第一篇：集體上訪事件的案例分析

公選筆試資料：集體上訪事件的案例分析

一、案例情況：

亞龍縣位于我國中西部地區(qū)，槐樹灣水電站位于其境內(nèi)的化蝶河上，總投資3.9億元，由省化蝶河能源開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營。該電站于2004年6月動工建設(shè)，2005年12月投產(chǎn)發(fā)電?；睒錇畴娬竟舱饔脕嘄埧h土地1242畝，涉及拆遷戶45戶180人，征地560戶2372人。按設(shè)計要求于2007年4月11日開閘放水，實(shí)施大壩消缺維修工程。然而次日上午，征地農(nóng)夫約80人聚集到電站壩首，阻攔電站檢修施工。其主要原因如下：

第一，在征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)問題上，農(nóng)夫認(rèn)為政府執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)過低。按照《土地治理法》規(guī)定，征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)（征地補(bǔ)償費(fèi)加安頓補(bǔ)助費(fèi)）應(yīng)為征地前3年種植業(yè)平均畝產(chǎn)值的10-16倍。2003年省人民政府批準(zhǔn)亞龍縣土地征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為征地前3年種植業(yè)平均畝產(chǎn)值的10倍。亞龍縣上報“一書四方案”時2002年種植業(yè)產(chǎn)值尚未宣布，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是按省人民政府宣布的亞龍縣1999-2001年三年土地平均產(chǎn)值的10倍報批后執(zhí)行，即一類地（水地）每畝12000元，二類地（旱地）每畝7000元。但電站建設(shè)實(shí)際征地時間是2003年，此前2000-2002年三年平均產(chǎn)值的10倍為一類地每畝15360元，二類地每畝8000元，形成征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)前后每畝一類地差價3360元、二類地1000元。

第二，要求解決因電站建設(shè)影響其生產(chǎn)生活的問題。電站建設(shè)確實(shí)影響了一些農(nóng)戶生產(chǎn)生活的水、電、路，存在臨時用地恢復(fù)困難等問題。

第三，在國家補(bǔ)償規(guī)定之外提出了很多要求。如，提出了要進(jìn)電站當(dāng)工人，自己用電要免費(fèi)，至少要低于正常電價等。

面對嚴(yán)肅形勢，亞龍縣政府采取了以下措施：

1、在第一時間作出反應(yīng)，組成了“槐樹洼電站阻工事件”處置小組，縣委書記任組長，縣長任副組長。

2、迅對阻工事件性質(zhì)作出了判定：改革發(fā)展過程中由于全局利益和局部利益的沖突，屬于人民內(nèi)部矛盾。確定了處置的基本方法，即說服教育，疏散疏導(dǎo)，平衡利益，化解矛盾。

3、深刻熟悉征地農(nóng)民阻工事件的復(fù)雜性及嚴(yán)肅性。形成了《阻工事件經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定風(fēng)險評估報告》，這對以后有針對性制定、實(shí)施應(yīng)對措施打下了良好的基礎(chǔ)。

４、調(diào)動各方面力量與群眾溝通對話。第一，亞龍縣政府及時向市政府作了專題匯報，取得了支持。市里派出兩名市委常委分別帶隊到亞龍縣了解情況，指導(dǎo)工作。第二，由阻工事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)20名縣級領(lǐng)導(dǎo)，30名縣級機(jī)關(guān)科級實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部組成工作組，駐村駐戶，了解群眾真實(shí)想法，開展疏導(dǎo)解釋、說服教育和法制宣傳。第三，動員當(dāng)?shù)乩细刹俊⒗宵h員幫助做群眾思想工作。

５、出臺、兌現(xiàn)征地補(bǔ)償政策。對于確因槐樹灣電站建設(shè)造成的問題，由省化蝶河能源開發(fā)有限責(zé)任公司出資解決；與電站建設(shè)確實(shí)無關(guān)、而又應(yīng)該及時解決的問題，由縣政府妥善解決；對于征地農(nóng)民提出的不合理的、過分的要求，明確答復(fù)不予解決；對應(yīng)該解決但一時解決不了的問題說明原因，解釋清晰，求得群眾的理解和支持，承諾條件成熟后解決。共梳理出應(yīng)該解決的困難和問題70件，解釋回答了不應(yīng)該解決的問題108件，對應(yīng)該解決的問題，確定了先易后難，先普遍后個別的解決原則，保證盡快逐一解決落實(shí)。公開承認(rèn)了電站征地補(bǔ)償政策確有缺陷，與業(yè)主省化蝶河能源開發(fā)有限責(zé)任公司達(dá)成一致，６月２１日出臺、兌現(xiàn)了新的征地補(bǔ)償政策。

６、嚴(yán)歷打擊違法分子。個別少數(shù)人一意孤行，其違法行為充分暴露，思想政治工作、法制宣傳教育無法解決問題時，堅決采取措施，依法處置。

槐樹灣電站于６月２８日正式下閘蓄水，７月３日恢復(fù)發(fā)電，阻工事件歷時52天后畫上句號。但這一事件給槐樹灣電站造成了直接經(jīng)濟(jì)損失約1000萬元，還有許多間接及無形 1的損失。

二、案件評析

目前，我國正處改革攻堅的要害時期，社會貧富兩極分化嚴(yán)重，各種矛盾和問題層出不窮，社會利益集團(tuán)之間的沖突有進(jìn)一步加劇的趨向，導(dǎo)致近年來全國各地群體性事件不斷發(fā)生，嚴(yán)重影響了社會秩序穩(wěn)定，直接威脅到人民群眾的生命財產(chǎn)安全。這也同時為我黨如何進(jìn)一步提高執(zhí)政能力、整合各階層利益提出了嚴(yán)重的命題和考驗(yàn)。

綜觀近年來各地發(fā)生的群體性事件，大致可分為兩大類，即維權(quán)類群體性事件和泄憤類群體性事件。其實(shí)，多數(shù)的泄憤類事件的起因也是維權(quán)性質(zhì)的，只不過當(dāng)初維權(quán)活動涉及的人數(shù)較少而已，但隨著事情的發(fā)展，越來越多的與此事無關(guān)的出于義憤的群眾大規(guī)模參與其中，從而導(dǎo)致局面失去控制，釀成影響極為惡劣的泄憤類群體性事件。

通過對上面《亞龍縣平息槐樹灣水電站被征地農(nóng)民群體性事件》案例的仔細(xì)研讀，我們可以看出，這起案例就屬于第一類，即維權(quán)類群體性事件，同時，還可以總結(jié)出它的一些基本特征：

1、事件緣由涉及人數(shù)較多。比如征地、拆遷、勞資關(guān)系、企業(yè)破產(chǎn)重組、移民安頓補(bǔ)償?shù)葐栴}，涉及人數(shù)一般較多。

2、問題長期得不到解決。在爆發(fā)群體性事件前，受害群體已多次向有關(guān)部門反映過他們的問題和困難，但因?yàn)槎喾N主觀或客觀原因，他們的問題和困難長期得不到解決。

3、目標(biāo)合法性與行為非法性同時存在。維權(quán)目標(biāo)一般有一定合理性，但維權(quán)行為多數(shù)不合法，如采取阻工、堵門、斷路、越級上訪等形式。

4、帶有一定組織性。此類事件，一般有幾個核心人物，即領(lǐng)頭者，這些人目標(biāo)明確、態(tài)度頑固，有一定組織能力，個別人在群眾中還有一定的威望。

5、屬于利益之爭，基本沒有政治性目的。維權(quán)目標(biāo)一般是經(jīng)濟(jì)利益，政治性目的不強(qiáng)，屬于人民內(nèi)部矛盾。

6、若不及時平息，有轉(zhuǎn)化為泄憤類群體性事件的可能性。

那么，當(dāng)我們直接面對此類群體性事件時，如何及時有效地進(jìn)行處置呢？我認(rèn)為，主要應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕到現(xiàn)場，及時平息群眾情緒。能當(dāng)場解決的，要當(dāng)場解決；問題較復(fù)雜、不能當(dāng)場解決的，要理順群眾情緒，鄭重承諾在短期內(nèi)認(rèn)真對待、扎實(shí)解決，防止群眾情緒進(jìn)一步激化，導(dǎo)致局面失控。

2、成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。從有關(guān)部門抽調(diào)人員組成解決此問題的專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，所有人員近期內(nèi)要脫離本職工作，全力以赴；同時，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，擔(dān)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組的負(fù)責(zé)人。

3、派出工作組，深入群眾，調(diào)查摸底，吃透情況。對群眾反映的問題，要迅速收集匯總，分類歸納，及時向工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

4、領(lǐng)導(dǎo)小組要及時研究對策。對群眾反映有道理的，要采取措施，克服困難，及時解決；對部分合理的要求，要部分予于解決；對完全不合理的要求，要態(tài)度明確，堅決不予解決；對在工作中存在違法違紀(jì)現(xiàn)象的政府部門干部職工，不能一味偏袒愛護(hù)，該處理的必須處理。

5、工作組要做好群眾的思想政治工作?？梢岳脵C(jī)關(guān)干部或社會賢達(dá)人士的親戚、同學(xué)、戰(zhàn)友、朋友等各種社會關(guān)系，組織這些人深入?yún)⑴c群體性事件的群眾家中，宣講法律法規(guī)，闡明政策措施，曉之以理、動之以情，逐步理順群眾情緒。

7、對個別頑固分子，肆無忌憚鼓動群眾鬧事，跨越法律底線的，要果斷予以打擊。

6、要堅持各種信息公開透明。必要時，政府可以召開新聞發(fā)布會，向媒體公開事件調(diào)查處理進(jìn)展情況，謹(jǐn)防各種不真實(shí)的小道消息在人群中擴(kuò)散，造成不良后果。

7、處置過程中要謹(jǐn)慎使用警力，防止激化矛盾。

二、案例情況：

某縣決定到A村建造火葬場，找來了專家論證，征求了村支兩委的意見，村支兩委認(rèn)為這是縣里對A村的關(guān)心，可以拿到項目，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但是該村的村民知道后，認(rèn)為破壞了風(fēng)水，不吉利，不斷到鄉(xiāng)政府上訪，鄉(xiāng)政府為了平息事態(tài)，派出所民警來維護(hù)秩序，但造成了大規(guī)模的沖突，并打傷了警察?？h委、縣政府非常重視這件事，馬上派出工作組協(xié)調(diào)。請問：（1）如果你是工作組的負(fù)責(zé)人怎么協(xié)調(diào)這次事件？（2）從這件事情得出什么教訓(xùn)？

參考思路一：

（1）如果我是工作組長，我應(yīng)該充分認(rèn)識到，安全穩(wěn)定工作無小事。當(dāng)前我國正處在社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，新情況新問題層除不窮，有效化解群眾訴求，維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是新形勢下做好農(nóng)村工作的重中之中。在具體處理過程中注意以下策略和步驟：第一、作為工作組長，以身作則，第一時間到達(dá)現(xiàn)場，在第一線做工作，“靠前掌控?！睉?yīng)及時將現(xiàn)場情況向縣委、政府匯報，并立即啟動公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第二、注意就事論事。不對群體事件作“過度政治化”解讀，不輕率地將群體性事件定性為“敵我矛盾”，不將群眾的集體行為視為是與政府的對抗行動，且有針對性地解決群眾的有關(guān)利益訴求。

第三、慎用警力。盡是量不與群眾發(fā)生直接對抗、沖突。在“妥協(xié)”和“壓制”之間拿捏尺寸，該“柔軟”的，“身段要柔軟”，該“強(qiáng)硬”的，當(dāng)然也要“強(qiáng)硬”，已經(jīng)發(fā)生了肢體沖突，就要果斷處罰，將肇事者繩之以法，迅速控制現(xiàn)場局勢。

（2）從這件事我們應(yīng)該吸取的教訓(xùn)是：

第一、堅持正確的群眾觀，要把群眾利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確對待群眾訴求，必須堅持以人為本的原則把群眾需要作為第一訴求。群眾利益無小事。促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，必須堅持以人為本，始終把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

第二、堅持決策的民主化、法治化和科學(xué)化。需要召開村民大會或村民代表大會的，必須要按程序召開，充分聽取不同意見，考慮到方方面面的因素，以決策的民主化、法治化來保證決策的科學(xué)化。問政于民，問計于民，問需于民是我們做好群眾工作的根本方法。第三、提高廣大農(nóng)民的科技意識和法律意識。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科學(xué)技術(shù)及法律法規(guī)的普及和宣傳，特別是在牽涉到建火葬場這種十分敏感的問題上，尤其要注意做好前期的宣傳、發(fā)動和說服工作。

第四、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高農(nóng)村“兩委”班子的綜合素質(zhì)能力，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供組織保障。

第五、完善信訪體制機(jī)制，暢通信訪渠道。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，變上訪為下訪。

參考思路二：

我的對策：

安全穩(wěn)定工作無小事。當(dāng)前我國進(jìn)入社會的轉(zhuǎn)型期和矛盾的凸顯期，不同社會群體之間的利益沖突增多，以群體性事件、突發(fā)公共安全事件等形式表現(xiàn)出來。迅速及時的處理各種矛盾沖突，是當(dāng)前維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，必須高度重視，科學(xué)、謹(jǐn)慎處置應(yīng)對。如果我是工作組組長，會按照以下的策略和原則開展協(xié)調(diào)工作：

一、靠前指揮，避免事態(tài)進(jìn)一步升級。第一時間趕到?jīng)_突現(xiàn)場，將受傷警察和群眾送往

醫(yī)院。耐心傾聽群眾訴求和意見，表明政府高度重視的態(tài)度，穩(wěn)定群眾情緒。

二、正確定性，不做過多政治化解讀。村支委建設(shè)火葬場初衷是好的，決策方式不合法。群眾思想觀念比較落后，認(rèn)為火葬場侵害了自身權(quán)益。產(chǎn)生沖突基本不是因?yàn)檎文康模虼藢儆谌嗣駜?nèi)部矛盾，要慎用警力。

三、深入調(diào)查，依法處理違法行為。調(diào)查沖突時的具體情況和起因，絕大多數(shù)群眾是目的和動機(jī)是單純的。也不排除可能有個別動機(jī)不純的不法分子，對于借機(jī)滋事的人員要依法處理，發(fā)揮法律對維穩(wěn)的重要作用。

四、要求村委會按照法定程序重新商議火葬場建設(shè)事項。對村委會負(fù)責(zé)人進(jìn)行民主法治觀念教育，促使其自覺依照相關(guān)程序規(guī)定對村集體事務(wù)進(jìn)行決定，避免類似事件的再次發(fā)生。

五、如有必要，做好相關(guān)信息公開。如果事件受到媒體關(guān)注或者社會上出現(xiàn)有關(guān)謠言，應(yīng)該在第一時間通過權(quán)威渠道發(fā)布事件情況和政府處理過程，自覺接受社會監(jiān)督，同時避免不實(shí)消息的傳播和發(fā)酵。

這件事對我們的教訓(xùn)啟示是：

一、正確看待群眾上訪表達(dá)訴求的現(xiàn)象。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立執(zhí)政為民的理念，把一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)、發(fā)展、維護(hù)人民群眾利益上去。就會自覺把群眾呼聲當(dāng)成工作第一信號，把群眾建議當(dāng)成工作的改進(jìn)方向。一些干部抱著的群眾上訪就是對政府施壓、對抗政府的錯誤思想，是群眾正常上訪演變成惡性群體性事件的推動因素。

二、推行村務(wù)公開，使村級邁入議事民主化、法制化、程序化軌道。村務(wù)不公開、議事不民主是造成村民利益受到侵害的根源。在事關(guān)農(nóng)村群眾切身利益的問題上，要讓群眾說了算，通過完善相關(guān)制度，保障村民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表決權(quán)。把最終的決定權(quán)歸還給人民，以民主化、法制化來保障最終決策的科學(xué)化，減少執(zhí)行過程中可能產(chǎn)生的阻力。

三、加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，提高兩委班子的綜合素質(zhì)。兩委班子是村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會建設(shè)的帶頭人，班子的素質(zhì)很大程度上影響了農(nóng)村的和諧穩(wěn)定發(fā)展。要提高班子成員綜合素質(zhì)水平，提高民主法治意識，自覺接受群眾監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)村級經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平。

四、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)村群眾的科技意識和法律意識。目前農(nóng)村群眾中還存在這不少于時代潮流發(fā)展不相匹配、不相適應(yīng)的陳舊思想觀念，對新事物的接受能力還有待提高。同時，法律意識淡薄，不懂得用合理合法的方式來維護(hù)自己的利益。新農(nóng)村建設(shè)的重要課題是培育新農(nóng)民，要加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民群眾素質(zhì)。

五、建立健全基層矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，變?nèi)罕娚显L為干部下訪。干部要經(jīng)常深入基層傾聽群眾呼聲、了解群眾訴求，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。防止因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)不及時而升級擴(kuò)大，增加調(diào)解處理的難度。

第二篇：”集體辭職“案例分析[推薦]

“集體辭職”案例分析

關(guān)于亞太機(jī)電集團(tuán)公司的集體辭職案例，我們從案例中了解到該公司的新員工提出辭職的原因是她們認(rèn)為公司在社會福利，工作時間，加班報酬，法定假日等方面不規(guī)范的做法。認(rèn)為他們沒發(fā)揮出自己的最大的優(yōu)勢，因而集體提出了辭職。

雖然公司自己認(rèn)為在這些方面做出了很大的努力，在他們的能力的范圍內(nèi)為新員工提供了方便。但是這些畢業(yè)生仍然辭職。在老員工認(rèn)為，公司是對新人的偏愛。

綜上所訴，在公司，新人，老員工之間。我們找的到這次“集體辭職”在公司與新人之間的不足的地方。對于公司來說，這次集體辭職的事件，在公司的立場上是認(rèn)為做了最大的努力改善對新員工提供了方便。但是既然有“集體辭職”事件的發(fā)生表明了公司對這些的改善還是不足，對于一些的策略還是不足以滿足員工的要求。有人可能問為什么老員工為什么沒有提出辭職這些事情。在這方面我們組的觀點(diǎn)是，既然是老員工，一定是在這個公司做了很久的事情了，對于一些什么的都麻木了。要求不是那么的高。在公司的實(shí)施“科技興廠”的戰(zhàn)略，公司招的的員工都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家子弟。后期實(shí)施這一戰(zhàn)略是引進(jìn)的大批大中專畢業(yè)生，老員工的知識技能一般不高，從這一點(diǎn)可以看出。所以老員工沒提出辭職，表明他們那一觀點(diǎn)。

新員工的辭職。就現(xiàn)在而言，大多數(shù)的畢業(yè)生都是眼高于手。

對于公司的不滿，是自我感覺良好。公司沒給與自己能力相應(yīng)的報酬，為了能找到“伯樂”所以新員工也就是這些畢業(yè)生集體的辭職了。

①關(guān)于企業(yè)是應(yīng)引進(jìn)最優(yōu)人才還是最合適的人才，我們組的觀點(diǎn)是：引進(jìn)最合適的人才。首先即使你引進(jìn)的是最優(yōu)的人才，但是這最優(yōu)的人才不能適合你的公司，公司是不能發(fā)揮他的最大才能的，他也不能發(fā)揮自己的最大的才能。也很有可能發(fā)生辭職事件。

②企業(yè)在正式的信息溝通上應(yīng)該定期的做上下級的信息的交流，了解下級的對于公司反映，公司的生產(chǎn)狀況等等。

③第一點(diǎn)是新員工在于公司的交流上：新員工應(yīng)該站在公司的立場上，為公司考慮。公司也應(yīng)該盡最大的努力為新員工提供便利。新老員工之間，學(xué)習(xí)互相的優(yōu)點(diǎn)，揚(yáng)長避短?！绻覀?6名新員工我會在現(xiàn)階段的公司福利下做好自己該做的事情，在事業(yè)有成的時候適時的提出自己的要求，改善自身的福利。

第三篇：企業(yè)員工集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案

企業(yè)員工集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案

為了及時控制和妥善處理我廠員工集體上訪事件，最大限度地減少對公司和分廠的不良影響，維護(hù)生產(chǎn)的穩(wěn)定順利，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制。根據(jù)四川德勝集團(tuán)鋼鐵有限公司員工手冊和原料廠行政管理制度，結(jié)合我廠實(shí)際情況制訂本預(yù)案：

一、指導(dǎo)思想

體現(xiàn)以人為本，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以思想和心理引導(dǎo)為主，解決員工提出的實(shí)際問題，及時果斷處置集體上訪、異常上訪事件，維護(hù)班組穩(wěn)定，確保信息渠道暢通，及時收集員工思想動態(tài)，為分廠營造良好的工作環(huán)境，促進(jìn)班組建設(shè)。

二、工作原則

1、堅持統(tǒng)一指揮，反應(yīng)迅速，處理及時、妥善，協(xié)調(diào)各方、就地解決，疏導(dǎo)教育、耐心勸離的原則。

2、準(zhǔn)確及時向上級反映員工的思想動態(tài)和述求，維護(hù)員工的合法權(quán)益原則。

3、及時、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，耐心勸離，防止矛盾激化原則。

三、協(xié)調(diào)小組

組長：xxx

副組長：xxx、xxx

成員：xxx、羅文平、張俊、劉偉、周煉、師蓮香、燕萍英

四、事件反映程序

公司辦

副廠長

五、各科室職責(zé)

1、辦公室；首先及時準(zhǔn)確的向上級反映員工的上訪事件的真實(shí)情況，立刻協(xié)助工段管理人員就地協(xié)調(diào)、疏導(dǎo)教育、耐心勸離，集體上訪員工，盡量避免員工到集體公司辦公室。

在就地疏導(dǎo)和勸離無果的情況下，考慮將員工帶到辦公室或者廠長辦公室、會議室，請分廠領(lǐng)導(dǎo)和公司領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

在以上疏導(dǎo)勸離無果的情況下，按程序立刻通知公司領(lǐng)導(dǎo)，安環(huán)科通知保衛(wèi)部。

2、安環(huán)科；收到員工集體上訪信息后，立刻到集體公司辦公室樓下，對員工進(jìn)行勸離，并立刻通知保衛(wèi)部門衛(wèi)，協(xié)助疏導(dǎo)和勸離，已到辦公樓下的員工。

3、生產(chǎn)科；協(xié)助辦公室進(jìn)行疏導(dǎo)和勸離，并通知調(diào)度安排生產(chǎn)。

4、設(shè)備科；收集員工提出的與設(shè)備相關(guān)的疑問，并給出明確的答復(fù)。

5、工段管理人員；工段管理人員時刻同上訪人員一起，隨時進(jìn)行勸說，及時掌握員工新的思想動態(tài)，上報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

六、上訪事件等級劃分

根據(jù)員工集體上訪事件參與人數(shù)、影響大小及其危害程度，可劃分為一般、重大、特大三個級別的集體上訪事件。

（一）、一般性集體上訪事件：5人以上10人以下，到 分廠或者到公司辦公室。

（二）重大集體上訪事件：10人以上30人以下，到集體公司集體上訪、請愿、靜坐等行為。

（三）特大集體上訪事件：30人以上，到集體公司辦公室或者區(qū)及以上政府部門集體上訪、請愿、靜坐等行為；或人數(shù)雖不到30人，但行為激烈，如：聚集圍堵沖擊公司嗎、門衛(wèi)，圍堵沖擊政府部門、黨政機(jī)關(guān)、非法集會、游行、示威，堵塞公路交通，以及在公共場所懸掛標(biāo)語、呼喊口號、攔截領(lǐng)導(dǎo)座車等影響較大的上訪行為。

七、處置方法

（一）、在分廠階段

1、由分廠辦公室出面進(jìn)行就地集體，盡量將員工穩(wěn)在原料廠內(nèi)部進(jìn)行勸解疏導(dǎo)，解決員工提出的問題。

2、將員工集中到辦公室或者會議室，請廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行勸

說和回答員工的疑難問題。

3、請公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場進(jìn)行勸解。

（二）、到集團(tuán)公司辦公室階段

1、多派人員進(jìn)行逐個勸解，疏導(dǎo)，必要時通知其家屬和朋友協(xié)助勸解。

2、通知保衛(wèi)部啟動員工集體上訪應(yīng)急預(yù)案，盡量避免員工到公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室進(jìn)行請愿，或者沖、堵集體大門。

3、矛盾發(fā)生激化，事態(tài)失控制后，由分廠協(xié)助保衛(wèi)部或者公安機(jī)關(guān)解決。

4、準(zhǔn)備車輛及時將思想松懈，矛盾得到化解的員工進(jìn)行疏散。

八、預(yù)防與監(jiān)測

（一）、分廠領(lǐng)導(dǎo)要隨時參加員工班前、班后會，了解員工思想動態(tài)，及時協(xié)調(diào)各方力量解決員工的實(shí)際問題，從根本上避免集體事件的發(fā)生。

（二）、開展勞動和社會保障工作的日常監(jiān)測和排查工作。班組不得隱瞞員工的任何疑問和述求，要及時上報。辦公室要及時收集員工反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，協(xié)調(diào)督促責(zé)任單位給予解答或解決，落實(shí)責(zé)任制度，對潛在的隱患和苗頭，采取措施予以排查和化解，并如實(shí)向上級報告。

（三）加強(qiáng)值班制度

成立廠領(lǐng)導(dǎo)值班小組在重大節(jié)日和重大活動期間，實(shí)行

領(lǐng)導(dǎo)值班制度。重大節(jié)日期間，值班人員要隨時到生產(chǎn)現(xiàn)場了解員工的思想動態(tài)。

（四）、制定《原料廠員工意見處理信息反饋管理制度》。

九、事后分析

（一）、在員工集體上訪矛盾化解后，首先要迅速恢復(fù)生產(chǎn)，引導(dǎo)崗位員工的思想，避免發(fā)生安全事故。

（二）、組織相關(guān)人員對員工提出的問題進(jìn)行分析，并給出明確的答復(fù)，在矛盾解決當(dāng)天召開分析會，最遲第二天將明確書面答復(fù)下發(fā)到員工手中。

（三）、辦公室對事件參與者進(jìn)行恰當(dāng)?shù)氖潞蠼逃?/p>

（四）、舉一反三避免此類事件的發(fā)生。

（五）、對該集體上訪事件的相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任部門進(jìn)行處罰。

原料廠

2012年3月25日

第四篇：＊＊市處置大規(guī)模集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案

＊＊市是＊＊自治州的首府城市,是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項事業(yè)的中心，交通便利、人口密集，經(jīng)濟(jì)、社會活動頻繁，發(fā)生各類大規(guī)模集體上訪的潛在條件相對便利，隱患也相對較多。為了切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，積極防范和及時處置大規(guī)模集體上訪事件，保證我市經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會的平安穩(wěn)定，制定此預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持“誠信立市、工業(yè)強(qiáng)市、依法治市”的總體目標(biāo)，為確保我市社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的大規(guī)模集體信訪事件處置體系。

（二）基本原則

堅持以人為本的原則。充分依靠群眾，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，積極預(yù)防和最大限度地減少大規(guī)模集體性上訪事件對正常生產(chǎn)、生活和辦公秩序的危害。

堅持預(yù)防為主的原則。把處置大規(guī)模集體信訪事件的各項工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來。有效控制事態(tài)，力爭實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

堅持屬地為主的原則。實(shí)行屬地管理，專業(yè)處置。建立延吉市處置大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成市、鎮(zhèn)（街道）兩級管理，分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的大規(guī)模集體信訪事件處置體系。

二、目的和適用范圍

（一）目的針對＊＊市大規(guī)模集體信訪事件的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，通過編制預(yù)案，達(dá)到如下目的：

1、有效整合現(xiàn)有的信訪工作機(jī)構(gòu)和信息等資源，建立應(yīng)對大規(guī)模集體信訪事件的防范、指揮、處置體制和機(jī)制；

2、通過規(guī)范大規(guī)模集體信訪事件的等級分類，確定處置不同等級大規(guī)模集體信訪事件的啟動程序，明確黨政各部門及相關(guān)單位的職責(zé)和權(quán)利；

3、通過整合現(xiàn)有的大規(guī)模集體信訪事件緊急處置資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的大規(guī)模集體信訪事處置保障體系；

4、通過整合現(xiàn)有的預(yù)防大規(guī)模集體信訪事件信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成機(jī)制優(yōu)化、反應(yīng)靈敏的信息支撐系統(tǒng)。

5、通過預(yù)案的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，理順管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步提高我市處置大規(guī)模集體信訪事件的能力。

（二）適用范圍

用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)的各類大規(guī)模集體信訪事件。

三、事件等級

為有效處置大規(guī)模集體信訪事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個級別。

特別重大大規(guī)模集體信訪事件(Ⅰ級)：是指事態(tài)非常復(fù)雜，對全州、全省乃至全國的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度自治州首府市各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

重大大規(guī)模集體信訪事件(Ⅱ級)：指事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度多個單位、部門的力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。

較大大規(guī)模集體信訪事件（Ⅲ級）：指事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅。已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，調(diào)度轄市內(nèi)多個部門或鎮(zhèn)（街道）的力量和資源就能夠處置的事件。

一般大規(guī)模集體信訪事件(Ⅳ級)：指事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，只需要調(diào)度市內(nèi)個別部門或鎮(zhèn)（街道）的力量和資源就能夠處置的事件。

四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立＊＊市大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)急委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)對工作。

主 任：＊＊ 市委常委、政法委書記

副主任：＊＊市長助理、市信訪局局長

成員單位：市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、武警＊＊支隊一大隊、＊＊公安消防大隊、全市三鎮(zhèn)、六街等。

市信訪局局長為總協(xié)調(diào)人，市委、市政府辦公室主任配合協(xié)助，協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（二）職責(zé)

應(yīng)急委員會的職責(zé)是：

1、研究確定全市應(yīng)對大規(guī)模集體信訪事件的重大決策和指導(dǎo)意見；

2、審定市大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)急預(yù)案；

3、開展處置一般、較大、重大大規(guī)模集體信訪事件的組織指揮，在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)下開展處置特大大規(guī)模集體信訪事件的組織指揮；

4、在應(yīng)對大規(guī)模集體信訪事件工作中，協(xié)調(diào)與市內(nèi)中、省、州直單位和部門的關(guān)系；

5、當(dāng)大規(guī)模集體信訪事件超出延吉市處置能力時，依程序請求省、州支援；

＊＊市處置大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)急委員會下設(shè)辦公室，作為日常辦事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市信訪局。

應(yīng)急委員會辦公室主要職責(zé)是：

1、執(zhí)行市應(yīng)急委員會的決定，統(tǒng)—組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查全市大規(guī)模集體信訪事件的應(yīng)對工作；

2、收集、分析研究各專業(yè)系統(tǒng)報送的大規(guī)模集體信訪事件相關(guān)信息，報送市應(yīng)急委員會，對于特別重大和重大事件的預(yù)警信息，要根據(jù)市應(yīng)急委員會的決定及時報送市委、市政府；

3、定期組織修訂市處置大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)急預(yù)案，督促檢查預(yù)案演習(xí)工作；

4、負(fù)責(zé)建立健全和完善處置大規(guī)模集體信訪事件信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，保障網(wǎng)絡(luò)暢通；

5、發(fā)生大規(guī)模集體信訪事件時，為領(lǐng)導(dǎo)提供信息、通信、預(yù)案、咨詢和指揮場所等；

6、組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對大規(guī)模集體信訪事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作；

7、承擔(dān)市委、市政府和市應(yīng)急委員會交辦的其它應(yīng)急事項。

第五篇：集體土地權(quán)屬爭議案例分析

集體土地權(quán)屬爭議案例分析

【案情】 洋景村、石湖村和富新村是博羅縣柏塘鎮(zhèn)下屬的三個行政村，地理位置相鄰接壤。1957-1958年間，在當(dāng)時大搞興修水利、增產(chǎn)增收的形勢下，石湖村與洋景村協(xié)商，并取得了該村的同意，使用了洋景村轄區(qū)內(nèi)的兩塊土地，面積分別為24.7畝、13.4畝，修筑了兩個山塘，面積大的山地叫“直徑”山塘。1957年冬建，1958年建成使用。面積小的叫“山豬斗”山塘，1957年冬建成使用。由于兩個山塘建成后，計劃主要是灌溉石湖村的土地，因而在筑兩個山塘?xí)r，所需勞動力主要是由石湖村負(fù)責(zé)，洋景村主要提供所需土地。富新村是1958年新豐江水庫移民，移居柏塘?xí)r屬石湖轄內(nèi)的幾個生產(chǎn)隊(1978年從石湖村分出)，因遷來時忙于建設(shè)家園，故當(dāng)時地方政府未予分配修筑山塘的任務(wù)。但富新村屬下有80％土地的用水依賴于“直徑”山塘。山塘建成后，三個村的村民一直和睦相處，共同灌溉使用。因山塘所在位置靠近洋景村，石湖村在筑兩個山瑭時曾口頭表態(tài)過，由洋景村負(fù)責(zé)山塘的管理，并在保證灌溉用水的前提下，同意洋景村放養(yǎng)鮮魚，所得收益亦歸洋景村。1986年三個行政村的上級政府柏塘區(qū)公所，為了加強(qiáng)對山塘的管理，以養(yǎng)魚與蓄水灌溉的矛盾難于解決為由，作出了?直徑’、‘山豬斗’兩個山塘養(yǎng)魚、灌溉和其他管理權(quán)，從1986年4月15日起歸石湖村所有”的決議。1998年間，因兩山塘的水面養(yǎng)殖發(fā)包權(quán)問題引起爭議，柏塘鎮(zhèn)政府于1998年3月10日和3月13日，作出處理意見，均維持1986年柏塘區(qū)公所的決議。洋景村不服，用書面向省政府、博羅縣政府投訴，提出要求撤銷柏塘區(qū)公所1986年4月14日的決議，恢復(fù)其對兩個山塘的管理權(quán)。與此同時，富新村亦向縣政府提出，應(yīng)得到“直徑”山塘的使用權(quán)，確保農(nóng)業(yè)灌溉。

【處理】 直徑、山豬斗兩個山塘建于1957年，根據(jù)1956年6月30日第一屆全國人民代表大會第三次會議通過的《高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社示范章程》第二條規(guī)定，社員所有的土地作為主要生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)為合作社集體所有。故建山塘?xí)r其土地已收為洋景高級社集體，不屬于當(dāng)時的自然村集體。兩個山塘建成后，灌溉受益一直是洋景、石湖、富新轄下的村民小組水田。1962年“四固定”時，兩個山塘有否確權(quán)哪個生產(chǎn)隊或生產(chǎn)大隊，各方均無法提供充分依據(jù)加于認(rèn)定。兩個山塘的修建其主要目的是解決農(nóng)田灌溉。三個行政村的村民已共同連續(xù)使用了兩個山塘幾十年。根據(jù)1995年3月11日國家土地管理局發(fā)布的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十一條、第二十二條之規(guī)定．撤銷柏塘區(qū)公所1986年作出的兩個山塘的所有權(quán)、使用權(quán)只歸石湖村的決議。重申明確“直徑”山塘的所有權(quán)和使用權(quán)為洋景、石湖、富新三個村共同所有；“山豬斗”山塘的所有權(quán)和使用權(quán)為洋景、石湖兩村共同所有。博羅縣政府作出上述裁決后，石湖村不服，先后向惠州市人民政府申請復(fù)議和博羅縣人民法院起訴，市人民政府及博羅縣人民法院均維持博羅縣人民政府的處理決定。

【評析】 本案是一起因土地權(quán)屬引起的爭議案件，涉及到三個行政村，時間長達(dá)15年，屬于歷史遺留問題。土地行政主管部門在處理這類土地權(quán)屬案件時，應(yīng)本著尊重歷史、承認(rèn)現(xiàn)實(shí)、合理合法的原則，在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上，依照我國有關(guān)的法律、法規(guī)和政策來解決。由于歷史原因，建國后，我國的土地權(quán)屬經(jīng)歷了土地改革、互助組、合作化、人民公社等演變過程，在土地私有制轉(zhuǎn)變?yōu)槿袼兄坪图w所有制過程中，加上人們的土地權(quán)屬意識淡薄，土地權(quán)屬出現(xiàn)了混亂。所以，中共中央1962年9月頒布了《農(nóng)村人民公社工作條例》(簡稱《六十條》)，其中第二十一條規(guī)定：“生產(chǎn)隊范圍內(nèi)的土地都?xì)w生產(chǎn)隊所有?！边@是《六十條》的主要內(nèi)容之一，也是國家在土地管理方面的一次政策性確權(quán)。生產(chǎn)隊范圍內(nèi)的土地就是指生產(chǎn)隊當(dāng)時實(shí)際占有、支配、使用，管理收益的土地，固定給生產(chǎn)隊所有，長期不變。柏塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府在處理該案時沒有充分考慮尊重歷史，承認(rèn)現(xiàn)實(shí)，合理臺法的原則，導(dǎo)致糾紛不斷升級。在處理該案問題時，還應(yīng)從有利滿足農(nóng)田灌溉(即當(dāng)時修筑山塘主要目的)等角度出發(fā)。這樣處理既尊重了歷史，又照顧了現(xiàn)實(shí)，做到了合情合理。

土地權(quán)屬爭議案件調(diào)查處理 業(yè)務(wù)辦理指南

一、業(yè)務(wù)事項名稱

土地權(quán)屬爭議案件調(diào)查處理

二、主辦科室

地籍科、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土資源所

三、辦理依據(jù)

1、《中華人民共和國土地管理法》；

2、《土地權(quán)屬爭議調(diào)查處理辦法》（國土資源部第17號令）。

四、辦理種類

1、單位與單位之間發(fā)生的爭議案件：由爭議土地所在地的縣級國土資源行政主管部門調(diào)查處理。

2、個人之間、個人與單位之間發(fā)生的爭議案件：可根據(jù)當(dāng)事人的申請，由鄉(xiāng)級人民政府受理和處理。

五、辦理時限

國土資源行政主管部門或鄉(xiāng)級人民政府收到當(dāng)事人申請調(diào)查處理土地權(quán)屬爭議書面申請書后，在7個工作日內(nèi)提出是否受理的意見：受理的，在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將申請書副本發(fā)送對方當(dāng)事人，在受理之日起6個月內(nèi)（因情況復(fù)雜需延長由主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)）提出調(diào)查處理意見，并在5個工作日內(nèi)報同級人民政府下達(dá)處理決定；不受理的，及時擬定不予受理建議書，報同級人民政府做出不予受理決定。

六、辦理程序

申請——審查——受理——調(diào)查——調(diào)解——處理——審批——送達(dá)——立卷歸檔。

關(guān)于印發(fā)處理土地權(quán)屬爭議案件文書格式的通知

關(guān)于印發(fā)處理土地權(quán)屬爭議案件文書格式的通知 國家土地管理局

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市土地（國土）管理局（廳）解放軍土地管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)土地管理局：

為了貫徹實(shí)施《土地權(quán)屬爭議處理暫行辦法》，規(guī)范土地權(quán)屬爭議調(diào)處工作，現(xiàn)將統(tǒng)一制定的處理土地權(quán)屬爭議案件的文書格式印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件一：土地權(quán)屬爭議案件申請書及受理表

編號：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 申 ｜名稱（姓名）｜ ｜地址及郵編｜ ｜

｜ 請 ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ 人 ｜法定代表人 ｜ ｜ 職 務(wù) ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜對 當(dāng)｜名稱（姓名）｜ ｜地址及郵編｜ ｜

｜ 事｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜方 人｜法定代表人 ｜ ｜ 職 務(wù) ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜案 來｜ 申請 ｜申請日期｜ ｜

｜ ｜－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜件 源｜ 交辦 ｜交辦單位及日期｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜請 事｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜求 項｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 事 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 實(shí) ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 及 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 理 ｜附：證據(jù)材料 份 ｜ ｜ ｜ ｜

｜ ｜ 申請人（簽字或蓋章）｜ ｜ 由 ｜ ｜ ｜ ｜ 年 月 日 ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜土 門｜ ｜ ｜地 受｜ ｜ ｜管 理｜（章）｜ ｜理 意｜ ｜

｜部 見｜ 年 月 日 ｜

｜－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 備 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 注 ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件二：土地權(quán)屬爭議案件受理通知書

＿＿＿＿土受字〔 〕第 號 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿：

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，我局 已受理，特此通知。（土地管理局章）年 月 日

附件三：土地權(quán)屬爭議案件不予受理通知書

＿＿＿＿土退字〔 〕第 號 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿： ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，因 ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 不予受理，特此通知。現(xiàn)退回證據(jù)材料 件。（土地管理局章）年 月 日

附件四：詢問筆錄

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詢問時間：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

詢問地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 被詢問人（姓名、年齡、單位、職務(wù)、住址、郵政編 碼、電話）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 詢問人：＿＿＿＿＿＿＿＿記錄人：＿＿＿＿＿＿＿＿ 詢問內(nèi)容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 注：筆錄交本人閱讀或向其宣讀，并在每頁筆錄上由被詢 問人簽名。

附件五：土地權(quán)屬爭議案件調(diào)解書

（首 頁）＿＿＿土調(diào)字〔 〕第 號

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 申 ｜名稱（姓名）｜ ｜地址及郵編｜ ｜ ｜ 請 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 人 ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜法定代表人 ｜ ｜ 職 務(wù) ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜對 當(dāng)｜名稱（姓名）｜ ｜地址及郵編｜ ｜ ｜ 事｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜方 人｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜法定代表人 ｜ ｜ 職 務(wù) ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ 因＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿一案，申請人與對方當(dāng)事人就 土地權(quán)屬問題主要爭議事實(shí)及調(diào)解協(xié)議為：＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿ 申請人（簽字或蓋章）對方當(dāng)事人（簽字或蓋章）承辦人（簽字）（土地管理局章）年 月 日

附件六：土地權(quán)屬爭議案件行政決定審批表

＿＿＿＿行審字〔 〕第 號

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 申 ｜名稱（姓名）｜ ｜地址及郵編｜ ｜ ｜ 請 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ 人 ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜法定代表人 ｜ ｜ 職 務(wù) ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜對 當(dāng)｜名稱（姓名）｜ ｜地址及郵編｜ ｜ ｜ 事｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜方 人｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜法定代表人 ｜ ｜ 職 務(wù) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜爭議事由｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜承辦意見及依據(jù)： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 承辦人（簽字）土地管理局主管（簽字）｜ ｜ ｜

｜（土地管理局章）｜ ｜ ｜

｜ 年 月 日 ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜決定意見： ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜（人民政府章）｜ ｜ ｜

｜ 年 月 日 ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

附件七：簽收土地權(quán)屬爭議案件行政決定書回證

＿＿＿＿行決字〔 〕第 號

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜簽 收 人｜ ｜ 簽收日期 ｜ ｜

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ?????????????????????????????????????? 土地權(quán)屬爭議案件行政決定書 ＿＿＿＿行決字〔 〕第 號

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ 申 ｜名稱（姓名）｜ ｜地址及郵編｜ ｜ ｜ 請 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 人 ｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜法定代表人 ｜ ｜ 職 務(wù) ｜ ｜

｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜對 當(dāng)｜名稱（姓名）｜ ｜地址及郵編｜ ｜ ｜ 事｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜方 人｜－－－－－－｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－｜ ｜ ｜法定代表人 ｜ ｜ 職 務(wù) ｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜爭議事由｜ ｜

｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜ ｜ 經(jīng)查 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 根據(jù) 的規(guī)定，現(xiàn)決定 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜

｜ 如不服本決定，可在接到本決定之日起 日內(nèi) ｜ ｜向 申請復(fù)議或者向人民法院起訴。｜ ｜（人民政府章）｜ ｜ ｜

｜ 年 月 日 ｜

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附件八：土地權(quán)屬爭議案件授權(quán)委托書

＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（簡稱甲方）因與＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿土地權(quán)屬爭 議一案，委托＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（簡稱乙方）代理。甲方委托乙方的代理事項和權(quán)限： 委托人（簽字或蓋章）年 月 日

1996年2月9日