第一篇:干部動態(tài)考察工作經驗做法
文章標題:干部動態(tài)考察工作經驗做法
加強干部動態(tài)考察不斷提高干部隊伍整體素質
干部考察是干部選拔任用工作的關鍵環(huán)節(jié),是做好干部工作的前提和基礎,也是我們組織人事部門一項重要的經常性工作。近年來,我們既把考察作為干部選拔任用的必經程序,又把考察作為干部監(jiān)督管理的重要手段,在嚴格實施干部任用性考察的同時,切實加強對干部的動
態(tài)考察,為及時全面地了解干部、準確合理地評價干部、科學有效地管理干部提供了良好保證。我們的主要做法是:
一、注重三個結合,及時全面地掌握領導干部現實表現
干部動態(tài)考察,就是通過全方位、立體化、動態(tài)性的考察和監(jiān)督,及時、全面地了解和掌握領導班子的運行情況以及領導干部的思想動態(tài)、現實表現,使廣大干部在經常性的“應考”中產生壓力、激發(fā)動力、保持“狀態(tài)”。具體做到三個結合:
1、定期考察與隨機考察相結合。定期考察主要是通過每年一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關領導班子年度考察、述職述廉和述職評議等三種方式,全方位、多角度地考察了解領導班子和領導干部的情況。特別是年度全面考察,我們集中專門力量,通過考察預告、述職公示、民意測驗、個別談話、召開座談會、現場察看、明查暗訪等程序和途徑,不斷提高考察的深度和廣度,同時開展橫向、縱向的綜合分析,采取相關跟蹤措施。在此基礎上,我們更加注重不定期的隨機考察,通過思想作風建設調研、貫徹市委中心工作情況督查、人民來信來訪調查、干部離任和任期經濟責任審計、組織部派員參加民主生活會、組工干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子掛鉤聯系等六種方式,進一步加大干部動態(tài)考察的密度和力度。如我們每年都要進行機關思想作風建設專題調研,并召開全市性大會進行講評,特別是今年6月,我們通過明查暗訪,拍攝了反映有關單位在作風建設上的存在問題的錄像片,在全市機關思想作風建設大會上進行了曝光,震動很大。去年,我們圍繞市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后的決策思路,對新鎮(zhèn)管理機制體制、城鎮(zhèn)建設、招商引資等重點工作進行了專題考察調研,提出了對策建議,并著力選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作、城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的領導力量,確保了新鎮(zhèn)的順利過渡和經濟社會的快速發(fā)展。
2、定性考察與定量考察相結合。定性考察是傳統(tǒng)的干部考察方式,可以較好地考察、評價、判定干部的本質和主流。但要更好地判斷干部的素質優(yōu)劣、水平高低、實績大小,則需要在定性考察的基礎上進行定量考察。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,我們經過多年的探索實踐,形成了“千分制”考核辦法,突出科技創(chuàng)新、招商引資、資產增值、精神文明等更注重實績的定量考核,較好地調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的工作積極性。今年,我們根據科學發(fā)展觀的要求,正在對考核指標進行修改完善,力求科學正確地處理好經濟建設與社會發(fā)展、主觀努力與客觀環(huán)境、個人政績與集體政績、前任與后任、顯績與潛績的關系,引導和促進全市三個文明建設的健康協調發(fā)展。對市級機關領導班子,我們借鑒南京、珠海等地的做法,實施了單位自評、群眾評議、組織考察相結合的“百分制”考核評議辦法,并與評比“市十佳文明示范機關”等獎懲措施相掛鉤,收到了較好的效果。
3、班子動態(tài)考察與個人跟蹤考察相結合。領導班子的現實表現和工作實績,是班子成員個人表現和工作實績的綜合反映。我們在對班子進行動態(tài)考察的過程中,注意將對班子的考察內容和考核指標分解到每個領導干部,及時地了解掌握干部的現實表現和履行職責情況。同時,我們十分注重對領導干部,特別是新提拔、新掛職、新下派年輕干部的跟蹤考察,歷史、辨證地考察分析領導干部的情況。近年來,我們先后對三批通過公開選拔擔任領導干部的21位年輕同志進行了跟蹤考察,有2位同志因工作不勝任而被調整了職務,有4位同志因表現突出而被提拔到新的領導崗位。2002年,我們在對市級機關后備干部進行全面考察了解的基礎上,挑選了80名優(yōu)秀年輕干部到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)及骨干企業(yè)擔任領導助理,進行掛職鍛煉。在一年的掛職鍛煉期間,我們先后兩次到掛職單位及原工作單位進行了跟蹤考察,并先后提拔了33名佼佼者擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關的領導職務。隨后,我們又結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市級機關的全面考察,對33位年輕干部進行了再一次跟蹤考察,其中2位被提拔擔任正職,在社會上引起了較好的反響。今年,我們借鑒這一成功做法,繼續(xù)挑選了25名機關年輕干部到經濟一線掛職鍛煉,跟蹤培養(yǎng)、鍛煉一批優(yōu)秀人才。
二、抓住三個關鍵,科學準確地評價領導干部德才情況
要通過動態(tài)考察全面真實地了解干部、科學準確地評價干部,必須嚴格考察程序,突出考察重點,改進考察方法,提高考察質量。在具體操作中,我們牢牢抓住三個關鍵。
1、嚴格考察程序,擴大民主化程度。擴大民主是做好干部工作的必然要求。干部考察只有堅持走群眾路線,才能不斷提高考察的科學性和準確性。為此,我們按照《條例》規(guī)定的考察要求,力求做到三個“多”,不斷提高考察的民主化程度。一是多形式公示。不
第二篇:干部動態(tài)考察工作經驗做法
加強干部動態(tài)考察不斷提高干部隊伍整體素質
干部考察是干部選拔任用工作的關鍵環(huán)節(jié),是做好干部工作的前提和基礎,也是我們組織人事部門一項重要的經常性工作。近年來,我們既把考察作為干部選拔任用的必經程序,又把考察作為干部監(jiān)督管理的重要手段,在嚴格實施干部任用性考察的同時,切實加強對干部的動態(tài)考察,為及時全面地了解干部、準確合理地評價干部、科學有效地管理干部提供了良好保證。我們的主要做法是:
一、注重三個結合,及時全面地掌握領導干部現實表現
干部動態(tài)考察,就是通過全方位、立體化、動態(tài)性的考察和監(jiān)督,及時、全面地了解和掌握領導班子的運行情況以及領導干部的思想動態(tài)、現實表現,使廣大干部在經常性的“應考”中產生壓力、激發(fā)動力、保持“狀態(tài)”。具體做到三個結合:
1、定期考察與隨機考察相結合。定期考察主要是通過每年一次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直機關領導班子考察、述職述廉和述職評議等三種方式,全方位、多角度地考察了解領導班子和領導干部的情況。特別是全面考察,我們集中專門力量,通過考察預告、述職公示、民意測驗、個別談話、召開座談會、現場察看、明查暗訪等程序和途徑,不斷提高考察的深度和廣度,同時開展橫向、縱向的綜合分析,采取相關跟蹤措施。在此基礎上,我們更加注重不定期的隨機考察,通過思想作風建設調研、貫徹市委中心工作情況督查、人民來信來訪調查、干部離任和任期經濟責任審計、組織部派員參加民主生活會、組工干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子掛鉤聯系等六種方式,進一步加大干部動態(tài)考察的密度和力度。如我們每年都要進行機關思想作風建設專題調研,并召開全市性大會進行講評,特別是今年6月,我們通過明查暗訪,拍攝了反映有關單位在作風建設上的存在問題的錄像片,在全市機關思想作風建設大會上進行了曝光,震動很大。去年,我們圍繞市委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整后的決策思路,對新鎮(zhèn)管理機制體制、城鎮(zhèn)建設、招商引資等重點工作進行了專題考察調研,提出了對策建議,并著力選優(yōu)配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟工作、城鎮(zhèn)規(guī)劃等方面的領導力量,確保了新鎮(zhèn)的順利過渡和經濟社會的快速發(fā)展。
2、定性考察與定量考察相結合。定性考察是傳統(tǒng)的干部考察方式,可以較好地考察、評價、判定干部的本質和主流。但要更好地判斷干部的素質優(yōu)劣、水平高低、實績大小,則需要在定性考察的基礎上進行定量考察。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子,我們經過多年的探索實踐,形成了“千分制”考核辦法,突出科技創(chuàng)新、招商引資、資產增值、精神文明等更注重實績的定量考核,較好地調動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部的工作積極性。今年,我們根據科學發(fā)展觀的要求,正在對考核指標進行修改完善,力求科學正確地處理好經濟建設與社會發(fā)展、主觀努力與客觀環(huán)境、個人政績與集體政績、前任與后任、顯績與潛績的關系,引導和促進全市三個文明建設的健康協調發(fā)展。對市級機關領導班子,我們借鑒南京、珠海等地的做法,實施了單位自評、群眾評議、組織考察相結合的“百分制”考核評議辦法,并與評比“市十佳文明示范機關”等獎懲措施相掛鉤,收到了較好的效果。
3、班子動態(tài)考察與個人跟蹤考察相結合。領導班子的現實表現和工作實績,是班子成員個人表現和工作實績的綜合反映。我們在對班子進行動態(tài)考察的過程中,注意將對班子的考察內容和考核指標分解到每個領導干部,及時地了解掌握干部的現實表現和履行職責情況。同時,我們十分注重對領導干部,特別是新提拔、新掛職、新下派年輕干部的跟蹤考察,歷史、辨證地考察分析領導干部的情況。近年來,我們先后對三批通過公開選拔擔任領導干部的21位年輕同志進行了跟蹤考察,有2位同志因工作不勝任而被調整了職務,有4位同志因表現突出而被提拔到新的領導崗位。XX年,我們在對市級機關后備干部進行全面考察了解的基礎上,挑選了80名優(yōu)秀年輕干部到全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、保稅區(qū)、開發(fā)區(qū)及骨干企業(yè)擔任領導助理,進行掛職鍛煉。在一年的掛職鍛煉期間,我們先后兩次到掛職單位及原工作單位進行了跟蹤考察,并先后提拔了33名佼佼者擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關的領導職務。隨后,我們又結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市級機關的全面考察,對33位年輕干部進行了再一次跟蹤考察,其中2位被提拔擔任正職,在社會上引起了較好的反響。今年,我們借鑒這一成功做法,繼續(xù)挑選了25名機關年輕干部到經濟一線掛職鍛煉,跟蹤培養(yǎng)、鍛煉一批優(yōu)秀人才。
二、抓住三個關鍵,科學準確地評價領導干部德才情況
要通過動態(tài)考察全面真實地了解干部、科學準確地評價干部,必須嚴格考察程序,突出考察重點,改進考察方法,提高考察質量。在具體操作中,我們牢牢抓住三個關鍵。
1、嚴格考察程序,擴大民主化程度。擴大民主是做好干部工作的必然要求。干部考察只有堅持走群眾路線,才能不斷提高考察的科學性和準確性。為此,我們按照《條例》規(guī)定的考察要求,力求做到三個“多”,不斷提高考察的民主化程度。一是多形式公示。
不斷完善干部考察預告、述職公示、任前公示等制度,將考察的職位、條件、內容以及考察組人員、考察地點、聯系電話、考察時間等向社會公示,讓群眾早知道,使群眾心中有底。二是多角度測評??疾炜己吮仨氝M行民意測驗,并從1999年開始就把光敏識別和電腦數據處理等現代化手段引入民意測驗系統(tǒng),以便進一步擴大民意測驗的范圍。同時,我們在考察和對市級機關進行考核評議時,廣泛發(fā)放《征求意見表》,征求各級領導、黨代會代表、人大代表、政協委員和廣大群眾的意見,多渠道采集干部的德才信息。三是多層面聽取意見。通過個別談話、召開座談會等形式,真心實意地聽取市分管領導、主管部門領導、班子成員、中層干部、黨外干部、基層群眾等各個層面的反映,廣泛收集各方面的不同意見,客觀、公正地分析、評價干部的德才情況。
2、突出考察重點,增強考察針對性。確定有針對性的考察內容,是考察工作的根本所在。在考察過程中,我們堅持以有利于把握考察內容為前提,科學確定考察方式,著力增強考察的全面性和準確性。在堅持干部德才標準的基礎上,結合張家港實際,主要強化三個方面的考察內容。一是弘揚張家港精神的思想情況。我們要求張家港干部首先是與時俱進弘揚張家港精神的實踐者、開拓者、創(chuàng)業(yè)者,既要保持艱苦奮斗、敢搶敢拼、勇創(chuàng)大業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng),又要發(fā)揚奮發(fā)有為、科學創(chuàng)新、務實進取的時代精神,始終保持良好的精神狀態(tài)。二是履行崗位職責的實績情況。圍繞每個干部的崗位職責來定量評價、定性分析其工作實績,在考察干部履行職責情況的過程中,客觀分析其科學決策、組織領導、開拓創(chuàng)新及解決實際問題的能力。三是勤政廉政的自律情況。我們努力拓展考察空間,既客觀考察干部八小時內的情況,又深入了解干部八小時外的表現,既考察“工作圈”,又考察“生活圈”、“社交圈”,全面分析干部的廉潔自律情況??疾臁肮ぷ魅Α?,主要了解其工作作風、工作態(tài)度;考察“生活圈”,主要了解其生活作風、興趣愛好;考察“社交圈”,主要了解其社會觀念、社會責任和社會公德。
3、健全考察網絡,提高考察深度。健全完善的考察網絡,建立高素質的考察隊伍,是防止考察工作失真失實的決定因素。干部考察既是組織部門的一項主要工作,又是相關單位部門支持協作的系統(tǒng)工作。我們變組織部干部科“單科考察”為全體組工干部“全員考察”,把考察了解干部作為每一位組工干部的職責,通過平時業(yè)務學習、考察前培訓等形式,不斷提高組工干部知人識人的能力。我們變組織部門“單獨考察”為相關單位部門協作聯動的“共同考察”,由組織部門牽頭,在紀檢、監(jiān)察、人事、政法等部門聘請一些思想素質好、文化層次高、綜合分析能力強并熟悉干部工作的人員擔任“考察員”,形成了一支相對穩(wěn)定、人員充足、經驗豐富的考察工作隊伍,并建立了與紀檢、監(jiān)察、司法、計生、信訪、審計等部門的聯席會議制度,及時了解干部的思想作風、任期審計、經濟行為、廉潔自律等情況。另外,我們還專門聘請了18名社會各界人士擔任干部監(jiān)督員,隨時掌握干部的動態(tài)表現,更加準確地了解、認識干部。
三、強化三種機制,切實提高領導干部動態(tài)考察效能
加強干部的動態(tài)考察,既要直接或間接服務于干部選拔任用,又要達到對干部進行教育監(jiān)督管理的目的。因此,在動態(tài)考察中,我們不斷完善動態(tài)考察及其配套機制,使考察干部的過程成為提高干部素質的過程,切實增強動態(tài)考察的整體效能。
1、強化考察匯總分析機制。對考察情況進行匯總分析,是《條例》明確規(guī)定的程序,也是考察工作重要的關鍵環(huán)節(jié)。我們要求每個考察組在考察期間,要注重考察情況溝通,及時進行討論分析,在考察結束時要進行集中商量研究,切實做到每天有小商量,結束有細分析,真正把班子和干部情況搞清楚。每次考察結束后,由考察組向部務會議匯報,按照黨政領導干部應當具備的基本條件和德才表現,進行全面系統(tǒng)的分析,作出客觀公正的評價,為調整、提拔、使用、管理干部提供翔實、可靠的依據。同時,我們利用傳統(tǒng)方法及現代技術手段,分別建立健全了干部基本情況電子信息系統(tǒng)、干部考察檔案及干部考察電子檔案,將每個班子、每一位領導干部的基本情況及歷次考察的原始材料、考察材料匯總歸檔,建立書面檔案袋和電子專夾,明確專人負責,為今后歷史、發(fā)展、辯證地分析、評價干部提供參考依據。
2、強化考察結果運用機制。在通過考察不斷調優(yōu)調強領導班子的同時,我們還將考察結果作為干部獎懲和任免的重要依據。對考察、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千分制”考核和機關“百分制”考核中評為優(yōu)秀的領導班子,適當增加年終獎金,并可優(yōu)先評為市“文明機關”、“文明鎮(zhèn)”;對一般或差的班子,由市領導進行集體誡勉談話,必要時進行適當調整。對考察中表現優(yōu)秀的干部,給予優(yōu)先評先評優(yōu)、表彰獎勵,甚至納入組織培養(yǎng)選拔的視野;對表現一般的干部,進行批評教育、誡勉談話或降免職;對不稱職的干部,則免去現職,或責令辭職。我們將考察結果作為教育和管理干部的重要依據,建立完善了考察結果反饋及談心談話、提醒教育、談話誡勉等制度,及時將考察情況反饋給班子主要領導,并對考察中有這樣那樣問題的干部進行談話誡勉,總結成績,指出不足,激勵進取。我們將考察結果作為關心和培養(yǎng)干部的重要依據,對考察中發(fā)現的優(yōu)秀干部,為其提供培訓、深造的機會,促進他們加速成長成熟;對在工作或生活上有實際困難的干部,主動關心,并在政策允許范圍內盡可能幫助解決;對在工作中敢抓、敢管、敢于得罪人的干部,大膽支持,加大保護力度,有效地推進了領導班子和干部隊伍建設。
3、強化考察責任追究機制。提高考察工作的準確度,是增強考察工作效能的前提和基礎,而強化考察責任,是提高考察質量的保證。我們不斷完善相關部門的考察分工負責制度,建立了宣傳部(文明辦)考德、紀委考廉、黨校考學、農工辦考績、組織部門綜合考察的“五位一體”考察考核責任體系,各負其責,構建起立體的考察網絡。不斷完善干部考察工作責任制和失察失誤責任追究制度,本著“誰考察誰負責”的原則,合理界定考察人員應承擔的責任,制定相應的處理辦法,確保考察人員在考察過程中能按程序辦事,堅持原則,認真工作,提高考察工作的準確性。
第三篇:人民檢察院審查逮捕工作經驗做法
**人民檢察院審查逮捕工作
“雙向說理制度”和“公開聽證制度”的實踐和探索
近年來,我院結合偵查監(jiān)督職能,將“雙向說理”制度和“公開聽證”制度建設作為重要任務來探討、研究、實踐,形成了較為具體、規(guī)范、可操作的審查逮捕案件雙向說理制度和審查逮捕案件公開審查程序規(guī)定。我院于2013年8月與縣公安局聯合會簽了《關于開展逮捕必要性雙向說理工作的實施辦法》,并于2014年3月正式施行了審查逮捕案件公開聽證制度。2013年8月至2014年12月,我院共受理公安機關提請審查逮捕的各類刑事犯罪案件183件286人。其中不批準逮捕的18件27人,決定逮捕2件6人,對18件案件都進行了不捕說理;同時,已對兩起案件進行了公開聽證。
一、積極探索建立和完善 “雙向說理”制度
為準確貫徹實施2012年新刑訴法細化逮捕條件的規(guī)定,減少對社會危險性條件的認識分歧,規(guī)范審查逮捕工作,提高辦案效率和質量,切實解決公安機關在呈捕案件中存在的社會危險性證明不足的問題以及針對我院不不捕案件公安機關應對措施準備不充分、社會矛盾化解滯后的問題,我院初步形成了公安機關進行逮捕必要性說明、我院進行不捕說理的“雙向說理”制度構想。
我院在隨后的工作當中加強了對建立和完善“雙向說理”機制 的調研,堅持在辦案過程中邊實踐邊研究邊完善。并在實際辦案中形成了雙向說理聯系制度、雙向說理審查制度、雙向說理跟蹤調查制度、雙向說理文書存檔制度和雙向說理回訪等制度。這為“雙向說理”機制的構建提供了堅實的實踐和理論基礎,也為“雙向說理”工作的順利開展起到極大的推動作用。第一,協調機制基本成熟。已形成以分管檢察長和公安機關分管刑事案件局長為負責人,偵查監(jiān)督科長和法制科科長為審核人,全體偵查監(jiān)督部門干警和公安機關法制部門干警為實施人的說理體系,公、檢聯動全面開展說理工作。第二,規(guī)范文書基本配齊。在制度施行初期,為前來移送審查批捕案件的案件管理中隊公安干警詳細講解“雙向說理”制度的重要性,對接收說理文書的單位闡述說理的必要性,提醒其按照《關于開展逮捕必要性雙向說理工作的實施辦法》的規(guī)定辦理,積極配合落實“雙向說理”制度。我院高度重視為“雙向說理”制度的施行創(chuàng)造良好的內外部條件。新增了《不批準逮捕理由說明書》、《逮捕案件繼續(xù)偵查取證意見書》和《補充偵查提綱》等法律文書,統(tǒng)一了格式,規(guī)范了制發(fā)程序。第三,有效提高了提請批捕案件質量。由于公安機關預審環(huán)節(jié)的取消,在“雙向說理”制度實施之前,案件撤回率居高不下。自2013年8月以來,公安機關在報捕前,根據《關于開展逮捕必要性雙向說理工作的實施辦法》規(guī)定,不僅要收集嫌疑人有罪、無罪證據,還要提供關于不宜對犯罪嫌疑人采取取保候審或者監(jiān)視居住,而有逮捕必要的理由說明和相關證據材料。如犯罪行為所涉及的民 事部分已經達成賠償調解協議、應當移送相關的法律文書和證據材料等。這促使公安機關在提請批捕環(huán)節(jié)將證據收集標準提高到接近提起公訴的標準。通過用一年多來公安機關提請批捕案件的材料和以往提請批捕案件的材料作對比分析,提請批捕案件的法律文書質量、收集到的證據的客觀性和關聯性、公安基層干警的證據意識等都有顯著的提高。一方面沒有必要提請批捕案件數量相對減少,減少了訴訟環(huán)節(jié),節(jié)約了訴訟成本,維護了當事人權益;另一方面報捕案件證據的完善,對是否做出批準逮捕決定也更加快速、準確,減少審查批捕案件質量瑕疵的出現。
二、積極探索建立和完善 “公開聽證”制度
我院的“公開聽證”制度,具體是指根據刑訴法的規(guī)定對于轄區(qū)內發(fā)生的事實清楚、證據確實充分,符合《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第144條、第488條第2款之規(guī)定情形的案件,如果犯罪嫌疑人及其法定代理人或近親屬、辯護律師提出不批準逮捕申請,我院在作出是否逮捕決定前可召開公開聽證會。圍繞犯罪嫌疑人是否具有社會危險性、逮捕必要性進行陳述和辯論,必要時邀請人民監(jiān)督員參加并聽取意見,我院將根據聽證情況最終做出是否批準逮捕的處理決定。
該制度立足檢察職能,通過公開聽證與群眾建立交流溝通橋梁,加強檢民關系,方便群眾表達合理訴求,切實保障了審查逮捕階段犯罪嫌疑人的合法權利,提高了審查逮捕案件質量。以踐行黨的群眾路線為契機創(chuàng)新性開展審查逮捕工作,不再就案辦案,使 辦案過程變成了釋法說理、法制宣傳和教育群眾的過程,實現了法律效果和社會效果的有機統(tǒng)一。
自2014年3月份以來,我院積極探索執(zhí)法辦案公開審查工作機制,進一步深化檢務公開,主動接受社會監(jiān)督。我院針對被害人反映強烈的輕微刑事案件以及青少年犯罪案件率先在全市召開了不捕聽證會,公開聽取當事雙方、嫌疑人所在單位或村委會以及人大代表、人民監(jiān)督員、司法調解員的意見,取得了良好的社會效果和法治效果。為進一步規(guī)范辦理審查逮捕案件公開聽證,我院根據相關法律和規(guī)定,結合我院實際制定了《審查批準逮捕案件公開審查程序規(guī)定》。該《規(guī)定》共三十二條,從公開聽證的原則、公開聽證的方式、公開聽證的案件(擬逮捕案件和擬不捕案件)范圍、公開聽證程序提起、聽證會人員組成及聽證程序、聽證團評議等方面,全面系統(tǒng)地進行規(guī)范。該辦法出臺以來,我院先后舉行了2件公開聽證會,為推動審查逮捕案件程序改革、擴大檢務公開、增強執(zhí)法辦案透明度和公信力作出有益的嘗試。
三、將“雙向說理”和“公開聽證”制度融入偵查監(jiān)督規(guī)范化建設之中
通過“提前介入”手段使“公開聽證”制度和“雙向說理”制度協調適用。自“雙向說理”制度和“公開聽證”制度施行以來,我院與公安部門的業(yè)務聯系增多,案件交流平均每周上升到三至四次,主要針對正在偵查中的刑事案件。公安機關希望通過頻繁的業(yè)務聯系,提高提請審查批捕案件的質量。我院抓住這個機會,將“雙向說理”制度和“公開聽證”制度融入到業(yè)務交流之中:一方面在共同研究如何收集和固定好報捕案件證據的同時,更注重證據收集的合法性,排除非法證據。依據案件偵查的進展,為公安機關下一步偵查活動的開展提出建議,引導偵查。另一方面,對于符合條件的案件提前準備啟動“公開聽證”程序。兩項制度實施以來,凡是通過業(yè)務聯系會議討論過的報捕案件,75%以上都判處三年以上有期徒刑。這種“提前介入”的方式是兩項制度在施行中的一種補充,減少了盲目報捕,避免了捕后復議、復核現象,從而實現了審查批捕的法律效果、社會效果的有機統(tǒng)一。
“公開聽證”制度和“雙向說理”制度的發(fā)展完善對我院審查批捕工作、刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督起到了整體推進的作用,將偵查監(jiān)督工作與兩項制度有機結合起來,形成合力,不僅提高了偵查監(jiān)督業(yè)務工作的規(guī)范化水平,更重要的是提高了我院執(zhí)法辦案的公信力。
第四篇:加強遠程教育工作經驗做法
加強遠程教育工作經驗做法
加強遠程教育工作經驗做法
新時期解決好黨員干部現代遠程教育工作面臨的問題,充分發(fā)揮遠程教育“千里眼”、“順風耳”的作用,對促進新農村建設全面建成小康社會與和諧社會的步伐,都具有極大的推動力。因此,我們積極創(chuàng)新舉措,打破制約瓶頸,最大限度地發(fā)揮現代遠程教育平臺作用。
一、加大宣傳,提高認識,擴大遠程教育在農村的知曉率和覆蓋面。
思想是行動的先導,只有在認識統(tǒng)一后,才能克服重重困難、齊心協力推動工作。要充分利用有效途徑,廣泛宣傳開展現代遠程教育的重要意義和作用,提高廣大農村黨員干部群眾對遠程教育的了解和認識。一是通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳。在媒體上開辟專欄或印發(fā)宣傳資料、小冊子、宣傳標語和深入村組等形式,加強遠程教育知識宣傳介紹,讓黨員、干部、群眾從思想上引起共鳴,積極支持并參與農村黨員干部現代遠程教育工作,為下一步工作的順利開展營造濃厚的社會氛圍。二是變“遠教”為“近教”。組織部分鄉(xiāng)村干部、黨員致富帶頭人實地參觀學習,讓他們親身感受到遠程教育信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀的優(yōu)勢,親身體驗遠程教育點播式、交互式、現場直播式的新型教育。使廣大農村黨員干部和群眾衷心接收、熱烈歡迎遠程教育這一“覆蓋面廣、功能齊全、科技含量高、傳輸效率快”的富民工程,變“要我學”到“我要學”。
二、充實隊伍,加強培訓,為遠程教育工作提供人才支持和技術服務。
實現網絡全覆蓋后,設備的管理、維護與運行是抓好遠程教育學習的關鍵。依托現有的相關力量,按照“宜專則專、宜兼則兼、專兼結合”的原則,充實好遠程教育三支隊伍。通過技術比武、交流探討、網絡互動、外地考察等豐富多彩的形式,對他們開展業(yè)務培訓。一是充實好操作管理員隊伍。按照政治素質好、文化程度高、懂電腦會操作的要求,在村干部、包村干部、第一書記、大學生村官、入黨積極分子中擇優(yōu)選配。管理員實行ab崗制度,落實好站點操作管理人員。二是充實好設備維護保障隊伍。及時將一批素質高、業(yè)務好的技術骨干充實到站點設備維護保障隊伍當中,為及時解答終端站點遇到網絡故障等問題提供智力支撐。同時加強**服務熱線人員的遠程教育網絡知識培訓,對于村級無法解決的技術難題,隨時提供上門服務,構建縣為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭、村為基礎的運行維護網絡。三是充實好教學輔導隊伍。從黨建、農業(yè)、科技、畜牧、林業(yè)、司法等單位抽調人員組成教學輔導團隊,經常深入基層,對農村黨員干部和農民群眾進行實地指導,幫助解答在學習培訓中提出的問題,讓農民通過培訓真正的學到一定知識,真正的掌握一門致富知識,把遠教知識轉化為技能。
三、健全機制,嚴格考核,促進遠教站點規(guī)范管理和正常運行。
一是操作管理員激勵機制。將操作管理員落實工作情況、工作實績與年終考核掛鉤,通過實地查看、群眾座談等方式,對管理員履職情況、各站點設備運行、學用組織進行督查,對業(yè)務精、服務態(tài)度好的站點管理員予以通報表彰與一定的物資獎勵,以激發(fā)他們參與遠程教育的熱情。二是信息反饋機制。要及時建立健全信息交流反饋機制,定期不定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管領導、村支部書記、黨員群眾代表進行座談,交流經驗,探討問題,研究對策,及時掌握各站點遠程教育工作開展情況。各站點要把各自的學習開展展況、設備運行情況、學習需求、學用典型和對遠程教育工作的意見建議,每月向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)反饋,然后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯總后反饋到縣遠程辦,從而及時了解農村黨員干部的學習需求。三是督查考核機制。要進一步健全完善督查考核機制,定期不定期對各站點的學用工作進行抽查、督查和考核,努力提高站點的使用率和收視率。進一步健全完善站點建設工作督查、領導小組成員聯系點、部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶掛聯等制度,切實加強對學用工作的督查指導。
四、整合資源,因地制宜,提高培訓組織化程度和針對性。
充分整合資源優(yōu)勢,為遠程教育培訓教學提供基礎保障。一是整合網絡資源。將有關部門、單位的涉農信息網絡與遠程教育網絡實現對接,把農業(yè)政策和實用技術、農村勞動力就業(yè)信息、農產品和農用物資市場信息、公共衛(wèi)生、計劃生育等各類涉農信息資源,納入到遠程教育信息網絡中。二是整合課件資源。要以遠程教育網絡體系內部運作為主、市場運作為輔,以遠程教育成員單位、廣播電視機構為主,社會各方面共同參與,逐步建立起分工協作、渠道順暢、運轉靈活的教學資源整合開發(fā)應用體系,積極整合財政、科技、教育、農業(yè)、林業(yè)、宣傳、文化等方面的教學資源,爭取自主開發(fā)制作一批有地方特色、符合當地實際、貼近農村需求的“鄉(xiāng)土教材”。四是整合場地資源。除正常發(fā)揮遠程教育站點培訓功能外,把教育站點打造成“一站多用”的有效載體。利用遠教陣地設備資源優(yōu)勢,可采取“一站多?!?、“一機多用”和“一員多職”模式實行資源共享,有目的有計劃地開展各項教育教學活動,把遠程教育站點建設成為農民學習文化的夜校、農村專業(yè)技術培訓室、農村黨員干部計算機培訓基地、婦女培訓學校、農村精神文明建設活動中心、促農增收的直通車。
五、積極拓展,學用結合,促進遠程教育轉化為實際生產力。
遠程教育工作的出發(fā)點和落腳點都是幫助農民增收,提高黨員干部群眾的素質,促進農業(yè)農村的發(fā)展,加快和諧社會進程。要充分利用遠程教育這一先進載體,努力找準農村遠教服務社會主義新農村建設的切入點,使遠程教育成為建設社會主義新農村的助推器。一要把遠程教育與基層組織建設相結合。加強農村基層組織建設,是黨的建設的重要任務。當前,尤其要把農村黨員干部現代遠程教育與“三級聯創(chuàng)”、“為民服務零距離”和踐行群眾路線教育很好地結合起來,組織廣大黨員干部積極收看遠教節(jié)目,廣泛開展黨的路線、方針、政策和農村實用技術等方面內容的學習培訓,不斷提升農村黨員干部隊伍整體素質,增強農村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。同時,還要積極依托現代遠程教育平臺,著眼農村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局,加強民主管理教育,組織廣大黨員干部群眾學習收看有關基層民主管理題材,不斷增強民主管理意識,提高民主管理能力,規(guī)范村級組織運行,加快農村基層民主政治進程。二要把遠程教育與經濟發(fā)展推動相結合。建設社會主義新農村,發(fā)展是基礎,必須大力發(fā)展農村經濟,促進農民增收致富。要立足增加農民收入,結合各地產業(yè)特點,探索實行 “支部+協會+基地+遠教”學用模式,積極組織開展農村實用技術培訓活動,培育新型農民,并廣泛開辟農民增收渠道,努力為群眾致富搭起“致富橋”,使教育成果得以轉化,加快農民群眾增收致富和當地經濟建設的步伐。要充分利用遠程教育設施,在網上及時收集傳遞種養(yǎng)技術、病蟲防治、供求信息、農業(yè)政策法規(guī)等各類信息,努力提高農民應對市場的靈敏性,增強農民的市場意識和致富能力,帶動當地特色產業(yè)發(fā)展。三要把遠程教育與精神文明建設相結合?!班l(xiāng)風文明”也是社會主義新農村建設的重要內容。要充分利用遠教平臺,積極開展農村政策法規(guī)、科普衛(wèi)生等內容的宣傳教育,播放群眾喜聞樂見的文化娛樂節(jié)目和先進典型事跡,向群眾傳播積極健康的先進文化,大力提倡科學、文明、法治的生活觀,倡導文明健康的生活方式,樹立農村新風尚。要通過收看優(yōu)秀的愛國主義、集體主義教育片和先進模范典型的事跡片,通過黨的方針政策和法律法規(guī)以及正確的鄉(xiāng)規(guī)民約的宣傳教育,積極培育“新農民”。要圍繞改善農村居住環(huán)境開展教學活動,引導農民注重居住環(huán)境的規(guī)劃和美化,使公共衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美、防止污染的意識深入人心,增強群眾衛(wèi)生意識。
六、選樹亮點,推廣典型,擴大遠程教育在社會的影響力。
遠程教育工作點多面大,涉及到部門之間的協調與合作,要實現全面達標必須首先要樹立標桿,使其他站點學有榜樣,用典型示范,用典型帶動。一是在學習輔導上著力培植一批通過學習增強致富本領,帶頭致富的典型,打造一批一流的遠程教育學用示范村和示范點。對于培育和選樹的先進典型,要充分發(fā)揮他們的示范作用和輻射帶動作用。二是大力宣傳推廣遠程教育學用典型。通過在電視臺、報紙、網絡上開設專欄、開展遠程教育學用典型事跡報告會讓他們現身說法等形式廣泛開展宣傳,營造良好的輿論氛圍,推廣他們的學習經驗和學用轉化心得,進一步擴大遠程教育在新農村建設、加強基層黨的建設方面影響。通過組織各種形式的觀摩、體驗活動,讓黨員干部群眾嘗到科技服務的甜頭,加強對典型的學習,爭做學習科學技術帶頭人,致富奔小康的領路人,讓現代遠程教育之花在廣大農村孕育出豐碩果實。
第五篇:**鎮(zhèn)好人工作經驗做法
***鎮(zhèn)好人工作經驗做法
**鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,積極倡導文明立鎮(zhèn)、美德立身,不斷推進公民道德建設,弘揚中華傳統(tǒng)美德,培育時代新風,激勵廣大群眾崇德向善、見賢思齊,鼓勵全社會積善成德、明德推新。
一是大力宣傳“身邊好人”的感人事跡和崇高精神。鼓勵廣大群眾持續(xù)關注和爭做道德模范,在全社會形成“學習好人、宣傳好人、推薦好人、爭做好人”的良好風尚;通過廣泛宣傳,積極發(fā)動群眾推薦身邊的好人好事,提高候選人的數量和質量,充實“**好人”庫;利用四德榜、宣傳欄等形式,開展“我推薦、我評議身邊好人”等專題活動,引
導廣大群眾學習“身邊好人”先進事跡。
二是高度重視道德模范典型引領作用。通過開展道德模范和“身邊好人”巡演、巡講、巡展等活動,在各單位、各村設立善行義舉榜,向廣大群眾講述他們的先進事跡,弘揚他們的良好品質,在群眾中引起強烈共鳴。在鎮(zhèn)駐地宣傳欄分批次展示道德模范和身邊好人的先進事跡,進一步放大“好人效應”,引領文明風尚,讓道德力量成為推進改革開放和社會主義現代化建設的強大動力。
三是順應時代要求,發(fā)揮網絡傳播力量。鎮(zhèn)黨委、政府利用鎮(zhèn)政府網站、微信公眾號、“文明**”微博等傳播正能量的新媒體平臺,不斷完善工作機制,改進網站版面和信息傳播能力,加大網絡信息的發(fā)布量,提高信息質量。加強志愿者隊伍建設,積極傳播文明建設成果,營造出健康向上、文明和諧的濃厚社會氛圍。
學習“深表好人”不僅僅是一句口號,我們要向“身邊好人”學習,從我做起,從今天做起,從身邊的小事做起,人人爭做好事,人人爭當好人,愛崗敬業(yè)、樂于奉獻、助人為樂的精神,為建設和諧文明的**貢獻自己的力量!