第一篇：侵財犯罪成因及對策

一、侵財犯罪成因

（一）無業(yè)人員較多，沒有固定生活來源。這些人絕大多數無業(yè)或是農民，家庭生活相對貧困。同時，有些人的世界觀、人生觀、[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一

站在手，寫作無憂!]價值觀已經嚴重扭曲，既貪圖享樂又好逸惡勞。有些罪犯多次被勞教或判刑，刑滿釋放后很快又重操舊業(yè)，再次走上犯罪的道路。在對此類罪犯進行談話教育的時候了解到，他們的信仰就是“有錢就有一切”。對自己的人生沒有長遠打算，過一天算一天，不犯事就盡情地享樂揮霍，被捕后在看守所、監(jiān)獄有穩(wěn)定的生活保障，也并不感到可怕。

（二）把盜搶作為發(fā)家致富的門路。盜搶侵財犯罪的目的主要是為了維持個人或家庭生活，以此來發(fā)家致富。罪犯王某，30歲，已因盜竊三次被判刑。當被問及為什么會一犯再犯時，他說“盜竊也是一種本事，得手的時候多，失手的時候少。一旦被抓住，就咬緊牙關，只承認一次，判刑不會太重，再說偷來的錢足夠自己的老婆孩子過上好日子，我在監(jiān)獄里不愁吃不愁穿，也挺好?！本谷缓軡M足這種生活方式。

（三）文化偏低，年輕無知。涉及侵財犯罪的這141人，有很多人小學都沒有畢業(yè)甚至是文盲。文化程度低下導致其個人素質低下，法律意識淡薄，考慮問題簡單。許多罪犯特別是青少年罪犯在第一次犯罪時或多或少地帶有游戲性質。在實施了犯罪后還往往不認為是犯罪。

（四）家庭不完整，家庭關系不和睦。有的在押人員走上犯罪的道路，雖有諸多原因，但是親情缺失、缺少關愛是重要原因之一。有的罪犯從小失去雙親，由親戚撫養(yǎng)長大，由于疏于管理教育致其惡習滋生，長大后不務正業(yè)，又聽之任之，最后導致犯罪；有的罪犯自幼父母離異，使孩子小小年紀便在社會上流浪；有的父母教育孩子簡單粗暴，孩子不堪忍受而離家出走，浪跡街頭，被壞人拉下水。

（五）許多罪犯心理變態(tài)，盜竊成癮。據他們講：“偷不到東西就好像丟了東西”。在押的四進宮罪犯唐某說，見到錢包就感到手心癢癢，不偷就覺得難以忍受，在監(jiān)獄里經過警官的教育，自己也想改正，可一旦出去，就又按捺不住占有欲而再次犯罪。

（六）刑滿釋放后，被視為異類，難以被社會接納。侵財犯罪特別是盜、搶犯罪，性質不是十分惡劣，但影響壞，為世人所厭棄，有些刑滿釋放人員回到社會后，大多成了無業(yè)者，被視為洪水猛獸，左臨右舍避之不及，自己去闖蕩社會一沒門路、二沒資金，為謀職犯難。面對這種情況，有些人破罐子破摔，再次走上犯罪道路。

二、工作對策

（一）加強對罪犯的思想教育改造工作。要通過系統(tǒng)的法制教育、認罪服法教育、道德品質教育、勞動教育、人生觀教育，使罪犯從思想上真正認識到犯罪的危害，促進其認罪服法，提高遵紀守法，尊重社會公德的觀念，逐步樹立正確的人生觀。要重視文化教育和生產技能的培養(yǎng)，使他們既能清除犯罪的惡習，改造思想，又能增長知識，培養(yǎng)技能，掌握一定的謀生手段，為釋放后安置就業(yè)、自謀職業(yè)、自食其力奠定基礎。

（二）加強治安防范，減少犯罪機會。要通過社會治安綜合治理和各項治安管理措施的落實，逐步構建以派出所社區(qū)民警和巡警為骨干，與群防群治相結合，以居民區(qū)、內部單位和公共場所為基礎，以可能影響社會治安的特殊人群、危險物品管理為重點，點線面結合，群防群治、人防、物防、技防結合的全方位的社會治安防控體系，真正做到管理到位、防范嚴密、打擊有力。

（三）擠清余罪，擴大戰(zhàn)果。要大力提高民警的素質，建立和完善深挖犯罪的長效機制，充分發(fā)揮看守所犯罪信息資料庫的作用，加強與辦案單位的密切配合，強化手段，多渠道開展深挖犯罪工作，力爭最大限度地審清擠透，深挖余罪，消除其僥幸心理。建立教育培訓機制，組織民警學習法律知識和偵查破案技能，完善獎勵機制，對深挖犯罪成績突出的民警及時表彰獎勵。建立高效的線索查證機制，提高查證效率。建立在押人員檢舉揭發(fā)獎勵機制，及時兌現獎勵政策。

（四）加強對刑滿釋放人員的管理，鞏固改造成果?？词厮龊昧羲套锓傅某霰O(jiān)教育工作，并與罪犯原所在地、單位通報其在押期間的表現，為社會幫教做好接茬工作。罪犯原所在地公安機關、單位要盡可能安排好罪犯出獄后的生活出路，真心關注其生計，防止無路可走，重新犯罪。同時，要及時了解他們的思想狀況、行為表現、生活狀況、家庭問題、人際交往，有針對性地進行幫助教育，鞏固改造成果。

第二篇：街面侵財犯罪的調查

[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無憂!]

2006年以來，XX區(qū)共發(fā)生335起街頭路面侵財案件，其中“飛車”搶奪案件183起，詐騙案件80起，盜竊汽車內財物案件72起，總案值達100萬余元；共破獲273起，打擊處理犯罪嫌疑人160名。

一、街面侵財案件的主要特點

（一）發(fā)案時間段相對固定?！帮w車”搶奪案件多發(fā)生在傍晚和夜間，犯罪分子主要利用夜幕作掩護實施搶奪，全部案件中，發(fā)生在晚6時至次日凌晨5時的共117起，占64；盜竊汽車內財物案件多發(fā)生在中午進餐時間和夜間，犯罪分子主要利用中午車主停車進餐、購物辦事或夜間行人稀少車輛無人看守之際瘋狂作案，其中發(fā)生在中午的46起，占63.6，發(fā)生在夜間的26起，占36.4；街面詐騙案件則多發(fā)生在正常的上班時間內，共56起，占70。文章版權歸xiexiebang.com作者所有!

（二）發(fā)案部位相對集中。全部街頭路面侵財案件中，發(fā)生在城區(qū)和城郊結合部的有170起，占93；發(fā)生在其它地點的13起，僅占7。從具體的作案地點看，犯罪分子主要選擇交通便利、易于逃竄的娛樂服務場所較為集中的主干道街面，以及地處偏僻、行人稀少、易于犯罪分子選擇作案目標的住宅區(qū)街巷和偏僻路段。盜竊汽車內財物案件主要集中在公路邊、餐廳飯店門口和無人看守的街巷路口，共發(fā)生53起，占74.24。街面詐騙案件多發(fā)生在街頭路面公共場所，共66起，占82.5，犯罪分子在人流量較大的公共場所選擇作案對象，一旦發(fā)現目標，立即趁亂實施詐騙，受害人往往來不及思考、辨別真?zhèn)?，就已上當受騙。

（三）受害者多為婦女和中老年人。335起街面侵財案件中，愛害者80以上是婦女。搶奪案件受害者85以上是將包放在自行車、摩托車車筐中單獨騎車或是將包背在肩上單身行走的婦女。街面詐騙案件的受害人多是識別能力差、警惕性不高、貪圖便宜或無原則的憐憫同情他人的中老年人，占受騙總人數的70。

（四）作案方式多為流竄、結伙、連續(xù)作案。從破獲的273起街面侵財案件看，2人以上結伙流竄作案占81。綜合分析案情，犯罪嫌疑人在作案過程中各有分工、互相配合，常用“打一槍換一地”的作案方式，得逞后立即逃往異地再故伎重演，以相同的作案手法連續(xù)作案。

（五）作案成員大多無業(yè)、文化程度較低且青少年居多。打擊處理160名犯罪嫌疑人中沒有正當職業(yè)的151名，占94.3；初中以下文化程度的146名，占91.25；25歲以下的青少年129名，占總數的80.6。

二、案件多發(fā)的主要原因

（一）群眾自我防范意識不強。有些居民缺乏防范常識和自防意識，出門時把包挎在肩上或掛在車把上，加之對周圍可疑情況注意不夠，很容易給犯罪分子以可乘之機；部分車主安全意識不高，沒有安裝汽車防盜報警器，認為鎖上車很安全就隨意把包放在車內；有些中老年人防范意識淡薄、迷信思想嚴重，讓犯罪分子連蒙帶騙，很容易上當受騙。

（二）案件偵破難度較大。飛車搶奪、盜竊汽車內財物及街面詐騙多為現行案件，犯罪嫌疑人大多數是慣犯和累犯，具有一定的反偵查、反審訊能力，并且作案過程短暫，不容易留下痕跡物證，客觀上造成了取證難、認定難，使犯罪分子存有僥幸心理，有恃無恐，頻頻作案。有的受害者遇到不法侵害時不敢同違法犯罪作斗爭，被搶、被盜、被騙后不知所措，先是與家人聯系，后由家人報案，而延誤最佳時機，導致偵查工作不能及時展開。

（三）特殊行業(yè)管理存在薄弱環(huán)節(jié)。近幾年，二手手機收購、金銀飾品加工、廢舊物品收購等行業(yè)有了很大發(fā)展，而管理工作相對滯后。一些業(yè)主對手機、金銀首飾不問來源而低價購進，為案犯銷贓提供了方便，這也是街頭路面侵財犯罪案件多發(fā)的重要原因。

（四）治安巡邏力度不夠。近年來，雖然向街面投入了相當數量的巡邏警力，但由于受警力總體緊張的影響，街面巡邏密度、巡邏頻率仍不能滿足實際需要，從而使犯罪分子利用巡邏間隙伺機作案。

三、打防對策

（一）加強安全常識宣傳，增強群眾自我防范意識。充分運用電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳安全防范常識，增強廣大群眾的自我保護意識，特別提醒夜晚外出的女性提高警惕，采取必要的防范措施。一旦遇到此類案件，注意記住犯罪分子的體貌特征和所用交通工具，并及時報警，為公安機關迅速破案創(chuàng)造條件。同時，注意宣傳見義勇為的典型事例，在社會面上營造自覺同違法犯罪行為作斗爭的良好輿論氛圍，并教育群眾一旦遇到不法侵害，要積極配合公安機關想方設法抓獲嫌疑人，爭取在最短時間內破案。

（二）加大街面巡邏防控工作力度。配齊配強各

級巡邏隊伍，科學安排警力，采取車巡與步巡相結合、公開與秘密相結合的辦法，加強街面巡邏防控，尤其是對易發(fā)案部位和區(qū)域，加大巡邏密度、頻率，并派人蹲點守候，力爭抓獲現行。

（三）加強陣地控制工作，強化外來人口的管理。一方面加大對二手手機市場、金銀飾品加工行業(yè)的管理，控制贓物的流向，以物找人，破獲案件。另一方面加大對外來人員、無業(yè)人員和出租房屋的管理力度，通過登記、檢驗身份證及向外來人員原籍了解情況等方法，從中發(fā)現可疑人，并加以控制，掌握行蹤。同時，在外來高危人群中物建信息員及時發(fā)現犯罪線索。

（四）加大打擊力度。刑偵部門組織專門力量加大對街面侵財犯罪案件的偵破力度。對發(fā)生的案件及時、全面梳理，從涉案的交通工具、犯罪嫌疑人的特征、作案手段、特點等方面加強串并工作，尋找破案捷徑。涉案地派出所要根據梳理出的案件情況，劃定工作范圍進行面上排查，注意發(fā)現可疑人員。同時，對抓獲的犯罪嫌疑人運用審訊謀略，加大審訊力度，力求擠清余罪，爭取抓一個破一串。

第三篇：淺析青少年犯罪的成因及其對策

[摘要]

青少年犯罪正成為一個世界性的嚴重社會問題，特別是近幾年，青少年犯罪有明顯的上升趨勢，這引起世界各國的廣泛關注。本文通過深入分析青少年犯罪的現狀和特點，就如何更好地預防、治理青少年犯罪提出了以下對策：大力開展法制教育，積極構建家庭防線，深化教育體制改革，嚴厲打擊侵害青少年權益的行為，完善立法預防青少年犯罪，建議立法機關考慮將刑事責任年齡適當降低等，以期對違法青少年的轉化及遏制青少年犯罪起到有益的作用。

關鍵詞：青少年犯罪；現狀；特點；原因；對策

析青少年犯罪的成因及其對策

龍飛（邵陽職業(yè)技術學院 湖南省邵陽市郵編：422000）

一、青少年犯罪的現狀和特點

（一）青少年犯罪的現狀

當代青少年犯罪普遍呈低齡化趨勢，文化程度明顯偏低，且其中女性犯罪明顯上升；從犯罪類型看，暴力犯罪、財產犯罪和性犯罪是青少年人犯罪的主要形式；從犯罪組織形式看，青少年犯罪具有團伙性特點且青少年犯罪具有反復性特點等特點。法律宣傳力度不夠，刑事處罰的缺乏，社會不良因素的影響，學校教育管理的失誤，家庭方面的不良影響，青少年自身的原因等等，都間接地導致青少年犯罪的增加。

（二）青少年犯罪的特點

1、青少年犯罪的主要形式

從犯罪類型看，暴力犯罪、財產犯罪和性犯罪是青少年人犯罪的主要形式。暴力犯罪具有殺傷性、破壞性、突然性和猛烈性，嚴重損害人的生命和健康的特點。

2、女性犯罪有上升趨勢

在青少年犯罪中，有些女性濃妝艷抹，衣著過于開放，招搖過市，引誘他人犯罪。一些女學生更容易被利誘和威逼，從不情愿到情愿，跌入性亂的泥潭。有些初中剛剛畢業(yè)的女學生就走上了賣淫的道路，甚至有些在校的女學生也參與賣淫。

3、從犯罪組織形式看，具有團伙性特點

目前，未成年人犯罪中已有70%是團伙犯罪。團伙犯罪明顯增多，反映出犯罪的有組織程度越來越高。當前，有的未成年人犯罪團伙擁有嚴密的組織系統(tǒng)、作案紀律和防偵破措施，已經形成黑社會組織的雛形。

4、青少年犯罪呈低齡化的特點

由于發(fā)育年齡提前和頻繁接受不良文化影響等原因，自二十世紀九十年代以來，我國青少年犯罪的年齡有所提前，呈現出明顯的低齡化趨勢。近年來，10歲以下的兒童違法犯罪的事例已不是個別現象。

5、青少年犯罪具有反復性特點

青少年人思想具有很大的可塑性，極易受到客觀條件的影響，往往是“近朱者赤，近墨者黑?！苯┠陙?，青少年重新犯罪不斷增加。據江蘇省少管所調查，有的青少年惡習屢教屢犯，捕前曾受到治安處罰或少年教養(yǎng)或判處緩刑的占43.1%。有的多次作案，犯了數罪，作案三次以上的占51.4%，數罪并罰的占10%，有的青少年犯罪手段極其殘忍，甚至滅絕人性。[1]

6、青少年犯罪者的文化程度明顯偏低

在岳麓區(qū)法院實習期間，經調查得，青少年犯罪者大多是流失在社會上綴學的學生。在他們中間，大部分為中低等文化程度。青少年罪犯中，大都接受的文化教育少，好多人小學期間就輟學，甚至就沒上過學，初中以下文盲、半文盲占90%以上。

二、青少年犯罪產生的原因

（一）法律宣傳力度不夠

一些學校的法制宣傳教育工作未能展開，或開展得不夠，致使一些在校生不能掌握必要的法律知識而成為法盲，或一知半解。由于缺乏法律知識，法律意識難以形成，法制觀念淡薄，這使得一些青少年在觸犯法網后，還不知道或不太清楚個人的行為將受到有關法律的制裁。法制意識淡薄是導致青少年犯罪的主要原因。

（二）刑事處罰的缺乏

我國法律規(guī)定的刑事責任年齡為年滿十八周歲的成年人。而對于年滿14周歲未滿16周歲的未成年人，只有犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、投毒等八種罪行才負刑事責任。目前，青少年犯罪

年齡前移，趨于低齡化，青少年犯罪者中的未成年人由于未達到法律所規(guī)定的刑事責任年齡，得到了法律規(guī)避而成為管不了的人，導致大量危害社會的行為被排除在犯罪之外，造成很多青少年違法后得不到及時的處理及預防，導致這部分未成年人繼續(xù)進行違法犯罪活動，不僅危害社會，而且使他們的犯罪心理得到了強化。[2]

（三）學校教育管理的失誤

目前，在我國一些地方，學校教育方面存在的問題對青少年健康成長極為不利。一些學校為了追求升學率，肆意加重學生負擔，導致學生心理失常；一些學校則對成績好的學生是倍加珂護，而對成績差的學生則放任自流，任其流入社會，成為問題少年；一些學校只重視智育教育，忽視思想道德教育和法制教育，導致青少年人格不健全，法制意識淡薄，這在一定條件下都會成為導致青少年走上犯罪道路的重要誘因。

（四）家庭方面的不良影響

家庭是孩子成長的第一課堂，父母是孩子的第一位老師，家庭在孩子的整個成長過程中起著舉足輕重的作用。不正確的家教在青少年的心理形成人格障礙，形成不正確的人生觀，在行為上起著潛移默化的作用。青少年在這種不良的家庭環(huán)境耳濡目睹，久而久之，使他們孤獨、自卑、怨恨、狂妄，極易被壞人所利用，極易走上犯罪的道路。

（五）社會不良因素的影響

社會的影響在孩子心靈成長中擔任一個重要的角色，我們常說社會是一個大染缸在一定層面上不無道理，特別是我國改革開放以來，各種西方腐化的“泊來品”蜂涌而入，加上我國體制轉型和法制建設的相對滯后，社會環(huán)境遭受了一定程度的惡化，特別是校園周邊環(huán)境的混亂是造成青少年違法犯罪的重要誘因。

（六）青少年自身的原因

青少年因其生理和心理諸因素都處于“變化活躍期”也可以說是“熱變化”狀態(tài)，加上其生活經歷也比較簡單，對現實生活中出現的各種“情景”都很難有正確的把握，這樣只要“一不小心”就很容易導致出現“沖動”或者是“頹廢”兩種極端心態(tài)。不正確的價值觀、人生觀必然導致不良的行為，成為違法犯罪的心理動因。

三、預防青少年犯罪的對策

（一）大力開展法制教育

要從娃娃抓起，從家庭和學校抓起，使他們從小養(yǎng)成自覺學法、懂法、守法的好習慣，增強法律意識，杜絕違法犯罪。絕不能把法制教育作為“時尚”性的、臨時性的教育內容，而必須將其納入教育軌道，列入教學計劃，進行全面而系統(tǒng)的法制教育。

（二）構建家庭防線

家庭是青少年的健康成長不可或缺的重要條件，也是預防青少年犯罪的重要防線。遏止青少年犯罪，必須構筑牢固的家庭防線。

首先，父母要重視對子女的教育，要把眼前利益和長遠利益結合起來，不能害急性病和近視眼。

其次，要有正確的教育方法。父母對子女的教育要寬嚴相濟，方法適當。同時，家長要與學校加強聯絡，互通信息，及時了解子女在學校的情況，發(fā)現問題及時處理。

（三）深化教育體制改革

學校教育是預防青少年犯罪的重要環(huán)節(jié)，良好的學校教育對青少年的健康成長十分重要。當前要克服學校教育的弊端，要深化教育改革，全面推進素質教育，為青少年的成長創(chuàng)造良好的學校環(huán)境。

首先，要根據不同年齡段青少年學生的特點，制定相互銜接、互相配套的有關思想品德教育、法制紀律教育、心理健康教育和預防犯罪教育等教學計劃，不斷增強青少年學生的社會主義道德觀念、法制觀念和自律觀念。

其次，要注意將教書與育人緊密結合，不能片面追求升學率而忽視對學生的教育和管理。

（四）嚴厲打擊侵害青少年權益的行為

不少青少年走向違法犯罪道路時，與綜合治理、打擊不力有關。猖獗的違法犯罪活動對青少年的身心健康產生極壞的影響，甚至會起示范作用。

因此，要著眼長遠，嚴厲打擊各類違法犯罪活動。要下大力氣掃除“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，嚴厲打擊賣淫嫖娼、制黃、販黃、制毒、販毒、賭博

等違法犯罪活動，特別要從嚴從重懲處那些引誘教唆青少年犯罪的犯罪分子，給青少年創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。[3]

（五）完善立法預防青少年犯罪

全國人民代表大會常務委員會于 1991年9月4日通過的《未成年人保護法》，以及同年11月1日施行的《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》其目的不是為了定罪量刑、處罰未成年人，而是從不良行為抓起，預防他們走上違法犯罪的道路。這部法律社會效果的實現還需要一系列配套措施跟上，諸如，實施細則的制定，有關機關、團體、單位應負責任進一步細化，以及必要的人力、物力和財力支持等等。

（六）考慮將刑事責任年齡適當降低

1977年，在立法中將14周歲列為最低刑事責任年齡，應該說符合當時的國內實情。然而33年后的今天，未成年人的生理發(fā)育更趨早熟，思想觀念也更加復雜，作為刑事責任年齡規(guī)定依據的心理和生理上的成長狀態(tài)已發(fā)生了巨大變化。從許多案例分析，參與違法犯罪的未成年人往往已具有辨別是非、自我控制的能力?！稉P子晚報》一則消息說，一少年慣偷受審語時出驚人：“到16歲就不再作案了”。[4]由此折射出刑事責任年齡過高存在的副作用，令人深思。建議有關權利機關考慮適當降低刑事責任年齡，可以警示青少年從小明白，每個人都應當為其自身行為負責，進而強化對自己的有效約束。

總之，青少年是祖國的未來和希望，青少年犯罪問題應成為人們關注的社會問題，這不僅是關系到社會的發(fā)展，更關系到一個國家和民族的興衰。我們一定要在黨委、政府的領導下，依靠全社會的力量，運用各種手段，強化措施，預防和控制青少年犯罪，努力維護社會政治穩(wěn)定和社會安定。

[1]康樹華，當代中國犯罪主題[M]，北京：群眾出版社，2004：P29.[2]劉朝捷，芻議青少年違法犯罪的原因[J].吉林公安高等?？茖W校學報，2002.04.[3]耿銳，論青少年犯罪的原因及對策[J].山東省青年管理干部學院學報，2003.09.[4]楊濤，不應降低未成年人的刑事責任年齡[DB/OL].http:///zyw/n196/ca112554.htm.2003.8.20.作者簡介：

龍飛（1983.10）女，侗族，湖南邵陽市人，邵陽職業(yè)技術學院財經貿易系，助教，大學本科，法學專業(yè)

通訊地址：

湖南省邵陽市大祥區(qū)紅旗路大祥坪富貴鳥皮具專賣店（市公安局左斜對面）龍飛（收）422000

郵箱：422613206@qq.com

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第四篇：高職犯罪成因與對策

高校職務犯罪成因及對策 摘 要: 所謂高校職務犯罪是指高等院校的國家工作人員利用職務便利實施的各種犯罪行為。高校職務犯罪既具有我國整個職務犯罪生成的共性，但更具自身生成的典型性。通過數據分析方法定性研究近年來高校職務犯罪案件，總結其典型生成特征，以期提出行之有效的預防機制。

關鍵詞:高等院校;職務犯罪;特點原因;預防對策

一．引言

高校職務犯罪，即高校黨政管理干部利用手中的各種權力徇私舞弊、貪污受賄而觸犯法律。高校，曾幾何時是人們心目中的一塊凈土，素有“象牙塔”之稱。隨著我國市場經濟的不斷深入，高等教育體制改革的逐步深化，國家不斷加大對高校的投資力度，高校通過各種渠道獲得的縱向和橫向資金有了大幅增加，高校的資金多了，招生自主權大了，基本建設規(guī)模也逐年擴大，宿舍樓、教學樓、實驗樓拔地而起，各種教學、實驗、行政配套設施采購數目龐大，學生人數逐年增加，我國高等教育進入了前所未有的快速發(fā)展軌道。但在取得驕人成績的同時，高校在招生、基建、采購、財務等領域也屢屢出現了腐敗問題，高校職務犯罪成為媒體和大眾關注的焦點，高校已成為繼國有企業(yè)腐敗、政府職能部門腐敗后新的職務犯罪重災區(qū)，權威人士分析高校腐敗的發(fā)生和蔓延經歷了上世紀90年代初期的萌芽、90年代中期的發(fā)展和如今的大面積爆發(fā)三個階段。尤其是近年來腐敗案件呈上升趨勢，數量之多，金額之巨，情節(jié)之惡劣，涉案人員職務級別之高，都是過去所沒有的。

根據北京市海淀區(qū)法院日前的統(tǒng)計，近三年來，海淀法院受理的涉及高校教職工職務犯罪案件呈現迅速增長的趨勢：2004年至2006年間，海淀法院受理涉及高校教職工職務犯罪共計20件28人。其中，2004年1件1人，2005年4件6人，2006年15件21人，案件平均增長率為287.5％。

北京海淀區(qū)為全國高校最集中地區(qū)。截至2005年，國辦、市屬、民辦等各類高?？傆?8所。而涉及教職工職務犯罪的高校高達14所，占海淀高校總數1/4。主要涉及的犯罪罪名分布及犯罪數額情況為：挪用公款犯罪案件8件12人；貪污犯罪案件8件13人；受賄犯罪案件4件5人。總犯罪金額高達人民幣421.6萬元，最高犯罪金額為100萬元，最低犯罪金額2.2萬元。

長期以來,高校被人們看作是一方凈土,認為大學教師能夠自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕,腐敗的發(fā)生機率較小。高校系統(tǒng)內發(fā)生的職務犯罪不僅影響高校師資隊伍的穩(wěn)定,一定程度也損壞了高校的形象,容易產生不良的社會反響,亟需引起各方的高度重視。本文試以發(fā)生在某師大的職務犯罪案件為例,透析高校職務犯罪案件的原因,并提出防范對策。

二、當前高校職務犯罪的主要特點

1、犯罪主體集中,主要是高校行政管理干部或某些關鍵崗位的人員。在這5起案件中,分別涉及某師大設備供應處原處長、采購員和后勤集團的原黨委書記、辦公室主任。這些人員具有相應的行政管理權和對資金的支配權,犯罪行為也與他們擔任的領導職務或管理職務有關。

2、群體性腐敗現象突出。在賄賂案件中,一名行賄人為追求利潤最大化,達到取得工程或推銷商品的目的,往往會向同一部門的經辦人員和負責人行賄;而在貪污案件中,涉案人員則利用學校管理制度的漏洞,相互勾結,共同實施貪污行為。某師大設備供應處的3起受賄案和后勤集團的2起貪污案均屬此類群體腐敗。

3、發(fā)案部位主要集中在物資采購和資金管理環(huán)節(jié)。高校在改建遷建工程中,需要采購大批量的家具、實驗室器材等,個別人員在物資采購過程中,利用職權收受回扣,為個人謀取不正當利益。而隨著高校后勤服務的市場化,后勤集團這種企業(yè)在運作過程中,資金管理不規(guī)范,私設“小金庫”,容易引發(fā)貪污犯罪。

三、當前高校職務犯罪多發(fā)的原因

高校職務犯罪產生的原因是多方面的,既有社會大環(huán)境的影響,也有學校內部管理方面的因素。主要是在高校教育規(guī)?？焖贁U張、市場行為逐漸增多的背景下,為權力尋租和職務犯罪提供了可乘之機。

1、一些高校教職員工的法律意識缺失。在高校的教職員工中,文化水平和業(yè)務水平普遍較高,不知法、不懂法的現象并不多見,但在一些人身上確實存在著法律意識、法制觀念淡薄的問題,在經濟利益面前個人私欲膨脹,不能正確對待手中的權力,把權力當成了謀取私利的工具,在關鍵時刻把握不住自己,最終走上了犯罪的道路。

2、廉政教育缺少針對性、有效性。高校有廉政方面的規(guī)章制度,也對教職員工開展常規(guī)性的廉政教育,但由于忽略了教育的針對性,使教育的效果大打折扣。此外,像某師大雖然設有專門的法學專業(yè),但從未對本校的教職工開展針對性的普法教育,導致一些高校教職員工對合法與非法的界限把握不準,對違法犯罪行為缺乏足夠的警惕。

3、受社會上急功近利浮躁風氣的侵襲。采購行業(yè)是職務犯罪案件易發(fā)多發(fā)的領域,行業(yè)不正之風潛移默化地影響著高校從事采購的員工。高校設備供應處主要負責學校設備物資的采購和實驗室的管理。高校的跨越式發(fā)展,隨之帶來設備器材采購量的急劇上升。一些教職員工由于認識上出現偏差,看社會負面東西多、正面東西少,認為大家都在撈,不撈白不撈,盲目從眾,致使其墜入犯罪的深淵。

4、規(guī)章制度不落實。高校亦有很多規(guī)章制度,然而在案發(fā)后分析,最大的問題卻是制度的執(zhí)行力欠缺,使一些好的制度形同虛設。如后勤集團制訂的規(guī)章制度涉及了公司管理的各個方面,其中也包括了財務支付、票證管理的流程操作。但是在執(zhí)行制度的過程中,由于領導的任意妄為,群眾的競相效仿,制度的約束力也就蕩然無存了。

5、內部監(jiān)督防范不到位。后勤集團是某師范大學與上海高校后勤服務中心聯辦的公司,是學校所屬的服務性單位,其資產屬某師大所有。學校對集團公司的管理較為粗獷,對“一把手”的權力沒有制衡,以致造成黨委書記既管人事,又管經濟,大事小事全是一個人說了算,加之內部審計等監(jiān)督措施跟不上,監(jiān)督的效果欠佳。

6、高校行政人員的崗位流動性不大。高校從事行政工作的人員相對較少,導致了從事教學設備采購等后勤工作的人員相對固定,客觀上為腐敗滋生提供了便利條件。如某師大設備供應處的方某某、徐某某,他倆從1979年起就在該部門工作了,長期以來崗位固定不變。行賄人對其個人情況比較熟悉,往往以各種名義投其所好送錢送物。

四、當前高校職務犯罪的防范之策

預防職務犯罪是一項系統(tǒng)工程,必須按照“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,堅持教育、制度、監(jiān)督并重,從源頭上預防和遏制高校職務犯罪的發(fā)生。

1、全面推行校務公開機制,防止內部集權。只有將學校重大決策(如采購招標項目、工程建設單位資質狀況等)的相關信息在學校范圍內予以公開公示,“陽光”操作,在充分吸收社情民意的基礎上,才有可能做出較為科學、民主的決策。紀檢監(jiān)察部門要參與重大事項的決策過程,并對決策運行情況隨機檢查。

2、進一步完善招投標機制,規(guī)范操作流程。對大宗物資設備的采購項目和基建工程,實行議標、決標分離的公開招投標制度。招投標結果要在學校范圍內公示,真正實現開標、評標、詢標、決標全程公開透明。對公開招標確有困難的重點實驗室設備等的采購,應盡量參照詢標、決標分離的辦法進行,并吸收紀檢監(jiān)察部門介入采購過程進行監(jiān)督。

3、健全內部財務監(jiān)管機制,防止行為失范。要建立由高校教育行政主管部門牽頭,紀檢、監(jiān)察、審計三項職能合署辦公的辦事機構,重點對基礎建設項目的預決算、大宗物資采購的財務內部審計和財務制度執(zhí)行情況的督查,實行同步跟蹤監(jiān)督和定期檢查。此外,要定期開展財務專項檢查,對“小金庫”進行全面清理,嚴格財務管理。

4、推行重要崗位輪崗制度,防止個人腐敗。對高校中層以上領導干部以及重要崗位人員,實行輪崗交流制和離任審計制。實行輪崗制,有利于激發(fā)干部創(chuàng)新熱情,防止有些干部在同一崗位工作時間過長,形成一定的關系網和業(yè)務上的利益圈子,抑制職務犯罪的發(fā)生。同時利用干部交流契機進行離任審計和廉政談話等,發(fā)現問題及時解決。

5、強化權力運行監(jiān)督工作,保障制度執(zhí)行。要圍繞高校師生關注的熱點問題和人、財、物管理等容易滋生腐敗的領域,抓住重點環(huán)節(jié),實現權力運行過程的動態(tài)公開,并把動態(tài)公開與全程監(jiān)督相結合,切實提高監(jiān)督工作的針對性和實效性。加強對各級領導班子落實“三重一大”制度和黨風廉政建設責任制,執(zhí)行干部廉潔從政規(guī)定情況的監(jiān)督檢查。

6、推進廉政文化進校園,促進教職員自律。在高校努力推進行廉政文化,營造“以廉為榮、以貪為恥”的氛圍,把廉政教育融入校園文化之中,滲透在師德師風建設過程里。在校園里設立預防職務犯罪的宣傳專欄,要通過舉辦法制課講座,參觀警示教育基地等活動,促使教職員工培養(yǎng)內在的道德自律感,養(yǎng)成依法依紀辦事的良好習慣。

7、懲防并重,各方形成預防聯合互動機制。要堅持懲防并舉,標本兼治的方針,對職務犯罪行為做到發(fā)現一起查處一起,用刑罰的嚴厲性震懾人,用刑罰的必要性清醒人,使教職員工提高職務犯罪防范意識,從而更有效地遏止職務犯罪的發(fā)生。高校紀檢監(jiān)察部門要加強與地方檢察機關的合作交流,建立職務犯罪預警和風險管理機制,做到早發(fā)現、早糾正、早處理,使職務犯罪止于未萌。

五．結論

職務犯罪是一個嚴重的社會問題。通過對高校系統(tǒng)職務犯罪案件特點和成因的分析,我們可以看出加強高校預防職務犯罪工作,是一項長期而艱巨的任務。預防高校職務犯罪,維護健康的精神家園,樹立教育的良好形象,對于遏制社會腐敗有著十分重要的特殊作用。

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第五篇：淺析未成年人犯罪的成因及對策

淺析未成年人犯罪的成因及對策

靈臺縣朝那中心小學白玉寧

未成年人是祖國未來的建設者，是中國特色社會主義事業(yè)的接班人。未成年人的思想狀況如何，直接關系到中華民族的整體素質，關系到國家的前途和民族命運。

我們看到，我國未成年人的思想道德狀況總體是好的，但面 臨著巨大的挑戰(zhàn)。隨著社會經濟的發(fā)展，對外開放的不斷擴大，各種思潮的影響，未成年人犯罪的案例在逐年增加，公安部門對全國未成年違法犯罪現象分析，認為主要有七個方面：一是偷竊。以偷竊的自行車為主，兼及其它公、私財物，銷贓換錢以便供抽煙、酗酒、上網、賭博等揮霍之用。二是搶奪、搶劫財物，同時對受害人加以傷害。主要目標是少年兒童和婦女。三是效仿黑社會犯罪團伙，或講所謂江湖義氣，為“鐵哥們”、“鐵姐們兒”兩肋插腰，報仇出氣，聚眾斗毆，行兇打人，甚至殺人。四是道德敗壞，對少女、幼女進行性騷撓、性侵犯。五是逃學、泡吧、賭博，涉足色情場所。六是敲詐勒索錢財，主要是強行勒索低年級年齡小的學生的錢財。七是浪跡社會，擾亂治安。以上幾種犯罪，是目前未成人犯罪的主要趨向，已經形成社會問題。我們靈臺縣

城鄉(xiāng)也屢屢發(fā)生這樣的案例，并且越來越多的刑事犯罪涉及到未成年人。

綜觀未成年人犯罪現象，司法界人士分析，認為未成年犯罪案件主要有以下特點：一是犯罪目的由單一性趨向混合性犯罪；二是犯罪年齡趨向低齡化，在校中小學生占有一定比例；三是犯罪形式趨向于共同作案，且作案頻繁，模仿性比較強；四是犯罪手段成人化，智能化。導致未成人犯罪的原困是多方面的、歸納起來，有以下幾點：

一、社會環(huán)境方面的因素。由于各種腐朽文化和思想通過各種途徑對未成個人進行滲透、有害信息乘隙而入，嚴重腐蝕未成年人的心靈。同時社會上一些領域道德失范，誠信缺失，假冒偽劣，欺騙欺詐活動滋生蔓延，一些地方封建迷信，邪教和黃財毒等社會丑惡現象沉渣泛起，以權謀私等消極腐敗現象屢禁不止等，給未成年人帶來不可忽視的思想影響。

二、青少年自身生理、心理方面的因素。未成年人犯罪者大多是中小學生或輟學者，他們文化水平低，辨別是非的能力弱，形成了為所欲為的個性和極端個人主義的思想，常常表現為胸無大志，精神頹廢，脾氣暴躁，哥們兒義氣。突出表現在：有的未成年人精神空虛，缺乏堅定的理想信念；有的嬌生慣養(yǎng)，貪圖享樂，缺乏艱苦創(chuàng)業(yè)的精神；有的厭倦學習，癡迷上網，缺乏勤奮

上進的精神；有的心理素質不健康，自立能力較差；有的行為失范，必然走上違法犯罪的歧路。

三、學校教育的因素。面對新的形勢和挑戰(zhàn)，許多學校的思想道德教育狀況卻令人堪憂。學校教育要更智育輕德育，重課堂教學輕社會實踐的現象十分嚴重。在實踐中則表現為，學校德育目標的“假、大、空”，德育方式的成人化，德育實效長期低下等問題。而應試教育中，一味抓合格率，致使個別教師欺視學困生，使之產生自暴自棄心理，以致無心學業(yè)而輟學。而過早輟學，他們極易流浪街頭，受到壞人引誘。

四、家庭方面的因素。部分家庭教育方法不當，不是“棍棒教育”，便是溺愛，嬌生慣養(yǎng)，導致孩子沒有良好的心理素質，加之有的家庭成員不良品德影響，對下一代的成長漠不關心，這些都容易導致青少年人格的缺陷。

另外，社會法制不健全，也是導致未成人犯罪的主要原因。2004年3月22日，新華社受權全文播發(fā)了《中共中央國務院關于進一步加強和改進成年人思想道德建設的若干意見》，這是黨和國家順應時代要求，切實加強和改進未成年人思想道德建設的重大舉措。預防未成年人違法犯罪，切實加強青少年思想道德教育，已經成為全社會無法回避的一個客觀現實。當前應重點抓好以下幾個方面的工作：

第一、學校教育應該勇敢地肩負起歷史使命，德育教育無論在認識上還是在方式上都需要有一個質的轉變。德育目標應著眼從增強愛國主義情感做起，弘揚和培育以愛國主義為核心的偉大的民族精神；從確立遠大志向做起，樹立和培養(yǎng)正確人生信念；從規(guī)范行為的習慣做起，培養(yǎng)良好的道德品質和文明行為；從提高基本素質做起，促進未成年人的全面發(fā)展。同時，必須重視師德建設，凈化教師隊伍。

第二、要優(yōu)化、凈化未成年人的成長環(huán)境。抓好家庭環(huán)境，著重解決好家長的成長觀念和教育方法問題；抓好社會這個大環(huán)境，深入開展網吧專項整治，嚴厲打擊利用電子郵件、手機短信、聲訊臺等傳播有害信息，危害未成年人身心健康的違法行為，切實凈化網絡環(huán)境；要加強文化市場監(jiān)管，對制造傳播反動、淫穢、封建迷信等出版物的違法犯罪行為堅決查處，依法嚴懲。

第三、要加強未成年人教育活動陣地的建設，給青少年提供接受先進思想文化，革命傳統(tǒng)及理想教育的場所。共青團、少工委、地方各級政府都應投入一定的財力、人力，辦好青少宮等文化館所，健全學校、家庭、社會三位一體的青少年教育管理體系工作網絡，發(fā)揮少先隊、共青團、學生家長、責任區(qū)民警，街道村民委員會主任的重要作用，依托各種載體，不斷創(chuàng)新形式，深入開展各種道德素質教育和實踐活動，使他們在道德實踐中接

受教育，啟發(fā)思想，養(yǎng)成良好的品德。

總之，預防未成年人違法犯罪是一項長期而艱巨的社會工程，必須動員全社會力量，齊抓共管，綜合治理，建立起思想道德教育的長效機制，創(chuàng)造性地開展思想教育工作，為青少年的成長打造一個綠色潔凈的環(huán)境，從而使未成年人健康成長，使我們的社會祥和安定，繁榮興旺。