第一篇：農(nóng)村老年人性犯罪特征與預(yù)防對(duì)策

農(nóng)村老年人性犯罪特征與預(yù)防對(duì)策

作者： 顧鳳濤發(fā)布時(shí)間： 2011-03-23 09:44:1

5近年來，在農(nóng)村地區(qū)，由于多方面的原因，出現(xiàn)了60歲以上老年人性犯罪突出的問題，而且他們性犯罪的主要目標(biāo)是幼女和智障婦女，給受害人及其家庭造成了極大的傷害，影響到社會(huì)的安定。

一、老年人性犯罪特征

（一）犯罪主體多為60以上老年單身男子。多數(shù)犯罪嫌疑人配偶已經(jīng)去世，其子女也相繼成家與老人分開居住或外出打工，只有他獨(dú)自一人在農(nóng)村生活；有的從來沒有結(jié)過婚，長(zhǎng)期孤獨(dú)、寂寞的心理得不到排解，正當(dāng)?shù)男孕枨蟮貌坏綕M足，這些老人身邊沒有子女照顧，得不到應(yīng)有的關(guān)心和安慰，精神感到空虛，心理、生理需求得不到滿足。

（二）犯罪對(duì)象多為幼女和智障婦女。由于老年人攻擊能力相對(duì)較弱，只能針對(duì)反抗能力較差的群體進(jìn)行，因此幼女和智障婦女就成為了犯罪對(duì)象。再加上犯罪分子采取一些引誘、威脅的手段就很容易讓犯罪活動(dòng)不被暴露，而智障婦女根本沒有性防衛(wèi)能力。

（三）犯罪手段簡(jiǎn)單。由于幼女和精神病患者的辨認(rèn)能力和反抗能力較差，犯罪分子往往采取非暴力手段就能達(dá)到犯罪目的。一般采取金錢食物誘惑、語言欺騙威脅，利用被害人性防衛(wèi)意識(shí)的缺失就能實(shí)施犯罪。這些因素使得老年人性犯罪不容易被發(fā)現(xiàn)，有的犯罪時(shí)間長(zhǎng)達(dá)數(shù)年，具有一定的隱蔽性。

（四）犯罪后果嚴(yán)重，影響惡劣。對(duì)于這類犯罪的被害人來說，其受到的心靈創(chuàng)傷是難以愈合的，可能在今后的一生中都會(huì)有心理陰影。被害人多為犯罪分子的鄰居，有的還是其親戚，犯罪分子在犯罪后往往會(huì)在很長(zhǎng)的時(shí)間段內(nèi)不被發(fā)現(xiàn)，造成重復(fù)對(duì)被害人實(shí)施犯罪行為，等到犯罪行為被發(fā)現(xiàn)后往往已經(jīng)對(duì)被害人生理、心理造成了很大的傷害。

（五）犯罪分子多為法盲或想沾點(diǎn)便宜。到案后不能認(rèn)識(shí)到自己的罪行，不愿意積極配合司法機(jī)關(guān)的工作，始終認(rèn)為是她們是“自愿”的，沒有強(qiáng)迫，不是犯罪，不知道只要與她們發(fā)生關(guān)系就是犯罪；有的認(rèn)為幼女年紀(jì)小、智障婦女呆不會(huì)告發(fā)，玩了不會(huì)出事，有僥幸心理。

二、預(yù)防老年人性犯罪的對(duì)策

（一）政府關(guān)心農(nóng)村老年人。維護(hù)和保障老年人的合法權(quán)益是法律賦予政府的一項(xiàng)法定義務(wù)，政府應(yīng)該把農(nóng)村老年人權(quán)利保障落實(shí)到位，不僅要在生活上進(jìn)行保障，更重要的是對(duì)他們進(jìn)行心理安慰，建

立條件更加完善的敬老院，大力開展有益老年人身心健康的文化娛樂活動(dòng)，讓這些孤獨(dú)的老人不但衣食無憂而且心里健康，讓他們的心不再孤獨(dú)。

（二）積極開展有針對(duì)性的普法宣傳。對(duì)于這些文化層次較低、接受能力較弱的老年人進(jìn)行法律宣傳，用靈活多樣的方法，將難以理解的法律條文演藝成通俗易懂的藝術(shù)作品或其他方式展現(xiàn)在他們的面前，不但起到了法律宣傳的效果，而且豐富了他們的業(yè)余生活。電視臺(tái)、廣播站多宣傳一些引導(dǎo)公民積極向上的節(jié)目。

（三）政府采取措施讓老人的子女在本地就業(yè)。政府大力招商引資辦企業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)民工在家鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，讓廣大農(nóng)民工能夠就近工作，不再背井離鄉(xiāng)四處漂泊，老人的子女們一定會(huì)愿意留下來，在掙錢的同時(shí)又能照顧家庭。當(dāng)老人有了子女的陪伴，孩子有了家長(zhǎng)的監(jiān)管，老年人性犯罪的機(jī)會(huì)將會(huì)大大減少。

（四）家庭加大對(duì)幼女和智障婦女的監(jiān)管和保護(hù)。作為家長(zhǎng)應(yīng)該在孩子最需要照顧的時(shí)候陪在其身邊，加強(qiáng)幼兒辨別是非的能力，提高警惕性，培養(yǎng)和樹立良好的品德，避免犯罪分子有可乘之機(jī)。對(duì)智障婦女要加強(qiáng)管理，家庭要負(fù)起責(zé)任，有條件的要有專人監(jiān)護(hù)。

（五）家庭應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)老年人的關(guān)愛。子女對(duì)老人要多關(guān)愛尊重，多與老人交流，幫助老人緩解和釋放孤獨(dú)寂寞感，子女不但要在物質(zhì)上滿足老人，更要在精神上予以更多的慰藉，同時(shí)還要拋棄那些傳統(tǒng)、陳舊的觀念，積極主動(dòng)的鼓勵(lì)和創(chuàng)造條件讓鰥寡孤獨(dú)老人能夠再次結(jié)合，讓他們能夠安享晚年。

（作者單位：江蘇省東臺(tái)市人民法院）

來源： 中國(guó)法院網(wǎng)

第二篇：國(guó)有企業(yè)預(yù)防職務(wù)性犯罪經(jīng)驗(yàn)材料

職務(wù)犯罪在本質(zhì)上是一種濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的行為，它是一種嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象，不僅侵犯了國(guó)家和人民的利益，還損害了黨和國(guó)家的形象和威信，其社會(huì)危害性，特別是對(duì)國(guó)家政權(quán)的危害甚于一般刑事犯罪。國(guó)有企業(yè)是國(guó)家的命脈，是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。發(fā)生在國(guó)有企業(yè)的職務(wù)犯罪直接影響國(guó)有企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。要想堅(jiān)決有效地在國(guó)有企業(yè)預(yù)防遏制職

務(wù)犯罪，必須認(rèn)真貫徹教育是基礎(chǔ)，制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵的方針，國(guó)有企業(yè)應(yīng)從以下三個(gè)方面來預(yù)防：

一、抓教育，設(shè)置思想防線

反腐敗從源頭抓起，首先是要從思想抓起，這是提高國(guó)有企業(yè)廣大干部政治思想覺悟，預(yù)防職務(wù)犯罪的一項(xiàng)根本性措施。一要始終把思想教育作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和預(yù)防職務(wù)犯罪的基礎(chǔ)性工作來抓。教育干部正確對(duì)待權(quán)力，行使好權(quán)力。國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部要將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。要從企業(yè)生死存亡的高度來認(rèn)識(shí)，要求企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，作勤政廉政的表率。二要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行法制教育。國(guó)有企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要按照五五普法的要求，定期集中學(xué)習(xí)相關(guān)的法律知識(shí)、財(cái)會(huì)知識(shí)，在企業(yè)內(nèi)部的報(bào)紙、簡(jiǎn)報(bào)、墻報(bào)對(duì)黨員干部進(jìn)行法律法規(guī)教育，在企業(yè)內(nèi)形成一種強(qiáng)烈的廉政聲勢(shì)和氛圍。三要教育形式多樣化。國(guó)有企業(yè)每年要結(jié)合五月份黨風(fēng)廉政建設(shè)教育宣傳月活動(dòng)，組織干部觀看反腐倡廉影像片，購(gòu)買各類法律書籍和資料，特別是對(duì)企業(yè)職務(wù)犯罪易發(fā)生的重要部門和崗位，邀請(qǐng)檢察機(jī)關(guān)的同志開展法律咨詢、法律知識(shí)講座、以案說法討論等活動(dòng)，組織企業(yè)干部參觀預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地，通過典型案例，以案釋法，讓正在服刑的人員現(xiàn)身說法，起到良好的警示效果。

二、抓制度，設(shè)置權(quán)力防線

產(chǎn)生職務(wù)犯罪的一個(gè)必要條件是對(duì)權(quán)力的操縱，因此職務(wù)犯罪的發(fā)生與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展、政策措施等因素有一定聯(lián)系。因此在開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)介入一些重大改革政策和措施的制定，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，確定預(yù)防工作的重點(diǎn)部位和部門，要針對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的敏感環(huán)節(jié)和一些容易滋生腐敗的地方，制定一系列的預(yù)防職務(wù)犯罪方面的制度，設(shè)置權(quán)力防線。我個(gè)人認(rèn)為應(yīng)制定四個(gè)方面的制度：一是必須制定重大事項(xiàng)決策制度，包括企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、追究制、領(lǐng)導(dǎo)干部親屬、子女經(jīng)商辦企業(yè)的備案制度等，堅(jiān)持集體決策，不搞個(gè)人說了算。二是完善干部管理制度，推行錄用中層干部公示制，制定企業(yè)干部誡勉辦法，完善分配制度。三是健全財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)企業(yè)全面預(yù)算管理，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的研究，加大財(cái)務(wù)集中管理，建立領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度。四是建立設(shè)備、產(chǎn)品采購(gòu)、銷售制度，這包括企業(yè)的合同管理辦法、技術(shù)管理辦法、招標(biāo)管理辦法、物質(zhì)設(shè)備采購(gòu)管理辦法等。只有不斷建立和完善企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，完善和明確責(zé)任考核和責(zé)任追究制度，才能使職務(wù)犯罪的預(yù)防工作更具其操作性。

三、抓陽(yáng)光工程，設(shè)置監(jiān)督防線

職務(wù)犯罪在一些地方之所以堂而皇之，猖獗一時(shí)，一個(gè)重要的原因就是缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，造成權(quán)力濫用。防止權(quán)力濫用的有效方法，就是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，形成一個(gè)多方面、多層次、多渠道，互相聯(lián)結(jié)、互相作用的全方位的監(jiān)督體系。只有使權(quán)力的運(yùn)行處在嚴(yán)密的監(jiān)督控制之下，職務(wù)犯罪才能得到最大限度的遏制。

首先，是大力推進(jìn)企業(yè)效能監(jiān)察工作。效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對(duì)監(jiān)察對(duì)象履行職責(zé)、依法行政及其效率、效果的監(jiān)督檢查。其重點(diǎn)是依法監(jiān)督、懲戒、糾察監(jiān)察對(duì)象違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度、命令、各種程序，并在政治、經(jīng)濟(jì)上造成重大損失或工作程序紊亂的問題。在國(guó)有企業(yè)中的效能監(jiān)察工作主要是對(duì)商務(wù)談判、土建工程招投標(biāo)、設(shè)備購(gòu)置、物資比價(jià)采購(gòu)招標(biāo)等方面，紀(jì)委監(jiān)察部門對(duì)此進(jìn)行全方位的效能監(jiān)察，特別是在土建工程方面，通過甲方、乙方（承包方）、監(jiān)督方（紀(jì)檢、監(jiān)察、檢察部門）開展黨風(fēng)廉政共建活動(dòng)，簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，使企業(yè)加強(qiáng)橫向聯(lián)系，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、互相監(jiān)督、獎(jiǎng)懲分明的激勵(lì)和約束機(jī)制，保證工程的健康順利進(jìn)行，從而避免企業(yè)人為因素和不廉潔行為的發(fā)生，使預(yù)防職務(wù)犯罪工作真正落到實(shí)處。

其二是大力開展企務(wù)公開工作。實(shí)行企務(wù)公開是實(shí)踐江澤民同志三個(gè)代表重要思想的具體體現(xiàn)，是搞好群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力手段。國(guó)有企業(yè)的企務(wù)公開的主要內(nèi)容是：企業(yè)的重大決策問題、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的問題、與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)密切相關(guān)的問題。企務(wù)公開的形式：職工代表大會(huì)、企務(wù)公開欄、廠情發(fā)布會(huì)、黨政工聯(lián)席會(huì)、和企業(yè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、廠報(bào)、墻報(bào)等。國(guó)有企業(yè)實(shí)行企務(wù)公開制度，必須緊緊圍繞企業(yè)的改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局來進(jìn)行，要堅(jiān)持從企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，抓住職工關(guān)心的熱點(diǎn)、企業(yè)改革的難點(diǎn)、廉政建設(shè)的焦點(diǎn)問題進(jìn)行公開，只有這樣才能有效制止暗箱操作、減少和杜絕不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，這也是預(yù)防職務(wù)犯罪的重要措施之一。

其三是大力推行企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理。企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理，我們?cè)谠O(shè)置監(jiān)督制約防線時(shí)的一項(xiàng)突出工作，就是積極推進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)的集中管理。一是要加強(qiáng)企業(yè)的收入管理，明確企業(yè)抓收入的主攻方向，將收入計(jì)劃分解到基層，實(shí)行掛鉤考核。二是強(qiáng)化效益成本觀念，優(yōu)化成本

結(jié)構(gòu)。對(duì)企業(yè)的基層單位實(shí)行集中財(cái)務(wù)管理。三是強(qiáng)化資金資產(chǎn)管理。加強(qiáng)合同管理，理順物資供應(yīng)集中管理流程。四是規(guī)范多種經(jīng)營(yíng)管理。五是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。推進(jìn)財(cái)務(wù)電算化，加大會(huì)計(jì)檢查力度。六是加大財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。組織會(huì)計(jì)人員學(xué)習(xí)新的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，深入開展財(cái)經(jīng)紀(jì)律教育，提高財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍素質(zhì)。

以上是自己對(duì)國(guó)有企業(yè)如何預(yù)防職務(wù)犯罪一點(diǎn)認(rèn)識(shí)和看法，今后本人要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，圍繞企業(yè)的中心工作，從深層次上進(jìn)一步探索國(guó)有企業(yè)如何預(yù)防職務(wù)犯罪的途徑。

第三篇：市場(chǎng)細(xì)分與老年人特征研究

3.1

ZARA背景介紹

ZARA品牌

隸屬于西班牙Inditex集團(tuán)，是一家集團(tuán)子公司，主營(yíng)服裝業(yè)。Inditex集團(tuán)于1974年創(chuàng)建。它在全球53個(gè)國(guó)家擁有近2100多家分店，是西班牙的老大，全球排名第三的服裝零售商，是歐洲乃至世界最具研究?jī)r(jià)值的時(shí)裝品牌。

ZARA公司始終堅(jiān)持一條雷打不動(dòng)的原則，那就是堅(jiān)持幾乎所有的連鎖店都由自己擁有和運(yùn)營(yíng)，同時(shí)前期投入大量資金進(jìn)行物流體系的自行建設(shè)以及工廠的建造，這樣做的目的就是為了能在緊緊抓住客戶端需求的同時(shí)掌控好整個(gè)生產(chǎn)過程，全部都由自己公司負(fù)責(zé)，將大大方便信息的傳遞與交流，能夠更加快速地響應(yīng)市場(chǎng)的需求，為顧客服務(wù)。一般企業(yè)不會(huì)有這等魄力和遠(yuǎn)見來費(fèi)很多資金自己一手抓，都選擇外包，但是快時(shí)尚的定位又必須是能夠快，所以不得不服ZARA的戰(zhàn)略確實(shí)很超前，真不愧是快時(shí)尚行業(yè)的鼻祖。

只需要短短15天，也就是兩周左右的時(shí)間，ZARA就能讓門店的服裝款式更新一遍，如此高效的周轉(zhuǎn)率真是讓人佩服其供應(yīng)鏈的強(qiáng)大

一、研究綜述

（一）研究背景

近年來，社會(huì)以飛速的趨勢(shì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、醫(yī)療水平的保障及人們休閑方式的增多、心理狀態(tài)的改變，都促使我國(guó)進(jìn)入了老齡化社會(huì)并且趨勢(shì)不斷加深。馬斯洛需求理論曾講到，人們基本生理需求得到滿足后，便會(huì)去尋求尊重、歸屬等更高層次的需求。因此，旅游等休閑方式已經(jīng)成為滿足老年人自我實(shí)現(xiàn)需求的新的生活方式。同時(shí)，生活水平的提高、思想觀念的與時(shí)俱進(jìn)也促使更多的老年人邁出家門，追求更高的生活質(zhì)量。

（二）國(guó)內(nèi)外研究綜述

1.國(guó)外研究綜述

人口老齡化程度不斷加深，老年旅游市場(chǎng)也在進(jìn)一步推進(jìn)，國(guó)外的學(xué)者對(duì)此研究較早，可包括以下幾個(gè)方面：老年旅游者消費(fèi)行為及心理研究；市場(chǎng)細(xì)分研究；老年人出游動(dòng)機(jī)研究。其中大多是基于現(xiàn)實(shí)發(fā)展的老年游客需求及市場(chǎng)的研究，并總結(jié)出老年旅游市場(chǎng)潛力無窮、有特殊需求等總體特征。[1]

西莫、布雷利和西爾發(fā)現(xiàn)，老年人旅游參與度與健康、教育成正相關(guān)，與年齡成負(fù)相關(guān)，還與性別、出游群體等因素有關(guān)。[2]托馬斯和巴茨認(rèn)為享受更高的生活質(zhì)量是老年人出游的動(dòng)機(jī)[3]；荷恩曼等人提出增加知識(shí)、休息放松、健身和探親訪友是最主要的動(dòng)機(jī)[4]。Aliza

F,Abraham,Pizam在對(duì)以色列老年旅游限制因素的研究中，發(fā)現(xiàn)了年齡、社會(huì)的參與度、受教育程度、宗教信仰、性別、收入、婚姻狀況、過去的旅游經(jīng)歷

個(gè)因素，同時(shí)還揭示了限制因素不是在任何時(shí)間都有效的，限制因素的輪番出現(xiàn)與生命周期還是密切相關(guān)的。[5]

2.國(guó)內(nèi)研究綜述

從現(xiàn)有的文獻(xiàn)來看，我國(guó)學(xué)者的分析集中于老年旅游發(fā)展現(xiàn)狀及改善措施、產(chǎn)品開發(fā)、老年游客消費(fèi)特征等方面。[6]近幾年，少數(shù)學(xué)者逐漸將視角轉(zhuǎn)向老年人消費(fèi)行為、旅游偏好及其影響因素等,運(yùn)用實(shí)證研究方法從旅游者角度深層次探討老年人旅游的相關(guān)內(nèi)容。

姜立英按照老年游客消費(fèi)水平及旅游動(dòng)機(jī)來劃分，將老年旅游市場(chǎng)劃分為高端與低端、團(tuán)隊(duì)與散客、親情、宗教、觀光與養(yǎng)生等目的的旅游等。[7]

余穎等研究了老年游客的消費(fèi)特征、旅游動(dòng)機(jī)和旅游偏好的關(guān)系[8]；包亞芳得出老年游客主要目的為學(xué)習(xí)知識(shí)、增長(zhǎng)見識(shí)、社交需求、獵奇心理，其中“獵奇心理”是對(duì)出游最有影響力的因素

[9]。

（三）研究方法

1.文獻(xiàn)資料法

通過對(duì)文獻(xiàn)、資料的搜集，對(duì)國(guó)內(nèi)外老年游客的出游目的、動(dòng)機(jī)、行為等進(jìn)行分析，找出其共同的特征。

2.實(shí)地考察法

主要通過問卷調(diào)查法，通過對(duì)玄武區(qū)有代表性地區(qū)55歲以上老年人進(jìn)行調(diào)查，了解其年齡段出游分布率和出游需求。

3.歸納分析法

運(yùn)用歸納分析法，對(duì)文獻(xiàn)查找到的資料和問卷調(diào)查的結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)及歸納總結(jié)，指出南京市玄武區(qū)老年游客在不同年齡層下對(duì)食、住、行、游、購(gòu)、娛等方面的特殊需求，給旅游產(chǎn)品的完善提供理論基礎(chǔ)。

（四）研究意義

1.理論意義

隨著我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的變化，老年人口在總?cè)丝诘谋戎匾恢痹谏仙?，老年人特殊的生活方式、心理特征、健康狀況等使老年群體日益成為旅游市場(chǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。但實(shí)際上，我國(guó)老年旅游的發(fā)展仍處于初步發(fā)展階段，我國(guó)學(xué)者多利用定性研究方法對(duì)老年旅游發(fā)展現(xiàn)狀、線路設(shè)計(jì)、游客消費(fèi)行為等進(jìn)行研究，但筆者發(fā)現(xiàn)目前老年旅游產(chǎn)品多同質(zhì)化、質(zhì)量低，依照老年旅游者自身不同需求設(shè)計(jì)的相關(guān)旅游產(chǎn)品又少之又少，無法更好的開發(fā)老年旅游市場(chǎng)。基于此，筆者以玄武區(qū)老年人作為研究對(duì)象，在分析老年旅游的現(xiàn)狀動(dòng)機(jī)、旅游決策、細(xì)分市場(chǎng)等相關(guān)概念的基礎(chǔ)上，提出玄武區(qū)老年游客市場(chǎng)細(xì)分及其特殊需求的新思路。

2.現(xiàn)實(shí)意義

目前，國(guó)內(nèi)外老年旅游市場(chǎng)的開發(fā)已經(jīng)初具雛形，其后續(xù)發(fā)展必將給我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的進(jìn)一步持續(xù)健康發(fā)展帶來不容小覷的意義。更重要的是，老年旅游市場(chǎng)的開拓必須考慮老年旅游者的健康水平、收入水平、閑暇時(shí)間充裕與否、文化素質(zhì)的高低等因素。要注意解決好老年旅游產(chǎn)品“風(fēng)險(xiǎn)大、利潤(rùn)薄”的問題，目前老年旅游市場(chǎng)份額較低，旅行社對(duì)老年旅游產(chǎn)品的開發(fā)不能真正滿足老年人需要。而隨著老年人口的基數(shù)不斷增加，發(fā)展老年旅游對(duì)其身心健康及晚年生活也大有益處。

二、市場(chǎng)細(xì)分與老年人特征研究

（一）市場(chǎng)細(xì)分理論

1.定義

市場(chǎng)學(xué)家溫德爾最早提出市場(chǎng)細(xì)分概念，他以企業(yè)為分析原型，認(rèn)為應(yīng)該根據(jù)消費(fèi)者不同而采用不同的組織形式、生產(chǎn)不同類型的產(chǎn)品。因此，旅游市場(chǎng)如同企業(yè)，應(yīng)根據(jù)不同旅游者的類型、特點(diǎn)開發(fā)不一樣的旅游產(chǎn)品。

市場(chǎng)細(xì)分化不是像市場(chǎng)分類一樣以商品作為劃分對(duì)象,而是把消費(fèi)者當(dāng)做劃分對(duì)象,根據(jù)其差異性，把整個(gè)市場(chǎng)分為不同的消費(fèi)者類型群,每個(gè)細(xì)分部分都是由需求和行為特征大致相同的消費(fèi)者組成。[10]

2.現(xiàn)有老年旅游市場(chǎng)細(xì)分

根據(jù)年齡劃分為70歲以上的中高齡老人市場(chǎng)和70歲以下的低齡老人市場(chǎng)。通常，70歲以下低年齡層老年人的健康水平要優(yōu)于高齡老人,同時(shí)這些人大多在90年代以后、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的時(shí)候退休,家庭經(jīng)濟(jì)水平較高，思想觀念也與時(shí)俱進(jìn)，新鮮事物也能接受得更快。

按照旅游出行形式可分為團(tuán)體、散客、自由組隊(duì)等形式。老年旅游基本采取團(tuán)體形式，由旅行社統(tǒng)一安排導(dǎo)游人員帶領(lǐng)出行，以質(zhì)量高、休閑放松為標(biāo)準(zhǔn)。其中，老年旅游者更需要詳細(xì)的保障計(jì)劃以保障其出行安全，這是不同于其他年齡層旅游的一個(gè)最大的特點(diǎn)。

按照交通方式的不同可分為汽車、游輪、高鐵、飛機(jī)等旅游市場(chǎng)。根據(jù)不同出游時(shí)間的需求、身體健康狀況的把控，從而選擇不同的出行方式。

按照旅游距離的長(zhǎng)短可分為短距離、國(guó)內(nèi)和境外旅游。老年人因其身體原因，最常見的形式是短距離旅游。

按照旅游動(dòng)機(jī)及目的可分為純觀光、探親、休閑、社交、養(yǎng)生等旅游市場(chǎng)。老年人會(huì)根據(jù)不同的旅游動(dòng)機(jī)及偏好去選擇自己喜愛的旅游目的地。

第四篇：農(nóng)村老年人心理問題現(xiàn)狀及對(duì)策

農(nóng)村老年人心理問題現(xiàn)狀及對(duì)策

作者單位：### ###市###鄉(xiāng)黨委副書記、政協(xié)聯(lián)絡(luò)員

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，農(nóng)村老年人數(shù)量逐漸增加，老齡化程度加快、高齡趨勢(shì)明顯的特征更加突出。加強(qiáng)老年人心理問題研究，特別是農(nóng)村老年人心理研究顯得十分迫切。本文將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際就這些問題簡(jiǎn)單探討，希望引起更多的人共同關(guān)注農(nóng)村老年人心理研究及。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;文化建設(shè);老年人

正 文：

一、加強(qiáng)農(nóng)村老年人心理建設(shè)的重要意義

根據(jù)世界衛(wèi)生組織和我國(guó)衛(wèi)生部的規(guī)定，60歲以上可稱為老年人。步入老年期是他們走向人生的完成階段，也是實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的最后時(shí)期。老齡問題已成為二十一世紀(jì)中國(guó)人口的主要問題，而老年人生活質(zhì)量和健康狀況又是核心問題。由于老年人個(gè)體的差異，使得他們健康狀況呈現(xiàn)出不同的表現(xiàn)形式。如有的老年人老有所學(xué)、老有所樂、老有所為，思維動(dòng)作敏捷，生活樂觀向上；而有的老年人，則思維遲緩，動(dòng)作緩慢，表現(xiàn)出明顯的焦慮、抑郁、老年癡呆等心理癥狀。因此說，在重視老年人身體健康的同時(shí)，關(guān)注老年人的心理變化，增進(jìn)老年人的心理健康，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、農(nóng)村老年人心理發(fā)展的現(xiàn)狀、困難和問題及措施:

（一）農(nóng)村老年人心理特性 1老年期的認(rèn)知變化

1.1感覺的年老變化：人到老年期后，感知覺是衰退最早的心理機(jī)能。具體表現(xiàn)為視覺退化、聽力下降、味覺、嗅覺逐漸減退，身體機(jī)能開始弱化。

1.2記憶的年老變化：老年人記憶變化的總趨勢(shì)是隨著年齡的增長(zhǎng)，而呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。如放一件東西，過后就想不起放在哪里了；見到以前的同事、朋友，卻想不起在哪見過面或叫什么名字了等等。據(jù)有關(guān)資料記載，經(jīng)常用腦的老年人記憶力下降緩慢。但下降的進(jìn)度卻隨個(gè)體的差異而不同，有些老年人甚至患有帕金森等神經(jīng)系統(tǒng)疾病，造成記憶認(rèn)知能力的嚴(yán)重下架，甚至“返老還童”。

1.3思維的年老變化：往往人到老年期后，隨著社會(huì)，生活閱歷的豐富，各方面能力的不斷積累，逐漸完善，表現(xiàn)出更多的成就、穩(wěn)重和智慧，但思維能力卻存在普遍下降的趨勢(shì)。如思維比以前遲緩，反應(yīng)速度不如以前等等。特別是農(nóng)村老人，由于普遍文化素質(zhì)較低，接受新鮮事物本來就較慢，老了以后情況更甚。

（二）老年期的社會(huì)特征

2.1生活變化：絕大多數(shù)人年老都要退休，轉(zhuǎn)而進(jìn)入老年生活，由“我能干”變成“要人養(yǎng)”，這是人生中一個(gè)重要的生活事件，面對(duì)正常的角色變遷，怎樣能盡快建立起新的生活方式和狀態(tài)，形成一套與年齡相適應(yīng)的生活模武，就顯得非常重要。

2.2人格的變化：老年人的人格特征變化，既表現(xiàn)在對(duì)自己身體功能的敏感，擔(dān)心自己得病，又表現(xiàn)在害怕孤獨(dú)。比如：離開家人的失落感和信息缺乏感是多數(shù)老年人的普遍感受。最普遍的是老年人在家庭關(guān)系中的失落，尤其是農(nóng)村空巢老人孤獨(dú)感最深。再有，人到老年，適應(yīng)性差，對(duì)事件的應(yīng)孌能力也有所下降，有時(shí)他們還表現(xiàn)出傾向拘泥、刻板的行為，在解決問題時(shí)也往往為了追求謹(jǐn)慎，而使決斷速度減慢，注重準(zhǔn)確性、經(jīng)驗(yàn)性，話語多，觀念趨于保守。

2.3接受能力的變化。老年人愿意回憶起往事，往往絮絮叨叨對(duì)往事講個(gè)不停，對(duì)新事物接受程度能力差，以上這些都是老年期前見社會(huì)性方面的變化。

（三）###鄉(xiāng)老年工作現(xiàn)狀 1.基本情況

###市###鄉(xiāng)位于###市東郊，面積34.6平方公里，耕地2.46萬畝，轄##個(gè)村，#####余口人。2011年農(nóng)民人均純收入####元。60歲以上老人####人，占全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?3.02%。近年來，我們鄉(xiāng)黨委、政府十分重視老齡工作。全鄉(xiāng)##個(gè)行政村全部成立了老年協(xié)會(huì)，健全了組織機(jī)構(gòu)，并按要求建設(shè)了老年活動(dòng)室。老年文化活動(dòng)建設(shè)邁入了規(guī)范化、制度化發(fā)展新階段。其中，###、香邑、北王等村的老年人文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度

資，收入不高，如果要養(yǎng)老又要扶幼，確實(shí)力不從心；四是醫(yī)療費(fèi)用逐年增大；五是老年心理健康問題突出。精神文化匱乏。農(nóng)村適合老年人活動(dòng)的場(chǎng)所非常少，活動(dòng)范圍只是局限在村頭巷尾散步聊天或打麻將，而一些有益于身心健康的活動(dòng)既難以組織又無力開展。

2.4.侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，老年維權(quán)步履艱辛。有不愿意和老人一起居住的或不給老人房子居住的，不愿意贍養(yǎng)老人或無力贍養(yǎng)老人的，甚至出現(xiàn)打罵老人等嚴(yán)重侵犯老人身心健康行為。由于老年人文化水平低，對(duì)法律知識(shí)不了解，再加上多數(shù)老年人傳統(tǒng)觀念根源蒂固，認(rèn)為是“家丑”，不愿外揚(yáng)，只能是忍氣吞聲，農(nóng)村老年人維權(quán)意識(shí)薄弱。

三、對(duì)策及建議

做好老年人“精神贍養(yǎng)”，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面讓老年人享受“精神溫馨”。

1.要高度重視，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，動(dòng)員全社會(huì)力量搞好老年工作特別是老年人心理慰藉等方面的宜傳和教育，大力倡導(dǎo)子女、社團(tuán)等對(duì)老年人的“精神贍養(yǎng)”，切實(shí)提高全社會(huì)對(duì)“老有所養(yǎng)”認(rèn)識(shí)；子女要做個(gè)很好的傾聽者，協(xié)助老年人回憶往事，刺激老人的感官，阻緩感覺器官的退化，要結(jié)“忘年交”,推遲其心理老化。

2.從家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老兩個(gè)方面，以多種形式搞好養(yǎng)老工作，滿足老年人精神生活。關(guān)于社會(huì)養(yǎng)老，建議上級(jí)進(jìn)一步加大資金投入，從設(shè)施設(shè)備、人員培訓(xùn)、體制機(jī)制等方方面面入手，切實(shí)擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任和政府職責(zé)。

3.老齡化所帶來的社會(huì)問題又日益嚴(yán)峻的今天，養(yǎng)老就不再是個(gè)別家庭的事情，而是一個(gè)有重大社會(huì)影響和社會(huì)意義的問題，要?jiǎng)訂T全社會(huì)共同解決養(yǎng)老問題；切實(shí)維護(hù)好農(nóng)村老年人合法權(quán)益，子女要多抽時(shí)間陪老人說話、聊天，讓老年人多參與家庭決策，充分感受關(guān)愛關(guān)心。

4.還要充分發(fā)揮老年人自身的主觀能動(dòng)性，老年人要關(guān)注自身的精神及心態(tài)的調(diào)整，走出心理誤區(qū)。要積極激勵(lì)老人潛能的開發(fā)。

5.創(chuàng)新扶老尊老愛老理念，通過開辦“時(shí)間銀行”，開展有償助老活動(dòng)；通過工青婦等群團(tuán)組織，扎實(shí)開展義務(wù)幫扶老年人活動(dòng)；通過舉辦老年人健身秧歌舞蹈活動(dòng)、老年書畫、老年體育等多形式活動(dòng)，提高老年人參與社會(huì)水平。

二〇一二年五月

作者單位：###市###鄉(xiāng)政府 地 址：###市##路 郵 編：043000

第五篇：攸縣農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀及對(duì)策

攸縣農(nóng)村老年人養(yǎng)老現(xiàn)狀及對(duì)策

劉宗良

在今年的敬老孝親宣傳年活動(dòng)中，攸縣老齡工作委員會(huì)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村老人養(yǎng)老情況和對(duì)策進(jìn)行了大規(guī)模調(diào)查。除城關(guān)、淥田、網(wǎng)嶺、石羊塘4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)比較齊全，現(xiàn)將調(diào)查接過綜述于后：

目前我縣農(nóng)村老年人的特點(diǎn)

這次調(diào)查，我們收集了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，從中發(fā)現(xiàn)我縣農(nóng)村老年人呈現(xiàn)出“一快四多”的特點(diǎn)：

一、老齡化速度快。我縣老齡化發(fā)展速度高于經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，屬于典型的“未富先老”地區(qū)。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有60歲以上的老人84580人，占人口總數(shù)的15.56%。按國(guó)際通行慣例，60歲以上的老年人口在總?cè)丝谥械谋壤_(dá)到10%，即可看作是人口達(dá)到了老齡化。我縣已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)指標(biāo)。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都達(dá)到了老齡化標(biāo)準(zhǔn)，最高的是大同橋，達(dá)到17.16%，以下依次為：湖南坳16.92%，槚山16.48%，坪陽(yáng)廟16.24%，皇圖嶺16.06%，上云橋15.8%，柏市15.49%，鸞山14.86%，菜花坪14.52%，蓮塘坳14.2%，新市13.86%，桃水13.84%，鴨塘鋪13.67%，酒埠江13%，黃豐橋12.64%，丫江橋12.24%。

二、病殘老人多。在調(diào)查的16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人中，健康的57896人，占70.86%；多病的20961 人，占24.78 %；致殘的3101人，占3.67%；癱瘓的1590人，占1.88%。也就是說，有將近三分之一的老年人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理。

三、高齡老人多。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，60—69歲的48668人，占老年人總數(shù)的57.54%；70—79歲的26796人，占31.68%；80—89歲的8561人，占10.12%；有90—99歲的796人，百歲老人11人。

四、喪偶老人多。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有喪偶老人20820人，達(dá)到24.62%，占了四分之一，此外還有再婚老人1696人。

五、空巢老人多。攸縣是個(gè)勞務(wù)輸出大縣，外出務(wù)工經(jīng)商人員遠(yuǎn)離父母，有時(shí)幾個(gè)月、半年甚至一兩年才回家一次。越來越多的農(nóng)村老人獨(dú)自生活，不僅得不到或很少得到子女在身邊的照顧，有的還要替子女照料孫輩。16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有“空巢老人”8766人。占老人總數(shù)的9.2%。

農(nóng)村養(yǎng)老工作面臨新的挑戰(zhàn)

一、家庭養(yǎng)老功能弱化。家庭養(yǎng)老依然是現(xiàn)階段我縣老年人養(yǎng)老的主要模式，這種方式的特點(diǎn)是老人在收入來源和生活安排上均依賴于家庭其他成員。家庭養(yǎng)老方式主要有三種：一是多代同堂型，即三世同堂或四世同堂，老人與子孫同吃同住，共同生活，生產(chǎn)生活中的大事主要由子女決定。我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與子女同住的74089人，占87.59%。二是分居贍養(yǎng)型，即能夠從事一般家務(wù)的老人和子女分開居住，老人的責(zé)任田和口糧田交給子女耕種，生活費(fèi)用由子女供給，子女定期把生活用品或現(xiàn)金交給老人，他們一般居住較近，感情聯(lián)系較為密切。全縣有9269人。兩下相加，總?cè)藬?shù)為83358人，占總?cè)藬?shù)的98.56%。三是獨(dú)立生活型，即具有一定勞動(dòng)能力的老人，依靠承包田種植或家庭養(yǎng)殖等方面的勞動(dòng)收入來養(yǎng)活自己。大多數(shù)老年人都愿意在家安享晚年，大多數(shù)子女也都認(rèn)同贍養(yǎng)父母是自己義不容辭的責(zé)任，而且這種形式確實(shí)能為老人的晚年生活帶來幸福感，尤其是孫輩的孝敬會(huì)使家庭充滿生機(jī)，也能填充老人過多的空閑時(shí)間，讓老人最大限度地享受天倫之樂。調(diào)查顯示，我縣得到子女孝敬的老人有73822人，占這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)老人總數(shù)的87.28%。

從調(diào)查情況看，家庭養(yǎng)老模式已難以承擔(dān)所有的養(yǎng)老任務(wù)，正受到來自各方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。具體表現(xiàn)為：一是家庭規(guī)模小型化的比例上升，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多子女的61850人，占77.84%；獨(dú)子女的6092人，占7.2%；無子女的2245 人。看起來農(nóng)村小型化家庭不多，實(shí)際上今后進(jìn)入老年人行列的人，在他們的生育旺盛期已經(jīng)接受到計(jì)劃生育的教育以及后期的計(jì)劃生育的限制，擁有子女?dāng)?shù)已經(jīng)只有一至二個(gè)，小型化家庭將急劇增加，家庭供養(yǎng)老人的功能逐漸削弱，一對(duì)夫婦擔(dān)負(fù)起幾個(gè)長(zhǎng)輩的養(yǎng)老任務(wù)，不能不是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。二是農(nóng)村的“空巢家庭”越來越多，留守在農(nóng)村的老人要承擔(dān)勞務(wù)、家務(wù)和照料下一代重?fù)?dān)，這些老年人自身的生活照料和精神慰藉，因子女打工在外難以較好實(shí)現(xiàn)。三是女性外出打工的比例在逐年攀升。傳統(tǒng)上婦女是農(nóng)村老人的主要照料者，家庭養(yǎng)老的重?fù)?dān)習(xí)慣地落在婦女的肩上。近年來，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，二三產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)行業(yè)發(fā)展迅速，婦女的就業(yè)機(jī)會(huì)迅速增加，很多婦女外出，留守在家的老年人生活上的照料出現(xiàn)空擋。四是家庭中的大額開支削弱了家庭養(yǎng)老功能。尤其是喪葬開支，互相攀比的心理，使得喪葬費(fèi)用動(dòng)輒幾萬，多則十幾萬，難以承受的家庭，有時(shí)需要舉債才能應(yīng)付。還有醫(yī)療費(fèi)用的上漲，不少人家看不起病，住不起院。巨額的喪葬費(fèi)開支，醫(yī)療消費(fèi)開支，使多數(shù)農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，導(dǎo)致因病致貧的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，二、個(gè)人養(yǎng)老能力較差。個(gè)人養(yǎng)老能力是指老年人自身養(yǎng)老的前期儲(chǔ)備。應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)備，健康儲(chǔ)備，情感儲(chǔ)備三個(gè)方面。農(nóng)村老人過去長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，收入低，只能勉強(qiáng)維持生活。等到改革開放溫飽問題得到解決，人又進(jìn)入老年，不能為自己的養(yǎng)老進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的儲(chǔ)備,晚年對(duì)子女的依賴性較大，即使目前能夠自食其力，不需要子女幫扶，也有可能在今后需要子女贍養(yǎng)。而在繁重的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)中，又不注意身體，以為勞動(dòng)就是鍛煉，忽視體育、氣功等的養(yǎng)生鍛煉，結(jié)果在進(jìn)入老年后不能保持一個(gè)健康的體魄，甚至疾病纏身。還有的老年人在撫養(yǎng)教育子女的同時(shí)，不處理好同子女，包括媳、婿以及配偶的關(guān)系，做到同輩人、隔代人之間關(guān)系融洽。當(dāng)進(jìn)入老年后，因?yàn)榍楦懈糸u得不到很好的照料。蓮塘坳有個(gè)86歲的離休教師，每月有近3000元退休金，老伴早已逝世，生有三男二女，每年都有結(jié)余。照理說他的晚年應(yīng)當(dāng)幸福，可是子女對(duì)他的照料都是勉強(qiáng)為之，甚至有些不敬的言語和行為，老教師常常淚水長(zhǎng)流，怨天怨地。究其原因，老教師缺乏感情上的儲(chǔ)備，老伴生前常受他的打罵，子女有意見。廖氏修家譜，老教師在家譜上寫了一篇文章，上有“妻子不賢，兒女不孝，只有共產(chǎn)黨才是親人”等語，兒女對(duì)他更是記恨。

三、社會(huì)養(yǎng)老基礎(chǔ)薄弱。社會(huì)養(yǎng)老包括兩個(gè)方面：社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制和社會(huì)公共服務(wù)機(jī)制。一方面農(nóng)村老年人基本上與退休制度無緣，老年人不能享受退休保險(xiǎn)，只有少數(shù)五保戶進(jìn)入敬老院，少數(shù)特困戶享受了低保政策，并未惠及多數(shù)人，這實(shí)質(zhì)上是一個(gè)暫時(shí)的缺陷。另一方面，社會(huì)公共服務(wù)面臨著很多困難。目前我縣已經(jīng)做了大量工作，尤其是衛(wèi)生部門，準(zhǔn)備用三年時(shí)間對(duì)全縣65歲以上老人進(jìn)行一次體檢，今年已完成了80%。但就全縣而言，遇到的困難也不小。一是缺乏資金投入，老年人的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)基本上靠自籌，財(cái)政不能投入更多；二是有些惠老政策不能很好的落實(shí)，例如65歲以上老人憑優(yōu)待證享受乘坐公共汽車免費(fèi)的政策，受到廣大老年人的歡迎，但在具體執(zhí)行過程中，阻力不小，難以實(shí)現(xiàn)；三是有些政策的出臺(tái)，執(zhí)行起來存在困難。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為入住敬老院的老人提供免費(fèi)藥品，執(zhí)行難度較大。因?yàn)樗幤肥切l(wèi)生院拿錢買來的，免費(fèi)提供給敬老院老人，勢(shì)必造成衛(wèi)生院經(jīng)濟(jì)上的損失。

四、村組養(yǎng)老服務(wù)滯后。表現(xiàn)為：一是對(duì)老年人的經(jīng)濟(jì)助養(yǎng)能力弱，通過多種渠道，建立養(yǎng)老基金的村，目前為數(shù)不多，大部分村對(duì)老年人沒有實(shí)行經(jīng)濟(jì)助養(yǎng)；二是多數(shù)農(nóng)村老年協(xié)會(huì)等老年群眾組織因受場(chǎng)所、資金等因素的制約，未能發(fā)揮其應(yīng)有的為老服務(wù)功能；三是農(nóng)村老年服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是敬老院，而敬老院因其數(shù)量有限，難以滿足老年人的養(yǎng)老的需求。全縣無生活來源的老人有4890人，進(jìn)敬老院的人數(shù)只占到13.91%。四是老年醫(yī)療服務(wù)、老年生活料理服務(wù)、不能自理的老人的長(zhǎng)期護(hù)理服務(wù)等都未建立，甚至在許多村組還根本沒有這種意識(shí)，一切都還由家庭承擔(dān)。

五、極少數(shù)人孝道缺失。據(jù)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查，不孝敬父母的有1021人。有的忘恩負(fù)義，好賭惡勞，不盡贍養(yǎng)孝道義務(wù)；有的擔(dān)憂財(cái)產(chǎn)繼承，顧及自身利益，干涉老人婚姻；有的兄弟姐妹互相推諉拒絕贍養(yǎng)父母；還有17位老人受到子女虐待，甚至受到打罵。蓮塘坳鄉(xiāng)有個(gè)79歲的單身老人，患病三年沒有離床，住在一間養(yǎng)狗的屋子里，三個(gè)兒子，一個(gè)出撫，兩個(gè)在家，老人病床前只有簡(jiǎn)單的三餐飯，基本上沒洗過臉，更談不上洗澡，生活凄苦可想而知。2008年除夕夜，蓮塘坳鄉(xiāng)春龍村一對(duì)年近八十的老人在爐邊烤火，衣服著火被燒而亡。正月初一住在咫尺的兒孫未去拜年，直至正月初二外孫前去拜年叫門不開，撬門進(jìn)去才發(fā)現(xiàn)倆老被燒成一團(tuán)，現(xiàn)場(chǎng)慘不忍睹。有人用“鄉(xiāng)村奇聞”為題寫了首“浪淘沙”，上闋曰：“除夕歲寒涼，懦弱鴛鴦。爐邊取暖慘燒亡。左右鄰舍噙著淚，隱語哀傷?！毕麻犑牵骸按汗?jié)豈尋常，養(yǎng)育三房。公然不視老爹娘，眾嘆喪家人性缺，美德全忘?！?/p>

完善農(nóng)村養(yǎng)老的對(duì)策

一、鞏固活動(dòng)成果，繼續(xù)加大宣傳力度。今年的敬老孝親年活動(dòng)收到了很好的效果，還需借此東風(fēng)，最大限度地營(yíng)造敬老孝親的濃厚氛圍。一是通過多種輿論工具，啟發(fā)人們尊敬父母、贍養(yǎng)老人的自覺性，逐漸明確尊老愛老的社會(huì)意義，形成群眾性的尊老愛老光榮、虐待老人可恥的風(fēng)氣；二是樹立典型樣板，在全縣大力倡樹敬老孝親的先進(jìn)典型，挖掘榜樣式人物和集體，大力宣傳他們的事跡，讓他們成為群眾身邊敬老愛老助老教育的活教材，充分發(fā)揮示范帶頭和榜樣力量的作用；三是對(duì)學(xué)生進(jìn)行敬老孝親教育，集中開展以推進(jìn)感恩教育為主要內(nèi)容的主題教育，讓敬老孝親的傳播成為校園文化建設(shè)的特色亮點(diǎn)。四是提高各級(jí)政府和村（居）民委員會(huì)對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老問題重要性的認(rèn)識(shí)，真正認(rèn)識(shí)其重大意義、存在問題、潛在危機(jī)，切不可持無關(guān)緊要的態(tài)度。經(jīng)常開展敬老文體活動(dòng)。通過活動(dòng)，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成良好的道德素養(yǎng)和行為習(xí)慣，把“孝心獻(xiàn)父母、愛心敬老人”的基本要求滲透到日常工作生活中，轉(zhuǎn)化為自覺行動(dòng)，進(jìn)一步提高農(nóng)民的文明素質(zhì)和農(nóng)村的文明程度。

二、更新思想觀念，嘗試新的養(yǎng)老模式。當(dāng)前需要更新三個(gè)觀念——

第一，轉(zhuǎn)變單純的物質(zhì)供養(yǎng)的思想，樹立物質(zhì)供養(yǎng)和精神贍養(yǎng)并舉的觀念。對(duì)老人除了物質(zhì)上的贍養(yǎng)外，還有生活上的照料和精神上的慰藉。我縣老年人的物質(zhì)需求得到解決之后，文化生活、精神生活已上升為新的需求。精神需求包括親人的關(guān)懷、陪伴，有人幫助排遣孤獨(dú)感；社會(huì)的承認(rèn)，讓自己感覺沒有被時(shí)代拋棄；有活動(dòng)場(chǎng)所，有伙伴或玩伴。但是有的子女重物質(zhì)贍養(yǎng)，輕精神慰藉，認(rèn)為從物質(zhì)上、經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)好老人，讓老人不愁吃、不愁穿就行了，老年人的精神得不到慰藉等。因此，要提高農(nóng)村老年人晚年生活質(zhì)量，就必須解決其精神需求問題，使之適應(yīng)新形勢(shì)下的農(nóng)村老年人需要。

第二、轉(zhuǎn)變單純家庭養(yǎng)老的思想，樹立家庭養(yǎng)老和社會(huì)養(yǎng)老并舉的觀念。家庭養(yǎng)老模式在今后很長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)還是農(nóng)村養(yǎng)老的主要方式，我們要看到它所存在的不足，完善以家庭養(yǎng)老為主，家庭養(yǎng)老與社會(huì)化養(yǎng)老相結(jié)合的模式。一是強(qiáng)化家庭依法贍養(yǎng)老人的法律意識(shí)，提高依法贍養(yǎng)老年人的法律意識(shí)是做好家庭贍養(yǎng)工作的前提和基礎(chǔ)。二是針對(duì)老年人的精神需求，建立一批適合老年人活動(dòng)的設(shè)施，健康老人進(jìn)老年活動(dòng)中心，五保老人進(jìn)敬老院，病殘老人去日間照料中心或托老所。三是嘗試新的養(yǎng)老模式，對(duì)我縣很多村鎮(zhèn)已經(jīng)悄然興起養(yǎng)老基金會(huì)加以扶持，使之規(guī)范。一些集體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組，從集體積累中列支養(yǎng)老基金，對(duì)已進(jìn)入老年的農(nóng)民按月支付一定的養(yǎng)老金，建立起范圍較窄、標(biāo)準(zhǔn)較低的農(nóng)民退休養(yǎng)老制度。

第三、轉(zhuǎn)變單純道德約束的思想，樹立道德約束和制度約束并舉的觀念。敬老孝親中的道德約束是中華民族的傳統(tǒng)美德，但道德制約并不具有強(qiáng)制性和規(guī)范性，沒有相應(yīng)的制度作為保障，光靠個(gè)體自覺性、人性良知和群眾輿論是不夠的。因此，有必要建立相關(guān)的制度加以約束。我縣目前有的地方已經(jīng)出現(xiàn)了一些制度，盡管還不夠完善，但畢竟有了開端。如蓮塘坳鄉(xiāng)南水村規(guī)定不孝敬父母的人不能入黨，不能當(dāng)組長(zhǎng)，不能評(píng)先進(jìn)、評(píng)勞模，全村敬老孝親蔚然成風(fēng)。提倡并推廣家庭贍養(yǎng)協(xié)議制度，普遍簽訂《家庭贍養(yǎng)協(xié)議書》，把子女的贍養(yǎng)責(zé)任用協(xié)議書的形式固定下來。也可以把子女贍養(yǎng)父母責(zé)任與義務(wù)列入村規(guī)民約，并與村民的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。同時(shí)在社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)中，把贍養(yǎng)和孝敬老人作為家庭美德的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。

三、列入發(fā)展規(guī)劃，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制。一是把老齡工作、敬老孝親工作列入“十二五規(guī)劃”。規(guī)劃的具體內(nèi)容是：建設(shè)攸縣老年公寓，做好調(diào)研、選址工作，爭(zhēng)取在“十二五”期間動(dòng)啟動(dòng)；二是擴(kuò)大縣城的光榮院，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的敬老院的收養(yǎng)能力，提高“五?！崩先说募泄B(yǎng)比例。使農(nóng)村“五保戶”除自愿投親靠友供養(yǎng)外，基本上實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為主的集中供養(yǎng)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院硬件設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，以保證供養(yǎng)對(duì)象有一個(gè)安全舒適、優(yōu)美的休養(yǎng)環(huán)境；三是把“一院兩中心”（敬老院、健康活動(dòng)中心、日間照料中心）的建設(shè)列入政府辦事序列，可以先在有條件的地方試點(diǎn)，然后推廣全縣，爭(zhēng)取在“十二五”期間全部建成；四是強(qiáng)化財(cái)政投入機(jī)制，把老齡工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定一定的經(jīng)費(fèi)列入老年活動(dòng)預(yù)算。