá)國家，人人都會(huì)買商業(yè)保險(xiǎn)，中國市場很特殊，曾經(jīng)很長一段時(shí)間是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，因此國民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識不強(qiáng)，現(xiàn)在國家已經(jīng)意識到了這個(gè)問題，專門出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于保險(xiǎn)業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，大力支持保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展。

現(xiàn)在我們要做的就是改變?nèi)藗冊械挠^念，幫助他們樹立風(fēng)險(xiǎn)防范意識。的確，這不是一個(gè)容易的過程，可是當(dāng)客戶真正認(rèn)同您、接受您的專業(yè)設(shè)計(jì)的時(shí)候，特別是我們?yōu)榭蛻艮k理理賠的時(shí)候，您將會(huì)贏得客戶的尊敬和信任，這個(gè)時(shí)候您還覺得是在求人嗎？ C、對自己沒信心

1、我沒有經(jīng)驗(yàn)，不適合

做任何一件事情，最直接有效的方法就是模仿，學(xué)習(xí)公司內(nèi)杰出業(yè)務(wù)人員、業(yè)務(wù)主管的推銷經(jīng)驗(yàn)，吸取他人成功的經(jīng)驗(yàn)并付諸行動(dòng)，這樣的工作我們還沒有辦法勝任嗎？

人生無處不推銷，從事壽險(xiǎn)這一行業(yè)就是要把我們所不自知的個(gè)人潛力真正發(fā)揮出來，只有愿意或不愿意，而不是有沒有能力去勝任的問題。

2、我的朋友很少，可能很難簽到保單

無論從事哪個(gè)行業(yè)，僅靠人情和關(guān)系都不會(huì)做到永久，因?yàn)橐粋€(gè)人的親戚朋友總是有限的。如果我們不了解保險(xiǎn)是什么，就只能靠人情去賣保險(xiǎn)，但是我們公司有一套完整的訓(xùn)練制度，會(huì)告訴您什么是保險(xiǎn)，它的功用和意義以及推銷方法都有哪些，讓您成為這一行業(yè)的專業(yè)人才，從而使保險(xiǎn)成為您的終身事業(yè)。

推銷保險(xiǎn)的對象不限于現(xiàn)在認(rèn)識的人，因?yàn)楸ｋU(xiǎn)是每個(gè)人都需要的，如果您對保險(xiǎn)功能了解的話，每個(gè)人都是您推銷的對象。事實(shí)上一個(gè)優(yōu)秀的保險(xiǎn)人員，他的客戶80%以上是從事保險(xiǎn)工作以后才認(rèn)識的，只要您愿意，我們會(huì)教您如何去尋找那80%的客戶，使保險(xiǎn)成為您的終身事業(yè)。

3、我口才不好，恐怕干不了保險(xiǎn)

您認(rèn)為我的口才很好嗎？我只不過比您先加盟，先了解保險(xiǎn)公司的產(chǎn)品及客戶對保險(xiǎn)的需求而已，假如要談您目前從事的工作，您一定介紹得比我有條理，因?yàn)槟鞘悄煜さ摹Ｋ灾灰煜ち吮ｋU(xiǎn)知識，您的口才也會(huì)很好！

如果真的如您所說，您沒有好口才，那么您希望自己的口才好起來嗎？我們公司會(huì)提供很好的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，只要您愿意學(xué)習(xí)。

4、我有很多朋友做過，都說保險(xiǎn)不好干 現(xiàn)在哪個(gè)行業(yè)都不好干，不付出都不會(huì)有收獲；有些行業(yè)您想好好干，別人還不愿意教您，怕教好了徒弟餓死師傅。我們公司不同，不但有先進(jìn)的培訓(xùn)系統(tǒng)，還有很多很好的主管、資深業(yè)務(wù)員口傳身教，相信您很快就會(huì)得心應(yīng)手

第三篇：電子商務(wù)物流配送瓶頸及解決(論文)

淺議電子商務(wù)企業(yè)物流配送解決方案

目錄

一、電子商務(wù)產(chǎn)生的必然性……………………………………………………………

1二、物流及物流配送……………………………………………………………………

1三、電子商務(wù)企業(yè)的物流配送瓶頸……………………………………………………

2四、解決方案……………………………………………………………………………

3（一）建立完善合理的物流管理體制……………………………………………………3

（二）優(yōu)化物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程……………………………………………………………3

（三）促進(jìn)信息系統(tǒng)一體化………………………………………………………………

4（四）建立基于Web的物流配送信息管理系統(tǒng)…………………………………………4

（五）大力培養(yǎng)物流與配送方面的人才隊(duì)伍……………………………………………4

[摘 要] 企業(yè)電子商務(wù)的崛起,使物流配送越來越成為眾多商家關(guān)注的焦點(diǎn),電子商務(wù)作為一個(gè)高速發(fā)展的行業(yè),物流配送系統(tǒng)的滯后狀況,已成為不可回避的瓶頸。物流配送系統(tǒng)的效率高低是電子商務(wù)成功與否的關(guān)鍵,若想突破電子商務(wù)發(fā)展的物流瓶頸,當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的高效合理的物流配送體系。

[關(guān)鍵詞] 電子商務(wù)物流配送 瓶頸 解決方案

淺議電子商務(wù)企業(yè)物流配送解決方案

企業(yè)電子商務(wù)的崛起，使物流配送越來越成為眾多商家關(guān)注的焦點(diǎn)，電子商務(wù)作為一個(gè)高速發(fā)展的行業(yè)，物流配送系統(tǒng)的滯后狀況，已成為不可回避的瓶頸。物流配送系統(tǒng)的效率高低是電子商務(wù)成功與否的關(guān)鍵，若想突破電子商務(wù)發(fā)展的物流瓶頸，當(dāng)務(wù)之急是要盡快建立社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的高效合理的物流配送體系。

一、電子商務(wù)產(chǎn)生的必然性

21世紀(jì)將是一個(gè)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息時(shí)代，數(shù)字化，網(wǎng)絡(luò)化與信息化是21世紀(jì)的特征。全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在進(jìn)入信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電子商務(wù)作為21世紀(jì)的主要經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方式之一，將為各國和世界經(jīng)濟(jì)的增長帶來巨大的變化。

電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)相比，其具有明顯的特點(diǎn)和優(yōu)勢，電子商務(wù)打破了地域分離，縮短了信息流動(dòng)時(shí)間，使生產(chǎn)和消費(fèi)更為貼近，降低了物流、資金流及信息流傳輸處理成本，是對傳統(tǒng)貿(mào)易方式的一次重大變革，其特點(diǎn)可以歸納為：高效性、方便性、集成性、可擴(kuò)展性及協(xié)作性等。

電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)的一種商務(wù)活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)本身具有開放性、全球性的特點(diǎn)，電子商務(wù)可為企業(yè)和個(gè)人提供豐富的信息資源，為企業(yè)創(chuàng)造更多的商業(yè)機(jī)會(huì)，客戶在電子商力環(huán)境中可以在全球范圍內(nèi)尋找交易伙伴，選擇商品而不受時(shí)空限制。電子商務(wù)將大部分商務(wù)活動(dòng)搬到網(wǎng)上進(jìn)行，企業(yè)可以實(shí)行無紙化辦公，減少了大量的人力、物力、財(cái)力。特別是為弱小的公司參與競爭提供了機(jī)遇，對于沒有財(cái)力雇用太多工作人員的規(guī)模較小的公司而言，只要有一個(gè)網(wǎng)址就可以與大公司競爭。

二、物流及物流配送

物流是指物質(zhì)實(shí)體從供應(yīng)者向需求者的物理移動(dòng)，它由一系列創(chuàng)造空間價(jià)值和時(shí)間價(jià)值的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成，包括運(yùn)輸、保管、配送、包裝、流通加工及信息處理等多項(xiàng)活動(dòng)的統(tǒng)一，是實(shí)現(xiàn)原材料市場到消費(fèi)市場價(jià)值增值的重要環(huán)節(jié)。在企業(yè)運(yùn)作中，物流被看成是企業(yè)與其供應(yīng)商和客戶相聯(lián)系的能力。一個(gè)企業(yè)的物流是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行定位的核心能力。

物流配送是按用戶的訂貨要求，在物流據(jù)點(diǎn)進(jìn)行分貨、配貨工作，并將配好貨物送交收貨人的活動(dòng)。它是流通加工、整理、揀選、分類、配貨、配裝、運(yùn)送等一系列活動(dòng)的集合，即在集貨配貨的基礎(chǔ)上，按用戶在種類、品種搭配、數(shù)量、時(shí)間等方面的要求所進(jìn)行的送運(yùn)，是“配”和“送”的有機(jī)結(jié)合形式[1]。物流配送是物流中一種特殊的、綜合的活動(dòng)形式，是商流、物流的緊密結(jié)合，包含了商流活動(dòng)和物流活動(dòng)。通過配送，實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)的合理化以及資源的合理配置，從而降低物流成本，增加產(chǎn)品價(jià)值，提高企業(yè)的競爭力。

完成配送活動(dòng)需要付出配送成本。對配送的管理就是在配送的目標(biāo)即滿足一定的顧客服務(wù)水平與配送成本之間尋求平衡:在一定的配送成本下盡量提高顧客服務(wù)水平，或在一定的顧客服務(wù)水平下使配送成本最小。

三、電子商務(wù)企業(yè)的物流配送瓶頸

目前我國物流業(yè)發(fā)展的瓶頸主要表現(xiàn)有:對電子商務(wù)的認(rèn)識僅局限于信息流、商流和貨幣流的電子化，忽視物流的電子化過程;物流基礎(chǔ)設(shè)施不完善;物流管理技術(shù)落后;傳統(tǒng)儲(chǔ)運(yùn)的體制和手段阻礙現(xiàn)代物流的發(fā)展;第三方物流服務(wù)發(fā)展滯后;適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展的物流體系尚未建立。阻礙物流業(yè)發(fā)展的主要原因可以歸納為以下兩點(diǎn):一是物流一體化管理程度不高，與物流發(fā)展相關(guān)的制度和政策法規(guī)尚未完善，很多企業(yè)對物流重要性的認(rèn)識不夠，對物流的認(rèn)識仍停留在傳統(tǒng)的運(yùn)輸和存儲(chǔ)等層面上;二是物流企業(yè)的物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流裝備水平低，物流技術(shù)水平的落后，使物流體系不足以支撐電子商務(wù)的發(fā)展，從而更加劇了物流的瓶頸作用。

隨著電子商務(wù)的進(jìn)一步推廣與應(yīng)用，物流的重要性對電子商務(wù)活動(dòng)的影響日益明顯。在整個(gè)電子商務(wù)的交易過程中，物流實(shí)際上是以商流的后續(xù)者和服務(wù)者的姿態(tài)出現(xiàn)的。沒有現(xiàn)代化的物流，商流活動(dòng)都會(huì)退化為一紙空文。突破電子商務(wù)發(fā)展的物流瓶頸，必須在現(xiàn)代物流技術(shù)和物流信息系統(tǒng)的支持下，建立一個(gè)能快速、準(zhǔn)確地獲取銷售反饋信息和配送貨物跟蹤信息的物流配送體系，才能不斷滿足消費(fèi)者對商品的品質(zhì)要求及服務(wù)內(nèi)容不斷的提高的需求，從而將商品快速而完整地送達(dá)客戶手中。

因此，物流配送是電子商務(wù)諸環(huán)節(jié)中的最為薄弱的一個(gè)環(huán)節(jié)，物流配送的落后已成為制約電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，我國現(xiàn)行的物流存在的一些問題表現(xiàn)在：

1、觀念方面。傳統(tǒng)存儲(chǔ)運(yùn)觀念、體制、方法對現(xiàn)代物流的發(fā)展存在巨大的影響，并且還影響了網(wǎng)絡(luò)的繼續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)上重電子，輕商務(wù)，重商流，輕物流的傾向比較嚴(yán)重，電子商務(wù)公司對配送理解是從電子商務(wù)本身需求的角度來提出的，對物流企業(yè)來說則是市場機(jī)會(huì)。解決電子商務(wù)的配送環(huán)節(jié)不僅僅是物流企業(yè)的問題，更需要電子商務(wù)公司的積極參與和協(xié)助，電子商務(wù)公司不應(yīng)過多地指責(zé)配送企業(yè)服務(wù)價(jià)格過高，不能及時(shí)送貨以及不能提供遍布全國甚至全球配送體系的不足。

2、企業(yè)自身方面。企業(yè)分析能力差，物流選擇隨波逐流，沒有選擇適合自己的物流方案，導(dǎo)致不僅浪費(fèi)了大量的人力、物力、財(cái)力，還是不能及時(shí)送貨，對物流企業(yè)而言，電子商務(wù)對配送需求的多樣性與分散性，為物流企業(yè)整合系統(tǒng)內(nèi)資源提供了內(nèi)在的動(dòng)力與外在的需求，成立全國性的、遍布城鄉(xiāng)的物流配送體系，適應(yīng)電子商務(wù)物流配送的需求已迫在眉睫。

3、基礎(chǔ)設(shè)施方面。物流基礎(chǔ)設(shè)施不配套，適合電子商務(wù)發(fā)展的物流體系還未建成。條塊分割的物流管理和流通體制制約著物流業(yè)的發(fā)展。在電子商務(wù)環(huán)境下，物流的專業(yè)化分工特點(diǎn)日益明顯，物流的組織和管理都不斷向綜合性發(fā)展，各種物流方式和物流載體之間的聯(lián)系越來越緊密。但是，我國目前的物流行業(yè)管理仍沿用著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的部門分割體制，這種條塊管理體制形成了自上而下的縱向隸屬和管理格局，嚴(yán)重制約著在全社會(huì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)合理的對物流進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，妨礙物流社會(huì)化的進(jìn)程。

4、配送中心規(guī)模小，發(fā)展不平衡。配送的優(yōu)越性在達(dá)到一定規(guī)模和一定水平，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)以后才能充分發(fā)揮出來。然而我國長期以來受行業(yè)限制，地域分割的影響，物流網(wǎng)點(diǎn)沒有統(tǒng)一布局，在此基礎(chǔ)上建立的配送中心，規(guī)模達(dá)不到提高社會(huì)總體效益的程度，形不成規(guī)模優(yōu)勢，導(dǎo)致配送雙方的積極性受挫。此外，以企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部為對象的專業(yè)配送發(fā)展較快，而面向社會(huì)的區(qū)域性配送發(fā)展比較滯后，這就形成了社會(huì)配送資源的閑置與重復(fù)配置的突出矛盾。

5、配送中心現(xiàn)代化程度低。首先，目前我國配送中心的應(yīng)用程度僅限于日常事務(wù)管理，而對于物流中心許多重要決策問題，如配送中心的地址、貨物組配方案、運(yùn)輸?shù)淖罴崖肪€，最佳庫存控制等方面，仍處于半人工化決策狀態(tài)，適應(yīng)具體操作的物流信息系統(tǒng)的開發(fā)滯后。其次，機(jī)械化程度低，基本上是原來物流設(shè)施轉(zhuǎn)過來的，無論是技術(shù)還是設(shè)備功能都比較落后，同國外以機(jī)電一體化、無紙化為特征的配送自動(dòng)化、現(xiàn)代化仍有相當(dāng)?shù)牟罹唷?/p>

四、解決方案

若想突破電子商務(wù)發(fā)展的物流瓶頸，當(dāng)務(wù)之急是盡快建立社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的高效合理的物流配送體系，如果不解決好物流及其配送中的瓶頸問題，那么電子商務(wù)的實(shí)施也等于是空中樓閣。

（一）建立完善合理的物流管理體制

物流與配送發(fā)展所需的制度環(huán)境方面主要是指融資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、人才使用、市場準(zhǔn)入或退出、社會(huì)保障等制度，而這些制度方面的攻革目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)經(jīng)營的市場經(jīng)濟(jì)體制改革的需求。企業(yè)在改善自身物流效率時(shí)，必然要涉及到各種物流資源在企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)與市場之間的重新設(shè)置，由于上述制度改革尚未到位，企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理原則對物流資源的再配置就會(huì)受到阻礙。因此，進(jìn)一步深化制度改革，實(shí)施創(chuàng)新戰(zhàn)略，是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展面臨的最緊迫的任務(wù)，也是物流和配送發(fā)展的必要條件。物流的發(fā)展過程就是一個(gè)不斷創(chuàng)新的過程，物流企業(yè)發(fā)展，首先要?jiǎng)?chuàng)新觀念，借鑒國際先進(jìn)物流管理思想；其次要?jiǎng)?chuàng)新組織，充分采用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建立網(wǎng)絡(luò)化物流新型組織，提高完善的物流運(yùn)作與管理的服務(wù)效益。

（二）優(yōu)化物流企業(yè)業(yè)務(wù)流程

只有根據(jù)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的企業(yè)系統(tǒng)，才能提高信息處理效率，更好地實(shí)現(xiàn)信息集成，更好地適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)變化。尤為重要的是，面向業(yè)務(wù)流程的思想使人們有意識地審視現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程的運(yùn)作情況并發(fā)現(xiàn)其中的問題，通過取消一些不必要的活動(dòng)并重新設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程，在流程合理化和優(yōu)化的基礎(chǔ)上再設(shè)計(jì)開發(fā)相應(yīng)的信息系統(tǒng)，從而充分挖掘信息系統(tǒng)的潛力，大大地提高了流程的營運(yùn)效率。因此，在物流企業(yè)內(nèi)部實(shí)施業(yè)務(wù)流程重組非常必要。

（三）促進(jìn)信息系統(tǒng)一體化

在電子商務(wù)時(shí)代，信息是物流企業(yè)的命脈，必須通過建立一體化的物流信息系統(tǒng)，做到持續(xù)、簡便、無差錯(cuò)的移動(dòng)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)、自動(dòng)的更新數(shù)據(jù)，提高物流全過程的可見性。為此，需要建立最具有兼容性的數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫是信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)，不僅要與企業(yè)運(yùn)行的任何系統(tǒng)完全兼容，還要具有可擴(kuò)充性以滿足業(yè)務(wù)增長需要。

（四）建立基于Web的物流配送信息管理系統(tǒng)

從事配送業(yè)務(wù)離不開“三流”，其中信息流更為重要。實(shí)際上，商流和物流都是在信息流的指令下運(yùn)作的，暢通、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息從根本上保證了商流和物流的高質(zhì)量與高效率。另外，在電子商務(wù)時(shí)代，物流信息化也是電子商務(wù)的必然要求[5]。因此，提高信息管理水平是我國物流業(yè)再造的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和切入點(diǎn)。

企業(yè)電子商務(wù)的崛起，B2B、B2C的發(fā)展，分銷渠道的進(jìn)一步整合，供應(yīng)鏈管理的出現(xiàn)，使得物流配送越來越成為眾多商家關(guān)注的焦點(diǎn)。電子商務(wù)下的物流配送，應(yīng)該是信息化、現(xiàn)代化、社會(huì)化的物流配送。這就要求物流配送企業(yè)能夠向客戶提供全面的配送解決方案。而一個(gè)完整的物流配送體系除了具備現(xiàn)代化、自動(dòng)化的硬體設(shè)備及電腦資源外，更應(yīng)該具有結(jié)合兩者的物流信息管理系統(tǒng)來滿足消費(fèi)者對商品的品質(zhì)要求及配送的效率。另外，在電子商務(wù)支持下的交易活動(dòng)不受時(shí)空的限制，客戶在地理分布上可能是十分分散的，并且要求送貨的地點(diǎn)也不集中。

（五）大力培養(yǎng)物流與配送方面的人才隊(duì)伍

從國外物流和配送的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，企業(yè)要求物流和配送方面的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有一定物流知識水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為此，國外物流和配送的教育和培訓(xùn)非常發(fā)達(dá)，形成了比較合理的物流和配送人才的教育培訓(xùn)系統(tǒng)，一是在許多大學(xué)和學(xué)院中設(shè)置了物流管理專業(yè)，并廣泛地為工商管理各專業(yè)的學(xué)生開設(shè)物流課程；二是部分商業(yè)院校設(shè)置了物流方向的研究生課程和學(xué)位教育，形成了一定規(guī)模的研究生教育系統(tǒng)；三是在各國物流行業(yè)協(xié)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和倡導(dǎo)下，全面開展了物流和配送的職業(yè)教育，相比較而言，我國在物流和配送方面的教育中比較落后，在高等學(xué)院中設(shè)物流專業(yè)和課程的僅有10所左右，僅占中國全部高等學(xué)院1%，研究生層次教育剛剛起步，博士生方面的教育遠(yuǎn)未開始，通過委托培訓(xùn)方式培訓(xùn)員工的企業(yè)也不多見。因此，強(qiáng)化物流技術(shù)與管理人員素質(zhì)培訓(xùn)，建立優(yōu)秀的物流人才隊(duì)伍對確?，F(xiàn)代物流的順利發(fā)展顯得尤為重要。

五、結(jié)束語

在電子商務(wù)環(huán)境下，供應(yīng)商必須全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地掌握散布在全國各個(gè)中轉(zhuǎn)倉庫、經(jīng)銷商、零售商以及各種運(yùn)輸環(huán)節(jié)之中的產(chǎn)品流動(dòng)狀況，并以此制定生產(chǎn)和銷售計(jì)劃，及時(shí)調(diào)整市場策略。因此，電

子商務(wù)的發(fā)展更加推動(dòng)了現(xiàn)現(xiàn)代物流業(yè)迅速興起，而物流也可以對提高電子商務(wù)的效率與效益、協(xié)調(diào)電子商務(wù)的目標(biāo)、擴(kuò)大電子商務(wù)的市場范圍、實(shí)現(xiàn)基于電子商務(wù)的供應(yīng)鏈集成、集成電子商務(wù)中的商流、信息流與資金流等等起到推動(dòng)作用，從而促使電子商務(wù)成為下個(gè)世紀(jì)最具競爭力的商務(wù)形式。

電子商務(wù)通過快捷、高效的信息處理手段可以比較容易地解決信息流、商流和貨幣流的問題，而將商品及時(shí)地配送到用戶手中。但完成商品的空間轉(zhuǎn)移(物流)才標(biāo)志著電子商務(wù)過程的結(jié)束，因此物流配送系統(tǒng)的效率高低是電子商務(wù)成功與否的關(guān)鍵。

電子商務(wù)的迅速發(fā)展，對我國傳統(tǒng)的物流運(yùn)輸企業(yè)提出了更高、更迫切的要求，從傳統(tǒng)的運(yùn)輸倉儲(chǔ)企業(yè)轉(zhuǎn)型為現(xiàn)代物流企業(yè)正是勢在必行。所以，在關(guān)注電子商務(wù)的同時(shí)，要以更大的精力建設(shè)基礎(chǔ)物流平臺(tái)系統(tǒng)和與電子商務(wù)配套的配送服務(wù)系統(tǒng)，逐漸改善我國的物流平臺(tái)，建立現(xiàn)代化的物流產(chǎn)業(yè)。中國市場剛剛從賣方市場步入買方市場，通過學(xué)習(xí)和交流，我們可以跨越發(fā)達(dá)國家物流發(fā)展初級階段，利用我國信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)幾乎與世界同步的優(yōu)勢，借鑒國外物流發(fā)展的先進(jìn)技術(shù)，進(jìn)入物流的快速發(fā)展軌道。

第四篇：淺談如何解決企業(yè)人才瓶頸難題

影響中小企業(yè)發(fā)展最大的難題莫過于人才不足?？战当舨蛔。约号囵B(yǎng)耗時(shí)長，人才瓶頸往往成為企業(yè)發(fā)展的瓶頸。怎么辦?未雨綢繆，主動(dòng)培養(yǎng)，才是解決之道。可是，我們招的儲(chǔ)備干部，十有八九留不住。人才留不住，原因可能多種多樣。需要一一分析解決。今天我就如何培養(yǎng)儲(chǔ)備干部介紹自己曾經(jīng)的做法，供大家借鑒參考。

我了解到的留不住儲(chǔ)備人才的情況是;用人企業(yè)往往以儲(chǔ)備干部之名行招廉價(jià)勞動(dòng)力之實(shí)，你根本就沒有把人當(dāng)干部培養(yǎng)，當(dāng)然留不住;另一種情況就是把儲(chǔ)備人才放在普通員工中間，讓你自生自滅，所謂經(jīng)受住考驗(yàn)，耐得住寂寞，我就用你，受不得委曲，吃不了苦，你走我也不攔。這就好比沙里淘金，能找到金子的概率很小。

我之前的做法是先定位，再下放，到你將來可能管轄的范圍去輪崗實(shí)習(xí)。每個(gè)實(shí)習(xí)崗位，我給他訂出基本目標(biāo)，實(shí)習(xí)天數(shù)，讓各實(shí)習(xí)單位主管指導(dǎo)并進(jìn)行考核。時(shí)間不夠，可以延長，熟悉一個(gè)崗位，再轉(zhuǎn)下一個(gè)崗位。全部實(shí)習(xí)合格，就安排到應(yīng)聘崗位試用。用一句話來概括，就是定向培養(yǎng)。

我們這樣做的結(jié)果與自生自滅的用人法相比，流失率大大降低，除了不勝任者被我們主動(dòng)淘汰的以外，應(yīng)聘者自動(dòng)放棄的很少。企業(yè)的中層干部我們都是這樣引進(jìn)的，其中有人后來還做了企業(yè)副總，這當(dāng)然與他個(gè)人潛力發(fā)揮出色有關(guān)。

在這個(gè)過程中，我作為企業(yè)的行政人事經(jīng)理，是全程跟蹤整個(gè)實(shí)習(xí)過程的，每周我都會(huì)檢查他們的實(shí)習(xí)日志，也會(huì)通報(bào)表現(xiàn)好的、批評表現(xiàn)差的。個(gè)別表現(xiàn)差的，當(dāng)我去現(xiàn)場檢查時(shí)，總能“碰到”他上廁所，而那位后來當(dāng)上營銷副總的實(shí)習(xí)生，我每次去車間，都看到他在認(rèn)真安裝產(chǎn)品或零部件。他們必須每周向行政人事部上交一份實(shí)習(xí)小結(jié)。如果碰到他們在吃、住、工作方面遇到困難，我也會(huì)第一時(shí)間調(diào)查解決。當(dāng)然時(shí)代不同了，這個(gè)方法還能不能湊效，我也不敢打包票。但有一點(diǎn)是相通的，那就是事先做好用人規(guī)劃，把好進(jìn)人關(guān)，讓招進(jìn)來的人定位清楚，基本能力或潛力匹配，讓儲(chǔ)備干部帶著目標(biāo)和希望去工作，給他們鍛煉的機(jī)會(huì)，并且在制度上規(guī)定，現(xiàn)有員工特別是主管人員不得刁難或打擊儲(chǔ)備人才。企業(yè)必須有尊重知識、尊重人才的氛圍，如果一個(gè)企業(yè)排斥有知識的人、排斥暫時(shí)還沒有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的員工，如剛走出校門的大學(xué)生，那么，這樣的企業(yè)就很難找到有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬拧?/p>

對于成長中的中小企業(yè)，空降兵不好使，挖人墻角不地道，自己培養(yǎng)才是唯一可行的解決之道。自己培養(yǎng)，除了嚴(yán)格要求，尊重人、關(guān)懷人、信任人也很重要。

總結(jié)：事先做好用人規(guī)劃，把好進(jìn)人關(guān)，讓招進(jìn)來的人定位清楚，基本能力或潛力匹配，讓儲(chǔ)備干部帶著目標(biāo)和希望去工作，給他們鍛煉的機(jī)會(huì)，并且在制度上規(guī)定，現(xiàn)有員工特別是主管人員不得刁難或打擊儲(chǔ)備人才。未雨綢繆，主動(dòng)培養(yǎng)，才是解決之道。

第五篇：突破三大瓶頸 謀求教育發(fā)展

突破三大瓶頸 謀求教育發(fā)展

摘要:用全球視野、時(shí)代準(zhǔn)則和批判性思維審視當(dāng)今中國人才人力資源,人多而才少,缺失創(chuàng)新創(chuàng)造能力、實(shí)踐實(shí)干精神以及探究探索素養(yǎng),是我國人才不容回避的現(xiàn)狀。人才源于教育,教育關(guān)乎人才。人才的低質(zhì)量折射出教育的低質(zhì)量。在新的歷史條件下和新的時(shí)代背景前,泱泱中國要謀求教育質(zhì)量特別是人才質(zhì)量新一輪的切實(shí)提高,筆者認(rèn)為首先需要突破教育制度、教育認(rèn)知、教育操作三大瓶頸。

關(guān)鍵詞:教育質(zhì)量 謀求發(fā)展 三大瓶頸

用全球視野、時(shí)代準(zhǔn)則和批判性思維審視當(dāng)今中國,我們不難發(fā)現(xiàn),比之發(fā)達(dá)國家,我國雖則“家”有千萬,但諾貝爾獎(jiǎng)獲得者鳳毛麟角;比之中國過去,現(xiàn)在的讀書人,高分低能者比比皆是;觀乎各行各業(yè),實(shí)干者難得而空談?wù)吆谜?能開拓進(jìn)取、創(chuàng)造奇跡者少,而循規(guī)蹈距、默默守成者多……人多而才少,缺失創(chuàng)新創(chuàng)造能力、實(shí)踐實(shí)干精神以及探究探索的素養(yǎng),這是當(dāng)代中國人才不容回避的質(zhì)量現(xiàn)狀。人才源于教育,教育關(guān)乎人才。人才的低質(zhì)量折射出教育的低質(zhì)量。建立創(chuàng)新型國家,提高人才與教育質(zhì)量,當(dāng)成大計(jì),不容忽視。

長期以來黨和政府致力于該問題的解決,新近,國務(wù)院又制定了中國教育中長期發(fā)展綱要,明確提出加速教育發(fā)展的二十字方針;人大十一屆三次會(huì)議上溫家寶總理在政府工作報(bào)告中更是適時(shí)指出,教育的發(fā)展亟需提高質(zhì)量,亟需增加投入,亟需深化改革。這為解決教育質(zhì)量問題提供了新的政策支持,指明了新的作為方向。

就實(shí)而言,一個(gè)國家教育質(zhì)量的整體提升,牽扯多、事情雜、難度大、廢籌謀、費(fèi)人力、費(fèi)財(cái)力、費(fèi)物力,絕非易事。但在新的歷史條件下和新的時(shí)代背景前,泱泱中國要謀求教育質(zhì)量特別是人才質(zhì)量的切實(shí)提高,筆者認(rèn)為有三大瓶頸首先需要突破。

一、教育制度瓶頸

做好一件事情、發(fā)展一項(xiàng)事業(yè),要有能人做能事,更要有好制度作保障。也就是說,好制度配上能人,事必興而業(yè)必達(dá)。反之,好體制配庸才或壞體制配英才,都難以成事興業(yè)。中國教育質(zhì)量不如人意,客觀地說,除了作為動(dòng)態(tài)因素的實(shí)踐主體在微觀層面的操作出現(xiàn)偏失不很到位外,作為靜態(tài)因素的教育制度在宏觀層面的導(dǎo)控于事不利效應(yīng)背馳不能不說是一個(gè)重要原因。譬如,多年來的素質(zhì)教育、新課改這些企圖提高教育和人才質(zhì)量的偉大工程均以圓滿的設(shè)想開始而以悄然的流產(chǎn)結(jié)束,就能充分說明這一點(diǎn)。

從理論上說,素質(zhì)教育、新課改是激活學(xué)生潛能和培養(yǎng)學(xué)生探究、創(chuàng)新、實(shí)踐素能的絕佳新路。然而,在實(shí)踐中當(dāng)遭遇以分?jǐn)?shù)為宗的中考、高考時(shí)又不得不悄然讓行。常聽校長們會(huì)上說:無論素質(zhì)教育怎么搞或新課改怎么改,也無論老師怎樣教,但評價(jià)質(zhì)量高低的根本標(biāo)準(zhǔn)最終還是分?jǐn)?shù)以及以分?jǐn)?shù)為靈魂的中考與高考。不錯(cuò),時(shí)下教育的評價(jià)仍囿于傳統(tǒng)的怪圈?？际欠▽毞质敲?難怪老師、家長看學(xué)生只在乎分?jǐn)?shù),社會(huì)、主管部門看學(xué)校只在乎中、高考。至于學(xué)生在分?jǐn)?shù)以外的其它素能和學(xué)校在中高考以外的其它亮點(diǎn)暫時(shí)是無暇顧及并加以肯定的。評價(jià)對行為的選擇往往產(chǎn)生四兩撥千斤的奇效。時(shí)下的教育大家是喊著素質(zhì)教育和新課改的口號,也打著培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新實(shí)踐素能的幌子,卻在扎扎實(shí)實(shí)鍥而不舍地為分?jǐn)?shù)而奮斗。這也是不得已而為之。

教育行為與結(jié)果要求出新,而教育機(jī)制與評價(jià)仍然守舊,這無異于用舊模型造新產(chǎn)品,真是難煞學(xué)校和老師了?？梢赃@樣說,目前中國的教育確實(shí)缺失創(chuàng)新環(huán)境。由此可見,高考、中考的指揮棒不變,基礎(chǔ)教育斷難走出應(yīng)試巢窠而步入創(chuàng)新坦途。同樣,以考定終身分?jǐn)?shù)是命根的用人制度的指揮棒不變,包括高等教育在內(nèi)的非基礎(chǔ)教育應(yīng)試的陰霾斷難消散,創(chuàng)新的大道斷難通達(dá),而且受制于用人制度的中高考制度之改革將難以最終完成。創(chuàng)新型國家需要?jiǎng)?chuàng)新型人才,而創(chuàng)新型人才需要?jiǎng)?chuàng)新型教育?？紴榛攴质敲闹锌?、高考以及用人制度必須改革,這是中國教育營造創(chuàng)新環(huán)境、謀求長足發(fā)展、提高整體質(zhì)量的一條必由之路,也是中國教育改革進(jìn)入深水區(qū)后首先必須突破的一個(gè)瓶頸。

二、教育認(rèn)知瓶頸

就實(shí)而言,時(shí)下國人對教育之整體認(rèn)識,仍然停留在過去水平,缺乏與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代品質(zhì)。集中體現(xiàn)在過度看重普通教育,同時(shí)又過度輕視職業(yè)教育。改革開放三十多年來的發(fā)展變化,已使我國的國情、國力、國威今非昔比。事實(shí)雄辯的告訴世人,單憑普通教育培養(yǎng)人才,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思維和行為已不符合當(dāng)前的國情,中國的偉大復(fù)興還必須借助職業(yè)教育這只新的推手。這種意識在我國研究層和決策層雖然早有覺醒,但要說深入并主宰一般民眾的思想與行為,情況尚不怎么樂觀。不轉(zhuǎn)變民眾的教育認(rèn)知,斷難改變民眾的教育選擇,也斷難形成民眾正確的教育需求。根據(jù)現(xiàn)實(shí)和時(shí)代特點(diǎn),讓普通教育降溫,同時(shí)讓職業(yè)教育升溫,是全國上下必須遵循的絕無二選的教育法則,但遺憾的是上行下不效、上講下不料仍是不急不緩的時(shí)癥,好多人照舊守著傳統(tǒng)的想法、靠著慣性的力量、走著背時(shí)的老路。

癡心于普通教育而離心于職業(yè)教育,諸多的表現(xiàn)主要有:作為農(nóng)村富余勞動(dòng)力,進(jìn)城務(wù)工之際,明明缺乏一技之長,但就是不愿接受崗前培訓(xùn),嚴(yán)重缺失職業(yè)教育的自覺和自醒;面對就學(xué)的種種壓力,好多學(xué)生及家長明知道上不了普高或好點(diǎn)的普高,卻偏不選擇職業(yè)教育的新路,硬要于普通教育的獨(dú)木橋上擠到黑,犯著天堂有路他(她)不走,地獄無門卻硬鉆的低級錯(cuò)誤;面對就業(yè)的重重壓力,好多人寧肯飽嘗普高畢業(yè)后人扎堆無業(yè)就的艱難,也不改變初衷,去走國家補(bǔ)貼鼓勵(lì)、就業(yè)相對容易的職業(yè)教育的路子;高考優(yōu)秀的學(xué)生,填報(bào)志愿、選擇學(xué)校時(shí),能考慮高職的幾乎沒有;在百姓看來,接受職業(yè)教育那是差學(xué)生在求學(xué)無路的情況下,不得已才走的一條不歸之路,好學(xué)生無論如何是不能問津此路的。

觀念守舊,行動(dòng)落伍,選擇偏激。對普通教育熱之又熱,趨之若鶩,而對職業(yè)教育冷之又冷,疏而遠(yuǎn)之。帶著偏見看教育,親睞一面,疏遠(yuǎn)一面。這一切的一切都是國民之認(rèn)識未能與時(shí)俱進(jìn)而催生的錯(cuò)誤思想。認(rèn)識是實(shí)踐的先導(dǎo),而民眾又是實(shí)踐的主體。目前國民對教育的認(rèn)識,很不利于教育的發(fā)展,嚴(yán)重阻礙教育質(zhì)量的提高。扭轉(zhuǎn)國人對教育的錯(cuò)位認(rèn)知,刻不容緩,需要作大量的工作,而建立健全促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的長效機(jī)制,不失時(shí)機(jī)地作好教育、就業(yè)、就學(xué)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面政策與形勢的宣傳、分析和引導(dǎo),是我們首先需要做好的事情。

三、教育操作瓶頸

時(shí)下,影響教育發(fā)展和質(zhì)量提升的欠妥操作并非個(gè)別,但是最不合時(shí)宜的沒過于鄉(xiāng)村學(xué)校布局調(diào)整和城區(qū)教育容量擴(kuò)大兩個(gè)方面的失策失招甚至失誤。受城市化進(jìn)程加快和鄉(xiāng)村人口向城市、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移趨勢加劇以及農(nóng)村教育質(zhì)量相對較低、吸引力相對較弱等諸多因素的影響,我國農(nóng)村、山區(qū)教育的需求在不斷減弱,而城市、城鎮(zhèn)教育的需求在日益增長。這是中國教育在新的政策環(huán)境中和新的時(shí)代背景前,彰顯的必然態(tài)勢,與時(shí)俱有,不可逆轉(zhuǎn)。

據(jù)此,我國的教育整體上應(yīng)走壓縮農(nóng)村、山區(qū)資源而增加城市、城鎮(zhèn)資源的路子。但遺憾的是我們的步伐非但沒能迎頭趕上,反倒出現(xiàn)了反向反效的作為,集中體現(xiàn)在:一方面,面對農(nóng)村學(xué)生銳減、教育資源閑置、教育需求不旺的現(xiàn)實(shí),廣大農(nóng)村既沒有主動(dòng)切實(shí)地調(diào)整學(xué)校布局、整合教育資源、挖掘內(nèi)部潛力、增強(qiáng)教育引力、提高辦學(xué)質(zhì)量,以實(shí)現(xiàn)教育的自強(qiáng)自救;又沒有主動(dòng)向城市轉(zhuǎn)移資源、協(xié)助城市解壓解急,做到物為他用、力為他出、利為他謀。而是囿于農(nóng)村的小圈子,繼續(xù)維持浪費(fèi)教育資源、弱化教育功能的慘淡現(xiàn)狀。結(jié)果導(dǎo)致形成學(xué)生越來越少、教室越來越空、學(xué)校越來越閑、教師越來越多,師生比例嚴(yán)重失調(diào),教師勞動(dòng)量嚴(yán)重不足,甚至光領(lǐng)薪水無書可教的冷清蕭條局面。

另一方面,面對城市學(xué)生驟增、教育需求日益旺盛、教育資源日趨緊張的形勢,廣大城市既沒有切實(shí)擴(kuò)大教育規(guī)模、追加教育投資、緩解需求壓力,以做大做強(qiáng)自己的教育;又沒有謀求城鄉(xiāng)互動(dòng),求援求助于鄉(xiāng)村,調(diào)濟(jì)農(nóng)村閑置教育資源,以解急解壓。而是囿于城市范圍,在既有基礎(chǔ)上,用增加教育教學(xué)強(qiáng)度和管理難度的辦法來解燃眉之急,將本應(yīng)該多個(gè)班容納的學(xué)生壓到一個(gè)班、本應(yīng)該多所學(xué)校容納的學(xué)生擠入一所學(xué)校,使本應(yīng)該由多個(gè)老師完成的教育教學(xué)任務(wù)由少個(gè)甚至一個(gè)老師來完成。這種顧標(biāo)不顧本的近乎強(qiáng)迫的作為,具有很強(qiáng)的欺騙性和掠奪性,犧牲學(xué)生、家長、老師的利益,必然不利于教育質(zhì)量的提升和教育的長足發(fā)展,是極為不可取的。

依據(jù)目前我國城鄉(xiāng)教育出現(xiàn)的新情況,要較好的解決教育資源投配占有不合理、教育供需不對稱、城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平衡等一系列制約教育質(zhì)量提升的根本性問題,筆者認(rèn)為,教育操作應(yīng)一反常態(tài),力戒城鄉(xiāng)隔離,力主城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),力求實(shí)際效果。

1.關(guān)于農(nóng)村教育

要始終遵循學(xué)校數(shù)量要減少,教育資源要集中,學(xué)校規(guī)模要擴(kuò)大,教育引力要增強(qiáng),整體質(zhì)量要提高的原則,一方面裁撤設(shè)施簡陋、質(zhì)量低下、學(xué)生稀少、位置偏遠(yuǎn)、往來困難的鄉(xiāng)村學(xué)校;一方面要新(擴(kuò))建條件好、師資強(qiáng)、規(guī)模大、引力重、質(zhì)量高、易寄宿的城鎮(zhèn)學(xué)校,切實(shí)統(tǒng)籌解決留守子女難就學(xué)、鄉(xiāng)村孩子上學(xué)遠(yuǎn)、鄉(xiāng)下教育資源劣、農(nóng)村教育質(zhì)量低等一系列相關(guān)問題。

2.關(guān)于城市教育

應(yīng)始終遵循學(xué)校數(shù)量要增多、班級人數(shù)要減少、教育資源要追加、整體規(guī)模要擴(kuò)大、辦學(xué)質(zhì)量要提高的原則,一方面,要緊跟時(shí)下城市容量日益擴(kuò)大的形勢,同步擴(kuò)大教育容量,在城市外圍增建新學(xué)校,或把城鄉(xiāng)結(jié)合地帶原本不在城市轄區(qū)的學(xué)校劃歸城市直轄,以容納激增的“城市化”學(xué)生,有效緩解城區(qū)入學(xué)壓力;一方面,要增加教育投入或轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余閑置的教育資源,切實(shí)充實(shí)城市一線教育力量,減輕一線教師的工作壓力,為教育質(zhì)量的整體提升提供人力支持和物力保障。

總之,當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢和人口流動(dòng)的趨勢,客觀上要求時(shí)下的教育必須走效益質(zhì)量上城市引導(dǎo)、幫扶農(nóng)村,而資源數(shù)量上農(nóng)村協(xié)助、靠攏城市的良性互動(dòng)之路。這是教育突破操作瓶頸的必然選擇。