第一篇：加強企業(yè)民主建設(shè)提高民主管理水平

加強企業(yè)民主建設(shè)提高民主管理水平

企業(yè)民主管理活動是現(xiàn)代經(jīng)濟生活和生產(chǎn)經(jīng)營活動的客觀需要。是企業(yè)員工依法影響和管理企業(yè)各項事務(wù)的過程，是企業(yè)及員工實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的過程。近年來，XX縣供電局堅持全心全意依靠職工群眾辦企業(yè)的方針，不斷完善職代會制度，積極探索企業(yè)民主管理的新途徑，不斷推進(jìn)職工民主參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、維護權(quán)的行使，進(jìn)一步加大工會依法維護職工合法權(quán)益的力度。

一、落實民主參與權(quán)，提高參政議政能力

堅持和完善職代會為基本形式的民主管理制度，落實職工民主參與權(quán)，提升企業(yè)民主管理的新水平。近年來，XX縣供電局注重發(fā)揮職代會制度在企業(yè)民主管理中的重要作用，不斷充實和深化職代會內(nèi)容，豐富和創(chuàng)新職代會實現(xiàn)形式，拓展和落實職代會職權(quán)，充分發(fā)揮廣大職工的主人翁作用，促進(jìn)了XX電力改革發(fā)展。為了進(jìn)一步發(fā)揮職代會的作用，該局著重在五個“抓”上下功夫：一是抓好制度建設(shè)。制定了《職工代表大會實施細(xì)則》、《工會議事規(guī)定》等管理標(biāo)準(zhǔn)，建立完善職工代表聯(lián)系卡制度、職工代表巡視檢查制度、代表組長聯(lián)席會議制度、職工代表參政議政制度，使民主管理逐步向規(guī)范化、程序化、法制化發(fā)展。二是抓好企業(yè)二級民主管理，每年定期召開局職工代表大會，定期檢查考評班組民主生活會、班務(wù)會活動的質(zhì)量，使民主管理走進(jìn)基層生產(chǎn)班所，成為每個員工自覺行為。三是抓好重大問題的審議，凡涉及企業(yè)改革發(fā)展和事關(guān)職工切身利益的重大問題必須提交職代會審議，經(jīng)職代會或工會主席聯(lián)席會議審議通過后才付諸實施，如《XX縣供電局職工獎懲條例實施細(xì)則》、《XX縣供電局績效考核管理辦法》、《職工療休養(yǎng)管理規(guī)定》、多經(jīng)企業(yè)改制方案等，請職工代表一起來研究決定，使相關(guān)決策以及制度的出臺更能貼近企業(yè)實際，符合員工意愿。四是抓好民主評議干部，在一年一度的職代會上認(rèn)真規(guī)范地開展民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部工作，增強職工民主監(jiān)督意識，推動干部勤政廉政建設(shè)。五是抓好職工代表和工會干部的選舉工作，并舉行培訓(xùn)，確保嚴(yán)格按照民主程序操作，保證參政議政質(zhì)量。

局黨委會議、局長辦公會議、領(lǐng)導(dǎo)班子每周例會、安委會等重要會議，及時了解和掌握企業(yè)各方面的工作情況，及時反映和表達(dá)基層職工的思想、工作情況，參與討論研究、決策事關(guān)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和涉及職工切身利益的重大或重要事項，努力營造源頭維護的工作氛圍。

二、深化廠務(wù)公開，提高民主監(jiān)督能力

落實以廠務(wù)公開為主要形式的民主監(jiān)督權(quán)，構(gòu)建源頭參與平臺，讓職工從源頭上參與管理和監(jiān)督，不斷提高職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的水平。不斷完善廠務(wù)公開制度，制訂了《廠務(wù)公開實施細(xì)則》等管理標(biāo)準(zhǔn)；抓住了企業(yè)發(fā)展的著重點，內(nèi)部機制改革的著力點，黨風(fēng)廉政建設(shè)的關(guān)鍵點，職工關(guān)注的熱點、難點問題，拓展公開層面，向企業(yè)管理領(lǐng)域拓展，做到“三重一大”事項決策公開透明，“三小”事項也及時予以公開，廠務(wù)公開內(nèi)容更加具體。利用職代會、局域網(wǎng)、政府門戶網(wǎng)站、局（廠）務(wù)公開欄、點題公開欄、文件等載體，豐富廠務(wù)形式；廠務(wù)公開工作不斷深化，活動不斷向科室、班組延伸，不斷向企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域延伸。廠務(wù)公開從事后公開擴展到事前公開，做到縱到底橫到邊，真正落實職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提高廠務(wù)公開的知情度和滿意度。

三、構(gòu)建穩(wěn)定勞動關(guān)系，提高依法維權(quán)的能力

完善維權(quán)機制，建立健全職工生產(chǎn)生活狀況調(diào)查分析機制、勞動關(guān)系矛盾預(yù)警機制、勞動關(guān)系三方協(xié)商機制、平等協(xié)商與集體合同制度等，構(gòu)建穩(wěn)定和諧的新型勞動關(guān)系。嚴(yán)格按照集體合同的要求，簽訂集體合同前，由工會代表職工與企業(yè)進(jìn)行平等協(xié)商，把職工普遍關(guān)心的熱點、難點問題作為平等協(xié)商集體合同的重點，對集體合同經(jīng)過充分醞釀和認(rèn)真修訂，使集體合同的內(nèi)容不斷規(guī)范和完善，從制度上維護了職工的合法權(quán)益。多年來，XX縣供電局沒有發(fā)生過一起違反集體合同的事件，職工的合法權(quán)益得到維護，企業(yè)勞動關(guān)系得到了協(xié)調(diào)穩(wěn)定。

落實工會勞動保護職責(zé)，切實維護職工勞動過程中的安全健康權(quán)益。維護職工的人身安全健康保障權(quán)是工會維權(quán)的具體體現(xiàn)，也是工會維權(quán)的重中之重。XX縣供電局以安康杯競賽為主體，全面推廣職工與家屬安全互保、組織施工現(xiàn)場安全巡回演講、認(rèn)真落實簽“四不傷害”責(zé)任書、精心開展安全示范點、舉辦勞務(wù)工勞動保護員培訓(xùn)班等多種形式的安全活動，同時開展多種形式的技術(shù)比武，企業(yè)多次被評為金華市“安康杯”競賽活動先進(jìn)單位。

加強思想教育和法制教育，落實好依法維權(quán)的職能，堅持依法做好信訪接待，努力做好法律政策咨詢服務(wù)，把職工的事都當(dāng)成大事，把解決實際問題和解決思想問題結(jié)合起來，力求做好做實。大力推進(jìn)“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)、爭做知識型員工”活動。該局黨政工都把“創(chuàng)爭”活動作為一件大事來抓，學(xué)習(xí)知識掌握技術(shù)服務(wù)企業(yè)已逐步形成全體員工的共識。

面對新形勢、新情況、新問

題，XX縣供電局將不斷創(chuàng)新及提升工會工作水平，為新時期企業(yè)的改革、發(fā)展與穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

第二篇：提高企業(yè)管理水平

提高管理水平,促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排

王維興

(中國金屬學(xué)會北京100711)

一、管理節(jié)能的重要性

節(jié)約能源是國家發(fā)展經(jīng)濟的一項長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針,也是鋼鐵工業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本原則.節(jié)約能源和環(huán)境保護是鋼鐵企業(yè)應(yīng)盡的社會則任,是鋼鐵企業(yè)管理的核心內(nèi)容.鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理節(jié)能,不斷加大對節(jié)約能源和環(huán)境保護的投入,全面推行清潔生產(chǎn),堅持綠色制造.關(guān)鍵是能耗和環(huán)境保護及資源綜合利用率要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的要求,以及追求達(dá)到國內(nèi)外先進(jìn)水平.企業(yè)的生存和發(fā)展是依靠現(xiàn)代化管理和科技進(jìn)步兩個輪子的支撐和前進(jìn)。兩個輪子同步運轉(zhuǎn)，企業(yè)行走會是直線。那一個輪子運轉(zhuǎn)慢，均會不同程度地影響企業(yè)的生存和發(fā)展。當(dāng)前，大多數(shù)鋼鐵企業(yè)依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展企業(yè)的動力較足，認(rèn)識水平也較高，促進(jìn)了企業(yè)進(jìn)步。一部份企業(yè)對現(xiàn)代化企業(yè)管理工作重視不夠，或措施不足，已影響到企業(yè)的發(fā)展。通過對千家企業(yè)能源審計報告點評中，可以看出存在著一些管理方面的缺失和不足。其主要表現(xiàn)是，企業(yè)能源管理部門不健全,不完善，人員的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；企業(yè)實際購入、外銷、使用能源數(shù)量和質(zhì)量等方面情況有些不準(zhǔn)確，表現(xiàn)出企業(yè)用能和節(jié)能現(xiàn)狀表達(dá)不科學(xué)；用科學(xué)技術(shù)觀點進(jìn)行分析,可以看出部分企業(yè)用能現(xiàn)狀和節(jié)能潛力描述上尚有欠缺和不足等。

管理節(jié)能是鋼鐵企業(yè)開展節(jié)能工作的基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)的內(nèi)容包括:企業(yè)的節(jié)能工作要有專人來管，要建立企業(yè)的能源管理系列規(guī)章制度,企業(yè)的節(jié)能工作要實行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化地作業(yè)，企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)要掌握本企業(yè)購能和用能的真實家底，同時要了解國內(nèi)外同類型企業(yè)先進(jìn)節(jié)能指標(biāo)等情況，進(jìn)而才能科學(xué)地制訂出本企業(yè)的節(jié)能發(fā)展規(guī)劃。

管理節(jié)能效果是,可以實現(xiàn)節(jié)約企業(yè)總用能的5%.二、能源管理控制體系的基本內(nèi)容

鋼鐵企業(yè)的管理節(jié)能應(yīng)當(dāng)包括在企業(yè)現(xiàn)代化管理范疇之內(nèi)。鋼鐵企業(yè)現(xiàn)代化管理是指人們?yōu)閷崿F(xiàn)企業(yè)生存和發(fā)展目標(biāo)而采取對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行規(guī)劃，組織指揮、協(xié)調(diào)和控制的一系列管理活動的總稱。鋼鐵企業(yè)管理的基本內(nèi)容包括：各類資源優(yōu)化配置、生產(chǎn)組織、技術(shù)措施（包括技術(shù)升級、技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新等）、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、營銷服務(wù)、人員培訓(xùn)、人材培養(yǎng)、思想教育工作（包括企業(yè)文化、經(jīng)營理念）、環(huán)境治理、實現(xiàn)清潔生產(chǎn)、促進(jìn)企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路等。鋼鐵企業(yè)要建立能源管理控制體系.其體系是以能源計量為基礎(chǔ),科學(xué)統(tǒng)計和專業(yè)審核為手段,以減量用能和提高能源利用效率為方向,運用企業(yè)生產(chǎn)能源平衡和生產(chǎn)過程優(yōu)化的理念,辨識鋼鐵生產(chǎn)過程中的用能情況,科學(xué)和優(yōu)化控制物質(zhì)流,能源流,低成本運行,工藝技術(shù)裝備的匹配等,力爭實現(xiàn)用最少的能耗,產(chǎn)生最大的效益.能源管理控制體系要不斷完善,要有較高的技術(shù)含量,體現(xiàn)出鋼鐵企業(yè)追求經(jīng)濟效益的最大化和承擔(dān)社會責(zé)任的和諧統(tǒng)一.1.能源管理控制體系的架構(gòu)

能源管理控制體系是由二個層面6個因素組成.二個層面是公司層面和二級部門層面.公司一級層面有5個因素:目標(biāo)控制、能耗因子控制、能源計量和

統(tǒng)計管控、能源專業(yè)審核、節(jié)能技術(shù)和技術(shù)改造管控.二級部門層面有1個因素是:用能和能耗識別及管控.2.設(shè)立企業(yè)專職能源管理部門，建立能源管理網(wǎng)絡(luò)

2008年4月1日開始執(zhí)行的《中華人民共和國節(jié)約能源法》第五十五條中指出“重點用能單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立能源管理崗位，在具有節(jié)能專業(yè)知識，實際經(jīng)驗以及中級以上技術(shù)職稱人員中聘任能源管理負(fù)責(zé)人，并報管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案”。同時提出，“能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織對本單位用能狀況進(jìn)行分析、評價、組織編寫本單位能源利用狀況報告，提出本單位節(jié)能工作的改進(jìn)措施并組織實施”。和“能源管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)接受節(jié)能培訓(xùn)”。

這說明，國家強調(diào)企業(yè)的節(jié)能工作要專人來管，大型鋼鐵企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立公司、二級廠礦、生產(chǎn)車間三級能源管理網(wǎng)絡(luò)。并且從事能源管理工作的人員要有一定的節(jié)能專業(yè)知識，主要負(fù)責(zé)人要從節(jié)能工作的明白人向能源專家過渡。這樣，企業(yè)的節(jié)能工作不但要有人管，而且要向高水平管理方向發(fā)展。

目前，一些中小鋼鐵企業(yè)專職能源管人員缺失，或只是兼職，造成對企業(yè)能源管理工作不得力。建議鋼鐵公司一級要設(shè)專職能源管理崗位，二級廠礦要在技術(shù)科中設(shè)立能源專管員，生產(chǎn)車間可是兼職的能源管理員。

建立科學(xué)、合理的企業(yè)節(jié)能管理規(guī)章制度，是調(diào)動企業(yè)全員節(jié)能工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性和約束性的好方法。特別是企業(yè)的節(jié)能獎懲制度，對職工們有約束作用，也有鼓勵作用，可以充分反應(yīng)出企業(yè)的節(jié)能工作，是全員行為，不只是領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。獎懲條例要對兌，不能只停留在紙上。并且要表彰典型模范，要有促進(jìn)職工節(jié)能知識普級和提高的作用。

節(jié)能減排工作是鋼鐵企業(yè)的一把手工程，企業(yè)的主管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問企業(yè)的節(jié)能工作情況，并指派企業(yè)副總經(jīng)理或總工程師來主抓本企業(yè)的節(jié)能工作。

公司一級的職責(zé)是:能源管控體系總體工作的策劃、目標(biāo)實施的推進(jìn)者.負(fù)責(zé)管控體系的分工,制定各子系統(tǒng)的推進(jìn)計劃并促進(jìn)實施,定期檢查和分析體系運行狀況.協(xié)調(diào)處理管控體系運行中的問題.二級部門的職責(zé)是:分解公司下達(dá)的節(jié)能目標(biāo),落實節(jié)能目標(biāo)任務(wù),制定節(jié)能具體措施,和實施計劃,對各用能工序和設(shè)備的能源利用效率、節(jié)能指標(biāo)、節(jié)能項目進(jìn)展進(jìn)行檢查和監(jiān)測管理.3.建立健全企業(yè)能源管控體系的規(guī)章制度

根據(jù)國家頒布的有關(guān)節(jié)能政策和法規(guī)，各鋼鐵企業(yè)要根據(jù)本企業(yè)的自身特點，制定出相關(guān)的企業(yè)能源管控體系規(guī)章制度。這里包括鋼鐵公司和二級廠礦兩個層面，有宏觀管理和微觀控制的相關(guān)內(nèi)容，其具體內(nèi)容有《企業(yè)能源管理工作手冊》、《節(jié)能工作程序文件》、《企業(yè)節(jié)能作業(yè)指導(dǎo)本》三個方面。每個方面是均有不同的內(nèi)容：

《企業(yè)能源管理工作手冊》主要是企業(yè)節(jié)能工作方針，目標(biāo)，實施方案，能源管控體系機構(gòu)、職責(zé)、以及能源管控體系的描述等。這是企業(yè)能源管控工作的大綱，并且還要列出國家有關(guān)節(jié)能方面的政策文件，鋼鐵行業(yè)能源指標(biāo)體系和指標(biāo)體系解釋，各能源介質(zhì)折標(biāo)準(zhǔn)煤的標(biāo)準(zhǔn)等。

《手冊》要反映出企業(yè)決策層對節(jié)能工作的要求，企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃等；這是企業(yè)二級節(jié)能文件的基礎(chǔ)。

《節(jié)能工作程序文件》指出企業(yè)能源管控體系中的職責(zé)和權(quán)限，并對關(guān)鍵崗位如何操作有明確的規(guī)定；同時要有“能源產(chǎn)生、供應(yīng)管理”，“能源質(zhì)量管理”、“能源計量、測量管理”、“能源統(tǒng)計管理”、“能源設(shè)施管理”、“節(jié)能技術(shù)管理”、“能源管理審核”、“動力介質(zhì)管理”等方面內(nèi)容。

《企業(yè)節(jié)能作業(yè)指導(dǎo)書》是針對重點耗能崗位（工序），節(jié)能潛力較大崗位的操作做出明確工作規(guī)定和記錄；是支撐《手冊》和《程序文件》，也是企業(yè)能源管理工作的細(xì)化。

鋼鐵企業(yè)的能源管控工作是要實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化運行。企業(yè)節(jié)能應(yīng)依法進(jìn)行，依制度來辦事，而不因領(lǐng)導(dǎo)人的意志變更，也不因人事變動而動蕩。

4.能源儀器儀表的配置

計量是鋼鐵企業(yè)實現(xiàn)科學(xué)管理的基礎(chǔ)。只有完善企業(yè)的計量器具，完好率和周檢率達(dá)到《用能單位計量器具和管理通則》標(biāo)準(zhǔn)，才能真實地反映出企業(yè)購能、用能、節(jié)能情況。同時，也為企業(yè)制訂節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，節(jié)能管理操作提供出可靠的數(shù)據(jù)。這是評價企業(yè)能源管理水平的一個重要標(biāo)志。

要認(rèn)真貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)，完善計量的法律法規(guī)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鋼鐵企業(yè)要加強計量基礎(chǔ)工作，把節(jié)能挖潛落實到實處，要不斷提高能源計量檢測能力，提高能源計量器具的配備率和對能源計量檢測過程的控制水平，要對能源計量數(shù)據(jù)的采集、處理、使用全過程實施有效管理，充分發(fā)揮能源計量檢測數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本檢算、能源利用分析，對標(biāo)挖潛等項工作中的作用，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。鋼鐵企業(yè)還要加強對能源計量儀器儀表的監(jiān)督管理，提高能源計量儀器儀表的質(zhì)量，及時淘汰落后的儀器儀表。

能源計量是企業(yè)能源管理的一項非常重要的基礎(chǔ)工作，是開展節(jié)能量化管理的前提，能夠為企業(yè)科學(xué)地、合理地進(jìn)行節(jié)能管理提供基本依據(jù)。一些鋼鐵企業(yè)儀器儀表配置到公司、二級廠礦比較齊全，但到生產(chǎn)車間、主要耗能設(shè)備等方面出現(xiàn)缺失和不足。如煉鋼廠有鐵水預(yù)處理、轉(zhuǎn)爐冶煉、爐外精煉、連鑄四個工位。每個工位應(yīng)配有相應(yīng)的能源計量儀器儀表。這樣才能反映出四個工位的準(zhǔn)確能耗數(shù)值。進(jìn)而也能夠分析出煉鋼廠內(nèi)四個工位的節(jié)能潛力有多少。但是，一些煉鋼廠的儀表配置不齊全，只能計算出煉鋼工序能耗，分解不出四個工位的能耗。如煉鋼車間內(nèi)有三座轉(zhuǎn)爐,均應(yīng)分別設(shè)置計量器具,才能分別考核出每座轉(zhuǎn)爐的能源利用狀況.能耗計量的范圍包括一次能源（煤、電、油、氣等），二次能源（余壓、余熱、余能）回收利用和載能工質(zhì)（焦炭、副產(chǎn)煤氣等）等。各類能源的數(shù)量和質(zhì)量均要有說明，同時也要反應(yīng)出企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)出能源、使用能源和能源轉(zhuǎn)換等方面的數(shù)據(jù)。

鋼鐵企業(yè)能源計量是由三級系統(tǒng)購成：一級為外購的原燃料計量系統(tǒng)，由煤炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、焦炭、天然氣等組成，形成公司購入能源統(tǒng)一對外計量，經(jīng)濟結(jié)賬及內(nèi)部用能差額（虧損）判定；二級為各生產(chǎn)分廠所消耗各種能源介質(zhì)的計量，由煤、焦炭、電力、蒸汽、水、重油、柴油、煤氣、鼓風(fēng)、氧氣、氮氣、壓縮空氣、氬氣等組成；三級為各生產(chǎn)車間，爐窯及重要電機所配計量組成。

5.企業(yè)能源統(tǒng)計管理

能源統(tǒng)計是企業(yè)能源管理的一項重要內(nèi)容，是編制企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃的主要依據(jù)，又是對企業(yè)進(jìn)行能源利用分析、監(jiān)督和控制能源消費的依據(jù)基礎(chǔ)。只有對各部門能源消耗進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計，建立企業(yè)能源消費平衡表，掌握能源的來龍去脈，才能發(fā)現(xiàn)問題，找出能源消費發(fā)生變化的原因，從而提出技術(shù)上和管理上的節(jié)能措施，不斷提高企業(yè)能源管理水平。只有通過對能源消費的統(tǒng)計分析，才能制定出先進(jìn)、合理的能耗定額指標(biāo)，確定考核的嚴(yán)肅性、科學(xué)性和可操作性，否則難

以調(diào)動全員節(jié)能的積極性、創(chuàng)造性。

鋼鐵企業(yè)能源統(tǒng)計的描述應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)購入、貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配和最終使用四個環(huán)節(jié)設(shè)置對各工序及車間主輔生產(chǎn)系統(tǒng)各種能源消耗建立分類統(tǒng)計報表，原始記錄應(yīng)備案保存。報表內(nèi)容按工序細(xì)化到：主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)、其它，以利強化對各生產(chǎn)工序及產(chǎn)品的能耗。

5.1鋼鐵企業(yè)能源統(tǒng)計的工作原則：

1）遵守國家統(tǒng)計局和鋼鐵行業(yè)關(guān)于統(tǒng)計的規(guī)定

在企業(yè)能源統(tǒng)計工作中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和鋼鐵行業(yè)已頒布的有關(guān)節(jié)能政策和法規(guī)，特別是各能源介質(zhì)折標(biāo)煤系數(shù)。只有這樣，企業(yè)的用能情況分析，企業(yè)之間的節(jié)能對標(biāo)挖潛，編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃才有真實數(shù)據(jù)，有科學(xué)數(shù)據(jù)。

2）統(tǒng)一統(tǒng)計基準(zhǔn)和范圍，概念要明確，數(shù)據(jù)要可靠，不重計不漏計。

3）誰消費，誰統(tǒng)計

遵循能源消費在那個單位，那個單位進(jìn)行統(tǒng)計，能真實反應(yīng)出本單位實際消費能源的真實情況。

4）回收利用的二次能源不能作為能源消費統(tǒng)計

5）自產(chǎn)和外購的耗能工質(zhì)（如水、氧氣、壓縮空氣等）的消費，均不作為企業(yè)能源消費統(tǒng)計，計算單位產(chǎn)品能耗時要在計算范圍之內(nèi)。

6）能源進(jìn)入第一道生產(chǎn)工序，改變了原來的形態(tài)或性能，或者已經(jīng)實際投入使用的就算消費。已經(jīng)撥給生產(chǎn)車間但在報告期尚未消費的能源，應(yīng)辦理“假退料”手續(xù)，計入庫存量。

7）企業(yè)自產(chǎn)能源凡作為本企業(yè)另一種產(chǎn)品的原料，又分別計算產(chǎn)量的統(tǒng)計消費量，如煤氣廠用焦炭制氣等。但產(chǎn)品生產(chǎn)過程中消費的半成品和中間產(chǎn)品不計入消費量。

8）多次周轉(zhuǎn)使用的能源，只統(tǒng)計第一次投入，以后重復(fù)使用不應(yīng)該統(tǒng)計消費量。

9）能源的標(biāo)準(zhǔn)量單位采用標(biāo)準(zhǔn)煤。

5.2鋼鐵企業(yè)能源平衡統(tǒng)計

鋼鐵企業(yè)能源平衡工作是對企業(yè)生產(chǎn)體系的收入能量和支出能量在數(shù)量上的平衡關(guān)系進(jìn)行考察，在各個用能環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和測試，以提高能源利用率。

企業(yè)的能源平衡表是以表格的形式，將各種能源資源、加工、轉(zhuǎn)換、損失及終端消費的數(shù)據(jù)集中在一張表格內(nèi)，從而直觀地、一目了然地反應(yīng)出報告期內(nèi)能源系統(tǒng)流程的全貌。

企業(yè)能源平衡表的作用是：

1）全面反映企業(yè)各類能源的生產(chǎn)、消費、轉(zhuǎn)換或調(diào)入出之間的平衡關(guān)系，了解各種能源的自給程度及對生產(chǎn)的影響。

2）全面反映企業(yè)內(nèi)部從能源投入到產(chǎn)出全過程的能源加工轉(zhuǎn)換情況，包括轉(zhuǎn)換的數(shù)量和質(zhì)量，以及能源轉(zhuǎn)換率。

3）全面反映出企業(yè)消費能源結(jié)構(gòu)、能源供給結(jié)構(gòu)、各生產(chǎn)工序能耗情況，為研究企業(yè)能源流向是否合理，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是否優(yōu)化，技術(shù)裝備水平、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面提供依據(jù)。

4）全面反映出企業(yè)經(jīng)濟運行情況，可分析出節(jié)能潛力和途徑。

5）為促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)步，預(yù)測發(fā)展態(tài)勢提供基礎(chǔ)材料。

6）全面反映出企業(yè)生產(chǎn)過程中非能源物質(zhì)流運行狀況,及生產(chǎn)工序物耗和損失.6.能源消耗定額管理

企業(yè)能源消耗定額是反應(yīng)企業(yè)能源利用經(jīng)濟效果大小的綜合指標(biāo)，其定義是：企業(yè)在一定的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)組織條件下，為生產(chǎn)一定質(zhì)量和數(shù)量產(chǎn)品或完成一定量的作業(yè)，所規(guī)定的能源消耗定額。能源消耗定額管理主要是定額的制定，貫徹執(zhí)行和考核分析三個基本環(huán)節(jié)，其工作內(nèi)容包括：

建立能源消耗定額體系和定額管理組織體系；

制定和修訂能源消耗定額；

采取有效的技術(shù)和組織措施，保證定額的完成；

考核和分析定額完成的情況，總結(jié)經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施。

GB/T12723《產(chǎn)品單位能源消耗定額通則》國家標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額分三種實施管理，即單項能源消耗定額、綜合能源消耗和可比能源消耗定額。

1）制定能耗定額的辦法

根據(jù)企業(yè)實際情況，參照國家和行業(yè)主管部門的綜合能耗考核定額和單項能耗定額，以及參考國內(nèi)外同類型企業(yè)的能源消耗指標(biāo)，確定適合于本企業(yè)的各種能源消耗定額指標(biāo)。

所制定的定額必須是科學(xué)、先進(jìn)、有可操作和促進(jìn)節(jié)能。有些能源消耗定額是要通過技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化后才能夠?qū)崿F(xiàn)。這就要求企業(yè)要分階段、有步驟地確定不同的定額指標(biāo)。

要把企業(yè)綜合能源消耗指標(biāo)分解為若干工序能耗定額，甚至是一些重要崗位的定額指標(biāo)。要學(xué)習(xí)邯鋼的企業(yè)管理經(jīng)驗，把定額分解到二級廠礦、車間、班組、具體崗位，定額才能得到落實。

隨著企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，能源消耗定額要及時進(jìn)行修訂和補充。同時，也要不斷收集國內(nèi)外同類型企業(yè)能耗定額的變化，進(jìn)行技術(shù)分析，提出本企業(yè)改進(jìn)的意見。

每項能源消耗定額指標(biāo)的實現(xiàn)，均需要有一批技術(shù)條件來支撐。這就是鋼鐵冶金生產(chǎn)的條件論，也是用科學(xué)發(fā)展觀來分析指標(biāo)的內(nèi)在因素。要完成定額，就是抓住對定額影響大的技術(shù)條件。努力創(chuàng)造出好的技術(shù)條件，來支撐定額的完成。所以說，能源管理人員要懂生產(chǎn)技術(shù)，要與企業(yè)的技術(shù)管理人員緊密結(jié)合，加強溝通和協(xié)商，促進(jìn)定額的完成。

2）能源消耗定額的考核

對能源消耗定額進(jìn)行考核可以驗證定額是否合理，是否先進(jìn)，找出本企業(yè)定額與國內(nèi)外同類型企業(yè)的差距，還可以驗證本企業(yè)過去在能源管理中的成績與不足，也還可以為修正企業(yè)節(jié)能發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。

建立企業(yè)能源管理的獎懲機制，將定額考核落實到基層。采用節(jié)能定額承包的方式，進(jìn)行考核有優(yōu)點。承包責(zé)任制有以下幾種方法：按生產(chǎn)任務(wù)、使用能源量和節(jié)能量承包；按定額承包實行分等計獎；按節(jié)能技術(shù)改造項目工期、資金和工程質(zhì)量承包計獎；按用能總量承包計獎；按節(jié)能目標(biāo)承包計獎等。

3）節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制

新的國家能源法中提出，要實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標(biāo)完成情況作為對企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。要建立嚴(yán)格的能源統(tǒng)計和能源消耗指標(biāo)公報制度，加強對能源消耗的監(jiān)測預(yù)警。建全企業(yè)節(jié)能責(zé)任制。通過對降低能耗、減排污染物等約束性指標(biāo)的考核，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，轉(zhuǎn)變企業(yè)增長方式。

國家已頒布出《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施方案和辦法的通

知》中有“單位GDP能耗考核體系實施辦法”。上述文件中有總體思路，考核對象、內(nèi)容和方法，考核程序，獎懲措施，對省政府和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)評價考核統(tǒng)計表。

7.對企業(yè)節(jié)能效果的評價

對鋼鐵企業(yè)節(jié)能效果的評價主要是在節(jié)能量和經(jīng)濟效益兩方面，同時要兼顧社會效應(yīng)和環(huán)境效應(yīng)。完成“十一五”期間單位生產(chǎn)總值能源消耗降低20%，污染物排級減少10%是硬性指標(biāo)。

在評價過程中要把握住節(jié)能量的計算方法（明確計算范圍、確認(rèn)基準(zhǔn)期，注意產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量變化的影響，能源利用效率的變化，重視能源虧損，與同類型企業(yè)進(jìn)行比較等。）科學(xué)進(jìn)行節(jié)能效果財務(wù)評估（原燃料價格被動，生產(chǎn)經(jīng)營成本因素，銷售價格因素，產(chǎn)品積壓庫存等因素）等重大因素。

8.建立企業(yè)能源管理中心可促進(jìn)企業(yè)的節(jié)能

企業(yè)能源管理中心的工作內(nèi)容是：監(jiān)測、控制、調(diào)整、預(yù)測企業(yè)能源利用情況，對能源故障進(jìn)行技術(shù)分析，繪制企業(yè)能源平衡表。對企業(yè)的能源管理要從只秋后收割、算賬轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)在線管理，并且要開展預(yù)案制能源管控工作。所謂預(yù)案就是要有企業(yè)能源管控工作中要有,應(yīng)急處理能源工作方案，要根據(jù)企業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃,做出能源發(fā)展規(guī)劃。超前開展有關(guān)能源管控方面的工作，就可以減少損失和浪費。

企業(yè)的能源管理中心要參與企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制，要對企業(yè)重大項目的技術(shù)改造項目提出有關(guān)節(jié)能的意見的建議，并擁有節(jié)能項目的一票否決權(quán)。

企業(yè)能源管理中心要對企業(yè)重大技改項目投產(chǎn)后,進(jìn)行能源利用狀況的后評估。

鋼鐵企業(yè)建立能源管理中心，優(yōu)化企業(yè)的能源管理，可實現(xiàn)節(jié)能量5%左右。寶鋼建立企業(yè)能源管理中心，促進(jìn)了企業(yè)的節(jié)能。馬鋼建立企業(yè)能源管理中心使企業(yè)節(jié)能量在7%左右。

9.編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃

編制企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃有總結(jié)企業(yè)工作經(jīng)驗，尋找存在的差距，制定今后發(fā)展方向的作用。對企業(yè)的生存和發(fā)展有著重要的指導(dǎo)意義。

企業(yè)能源發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)有下列內(nèi)容：編制依據(jù)、企業(yè)概況、指導(dǎo)思路、和基本原則，企業(yè)的差距、規(guī)劃的目標(biāo)、主要措施、節(jié)能篇、環(huán)保篇、經(jīng)濟效益分析、結(jié)論、論證材料和附件等。

第三篇：加強職代會建設(shè)提高民主管理水平

加強職代會建設(shè)提高民主管理水平

——學(xué)校第五屆民主經(jīng)驗交流會材料

后勤集團工會在近年來完善以職代會為基本形式的民主管理制度，大力推進(jìn)集團民主建設(shè)，調(diào)動了廣大職工的積極性、創(chuàng)造性，推動了集團改革的深入和事業(yè)的發(fā)展?？偨Y(jié)集團工會在加強職代會建設(shè), 提高集團民主管理水平上，主要有以下幾方面做法：

一、加強對職代會工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善職代會制度

江澤民總書記在黨的十五大報告中指出：?發(fā)展社會主義民主，制度更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?。?堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)民主管理制度，組織職工參與改革和管理，維護職工合法權(quán)益?。因此，職代會民主管理的基本形式，要推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，必須加強職代會建設(shè)，發(fā)揮職代會作用。因此，我們把加強職代會建設(shè)，作為全心全意依靠職工，促進(jìn)集團改革與事業(yè)發(fā)展的大事來抓。

（一）納入工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)

從2002年集團建立職代會制度以來，就把此項工作納入黨委工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)。從2002年到2005年，已召開了二屆共3次職代會。每次職代會，從籌備到召開都是黨委書記掛帥，工會主席親自抓，有關(guān)職能部門全力以赴做工作。職代會籌備期間，書記任籌委會主任，工會主席任副主任；職代會召開期間書記、工會主席都任大會主席團執(zhí)行主席。黨委每年的工作計劃中都對職代會的組織建設(shè)、制度建設(shè)等重大問題統(tǒng)一研究決策，具體工作中遇到問題及時解決落實，為開展職代會工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）完善職代會制度，健全職代會組織

職代會工作要健康有序的發(fā)展，必須要有健全的制度做保證。因此，我們根據(jù)《高等集團職工代表大會暫行條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合集團實際，規(guī)定職代會每四年一屆，按時召開，及時總結(jié)，不斷完善，逐步深化；對職代會通過的各項決議，督促有關(guān)職能部門認(rèn)真落實。從2002年以來，每年一次職代會形成制度，定期召開。會議的主要議題內(nèi)容都按規(guī)定的程序辦。

根據(jù)江蘇省委教育工委、江蘇省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步健全和完善高等集團教職工代表大會制度的意見》的規(guī)定，結(jié)合后勤集團職工代表大會工作的實際，在2005年集團召開第二屆一次職工代表大會暨工會會員代表大會召開之際，通過大會主席團提議和大會選舉，分別選舉出了集團第二屆工會委員會委員及職代會執(zhí)委會委員。各委員會定期召開會議，研究解決有關(guān)?職工福利?、?提案處理?、?規(guī)章制度?問題，充分發(fā)揮各委員會的作用。

（三）加強工會建設(shè)，充分發(fā)揮工會作為職代會工作機構(gòu)的作用

工會是職代會日常工作機構(gòu)，是黨聯(lián)系廣大職工的橋梁和紐帶。我們非常重視工會的作用，加強對工會的領(lǐng)導(dǎo)，加強工會的建設(shè)，使其充分發(fā)揮作用。我們采取的主要措施：①加強工會的組織建設(shè)。集團工會配專職工會主席，且作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員之一。工會干部配備精干得力，使搞好職代會及工會工作有了組織保證。②吸收工會、執(zhí)委會委員參加有關(guān)會議和有關(guān)組織，加大職工對集團管理從源頭上參與的力度。集團工會主席作為集團黨委常委，參與集團重大決策；工會、執(zhí)委會委員參加各種討論集團的工作計劃、發(fā)展規(guī)劃、改革方案、職工隊伍建設(shè)等重大問題，并提出意見和建議、職工獎懲辦法、以及其它與職工有關(guān)的基本規(guī)章制度，由等重大問題討論。③支持工會獨立開展工作。職代會休會期間的工作諸如提案征集、辦理，職代會決議的督辦落實，職代會的籌備等等都由工會去抓。還支持工會抓好以提高職工素質(zhì)為重點的崗位培訓(xùn)、崗位練兵活動，以及開展關(guān)心職工生活，向廣大職工送溫暖、慰問特困職工等各項工作和文體活動。通過加強工會建設(shè)，發(fā)揮工會作為職代會工作機構(gòu)作用，進(jìn)而保證了職代會作用的發(fā)揮。

二、尊重職工主人翁地位，落實職代會四項職權(quán)

職代會是職工群眾行使民主權(quán)利、實行民主管理的基本組織形式。職代會作用發(fā)揮的如何，關(guān)鍵在于職代會職權(quán)的落實。因此，我們著重抓了職代會四項職權(quán)的落實。

（一）做好動員和組織工作，保證職代會討論建議權(quán)的落實

集團每一次職代會，總經(jīng)理都向大會作工作報告，并將集團的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、改革方案等重大問題提交代表討論，聽取代表意見和建議。黨委此時所做的工作就是動員和組織職工代表和廣大職工群眾參與對集團重大問題討論，聽取他們的意見和建議。我們要求總經(jīng)理工作報告在起草過程中，要在各中心（部門）及民主黨派中，召開不同層次的座談會，廣泛征求意見，幾易其稿，最后提交代表大會討論通過。工作實踐使我們體會到，職代會討論審議集團重大問題，有效地實現(xiàn)了上情下達(dá)和下情上達(dá)，集團領(lǐng)導(dǎo)較大范圍了解群眾意愿，知道哪些事情該辦，哪些事情不該辦，哪些事情急辦，哪些事情緩辦，增加了決策的民主性、科學(xué)性;職工通過代表也可了解集團全局工作，深入理解黨的方針政策，增強了做好本職工作的積極性、主動性。這種領(lǐng)導(dǎo)決策意圖與群眾意愿的雙向交流，充分體現(xiàn)了高等集團行政決策與民主管理的相互結(jié)合、集中與民主統(tǒng)一的基本特點。

（二）尊重民主決策權(quán)力，保證職代會通過權(quán)的落實

審議通過權(quán)是職代會四項職權(quán)中很重要的一項職權(quán)。特別在當(dāng)前深入進(jìn)行內(nèi)部管理體制改革的新形勢下，認(rèn)真落實通過權(quán)，對維護職工的基本勞動權(quán)益更具有重要現(xiàn)實意義。因為隨著高校后勤社會化改革及后勤服務(wù)內(nèi)部管理體制改革的深入，集團用人自主權(quán)的擴大，更有必要認(rèn)真行使職代會的通過權(quán)，在制度上保證集團制定的各項政策趨于科學(xué)、合理和公正，維護職工的合法權(quán)益。一些關(guān)系到集團改革發(fā)展和職工切身利益的相關(guān)規(guī)定，職代會通不過的，不能頒布實行。職代會與行政領(lǐng)導(dǎo)通過討論協(xié)商共同決定問題，使行政領(lǐng)導(dǎo)決策更具有廣泛的民主基礎(chǔ)，因而也就更科學(xué)、合理。集團一屆三次職代會審議《后勤集團新一輪崗位工資實施方案》時，代表們認(rèn)為方案總體思路、基本精神是對的，有些具體規(guī)定不成熟，沒有很好的體現(xiàn)一些專業(yè)技術(shù)人員的待遇兌現(xiàn)，不能接受。這時，我們并不要求職代會強行通過，也沒有對《方案》全盤否定，擱置不用，而是在充分討論的基礎(chǔ)上，提出修改意見，?原則通過?。決議中明確寫上：?原則上同意‘實施方案’的基本精神，根據(jù)與會代表的建議，將進(jìn)一步廣泛征求職工意見，進(jìn)行修改、補充、完善。?集團辦公室、人力資源部及財務(wù)科，根據(jù)職代會的決議，將《方案》進(jìn)行了修改、完善，交各中心（部門）職工討論后，認(rèn)為比較成熟，正式公布實施。實踐證明，職代會正確行使通過權(quán)，有助于集團決策的民主化，科學(xué)化，有利于促進(jìn)集團工作的開展，有利于調(diào)動廣大職工的積極性。

（三）重視民主管理的權(quán)威性，保證職代會決定權(quán)的落實

職代會對職工的工資分配、福利費使用的原則和辦法，以及其它有關(guān)職工的集體福利事項有權(quán)審議決定，這對于調(diào)節(jié)集團內(nèi)部矛盾，確立職工的主人翁地位，保護和激發(fā)職工的積極性和工作熱情，有著十分重要的作用。集團黨委十分重視職代會在此類問題上決策的權(quán)威性。幾年來，凡是此類問題，職代會作出的決議和決定，集團都認(rèn)真貫徹執(zhí)行，黨政領(lǐng)導(dǎo)以身作則保證落實。二屆一次職代會討論《關(guān)于在職職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)的規(guī)定》，代表認(rèn)為規(guī)定對有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行時間，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的范圍等方面的條款不夠明確。會議便記錄下職工的具體意見和要求，再次對此文件提交集團辦公會和執(zhí)委會擴大會等進(jìn)行討論，充分發(fā)揮和落實職工的決定權(quán)。

（四）發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，保證職代會評議權(quán)的落實

民主評議校級領(lǐng)導(dǎo)干部是職代會的一項重要職權(quán)，落實職代會的評議權(quán)，對于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子的勤政廉政建設(shè)，克服官僚主義，糾正不正之風(fēng)，保證黨和國家的方針政策在集團正確貫徹落實，保證教育改革和發(fā)展的順利進(jìn)行是非常必要的。我校把職代會評議權(quán)的落實，納入了黨委工作日程，加強領(lǐng)導(dǎo)，1997年三屆三次職代會上開展了民主評議校級領(lǐng)導(dǎo)干部工作。主要做法是：首先做好思想發(fā)動，使干部及職工提高認(rèn)識，充分做好民主評議干部的輿論工作。然后，建立組織，制定具體工作方案，保證評議工作的落實。集團成立了民主評議干部領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長，組成了有黨政職能部門、職工、工人及民主黨派代表參加的工作小組，制定了民主評議干部實施方案，按實施方案抓到底。黨委要求校級領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真總結(jié)自己理論學(xué)習(xí)、履行崗位職責(zé)、思想工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的情況，寫出述職報告，在代表大會上公開述職。校級領(lǐng)導(dǎo)公開述職后，進(jìn)行了民主測評，各代表團分頭進(jìn)行評議，評議結(jié)果，形成書面材料向大會主席團、集團黨委及被評議者本人反饋，同時向省高校工委、省教委、省教育工會匯報，作為上級組織考核干部的參考材料。實踐證明，民主評議校級領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅是必要的，而且是可行的。群眾對干部評議，大多數(shù)能從大局出發(fā)，講政治、講正氣、講團結(jié)、講主流，不泄私憤、不糾纏細(xì)枝末節(jié)，評價比較客觀、公正、實事求是；領(lǐng)導(dǎo)干部也能在接受評議中，思想受到觸動和教育。民主評議干部，作為黨管干部的一種深化，使領(lǐng)導(dǎo)干部時時處于群眾的監(jiān)督之中。有了群眾的監(jiān)督，可以及早發(fā)現(xiàn)和揭露某些干部身上存在的問題，預(yù)先警示，防微杜漸，及時糾正，化解矛盾。對于濫用權(quán)力、以權(quán)謀私的腐敗行為可以構(gòu)成一種來自群眾的威懾力，使紀(jì)檢監(jiān)察部門在行使黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督時有了廣泛的群眾基礎(chǔ)。民主評議干部，作為有組織、有程序的民主監(jiān)督制度，使職工增強了民主監(jiān)督意識和主人翁責(zé)任感，使干部進(jìn)一步增強了?公仆意識?，融洽了干群關(guān)系，促進(jìn)了干部隊伍勤政廉政建設(shè)。今年年底我校將召開四屆一次職代會，在這次職代會上，還要民主評議校級領(lǐng)導(dǎo)干部。我們還要求在二級職代會上民主評議處級領(lǐng)導(dǎo)干部。我們要把民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部作為對干部進(jìn)行民主監(jiān)督的基本形式，作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效措施一直堅持下去。

三、抓好提案落實和代表培訓(xùn)工作，提高職代會質(zhì)量

職代會的提案是職工充分行使民主權(quán)利，通過代表反映職工意見和建議的重要渠道，對代表提案落實的好壞，直接關(guān)系到職代會工作的質(zhì)量；同時，職代會代表素質(zhì)的高低也關(guān)系到職代會工作的質(zhì)量。因此，我們一直把提案的征集和落實、職代會代表的培訓(xùn)工作作為重要工作，抓緊抓好。

(一)改革提案征集辦法和辦理工作

自三屆一次職代會以來，我們將代表直接提出提案的方式改變?yōu)橐源韴F為單位征集提案，這就避免了以往由代表直接提出提案所存在的同類問題重復(fù)提出的現(xiàn)象，使提案所反映的問題更加集中。由于代表團對每件提案都作認(rèn)真研究，所以提出的問題既有一定的代表面，又有一定的深度，提高了提案的水平。同時，我們還將會前征集提案，會后解決問題，改變?yōu)闀罢骷岚福瑫敖鉀Q問題，在當(dāng)次代表大會上向代表報告提案落實情況。由于不斷改進(jìn)提案工作，不僅使提案的質(zhì)量提高，而且數(shù)量逐年減少，這樣便于集團集中精力解決重點問題，促進(jìn)了提案的落實。

(二)采取多種形式解決問題，加大提案落實力度

近年來我們對提案的落實采取三種不同的方式：一是對職代會上曾多次提出沒有得到解決并為職工關(guān)注的問題采取召開專門現(xiàn)場辦公會議的方法研究解決；二是對于涉及到集團全局工作的重大問題、重點問題、長遠(yuǎn)建設(shè)問題和廣大職工關(guān)心的問題，一時不能解決或需逐年分步解決的，采取對話形式由職能部門或主管校領(lǐng)導(dǎo)提出解決方案，聽取代表意見；三是屬于日常工作范疇的問題，由職能部門直接處理并書面答復(fù)代表。比如：三屆一次職代會提出的加強家屬區(qū)治安及衛(wèi)生工作提

案，盡管家屬區(qū)按隸屬關(guān)系歸當(dāng)?shù)亟值馈⑴沙鏊?fù)責(zé)，但為職工所關(guān)注，集團就采取與街道辦事處、派出所聯(lián)合現(xiàn)場辦公的方式協(xié)調(diào)解決；三屆二次職代會提出的擴建圖書館，維修西區(qū)運動場等提案，集團財力一時無法解決，就召開對話會由主管校長提出解決方案，聽取代表意見。由于采取了上述措施，使提案落實工作引起了校領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)管職能部門的重視，加大了提案的辦理力度。

(三)進(jìn)行代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)

職代會代表素質(zhì)如何直接影響到職代會質(zhì)量，也影響到職代會能否承擔(dān)起高校民主管理的重任。對代表除了在遴選之時注意其綜合素質(zhì)外，還要對其進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們正確認(rèn)識職代會的性質(zhì)、任務(wù)、職權(quán)、工作方法，明確代表的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，樹立科學(xué)的民主管理意識，不斷提高參政議政水平。我校每次職代會召開之前，都要舉辦代表培訓(xùn)班，針對本次職代會的主要議題，有目的地進(jìn)行培訓(xùn)，使代表對本次大會的主要議題了解的非常清楚，并做好充分的思想準(zhǔn)備，代表廣大職工反映意見、討論問題，體現(xiàn)廣大職工意見，不是去當(dāng)?舉手代表?。如三屆二次職代會前由校黨委主管書記作了《認(rèn)真落實職代會職權(quán)，充分發(fā)揮代表作用，推進(jìn)集團民主政治建設(shè)》的專題講座；三屆三次職代會前針對民主評議校級領(lǐng)導(dǎo)的議題請省教育工會副主席做了《民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部》的專題講座；三屆四次職代會前針對討論內(nèi)部管理體制改革方案的議題，校黨委主管書記作了《加強民主管理，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)》的專題講座。除職代會前集中培訓(xùn)之外，還利用每年工會干部培訓(xùn)的機會對職代會代表進(jìn)行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，使代表的責(zé)任感增強，議政能力普遍提高。我校除完善職代會制度外，還建立了健全了其他民主管理制度：每周一次的校務(wù)會即黨政工聯(lián)席會；每周二的校領(lǐng)導(dǎo)群眾接待日；建立了校黨政領(lǐng)導(dǎo)與民主黨派成員交朋友制度，定期聽取民主黨派意見建議；建立校長信箱；組織教工開展?振興東農(nóng)，獻(xiàn)計獻(xiàn)策?等活動。我校完善以職代會為基本形式的民主管理制度，促使廣大職工民主參與集團管理，集團逐步形成了以行政管理為主、民主管理為輔的管理體制，使集團的各項工作的開展，上上下下都有積極性，取得了顯著的成績。1996年9月集團通過?211工程?部門預(yù)審，1999年7月在國家計委立項，成為國家?211工程?重點建設(shè)大學(xué)之一?，F(xiàn)在全校職工正齊心協(xié)力實施?211工程?建設(shè)，爭取再用10年左右的時間把東北農(nóng)業(yè)大學(xué)建成國際知名、國內(nèi)同類院校一流，具有北方現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的綜合性農(nóng)業(yè)大學(xué)。幾年來，在省高校工委、省教委、省教育工會的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，我們集團在加強民主管理，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)上做了一些工作，上級組織領(lǐng)導(dǎo)對我們的工作給予了充分地肯定。1999年5月省高校工委、省教委、省教育工會聯(lián)合對全省教育系統(tǒng)職代會檢查評估中，我校被評為優(yōu)秀單位；1999年我校被中國教育工會授予全國教育系統(tǒng)民主管理先進(jìn)單位稱號；同年又被評為黑龍江省教育系統(tǒng)民主管理先進(jìn)單位和黑龍江省模范職工之家。我們深知，自己的工作與兄弟院校相比、和上一級黨委及教育工會的要求還有很大差距。我們一定認(rèn)真貫徹這次會議精神，虛心向兄弟院校學(xué)習(xí)，進(jìn)一步完善以職代會為基本形式的民主管理制度，把集團的社會主義民主政治建設(shè)提高到一個新的水平。

第四篇：提升民主管理水平

加強職代會建設(shè)，提升民主管理水平

---------蒲城供電公司職代會制度實踐與探索

摘要：職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的重要途徑。全面落實職代會制度，是工會組織的重要職責(zé)，也是切實抓好工會工作的重要抓手和載體。蒲城供電公司分工會始終堅持通過制度建設(shè)，規(guī)范職代會民主管理，制定了《國網(wǎng)蒲城縣供電公司職工代表大會實施細(xì)則（草案）》等七個實施細(xì)則，梳理完善了《國網(wǎng)蒲城縣供電公司職工代表資格審查流程》等三個工作流程，成立了職代會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)支撐機構(gòu)，制訂了職工代表增補、改選方案，為職代會民主管理規(guī)范化管理奠定了堅實的基礎(chǔ)。關(guān)鍵詞：職工代表大會

企業(yè)民主管理

職工代表

蒲城供電公司現(xiàn)有在職職工XXX人。XXXX年XX月成立第一屆工會委員會，XXXX年XX月首次成立職工代表大會。多年來，在職代會民主管理過程中，從健全完善職代會制度、創(chuàng)新代表競選機制、優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、提升代表素質(zhì)和能力、發(fā)揮代表主體作用等多方面入手，積極推進(jìn)職代會工作規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展，收到了明顯效果。近年來，先后獲得了國網(wǎng)渭南供電公司“2015先進(jìn)分工會”XXXX等多項榮譽。

一、黨政支持，營造推進(jìn)職代會制度的良好環(huán)境

職代會是職工參與企業(yè)民主管理的基本形式，是職工實現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑，全面落實職代會制度，是工會組織的重要職責(zé)，也是切實抓好工會工作的重要抓手和載體。推行職代會制度僅僅依靠工會的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須得到黨組織、行政的重視和支持。為順利推進(jìn)職代會制度建設(shè)，營造黨組織高度重視、行政大力支持的氛圍，工會積極運作良好的工作環(huán)境，首先，單位工會定期向黨總支、行政領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報，取得他們的重視和支持。其次，工會專門對主要任務(wù)、基本程序、組織形式等提出了明確的意見，與此同時，工會積極與黨總支、行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流溝通，提高他們對職代會制度的認(rèn)識，取得理解、重視和支持。

二、完善制度，為規(guī)范化建設(shè)打牢基礎(chǔ)

蒲城供電公司分工會始終堅持通過制度建設(shè)，規(guī)范職代會民主管理，根據(jù)《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》、國務(wù)院國資委《關(guān)于建立和完善中央企業(yè)職工代表大會制度的指導(dǎo)意見》，按照《國家電網(wǎng)公司職工代表大會實施辦法》和《國家電網(wǎng)公司職工民主管理綱要》的精神，依據(jù)《陜西省電力公司職工代表大會實施辦法》、《縣供電企業(yè)職工代表大會制度建設(shè)實施方案》，結(jié)合公司實際，制訂了《國網(wǎng)蒲城縣供電公司職工代表大會實施細(xì)則（草案）》等七個實施細(xì)則，落實了職代會組織制度、專門工作小組制度、聯(lián)席會議制度、職工代表巡視制度、職工代表培訓(xùn)制度等工作制度。通過明確職代會民主管理的職能、范圍、目的和意義，明確職代會與黨組織、行政與工會的關(guān)系；明確職代會行使各項職權(quán)的流程，為職代會民主管理規(guī)范化管理奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。

1、公司職代會職權(quán)

職工代表大會的原則是民主集中制，是公司實行民主管理的基本形式，是職工形式民主管理權(quán)力的機構(gòu)，依法行使審議建設(shè)權(quán)、審議通過權(quán)、監(jiān)督評議權(quán)、民主選舉權(quán)，以及法律賦予的其他權(quán)利。

2、職工代表

按照法律法規(guī)規(guī)定，凡享有政治權(quán)利的公司員工，均可當(dāng)選為職工代表。職工代表以公司各部門、班組為單位，由職工提名并進(jìn)行差額選舉選出代表。職工代表在公司職代會上有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；可以參與討論公司的有關(guān)重大決策和重大問題，提出建議和意見；參加公司職代會及其工作機構(gòu)組織的檢查，以及其他民主管理活動；評議、監(jiān)督公司中層以上干部；參加公司組織的巡視、調(diào)研、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等活動。

3、組織制度

職代會籌備工作由職代會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組由公司黨、政、工主要負(fù)責(zé)人組成，黨總支主要負(fù)責(zé)人任組長，分工會主席為常務(wù)副組長?；I備領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)代表資格審查組、秘書組、會議組、后勤保障組等若干工作機構(gòu)。召開公司職代會時，由職代會籌備領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)商提名主席團名單，提交預(yù)備會討論通過，主席團主持會議和處理大會期間的有關(guān)事宜，不實行常任制。主席團下設(shè)安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、綜合管理三個討論組。為了在國網(wǎng)蒲城供電公司職代會閉會期間開展經(jīng)常性的民主管理工作，保證和促進(jìn)公司職代會各項決議的貫徹落實，公司職代會根據(jù)需要，設(shè)立安全監(jiān)督、經(jīng)營管理、民主管理、提案審查四個專門工作小組，各專門工作小組設(shè)組長1人，成員3-4人。

（插組織體系網(wǎng)絡(luò)圖）（4）工作制度

實施提案征集與處理制度，圍繞公司改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、電網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)營管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等內(nèi)容做好提案征集與處理工作，建立健全優(yōu)秀提案評選和優(yōu)秀提案辦理部門的表彰獎勵機制。

實施職工代表巡視檢查制度，職代會閉會期間，圍繞職代會各項決議、決定執(zhí)行和提案落實等情況，組織部分職工進(jìn)行巡視檢查，每年不少于一次。

實施職工代表培訓(xùn)制度，由工會負(fù)責(zé)職工代表的培訓(xùn)工作，每年至少組織一次。

實施職代會檔案管理制度，工會負(fù)責(zé)對職代會文件資料建檔歸案，并加強日常管理，做到有章可循、有案可查。

（5）組織領(lǐng)導(dǎo)

公司黨總支對職代會進(jìn)行政治領(lǐng)導(dǎo)、思想引導(dǎo)和工作指導(dǎo)。公司行政保證職代會依法行使職權(quán)，督促有關(guān)部門將職代會提案和決議落到實處。公司分工會是公司職代會的工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)職大會的日常工作。

三、嚴(yán)格程序，確保職代會規(guī)范運作

嚴(yán)格規(guī)范的工作程序是落實職代會職權(quán)的重要保障，也是體現(xiàn)職工履行民主權(quán)利的基礎(chǔ)。實踐中，有些企業(yè)行使職代會職權(quán)時缺乏嚴(yán)格的議事程序，任意性、隨意性較大，致使有些政策出臺、方案通過并沒有真正體現(xiàn)出民主、科學(xué)的要求。因此，要落實好職代會職權(quán)，體現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，必須嚴(yán)格職代會流程標(biāo)準(zhǔn)。蒲城供電公司嚴(yán)格按照“制度規(guī)范、流程標(biāo)準(zhǔn)、資料完備、記錄齊全”的思路，梳理完善了《國網(wǎng)蒲城縣供電公司職工代表資格審查流程》等三個工作流程，形成了《國網(wǎng)蒲城縣供電公司職代會組織體系網(wǎng)絡(luò)圖。》

（插流程圖）

四、豐富載體，拓展職代會工作領(lǐng)域

加強閉會期間的民主管理、發(fā)揮職工群體主體作用是職代會建設(shè)的重要內(nèi)容。為了保證國網(wǎng)蒲城縣供電公司職工代表在職工大會閉會期間充分參與民主管理，保障職工的主人翁地位和行使民主管理的權(quán)利，充分調(diào)動廣大職工的生產(chǎn)工作積極性，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》、《國家電網(wǎng)公司職工代表大會閉會期間職工代表參與民主管理實施辦法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，蒲城供電公司建立了以職工代表聯(lián)席會議為主要形式的閉會期間民主管理制度，同時建立職代會閉會期間職工代表巡視檢查制度和職工代表專門工作小組制度。

1、聯(lián)席會議制度

聯(lián)席會議是職工代表大會制度的重要組成部分，在公司職工代表大會閉會期間，需要臨時解決涉及職工切身利益的重要問題，以及對職代會審議通過的方案在實施中發(fā)生的個別需要作部分修改和補充的問題進(jìn)行協(xié)商處理時，由分工會召集黨政負(fù)責(zé)人、職代會專門工作小組負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加聯(lián)席會議，進(jìn)行協(xié)商解決。

聯(lián)席會議可以根據(jù)實際隨時召開，聯(lián)席會議上形成的意見、決議或決定，須向下一次職代會上做出報告，并予以確認(rèn)。

2、職工代表巡視檢查制度

職工代表巡視檢查制度是在職代會閉會期間，公司職工代表就職代會決議及涉及公司改革、生產(chǎn)經(jīng)營、職工切身利益的有關(guān)事項進(jìn)行巡視檢查，是職工以主人翁精神直接參與民主管理的有效形式和促進(jìn)安全生產(chǎn)的重要手段。

職工代表巡視組由公司職工代表、職代會各專門工作小組、專業(yè)技術(shù)管理干部等人員組成，人數(shù)不限。巡視檢查每年一次，巡視采取看（實地查看）、訪（訪問座談）、督（督促處理）、查（檢查整改）的方法，廣泛接觸職工群眾，深入調(diào)查研究，細(xì)致聽取職工群眾呼聲，準(zhǔn)確地、如實地反映職工意愿和要求，切實為職工排憂解難。

3、專門工作小組制度

為了在國網(wǎng)蒲城縣供電公司職工代表大會閉會期間開展經(jīng)常性的民主管理工作，保證和促進(jìn)公司職代會各項決議的貫徹落實，根據(jù)《國網(wǎng)蒲城縣供電公司職工代表大會實施細(xì)則》，公司職代會根據(jù)各民主管理業(yè)務(wù)特點，設(shè)立安全監(jiān)督、經(jīng)營管理、民主管理、提案審查四個專門工作小組，各專門工作小組設(shè)組長1人，成員3-4人，在公司分工會的指導(dǎo)下開展工作，對公司職代會負(fù)責(zé)。

各專門工作小組實行民主集中制，根據(jù)各自工作職責(zé)代表職工代表大會行使職權(quán)。審議提交職代會的有關(guān)議案，提出意見和建議；檢查、督促公司有關(guān)部門貫徹執(zhí)行職工代表大會決議和職工代表提案的落實情況；審定屬于本專門工作小組職責(zé)范圍內(nèi)需要臨時結(jié)局的問題，并向職工代表大會報告，予以確認(rèn)。

各工作小組根據(jù)各自職責(zé)開展工作，一般半年召開一次會議，如有需要可臨時召開會議。

五、提高素質(zhì)，為職代會建設(shè)提供組織保證

職工代表是企業(yè)民主管理的主體，其作用發(fā)揮情況，與其自身素質(zhì)、參政議政能力息息相關(guān)。培養(yǎng)一支高素質(zhì)的職工代表隊伍，是發(fā)揮職代會作用、保證職工民主權(quán)利的基本要求。

一是要選拔好。嚴(yán)格職代會代表的的比例構(gòu)成，蒲城供電公司堅持一線基層職工占整個代表的比例的50%以上，先進(jìn)模范人物、女職工、青工代表應(yīng)占適當(dāng)比例。堅持按照民主程序組織群眾選舉，嚴(yán)格把好職工代表質(zhì)量關(guān)，真正把那些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、全局意識強、群眾關(guān)系密切、議事能力突出的職工選為職工代表，奠定職代會建設(shè)的組織基礎(chǔ)。二是要培養(yǎng)好。堅持定期組織職工代表培訓(xùn)，實施職工代表培訓(xùn)制度，由工會負(fù)責(zé)職工代表培訓(xùn)工作，把企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、民主管理方法、上級法律法規(guī)、利益共同體等教育作為培訓(xùn)主要內(nèi)容，努力提高職工代表的主人翁意識、民主管理意識和參政議政能力。三是鍛煉好。讓職工代表參與企業(yè)各類檢查考核、現(xiàn)場巡視、熱點咨詢等，使他們在實踐中鍛煉，在鍛煉中提高。

六、落實職權(quán)，突出職代會建設(shè)作用

職工代表參與民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的力度取決于職代會職權(quán)的落實程度。

落實好職代會職權(quán)，一是要增強領(lǐng)導(dǎo)干部的民主管理意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要自覺增強領(lǐng)導(dǎo)管理意識，積極維護職代會管理制度，從相信和依靠職工的政治高度，從企業(yè)改革與發(fā)展的戰(zhàn)略高度，堅定不移地貫徹黨的全心全意依靠工人階級的指導(dǎo)方針，充分認(rèn)識和把握保障職工民主權(quán)利的重要性、必要性，主動支持和鼓勵職工依法行使民主權(quán)利。

二是要充分落實審議建議、審議通過、審議決定權(quán)。蒲城供電公司通過制定《國網(wǎng)蒲城縣供電公司職工代表大會提案管理實施細(xì)則》，明確了提案征集、提案處理、提案落實等內(nèi)容的具體實施辦法，凡公司重大決策、重大改革方案、涉及職工切身利益的重大事項必須提交職代會審議，廣泛聽取代表意見建議，確保民主權(quán)利落到實處。

三是落實好評議監(jiān)督權(quán)。蒲城供電公司通過制定《國網(wǎng)蒲城縣供電公司職工代表大會民主評議實施細(xì)則》開展民主評議，職工代表大會民主評議工作在黨總支的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由全體職工代表評議，評議的對象是公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、黨總支書記、黨支部書記、分工會主席；各部門主任、副主任，各班組班長、副班長，對中層干部的德、能、勤、績進(jìn)行全面評議，采取無記名投票方式。通過開展民主評議，加強職工代表的自身監(jiān)督和民主管理，是提高公司民主建設(shè)的一項重要措施。有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力；有利于加強監(jiān)督和廉政建設(shè)，清除腐敗，純潔組織；有利于提高公司凝聚力；有利于領(lǐng)導(dǎo)干部更好地發(fā)揮先鋒模范作用；是通過制度建設(shè)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、管理監(jiān)督的有效方法。

七、注重實效，找準(zhǔn)發(fā)揮職代會制度作用的切入點

XXX的內(nèi)部改革早在XXX年就開始了，但卓有成效的改革應(yīng)該從XXXX時相對成熟的整體改革方案在XXXX上表決時算起，在改革方案的編制等基礎(chǔ)工作開展過程中，工會及職工代表發(fā)揮了十分重要的作用，國網(wǎng)蒲城供電公司始終堅持職代會“全心全意維護職工合法權(quán)益”的根本宗旨不變。

多年來，我單位計劃完成情況、財務(wù)預(yù)決算執(zhí)行情況、業(yè)務(wù)招待費使用情況、黨政領(lǐng)導(dǎo)廉潔自律情況等都向職代會報告；集體合同、勞動合同方案、職工獎懲規(guī)定、工資獎金分配方案、安全生產(chǎn)及勞動保護措施等涉及職工切身利益事項都經(jīng)職代會審議協(xié)商通過，有效地保障了職工的合法權(quán)益。

職代會召開頻率提高。自XXXX年我單位第X屆工會委員會成立以來，就先后召開了XX次職工代表大會，先后審議了XXXXX等多項重大方案和制度，并對以上方案和制度在多渠道的征求意見后進(jìn)行認(rèn)真修改和審議；一年一度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，使民主評議干部工作發(fā)揮實效。

在近三年的開展合理化建議活動中，先后收集內(nèi)容涉及設(shè)備維修、節(jié)能減排、生產(chǎn)經(jīng)營等方面的合理化建議XXX余條，實施并采納XXX條，將職工的合理化建議直接引向了企業(yè)的發(fā)展大計問題，改變了過去合理化建議以生活福利為主的低水平狀況，創(chuàng)造直接或間接經(jīng)濟效益約XX多萬元。

職代會的召開，充分保障了職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，也充分調(diào)動了職工的生產(chǎn)積極性，為職工參與企業(yè)的民主管理提供了平臺。

第五篇：班主任如何提高班級的民主管理水平

班主任如何提高班級的民主管理水平

1.了解基本的知識，這是做好工作的前提。

理論基礎(chǔ)：現(xiàn)象到本質(zhì)；感性認(rèn)識到理性認(rèn)識。關(guān)鍵詞：班級，班級的發(fā)展階段，班級的功能，班主任，班主任的基本素質(zhì)和能力，建設(shè)民主班級的辦法。

2.把學(xué)生放在心上，為了學(xué)生的一切，為了一切學(xué)生。

理論基礎(chǔ)：實事求是，按規(guī)律辦事

關(guān)鍵詞：教育成敗的關(guān)鍵是人，是有潛能的活生生的可愛的學(xué)生和學(xué)生群體。教育的研究對象的關(guān)鍵主題也是學(xué)生。各項活動的開展和目標(biāo)的實現(xiàn)都離不開學(xué)生的積極的參與。因此，要千方百計的創(chuàng)造條件，調(diào)動和激發(fā)學(xué)生的積極性，主動參與班級管理中來，實現(xiàn)利用班級這個陣地，這個微型社會團體，學(xué)會生活，學(xué)會學(xué)習(xí)，學(xué)會做事，學(xué)會與人相處的人才。

3.全面了解學(xué)生，研究學(xué)生

理論基礎(chǔ)：知己知彼，百戰(zhàn)不殆

關(guān)鍵詞：管理好學(xué)生，首先要認(rèn)識和了解學(xué)生。了解學(xué)生的過去和現(xiàn)在，才能預(yù)測未來。了解學(xué)生的個人信息，朋友圈子信息，所處的自然環(huán)境，和社會環(huán)境。這是工作成敗的第一關(guān)。

4.組建核心班干部戰(zhàn)斗團隊

理論基礎(chǔ)：主次矛盾和矛盾的主次方面

關(guān)鍵詞：一流的企業(yè)需要一流的人才隊伍。一流的人才需要一流的團隊。劉邦的大漢企業(yè)能成功的關(guān)鍵就是人才和有效地劉邦集團。

班干部的設(shè)置包括2類：正規(guī)軍（班主任助理，班長，副班長，團支書，學(xué)習(xí)委員等）民兵團（值日班長，值周班長，保安隊長等）

班干部的職責(zé)：這個應(yīng)該公開，讓同學(xué)們都知道。

選拔過程：自我推薦和班主任推薦。試用期。評價其是否能勝任。投票表決去留。

組建團隊：正式任命，證書和誓詞如同美國總統(tǒng)。

5.建立班級管理規(guī)范，不斷與時俱進(jìn)

理論基礎(chǔ)：沒有規(guī)矩，不成方圓

關(guān)鍵詞：這是班級開展好工作的保證。只有制度的保證，才能不是群體，而是軍紀(jì)嚴(yán)明，組織嚴(yán)密的團隊。班主任要注意成文和非成文的制度規(guī)范。班級制度的制定要注意發(fā)揮學(xué)生的積極性，動員所有學(xué)生參與，將其變?yōu)槿罕娭腔鄣慕Y(jié)晶。

6.在實踐活動中鍛煉提升

理論基礎(chǔ)：實踐是檢驗真理的標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)鍵詞：事在人為，人只有在實踐和各種活動中其能力才能得到發(fā)現(xiàn)，得到發(fā)展，才能揚長避短。班主任要做好日常性工作和階段性工作。前提是以學(xué)生的成長為基礎(chǔ)。班主任要隨時保持和學(xué)生的溝通，加強監(jiān)控和修正。

班級中70%的問題出于溝通，班主任70%的時間用于溝通。

最終打造：目標(biāo)明確，班風(fēng)濃，輿論正，文化深，旗幟高，戰(zhàn)斗力強的團隊。積極樂觀的心態(tài)，不斷超越自我的實踐，不斷反思問題發(fā)現(xiàn)和解決的思維，打造黃金18習(xí)慣。