第一篇：群眾工作和社會(huì)

我州部署群眾工作和社會(huì)管理創(chuàng)新工作

劉明講話 何金平傳達(dá)有關(guān)講話精神 楊健主持

本報(bào)訊（記者 勾六零）4月28日，全州群眾工作暨社會(huì)管理創(chuàng)新工作會(huì)議在下關(guān)召開。會(huì)議深入學(xué)習(xí)白恩培同志、秦光榮同志、李紀(jì)恒同志在全省群眾工作會(huì)議暨全省領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的重要講話精神，總結(jié)近年來我州群眾工作和社會(huì)管理工作取得的成績(jī)，分析當(dāng)前加強(qiáng)群眾工作和社會(huì)管理創(chuàng)新工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，研究思路和舉措，為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下的群眾工作和社會(huì)管理創(chuàng)新工作提高認(rèn)識(shí)打牢基礎(chǔ)。

州委書記劉明在會(huì)上作重要講話。劉明說，近年來，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委的決策部署，緊密結(jié)合大理實(shí)際，把做好群眾工作、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，全州呈現(xiàn)出干群同心、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧、政通人和的良好局面，為圓滿完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

劉明指出，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是我們黨深刻分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征、深刻總結(jié)改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)中必須把握好的重點(diǎn)工作。我們要按照胡錦濤總書記提出的“最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素”的總要求，全面提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，創(chuàng)造充滿活力、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

劉明強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)社會(huì)管理，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新。要堅(jiān)持人本意識(shí)，始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，切實(shí)貫徹全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民群眾的愿望和要求作為決策的根本依據(jù)，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；要樹立全局意識(shí)，辯證處理好重點(diǎn)與全局的關(guān)系，從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理向更加重視社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變；要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，從傳統(tǒng)的“行政命令”思維，轉(zhuǎn)變到“寓管理于服務(wù)之中”。加強(qiáng)社會(huì)管理，必須樹牢群眾觀點(diǎn)。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中解決問題，特別要著力解決好民生、民主、民心問題，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人的全面發(fā)展；要著力完善群眾基本利益保障機(jī)制，把促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化作為社會(huì)管理源頭治理的重要基礎(chǔ)；要強(qiáng)化群眾工作，通過學(xué)習(xí)楊善洲、普發(fā)興和深入開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“三個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)，把群眾工作作為社會(huì)管理基礎(chǔ)性、經(jīng)常性的工作，深入群眾、了解群眾，真心實(shí)意幫助群眾，保障群眾合法權(quán)益。加強(qiáng)社會(huì)管理，必須堅(jiān)持法制建設(shè)。要不斷完善重大事項(xiàng)調(diào)查研究和集體決策制度，重大政策專家咨詢制度、公示制度、公開征求意見制度，進(jìn)一步健全民主決策程序；要發(fā)展社會(huì)主義民主政治，從各個(gè)層次、各個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大公民有序政治參與；要進(jìn)一步完善法規(guī)體系，緊緊圍繞加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理亟須的基礎(chǔ)性法規(guī)，加強(qiáng)立法跟進(jìn)和政策規(guī)范，注重依法化解社會(huì)矛盾糾紛，努力把矛盾糾紛化解在初發(fā)階段和行政程序中；要不斷強(qiáng)化法治觀念和法律意識(shí)，大力推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法進(jìn)程。

州委副書記、州長(zhǎng)何金平傳達(dá)了省委書記白恩培，省委副書記、省長(zhǎng)秦光榮和省委副書記李紀(jì)恒在全省群眾工作會(huì)議暨全省領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上的講話精神。州委副書記楊健主持會(huì)議并對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。賓川、彌渡、云龍3縣作交流發(fā)言。

州委常委，州人大主任、州政協(xié)主席，州人大副主任、州政府副州長(zhǎng)、州政協(xié)副主席，州人大保留正廳待遇、州政府享受巡視員待遇的領(lǐng)導(dǎo)，州法院、州檢察院、州國家安全局的主要領(lǐng)導(dǎo)，州人大、州政府、州政協(xié)秘書長(zhǎng)，州委各部委、州級(jí)國家機(jī)關(guān)各委辦局、各人民團(tuán)體、各企事業(yè)單位黨政主要負(fù)責(zé)人，中央和省屬駐大理單位領(lǐng)導(dǎo)，解放軍和武警駐大理部隊(duì)首長(zhǎng)，各縣縣委書記、縣市長(zhǎng)以及分管領(lǐng)導(dǎo)等出席會(huì)議。

州委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議強(qiáng)調(diào)

扎實(shí)做好新形勢(shì)下群眾工作

本報(bào)訊（記者 勾六零 實(shí)習(xí)生 華薇）7月11日，州委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，以人為本，執(zhí)政為民，扎實(shí)做好新形勢(shì)下的群眾工作。

州委副書記楊健在會(huì)上講話時(shí)指出，州委、州政府歷來高度重視群眾工作，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，依法保障人民群眾經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各項(xiàng)權(quán)益。先后制定出臺(tái)了一系列服務(wù)群眾、改善民生的政策措施，解決了一大批人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，全州上下呈現(xiàn)出干群同心、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、政通人和的良好局面，為圓滿完成“十一五”發(fā)展目標(biāo)營造了良好的社會(huì)環(huán)境，也為“十二五”良好開局打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

楊健強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的群眾工作，既要繼承傳統(tǒng)，又要勇于創(chuàng)新。全州各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的重要講話精神，研究新時(shí)期群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提升工作能力，確保中央和省州黨委、政府群眾工作方針政策的落實(shí)。要按照省委要求，加快構(gòu)筑以州、縣（市）群眾工作局為龍頭、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）群眾工作站為紐帶、以村（社區(qū)）群眾工作室為基礎(chǔ)、以村組群眾工作聯(lián)絡(luò)員為前哨，橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的群眾工作網(wǎng)絡(luò)；要建立完善群眾工作長(zhǎng)效機(jī)制，盡快建立和完善黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制、完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、完善處置突發(fā)事件和群體性事件群眾工作機(jī)制；要加大群眾工作投入力度，將群眾工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；要提高做好群眾工作的能力和水平，積極化解矛盾，維護(hù)群眾利益；要依法規(guī)范群眾信訪秩序，理順群眾情緒，變“封堵”為“疏導(dǎo)”。

楊健要求，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊心協(xié)力，形成全社會(huì)參與群眾工作的良好格局。群眾工作事關(guān)全局，靠信訪和群眾工作部門“單打獨(dú)斗”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，必須全州上下齊心協(xié)力，全社會(huì)共同參與，強(qiáng)化各級(jí)各部門責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，努力形成黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，群眾工作部門具體協(xié)調(diào)，各職能部門共同參與、齊抓共管的群眾工作格局。要形成群眾工作合力，加強(qiáng)對(duì)群眾工作領(lǐng)導(dǎo)，把群眾工作作為基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作列入重要議事日程；要加強(qiáng)基層組織建設(shè)，筑牢群眾工作組織基礎(chǔ)；要加強(qiáng)群眾信訪工作干部隊(duì)伍建設(shè)，努力把群眾工作部門辦成解決社會(huì)矛盾的“直通車”，干部群眾的“連心橋”；要加強(qiáng)群眾宣傳教育工作，廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)主流思想價(jià)值意識(shí)。

州委常委、州委政法委書記杜濤主持會(huì)議。會(huì)上，傳達(dá)了省委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，宣讀了《關(guān)于成立中共大理州委群眾工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，同時(shí)為新成立的州委群眾工作局授牌、授印。

第二篇：2011年群眾工作和社會(huì)管理工作安排

2011年群眾工作和社會(huì)管理工作安排

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)群眾工作會(huì)議精神，增強(qiáng)做好群眾工作的主動(dòng)性，進(jìn)一步創(chuàng)新社會(huì)管理工作，提高維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定工作水平，切實(shí)維護(hù)好園區(qū)廣大職工群眾的合法權(quán)益，積極創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)的快速健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，現(xiàn)將園區(qū)2011年群眾工作和社會(huì)管理工作安排如下：

一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好群眾工作的緊迫感和整治責(zé)任感。當(dāng)前，園區(qū)正處于發(fā)展的機(jī)遇期和矛盾凸顯期，群眾工作異常艱巨，國有企業(yè)改制、個(gè)人獨(dú)資、民營股份制等等，園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)日益復(fù)雜；因受國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整淘汰和經(jīng)營不善而停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉的企業(yè)時(shí)而有之，隨之帶來惡意欠薪、逃薪等損害群眾利益的事件時(shí)有發(fā)生，再加上群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制不夠完善，一些群眾利益訴求未能得到妥善解決，群眾集體上訪、非正常上訪也時(shí)有發(fā)生。

在新形勢(shì)下，堅(jiān)持黨的群眾路線，尊重民意、改善民生、促進(jìn)民和、確保民安，進(jìn)一步密切黨同群眾的血肉關(guān)系，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高執(zhí)政能力的根本需要，是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要任務(wù)，也是園區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要前提。這就要求我們要站在政治大局、發(fā)展大局的高度，抓好群眾工作，堅(jiān)持立黨為

公、執(zhí)政為民，轉(zhuǎn)變?nèi)罕姽ぷ骼砟?，把群眾工作放在科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的大背景中謀劃。進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作的方式方法，變治理為服務(wù)，變上訪為下訪，變被動(dòng)為主動(dòng)，變堵防為疏導(dǎo)，進(jìn)一步圍繞群眾利益這一工作核心，真正實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾利益。進(jìn)一步健全工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方法，夯實(shí)基礎(chǔ)，落實(shí)責(zé)任，形成齊抓共管的工作局面。

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，著力抓好當(dāng)前群眾工作。

園區(qū)群眾工作的目標(biāo)是：通過3—5年的努力，逐步建立健全群眾利益協(xié)調(diào)機(jī)制和解決群眾利益訴求機(jī)制，引進(jìn)一批科技含量高、效益明顯的工業(yè)項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)逐步提高經(jīng)濟(jì)效益，逐步提高廣大職工群眾工資福利和工作環(huán)境等方面待遇，逐步提升工作和生活優(yōu)越感。

圍繞上述目標(biāo)，今年家主要做好以下工作：

（一）加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，推進(jìn)職工群眾權(quán)益保障。加大企業(yè)工會(huì)建會(huì)力度，力爭(zhēng)使新建企業(yè)在投產(chǎn)當(dāng)月組建工會(huì)組織，并完善企業(yè)工會(huì)內(nèi)部相關(guān)工作委員會(huì)。引導(dǎo)企業(yè)工會(huì)積極工作，盡快建立勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，使其真正發(fā)揮在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系工作中政策參與、協(xié)調(diào)立場(chǎng)、調(diào)解矛盾、溝通信息、指導(dǎo)服務(wù)的作用。企業(yè)工會(huì)要采取多種形式大力宣傳《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)，積極開展職工職業(yè)技能和法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，提高廣大職工的自

我法律保護(hù)意識(shí)；監(jiān)督企業(yè)在勞動(dòng)合同、工資支付、勞動(dòng)條件、社會(huì)保險(xiǎn)等方面的執(zhí)行情況，逐步構(gòu)建勞動(dòng)爭(zhēng)議預(yù)防、調(diào)解、處理體系。建立健全區(qū)總、園區(qū)、企業(yè)三級(jí)工會(huì)代理網(wǎng)絡(luò)，保障職工群眾的合理訴求渠道的暢通。同時(shí)，園區(qū)工會(huì)要加強(qiáng)與企業(yè)的交流，掌握企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的最新情況，及時(shí)捕捉爭(zhēng)議苗頭，提早介入，把勞動(dòng)爭(zhēng)議隱患及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。扎實(shí)做好“送溫暖”工程，建立關(guān)心幫助弱勢(shì)群體機(jī)制。

（二）建立健全矛盾糾紛排查和調(diào)處機(jī)制，全力維護(hù)穩(wěn)定。建立矛盾糾紛定期排查制度，每?jī)蓚€(gè)月以及重大活動(dòng)或節(jié)假日前，集中開展矛盾糾紛排查和調(diào)處；堅(jiān)持經(jīng)常性排查和集中排查相結(jié)合，重點(diǎn)排查工程建筑、合同糾紛、勞動(dòng)報(bào)酬以及環(huán)境保護(hù)等群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。建立矛盾糾紛調(diào)處工作機(jī)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，集中梳理、歸口辦理”的原則，對(duì)排查出的各類矛盾糾紛，按各科室職能分工的不同，明確責(zé)任主體，實(shí)行掛牌督辦，限期妥善調(diào)處，做到“三個(gè)確?！奔矗捍_保辦理時(shí)限，確保辦理質(zhì)量，確保對(duì)辦理結(jié)果負(fù)責(zé)。在信訪工作中，支持規(guī)范信訪人信訪行為，促其理性合法地反映個(gè)人訴求，加強(qiáng)思想整治工作和法制宣傳教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求和維護(hù)自身的合法權(quán)益。建立群眾信訪工作臺(tái)賬和

定期分析制度，對(duì)重大、敏感問題或園區(qū)不能解決的問題，及時(shí)分類梳理并報(bào)告區(qū)委、區(qū)政府。

（三）以機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。一是引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部不斷提高政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、專門業(yè)務(wù)素質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型人才。要通過深入學(xué)習(xí)各類先進(jìn)典型來增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的事業(yè)心和責(zé)任心，進(jìn)一步形成心齊、氣順、勁足、風(fēng)正、實(shí)干的新局面。二是要完善諸如崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等基本制度，逐步形成比較完善的機(jī)關(guān)效能制度體系。做到以崗位責(zé)任制來明確工作職責(zé)，以承諾制來明確管理和服務(wù)要求，以限時(shí)辦結(jié)制、首問負(fù)責(zé)制來規(guī)范工作行為。三是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，制定優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的措施和辦法，樹立“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念，在深化軟環(huán)境建設(shè)中，注重把為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)作為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)工作來抓,認(rèn)真貫徹落實(shí)市、區(qū)下發(fā)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)的規(guī)章制度和文件精神，維護(hù)駐區(qū)企業(yè)的合法權(quán)益。重點(diǎn)是做好國電石嘴山發(fā)電公司、中瑞風(fēng)能公司、淄山飛地園、青年汽車集團(tuán)等公司新建項(xiàng)目的前期各項(xiàng)服務(wù)工作，抓緊光熱電站、風(fēng)能發(fā)電、建陶、汽車玻璃、壓鑄件等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。四是針對(duì)走訪中企業(yè)反映突出的問題，制定解決問題的有效方法和途徑。通過集中力量解決一批突出問

題，來進(jìn)一步提高企業(yè)的滿意度。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了加強(qiáng)對(duì)群眾工作和社會(huì)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，園區(qū)成立以管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，各科室及各企業(yè)負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在園區(qū)綜合辦公室。各企業(yè)法人為第一責(zé)任人，要親自主持研究、動(dòng)員部署、督促落實(shí)。各成員單位要定期研究形勢(shì)、采取有力工作措施和有效工作方法，全力推進(jìn)相關(guān)工作。

（二）廣泛宣傳。各相關(guān)責(zé)任人要結(jié)合當(dāng)前正在開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，利用工作例會(huì)、班組會(huì)、晨會(huì)、安全工作會(huì)議、廠刊、廠報(bào)等多種形式廣泛宣傳開展群眾工作和社會(huì)管理工作的重大意義，切實(shí)提高各相關(guān)責(zé)任人的黨性修養(yǎng)和工作責(zé)任感，不斷提高把握運(yùn)用法律政策、群眾工作、突出事件處置、輿論引導(dǎo)等能力。

（三）強(qiáng)化工作責(zé)任。各企業(yè)要根據(jù)各自實(shí)際，認(rèn)真研究制定切合實(shí)際的群眾工作安排方案，統(tǒng)籌安排，分步實(shí)施，逐步落實(shí)群眾工作任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注生活困難群眾等弱勢(shì)群體，要有人問、有人管、有人幫。要隨時(shí)掌握困難群眾情況，對(duì)可能出現(xiàn)的緊急情況，一定要提前掌握，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題，盡早謀劃，及時(shí)處置，杜絕影響社會(huì)穩(wěn)定的非正常事件的發(fā)生。

第三篇：水田鎮(zhèn)社會(huì)管理和群眾工作調(diào)研材料

水田鎮(zhèn)社會(huì)管理和群眾工作情況小匯報(bào)

根據(jù)區(qū)委辦《關(guān)于報(bào)送社會(huì)管理和群眾工作有關(guān)材料的通知》要求，我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對(duì)做好我鎮(zhèn)社會(huì)管理和群眾工作進(jìn)行了調(diào)查，安排專人具體負(fù)責(zé)，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下： 一、十一五以來我鎮(zhèn)社會(huì)管理和群眾工作取得的成效

（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新增長(zhǎng)

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。幾年來，在上級(jí)部門的大力支持下，我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到進(jìn)一步夯實(shí)，村寨道路及串戶路硬化率達(dá)到90%。投入1000余萬元完成了李資村（改造中低產(chǎn)田土面積0.82萬畝）、水田村（改造中低產(chǎn)田土面積0.65萬畝）、董農(nóng)村（改造中低產(chǎn)田土面積0.6萬畝）田園化配套改造工程；投入50余萬元完善了千坎菁水利工程灌溉溝渠配套改造、巴山丘水庫加固改造等工程；投入6萬元維修和新建了羅莊村山塘及一批小水池等水利設(shè)施。近幾年，我鎮(zhèn)共修建農(nóng)業(yè)灌溉溝渠80余公里，串戶路硬化85公里，投入資金100余萬元，修建小水池250余口，修建機(jī)耕道50余公里，其中硬化機(jī)耕道10公里，推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械1000余臺(tái)，修建農(nóng)村沼氣池1371口，全鎮(zhèn)11個(gè)村基本解決人畜飲水安全問題。

——項(xiàng)目建設(shè)出成果。深入開展“大招商、招大商”，始終堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)，嚴(yán)格實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目、一位領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的工作機(jī)制。截止到2010年，我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)形勢(shì)喜人、亮點(diǎn)紛呈，簽約項(xiàng)目5個(gè)，簽約總金額10億元以上。納入目標(biāo)管理項(xiàng)目8個(gè)，其中超3億元的項(xiàng)目5個(gè)、開工項(xiàng)目2個(gè)。目前，落地的項(xiàng)目有：貴陽九眾機(jī)械制造有限公司擬在水田村大壩口投資3000萬元，建設(shè)球牙組件、螺栓等20萬套，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值4000萬元；貴陽云巖雙精食品有限公司擬在水田村大壩口投資 5000萬元，建年產(chǎn)5000噸雞精生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值8350萬元；貴州精一科技有限公司擬在水田村長(zhǎng)土關(guān)投資3000萬元，建設(shè)年產(chǎn)25噸電子級(jí)磷源生產(chǎn)線，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值2500；烏當(dāng)鑫海廢棄油脂再生用環(huán)保項(xiàng)目擬在定扒村投資5000萬元進(jìn)行發(fā)展，預(yù)計(jì)產(chǎn)值1200萬元。

——第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。

緊緊抓住服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利契機(jī)，充分利用我鎮(zhèn)的區(qū)位、自然資源等優(yōu)勢(shì)，發(fā)展集休閑娛樂、度假療養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)、康體運(yùn)動(dòng)等為一體的綜合性多結(jié)構(gòu)的生態(tài)旅游業(yè)。截止2010年，全鎮(zhèn)三產(chǎn)實(shí)現(xiàn)5，267萬元，較2005年增長(zhǎng)297%。從2005年開展生態(tài)村建設(shè)以及2006年開展新農(nóng)村建設(shè)以來，我鎮(zhèn)部分村寨得到了整治，村農(nóng)房屋立面大有改觀，基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)家樂逐年遞增。特別是2010年，以盤龍山森林公園的開發(fā)、盤龍山森林音樂會(huì)的成功舉辦為契機(jī)，使我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)又上了一個(gè)新臺(tái)階，共發(fā)展農(nóng)家樂20余戶，實(shí)現(xiàn)旅游收入4650萬元。

（二）集鎮(zhèn)品位逐年提升

——集鎮(zhèn)建設(shè)力度加大。集鎮(zhèn)5平方公里控制性詳規(guī)已初步完成；投入230余萬元對(duì)集鎮(zhèn)沿街房屋進(jìn)行了“三統(tǒng)一”的立面整治；投入90余萬元對(duì)人行道板、垃圾箱等設(shè)施進(jìn)行了更換；投入3萬元對(duì)集鎮(zhèn)街道路燈進(jìn)行了維修，亮化了城鎮(zhèn)環(huán)境，新建綠化花園5個(gè)，新建公廁2座，積極做好重點(diǎn)工程的征地拆遷和服務(wù)工作，快鐵工程水田段征遷工作有序跟近，投入？萬元對(duì)竹林、羅莊河道進(jìn)行綜合整治。

——集鎮(zhèn)管理得到加強(qiáng)。緊緊圍繞“三創(chuàng)一辦”工作，建立領(lǐng)導(dǎo)牽頭專項(xiàng)整治和分包聯(lián)系機(jī)制，全面開展“整臟治亂”工作。聘請(qǐng)了36位老年義務(wù)監(jiān)督員，2名城管巡邏隊(duì)員，對(duì)集鎮(zhèn)衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理，開展了“三個(gè)手拉手”活動(dòng)，糾正住戶、行人的不 文明行為；對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行綜合整治，加強(qiáng)集鎮(zhèn)環(huán)境日常管理，聘請(qǐng)了6位衛(wèi)生保潔員負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)衛(wèi)生。加強(qiáng)耕地保護(hù)，集中開展違法用地、違法建設(shè)專項(xiàng)治理，加大控違拆違工作力度，城鎮(zhèn)建設(shè)秩序進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，深入開展集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制污染物排放。

——新農(nóng)村建設(shè)取得成效。投資？多萬元完成了竹林蔡家寨、水田大壩口、羅莊大河組綜合整治，硬化道路近？萬平方米，村內(nèi)路燈配備100余盞。廣泛開展村容村貌路容路貌專項(xiàng)綜合整治，清理垃圾、雜物2萬立方米，農(nóng)村面貌煥然一新。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入，改建竹林——羅莊的村寨道路，在安多、上壩新打安全飲水井2眼、解決1300人的飲水安全。

（三）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展

——人民生活水平有效改善。年初承諾的“十件實(shí)事”圓滿完成。有效推動(dòng)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確?！皠谟兴谩蹦繕?biāo)實(shí)現(xiàn)。為使失業(yè)人員、農(nóng)村失地勞動(dòng)力掌握更多的勞動(dòng)技能，拓寬就業(yè)渠道，積極開展以家政服務(wù)、烹飪、計(jì)算機(jī)操作、電工、汽車駕駛等工種的職業(yè)技能培訓(xùn)班四期，統(tǒng)籌培訓(xùn)220人。新增就業(yè)人數(shù)30人，推薦就業(yè)230余人。加大困難群體救助力度，累計(jì)為困難群眾發(fā)放慰問金28.3萬元，為1172戶、2575人發(fā)放城鎮(zhèn)低保金160萬元，實(shí)現(xiàn)了動(dòng)態(tài)下的應(yīng)保盡保；提高五保養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)至每月200元，3名農(nóng)村五保對(duì)象實(shí)行集中供養(yǎng)。廉租房建設(shè)預(yù)計(jì)6月份完工，有8戶家庭納入廉租住房保障體系。

——學(xué)有所教深入實(shí)施。完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，堅(jiān)持教育優(yōu)先戰(zhàn)略，切實(shí)加大教育投入，大力發(fā)展教育事業(yè)，改善辦學(xué)條件，全面提高了教學(xué)質(zhì)量；組織對(duì)校園周邊環(huán)境的整治及對(duì)各校進(jìn)行了安全專項(xiàng)大檢查；加大助學(xué)獎(jiǎng)學(xué)力度，全力推進(jìn)“學(xué)有所教” 3 目標(biāo)，對(duì)考上“211”工程大學(xué)的每位學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)1000元獎(jiǎng)金，考上一本、二本的學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)500元獎(jiǎng)金。

——醫(yī)療衛(wèi)生和人口計(jì)生工作不斷加強(qiáng)。完善集鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，新建了衛(wèi)生業(yè)務(wù)樓，配備了心電圖機(jī)，X光機(jī)，血液分析器，尿液分析機(jī)等設(shè)備。完成了羅莊、上壩、安多、三江、培鵝5個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室的修建及醫(yī)療器械的配備。進(jìn)一步加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制，農(nóng)民參合率達(dá)99.15%。扎實(shí)做好手足口病、甲型H1N1流感等傳染病的防控工作，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，保障了群眾生命健康。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，全年人口符合政策生育率達(dá)96.5%。將計(jì)生事業(yè)費(fèi)的投入納入財(cái)政預(yù)算，5年共投入100余萬元用于計(jì)生工作。

——文化事業(yè)多方面發(fā)展。廣泛開展形式多樣的群眾性文化活動(dòng)，各村建立了文化活動(dòng)中心，群眾文化生活更加豐富，目前，11個(gè)村（居）已全部成立老年體育協(xié)會(huì)及腰鼓、太極拳隊(duì)伍，現(xiàn)有會(huì)員470余人；全鎮(zhèn)共有太極拳、劍，羽毛球，布依山歌表演隊(duì)、舞龍隊(duì)37支。深入開展文明城市創(chuàng)建工作，著力在提高市民文明素質(zhì)、營造創(chuàng)建氛圍上下功夫，全鎮(zhèn)文明程度得到提高。

——社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，11個(gè)村全部組建了巡邏隊(duì)伍。深入開展打擊“兩搶一盜”等專項(xiàng)斗爭(zhēng)，始終保持對(duì)刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，轄區(qū)群眾安全感進(jìn)一步提升。以實(shí)行“三靠前、三最大、三進(jìn)家”的“三個(gè)三”工作措施扎實(shí)抓好維穩(wěn)信訪工作。（三靠前：領(lǐng)導(dǎo)干部走訪靠前、政策方針宣傳靠前、法律法規(guī)貫徹落實(shí)靠前。三最大：對(duì)群眾服務(wù)誠意最大、耐心最大、關(guān)心最大。三進(jìn)家：下村工作做到政策進(jìn)家、法律進(jìn)家、服務(wù)進(jìn)家）。開展“三不出”（小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事不出區(qū)）加大對(duì)各類矛盾糾紛排查調(diào)處力度。五年來，我鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類矛盾糾紛10起，調(diào)處10起，調(diào)處成功9起，矛盾糾紛發(fā) 現(xiàn)率100%，調(diào)處率100%，調(diào)處成功率達(dá)90%以上；共辦理各類信訪案件49件；共調(diào)解各類民事糾紛84起，調(diào)解84起，調(diào)解率100%，調(diào)解成功83起，成功率98%。

（四）政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)

以建設(shè)服務(wù)型、法治型、廉潔型和效能型政府為目標(biāo)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平，努力建設(shè)人民滿意的政府。

1、建設(shè)服務(wù)型政府，提高執(zhí)政為民能力。鞏固鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)改革成果，抓好事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，規(guī)范職能定位。牢固確立群眾利益無小事觀念，把工作的重點(diǎn)向基層轉(zhuǎn)移，努力辦好人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，建立規(guī)范化的群眾訴求表達(dá)機(jī)制和辦理機(jī)制，擴(kuò)大公共服務(wù)受益面，提高公眾滿意度。

2、建設(shè)法治型政府，提高依法行政能力。認(rèn)真貫徹縣委各項(xiàng)決策，自覺接受縣人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督，縣政協(xié)的民主監(jiān)督，社會(huì)各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。主動(dòng)聽取社會(huì)各方面的意見和建議。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》，健全科學(xué)民主決策制度，做好行政復(fù)議工作，規(guī)范行政執(zhí)法行為，認(rèn)真維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。

3、建設(shè)廉潔型政府，提高拒腐防變能力。堅(jiān)持制度防腐，完善國有資產(chǎn)管理、工程建設(shè)、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管制度。加強(qiáng)行政監(jiān)察，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，確保權(quán)力依法而行、為民而用。嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律，降低行政成本，厲行節(jié)約，力戒奢侈浪費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以清廉的政風(fēng)樹形象、促發(fā)展。

4、建設(shè)效能型政府，提高務(wù)實(shí)創(chuàng)新能力。牢固樹立誠信意識(shí)、大局意識(shí)和效率意識(shí)，大興求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干之風(fēng)，說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力形成政令通、節(jié)奏快、效率高的工作作風(fēng)，提高政府的公信力和執(zhí)行力。狠抓機(jī)制創(chuàng)新，健全績(jī)效考評(píng)和督 查制度，完善分工協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格工作程序。

二、水田鎮(zhèn)社會(huì)管理和群眾工作存在的問題

一是群眾的利益需求和價(jià)值取向日趨多樣化，群眾思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、差異性、多變性逐漸顯露，一定程度上響群眾工作開展。二是群眾的民主意識(shí)、平等意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、權(quán)利意識(shí)不斷增強(qiáng)，政治參與要求也越來越迫切。當(dāng)中，部分群眾抱有“不鬧不解決、小鬧小解決、大鬧大解決”的僥幸心理，容易被少數(shù)別有用心的人唆擺利用，采取過激的行為來反映利益訴求。三是群眾內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件突出。一方面與群眾切身利益有關(guān)。問題主要集中在土地征收征用、房屋拆遷、涉法涉訴、勞動(dòng)社保、水利資源等方面，因?yàn)槎喾N矛盾交織，處置難度大。一些群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起，但又往往與歷史遺留問題相交織，處置工作的難度較大，稍有不慎，就可能會(huì)激化矛盾，擴(kuò)大事態(tài)。

三、下一步推進(jìn)社會(huì)管理和群眾工作的措施

當(dāng)前，要深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新和做好群眾工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在基層，根本在落實(shí)。因此，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，精心規(guī)劃項(xiàng)目，突出實(shí)踐特色，狠抓工作落實(shí)，務(wù)求取得實(shí)效。

（一）在深化認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上抓落實(shí)。切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理擺上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的重要議事日程，擺到與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。將社會(huì)管理創(chuàng)新納入本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同規(guī)劃、同部署、同檢查、同落實(shí)。“一把手”作為第一責(zé)任人，親自抓，帶頭管，真抓實(shí)干，確保社會(huì)管理創(chuàng)新各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（二）在制訂規(guī)劃、強(qiáng)化責(zé)任上抓落實(shí)。結(jié)合實(shí)際，制定出較完善的社會(huì)管理創(chuàng)新的總體規(guī)劃。明確目標(biāo)責(zé)任，把任務(wù)分解 細(xì)化，落實(shí)到崗位、量化到人員，并建立健全工作責(zé)任制度和獎(jiǎng)評(píng)考核制度，確保每項(xiàng)工作的職責(zé)任務(wù)落實(shí)到位，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（三）在深入調(diào)研、創(chuàng)新招法上抓落實(shí)。不斷研究新情況，解決新問題。在創(chuàng)新管理理念、創(chuàng)新管理模式、健全管理機(jī)制、破解管理難題上下功夫、用氣力，進(jìn)一步解放思想，開闊視野，勇于探索，大膽實(shí)踐，不斷加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理的調(diào)查研究，掌握民意，分析矛盾，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外的好經(jīng)驗(yàn)好做法，創(chuàng)造性地開展工作。

（四）在政策支持、工作保障上抓落實(shí)。各單位應(yīng)按照所承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)和工作實(shí)際狀況，切實(shí)加大社會(huì)管理創(chuàng)新的政策支持和工作保障力度。政法綜治部門作為社會(huì)管理的主力軍，尤其要加強(qiáng)對(duì)綜治信訪服務(wù)中心(站)的建設(shè)，加強(qiáng)日常管理和指導(dǎo)。同時(shí)，要在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、辦公條件以及經(jīng)費(fèi)保障上給予支持，以保證社會(huì)管理創(chuàng)新的深入推進(jìn)。

（五）在整體推進(jìn)、夯實(shí)基礎(chǔ)上抓落實(shí)。要把思路變成規(guī)劃、把規(guī)劃變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成成果。既要突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新;又要以典型引路，整體推進(jìn)。在實(shí)施社會(huì)管理項(xiàng)目規(guī)劃中，要統(tǒng)籌抓好服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革等各項(xiàng)工作，推動(dòng)政法綜治工作整體水平的提高，開創(chuàng)政法綜治各項(xiàng)工作新局面。同時(shí)，要著手研究建立長(zhǎng)效機(jī)制，把社會(huì)建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃。

（六）在解決問題、出成效上抓落實(shí)。緊緊抓住工作實(shí)踐中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，從關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上突破，因地制宜，腳踏實(shí)地，切實(shí)解決實(shí)際問題，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會(huì)管理創(chuàng)新取得實(shí)實(shí)在在的效果。

四、對(duì)推進(jìn)社會(huì)管理和群眾工作的建議 一是在思想觀念上從重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會(huì)管理向重視社會(huì)管理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。努力解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)“一手硬”、社會(huì)管理“一手軟”的問題，切實(shí)把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理作為重要而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)，下大氣力統(tǒng)籌推進(jìn)，不斷提高政府社會(huì)管理的能力和水平，努力取得加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是在管理主體上從重政府作用、多方參與向政府主導(dǎo)型的社會(huì)共同治理轉(zhuǎn)變。改變政府在社會(huì)管理中包攬一切的做法，解決好越位、錯(cuò)位和缺位問題。既要發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方更加積極、有效地參與社會(huì)管理，發(fā)揮多元主體的作用，盡快從傳統(tǒng)管理轉(zhuǎn)向時(shí)代發(fā)展要求的“治理”。

三是在管理方式上從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變。改變主要靠行政手段通過管、控、壓、罰實(shí)施社會(huì)管理的方式，更加善于運(yùn)用群眾路線的方式、民主的方式、服務(wù)的方式，盡可能通過平等的對(duì)話、溝通、協(xié)商、協(xié)調(diào)等辦法來解決社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾。

四是在管理環(huán)節(jié)上從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變。努力擺脫總是事后應(yīng)對(duì)的被動(dòng)局面，更多地把工作重心從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本、從事后救急轉(zhuǎn)向源頭治理，更加重視民生和制度建設(shè)，使社會(huì)管理關(guān)口前移，盡可能使社會(huì)矛盾和社會(huì)沖突少產(chǎn)生、少轉(zhuǎn)化、少激化。

五是在管理手段上從重行政手段、輕法律道德等手段向多種手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變。努力改變社會(huì)管理手段單一的問題，在運(yùn)用行政手段進(jìn)行社會(huì)管理的同時(shí)，更多地運(yùn)用法律規(guī)范、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、道德約束、心理疏導(dǎo)、輿論引導(dǎo)等手段，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，減少社會(huì)問題，化解社會(huì)矛盾。

以上五個(gè)方面的轉(zhuǎn)變就是要實(shí)現(xiàn)從以政府為單一主體、以單 位管理為主要載體、以行政辦法為主要手段、以管控為主要目的的傳統(tǒng)模式，向政府行政管理與社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治管理良性互動(dòng)，社區(qū)管理與單位管理有機(jī)結(jié)合，多種手段綜合運(yùn)用，管理與服務(wù)融合，有序與活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的新模式轉(zhuǎn)變，構(gòu)建起與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化以及構(gòu)建和諧社會(huì)要求相適應(yīng)的中國特色社會(huì)管理體制。

第四篇：做好新形勢(shì)下群眾工作 切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

做好新形勢(shì)下群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

近日，張軒在全市“用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作”第二次推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào)，認(rèn)真做好新形勢(shì)下群眾工作，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。群眾工作是我們黨的傳家寶，歷史說明，如果背離群眾觀點(diǎn)，喪失群眾立場(chǎng)，違反群眾路線，放棄群眾工作，改革就會(huì)失去支持，發(fā)展就會(huì)失去動(dòng)力，穩(wěn)定就會(huì)失去基礎(chǔ)，社會(huì)就會(huì)失去活力。在新形勢(shì)下，改善干群關(guān)系是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

筆者認(rèn)為，切實(shí)抓好“三進(jìn)三同”活動(dòng)，就是積極探索新形勢(shì)下群眾工作的有效途徑。當(dāng)前，重慶市委市政府在全市范圍啟動(dòng)了大規(guī)模的10萬市級(jí)機(jī)關(guān)干部“大下訪”活動(dòng)，對(duì)積難信訪案件從根本上“釜底抽薪”。與此同時(shí)，“大下訪”也讓重慶摸清了“家底”。在快速的城市化進(jìn)程中，城鄉(xiāng)二元矛盾突出，僅靠“大下訪”清理積案無法根治。市委市政府意識(shí)到了這個(gè)問題，于是，“三進(jìn)三同”、“結(jié)窮親”成為破題之舉。“其中，三進(jìn)三同”，的具體要求是機(jī)關(guān)干部每年至少用1周時(shí)間，新提任領(lǐng)導(dǎo)干部、新招錄公務(wù)員用1個(gè)月時(shí)間，進(jìn)基層、進(jìn)村子、進(jìn)農(nóng)戶，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)。

第五篇：創(chuàng)新社會(huì)管理 做好群眾工作

創(chuàng)新社會(huì)管理 做好群眾工作

阿克蘇市委黨校 張玉華

創(chuàng)新社會(huì)管理、做好群眾工作作為一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性工作，貫穿于黨和政府工作的各個(gè)領(lǐng)域和層面，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。做好新時(shí)期的群眾工作，是擺在我們每一位農(nóng)村基層干部面前的重要課題。那么，在新時(shí)期、新形勢(shì)下，要怎樣才能做好這項(xiàng)工作？筆者認(rèn)為要從以下幾點(diǎn)進(jìn)行思考：

一、要敢于做群眾工作

新形勢(shì)下的群眾工作任務(wù)重、頭緒多，許多干部往往感到“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用，軟辦法不頂用，硬辦法不能用”。時(shí)下，少數(shù)干部怕與群眾打交道，怕做群眾工作，這種現(xiàn)象之所以發(fā)生，主要是這些干部沒有樹立正確的群眾觀，嚴(yán)重疏離群眾?；蚴悄恐袩o人，對(duì)群眾缺乏感情；或是身無才干，做工作缺乏底蘊(yùn)；或是手腳不凈，形象不好，缺乏正氣。一些鎮(zhèn)村干部日常只顧在辦公室工作，不善于聯(lián)系群眾，由于缺少與群眾的直接接觸，在做群眾工作時(shí)，便抓不住人心，解決不了問題，面對(duì)群眾時(shí)自信心不足。所以，要有“敢面對(duì)”群眾的勇氣，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，面對(duì)面地為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事。

二、要樂于做群眾工作

要時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極主動(dòng)地做好群眾工作。人都是有感情的，只有首先在思想上與人民群眾融為一體、打成一片，才會(huì)真正站在人民群眾利益的基點(diǎn)上想問題、作決策、辦事情，就會(huì)時(shí)刻把群眾的安危冷暖掛在心上，傾全力解決群眾的困難。事實(shí)說明，與群眾接觸多了，官僚主義就會(huì)減少；與實(shí)際接觸多了，主觀主義就會(huì)減少；與民情接觸多了，形式主義就會(huì)減少。

三、要勤于做群眾工作

勤于做群眾工作，就是要求我們多深入群眾，堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去，腳步要勤，沉下身去，準(zhǔn)確掌握了解廣大群

眾的所思、所需、所盼，幫助群眾解決生產(chǎn)生活實(shí)際困難，并為有針對(duì)性地解決突出、妥善處理矛盾糾紛提供準(zhǔn)確的信息?；仡欉^去，我們做群眾工作是不夠勤的，以為堅(jiān)持群眾路線是老生常談，現(xiàn)在基層出現(xiàn)的問題很多都是因?yàn)闆]有重視群眾工作，沒有

做好群眾工作，不會(huì)做群眾工作，甚至不去做群眾工作而造成的。

四、要善于做群眾工作

做好新形勢(shì)下的群眾工作，不能僅有熱情和干勁，還須有新方法、新招數(shù)，要善于處理各方面的利益關(guān)系。一是掌握法規(guī)。這個(gè)是做好群眾工作的基礎(chǔ)。掌握法規(guī)就是依法行政，按章辦事。這既是確保國家長(zhǎng)治久安的“法寶”，又是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的有效手段。如果我們的干部學(xué)法懂法，依法行政，按章辦事，公道正派，不但可以提高工作效率，而且可以贏得廣大群眾的信任。二是掌握方法。這個(gè)是做好群眾工作的關(guān)鍵。做群眾工作，要善于用群眾聽得懂的語言、信得過的方式處理問題。一方面，我們要放下架子，深入群眾，廣泛聽取意見，時(shí)刻把群眾想什么、需要什么放在心上。另一方面，要主動(dòng)告訴群眾，鎮(zhèn)、村里正在做什么，最近有什么打算，對(duì)他們會(huì)產(chǎn)生影響等等。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新宣教的形式。根據(jù)群眾的實(shí)際需要和生產(chǎn)生活習(xí)慣，采取靈活多樣、喜聞樂見的溝通形式。

總之，我們的干部要深入研究新形勢(shì)下群眾工作的新情況、新特點(diǎn)，要善于掌握“一把鑰匙開一把鎖”的工作方法，因地、因時(shí)、因事、因人而異地開展工作，以情感人，寓情于理，依法辦事，那么廣大群眾在生產(chǎn)生活中遇到的問題就能很好地得到解決，群眾工作就會(huì)由難變易、由被動(dòng)變主動(dòng)。