第一篇:工會(huì)依法維權(quán)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策
中國(guó)工會(huì)十五大提出:“堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)”,這是新形勢(shì)下黨和政府對(duì)工會(huì)工作的迫切要求,是廣大職工群眾對(duì)工會(huì)組織的熱切期待,也是促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的時(shí)代要求。
《工會(huì)法》明確規(guī)定:“維護(hù)職工合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)”。這是《工會(huì)法》的核心,也是《工會(huì)法》的靈魂。這些法律法規(guī)對(duì)工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益
作了明確的規(guī)定,給工會(huì)履行維護(hù)職工合法權(quán)益提供了法律依據(jù)和保障。
工會(huì)在依法維權(quán)工作中存在的問(wèn)題及原因。一是工會(huì)的職能還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。有的企業(yè)工會(huì)也是流于形式,沒(méi)有起到真正作用。二是切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益還比較難。有些單位超時(shí)用工,低薪用工現(xiàn)象還是經(jīng)常發(fā)生。一些企業(yè)只追求利潤(rùn)的最大化,職工的合法權(quán)益沒(méi)有得到有效的保護(hù)。三是職工代表大會(huì)的作用還沒(méi)有得到充分的體現(xiàn)。部分企業(yè)很少召開職工代表大會(huì),職工參與企業(yè)的管理和決策意識(shí)比較淡薄。四是對(duì)職工互助保險(xiǎn)和身體檢查工作在某些單位難以真正落實(shí)到位。五是對(duì)外來(lái)民工的合法權(quán)利以及業(yè)余生活關(guān)心不夠等等。
造成工會(huì)依法維權(quán)工作困難的原因。一是工會(huì)自身在維權(quán)方面不夠大膽積極主動(dòng)維權(quán)。各地在招商引資方面競(jìng)相出臺(tái)優(yōu)惠政策,積極營(yíng)造親商、安商、富商的濃厚氛圍,財(cái)政增收、地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠招商引資,有的工會(huì)組織擔(dān)心旗幟鮮明地積極維權(quán)對(duì)招商引資不利而心存顧慮。二是勞資關(guān)系復(fù)雜化。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步健全,勞動(dòng)關(guān)系更加市場(chǎng)化、職工的工作范圍更廣、彈性更大;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和勞動(dòng)用工更加靈活;職工勞動(dòng)報(bào)酬與工作業(yè)績(jī)直接掛鉤,差別更加明顯,這些都使勞動(dòng)關(guān)系變得更加復(fù)雜。三是傾聽職工的意見(jiàn)的渠道不暢。工會(huì)受制于企業(yè),工作受到了極大的限制。
做好工會(huì)維權(quán)工作的方法。一是幫助企業(yè)依法召開職代會(huì)。幫助、指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同并代表職工簽訂集體合同。二是認(rèn)真行使安全生產(chǎn)中的監(jiān)督權(quán)。在發(fā)現(xiàn)企業(yè)違章生產(chǎn)等危及勞動(dòng)者人身安全的情況時(shí),工會(huì)及時(shí)責(zé)令企業(yè)方面予以改正。三是參與勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解。修改后的《工會(huì)法》規(guī)定“工會(huì)參加企業(yè)的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解工作。地方勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁組織應(yīng)當(dāng)有同級(jí)工會(huì)代表參加?!彼氖欠€(wěn)步推進(jìn)基層民主管理制度。工會(huì)組織要積極推動(dòng)廠務(wù)公開這一加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)的重要形式,其運(yùn)行機(jī)制和工作格局應(yīng)在企業(yè)公司工會(huì)民主管理中顯示成效。尤其是規(guī)模企業(yè)在廠務(wù)公開民主管理建設(shè)方面應(yīng)取得新的進(jìn)展。五是完善職工幫扶體系,建立重點(diǎn)維權(quán)機(jī)制。特困職工是社會(huì)的弱勢(shì)群體,需要工會(huì)組織的特別關(guān)愛(ài),他們的生存權(quán)和就業(yè)權(quán)尤其需要重點(diǎn)維護(hù)。工會(huì)組織的特困職工幫扶中心和外來(lái)務(wù)工人員維權(quán)中心,應(yīng)切實(shí)履行職責(zé),建立覆蓋全縣困難職工三級(jí)聯(lián)動(dòng)幫扶體系,形成特困職工幫扶救助長(zhǎng)效機(jī)制。六是積極開展職業(yè)培訓(xùn),保障職工的受教育權(quán)力。免費(fèi)為職工提供職業(yè)培訓(xùn),提高職工的專業(yè)技術(shù)能力,為就業(yè)和再就業(yè)提供基礎(chǔ)。七是幫助職工實(shí)現(xiàn)再就業(yè),保障職工的就業(yè)權(quán)力。免費(fèi)為職工提供就業(yè)信息,幫助職工再就業(yè)是新時(shí)期工會(huì)義不容辭的一項(xiàng)工作。八是開展法律援助和欠薪治理,積極維護(hù)職工尤其是農(nóng)民工合法權(quán)益。加大《勞動(dòng)合同法》的宣傳力度,提高勞動(dòng)者和企業(yè)的法律意識(shí),協(xié)助勞動(dòng)保障等政府部門加強(qiáng)對(duì)《勞動(dòng)合同法》貫徹實(shí)施情況的檢查。運(yùn)用全國(guó)工會(huì)幫扶中心的跨區(qū)域維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)農(nóng)民工的維權(quán)力度,幫助農(nóng)民工追討欠薪。(
第二篇:金融系統(tǒng)工會(huì)維權(quán)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
金融系統(tǒng)工會(huì)維權(quán)工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議
工會(huì)作為勞動(dòng)關(guān)系中職工一方代表的身份,有其法律依據(jù)、理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。從法律層面來(lái)看,《工會(huì)法》規(guī)定:“中華全國(guó)總工會(huì)及其各級(jí)工會(huì)組織代表職工的利益”。《勞動(dòng)法》規(guī)定:“工會(huì)代表和維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益”?!镀髽I(yè)法》規(guī)定:“企業(yè)工會(huì)代表和維護(hù)職工利益”。關(guān)于工會(huì)的代表性問(wèn)題,小平同志曾指出:“工會(huì)的屁股應(yīng)當(dāng)坐在群眾那里。企業(yè)中,行政應(yīng)更多地從國(guó)家方面考慮問(wèn)題,工會(huì)應(yīng)當(dāng)更多地站在群眾方面看問(wèn)題,代表群眾的利益?!睆默F(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,在企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系雙方中,由于企業(yè)自主權(quán)的擴(kuò)大,企業(yè)常常處于強(qiáng)勢(shì)地位,相比較而言職工一方則相對(duì)處于弱勢(shì)地位。當(dāng)前,一些企業(yè)以犧牲職工的利益來(lái)獲取高額利潤(rùn)的情況已經(jīng)比較嚴(yán)重。在這種情況下,需要工會(huì)組織來(lái)代表職工的利益說(shuō)話、辦事。如果做不到,工會(huì)將在職工群眾中喪失威信,從而給敵對(duì)分子以可乘之機(jī),來(lái)分化、瓦解職工隊(duì)伍,造成工人階級(jí)隊(duì)伍的分裂,動(dòng)搖我們黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政地位。王兆國(guó)同志曾在講話中把工會(huì)組織的性質(zhì)、地位、作用概括為一句話、四層內(nèi)容。即“工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織,是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱,是職工利益的代表者和維護(hù)者?!?/p>
金融系統(tǒng)工會(huì)維權(quán)工作中存在的問(wèn)題
這些年來(lái),金融系統(tǒng)各級(jí)工會(huì)組織在各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,在維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。職代會(huì)制度和行(司)務(wù)公開制度在金融機(jī)構(gòu)基層分支機(jī)構(gòu)中普遍建立,金融企業(yè)普遍建立了勞動(dòng)合同制度,部分金融企業(yè)開始推行平等協(xié)商、集體合同制度的試點(diǎn)工作等等。但是,我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到,金融系統(tǒng)工會(huì)維權(quán)工作中還存在諸多的問(wèn)題:
第一、工會(huì)組織本身存在的問(wèn)題:
首先,農(nóng)行機(jī)構(gòu)改革、勞動(dòng)用工制度改革、工資分配制度改革不斷深化,就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致職工內(nèi)部不同階層之間的利益差別擴(kuò)大、矛盾增加;普通職工與高級(jí)管理人員之間的收入差距拉大;部分職工相對(duì)利益下降,由于經(jīng)營(yíng)效益與職工收入掛鉤后,經(jīng)營(yíng)得好,利潤(rùn)額增加,職工收入相應(yīng)增加,經(jīng)營(yíng)得不好,利潤(rùn)額減小,甚至虧損,職工收入相應(yīng)減少;隨著機(jī)構(gòu)撤并,下崗分流,一部分員工在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰,失去工作,成為弱勢(shì)群體,這樣就會(huì)帶來(lái)愈來(lái)愈多的矛盾給工會(huì)的維權(quán)工作帶來(lái)新的難度。
其次,農(nóng)業(yè)銀行的工會(huì)組織體制,二級(jí)分行以上都是工會(huì)工作委員會(huì),這種層層派出的組織體制,帶有明顯的行政化色彩,缺乏獨(dú)立負(fù)責(zé)的精神,多以行政領(lǐng)導(dǎo)的意圖為轉(zhuǎn)移,只對(duì)上負(fù)責(zé),難對(duì)職工負(fù)責(zé),難以真實(shí)地反映情況,給維權(quán)工作帶來(lái)的弊端也是顯而易見(jiàn)的。而在縣支行,工會(huì)組織隨著單位機(jī)構(gòu)改革、部門整合,工會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)大多已不存在,或合并到黨政其他部門;而職代會(huì)作為日常辦事機(jī)構(gòu),又難以發(fā)揮應(yīng)有作用,工會(huì)對(duì)企業(yè)有較大的依賴性;在目前經(jīng)營(yíng)任務(wù)壓倒一切的情況下,工會(huì)工作有弱化和被邊緣化傾向。同時(shí),農(nóng)業(yè)銀行的工會(huì)組織頭重腳輕,成倒金字塔,上面的力量比下面強(qiáng),到最基層更多的是一種形式,而基層恰恰是維權(quán)工作的重點(diǎn)。
最后,工會(huì)干部隊(duì)伍人員偏少,年齡偏大,思想觀念落后,兼職過(guò)多,難以適應(yīng)新時(shí)期維權(quán)工作的需要。農(nóng)行系統(tǒng)工會(huì)干部隊(duì)伍嚴(yán)重不足,且多是“老弱病殘”,只能應(yīng)付日常工作,難以真正開展工會(huì)工作;對(duì)工會(huì)工作的業(yè)務(wù)不熟悉,更談不上熟悉相關(guān)法律法規(guī);而支行的工會(huì)干部均是兼職,包括職代會(huì)選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席,由于兼職工作太多,難以拿出精力抓工會(huì)維權(quán)工作。且不說(shuō)由黨委任命的工會(huì)主任,就是由會(huì)員選舉產(chǎn)生的工會(huì)主席,在身兼黨政多職的情況下,一旦需要維權(quán),且需訴諸法律的時(shí)候,他能站在企業(yè)的對(duì)立面并與其打官司嗎?目前農(nóng)行工會(huì)干部還沒(méi)有完全樹立依法維權(quán)觀,不敢大膽代表職工說(shuō)話辦事,工會(huì)干部法律意識(shí)和熟練運(yùn)用法律武器開展維權(quán)工作的總體水平不高,依法代表和維護(hù)職工合法權(quán)益的思想和能力準(zhǔn)備不足,這些均難已適應(yīng)新時(shí)期維權(quán)任務(wù)的要求。
第二、金融系統(tǒng)維權(quán)機(jī)制建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題:
(1)在執(zhí)行勞動(dòng)合同制度中存在的主要問(wèn)題。一是勞動(dòng)合同條款不完全;二是勞動(dòng)合同中有些內(nèi)容法律依據(jù)不足;三是存在著偏重企業(yè)利益、忽視員工利益,勞動(dòng)合同不能體現(xiàn)職工意愿,職工常常處于被動(dòng)簽約地位;四是勞動(dòng)合同短期化;五是履約難;六是缺乏有效的監(jiān)督;七是在臨時(shí)工、勞務(wù)派遣工中簽定勞動(dòng)合同還不普及。
(2)在建立平等協(xié)商、集體合同制度方面存在的主要問(wèn)題。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工會(huì)干部對(duì)這項(xiàng)工作感到陌生,對(duì)用集體合同規(guī)范勞動(dòng)合同的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足。一些領(lǐng)導(dǎo)干部以金融行業(yè)特殊為由,不支持開展這項(xiàng)工作;二是從工會(huì)組織體制上還沒(méi)有為建立集體合同制度奠定基礎(chǔ)。目前,大多數(shù)金融機(jī)構(gòu),特別是金融企業(yè)的工會(huì)組織還不是由會(huì)員代表民主選舉產(chǎn)生的工會(huì)委員會(huì),而是由黨委任命的工會(huì)工作委員會(huì),還沒(méi)有取得社團(tuán)法人資格;三是整個(gè)金融系統(tǒng)對(duì)宣傳貫徹《集體合同規(guī)定》不力,缺乏有效的貫徹合同規(guī)定的制約和監(jiān)督機(jī)制。
(3)在推動(dòng)職工民主管理和職代會(huì)建設(shè)方面存在的主要問(wèn)題。一是職工民主管理工作停留在金融機(jī)構(gòu)的基層單位,系統(tǒng)的職工民主管理工作和職代會(huì)建設(shè)進(jìn)展緩慢,致使工會(huì)組織從源頭上履行維權(quán)職責(zé)無(wú)法落實(shí)、無(wú)法到位,甚至處于無(wú)能為力的境地;二是少數(shù)金融企業(yè)在股份制改造過(guò)程中,忽視職代會(huì)作用,致使基層單位已經(jīng)建立的職代會(huì)制度被淡化、被取消;三是在基層推行職代會(huì)制度中,只注重形式、不注重內(nèi)容的多。民主管理工作缺乏制度化、規(guī)范化、程序化。存在著走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象,職工群眾對(duì)此很有意見(jiàn)。四是以職工代表大會(huì)為主要載體的行(司)務(wù)公開制度在部分單位流于形式,沒(méi)有形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政共同負(fù)責(zé),有關(guān)方面齊抓共管,動(dòng)員職工廣泛參與的工作格局。沒(méi)有與企業(yè)黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、職工隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來(lái),沒(méi)有與建立現(xiàn)代企業(yè)制度結(jié)合起來(lái)。特別是在落實(shí)中辦、國(guó)辦《通知》精神,落實(shí)行(司)務(wù)公開總體要求中打折扣,該公開的不公開。有些單位甚至搞假公開、暗箱操作,嚴(yán)重侵犯了職工的民主政治權(quán)利,結(jié)果造成干群關(guān)系緊張,矛盾激化,職工積極性、創(chuàng)造性受挫,企業(yè)效益下滑,有的甚至出現(xiàn)違法違規(guī)違紀(jì)重大案件,產(chǎn)生金融風(fēng)險(xiǎn);五是不排除個(gè)別人,特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,出于不可告人的目的,反對(duì)民主管理,踐踏民主管理。
第三、員工意識(shí)的問(wèn)題:大部分職工不熟悉《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī),不懂得自己有多少權(quán)益,哪些是法律法規(guī)規(guī)定的,碰到什么問(wèn)題通過(guò)什么渠道,按照什么程序去維護(hù)自身的合法權(quán)益。
金融系統(tǒng)工會(huì)維權(quán)工作的建議及對(duì)策:
第一、、建立適應(yīng)農(nóng)行商業(yè)化要求的工會(huì)維權(quán)工作運(yùn)行機(jī)制。
一是加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和自身建設(shè),夯實(shí)維權(quán)基礎(chǔ)。必須依法建會(huì),加強(qiáng)基層單位工會(huì)組織建設(shè),支行一級(jí)專職工會(huì)干部不得少于1人,二級(jí)分行一級(jí)不得少于2人,且要確保人員的素質(zhì);還要從下到上逐步完成由工會(huì)工作委員會(huì)到工會(huì)委員會(huì)這一組織形式的過(guò)渡。同時(shí),采取有效措施,不斷增強(qiáng)工會(huì)干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制意識(shí),做到守法、知法、懂法、用法,依法規(guī)范自身行為,依法開展工作。
二是改進(jìn)工會(huì)干部管理制度。為強(qiáng)化工會(huì)維權(quán)工作,各級(jí)行工會(huì)在接受同級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí),進(jìn)一步加大上級(jí)工會(huì)對(duì)下一級(jí)工會(huì)主席、副主席的協(xié)管力度,抓住協(xié)商、考察、選舉、審批四個(gè)環(huán)節(jié),并逐步實(shí)行工會(huì)主席、副主席由上級(jí)黨委和上級(jí)工會(huì)管理的辦法。要堅(jiān)持工會(huì)主席向本級(jí)會(huì)員代表大會(huì)述職,接受評(píng)議監(jiān)督。同時(shí),要保障工會(huì)主席、副主席的工作和工作權(quán)力,不經(jīng)本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和上級(jí)黨委、工會(huì)同意,不得隨意調(diào)動(dòng)工會(huì)主席的工作。
三是職工代表實(shí)行競(jìng)選制。職工代表的選舉產(chǎn)生逐步實(shí)行競(jìng)選制,由職工本人申請(qǐng),通過(guò)競(jìng)選產(chǎn)生職工代表,并定期向職工述職,接受職工監(jiān)督。
四是改變和轉(zhuǎn)換工作模式。各級(jí)工會(huì)要轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)形成的下級(jí)圍著上級(jí)轉(zhuǎn),工作做給上級(jí)看,成績(jī)靠上級(jí)來(lái)評(píng)判的倒服務(wù)機(jī)制;要形成上級(jí)工會(huì)服務(wù)下級(jí)工會(huì),工會(huì)組織服務(wù)全體職工,下級(jí)工會(huì)評(píng)判上級(jí)工會(huì),會(huì)員評(píng)判基層工會(huì)的運(yùn)行機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,更好地為基層工會(huì)和職工服務(wù)。
第二、提高工會(huì)維權(quán)工作的前瞻性,建立健全主動(dòng)介入,源頭參與機(jī)制。
工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者,它的源頭參與活動(dòng)本身就是實(shí)現(xiàn)職工群眾參與社會(huì)政治活動(dòng)的一種重要方式。要認(rèn)真參與涉及職工權(quán)益的法律法規(guī)、勞動(dòng)用工、工效掛鉤等問(wèn)題的調(diào)查研究,切實(shí)加強(qiáng)源頭參與和宏觀維護(hù)工作。工會(huì)要深入基層和職工中,進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究,廣泛聽取職工群眾的意見(jiàn)和建議,群眾所關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,了解掌握職工的真實(shí)情況,確保在源頭參與中做到有的放矢。工會(huì)要加強(qiáng)與同級(jí)黨委、行政的聯(lián)系,與黨委建立匯報(bào)制度,定期匯報(bào),充分反映廣大職工的意愿和要求。要積極加強(qiáng)與有關(guān)部門,特別是與人事部門的聯(lián)系合作,及時(shí)參與協(xié)調(diào)有關(guān)政策的落實(shí),對(duì)一些可能影響職工利益的事情做出前瞻性和預(yù)測(cè),避免其不良行為發(fā)生,體現(xiàn)維護(hù)的主動(dòng)性和超前性。
第三、對(duì)照“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”的工作方針,對(duì)照中國(guó)工會(huì)在新形勢(shì)下的目標(biāo)、任務(wù),我們就應(yīng)該知道金融系統(tǒng)工會(huì),特別是金融企業(yè)工會(huì)工作的重點(diǎn)了。為了全面貫徹落實(shí)“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”的工作方針,必須緊緊抓住幾項(xiàng)涉及全局性的工作。
1,必須堅(jiān)持依法建會(huì)、依法治會(huì)的原則。在我們金融系統(tǒng),強(qiáng)調(diào)“依法建會(huì)”應(yīng)包括以下幾點(diǎn):一是通過(guò)積極有力的工作,盡可能地把所有職工組織到工會(huì)組織中來(lái);二是按照《工會(huì)法》和《中國(guó)工會(huì)章程》的要求,建設(shè)密切聯(lián)系職工群眾,為職工群眾辦好事、辦實(shí)事,全面履行工會(huì)職責(zé)的工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子;三是加強(qiáng)工會(huì)的自身建設(shè),培養(yǎng)和造就一支專家型、務(wù)實(shí)型、開拓型的工會(huì)專兼職干部隊(duì)伍,培養(yǎng)一批積極參與工會(huì)工作,熱心為職工服務(wù)的工會(huì)積極分子;四是要逐步實(shí)現(xiàn)由工會(huì)會(huì)員民主選舉產(chǎn)生各級(jí)工會(huì)委員會(huì)的目標(biāo)。五是按照中華全國(guó)總工會(huì)最近頒發(fā)的《企業(yè)工會(huì)工作條例》,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作,推進(jìn)企業(yè)工會(huì)工作科學(xué)化、制度化。
工會(huì)組織建設(shè)是工會(huì)各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。沒(méi)有專職的工會(huì)干部,沒(méi)有專門的工會(huì)辦事機(jī)構(gòu),要想完成新形勢(shì)下繁重的工會(huì)工作是不可能的。各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該嚴(yán)格按照《工會(huì)法》和中國(guó)金融工會(huì)相關(guān)文件的要求,從構(gòu)建合諧企業(yè)、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面發(fā)展的大局出發(fā),把依法建會(huì)的工作認(rèn)真抓出成效來(lái)。
關(guān)于“依法治會(huì)”的問(wèn)題,重點(diǎn)要把握三點(diǎn):一是工會(huì)要依法開展活動(dòng),在法律允許的范圍內(nèi),按照法定的程序開展工作;二是工會(huì)必須學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)工會(huì)組織、工會(huì)干部的合法權(quán)益。如果工會(huì)連自身的合法權(quán)益都維護(hù)不了,就不可能維護(hù)好廣大職工的合法權(quán)益;三是要將工會(huì)的一切工作納入法制化軌道。
2,必須圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)職工。貫徹“組織起來(lái),切實(shí)維權(quán)”的工作方針,要求我們的工會(huì)工作要“圍繞中心、服務(wù)大局、服務(wù)職工”,這是工會(huì)工作的時(shí)代主題。當(dāng)前,我們要重點(diǎn)抓好幾方面的工作:一是大力開展“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)。全面提高職工素質(zhì),維護(hù)職工的學(xué)習(xí)權(quán),受教育權(quán)和自身發(fā)展權(quán),全面提升企業(yè)和職工的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、應(yīng)變能力,促進(jìn)企業(yè)和職工的互利雙贏和可協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;二是強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制建設(shè)。職工群眾的合法權(quán)益包括政治權(quán)力、民主權(quán)力和經(jīng)濟(jì)權(quán)益和精神文化權(quán)益。就民主權(quán)力來(lái)講,包括審議權(quán)、參與決策權(quán)、知情權(quán)、建議權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。經(jīng)濟(jì)權(quán)益包括勞動(dòng)就業(yè)權(quán)、工資待遇權(quán)、社會(huì)保障權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)等。精神文化權(quán)益包括教育需求、學(xué)習(xí)需求、文化娛樂(lè)需求、健康保健需求、休息休養(yǎng)需求等等。要維護(hù)職工這些合法權(quán)益、必須注重維權(quán)機(jī)制建設(shè)。(1)必須建立完善職工代表大會(huì)制度和行(司)務(wù)公開制度。民主管理制度是企業(yè)發(fā)展和職工權(quán)益的必要保障。從我國(guó)國(guó)家性質(zhì)和工人階級(jí)主人翁地位上講,保障企業(yè)職工國(guó)家主人翁地位,調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、推進(jìn)企業(yè)發(fā)展,實(shí)行民主科學(xué)決策、加強(qiáng)企業(yè)管理維護(hù)職工合法權(quán)益、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,防治腐敗、防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn),推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)和職工隊(duì)伍建設(shè)等,都需要建立職工民主管理制度??傊獙?shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的互利雙贏,要加大工會(huì)組織在維權(quán)工作上的源頭參與,必須加快步伐,建立和完善包括總行(司)一級(jí)職代會(huì)在內(nèi)的職代會(huì)制度。(2)必須建立平等協(xié)商、集體合同制度。勞動(dòng)和社會(huì)保障部制定頒布的《集體合同規(guī)定》,于2004年5月1日起已正式施行?!都w合同規(guī)定》是一部重要的勞動(dòng)法規(guī),它根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的需要,總結(jié)和吸收了十年來(lái)我國(guó)推行集體合同制度的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)通過(guò)勞動(dòng)關(guān)系主體雙方進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同、確定勞動(dòng)條件和標(biāo)準(zhǔn),明確勞動(dòng)者和用人單位之間的權(quán)利和義務(wù)、維護(hù)雙方的合法權(quán)益,做出了詳細(xì)的規(guī)定。同時(shí),對(duì)集體協(xié)商的內(nèi)容和程序、協(xié)商代表的產(chǎn)生和職工協(xié)商代表保護(hù)、集體合同的訂立變更與解除終止,集體協(xié)商和履行集體合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)處理及違約責(zé)任追究等,也都做出了新的規(guī)定,將勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整納入了法制化的軌道。這是保障企業(yè)和諧、穩(wěn)定、發(fā)展的一項(xiàng)重要法律制度,是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾的指導(dǎo)性文件。因此推行這個(gè)制度,關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和長(zhǎng)治久安,關(guān)系到職工合法權(quán)益的維護(hù)。金融企業(yè)根本不存在可搞可不搞的問(wèn)題,而是必須建立的一項(xiàng)根本制度。(3)建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和困難職工的幫扶機(jī)制?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》賦予工會(huì)參與企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議的權(quán)力,規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)主任由工會(huì)代表?yè)?dān)任。為了有效調(diào)解勞動(dòng)爭(zhēng)議,促進(jìn)企業(yè)和諧,工會(huì)必須認(rèn)真檢查、督促企業(yè)建立健全勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織,制定章程,明確各自的職責(zé)。當(dāng)前,不少金融企業(yè)在基層分支機(jī)構(gòu)建立了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì),做了大量的有益的工作。但由于調(diào)解組織和人員缺乏化解各種沖突的素質(zhì)等原因,有的工作還不夠到位。為此,要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解人員的培訓(xùn)。實(shí)踐證明,調(diào)解人員沒(méi)有一定的勞動(dòng)法律、法規(guī)及政策水平是難以勝任的。要完善在工會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下的維權(quán)機(jī)制,就要求我們依照法律法規(guī)和對(duì)職工的思想政治工作,協(xié)調(diào)好有關(guān)方面的利益關(guān)系,化解矛盾,為職工排憂解難。通過(guò)制度和機(jī)制建設(shè),推動(dòng)建立規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系。同時(shí),還要建立勞動(dòng)關(guān)系的預(yù)警機(jī)制,把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。(4)
3,必須通過(guò)“職工之家”建設(shè),增強(qiáng)工會(huì)組織的活力。“職工之家”建設(shè)是全面加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)、增強(qiáng)工會(huì)組織活力的重要載體。既是橋梁工程,也是服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工的建設(shè)工程?!奥毠ぶ摇钡慕覙?biāo)準(zhǔn),要和《企業(yè)工會(huì)工作條例》以及創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)目標(biāo)體系等緊密結(jié)合起來(lái),“職工之家”建設(shè)也要和建行(司)、興行(司)結(jié)合起來(lái),要以職工群眾滿意不滿意為主要標(biāo)準(zhǔn)。古人講:“善弈者謀勢(shì),不善弈者謀子?!比藗円渤Vv:職工的心、企業(yè)的根。希望我們各金融機(jī)構(gòu)的工會(huì)組織,特別是金融企業(yè)的工會(huì)組織,在各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,通過(guò)發(fā)揮工會(huì)組織的作用,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,真正把廣大職工群眾的利益維護(hù)好、發(fā)展好。
第四、提升職工自身素質(zhì),營(yíng)造良好的依法維權(quán)環(huán)境。只有知識(shí)才能改變命運(yùn)。農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)履行維護(hù)職責(zé),就必須加強(qiáng)職工民主管理基本制度的教育,組織職工學(xué)習(xí)并熟悉《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》等法律法規(guī),普及民主管理基本知識(shí)。讓每位職工懂得自己有多少權(quán)益,哪些是法律法規(guī)規(guī)定的,碰到什么問(wèn)題通過(guò)什么渠道,按照什么程序去維護(hù)自身的合法權(quán)益。讓每位職工懂得自己的義務(wù)和權(quán)利,了解和掌握如何維權(quán)。工會(huì)干部更須加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高為職工維權(quán)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)素質(zhì),使自己能夠真正擔(dān)負(fù)起為職工維權(quán)的責(zé)任,在思想上,觀念上確立依法維權(quán)工作思路,工作上要敢于和善于拿起法律武器,把法律和相關(guān)知識(shí)法規(guī)作為維權(quán)的主要手段。同時(shí),提高職工隊(duì)伍素質(zhì),提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,也是對(duì)企業(yè)和職工利益的有效維護(hù)。
第三篇:工會(huì)-預(yù)防腐敗工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策
調(diào)研文章
—預(yù)防腐敗工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策
腐敗作為一種社會(huì)現(xiàn)象,古今中外都存在,不同的社會(huì)形態(tài),不同的歷史階段,腐敗現(xiàn)象的性質(zhì)、成因特點(diǎn)有所不同。當(dāng)前,我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因相對(duì)比較復(fù)雜。從馬克思主義社會(huì)學(xué)的角度看,腐敗現(xiàn)象的形成與社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不高,轉(zhuǎn)型時(shí)期社會(huì)制度不完善,體制不健全,從而導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象多發(fā),只有通過(guò)加強(qiáng)教育提高干部素質(zhì),健全制度,加強(qiáng)監(jiān)督和法律懲處的力度才能有效預(yù)防和效遏制腐敗行為的發(fā)生。
一、當(dāng)前預(yù)防腐敗工作中存在的問(wèn)題
1、教育的力度不夠。
當(dāng)前有一部分干部認(rèn)為構(gòu)建懲防體系是紀(jì)檢監(jiān)察部門的事,跟自己關(guān)系不大,甚至認(rèn)為與己無(wú)關(guān);個(gè)別部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為構(gòu)建懲防體系只要抓重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位就可以了,不需要每個(gè)部門、每個(gè)單位都要參與,主動(dòng)參與意識(shí)差;一些少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為搞懲防體系,無(wú)非就是學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)、宣傳宣傳再宣傳,能夠應(yīng)付檢查就行了,存在應(yīng)付的思想。
2、制度落實(shí)力度不夠。
一些黨員干部犯錯(cuò)誤,除了主觀上的因素外,制度不落實(shí)是 個(gè)重要因素。目前,大部分腐敗源頭都有相關(guān)的制度進(jìn)行治理,有些不止一個(gè)制度,但缺少與之配套的制度落實(shí),即沒(méi)有執(zhí)行制度和懲戒制度。由于沒(méi)有相應(yīng)的配套制度,配套制度不夠細(xì),制度本身對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部沒(méi)有較強(qiáng)的約束力。
3、權(quán)力監(jiān)督難以到位。
現(xiàn)行的權(quán)力機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多方面的改革,已有一定的改善。但權(quán)力過(guò)于集中和忽視權(quán)力監(jiān)督的問(wèn)題尚未根本解決。體制轉(zhuǎn)換,市場(chǎng)配置的力度還弱于行政指令的力度,權(quán)力監(jiān)督還弱于權(quán)力的濫用。尤其是對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部缺少監(jiān)督和制約,常常造成“一把手”獨(dú)掌天下,一言堂、家長(zhǎng)制和盲目決策,形成了“春來(lái)我不先開口,哪個(gè)蟲兒敢作聲”的局面。權(quán)力過(guò)分集中,缺乏民主又缺乏制約,忽視權(quán)力監(jiān)督,發(fā)展下去,必將造成權(quán)力監(jiān)督的“虛化”,導(dǎo)致權(quán)力的絕對(duì)化和權(quán)力失控,最終走向腐敗。
4、監(jiān)督機(jī)制不完善。
黨內(nèi)監(jiān)督必須有一套完整、規(guī)范的法規(guī)體系。否則,容易使黨內(nèi)監(jiān)督帶有主觀隨意性和盲目性。目前黨內(nèi)監(jiān)督特別是對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督機(jī)制仍存在一些不足,造成“不出問(wèn)題無(wú)人問(wèn),出了問(wèn)題踏破門”現(xiàn)象。監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng)。一些黨員和干部對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督缺乏足夠認(rèn)識(shí)。有的既對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督漠不關(guān)心,又缺乏信心,同時(shí)還存在擔(dān)心。有的人抱著只要不損害自己利益對(duì)正義的不敢支持,對(duì)歪風(fēng)邪氣不敢反對(duì),只求自己安寧而不愿監(jiān)督;有的黨員對(duì)一些損害黨的形象的違法違紀(jì)行為,雖然心里很氣憤,但因 為怕報(bào)復(fù),招來(lái)不必要的麻煩,或怕別人說(shuō)是出風(fēng)頭、瞎逞能,而不敢監(jiān)督。
二、加強(qiáng)預(yù)防腐敗工作的思考
(一)、加強(qiáng)干部教育,樹立正確的權(quán)力觀
1、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。我們的干部,特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)好業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí),更要加強(qiáng)政治理念的學(xué)習(xí),要學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想理論的學(xué)習(xí),特別是鄧小平理論、江澤民同志“三個(gè)重要思想的學(xué)習(xí)”能過(guò)學(xué)習(xí)樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀,保持政治上的清醒和堅(jiān)定,增強(qiáng)自已拒腐防變的能力。
2、通過(guò)正面教育,學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)人物,學(xué)習(xí)他們堅(jiān)定的革命信念。學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)人物深懷愛(ài)民之心,恪守為民之責(zé),始終保持人民公仆的政治本色,把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),甘為黨和人民群眾犧牲的精神。
3、要教育我們的干部自覺(jué)地成為遵守道德的典范。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部,他們的行為和價(jià)值取向涉及執(zhí)政黨和人民政府的形象,直接而強(qiáng)烈地影響著社會(huì)道德和社會(huì)風(fēng)氣。因此,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng),真正把“立黨為公,執(zhí)政為民”落到實(shí)踐中,慎思、慎行、率先垂范,不僅是其確保自身清正廉潔的重要前提,也是其作為公眾人物所應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。再次,通過(guò)警示教育使廣大領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻緊記權(quán)力是人民賦予的,要正確行使手中的權(quán)力,增強(qiáng)為人民服務(wù) 的意識(shí),始終把國(guó)家和人民的利益放在首位,在改革開放的經(jīng)濟(jì)大潮中認(rèn)清方向,明辨是非,自覺(jué)抵御行行色色的誘惑,經(jīng)受住各種嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
(二)、健全制度,完善制約機(jī)制
1、要加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約。要建立科學(xué)的選人用人機(jī)制,嚴(yán)把選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的入口關(guān),加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力制約,防止權(quán)力不正當(dāng)運(yùn)用,最主要的就是把哪些能夠全心全意為人民服務(wù)、嚴(yán)于律已,正確對(duì)待和使用權(quán)力的人選拔到重要的領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),才能為以后的權(quán)力監(jiān)督和制約工作打下基礎(chǔ),創(chuàng)造良好的條件。
2、要健全民主制度。共產(chǎn)黨執(zhí)政就是領(lǐng)導(dǎo)和支持人民掌握和管理國(guó)家的權(quán)力,實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,保證人民享有廣泛的權(quán)利和自由。首先要把改革發(fā)展的重大決策同立法結(jié)合起來(lái),逐步形成深入了解民情、充分反映民意、集中民智的決策機(jī)制,推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化,提高決策水平和工作效率。
3、建立和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合的具體制度。強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督,明確劃分同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間的職權(quán)范圍,把權(quán)力限制在履行職務(wù)所允許的范圍內(nèi),這對(duì)“一把手”的權(quán)力進(jìn)行限制,防止權(quán)力獨(dú)攬、權(quán)力濫用,逃避權(quán)力監(jiān)督和制約起到積極的作用,同時(shí),對(duì)其他副職的權(quán)力監(jiān)督和制約也將起到積極的作用。
4、堅(jiān)決貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”必須正確認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)系,以高度的政治責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大政治責(zé)任。必須從我做起,率先垂范,管好身邊的人,帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺(jué)接受班子成員能及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾的監(jiān)督之下。
(三)、健全監(jiān)督機(jī)制,加大懲辦力度。
1、加強(qiáng)自上而下的權(quán)力監(jiān)督。
要建立并完善領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力監(jiān)督,把權(quán)力監(jiān)督工作作為上級(jí)組織的一項(xiàng)重要職能。各級(jí)黨組織對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格要求,嚴(yán)格管理,嚴(yán)格監(jiān)督,要確保權(quán)力監(jiān)督和制約工作到位,防止出現(xiàn)權(quán)力監(jiān)督和制約上的“空檔”。別外,要強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的自我監(jiān)督意識(shí),要自重、自省、自警、自勵(lì),使自已自覺(jué)地、主動(dòng)接受黨組織和人民群眾的監(jiān)督和制約,嚴(yán)于律已,防微杜漸。
2、要充分揮各職能部門和新聞媒體的監(jiān)督作用
要充分揮各人大、政協(xié)等部門和新聞媒體的監(jiān)督作用。對(duì)人民群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)社會(huì)生活中暴露出的深層次矛盾和社會(huì)問(wèn)題,對(duì)有較大影響的社會(huì)事件和社會(huì)丑惡現(xiàn)象等,進(jìn)行揭露和鞭撻,進(jìn)行深入剖析,推動(dòng)人們內(nèi)化道德信念,培養(yǎng)勤政廉政的意識(shí)和品質(zhì),利用新聞媒體的報(bào)道、揭露、曝光、評(píng)論等,可以促成社會(huì)輿論,喚醒民眾的道德觀念和正義情感,形 成社會(huì)壓力,使其不敢貪,從而起到懲前毖后的作用,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督震攝作用。
3、要加大法律監(jiān)督和懲處力度。
法律懲處是最后一道防線,要充分揮人民檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用形成合力,堅(jiān)持有案必查、有查必果,對(duì)任何腐敗行為和腐敗分子都必須一查到底,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì),形成對(duì)腐敗行為零容忍的高壓態(tài)勢(shì)和社會(huì)氛圍。
綜上所述“教育”、“制度”、“監(jiān)督”三者是一個(gè)機(jī)的整體,他既包含了從嚴(yán)治標(biāo)、懲防并舉的措施,又函蓋了注重預(yù)著力治本的內(nèi)容,既立足于當(dāng)前,又著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)。實(shí)現(xiàn)“教育”、“制度”、“監(jiān)督”的三者并重和有機(jī)統(tǒng)一,做到力量整合、資源互補(bǔ),以教育為制度和監(jiān)督奠定了基礎(chǔ),以制度保證教育和監(jiān)督的實(shí)效,以監(jiān)督促進(jìn)教育和制度的落實(shí),才能有效遏制腐敗行為的發(fā)生。
鹽津縣總工會(huì) 2014年10月
第四篇:關(guān)于工會(huì)維權(quán)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策(精)
關(guān)于工會(huì)維權(quán)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策
工會(huì)是企業(yè)的主要組織基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ),是維護(hù)職工合法權(quán)益、積極為職工謀福利的組織,各項(xiàng)工作的政策性、原則性與靈活性都是強(qiáng)。中國(guó)工會(huì)十五大指出:“堅(jiān)持以職工為本,主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)。”這是新形勢(shì)下黨和政府對(duì)工會(huì)工作的迫切要求,也是廣大職工對(duì)工會(huì)組織的熱切期盼。如何走出一條既能符合工會(huì)特點(diǎn)又能創(chuàng)新工會(huì)維權(quán)思路,提高維權(quán)能力的新路子,是擺在各級(jí)工會(huì)組織面前最現(xiàn)實(shí)、最迫切、最亟待解決的問(wèn)題。現(xiàn)結(jié)合企業(yè)工作實(shí)踐,就工會(huì)維權(quán)工作存在的主要問(wèn)題和對(duì)策我有以下幾點(diǎn)淺見(jiàn):
一、當(dāng)前工會(huì)組織維權(quán)工作中存在的問(wèn)題
近年來(lái),企業(yè)工會(huì)在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展,提高職工素質(zhì),維護(hù)職工權(quán)益,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力等方面發(fā)揮了重要作用,但是,隨著改革開放的深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)工會(huì)在為職工群眾維權(quán)工作中也面臨許多新情況、新問(wèn)題,存在著一定的薄弱環(huán)節(jié),主要是部分企業(yè)方認(rèn)為工會(huì)是“樹立對(duì)手論”,這是一個(gè)偏面錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí),從而一開始對(duì)工會(huì)開展工作造成了影響。
二、現(xiàn)在許多基層工會(huì)雖然“建起來(lái)”了,但許多基層工會(huì)沒(méi)有真正“轉(zhuǎn)起來(lái)”,一些基層工會(huì)組織體制、工作機(jī)制不健全,工會(huì)工作難開展,工會(huì)工作存在流于形式的現(xiàn)象,一些基層工會(huì)只有一塊牌子,沒(méi)有相應(yīng)的工作制度。針對(duì)上述存在的這些問(wèn)題,我認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面予以解決:
(一)提高認(rèn)識(shí),理順關(guān)系是工會(huì)履行維權(quán)職能的前提。工會(huì)是
工人階級(jí)的群眾組織,是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。企業(yè)工會(huì)和企業(yè)行政是一種平等、協(xié)商合作的關(guān)系,只有正確認(rèn)識(shí)彼此之間的關(guān)系,才能使企業(yè)達(dá)到共贏的目的。
(二)建立健全管理監(jiān)督機(jī)制是履行維權(quán)職能的基礎(chǔ)。充分發(fā)揮職代會(huì)作用,落實(shí)各項(xiàng)職權(quán)、職代會(huì)制度是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式,是職工當(dāng)家作主的制度保證,工會(huì)組織是要突出參與職能才能真正把職工的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等權(quán)力落實(shí)到實(shí)處,讓改革發(fā)展成果惠及廣大職工,為構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè),提高工會(huì)干部的維權(quán)意識(shí),工會(huì)組織是企業(yè)各團(tuán)體利益博奕的基本平臺(tái),完善工會(huì)組織,既可以降低企業(yè)處理各種紛紛的成本,又可以保證企業(yè)在一個(gè)正常環(huán)境中共同發(fā)展。
總之,工會(huì)履行維權(quán)職能,不僅要靠企業(yè)行使領(lǐng)導(dǎo)的大力支持,還需要工會(huì)干部的努力工作,更需要職工群眾的積極參與和密切配合,再加上大家不斷地勇于探索,不斷創(chuàng)新,不斷地進(jìn)步的同時(shí),社會(huì)定能健康科學(xué)的發(fā)展!
第五篇:征兵工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策
征兵工作中存在的問(wèn)題及對(duì)策
XX鎮(zhèn)人民武裝部
XXX
去年我鎮(zhèn)冬季征兵工作,我是從事第一年,全程進(jìn)行操作,從選人到體檢到定兵到送兵,整體上有條不紊地展開,宣傳動(dòng)員廣大村社適齡青年積極報(bào)名參軍,志愿投身國(guó)防事業(yè)。前來(lái)報(bào)名21名應(yīng)征青年,鎮(zhèn)組織初查,淘汰2名,最終,9名優(yōu)秀青年經(jīng)過(guò)層層篩選,脫穎而出,光榮地成為一名人民解放軍戰(zhàn)士。征兵工作算是圓滿完成任務(wù)。但回過(guò)頭來(lái)去看去年的征兵過(guò)程,發(fā)現(xiàn)當(dāng)中存在的問(wèn)題不容忽視,有志青年立志參軍,熱血男兒精忠報(bào)國(guó),在我鎮(zhèn)突顯出折扣現(xiàn)象。驚異的發(fā)現(xiàn),一人參軍,全家光榮,在我們貧困山區(qū)也體現(xiàn)出無(wú)熱情的表現(xiàn),高學(xué)歷的人員不多,在讀的初中生較多,在我鎮(zhèn)9名人員中,高中生真正讀完的學(xué)生只有一人,其余的都為當(dāng)?shù)卦谛3踔袑W(xué)校在讀學(xué)生。以往作為預(yù)征人員主體的在職青年在近年來(lái)的征兵過(guò)程人數(shù)逐年減少,16至17歲人員較多,18至20歲人員較少,報(bào)名參軍人數(shù)占應(yīng)征青年的9%以下,從前面數(shù)據(jù)可以看出,年齡越小想到部隊(duì)越多,年齡越大參軍的人員越少,大大低于前些年應(yīng)征入伍人員,在去年征兵過(guò)程中在體檢結(jié)束時(shí),一人提出不去參軍,另外一人在政審調(diào)查過(guò)程中自愿放棄參軍的機(jī)會(huì)。通過(guò)一年征兵情形來(lái)看,農(nóng)村冬季征兵工作表現(xiàn)出不同程度的情況,出現(xiàn)一些新情況,新問(wèn)題,漸漸出現(xiàn)農(nóng)村報(bào)名參軍人員逐年減少,向部隊(duì)輸送合格的兵員日趨嚴(yán)重,從某種角度來(lái)講對(duì)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
一、剖析存在的問(wèn)題
在我們貧困山區(qū),廣大應(yīng)征青年現(xiàn)在越來(lái)越多的人員不愿參軍入伍?我鎮(zhèn)對(duì)此做了一些調(diào)查分析,并結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)社會(huì)情況,究其原因,我總結(jié)歸納如下四點(diǎn):
(一)本人思想主觀原因
在現(xiàn)在的青年人中形成了“怕”字當(dāng)頭普遍存在,現(xiàn)在的適齡青年生活條件普遍較好,實(shí)施計(jì)劃生育工作近三十年又是家庭里的獨(dú)生子或是獨(dú)生女,在家中的“地位”較高,隨著物質(zhì)條件好轉(zhuǎn),父母在外務(wù)工較多而且普遍,而我們的農(nóng)村家庭也有著一定的經(jīng)濟(jì)收入。這幾年,農(nóng)村生活條件得到較大的改觀,較富裕的家庭也逐年在增加,子女生活在衣食無(wú)憂的環(huán)境當(dāng)中,衣來(lái)伸手,飯來(lái)張口的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,對(duì)生活辛苦的一面是無(wú)從知曉,作為父母也不讓自己子女去體驗(yàn)生活,養(yǎng)成什么事情都由父母來(lái)包辦,最主要的原因是隔代撫養(yǎng)造成的,長(zhǎng)期父母不在身邊,認(rèn)為對(duì)自己的子女照顧不到位,對(duì)子女較為遷就,在條件優(yōu)越情況下長(zhǎng)大,一方面認(rèn)為當(dāng)兵到部隊(duì)的特殊的環(huán)境中要吃苦、受累,不自由,更不想讓人來(lái)管他,其主要原因是他的生活空間將發(fā)生改變,由原來(lái)的自由生活較習(xí)慣,不愿意接受他人的指揮,較為任性。另一方面對(duì)入伍心態(tài)缺乏的正確認(rèn)識(shí),通過(guò)調(diào)查了解一些青年人,對(duì)自己今后要做什么?我今后生活如何安排我自己,存在茫然,沒(méi)有人生坐標(biāo),沒(méi)有目標(biāo),沒(méi)有理想信念,僅聽從家人的安排,自己不知道將來(lái)要干什么,對(duì)自身估價(jià)不足,導(dǎo)致自己生活無(wú)所是從,相當(dāng)一部份應(yīng)征青年學(xué)業(yè)差,無(wú)學(xué)習(xí)熱情,在校表現(xiàn)差,學(xué)校 老師一般情況對(duì)差的注意力減弱,自己也失去了信心,年獨(dú)立能力差依賴性強(qiáng),報(bào)名參軍也是很大程度上遵從家人的安排,自己當(dāng)不當(dāng)無(wú)所謂,以上這些情況都反映出應(yīng)征青年的主觀思想上的偏差,即當(dāng)兵立場(chǎng)不堅(jiān)定,入伍動(dòng)機(jī)不純,他們的理想和目標(biāo)都是父母來(lái)幫助實(shí)現(xiàn),就行成你叫我做什么我就做什么,所以他們到部隊(duì)目標(biāo)不明確,實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值觀概念漠糊不清,并對(duì)自己前途無(wú)所謂,無(wú)抱負(fù)無(wú)追求,部份青年到部隊(duì)的作為沒(méi)有得到真正體現(xiàn)。
(二)應(yīng)征青年個(gè)人客觀存在的原因
改革開放三十年間,經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn),是質(zhì)的飛躍,現(xiàn)在我們都生活在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商品經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,青年人對(duì)物質(zhì)追求更為迫切,社會(huì)上普遍都在追求物質(zhì)利益是人的本能,在加之人與人之間的影響,青年人沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)和引導(dǎo)他們的人生觀、價(jià)值觀、世界觀,導(dǎo)致部份青年只追求經(jīng)濟(jì)利益,而依法服兵役是適齡青年的義務(wù),當(dāng)兵是自己為國(guó)家做出了一種無(wú)私奉獻(xiàn),部份應(yīng)征青年自身家庭條件比較好,生活環(huán)境好,家中有較穩(wěn)定的收入,受到身邊物質(zhì)觀念影響,認(rèn)為當(dāng)兵了就意味失去“瀟灑”,還有的青年本身志愿參軍,但是在自己家人、朋友、親戚、同學(xué)等錯(cuò)誤觀念的影響下,自己的立場(chǎng)在潛移默化中發(fā)生了變化,認(rèn)為去部隊(duì)鍛煉和去務(wù)工時(shí)間中得年僅物質(zhì)上滿足不對(duì)等,這些真實(shí)的情況都反映出社會(huì)及家庭對(duì)青年本人的影響至關(guān)重要。
(三)應(yīng)征青年對(duì)社會(huì)“鏡子”的影響深刻
在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,人們對(duì)物質(zhì)追求現(xiàn)逐漸更為強(qiáng)烈,是一 代影響著一代,從兩個(gè)方面可以看出問(wèn)題,一面是近幾年來(lái),退伍軍人退伍的影響,主要是進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái),退伍軍人在部隊(duì)服役完成后,兩年后又回到農(nóng)村,與到部隊(duì)和回到農(nóng)村后差較大,較為明顯的是去是什么樣回來(lái)是什么樣,一般都是從表面上去看,現(xiàn)實(shí)的眼光去問(wèn)題,僅有的一身軍服,別的沒(méi)有什么收獲,回家后該去種地還得去種地,該務(wù)工還得去務(wù)工,但給國(guó)家做貢獻(xiàn)實(shí)質(zhì)意義大家都不提,通過(guò)退伍軍人回到家中后表現(xiàn),沒(méi)給家中帶來(lái)實(shí)質(zhì)的利益,在別人的眼中無(wú)形就行成了沒(méi)有給家中有直接好處,家庭面貌沒(méi)得到實(shí)質(zhì)變化,在本村本社鄰居之間的影響偏面的理解為這條出路不可靠。特別是別們本人退伍后,人生旅途面臨再一次選擇,在市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)作下,還是叢零開始。另一方面還是經(jīng)濟(jì)利益上的問(wèn)題,現(xiàn)在社會(huì)輿論認(rèn)為去當(dāng)兩年兵不如去務(wù)兩年工,我們貧困山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)還是很薄弱,需要改變家庭環(huán)境迫切,到部隊(duì)服兵役后回家僅有的幾仟元的撫恤金,和到外地務(wù)工的青年的收入一般和當(dāng)兩年兵的收入高出很多倍,兩年可達(dá)兩三萬(wàn)元的收入拿回家,收入沒(méi)增加甚至減少,卻要去部隊(duì)受苦受累,認(rèn)為很不“劃算”,現(xiàn)農(nóng)村不讀書大多數(shù)2/3青年外出務(wù)工攢錢,去年有一名打“退堂鼓”的應(yīng)征青年就是這樣情況,并且是他姐姐做的工作,來(lái)做的比較和算賬,社會(huì)因素使廣大應(yīng)征青年光榮參軍大打折扣。
(四)應(yīng)征青年個(gè)人素質(zhì)偏低
報(bào)名入伍參軍,是一件光榮的事,不少青年對(duì)參軍,抱有遠(yuǎn)大的理想和奮斗目標(biāo),從小就喜歡軍人,熱愛(ài)軍裝,對(duì)軍人有無(wú)尚的追 求和崇拜,這也是我們做為專武部長(zhǎng)值得高興的地方。但從報(bào)名冊(cè)中可以看出,普遍文化程低,在21名報(bào)名中,有高中以上文化程的人員僅兩人,其余是初中文化,這19名初中生中能夠認(rèn)認(rèn)真真完成好自己的學(xué)業(yè),也就是初三學(xué)業(yè)完成僅10名,存在著部份青年九年制義務(wù)教育學(xué)習(xí)不扎實(shí),自然知識(shí)學(xué)的不夠充實(shí),應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不能靈活掌握應(yīng)用,服役后回家無(wú)所作為真實(shí)反映這是存在一個(gè)方面,另一個(gè)方面是不懂規(guī)矩,不聽家長(zhǎng)的話,這一類青年入伍的比較多,這些青年表現(xiàn)我什么也不怕,我什么事都能辦,自我意識(shí)較強(qiáng),在家中不能和父母很好的交流和溝通,對(duì)自己的父母教育存在著逆返心理,用自暴自棄心態(tài)來(lái)處理身邊發(fā)生的一切事物,父母叫我做的我不做,只是表面上聽你的話,但內(nèi)心不服,在家中讓家長(zhǎng)傷心流淚,在學(xué)校也不能專心學(xué)習(xí),在學(xué)樣里表現(xiàn)出“動(dòng)手能力強(qiáng)”個(gè)性,常在學(xué)校中有打架斗毆小糟搞的現(xiàn)象,導(dǎo)致學(xué)樣不好管理,家長(zhǎng)的意愿是想通過(guò)把子女送到部隊(duì),能得到好好煅煉為目的,讓自己的子女能成為今后有作為的人。
(五)參軍報(bào)效祖國(guó)熱情減弱
現(xiàn)改革開放大好時(shí)期,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,大部份農(nóng)村人口涌向城市生活、生產(chǎn)、生存,隨著人們價(jià)值觀念的變化,大多數(shù)外出務(wù)工、參廠,對(duì)參軍入伍熱情不高,在農(nóng)村的青年初中畢業(yè)后,在家中閑中沒(méi)事做,在家長(zhǎng)或是朋友的指引下,外出到城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè),在家中留著耕種責(zé)任田逐年在減少,另外,隨著城市化發(fā)展,農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移加快,使農(nóng)村適適齡青年的數(shù)量在進(jìn)一步減少,我們所生存的環(huán) 境還是算貧困地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),近半數(shù)還是不算富裕,雖農(nóng)稅提留已取消多年,國(guó)家對(duì)農(nóng)村加大扶持力度,給予很多惠民政策,農(nóng)村條件還是很差,絕大多數(shù)應(yīng)征青年外出務(wù)工的經(jīng)濟(jì)效益可以立等竿見(jiàn)影,相比參軍顯得更有吸引力,入伍參軍在社會(huì)上已現(xiàn)顯出不在熱衷于到部隊(duì)去學(xué)本領(lǐng)。
二、相應(yīng)對(duì)策
(一)加大宣傳力度,強(qiáng)化應(yīng)征青年國(guó)防意識(shí)
加強(qiáng)國(guó)防教育和思想發(fā)動(dòng),首要注重宣傳教育,宣傳教育的基本內(nèi)容要納入全民國(guó)防教育,納入九年制義務(wù)教育,再次要加大對(duì)青少年的教育,引導(dǎo)青年學(xué)習(xí)國(guó)防,了解國(guó)防,激發(fā)廣大青少年熱愛(ài)國(guó)防。
(二)完善優(yōu)撫政策,提高退伍軍人待遇
根據(jù)每一個(gè)地方的實(shí)際,可以按照我們本級(jí)統(tǒng)計(jì)的人均可支配收入,計(jì)算退伍后應(yīng)給予補(bǔ)助,一方面提高在部隊(duì)的津貼,另一方面提高退伍軍人的回家的安家撫恤金,使服兵役和外出務(wù)工有一個(gè)合理對(duì)等的補(bǔ)貼,激發(fā)應(yīng)征青年和鼓勵(lì)廣大青年人參軍的自覺(jué)性和積極性。
(三)爭(zhēng)取政策,妥善安置退伍軍人
政府對(duì)出工參軍的企業(yè)增加一些市場(chǎng)優(yōu)惠條件,以免除企業(yè)的后顧之憂,激發(fā)企業(yè)鼓勵(lì)自己職工參軍的自覺(jué)性和積極性。
(二)完善優(yōu)撫政策,提高退伍軍人待遇
根據(jù)每一個(gè)地方的實(shí)際,可以按照我們本級(jí)統(tǒng)計(jì)的人均可支配收入,計(jì)算退伍后應(yīng)給予補(bǔ)助,一方面提高在部隊(duì)的津貼,另一方面提高退伍軍人的回家的安家撫恤金,使服兵役和外出務(wù)工有一個(gè)合理對(duì) 等的補(bǔ)貼,激發(fā)應(yīng)征青年和鼓勵(lì)廣大青年人參軍的自覺(jué)性和積極性。
(三)爭(zhēng)取政策,妥善安置退伍軍人
如何解決好退伍軍人的安置工作,是地方一項(xiàng)最為重為的任務(wù),重點(diǎn)應(yīng)解決好優(yōu)秀軍人和有突出貢獻(xiàn)的退伍軍人,用一些考試的辦法或招聘的辦法對(duì)退伍人員要有一個(gè)好的政策幫助。另一面方政府對(duì)退伍軍人創(chuàng)造好的條件,拓寬就業(yè)渠道,給予一些優(yōu)先條件,特別增加一些市場(chǎng)優(yōu)惠條件,免除后顧之憂,對(duì)退伍軍人回到家鄉(xiāng)要體現(xiàn)出有人去關(guān)心,要有人去照顧,要體現(xiàn)出黨的溫暖。
(四)注入資金
加大對(duì)退伍軍人的培訓(xùn)力度
二0一二年九月二十一日