第一篇：當(dāng)好村黨支部書記努力破解發(fā)展難題

黨的十六大提出了“全面建設(shè)小康社會(huì)”與“構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”的奮斗目標(biāo)。面對(duì)泱泱13億人口的發(fā)展中大國(guó)，實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)的重點(diǎn)在農(nóng)村、難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)村、希望還是在農(nóng)村。如何加快實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程，需要大家通過扎實(shí)的工作，去思考、去實(shí)踐、去探索，特別是各級(jí)組織的主要負(fù)責(zé)同志，也就是我們常說的“當(dāng)家人”，有義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，俗話說，家有千口、主事一人，火車跑得快、全靠車頭帶?，F(xiàn)結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，特別是在村級(jí)組織中如何干好村黨支部書記，進(jìn)行一些探討，以期達(dá)到事業(yè)發(fā)展，人心思進(jìn)的效果。

一、新時(shí)期、新形勢(shì)、新問題，需要我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)當(dāng)好村黨支部書記的問題

按照十六大的戰(zhàn)略部署，新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)科技和裝備水平，加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，穩(wěn)定增加農(nóng)民收入，使廣大農(nóng)民過上比較殷實(shí)的生活；堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策，深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制和機(jī)制，把農(nóng)民的積極性保護(hù)好、調(diào)動(dòng)好、發(fā)揮好；加快發(fā)展農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，提高農(nóng)村人口的思想道德、科學(xué)文化和健康素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步。按照這一任務(wù)，黨中央連續(xù)兩年就“三農(nóng)”問題發(fā)布“一號(hào)文件”，可以看出對(duì)“三農(nóng)”問題的關(guān)心、重視和支持，先后在宏觀調(diào)控中加強(qiáng)農(nóng)業(yè)，實(shí)行了“兩減免、三補(bǔ)貼、四保障”即減免農(nóng)業(yè)稅、取消特產(chǎn)稅，發(fā)放種糧直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)、嚴(yán)格保護(hù)耕地、嚴(yán)控農(nóng)資價(jià)格、加大農(nóng)業(yè)投入。所有上述重大舉措，使廣大農(nóng)民從中得到了實(shí)惠，尤其是我們岱岳區(qū)在去年農(nóng)業(yè)稅征收降低3個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，今年又降低2個(gè)百分點(diǎn)，村級(jí)來自農(nóng)業(yè)的收入銳減，村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)遇到了前所未有的壓力、困難和挑戰(zhàn)，如何保證村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)發(fā)展已現(xiàn)實(shí)地?cái)[在了大家的面前，需要我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)村黨支部書記在現(xiàn)階段的重要性。

1、當(dāng)好村黨支部書記是貫徹黨的路線、方針、政策的必然要求。政治路線確定之后，干部是決定因素，尤其是村組織的一把手顯得尤為重要。事實(shí)證明，村級(jí)經(jīng)濟(jì)與各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，離不開立場(chǎng)好、講原則、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的人才，如果離開了這些人，村組織就會(huì)無所建樹，就會(huì)軟弱無力，甚至?xí)c瘓。在談到有關(guān)村級(jí)班子建設(shè)時(shí)，胡錦濤總書記說，首先要選好人、用好人，特別是把村黨支部書記選準(zhǔn)、用好。古人孟子說：修身齊家治國(guó)平天下。無論是從黨的總書記的要求看，還是古人的精辟論述，都充分說明了當(dāng)家人的重要作用，作為一個(gè)村道理也是如此。

2、當(dāng)好村黨支部書記是做好本職工作的必然要求。俗話說，在其位，謀其政。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵就在于單位的當(dāng)家人。作為村里的黨支部書記，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，都要求你去決策、去落實(shí)，官職雖小，責(zé)任重大。同樣具有不可推卸的責(zé)任。

3、當(dāng)好村黨支部書記是破解發(fā)展難題的必然要求。第一，隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的逐步深入，農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)實(shí)在在的比以前大幅度的減輕了，但與之相伴的是村級(jí)收入明顯減少，又加之歷史和現(xiàn)實(shí)的主客觀原因，村級(jí)保運(yùn)轉(zhuǎn)、促發(fā)展的難度明顯加大。以我鎮(zhèn)為例，全鎮(zhèn)36個(gè)行政村，實(shí)有凈資產(chǎn)的村為12個(gè)、債權(quán)債務(wù)基本持平的村12個(gè)、資不抵債的村12個(gè)。分析產(chǎn)生上述問題的原因，一是政策性減收因素大，而支出呈剛性增長(zhǎng)；二是農(nóng)村集體收入銳減，但集體支出并未減少；三是上級(jí)要求應(yīng)由鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的支出由于鎮(zhèn)級(jí)無力解決，而只能由村集體負(fù)擔(dān)；四是非生產(chǎn)性開支，尤其是利息支出是當(dāng)前村里的最大負(fù)擔(dān)；五是資源性收入減少，如沿汶河各村砂資源總量下降，有的甚至枯竭，致使收入逐步減少。第二，農(nóng)民收入增長(zhǎng)難，農(nóng)村富余勞動(dòng)力受農(nóng)村勞動(dòng)力逐年增加、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制、在城市就業(yè)難度大、就業(yè)能力低等因素影響了農(nóng)民增收，況且我們?cè)谵r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和龍頭企業(yè)建設(shè)上還存在水平和檔次上的差距。第三，群眾工作難。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步深化以及農(nóng)民群眾法律意識(shí)的普遍增強(qiáng)，而當(dāng)家人的素質(zhì)沒有相應(yīng)的提高，出現(xiàn)了群眾工作難做的局面。所有上述問題，都需要村級(jí)黨組織的主要負(fù)責(zé)人一件一件的去解決。

新時(shí)期、新任務(wù)、新特點(diǎn)、新問題都是新形勢(shì)下不可避免和必然產(chǎn)生的問題，作為村組織的一把手，只能解決好，決不能畏首畏尾、得過且過，無所事事，否則就是失職，甚至是人民的罪人，因此作為村黨支部書記必須毫不猶豫，義無反顧地承擔(dān)起歷史賦予的使命。

二、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)難，農(nóng)民增收難、群眾工作難，需要村黨支部書記逐一破解。

（一）作為一名村黨支部書記，首先要有當(dāng)好家的強(qiáng)烈愿望。村官、官職不大，但責(zé)任重大。黨的聲音需要你們?nèi)鬟_(dá)，黨的政策需要你們?nèi)ヂ鋵?shí)，上級(jí)的工作任務(wù)需要你們?nèi)ネ瓿?，有沒有當(dāng)好家的強(qiáng)烈愿望，其結(jié)果是大相徑庭的，只要有了強(qiáng)烈的當(dāng)好家的愿望，內(nèi)心就充滿了責(zé)任，進(jìn)而就會(huì)尋求解決問題的辦法，感覺到了完成本職工作和任務(wù)目標(biāo)的壓力，由于有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感驅(qū)動(dòng)，就會(huì)產(chǎn)生無窮的動(dòng)力，最終問題就會(huì)迎刃而解。因此，作為一名當(dāng)家人首先要有當(dāng)好家的強(qiáng)烈愿望。

（二）作為一名村黨支部書記，必須要有政績(jī)。群眾最大的愿望是脫貧致富，過上好日子。許多村經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅紅火火，靠的是村干部肯干實(shí)干。有的村幾十年下來，村里還是那幾條老街，鄉(xiāng)親們住的還是原來的房子，日子依然緊緊巴巴，原因是多方面的，但很重要的是部分村干部，特別是個(gè)別村黨支部書記不思進(jìn)取，無所作為，守?cái)傋印⒒烊兆?，“一年又一年，只長(zhǎng)胡子不長(zhǎng)錢”。作為村里的當(dāng)家人，村黨支部書記是村里的“一把手”，在抓班子、帶隊(duì)伍、求發(fā)展、富群眾等方面，發(fā)揮著不可替代的作用。村黨支部書記自身過硬、率先垂范、善抓敢管，村黨支部就有創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，就能帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路，就會(huì)破解發(fā)展難題，留下實(shí)實(shí)在在的政績(jī)。

（三）作為一名村黨支部書記，要立足現(xiàn)實(shí)，學(xué)會(huì)如何當(dāng)家。

作為村里的黨支部書記，要獲得老百姓的愛戴，支持和擁護(hù)，除具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和正確的政績(jī)觀之外，關(guān)鍵還要善于立足現(xiàn)實(shí)、結(jié)合實(shí)際，學(xué)會(huì)如何當(dāng)家。

1、堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)破解難題。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，盡管新形勢(shì)下農(nóng)村工作出現(xiàn)了三個(gè)突出的難題，但只要我們發(fā)展，特別是加快發(fā)展，一切問題就會(huì)在加快發(fā)展中煙消云散。因此作為村里的黨支部書記，必須堅(jiān)定發(fā)展的信心不動(dòng)搖。

其一，努力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，解決村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)

難的問題。黨的十六大報(bào)告指出：集體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)實(shí)現(xiàn)共同富裕具有重要作用，一定要想方設(shè)法增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。胡錦濤、溫家寶、曾慶紅同志曾多次提出要求，并將其作為農(nóng)村工作的三個(gè)深層次問題之一，要求加大力度，切實(shí)抓好。尤其是現(xiàn)階段，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)營(yíng)性收入要遵守下列原則：在項(xiàng)目選擇上，能發(fā)展什么就發(fā)展什么，不搞一刀切；在規(guī)模的確定上，不一味貪大、搞大呼?。辉诎l(fā)展速度上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，不急于求成；在經(jīng)營(yíng)方式上，要堅(jiān)持按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，市場(chǎng)化運(yùn)作，不能走老路，“歸大堆”，更不能侵占和損害農(nóng)民利益；在發(fā)展內(nèi)容上，因地制宜，多業(yè)并舉，三產(chǎn)并進(jìn)，開展資本經(jīng)營(yíng)、資源經(jīng)營(yíng)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)。結(jié)合我們馬莊鎮(zhèn)各村的實(shí)際，各村應(yīng)重點(diǎn)從以下七條路子上，尋求發(fā)展的突破口。一是發(fā)展中介組織，搞好服務(wù)創(chuàng)收。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦服務(wù)實(shí)體等。二是發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，大力開發(fā)增收。充分利用我鎮(zhèn)豐富的石膏、巖鹽資源多種形式經(jīng)營(yíng)開發(fā)，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三是盤活集體資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)增值增收。建立集體資產(chǎn)有償使用制度，對(duì)集體的水利設(shè)施、企業(yè)廠房、設(shè)備等實(shí)行租賃或承包經(jīng)營(yíng)，增加集體收入。四是搞活土地經(jīng)營(yíng)，以地生財(cái)增收。在認(rèn)真貫徹好國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的前提下，盤活用好土地資產(chǎn)，是增加村級(jí)收入的有效途徑。五是狠抓招商引資，借力生財(cái)創(chuàng)收。面對(duì)豐富的資源，放開視野，不求所有，但求所在，只求所得，借助外力發(fā)展壯大自己。六是積極對(duì)上爭(zhēng)取，項(xiàng)目開發(fā)增收。我鎮(zhèn)是基督教和伊斯蘭教并存、回漢兩族共居的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在外人員多，對(duì)外聯(lián)系廣。要全面做好對(duì)上和對(duì)外爭(zhēng)取的文章。七是化解債權(quán)債務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)支增收。從我鎮(zhèn)村級(jí)資產(chǎn)負(fù)債情況分析，部分村負(fù)債數(shù)額有增無減，必須下決心化解債務(wù)，可以從以下八個(gè)方面入手解決： 降低利息“壓”債，清收償還“減”債；流轉(zhuǎn)債權(quán)“轉(zhuǎn)”債；明確產(chǎn)權(quán)“分”債；落實(shí)減免“銷”債；盤活資產(chǎn)“抵”債，分期償還“緩”債；發(fā)展經(jīng)濟(jì)“還”債。

其二，多措并舉，解決農(nóng)民增收難的問題。一是實(shí)實(shí)在在的結(jié)合村情，搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重質(zhì)量講效益，以發(fā)展促調(diào)整，尊重群眾意愿。二是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。改造和提升我鎮(zhèn)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵在于提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)力。三是努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御各種自然災(zāi)害的能力。當(dāng)前各村的重點(diǎn)是要做到旱能澆、澇能排，同時(shí)大力興修農(nóng)田水利基本建設(shè)。四是努力擴(kuò)大勞務(wù)輸出和提高勞動(dòng)者的素質(zhì)。農(nóng)村富余勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，同時(shí)，農(nóng)村富余勞動(dòng)力通過外出務(wù)工，開闊了眼界，轉(zhuǎn)變了觀念，有利于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的應(yīng)用和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)富余勞動(dòng)力的順利轉(zhuǎn)移，需要?jiǎng)趧?dòng)者具備一定的素質(zhì)，在加快現(xiàn)有農(nóng)村富余勞動(dòng)力培訓(xùn)的同時(shí)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展，從根本上提高未來農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，使農(nóng)村富余勞動(dòng)力的投入達(dá)到事半功倍的效果。

其三，密切黨群干群關(guān)系，解決群眾工作難的問題。一是作為一名村黨支部書記，既要做政策的明白人，又要做群眾的知情人，努力做到上下結(jié)合，不能觸政策的“高壓線”。二是作為一名村黨支部書記，要努力提高自身的素質(zhì)。要有堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)信馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想，要有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，當(dāng)家人是“帥”，帥不在勇，而在多謀善斷，善于協(xié)調(diào)一班人的關(guān)系，發(fā)揮班子中每個(gè)成員的作用；要善于團(tuán)結(jié)人，當(dāng)家人不是每項(xiàng)工作的實(shí)踐者，而是調(diào)動(dòng)他人去完成各項(xiàng)任務(wù)的指揮者；要有當(dāng)機(jī)立斷，決斷拍板的能力，當(dāng)機(jī)立斷是一個(gè)當(dāng)家人必備的重要條件，只要這樣才能隨時(shí)掌握工作的主動(dòng)權(quán)；要博學(xué)多識(shí)，努力學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)和法律法規(guī)知識(shí)，爭(zhēng)做通才，只有這樣工作才會(huì)游刃有余。三是要帶著感情去做群眾工作。農(nóng)民是我們的衣食父母，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”，虛心向群眾學(xué)習(xí)，從他們身上汲取工作營(yíng)養(yǎng)。四是公道正派的做好群眾工作。群眾凡事問個(gè)究竟，討個(gè)公平是群眾素質(zhì)進(jìn)步的表現(xiàn)，當(dāng)前大部分群眾對(duì)工作有意見，多是由于我們基層干部辦事不公開、不民主引起的，要做到公開辦事，公正論事，公平理事，公道處事。同時(shí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾。對(duì)可能誘發(fā)群體性事件的問題，應(yīng)及時(shí)控制，妥善處置。

2、堅(jiān)持用系統(tǒng)的觀點(diǎn)破解難題，當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的三個(gè)方面的突出問題不是單純的、孤立的三個(gè)方面的單一問題，而是相互聯(lián)系的，因此，我們也必須堅(jiān)持用系統(tǒng)的觀點(diǎn)去破解難題，牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)、抓緊抓實(shí)管理制度的落實(shí)、加強(qiáng)教育三者缺一不可。前面就發(fā)展問題已作專題剖析，重點(diǎn)談一下管理和教育的問題。

（1）在管理制度上狠抓落實(shí)。以我鎮(zhèn)為例，盡管在財(cái)務(wù)管理和集體閑置資產(chǎn)的處置等方面制定了多項(xiàng)規(guī)章制度，但之所以出現(xiàn)諸如非生產(chǎn)性開支過大、報(bào)刊征訂過多、民主理財(cái)組織監(jiān)督不力等現(xiàn)象，主要問題就是在執(zhí)行規(guī)章制度上不嚴(yán)格、不務(wù)實(shí)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理漏洞百出，極個(gè)別的容易出現(xiàn)違規(guī)、違紀(jì)甚至違法行為。因此作為一名村黨支部書記，既要注重制度的制定，更要加強(qiáng)制度的落實(shí)。落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)，努力在求真務(wù)實(shí)，實(shí)事求是上下功夫。唯有如此，才能體現(xiàn)出管理人的水平、成效和檔次。

（2）在規(guī)范財(cái)務(wù)支出上狠抓教育。在金錢面前、很多人往往經(jīng)不住誘惑，做了金錢的俘虜，在當(dāng)前村級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)如此困難的情況下，仍有人投機(jī)鉆營(yíng)、投機(jī)取巧。作為一名村黨支部書記，要時(shí)刻把對(duì)下屬的教育放在心上、抓在手上，并持之以恒。近幾年來，為增加集體收入，鎮(zhèn)黨委、政府出臺(tái)了招商引資的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)大家舍的代價(jià)招商引資謀發(fā)展?？墒怯行┐褰璐藱C(jī)會(huì)大吃大喝，招待費(fèi)、租車費(fèi)幾千元的報(bào)銷，個(gè)別村甚至多達(dá)4000元以上。這僅僅是表面數(shù)據(jù)，還有些村變著法子，隱匿、變通招待費(fèi)用，文印費(fèi)一年一萬元，這可能嗎？這些行為都有悖于我們黨的宗旨，有悖于共產(chǎn)黨人的政治道德和良心。同志們，“成由勤儉敗由奢”，讓老百姓罵我們是敗家子，戳我們的脊梁骨，這滋味好受嗎？為此，我們必須厲行節(jié)約，從節(jié)約每一張紙、每一支筆做起，保持操守、維護(hù)公德。要經(jīng)常自我反省哪些方面對(duì)不住周圍的父老鄉(xiāng)親，不符合黨性的要求。

3、堅(jiān)持用構(gòu)建和諧社會(huì)的觀點(diǎn)破解難題。

隨著社會(huì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾的思想意識(shí)、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、利益關(guān)系、社會(huì)生活呈現(xiàn)出多元化的趨勢(shì)。在構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的實(shí)踐中，作為一名當(dāng)家人，要認(rèn)清形勢(shì)，把握規(guī)律，運(yùn)用開放的思維、靈活的方法，提高工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

一是見微知著、抓早抓小的方法。任何不和諧的因素都有一個(gè)逐漸發(fā)展的過程。抓早抓小，就可以及時(shí)消除；消極拖延，就有可能把小事拖大，把簡(jiǎn)單的事情搞亂，形成人為的不穩(wěn)定隱患。農(nóng)村基層干部應(yīng)按照早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早化解的要求，進(jìn)農(nóng)戶、下農(nóng)田，誠(chéng)心聽取群眾的意見和建議，實(shí)地查看群眾生產(chǎn)生活中有什么困難，及時(shí)予以解決，把矛盾化解在萌芽期。

二是統(tǒng)籌兼顧、重點(diǎn)突破的方法。農(nóng)村村情不同，影響構(gòu)建和諧社會(huì)的因素也不同。農(nóng)村基層黨組織應(yīng)具體問題具體分析，善于抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面。農(nóng)村問題很多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后是一個(gè)共性問題，應(yīng)把工作重點(diǎn)放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，用發(fā)展凝聚民心，在發(fā)展中解決問題。

三是經(jīng)濟(jì)杠桿、利益調(diào)節(jié)的方法。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，利用利益杠桿調(diào)整人與人之間的關(guān)系，是一種重要的工作方法。農(nóng)村基層黨組織在做群眾工作時(shí)，要善于運(yùn)用擺事實(shí)、講道理、說服教育、示范帶動(dòng)等方法，教育和引導(dǎo)群眾處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與眼前利益、整體利益與局部利益、集體利益與個(gè)人利益的關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村各種矛盾和問題的妥善解決。

四是情理交融、疏導(dǎo)調(diào)理的方法。民意如水，宜疏不宜堵。一些不和諧的因素，多是合理訴求與不合理手段、群眾自發(fā)與別有用心的人插手利用交織在一起的。消除這些不和諧因素，處理起來非常棘手。基層黨組織應(yīng)綜合運(yùn)用政策、經(jīng)濟(jì)、法律、協(xié)商、調(diào)解等方法，多做化解矛盾、理順情緒的工作，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，以情感人、以理服人，把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)、做好。

五是搭建平臺(tái)、活化載體的方法。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)，農(nóng)民群眾是主體。組織群眾參加建設(shè)，提高農(nóng)村基層黨組織的感召力，措施很多，但選擇一個(gè)好的載體，是事半功倍的明智之舉。干群懇談例會(huì)是溝通干部與群眾的關(guān)系，充分了解群眾意愿，不斷調(diào)整和改進(jìn)干部工作的重要平臺(tái)。圍繞貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針政策、圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活中遇到的難題，讓黨員和村民代表暢所欲言、交流懇談，共同商議解決辦法。

三、加強(qiáng)研究，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，完善機(jī)制，做新時(shí)期稱職的當(dāng)家人。

農(nóng)村工作殊為不易，但同村的父老鄉(xiāng)親信任我們才讓我們當(dāng)家作主，怕苦怕難不算共產(chǎn)黨員，有一顆為人民群眾甘于奉獻(xiàn)的誠(chéng)心，有對(duì)困境的清醒認(rèn)識(shí)，有行之有效的發(fā)展方法，有自律自強(qiáng)的從政追求，這是基礎(chǔ)，此外還應(yīng)該做到：

一要加強(qiáng)調(diào)查研究。毛澤東在黨的八屆九中全會(huì)上多次發(fā)表講話，要求全黨恢復(fù)調(diào)查研究的作風(fēng)，他希望與會(huì)者回去大興調(diào)查研究之風(fēng)，一切從實(shí)際出發(fā)。胡錦濤在主持集體學(xué)習(xí)時(shí)，也強(qiáng)調(diào)了調(diào)查研究是謀事之基，成事之道。在現(xiàn)實(shí)生活中，脫離群眾、脫離實(shí)際，對(duì)新問題、新情況、新形勢(shì)不深入調(diào)查了解就盲目決策的情況確實(shí)存在，中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型與高速發(fā)展的關(guān)鍵階段，利益關(guān)系更為復(fù)雜。在這種情況下，簡(jiǎn)單化、概念化、表面化解決不了現(xiàn)實(shí)問題，眼睛向上構(gòu)建不了和諧社會(huì)。家家有本難念的經(jīng)，這本經(jīng)到底難念到什么地方，當(dāng)家人心里最清楚，既然還要念下去，就應(yīng)該潛心研究，找出對(duì)策，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，增加村級(jí)積累，促進(jìn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能糊涂賬糊涂念，越念越難辦。

二要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。孔子說：“人不學(xué)，不知道。”，農(nóng)村問題無止境，學(xué)習(xí)就永無止境。蒙古有 一句諺語“樹老根多，人老法多?！保覀兊拇甯刹磕挲g雖然不全是年老的，但都是工作多年的老干部，有經(jīng)驗(yàn)是好事，可是決不能極端保守，固步自封，用一成不變的老經(jīng)驗(yàn)當(dāng)一天和尚撞一天鐘，以不變應(yīng)萬變?？鬃舆€說過一句話“朝聞道，夕死可矣?！鳖愃朴谖覀兂Ｕf的活到老，學(xué)到老，確實(shí)應(yīng)該把學(xué)習(xí)當(dāng)成是一種樂趣，成功的用新方法解決新問題這是一種幸福。只有抱著謙虛的心態(tài)學(xué)習(xí)，堅(jiān)定上進(jìn)的決心發(fā)展才能當(dāng)好家，興家旺業(yè)。

三要加強(qiáng)制度建設(shè)。當(dāng)前農(nóng)村問題中，穩(wěn)定是很重要的一環(huán)，一些問題或者已經(jīng)凸顯，或者尚在潛伏，不容忽視。像土地承包及建房問題、農(nóng)村財(cái)務(wù)問題、基層組織建設(shè)問題、干部隊(duì)伍作風(fēng)問題、村間糾紛等問題，無不事關(guān)村民切身利益，關(guān)系黨員干部形象，必須知難而上，勇于解決。各位村領(lǐng)導(dǎo)干部一定要俯下身子，不斷總結(jié)工作，把成功的經(jīng)驗(yàn)升華為制度性、規(guī)范性的東西。俗話說：“不以規(guī)距，不成方圓”，希望富有經(jīng)驗(yàn)，勇于奉獻(xiàn)的各位當(dāng)家人再接再勵(lì)，努力探索，逐步建立和完善村級(jí)民情民意匯集和反映機(jī)制，矛盾糾紛預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保證。最后，說一千，道一萬，作為一名優(yōu)秀的村黨支部書記，管理好自己的村是關(guān)鍵，人過留聲，雁過留名，同樣是干，能干好就決不干賴。衷心希望在座的同志從現(xiàn)在做起，戒驕戒躁，勤儉持村，全力發(fā)展，扭轉(zhuǎn)困境，創(chuàng)造輝煌。

三、加強(qiáng)研究，不斷總結(jié)，完善機(jī)制，做新時(shí)期稱職的當(dāng)家人。

農(nóng)村工作殊為不易，但同村的父老鄉(xiāng)親信任我們才讓我們當(dāng)家作主，怕苦怕累怕難不算共產(chǎn)黨員，有一顆為人民群眾甘于奉獻(xiàn)的誠(chéng)心，有對(duì)困境的清醒認(rèn)識(shí)，有行之有效的發(fā)展方法，有自律自強(qiáng)的從政追求，還要加強(qiáng)研究。(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)家家有本難念的經(jīng)，這本經(jīng)到底難念到什么地方，村支部書記心里最清楚，既然還要念下去，就應(yīng)該帶頭潛心研究，找出對(duì)策，壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)，保證村級(jí)積累，促進(jìn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)，決不能糊涂賬糊涂念，越念越難辦。這種當(dāng)家人，根本不配。剛才我發(fā)現(xiàn)有些同志聽講認(rèn)真，不時(shí)記錄，很好。孔子說：“人不學(xué)，不知道”，抱著謙虛的心態(tài)，下定上進(jìn)的決心，才能當(dāng)好家，興家旺業(yè)。同時(shí)，各位村領(lǐng)導(dǎo)干部一定要俯下身子，不斷總結(jié)工作，把成功的經(jīng)驗(yàn)升華為制度性、規(guī)范性的東西。通過不懈努力，建立和完善民情民意匯集和反映機(jī)制，矛盾糾紛預(yù)警和應(yīng)對(duì)機(jī)制，為大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保證村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)、構(gòu)建和諧社會(huì)提供制度保證。唯有如此，才算一名合格的村黨支部書記。

第二篇：正視困難 堅(jiān)定信心 努力破解發(fā)展難題

正視困難 堅(jiān)定信心 努力破解發(fā)展難題

編者按：干事創(chuàng)業(yè)難免遇到這樣那樣的矛盾和困難。面對(duì)困難，是繞道走開，還是直視它、解決它，這是衡量一名管理人員責(zé)任心強(qiáng)弱的重要標(biāo)準(zhǔn)。俗話說，“困難像彈簧，你弱它就強(qiáng)”。在困難和挑戰(zhàn)面前，要拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的魄力和勇氣，迎難而上，尋求突破。要始終謹(jǐn)記，個(gè)人的能力就是在不斷解決矛盾、克服困難中提高的。要解決問題，還要多想辦法，要采取發(fā)散性思維，多角度、多方位地考慮問題，不能“一根筋”。要制定多種工作方案，采取多種措施開展工作，當(dāng)一種方法不奏效時(shí)，馬上進(jìn)行變通，用另一種方法開展工作，這是考驗(yàn)一個(gè)人的工作能力的標(biāo)桿。古人云“大事難事看擔(dān)當(dāng)，順境逆境看襟懷”。對(duì)管理人員而言，勇于擔(dān)責(zé)，首要的問題是勇于接受組織交給的任務(wù)，做到下級(jí)服從上級(jí)，上級(jí)服務(wù)下級(jí)，個(gè)人服從集體，遇事不推諉，不搪塞，不回避。

目前，煤炭經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下行的可能依然存在，面對(duì)企業(yè)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)，廣大干部職工要充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)就是效益，認(rèn)識(shí)到過緊日子的緊迫性和必要性。作為每一名新陽(yáng)人，我們要認(rèn)清形勢(shì)，正視困難，堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，與企業(yè)同呼吸共命運(yùn)。

一、面對(duì)困難，我們要堅(jiān)定信心。企業(yè)發(fā)展如人生，絕對(duì)不是一帆風(fēng)順，要遇到很多的困難和考驗(yàn)，會(huì)有高潮和低谷。當(dāng)遇到低谷時(shí)，有些人會(huì)產(chǎn)生抱怨、逃避和悲觀的思想，會(huì)表現(xiàn)出消極的行為，會(huì)表現(xiàn)出在困難面前怯弱，困難和問題根本無法得到解決。困難不可怕，怕的是失去信心、迷失方向、喪失斗志、動(dòng)搖退縮。沒有過不去的火焰山，只要我們堅(jiān)定信心，心往一處想，勁往一處使，變壓力為動(dòng)力，扎實(shí)工作，就一定能克服困難，實(shí)現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。工作中，管理人員要以身作則，以自身過硬的作風(fēng)影響帶動(dòng)感召職工戰(zhàn)勝困難；要全面準(zhǔn)確掌握職工思想動(dòng)態(tài)，化解職工思想矛盾；各級(jí)管理人員要深入一線，掌握第一手資料，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)安全監(jiān)管，要對(duì)不安全隱患緊抓不放；黨員干部要身先士卒，為職工辦實(shí)事辦好事，幫助職工解決實(shí)際困難。工作中，我們更要進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以拼搏奮進(jìn)精神、超常規(guī)的工作狀態(tài)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、面對(duì)形勢(shì)，我們要明確目標(biāo)。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，要有充分的思想準(zhǔn)備，采取積極的應(yīng)對(duì)措施，最重要的是我要有明確的目標(biāo)，就是在開展各項(xiàng)工作時(shí)，必須把安全放在第一位，安全重于一切，安全壓倒一切，這是既定的目標(biāo)和努力的方向。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)安全規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)指示精神和公司部署，認(rèn)清形勢(shì)，吸取教訓(xùn)，嚴(yán)格管理，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和開創(chuàng)安全生產(chǎn)新篇章。

三、面對(duì)困難，我們要精打細(xì)算。

過緊日子，簡(jiǎn)單地說就要勤儉節(jié)約，費(fèi)用能省則省，成本能降則降，哪怕是一分錢的效益能爭(zhēng)則爭(zhēng)。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻經(jīng)營(yíng)形勢(shì)，要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”即：煤質(zhì)意識(shí)、安全意識(shí)、成本控制意識(shí)、工時(shí)利用意識(shí)。要層層分解，傳遞壓力，形成“千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”的局面，堅(jiān)決完成成本目標(biāo)。在攻克難關(guān)中，要以不達(dá)目的誓不罷休的勁頭，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)既定的各項(xiàng)目標(biāo)。一位職工每天節(jié)約費(fèi)用、降低成本的數(shù)額也許是有限的，但乘以礦井職工這個(gè)基數(shù)，那就是一個(gè)巨大的數(shù)字。讓每一名職工以與企業(yè)風(fēng)雨同舟的忠心熱情，以無所畏懼的拼搏精神，從我做起、從崗位做起、從現(xiàn)在做起，群策群力降成本，勇于擔(dān)當(dāng)比貢獻(xiàn)，努力戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)。

四、面對(duì)困難，我們要懷感恩之心。

作為礦井的職工，我們絕大多數(shù)人可能會(huì)一輩子依賴于礦井，礦井是我們的家，是我們賴以生存發(fā)展、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值、成就理想和抱負(fù)的平臺(tái)。我們應(yīng)該十分慶幸自己處在一個(gè)富有活力、充滿朝氣的企業(yè)里。企業(yè)靠員工發(fā)展，員工靠企業(yè)生存。在礦井的發(fā)展的歷程中，我們每名職工都為礦井盡職盡責(zé)盡智，努力奮斗過，同時(shí)我們也享受到了礦井的發(fā)展成果，我們得到的實(shí)惠是看得見、摸得著的。常懷感恩之心，我們就會(huì)以更加良好的心態(tài)投入到工作中。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，常懷感恩之心，就會(huì)謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，依靠職工，帶領(lǐng)職工努力為礦井作貢獻(xiàn)。作為普通職工，常懷感恩之心，就會(huì)滿腔熱忱地對(duì)待本職工作，把工作當(dāng)成事業(yè)來做。作為一個(gè)人，常懷感恩之心，就會(huì)與同事和諧共處、同心協(xié)力，就會(huì)善待身邊的朋友，相互信任，相互支持。礦井給了我們成長(zhǎng)發(fā)展的平臺(tái)，我們應(yīng)全身心回報(bào)礦井。當(dāng)前，在生產(chǎn)條件較差、生產(chǎn)任務(wù)繁重、安全管理重點(diǎn)多、安全控制難度較大、經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂觀情況下，我們廣大干部職工更要懷感恩之心，共同努力，同舟共濟(jì)，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。

困難考驗(yàn)著我們每一名新陽(yáng)人，但我們應(yīng)當(dāng)看到，我們有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的礦黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支特別能戰(zhàn)斗的干部職工隊(duì)伍，相信我們一定能戰(zhàn)勝困難，打贏治虧創(chuàng)效攻堅(jiān)仗，為礦井的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。

馬學(xué)彬

第三篇：如何當(dāng)好村黨支部書記

如何當(dāng)好村黨支部書記

農(nóng)村黨支部處在基層第一線，擔(dān)負(fù)著貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策，密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，帶領(lǐng)群眾致富奔小康的重任。支部書記作為支部的班長(zhǎng)，是黨在農(nóng)村實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)鍵人物，這種特殊的重要作用是任何人都無法替代的。俗話說，“村看村，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看支書”。一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與黨支部書記的素質(zhì)高低有直接關(guān)系，這是由村黨支部書記的地位和作用所決定的。

為了進(jìn)一步提高村支部書記的綜合素質(zhì)，建立一支政治強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)，能夠帶領(lǐng)廣大黨員群眾解放思想，開拓進(jìn)取，致富奔小康，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策的村干部隊(duì)伍，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，根據(jù)培訓(xùn)班的安排，下面我就如何當(dāng)好村黨支部書記，如何搞好新形勢(shì)下的農(nóng)村基層組織建設(shè)做一專題發(fā)言，供同志們?cè)趯W(xué)習(xí)和實(shí)踐中參考。

一、村黨支部書記的職責(zé)和素質(zhì)

古人云：“在其位，謀其政”，我們村黨支部書記應(yīng)謀哪些政呢？應(yīng)該履行哪些職責(zé)呢？黨支部書記負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作，其主要職責(zé)是：①組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾，結(jié)合本單位的具體情況，正確貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)的指示、決議、完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。②負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)議和支部黨員大會(huì)，討論制訂黨支部的工作計(jì)劃、決議，并組織檢查計(jì)劃和決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。③了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，做好思想政治工作和群眾的宣傳教育工作。④主持支委會(huì)或支部黨員大會(huì)，討論制訂黨的工作、黨的生活的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好制度的落實(shí)和檢查。⑤經(jīng)常與支部委員和村委會(huì)負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，支持他們的工作，協(xié)調(diào)單位內(nèi)部各方面的關(guān)系。⑥按時(shí)主持召開支部民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。搞好團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)支委會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。支部副書記協(xié)助支部書記進(jìn)行工作。支部書記不在時(shí)，由支部副書記主持支部日常工作。

我們村支部書記只有明確了各自的職責(zé)，才能按職行事，行使自己的職權(quán)，履行自己的義務(wù)，完成所肩負(fù)的任務(wù)。

我們黨支部書記要履行好職責(zé)，必須具有相應(yīng)的素質(zhì)。實(shí)踐證明，一個(gè)基層黨組織工作的好壞，很大程度上取決于書記素質(zhì)的高低。書記應(yīng)具備的基本素質(zhì)主要有：政治理論素質(zhì)、思想作風(fēng)素質(zhì)、工作作風(fēng)素質(zhì)、專業(yè)水平和能力素質(zhì)、個(gè)人心理素質(zhì)等。具體說主要應(yīng)具備這樣幾個(gè)方面的素質(zhì)：①具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念，堅(jiān)定不移地執(zhí)行黨的路線、方針、政策，在政治上同黨中央保持高度一致；具有高尚的共產(chǎn)主義道德品質(zhì)修養(yǎng)和科學(xué)的思維方式。②具有較高的馬克思主義理論素養(yǎng)和政策水平，用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法去認(rèn)識(shí)世界和改造世界。③具有較高的文化知識(shí)和專業(yè)知識(shí)水平，具有較強(qiáng)的決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、宣傳鼓動(dòng)能力、科學(xué)預(yù)見能力。④具有實(shí)事求是的工作作風(fēng)，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決貫徹“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，通過自己的行動(dòng)，密切同人民群眾的聯(lián)系。⑤具有較強(qiáng)的自我認(rèn)識(shí)能力、堅(jiān)強(qiáng)的黨性和良好的心理狀態(tài)。⑥具有全心全意為人民服務(wù)，甘愿吃虧，無私奉獻(xiàn)的精神。

二、村支部書記的主要任務(wù)

農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況如何，直接關(guān)系著鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)地位,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定,因此，必須下功夫把農(nóng)村基層組織建設(shè)好。如何才算是把農(nóng)村基層組織建設(shè)好了呢？中央提出了農(nóng)村基層組織建設(shè)要達(dá)到“五個(gè)好”的目標(biāo)，即：建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要有一個(gè)好書記，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。培養(yǎng)鍛煉一支好隊(duì)伍，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，干部能夠發(fā)揮示范帶頭作用，共青團(tuán)員能夠發(fā)揮助手和后備軍作用。選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐。完善一個(gè)好經(jīng)營(yíng)體制，把集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的積極性結(jié)合起來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走共同富裕的道路。健全一套好的管理制度，體現(xiàn)民主管理原則，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使村級(jí)各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。中央提出的加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)要達(dá)到的這“五個(gè)好”的目標(biāo)要求，是十幾年來實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，反映了新時(shí)期建設(shè)農(nóng)村基層組織的

客觀要求。它既為以黨支部為核心的村級(jí)組織配套建設(shè)指明了前進(jìn)方向，也為檢查、衡量農(nóng)村基層組織建設(shè)工作提供了基本依據(jù)。

一是抓住關(guān)鍵，建立一個(gè)好班子。“農(nóng)民要致富，全靠黨支部”、“給錢給物，不如建個(gè)好支部”，是一條普遍得到證實(shí)的成功經(jīng)驗(yàn)。要配好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是要選好黨支部書記。農(nóng)村的事情能不能辦好，經(jīng)濟(jì)能否迅速發(fā)展，關(guān)鍵在于是否有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子。建好黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子，一是村支部書記要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。努力做到政治上要強(qiáng)，真正擁護(hù)并全面貫徹黨的基本路線，能把“三個(gè)有利于”作為想問題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，有強(qiáng)烈的改革開放意識(shí)，堅(jiān)定不移的發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，積極帶領(lǐng)農(nóng)民致富奔小康。要有經(jīng)濟(jì)頭腦，有比較清晰、開闊的發(fā)展思路。善于學(xué)習(xí)，接受和運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理、科技等方面的知識(shí)，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)。要有事業(yè)心，有創(chuàng)業(yè)氣魄，有把工作干好的責(zé)任感。要有廉潔勤政、公道正派，不謀私利、不怕吃苦，密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)。這方面我再不多講，前面都已經(jīng)對(duì)村支部書記的職責(zé)和素質(zhì)作了詳細(xì)的講解，希望大家認(rèn)真消化吸收。二是要優(yōu)化班子整體結(jié)構(gòu)，村班子在年齡層次上、文化程度上、智能結(jié)構(gòu)上、個(gè)性搭配上都要做到優(yōu)化組合，發(fā)揮整體效能。要牢牢抓住思想教育這個(gè)中心環(huán)節(jié)，注重提高班子成員的思想政治素質(zhì)。把加強(qiáng)思想教育，提高政治素質(zhì)貫穿于基層組織建設(shè)的全過程。三是要加強(qiáng)村級(jí)配套建設(shè)，抓好村委會(huì)、合作社、共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵連、治保調(diào)解小組等村級(jí)組織配套建設(shè)。即要健全這些組織，還要讓他們真正發(fā)揮作用。四是要加強(qiáng)村級(jí)后備干部隊(duì)伍建設(shè)。育人是用人的基礎(chǔ)，為了解決村級(jí)干部后繼乏人的問題，必須持之以恒地抓好后備干部隊(duì)伍建設(shè)，要把村級(jí)后備干部工作的重點(diǎn)放在培養(yǎng)教育、選拔使用上，要采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)村級(jí)后備干部的思想教育，促使他們堅(jiān)定地執(zhí)行黨的基本路線，樹立起帶領(lǐng)群眾致富奔小康的信心和決心，不斷提高自身素質(zhì)。要注意在實(shí)踐中培養(yǎng)和造就人才，在實(shí)際工作中主動(dòng)給他們交任務(wù)、壓擔(dān)子，促其盡快成長(zhǎng)，對(duì)符合任職條件的要及時(shí)起用，以保證村級(jí)班子建設(shè)和農(nóng)村工作的可持續(xù)性。我們有的支部在改選時(shí)，選不出一個(gè)合適的支部書記，“黨員輪流坐莊”，使支部的工作陷入被動(dòng)，這就是由于村上沒有注重村級(jí)后備干部 的培養(yǎng)，忽視黨員發(fā)展，年輕的黨員得不到發(fā)展，優(yōu)秀的骨干吸收不到黨內(nèi)來，所以，今后希望大家能夠從黨和人民群眾事業(yè)的高度出發(fā)，切實(shí)把后備干部的培養(yǎng)和黨員發(fā)展工作拿到手上，每年每村根據(jù)情況最少發(fā)展2--3名年輕黨員。

二是夯實(shí)基礎(chǔ)，培育一支好隊(duì)伍。首先要抓好現(xiàn)有黨員干部隊(duì)伍的政治理論教育和文化科技培訓(xùn)。政治理論學(xué)習(xí)，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好黨的十六大四中全會(huì)精神和黨章的學(xué)習(xí)及黨員先進(jìn)性教育，以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)教育、法律知識(shí)教育，使農(nóng)村黨員和干部加深對(duì)黨的基本路線和黨的農(nóng)村政策的理解，增強(qiáng)貫徹執(zhí)行的堅(jiān)定性、自覺性，明確黨員的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)清自己在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步中的責(zé)任，認(rèn)真解決好火車頭和火車皮的關(guān)系；強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和法律意識(shí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和法律知識(shí)辦事。我們?cè)谵r(nóng)村長(zhǎng)期堅(jiān)持的“三會(huì)一課”制度就是搞好干部黨員思想教育的有效形式，也就是通過召開“支委會(huì)、黨小組會(huì)、黨員大會(huì)、上黨課”等形式來加強(qiáng)干部黨員長(zhǎng)期性的教育，來提高他們的政治思想素質(zhì)。其次要不斷探索，加強(qiáng)黨員管理的有效途徑。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，要有載體，一定的內(nèi)容要通過一定的形式表現(xiàn)出來，比如在農(nóng)村開展的黨員聯(lián)系戶、共同致富小組、支部幫帶等活動(dòng)，對(duì)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理都起到了很好的作用。要繼續(xù)堅(jiān)持并不斷完善，要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民黨員的管理，做好《流動(dòng)黨員活動(dòng)證》的發(fā)放工作，再次，要切實(shí)重視發(fā)展優(yōu)秀青年農(nóng)民入黨的工作。青年農(nóng)民黨員少，這是一些村黨支部缺乏生機(jī)與活力，少數(shù)地方黨支部書記不好選的重要原因，上面我已經(jīng)講了，我們?cè)谵r(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃里面提出的每村每年至少發(fā)展兩個(gè)黨員，我想這個(gè)目標(biāo)不會(huì)太高吧，作為支部要積極做好宣傳教育工作，使群眾特別是青年農(nóng)民了解黨的基本知識(shí)，增強(qiáng)入黨的愿望和要求，并采取各種方式加強(qiáng)培養(yǎng)，把符合條件的及時(shí)吸收到黨內(nèi)來，逐步改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍年齡偏大、文化程度偏低的狀況，為黨的隊(duì)伍補(bǔ)充新鮮血液。從而使基層黨組織更加堅(jiān)強(qiáng)有力，更好地?fù)?dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)群眾致富奔小康的重任。

三是突出中心，尋找一條好路子。加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是黨的基本路線的要求，是群眾的迫切愿望，是提高農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗力、凝聚力、號(hào)召力的核心問題。農(nóng)村基層黨組織必須把適應(yīng)新的形勢(shì)，選準(zhǔn)致富路子，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早日奔向

小康作為根本任務(wù)，不斷增強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)為黨的基本路線和發(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力和組織保證，從而不斷推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。凡是路子選得好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步子就邁得快，反之，發(fā)展就緩慢。隨著改革的不斷深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村工作面臨許多新的矛盾和問題，如：日益增長(zhǎng)的二三產(chǎn)業(yè)、人口以及人民生活的需要同農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的矛盾，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)與大力改善嚴(yán)酷的自然條件的矛盾，比較單一的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)多層次、多方面、多樣化需求的矛盾，千家萬戶的小生產(chǎn)同千變?nèi)f化的大市場(chǎng)需求的矛盾，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)同現(xiàn)代科技普及推廣的矛盾，分散的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)同壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾，農(nóng)業(yè)投入少同加快農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾等等。這些矛盾都需要基層組織不斷地去解決，所以，黨支部和村干部要善于用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的眼光認(rèn)識(shí)農(nóng)村工作和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，充分利用本地優(yōu)勢(shì)，拓寬致富門路，事實(shí)說明，只有抓住了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動(dòng)權(quán)，村黨支部才能有效地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，才有戰(zhàn)斗力、凝聚力、吸引力、號(hào)召力。

四是增強(qiáng)動(dòng)力，完善一種好機(jī)制。要不斷健全和完善以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的雙層經(jīng)營(yíng)體制，發(fā)展和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)村改革的實(shí)踐證明，沒有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力支援農(nóng)業(yè)，也沒有力量發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)和文化教育，農(nóng)村基層組織就難加強(qiáng)?？梢姡r(nóng)村基層組織建設(shè)與集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密切相關(guān)。凡是集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚的鄉(xiāng)村，為群眾搞服務(wù)辦實(shí)事就多，干部說話就有人聽，辦事就有人跟，領(lǐng)導(dǎo)班子吸引力就強(qiáng)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)一定要重視集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，因地制宜，穩(wěn)步發(fā)展，不能急于求成，不得強(qiáng)行集資和硬性攤派，不搞“一平二調(diào)”。要體察民情，從群眾最需要、村里又能辦得起的事情做起。一是要充分利用本地資源，逐步發(fā)展村級(jí)企業(yè)，譬如：組織群眾集體開發(fā)荒山、荒灘、荒坡，承包經(jīng)營(yíng)，集體無力開發(fā)的，采取招標(biāo)，租賃等形式，承包給個(gè)人開發(fā)經(jīng)營(yíng)，得到的承包費(fèi)或管理費(fèi)，再用于集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；在推行股份合作化的過程中，以土地、房屋、資金等形式入股，增強(qiáng)集體資產(chǎn)；地處城郊和交通沿線的村，發(fā)展服務(wù)性二、三產(chǎn)業(yè)。二是管好集體財(cái)

產(chǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保集體資產(chǎn)保值增值，防止流失。三是積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)成份，集體、個(gè)體、私營(yíng)、企業(yè)等一齊上，促進(jìn)整個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。

五是強(qiáng)化保證，健全一套好制度。要本著上與黨紀(jì)國(guó)法相一致，下與村情民意相結(jié)合的原則，不斷加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)，形成適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的新機(jī)制、新規(guī)范。一是要健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，如民主生活制度，黨員議事制度、三會(huì)一課制度、民主評(píng)議黨員制度及村民代表民主監(jiān)督制度等。二是要把黨員教育、培訓(xùn)制度化，并結(jié)合本地實(shí)際，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校對(duì)村黨支部成員和黨員增強(qiáng)黨性觀念、創(chuàng)新意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，開拓視野，更新觀念。三是廉政建設(shè)要章律化。要加強(qiáng)農(nóng)村干部的廉政建設(shè)，教育黨員干部要廉潔自律，自覺維護(hù)人民群眾的利益，為人民群眾做好事、辦實(shí)事。

在抓好村級(jí)組織建設(shè)的同時(shí)，還要不斷加強(qiáng)農(nóng)村黨小組建設(shè)。近幾年，通過認(rèn)真組織實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)工程，使村級(jí)組織的整體功能明顯增強(qiáng)。但處在一線的農(nóng)村黨小組建設(shè)比較薄弱，工作滯后，職能作用沒有得到很好發(fā)揮。有的黨小組形同虛設(shè)，活動(dòng)難開展，制度不健全；有的黨小組長(zhǎng)年齡大、文化低、能力弱，執(zhí)行支部決定乏力，工作被動(dòng)，只限于“通知會(huì)、收黨費(fèi)”；有的黨小組長(zhǎng)年年換，輪流干，不穩(wěn)定，沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)打算，使黨小組長(zhǎng)部分職責(zé)不得不由村干部承擔(dān)。這種現(xiàn)狀與村組日益繁重和復(fù)雜的工作任務(wù)不相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)寬裕型小康和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略不相適應(yīng)，也影響著農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平的進(jìn)一步提高。為此，要按照“小組基礎(chǔ)實(shí)，村級(jí)班子強(qiáng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)‘龍頭’活”的總體要求，抓一線，強(qiáng)基礎(chǔ)，開展創(chuàng)建“四好黨小組”活動(dòng)。村黨小組建設(shè)“四個(gè)好”的目標(biāo)是：(1)選配一個(gè)黨性觀念強(qiáng)，群眾威信高，作風(fēng)民主，樂于奉獻(xiàn)，工作責(zé)任心強(qiáng)的好組長(zhǎng)；(2)選準(zhǔn)一條黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的好路子；(3)營(yíng)造一個(gè)安定和睦、整潔優(yōu)美、健康文明的好環(huán)境；(4)健全一套有效執(zhí)行支部決議，有利于監(jiān)督，能充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的好制度。

在抓好“五好村”創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，要開展好創(chuàng)建“四好黨小組”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨小組在村級(jí)組織中的作用。(1)合理劃分黨小組，選好配強(qiáng)黨小組長(zhǎng)。

一般一個(gè)生產(chǎn)隊(duì)劃分一個(gè)黨小組，生產(chǎn)隊(duì)黨員不足3人的，可與鄰近的生產(chǎn)隊(duì)黨員合編為一個(gè)黨小組。并根據(jù)黨員發(fā)展情況，及時(shí)調(diào)整或設(shè)立新的黨小組。注重選配好黨小組長(zhǎng)，把那些有較高黨性修養(yǎng)和組織能力、原則性強(qiáng)、群眾威信高、工作負(fù)責(zé)的正式黨員選配到黨小組長(zhǎng)崗位上來。在條件具備的情況下，生產(chǎn)隊(duì)長(zhǎng)可由黨小組長(zhǎng)兼任。在政治待遇上，黨小組長(zhǎng)列入村級(jí)后備干部隊(duì)伍，并根據(jù)具體情況，每月給予適當(dāng)補(bǔ)助。(2)加強(qiáng)培養(yǎng)教育，提高黨小組長(zhǎng)素質(zhì)。要定期召開黨小組長(zhǎng)會(huì)議，每年至少舉辦一期黨小組長(zhǎng)培訓(xùn)班，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)、實(shí)用科技，開展工作交流，促使他們不斷提高自身素質(zhì)。(3)建立健全制度，確保黨小組活動(dòng)規(guī)范化。根據(jù)黨小組實(shí)際情況，主要建立黨小組長(zhǎng)工作職責(zé)、黨小組組織生活制度、黨員聯(lián)系戶制度和培養(yǎng)入黨積極分子制度等。(4)明確職責(zé)，發(fā)揮好黨小組作用。通過明確黨小組長(zhǎng)工作職責(zé)，使黨小組長(zhǎng)成為宣傳黨的路線方針政策和村支部決議，引導(dǎo)群眾解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，搞好生產(chǎn)，發(fā)家致富，講文明，樹新風(fēng)的“宣傳員”；成為積極完成任務(wù)，運(yùn)用推廣新技術(shù)的“帶頭人”；成為扶貧幫困，為群眾排憂解難的“熱心人”。

三、村支部書記的工作方法

當(dāng)前，我區(qū)農(nóng)村工作的環(huán)境發(fā)生了很大的變化，隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村正實(shí)現(xiàn)了三個(gè)轉(zhuǎn)變，一是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，二是農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)變，三是農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變，出現(xiàn)了一些新情況、新問題。這就要求我們基層工作方法必須隨之變革。有個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)在工作實(shí)踐中摸索形成的“五動(dòng)工作法”，較好地適應(yīng)了當(dāng)前農(nóng)村變化了的新形勢(shì)，我覺得很值得借鑒和推廣，下面我就講一下，以供大家參考。

1、宣傳發(fā)動(dòng)。做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，是把領(lǐng)導(dǎo)決策變?yōu)槿罕娮杂X行動(dòng)的首要途徑。如何搞好宣傳發(fā)動(dòng)，形式多樣。會(huì)議發(fā)動(dòng)，是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)采取的主要形式。我們可圍繞某一時(shí)期的形勢(shì)特點(diǎn)，本村的實(shí)際情況或?yàn)橥瓿赡骋粵Q策計(jì)劃和任務(wù)分別召開支委會(huì)、支委擴(kuò)大會(huì)、村民小組長(zhǎng)會(huì)、黨團(tuán)員會(huì)和群眾大會(huì)等，把決策的意義和目的闡釋清楚，把領(lǐng)導(dǎo)意圖交代完整，尤其是講清決策給群眾帶來的眼前的和長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益；講清“為什么”；研究出方法，提出決策實(shí)施的可行方

案，講清“做什么”；明確責(zé)任和獎(jiǎng)懲，指明“誰去做”，達(dá)到什么程度為優(yōu)，從而形成共識(shí)，聚成合力。典型引導(dǎo)能夠通過對(duì)正面典型的大力褒揚(yáng)，對(duì)反面的人和事及時(shí)曝光，并深刻剖析其危害性，與其他宣傳活動(dòng)相得益彰，互補(bǔ)完善。宣傳典型能使人們通過看得見、摸得著的活生生的事例受到感染，得到教育，進(jìn)而深刻認(rèn)識(shí)和理解上級(jí)決策的重大意義。由于被宣傳對(duì)象思想素質(zhì)、認(rèn)識(shí)水平、利害關(guān)系不同，在進(jìn)行了各種普遍的宣傳之后，仍會(huì)有一些人不可能完全的理解。這就需要做好思想疏導(dǎo)工作。疏導(dǎo)工作首先要注重針對(duì)性，“因人施教”，根據(jù)不同的對(duì)象確定不同的內(nèi)容和方式。先進(jìn)的給予激勵(lì)和鼓舞；落后的給予批評(píng)和教育。要注重感情投入。把真摯的感情融入到透徹的說理中去，做到情通理達(dá)。在農(nóng)村要特別注意發(fā)揮具有一定統(tǒng)御才干和影響力的人或被疏導(dǎo)對(duì)象周圍親友的作用。因?yàn)?，他們接觸最多，了解最深，彼此也最為信任。通過這部分人的說服規(guī)勸工作，往往能達(dá)到事半功倍之效。

2、政策驅(qū)動(dòng)。政策具有引導(dǎo)和鞭策人們奮發(fā)努力的驅(qū)動(dòng)功能。政策之所以具有這種功能，就在于政策具有很強(qiáng)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和約束性。它圍繞一定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)從物質(zhì)上和精神上給人們帶來利害得失。我這兒所要講的政策，是針對(duì)村一級(jí)來講的，是泛指村支部為貫徹落實(shí)黨的方針政策或?yàn)橥瓿缮霞?jí)安排的任務(wù)而制定的一些村規(guī)民約、措施條規(guī)、規(guī)章制度等。村支部書記在具體的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中，應(yīng)注重制定這些“政策”的科學(xué)性和執(zhí)行的靈活性。一要符合上情。與上級(jí)政策和法律法規(guī)相抵觸的政策是不正確的、無效的。當(dāng)然，制訂政策既不能與上級(jí)政策相違背、相抵觸，但同時(shí)也不能盲目服從和執(zhí)行，照抄照搬，或者把政策變成僵死的“緊箍咒”?；蛘?，搞“上有政策、下有對(duì)策”，使上級(jí)的政策或指示在村支部這一級(jí)卡殼或走樣。二要符合下情。要將上情與下情結(jié)合起來，達(dá)到個(gè)性與共性的有機(jī)統(tǒng)一，使其具有針對(duì)性。首先，目標(biāo)要定得適當(dāng)，太高，難以實(shí)現(xiàn)，人們會(huì)失去努力的信心；太低，不努力也可達(dá)到，就不能激發(fā)人們的干勁。這就要求我們?cè)诠ぷ髦斜仨氁詫?shí)事求是為準(zhǔn)則，必須在實(shí)際工作中充分發(fā)揮集體智慧，按照民主方針辦事，防止個(gè)人獨(dú)斷專行，才能確保政策的科學(xué)性、可行性和實(shí)效性。其次，要密切關(guān)注群眾的實(shí)際利益，讓群眾在執(zhí)行政策中看到和得到

實(shí)惠。三要不斷地充實(shí)完善政策。事物是不斷發(fā)展變化的。一個(gè)政策在某地、某時(shí)是科學(xué)的，在另一地、另一時(shí)期卻又可能是不科學(xué)的，甚至可能是荒謬的。所以，要根據(jù)變化了的形勢(shì)不斷充實(shí)、豐富、完善現(xiàn)有政策，才能使政策更貼近實(shí)際和群眾利益，發(fā)揮更大的驅(qū)動(dòng)作用。四要狠抓落實(shí)。政策再好，如果束之高閣，不抓落實(shí)，也等于一紙空文，政策也就失去了權(quán)威性、嚴(yán)肅性。因此，政策制定后要大力宣傳，要組成相應(yīng)機(jī)構(gòu)和組織得力人員去執(zhí)行。作為政策執(zhí)行者，要以達(dá)到政策制定的目的和目標(biāo)為根本，創(chuàng)造性地開展工作，務(wù)求實(shí)效，并強(qiáng)化檢查和監(jiān)督，確保政策落到實(shí)處。

3、典型帶動(dòng)。榜樣的力量是無窮的。一個(gè)好的典型就是一面鮮明的旗幟，對(duì)廣大群眾是一種非?，F(xiàn)實(shí)、非常直觀的教育和引導(dǎo)，比起一般的灌輸教育更加具體化、形象化，因而更具有說服力、號(hào)召力、感染力和吸引力。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，人們各自的獨(dú)立性大大增強(qiáng)了，自主權(quán)擴(kuò)大了，強(qiáng)迫命令方法過時(shí)了，典型帶動(dòng)方法就具有非常的現(xiàn)實(shí)意義。因此，村支部書記要善于在工作中發(fā)現(xiàn)典型、培育典型、推廣典型。發(fā)現(xiàn)典型，首先必須明白什么是典型。所謂典型就是那些在工作中具有先進(jìn)性、普遍性、群眾性、示范性的人和事。這種典型的發(fā)展符合客觀事物發(fā)展的普遍規(guī)律，處于同類事物的前列，代表著事業(yè)前進(jìn)的方向，而且先進(jìn)典型是群眾實(shí)踐的產(chǎn)物，是群眾中優(yōu)秀的代表。它來自群眾，又高于一般群眾，為廣大群眾所公認(rèn)，能效仿。只有這樣的典型才具有說服力和生命力，才能對(duì)全局工作起激勵(lì)作用和促進(jìn)作用。典型外地有，本村也有，就看你善不善于去發(fā)現(xiàn)。要發(fā)現(xiàn)典型，必須深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，不能憑主觀想象和個(gè)人意愿隨意確定典型。培育典型，要把典型真正的經(jīng)驗(yàn)從深處挖掘出來，并加以升華、總結(jié)，使其更具有普遍意義。但在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)時(shí)一定要堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。任何事物都是一分為二的，典型也不例外。他們雖然在某一方面先進(jìn)，代表著發(fā)展方向和趨勢(shì)，但也會(huì)有一定的缺點(diǎn)和不足。培育典型要堅(jiān)持多層次，注重針對(duì)性。在不同的時(shí)期、不同的地區(qū)針對(duì)不同的工作培育不同的典型，使其發(fā)揮各自應(yīng)有的作用。對(duì)于我們本村出現(xiàn)的典型，對(duì)我們的群眾更有說服力，因此，不但要善于發(fā)現(xiàn)這樣的典型，而且要精心培育這樣的典型，政策上給予優(yōu)惠，人力上

給予幫助，技術(shù)上給予支持，輿論上大力宣傳，把典型培育成功，然后推廣，從而推動(dòng)本村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推廣典型，就是把成熟的典型經(jīng)驗(yàn)推廣到工作中去，在社會(huì)上形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)、超越先進(jìn)、支持先進(jìn)的濃厚氣氛，對(duì)諷刺打擊先進(jìn)典型的歪風(fēng)邪氣堅(jiān)決遏止和杜絕。但推廣典型不能不顧本地的實(shí)際情況，不管條件和環(huán)境，照抄照搬，要學(xué)習(xí)其主要經(jīng)驗(yàn)和帶有方向性的長(zhǎng)處。推廣典型可以通過召開典型經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和參觀學(xué)習(xí)等活動(dòng)，讓典型現(xiàn)場(chǎng)說教，讓被教育者實(shí)地考察，使其感受更真切、印象更深刻。必要時(shí)，還應(yīng)把那些具有普遍指導(dǎo)意義和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為政策或決策，使之成為一種規(guī)范的行為和持久的推動(dòng)力量。

4、服務(wù)推動(dòng)。在一定意義上講，當(dāng)前農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)若不為群眾服務(wù)，不會(huì)為群眾服務(wù)，就不能受到群眾的歡迎和擁護(hù)，也就必然會(huì)被群眾所淘汰、所拋棄。因此我們村支部書記必須把為群眾服務(wù)當(dāng)作天職，要為此動(dòng)足腦子，想盡辦法，做好文章，當(dāng)前，一方面通過組建服務(wù)實(shí)體，搞好社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，及時(shí)有效地為農(nóng)民群眾提供科技服務(wù)、信息服務(wù)、物資服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后系列化服務(wù)，形成多層次、多渠道、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的的社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。另一方面要大力加強(qiáng)和改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。這是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的物質(zhì)前提。農(nóng)田水利建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、交通、水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，都不是一家一戶所能承擔(dān)的，需要組織各方面的力量去完成。事實(shí)上，目前農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的嚴(yán)重滯后，已經(jīng)成為制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，必須盡快解決這些問題，才能迅速推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化進(jìn)程。同時(shí)，還要抓好農(nóng)民在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中的職業(yè)道德以及社會(huì)穩(wěn)定等精神文明建設(shè)工作，大力提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，為廣大農(nóng)民發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，盡快致富奔小康提供良好的社會(huì)環(huán)境和智力支持。

5、法治制動(dòng)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要有一個(gè)健全的法律法規(guī)體系來規(guī)范市場(chǎng)主體行為，從而保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序性。因此，新形勢(shì)下的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到以下幾點(diǎn)：一是學(xué)法、知法、懂法、守法。不然的話，不但有些工作根本無法開展，而且有時(shí)還可能在不知不覺中坐到了法庭的被告席上，受到法律的制裁。如果把各項(xiàng)工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內(nèi)，法律、法規(guī)則成為開展

工作的強(qiáng)大后盾和有力武器。二是要依法行政。從重大決策的制定和實(shí)施，到統(tǒng)籌提留、計(jì)劃生育、村社治安等各項(xiàng)工作，都要依照法律法規(guī)辦理；法律、法規(guī)沒有明文規(guī)定的，要以上級(jí)政策規(guī)定為依據(jù)；對(duì)一些暫時(shí)沒有任何依據(jù)的，要按照組織程序經(jīng)集體討論，形成集體決定或意見，按章行事，切忌個(gè)人說了算，防止出現(xiàn)行政過程中的隨意性和盲目性。三是要敢于和歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng)。社會(huì)治安環(huán)境的好壞，是衡量一個(gè)村精神文明建設(shè)好壞的重要標(biāo)志。因此，必須大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，加強(qiáng)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)厲打擊和懲處各類犯罪活動(dòng)，抵制歪風(fēng)，弘揚(yáng)正氣，預(yù)防和打擊各種丑惡現(xiàn)象的發(fā)生。在農(nóng)村，村、組領(lǐng)導(dǎo)都是本鄉(xiāng)本土之人，人情多，關(guān)系復(fù)雜，需要有強(qiáng)烈的法律意識(shí)和為民除害的自覺性，要配合政法人員秉公執(zhí)法，而不是為違法犯罪行為說情開脫，姑息養(yǎng)奸，要發(fā)好村社治保調(diào)解組織的作用，確保村民的權(quán)益不受侵犯，確保有一個(gè)公正、平等、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和良好的社會(huì)風(fēng)氣。另外，由于農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于初級(jí)階段，他們對(duì)法律的認(rèn)識(shí)還不夠深，領(lǐng)導(dǎo)者有責(zé)任對(duì)農(nóng)民群眾搞好普法宣傳，并采取措施加快法律咨詢服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，喚起全民的法律意識(shí)，共同依法治村，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

總而言之，通過這堂課的學(xué)習(xí)，我們明確了黨支部書記的職責(zé)和素質(zhì)，主要的任務(wù)和方法。要掌握一個(gè)重點(diǎn)，即如何加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)？掌握五種工作方法。即宣傳思想、政策引導(dǎo)、典型示范、服務(wù)推動(dòng)、法治制動(dòng)在農(nóng)村工作中的深化和應(yīng)用。以上授課若有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。

第四篇：如何當(dāng)好村黨支部書記

怎樣當(dāng)好村黨支部書記

一、圍繞一個(gè)目標(biāo)

根據(jù)中央的要求，村級(jí)建設(shè)總的目標(biāo)是達(dá)到“五個(gè)好”標(biāo)準(zhǔn)： 1.建設(shè)一個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其要有一個(gè)好書記，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策；

2.培養(yǎng)鍛煉一支好隊(duì)伍，共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，干部能夠發(fā)揮示范帶頭作用，共青團(tuán)員能夠發(fā)揮助手和后備軍作用；

3.選準(zhǔn)一條發(fā)展經(jīng)濟(jì)的好路子，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)，加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的步伐；

4.完善一個(gè)好經(jīng)營(yíng)體制，把集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性和農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)的積極性結(jié)合起來，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民走共同富裕的道路；

5.健全一套好的管理制度，體現(xiàn)民主管理原則，保證工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)，使村級(jí)各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

“五個(gè)好”村黨支部中第一條是要有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，而班子中最關(guān)鍵的是有一個(gè)好書記。村支書是村支委的“核心”和“一把手”，村支書素質(zhì)的高低決定了支委班子的強(qiáng)弱，支委班子的強(qiáng)弱決定了能不能帶出一支好的黨員隊(duì)伍，有了好的班子和好的黨員隊(duì)伍，才能出兩個(gè)文明建設(shè)的好思路、好機(jī)制、好制度，這不單單是邏輯上的一種推理，更是被無數(shù)實(shí)踐證明了的真理。

二、明確二項(xiàng)職責(zé)

（一）村黨支部職責(zé)任務(wù) 1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織及本村黨員大會(huì)的決議。2.討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重要問題。需由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織決定的事情，由村民委員會(huì)、村民會(huì)議或集體經(jīng)濟(jì)組織依照法律和有關(guān)規(guī)定作出決定。

3.領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級(jí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，堅(jiān)持和保障村民依法開展自治活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織和共青團(tuán)、婦代會(huì)、民兵等群眾組織，支持和保證這些組織依照國(guó)家法律法規(guī)及各自章程充分行使職權(quán)。

4.搞好支部委員會(huì)的自身建設(shè)，對(duì)黨員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。負(fù)責(zé)對(duì)要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng)，做好發(fā)展黨員工作。5.負(fù)責(zé)村、組干部和村辦企業(yè)管理人員的教育管理和監(jiān)督。6.搞好本村的社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社會(huì)治安、計(jì)劃生育 工作。

（二）黨支部書記的工作職責(zé)

黨支部書記在支部委員會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照支部黨員大會(huì)和支部委員會(huì)的決議，負(fù)責(zé)主持和領(lǐng)導(dǎo)支部的日常工作。

1.組織發(fā)動(dòng)黨員和群眾，結(jié)合本村的具體情況，正確貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)的指示、決議，完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。

2.負(fù)責(zé)召集支部委員會(huì)會(huì)議和支部黨員大會(huì)，討論制定黨支部的工作計(jì)劃、決議，并組織檢查計(jì)劃和決議的執(zhí)行情況，按時(shí)向支部黨員大會(huì)和上級(jí)黨組織報(bào)告工作。3.了解和掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，做好思想政治工作和群眾的宣傳教育工作。

4.主持支委會(huì)或支部黨員大會(huì)，討論制定黨的工作、黨的生活的各項(xiàng)規(guī)章制度，抓好制度的落實(shí)和檢查。

5.經(jīng)常與支部委員和村委會(huì)負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系。

6.按時(shí)主持召開支部民主生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)。搞好團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)支委會(huì)的自身建設(shè)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用。

三、協(xié)調(diào)三方面關(guān)系

在黨支部的工作中，支部書記的作用是至關(guān)重要的，要通過深入細(xì)致的工作調(diào)動(dòng)黨員群眾的積極性，使他們形成一股合力，才能保證黨的路線、方針、政策及本單位各項(xiàng)工作目標(biāo)得以貫徹落實(shí)，因此，支部書記必須協(xié)調(diào)好上級(jí)、同事和黨員群眾之間的關(guān)系。1.與上級(jí)之間的協(xié)調(diào)

對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來說，支部書記是被領(lǐng)導(dǎo)者，因此，支部書記要尊重上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，努力完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給的工作任務(wù)。另一方面，又要同上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)坦誠(chéng)相處，積極爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持。在協(xié)調(diào)與上級(jí)的關(guān)系時(shí)，必須特別注意兩個(gè)問題：一是支部書記本身身兼多種角色，不僅是個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者，也是一個(gè)被領(lǐng)導(dǎo)者。因此，支部書記不僅僅代表個(gè)人，更多的時(shí)候代表的是支部?jī)?nèi)全體黨員。所以，支部書記不能簡(jiǎn)單地把自己固定在領(lǐng)導(dǎo)者或被領(lǐng)導(dǎo)者的位臵上。二是支部書記協(xié)調(diào)好與上級(jí)之間的關(guān)系，目的不是為了討好上級(jí)，謀個(gè)人私利，而是為了更好地溝通上下級(jí)之間的關(guān)系，做到協(xié)調(diào)一致，更好地落實(shí)上級(jí)交給的任務(wù)。2.與黨員群眾之間的協(xié)調(diào)。支部書記在協(xié)調(diào)與黨員群眾的關(guān)系時(shí)，應(yīng)注意以下二點(diǎn)：

一是要相信和依靠群眾。支部書記每天接觸的是群眾，能否相信群眾，依靠群眾，與群眾建立密切的聯(lián)系，直接體現(xiàn)著支部書記的能力和素質(zhì)，也直接關(guān)系著支部書記的協(xié)調(diào)效果。一個(gè)好的支部書記不僅要了解黨員、群眾的工作、學(xué)習(xí)、生活，還應(yīng)當(dāng)了解他們的合理要求。另一方面，支部書記要相信黨員、群眾的能力和水平，該讓他們做的事，就放手讓他們?nèi)プ?，不必任何中都從頭管到底。俗話說，“三個(gè)臭皮匠，賽過諸葛亮”，決定村里的重大問題時(shí)，首先要想到黨員群眾，注意聽取他們的意見，工作中遇到阻力和困難時(shí)，要及時(shí)找黨員群眾商量，取得他們的理解、幫助和支持。二是要教育和引導(dǎo)群眾。我們說群眾最講實(shí)際，最尊重事實(shí)，要他們做什么，不允許他們做什么，都要講清道理，對(duì)那些一時(shí)不被群眾接受的事項(xiàng)，不能強(qiáng)迫推行，以前那種“通不通，三分鐘”的做法，在多數(shù)情況下是行不通的，我們要多做說服教育工作，允許他們看一看，等一等，這樣才能使我們所做的工作得到群眾的理解和支持。

3.與村委會(huì)之間的協(xié)調(diào)。村黨支部與村委會(huì)是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，這是黨章中明確規(guī)定的。黨章第31條規(guī)定：“黨的基層組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。”黨章第32條規(guī)定：“街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村黨支部，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)?！贝逦瘯?huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村民自治是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家規(guī)定的范圍內(nèi)的自治。這一點(diǎn)必須明確，不得含糊。村黨支部對(duì)村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提出全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精神文明建設(shè)的意見，通過村委會(huì)的工作，把黨的方針政策和黨支部的意圖變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，協(xié)調(diào)村委會(huì)同其他組織的關(guān)系；二是戰(zhàn)斗堡壘作用，按照先黨內(nèi)后黨外的原則，討論決定村內(nèi)的重大事情，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，對(duì)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出的決議、決定自覺維護(hù)和遵守，并監(jiān)督考核在村民自治組織中工作的黨員和干部；三是支持保障作用，支持和保障村委會(huì)依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展活動(dòng)，行使職權(quán)。村黨支部對(duì)村委會(huì)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，但不能包辦代替。村黨支部要認(rèn)真改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法和工作作風(fēng)，遇事要與村委會(huì)多商量，多聽取群眾的意見，村委會(huì)要向黨支部報(bào)告工作，溝通情況，交換意見，擰成一股繩，共同把村里的事情管好辦好。

四、堅(jiān)持四項(xiàng)制度

1.黨員議事會(huì)制度。每季度至少召開1次黨員大會(huì)，既討論黨支部計(jì)劃、對(duì)黨員的教育和管理、發(fā)展黨員等黨內(nèi)事務(wù)，又討論村務(wù)大事以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，按照民主集中制的原則作出決定，切實(shí)做到村級(jí)大事必須先經(jīng)黨員大會(huì)或黨員議事會(huì)討論后，再提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)決定。

2.村民代表會(huì)議制度。要求以村民組為單位，每10戶左右推選1名村民代表；每季度至少召開1次會(huì)議，主要討論村級(jí)發(fā)展計(jì)劃等涉及全體村民利益的重大事項(xiàng)，但討論的重大問題，會(huì)前須經(jīng)村黨支部和村委會(huì)研究。村民代表會(huì)議作出的決定或決議，由村委會(huì)負(fù)責(zé)辦理，并接受村務(wù)公開監(jiān)督組的監(jiān)督。村民代表會(huì)議必須有4/5以上代表到會(huì)方可開會(huì)，決定或決議要有到會(huì)代表2/3以上人數(shù)通過方為有效。

3.村務(wù)公開制度。凡涉及全體群眾利益的事情，特別是財(cái)務(wù)收支、宅基地審批、計(jì)生指標(biāo)安排、救災(zāi)物資發(fā)放等都必須定期向村民張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村務(wù)公開工作要按照規(guī)定，著力做好公開內(nèi)容、公開程序、公開形式、公開時(shí)間、公開檔案的規(guī)范統(tǒng)一，現(xiàn)階段重點(diǎn)是三個(gè)方面的規(guī)范。一是程序規(guī)范。每次公開的內(nèi)容，先經(jīng)村黨支部和村委會(huì)集體討論，形成文字材料或制成表格，再經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督組審核確定，然后以村委會(huì)的名義公布；二是時(shí)間規(guī)范。即每年的4、7、10及次年1月的15日這四天全村村務(wù)公開統(tǒng)一上墻，對(duì)突出性或臨時(shí)性工作，要求一事一結(jié)，做到及時(shí)公開；三是檔案規(guī)范。要確定專人管理，認(rèn)真收集村務(wù)公開民主管理工作涉及的所有會(huì)議記錄、文件、公開內(nèi)容的留存資料、村委會(huì)和村務(wù)公開監(jiān)督組收集或記錄的黨員、群眾反映的意見和建議以及村委會(huì)對(duì)群眾提出問題的答復(fù)和反饋意見等，按季公開分整理歸檔。

4.“三會(huì)一課”制度。主要是指黨小組會(huì)、支部大會(huì)、支委會(huì)和黨課。一般情況下，黨小組會(huì)每月召開1次；支部大會(huì)一般每季度召開1次，也可根據(jù)工作需要，提前召開或適當(dāng)增加大會(huì)的次數(shù)；支委會(huì)每月不少于1次；每年至少上6次黨課。目前，一些農(nóng)村黨支部活動(dòng)不能正常開展，不注重發(fā)揮普通黨員的作用，突擊任務(wù)下來時(shí)都要求黨員帶頭，但黨員在承擔(dān)義務(wù)的同時(shí)，他們的參政議政權(quán)利卻常常被漠視，一些村班子，決策不按民主程序，村里的重大事項(xiàng)不同群眾商量，不征求普通黨員意見，僅是村班子幾個(gè)人碰碰頭就拍板了，往往一件好事，就因?yàn)槲凑髟兏鞣矫嬉庖?，未找到一個(gè)好的切入點(diǎn)，導(dǎo)致群眾甚至部分黨員對(duì)工作的抵觸，村黨支部不經(jīng)常地組織黨員開展“三會(huì)一課”，不組織黨員學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的方針政策，統(tǒng)一黨員的思想，調(diào)動(dòng)黨員宣傳、支持村兩委工作的積極性和創(chuàng)造性，而是不自覺地把黨員視作普通群眾，長(zhǎng)此以往，一些黨員也看不到自己同群眾究竟有什么區(qū)別，必然使黨組織失去凝聚力和戰(zhàn)斗力。

五、抓好五項(xiàng)工作

1.抓工作部署。每年年初，支部要根據(jù)上級(jí)黨組織的指示精神，結(jié)合支部自身工作特點(diǎn)，制定工作計(jì)劃，用以指導(dǎo)全年的工作。計(jì)劃制定后，要及時(shí)進(jìn)行宣傳，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)，使每名黨員都知道支部的全年工作。支部班子要把全年工作進(jìn)行認(rèn)真地分工，支部書記負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各具體辦事人抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，做到任務(wù)到人，責(zé)任明確，避免出現(xiàn)“空轉(zhuǎn)”。

2.抓制度建設(shè)。俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”。任何一個(gè)組織必須有嚴(yán)格的組織紀(jì)律性。黨支部作為最基層黨的組織，必須重視加強(qiáng)制度建設(shè)。一是抓好各項(xiàng)制度的建立。村黨支部要嚴(yán)格按照黨章和其他有關(guān)規(guī)定，建立健全黨內(nèi)各種制度。主要包括：黨內(nèi)選舉制度、支委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)制度、“三會(huì)一課”制度、黨員學(xué)習(xí)制度、黨支部和黨員目標(biāo)管理制度、民主評(píng)議黨員制度、黨組織議事規(guī)則。制定制度時(shí)，要廣泛征求廣大黨員意見，經(jīng)支部黨員大會(huì)通知后方可生效。二是抓好各項(xiàng)制度的落實(shí)。支部書記要帶頭執(zhí)行各項(xiàng)制度，并督促?gòu)V大黨員遵守和執(zhí)行各項(xiàng)制度，使制度真正地落到實(shí)處，避免出現(xiàn)“一紙空文”。三是抓好制度的完善。制度不是一成不變的，我們?cè)趫?zhí)行過程中，對(duì)制度暴露出來不完備的部分，要及時(shí)進(jìn)行修改和完善。修改和完善時(shí)，要廣泛征求黨員的意見和建議，使制度更加備，符合農(nóng)村基層黨組織的實(shí)際，使其具有指導(dǎo)性和可操作性，真正成為規(guī)范支部工作和黨員行為的“晴雨表”。

3.抓班子建設(shè)。支部的黨建工作做得好壞，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮得是否明顯，與支部班子建設(shè)的好壞有著直接的關(guān)系。抓好支部班子建設(shè)也是支部書記的一項(xiàng)重要職責(zé)。一是抓好思想政治建設(shè)。首先就是要學(xué)習(xí)。班子成員除參加支部日常學(xué)習(xí)外，要自覺、主動(dòng)參加班子成員的理論學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的重點(diǎn)是：黨章、十六大報(bào)告、黨的紀(jì)律條例、黨員權(quán)利保障條件、鄧小平理論等。要通知學(xué)習(xí)，增強(qiáng)班子的政策理論水平和黨性意識(shí)。二是抓好民主集中制建設(shè)。在討論決定重大問題時(shí)，支部書記要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，鼓勵(lì)班子成員暢所欲言，不得“一言堂”和少數(shù)人說了算。尤其是支書要做貫徹發(fā)揮民主集中制的模范。三是抓好民主生活會(huì)。這是我黨的一大優(yōu)良傳統(tǒng)。會(huì)前，要聽取黨員和群眾對(duì)黨組織和黨員干部的批評(píng)和意見；會(huì)上，要針對(duì)黨員和群眾的批評(píng)和意見，支部書記要帶頭開展批評(píng)與自我批評(píng)，堅(jiān)決做到有話“會(huì)上講”，不準(zhǔn)背后搞議論。通過加強(qiáng)教育，嚴(yán)格紀(jì)律，坦誠(chéng)相見，使支部班子形成一個(gè)團(tuán)結(jié)、民主的氛圍，促進(jìn)班子的團(tuán)結(jié)。4.抓隊(duì)伍建設(shè)。如果說支部是黨的基層組織，那么黨員就是黨的肌體組織的一個(gè)細(xì)胞。“水能載舟，也能覆舟”。黨的肌體是否健康，取決于每一個(gè)細(xì)胞的活力。因此，抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)也是支部工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。一是把好入口關(guān)。在抓黨員發(fā)展工作時(shí)，要嚴(yán)格履行程序，做到成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。對(duì)于不符合條件的，堅(jiān)決不能吸收入黨，更不能降低標(biāo)準(zhǔn)。二是把好管理關(guān)。黨員作為組織的一員，必須遵守黨的組織原則和黨的紀(jì)律，黨支部應(yīng)該常加強(qiáng)黨的教育與管理，黨員必須按時(shí)參加支部的組織生活，黨內(nèi)要嚴(yán)禁“特殊黨員”的存在。三是把好“出口關(guān)”。對(duì)于黨內(nèi)的“不良分子”，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，對(duì)于確實(shí)不能認(rèn)識(shí)和改正錯(cuò)誤的黨員，錯(cuò)誤情節(jié)嚴(yán)重的，要對(duì)照黨的紀(jì)律條件，堅(jiān)決予以處理，直至消除出黨，另外，作為一名黨員必須按時(shí)按規(guī)定繳納黨費(fèi)，這是黨員對(duì)黨的應(yīng)盡義務(wù)，也是衡量一個(gè)黨員黨性觀念的重要標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下，黨員六個(gè)月不交納黨費(fèi)的，將視為自動(dòng)脫黨。

5.抓年終評(píng)比。俗話說：“長(zhǎng)工短工，二十四滿工”，一年干到頭，取得的成績(jī)要反映，工作中的不足要總結(jié)。所以，黨支部要抓好年終總結(jié)評(píng)比，一是要及時(shí)把支部黨員的先進(jìn)事跡向上級(jí)黨組織匯報(bào)，在黨員中進(jìn)行大力宣傳，把那些確實(shí)先鋒模范作用發(fā)揮突出的黨員干部向上推薦表彰，樹立典型，充分發(fā)揮好典型示范作用。二是根據(jù)目標(biāo)管理考核結(jié)果，找出我們工作中的薄弱環(huán)節(jié)，以便總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為今后更好地工作夯實(shí)基礎(chǔ)。

六、樹立六種形象 1.堅(jiān)持“講政治”的形象。農(nóng)村黨支部書記即是黨的最基層領(lǐng)導(dǎo)，又是一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)核心，他們必須是既講政治，又能夠帶領(lǐng)群眾致富。在農(nóng)村，一名黨支部書記就是一面旗臶，大家的政治信念越堅(jiān)定，就越能吸引群眾、凝聚群眾；書記與違背黨的路線、方針、政策的錯(cuò)誤行為斗爭(zhēng)得越堅(jiān)決，就越能教育群眾、提高群眾；書記在兩個(gè)文明建設(shè)中的導(dǎo)向作用越堅(jiān)強(qiáng)，就越能鼓舞群眾、激勵(lì)群眾。

2.精明能干的形象。黨支部書記雖說是一個(gè)沒有級(jí)別的村官，但是責(zé)任重千斤，要使一個(gè)村興旺發(fā)達(dá)、人民富裕安康，關(guān)鍵取決于黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)水平和指揮能力。其一，敢于決策，要站得高、看得遠(yuǎn)、想得深，要紛繁復(fù)雜的矛盾和糾紛中，深謀遠(yuǎn)慮，善斷未來。特別是在上級(jí)指示比較原則，又沒有現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可借鑒，需要個(gè)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，要敢于決斷，作出計(jì)劃，拿出辦法，給人以信心、鼓舞和力量。如果怕這怕那，優(yōu)柔寡斷，就會(huì)貽誤時(shí)機(jī)，無所作為。其二，勇于實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)者要?jiǎng)?wù)虛但更要?jiǎng)?wù)實(shí)，要出點(diǎn)子但更要出成果。其三，善于用人。黨支部書記要抓好黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，更要善于發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和全體黨員的先鋒模范作用，從而帶領(lǐng)廣大群眾為“三個(gè)文明”建設(shè)而勤奮工作。

3.勤政務(wù)實(shí)的形象。一是求“富”。進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)將加快奔“小康”、趕“富?！钡牟椒?。農(nóng)村黨支部書記要有一種“農(nóng)民不富我不安”的志氣和“不達(dá)目的不罷休”的毅力。二是求“實(shí)”。深入實(shí)際察實(shí)情，因地制宜出實(shí)招，狠抓落實(shí)求實(shí)效。不能好高鶩遠(yuǎn)，異想天開，更不能見利忘義、弄虛作假、違法經(jīng)營(yíng)。無論是種田、務(wù)工、經(jīng)商，都要靠特色項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、良好服務(wù)和降低成本來求得自身的經(jīng)濟(jì)效益，一步一個(gè)腳印地打開富裕之門。

4.善于經(jīng)營(yíng)的形象。根據(jù)中國(guó)的國(guó)情，一個(gè)村的黨支部書記往往同時(shí)又是集體資產(chǎn)的法定代表。因此，一個(gè)村的黨支部書記，必須具備較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)開拓能力，也就是要具備一些企業(yè)家的基本素質(zhì)。因?yàn)榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)是黨的中心工作，通過發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善和提高人民群眾的生活水平是黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。無論是過去還是現(xiàn)在，農(nóng)民群眾對(duì)村支書的認(rèn)同很大程度上取決于支書對(duì)村級(jí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民發(fā)家致富所作的貢獻(xiàn)。

5.任人唯賢的形象。一名合格的黨支部書記，必須有團(tuán)結(jié)眾人和諧工作的領(lǐng)導(dǎo)才能。首先，能正確對(duì)待自己。把權(quán)力和服務(wù)等同起來，視權(quán)力是服務(wù)的保證，責(zé)任是服務(wù)的象征，不惜犧牲個(gè)人利益，去爭(zhēng)取更多的整體利益。其次，能正確對(duì)待群眾。把自己與被領(lǐng)導(dǎo)者放在同等重要位臵，實(shí)現(xiàn)心靈與理智的絕妙結(jié)合。對(duì)“一班人”堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，互相學(xué)習(xí)、互相信任、互相幫助、互相支持，多談心、多通氣、多協(xié)調(diào)、多補(bǔ)臺(tái)。對(duì)群眾，堅(jiān)持一切從群眾中來，到群眾中去，遇事同群眾商量，集中群眾的智慧，開展工作。再次，能正確對(duì)待人才。要有愛才之心、識(shí)人之能、薦才之德、用才之法、容才之量和護(hù)才之膽。堅(jiān)持任人唯賢的用人之道。

6.清正廉潔的形象。作為村黨支部書記，在任何時(shí)候、任何情況下，都要規(guī)范自己的行為，全心全意為人民服務(wù)。腦要清。身處逆境時(shí)要清醒，功成名就時(shí)同樣需要清醒；受到批評(píng)指責(zé)時(shí)要清醒，聽到贊揚(yáng)恭維時(shí)同樣需要清醒；生活艱苦時(shí)需要清醒。身要正。“已不正何以正人”。要加強(qiáng)修養(yǎng)，以身作則，嚴(yán)于律已，好自為之。凡是要求黨員、群眾做到的，自己首先做到；凡是禁止黨員、群眾做的，自己堅(jiān)決不做。人要廉。要堂堂正正做人，勤勤懇懇做事，清清白白做“官”。商海濤濤志不移，物俗橫流氣不短，揮金如土眼不紅，燈紅酒綠心不動(dòng)。埋頭苦干，樂于清貧，固守節(jié)操，造福黎民。心要明。虛情若谷，淡泊名利，大公無私應(yīng)當(dāng)成為村支書和黨員終身追求的境界。

第五篇：努力破解農(nóng)村發(fā)展黨員難題

努力破解農(nóng)村發(fā)展黨員難題

近年來，針對(duì)農(nóng)村發(fā)展黨員存在的源頭不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等問題，湖南通過內(nèi)挖外引、突出重點(diǎn)、系統(tǒng)運(yùn)作，著力破解難題，農(nóng)村黨員隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、全面建成小康湖南注入了新動(dòng)力。2012年，全省發(fā)展農(nóng)村黨員3.8萬名，比2008年增長(zhǎng)26.6%。

拓寬視野，著力破解源頭不足難題

順應(yīng)全省1300多萬農(nóng)村勞動(dòng)力向外轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，廣辟渠道，大力培育入黨積極分子。一是立足農(nóng)村育苗子。采取黨員干部與農(nóng)民群眾“結(jié)對(duì)子”、“交朋友”、“一幫一”等形式，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和村支部委員分別重點(diǎn)聯(lián)系1-2名優(yōu)秀農(nóng)村青年，引導(dǎo)農(nóng)民群眾向黨組織靠攏。開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”群眾推薦活動(dòng)，推選出“拼命支書”蘭才干、“農(nóng)村文化使者”馬恭志等一大批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，營(yíng)造了“做黨員光榮”、“當(dāng)先進(jìn)自豪”的濃厚氛圍，激發(fā)了農(nóng)民群眾的政治熱情。2012年，全省農(nóng)村新增入黨申請(qǐng)人32萬人，比上年增長(zhǎng)21.2%。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)引苗子。開展“萬企聯(lián)村、共同發(fā)展”活動(dòng)，組織6500多家非公企業(yè)對(duì)接9570個(gè)村，通過村企黨組織互幫互助、結(jié)對(duì)共建，1.8萬多名反哺農(nóng)村的優(yōu)秀青年成為入黨積極分子。抓住國(guó)際金融危機(jī)后農(nóng)民工大量返鄉(xiāng)的契機(jī)，開展“十萬黨員干部幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工”行動(dòng)，通過上門走訪、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持等服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組織的凝聚力、吸引力。株洲、湘潭、郴州等地外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員中，有3.2萬人遞交了入黨申請(qǐng)書。三是“三推一定”選苗子。建立農(nóng)村優(yōu)秀人才信息庫(kù)，將田秀才、土專家、種養(yǎng)大戶、創(chuàng)業(yè)帶頭人等農(nóng)村“精英”納入其中，作為入黨積極分子的主要來源。采取“群眾推選、群團(tuán)組織推優(yōu)、黨組織推薦、支委會(huì)確定”“三推一定”方式，及時(shí)把優(yōu)秀苗子發(fā)現(xiàn)、推選出來。全省每年推薦確定入黨積極分子約10萬名。

突出重點(diǎn)，著力破解結(jié)構(gòu)不優(yōu)難題

及時(shí)采取有力措施，解決影響農(nóng)村黨員隊(duì)伍活力的年齡偏大、文化程度偏低、致富帶富能力偏弱等問題。一是實(shí)行規(guī)劃引導(dǎo)。堅(jiān)持“三為主”、“三傾斜”，即發(fā)展黨員以35歲以下的青年為主，以高中文化程度以上為主，以大中專畢業(yè)生、復(fù)員退伍軍人、致富能手等為主；向后進(jìn)村、多年沒有發(fā)展黨員的村、支部班子后續(xù)乏人的村傾斜，向婦女傾斜，向村委會(huì)成員傾斜。2012年農(nóng)村新發(fā)展黨員中，35歲以下、高中文化以上、女性比例分別比2008年提高7%、6%、6%。二是抓住重點(diǎn)群體。將外出務(wù)工經(jīng)商人員、農(nóng)民專業(yè)合作組織成員、在本地就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員等作為發(fā)展重點(diǎn)。在外出務(wù)工人員集中地建立流動(dòng)黨員黨組織1100多個(gè)，通過“兩地服務(wù)、兩地培養(yǎng)、兩地考察、兩地公示”，2012年吸收2163名優(yōu)秀外出務(wù)工人員加入黨組織。推行村黨組織、村民自治組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織“三位一體”模式，建立農(nóng)民專業(yè)合作組織黨組織1321個(gè)，從中發(fā)展黨員3251名。對(duì)本地企業(yè)中的農(nóng)民管理技術(shù)骨干，采取村企黨組織“相互溝通、共同培養(yǎng)、綜合考察、一方發(fā)展”的辦法，及時(shí)將1200多名優(yōu)秀分子吸收入黨。三是加強(qiáng)幫扶整頓。對(duì)連續(xù)3年未發(fā)展黨員、沒有35歲以下和婦女黨員的村列為重點(diǎn)村，由縣級(jí)組織部門建檔備案、跟蹤管理、限期整改。從省市縣機(jī)關(guān)選派9000名建設(shè)扶貧工作隊(duì)員，從縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)選派3000名“第一書記”，到工作基礎(chǔ)薄弱的村駐村幫扶，重點(diǎn)幫助做好發(fā)展黨員、健全組織等工作。近年來，全省消除了326個(gè)連續(xù)3年未發(fā)展黨員的空白村。

健全機(jī)制，著力破解質(zhì)量不高難題

堅(jiān)持把提高質(zhì)量貫穿發(fā)展黨員工作全過程，從2006年起全面實(shí)行培訓(xùn)、公示、票決、問責(zé)等制度。一是教育培訓(xùn)提素質(zhì)。依托縣鄉(xiāng)黨校開展理論教育，利用農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地進(jìn)行技能培訓(xùn)，通過設(shè)崗定責(zé)、志愿服務(wù)等加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提高入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員的綜合素質(zhì)。針對(duì)有的入黨積極分子、發(fā)展對(duì)象和預(yù)備黨員居住比較分散、不便集中進(jìn)行教育的特點(diǎn)，采取手機(jī)信息平臺(tái)、空中課堂、黨建QQ群、紅色微信等形式，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和實(shí)效性。二是規(guī)范程序保質(zhì)量。實(shí)行確定入黨積極分子、確定發(fā)展對(duì)象、接收預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正“四公示”，防止暗箱操作、“帶病入黨”。支部大會(huì)討論時(shí)一律無記名投票表決，充分保障黨員真實(shí)表達(dá)意愿。村干部親屬入黨一律報(bào)縣級(jí)組織部門預(yù)審備案，防止“近親繁殖”。近2年，全省農(nóng)村通過公示取消發(fā)展對(duì)象及預(yù)備黨員資格263名。三是強(qiáng)化問責(zé)肅風(fēng)紀(jì)。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人、村黨支部書記直接責(zé)任人、上級(jí)黨組織審查責(zé)任主體的職責(zé)，把農(nóng)村發(fā)展黨員工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作目標(biāo)，與村黨組織書記“一定三有”等掛鉤。對(duì)發(fā)展黨員工作不力、違紀(jì)違規(guī)發(fā)展黨員的責(zé)任人給予相應(yīng)處分，對(duì)連續(xù)5年不發(fā)展黨員的村黨支部書記予以免職。兩年來，先后查處了4起農(nóng)村發(fā)展黨員違紀(jì)違規(guī)案件，13人受到紀(jì)律處分，4名村黨支部書記被免職，維護(hù)了發(fā)展黨員工作嚴(yán)肅性。