第一篇：省總來(lái)海安調(diào)研匯報(bào)材料

省總來(lái)海安調(diào)研匯報(bào)材料

2012年是我縣加快基本現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵之年。縣總工會(huì)緊緊圍繞省、市總工會(huì)工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為主線，以提升職工素質(zhì)為重點(diǎn)，以和諧勞動(dòng)關(guān)系為根本，以開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”為動(dòng)力，充分發(fā)揮工會(huì)組織自身優(yōu)勢(shì)和職能作用，團(tuán)結(jié)和動(dòng)員全縣職工積極投身“十二五”建設(shè)。各項(xiàng)工作初顯成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、以提升職工職業(yè)素質(zhì)為重點(diǎn)，大力開(kāi)展職工勞動(dòng)競(jìng)賽。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為載體，推動(dòng)學(xué)習(xí)型、技能型、創(chuàng)新型、節(jié)約型、安全型、和諧型班組建設(shè)，實(shí)施“十萬(wàn)千百”工程，提升職工科學(xué)文化素質(zhì)、技術(shù)技能素質(zhì)和安全文化素質(zhì)，開(kāi)展“六大競(jìng)賽”活動(dòng)。一是開(kāi)展重點(diǎn)工程競(jìng)賽，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。以“連申線航道整治工程”、“住房保障和保障性安居工程建設(shè)”為載體，開(kāi)展“六比一創(chuàng)”重點(diǎn)工程勞動(dòng)競(jìng)賽，促進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。二是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。在金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)服務(wù)等行業(yè)，開(kāi)展以關(guān)注用戶(hù)需求、追求用戶(hù)滿(mǎn)意為主要內(nèi)容的“真情伴你行，滿(mǎn)意在海安”優(yōu)質(zhì)服務(wù)勞動(dòng)競(jìng)賽，評(píng)選表彰“十佳優(yōu)質(zhì)服務(wù)明星”。讓“樞紐海安”優(yōu)勢(shì)更明顯，“物流天下”環(huán)境更優(yōu)化，“窗口服務(wù)”水平更提高。三是開(kāi)展科技創(chuàng)新競(jìng)賽，大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)實(shí)施職工創(chuàng)新創(chuàng)造學(xué)培訓(xùn)，完成縣政府下達(dá)的1萬(wàn)名職工培訓(xùn)任務(wù)。開(kāi)展“我為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)”和“六小”競(jìng)賽活動(dòng)，評(píng)選表彰“十佳職工科技創(chuàng)新成果”、“十佳操作法”、“十佳合理化建議金點(diǎn)子”，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)構(gòu)建新引擎，注入強(qiáng)動(dòng)力。四是開(kāi)展技能比武競(jìng)賽，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為激發(fā)廣大職工學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流的勞動(dòng)熱情，縣政府決定在全縣建筑、機(jī)械、紡織、金融、旅游、動(dòng)物檢疫、餐飲、服務(wù)、計(jì)算機(jī)等十個(gè)行業(yè)舉辦第八屆職工職業(yè)技能大賽。本屆大賽是縣政府今年的一項(xiàng)重要賽事，也是縣總工會(huì)重點(diǎn)工作。目前各鎮(zhèn)、各部門(mén)正按照大賽組委會(huì)的要求，組織近2萬(wàn)多名職工參加各個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目的預(yù)賽，下月初 “第八屆職工技能比武競(jìng)賽開(kāi)幕式”將在舉行，本次縣政府將對(duì)獲得各個(gè)競(jìng)賽項(xiàng)目第一名的選手，授予“金牌員工”稱(chēng)號(hào)（享受海安縣勞動(dòng)模范待遇），并給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。五是開(kāi)展節(jié)能減排競(jìng)賽，增強(qiáng)企業(yè)持續(xù)發(fā)展能力。在企業(yè)開(kāi)展“我為節(jié)能減排獻(xiàn)一策”專(zhuān)項(xiàng)合理化建議活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部職工發(fā)揚(yáng)主人翁精神，為企業(yè)節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。六是開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽，鞏固安全知識(shí)培訓(xùn)效果。以“安康杯”競(jìng)賽為平臺(tái)，通過(guò)“十個(gè)一”競(jìng)賽活動(dòng)，不斷鞏固安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)的效果，提升職工的安全素質(zhì)，增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)，提高自我防護(hù)能力，切實(shí)維護(hù)職工的生命健康權(quán)益。評(píng)選“十佳勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員”，擬表彰30家“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)秀組織單位。

二、以促進(jìn)職企業(yè)雙贏重點(diǎn)，深化和諧企業(yè)創(chuàng)建。今年我們按照《海安縣深化創(chuàng)建和諧企業(yè)活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的標(biāo)準(zhǔn)和要求，把和諧企業(yè)創(chuàng)建工作推向深入。一是大力宣傳和諧企業(yè)做法及成效，積極營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)宣傳首屆“海安縣模范和諧企業(yè)”起到了很好的示范引領(lǐng)作用；二是

摸清企業(yè)職工底數(shù)，為創(chuàng)建工作提供科學(xué)依據(jù)。今年我們聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對(duì)所在轄區(qū)內(nèi)近千家規(guī)模企業(yè)進(jìn)行逐一調(diào)查摸底，摸清職工底數(shù)掌握企業(yè)第一手資料，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合企業(yè)實(shí)際我們明確要求25人以上規(guī)模企業(yè)創(chuàng)建申報(bào)率達(dá)75%以上，創(chuàng)建達(dá)標(biāo)率達(dá)65%以上。三是不斷完善創(chuàng)建的指標(biāo)體系，使創(chuàng)建內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、形式更科學(xué)、更規(guī)范。我們從“注重企業(yè)發(fā)展、注重創(chuàng)建組織建設(shè)、注重職工權(quán)益、注重民主管理、注重誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、注重企業(yè)文化、注重社會(huì)責(zé)任、注重環(huán)境建設(shè)、”等八方面二十七項(xiàng)進(jìn)行量化考核；強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，在評(píng)選過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)重大工傷事故或重大職業(yè)病事故、有違法違紀(jì)案件造成重大污染、職工勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率低于95%，未按時(shí)足額支付職工工資，因違法導(dǎo)致勞資糾紛引發(fā)群訪，未建立工會(huì)組織開(kāi)展工會(huì)活動(dòng)等情況的實(shí)行 “一票否決”。四是加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，鞏固創(chuàng)建成果，對(duì)已獲得各級(jí)和諧企業(yè)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)開(kāi)展“四率年檢”，目前“四率”年檢工作也將在本月結(jié)束，我們擬對(duì)4家不符合要求的企業(yè)發(fā)出限期整改通知書(shū)，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改不到位的將進(jìn)行“摘牌”處理。確保和諧企業(yè)的含金量。五是積極開(kāi)展工資集體協(xié)商，把握發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。圍繞職工收入倍增計(jì)劃，大力推動(dòng)企業(yè)、行業(yè)（區(qū)域）以靈活多樣的建制形式，依法普遍開(kāi)展工資集體協(xié)商。2012年全縣工資集體協(xié)商春季要約行動(dòng)已接近尾聲，全縣簽訂單獨(dú)簽訂集體合份，區(qū)域性集體合同份，行業(yè)性集體合同2份，覆蓋企業(yè)家，職工人，實(shí)現(xiàn)了工資集體協(xié)商全覆蓋。各鎮(zhèn)（系統(tǒng)）50人以上企業(yè)個(gè)性化協(xié)商面超過(guò)20%。目前我們開(kāi)展工資集體協(xié)商典型案例征集活

動(dòng)，將評(píng)選出優(yōu)秀案例15件在全縣基層工會(huì)學(xué)習(xí)推廣，不斷提高基層工資協(xié)商談判員隊(duì)伍的能力水平。

三、以提升職工法律素質(zhì)為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工普法教育。今年是“六五”普法的第二年，我們按照《職工六個(gè)五年規(guī)劃》和《關(guān)于健全職工法律服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》要求開(kāi)展學(xué)習(xí)《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》《工傷保險(xiǎn)條例》《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議協(xié)商調(diào)解規(guī)定》活動(dòng)，各基層工會(huì)積極行動(dòng)，通過(guò)種形式多樣的活動(dòng)進(jìn)行宣傳和解讀；縣總工會(huì)結(jié)合開(kāi)展的“學(xué)習(xí)雷鋒、見(jiàn)行動(dòng)、樹(shù)新風(fēng)”志愿服務(wù)走進(jìn)東大街海天國(guó)際工地，向200多名農(nóng)民工送去了《江蘇省一法六條例》《勞動(dòng)合同法》《社會(huì)保險(xiǎn)法》等與職工密切相關(guān)的法律法規(guī)手冊(cè)，并向他們提供了法律、健康咨詢(xún)服務(wù)，受到了工地職工的一致好評(píng)。今年我們還計(jì)劃以“法制宣傳月”、農(nóng)民工學(xué)法周、“12.4”法制宣傳日、普法展板評(píng)比、送法進(jìn)企業(yè)、941政風(fēng)行風(fēng)熱線和法治熱線等形式開(kāi)展豐富多彩的職工普法和職工法律培訓(xùn)服務(wù)。

四、以維護(hù)職工合法權(quán)益為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工維權(quán)機(jī)制建設(shè)。為積極主動(dòng)地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，突出職工維權(quán)熱線的調(diào)解職能，我們嚴(yán)格按照《海安縣總工會(huì)維權(quán)熱線百分考核細(xì)則》加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)、系統(tǒng)熱線的考核。明確熱線電話(huà)的工作職責(zé)、受理范圍和處理原則，堅(jiān)持維權(quán)熱線月報(bào)告和勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警預(yù)測(cè)制度，及時(shí)分析勞資關(guān)系，把握處理問(wèn)題的主動(dòng)性，及時(shí)將勞資矛盾解決在基層解決在第一時(shí)間。今年一季度全縣工會(huì)系統(tǒng)共受理職工來(lái)電215人次，其中咨詢(xún)168次，生活救助24件，工資待遇14件，其它9件，辦結(jié)204件，辦結(jié)率達(dá)95%。強(qiáng)化職工法律援助工作站的建設(shè)。職工法律援助工作站是工會(huì)、人社、司法三個(gè)部門(mén)的資源進(jìn)一步整合，為職工提供咨詢(xún)、接訪、調(diào)解、代寫(xiě)法律文書(shū)、實(shí)施法律援助等一站式、一體化、一攬子免費(fèi)法律服務(wù)的平臺(tái)。今年一季度職工法律援助工作站共接待職工來(lái)訪372人次，受理援助案件220起，調(diào)解結(jié)案28件起，職工維權(quán)金額約169萬(wàn)元。工作站成立近二年來(lái)，為廣大職工實(shí)施法律援助600多件，得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，也得到了上級(jí)部門(mén)的贊許，近年來(lái)工作站務(wù)實(shí)的調(diào)解和援助工作使縣人民法院勞動(dòng)爭(zhēng)議案控制在10件以下，顯現(xiàn)了職工法律援助工作的社會(huì)效益。去年海安工會(huì)法律援助工作的做法在省法律援助工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作了交流發(fā)言。建立勞動(dòng)爭(zhēng)議聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制。與人民法院、人社局、司法局合作，不斷暢通溝通協(xié)調(diào)渠道，多方整體聯(lián)動(dòng)，合力調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議，降低當(dāng)事人維權(quán)成本，縮短維權(quán)周期，達(dá)到勞動(dòng)爭(zhēng)議以調(diào)為主，調(diào)處結(jié)合，確保爭(zhēng)議案件通過(guò)調(diào)解得到妥善解決，提升調(diào)解工作實(shí)效。今年一季度工會(huì)中心調(diào)解庭受法院委托與人社局聯(lián)合調(diào)處勞動(dòng)爭(zhēng)議案6件，達(dá)成協(xié)議4件，充分發(fā)揮了工會(huì)中心調(diào)解庭的作用。本月初，韓國(guó)獨(dú)資企業(yè)三恩服飾有限公司被張氏色織兼并，公司原職工190人因經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金問(wèn)題與資方發(fā)生矛盾，當(dāng)時(shí)雙方各不相讓?zhuān)毠缀踝龀鲞^(guò)激行為，為了避免發(fā)生群體性事件，工會(huì)與人社局、司法局、法院及時(shí)介入調(diào)解，經(jīng)過(guò)二天努力，最終雙方達(dá)成協(xié)議，資方同意將廠房租金120萬(wàn)作為經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金補(bǔ)發(fā)給職工。

五、以服務(wù)職工為重點(diǎn)，打造為職工提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。開(kāi)展職工就業(yè)服務(wù)。通過(guò)招聘會(huì)、職業(yè)介紹等方式為進(jìn)城務(wù)工人員、下崗失業(yè)人員、困難職工家庭成員提供崗位信息。開(kāi)展就業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)“家政服務(wù)培訓(xùn)工程”，培育“創(chuàng)業(yè)示范基地”和“創(chuàng)業(yè)帶頭人”，激勵(lì)下崗失業(yè)人員以創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)更多的人就業(yè)；落實(shí)各項(xiàng)民生政策。加大源頭參與力度，積極參與各項(xiàng)民生政策的制訂與落實(shí)。繼續(xù)堅(jiān)持送溫暖工程、金秋助學(xué)、結(jié)對(duì)幫扶、女職工“特別關(guān)愛(ài)行動(dòng)”等工作。，各級(jí)工會(huì)要認(rèn)真組織好困難職工慰問(wèn)工作，切實(shí)讓困難職工感受到黨委政府的溫暖和工會(huì)組織的真情；開(kāi)展心理關(guān)愛(ài)服務(wù)。幫助廣大職工更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，排解工作、生活壓力，實(shí)現(xiàn)快樂(lè)生活、快樂(lè)工作；開(kāi)展綜合服務(wù)。召開(kāi)勞模理事會(huì)、建設(shè)勞模工作室、組織市級(jí)勞模體檢。各鎮(zhèn)、系統(tǒng)、行業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，按要求推進(jìn)企業(yè)開(kāi)展職工服務(wù)活動(dòng)，打造務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型工會(huì)。

第二篇：省國(guó)土廳來(lái)銅調(diào)研匯報(bào)材料

省國(guó)土廳來(lái)我縣調(diào)研匯報(bào)材料

銅陵縣國(guó)土資源局（2012年2月24日）

一、學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)、國(guó)家和省市國(guó)土資源工作會(huì)議精神情況。

我局在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)、國(guó)家和省市國(guó)土資源工作會(huì)議精神上著重在三個(gè)方面下功夫。即：在深入傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神上下功夫；在準(zhǔn)確把握國(guó)土資源管理任務(wù)上下功夫；在突出重點(diǎn)抓落實(shí)上下功夫。

為切實(shí)把干部職工思想統(tǒng)一到中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)精神和省廳的部署上來(lái)，我局專(zhuān)門(mén)組織召開(kāi)黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、黨組中心組學(xué)習(xí)會(huì)及全系統(tǒng)干部職工大會(huì)，廣泛動(dòng)員發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和自覺(jué)性，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)精神。

我局采取懸掛橫幅、電子顯示屏滾動(dòng)播放等形式宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)精神；省、市有關(guān)會(huì)議精神，使之在干部職工頭腦中“扎下根、留下影、記下印”。

我局還積極向市、縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話(huà)精神，尤其是胡錦濤總書(shū)記關(guān)于國(guó)土資源管理工作應(yīng)該“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局”的重要論述，緊緊抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，努力營(yíng)造良好的環(huán)境，— 1 —

構(gòu)建國(guó)土資源管理工作新格局，進(jìn)一步強(qiáng)化了干部職工的責(zé)任感。

衡量學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)是否取得成效，最終要看保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)是否取得實(shí)效。下步工作中，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)和上級(jí)會(huì)議精神，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作：

一是節(jié)約集約用地，保資源促發(fā)展。做好“開(kāi)源節(jié)流”文章。在“開(kāi)源”方面，要積極研究并靈活運(yùn)用國(guó)家政策，落實(shí)資源利用總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)、切實(shí)拓寬用地渠道。在“節(jié)流”方面，要牢固樹(shù)立“節(jié)流”就是“開(kāi)源”的理念，以土地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，遏制違法用地。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)巡查力度，完善共同責(zé)任機(jī)制，建立和公檢法以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)合辦案的機(jī)制。對(duì)違法用地實(shí)行高壓態(tài)勢(shì)，要敢于碰硬、勇于擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化執(zhí)法力度，確保立案率、查處到位率“雙到位”。

三是推進(jìn)民生工程，維護(hù)合法權(quán)益。加強(qiáng)征地管理，規(guī)范征地程序，維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。結(jié)合我縣實(shí)際，繼續(xù)積極爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)政策資金支持，推進(jìn)礦區(qū)綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和村莊搬遷等應(yīng)急工程建設(shè)。

四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高工作水平。進(jìn)一步加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，完善干部考核評(píng)價(jià)體系，努力建設(shè)政治堅(jiān)定、能力突出、作風(fēng)過(guò)硬、群眾信任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

五是加強(qiáng)國(guó)土文化建設(shè)，打造一流團(tuán)隊(duì)。深入貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要講話(huà)、省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)土文化建設(shè)，提升工作水平，實(shí)現(xiàn)國(guó)土事業(yè)的大發(fā)展、大跨越。

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二、節(jié)約集約用地情況。

（一）土地利用情況

近年來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，大力發(fā)展節(jié)地型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)節(jié)地型社會(huì)，提高土地資源對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障能力。始終堅(jiān)持新的土地利用模式，把土地利用總體規(guī)劃作為衡量土地利用合理與否的依據(jù)，對(duì)不符合土地利用總體規(guī)劃的項(xiàng)目用地一律不予審批。實(shí)施科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，凡新開(kāi)工工業(yè)項(xiàng)目一律進(jìn)駐工業(yè)集中區(qū)，使公用資源得到最大程度的共享。在進(jìn)區(qū)項(xiàng)目用地的審批中，堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，突出產(chǎn)業(yè)特色，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我縣先后關(guān)閉淘汰19戶(hù)化工、水泥、礦山等規(guī)模企業(yè)。雙贏產(chǎn)業(yè)園、金力銅材、江威精密等一批新上和技改項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)19戶(hù)，總數(shù)達(dá)110戶(hù)，據(jù)統(tǒng)計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值39.8億元，增長(zhǎng)39.1%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)達(dá)274%，較上年提高79.2個(gè)百分點(diǎn)，創(chuàng)歷史新高。

（二）土地集約利用的主要做法

一是注重了轉(zhuǎn)變土地利用觀念，樹(shù)立集約用地的觀念。二是改革土地使用制度，構(gòu)建土地配置的新機(jī)制。三是引導(dǎo)發(fā)展模式從外延擴(kuò)張轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵發(fā)掘。四是完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃管理力度。五是應(yīng)用級(jí)差地租，提高土地使用效率。六是建立并執(zhí)行獎(jiǎng)懲分明的用地政策。

（三）土地集約節(jié)約利用中存在的主要問(wèn)題

思想認(rèn)識(shí)狹隘，政績(jī)左右用地；違法用地沖擊，處罰明顯乏力；工作機(jī)制陳舊，調(diào)控措施失靈；體制弊端不除，部門(mén)難有作為。

（四）土地集約節(jié)約利用的對(duì)策和建議

1、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，教育各級(jí)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的政績(jī)觀。

2、以修編新一輪土地利用總體規(guī)劃為契機(jī)，執(zhí)行嚴(yán)格的土地用途管制制度。

3、以查處曝光典型案件為突破口，強(qiáng)制規(guī)范用地行為，強(qiáng)力打造法治國(guó)土。

4、以“完善體制，提高素質(zhì)”為抓手，提升土地參與宏觀調(diào)控的工作水平。以空間盤(pán)活的方式，實(shí)現(xiàn)“向上發(fā)展”。以收回盤(pán)活方式，實(shí)現(xiàn)“移花接木”。以改變土地利用方式，變粗放利用向集約利用發(fā)展。

三、耕地保護(hù)情況，經(jīng)驗(yàn)做法、存在問(wèn)題及原因、對(duì)策建議。2010年我縣現(xiàn)有耕地面積24295.58 公頃，占總面積的 28.7%，比市政府下達(dá)的耕地保有量多4245.78公頃； 2010年耕地減少112.22 公頃，其中建設(shè)占用65.82公頃，災(zāi)害損毀35.73公頃，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地10.67 公頃。2010年，大力推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾，全縣耕地增加594.0597 公頃。2010年，我縣耕地凈增加481.84公頃。

基本農(nóng)田保護(hù)情況：2010年我區(qū)劃定基本農(nóng)田15812.16 公頃，其中水澆地公頃，旱地公頃，基本農(nóng)田保護(hù)率78.86%，比市政府下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)面積多329.33公頃。全縣設(shè)立保護(hù)標(biāo)志——

牌116塊，大標(biāo)牌每鄉(xiāng)鎮(zhèn)一塊，小標(biāo)牌一村一塊。有基本農(nóng)田的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、組均簽訂了基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書(shū)。

耕地占補(bǔ)平衡情況：2010年新增建設(shè)占用耕地93.5505公頃。2010年銅陵縣補(bǔ)充耕地義務(wù)53.33公頃，實(shí)際補(bǔ)充耕地595.48公頃，資金投入總額1817.24萬(wàn)元。

耕地質(zhì)量建設(shè)情況：積極開(kāi)展耕地分等定級(jí)工作，建立耕地質(zhì)量區(qū)域監(jiān)測(cè)站7個(gè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我縣有高產(chǎn)田7266.66公頃，中產(chǎn)田6533.33公頃，低產(chǎn)田2266.67公頃。

存在問(wèn)題：

主要表現(xiàn)為耕地占補(bǔ)平衡壓力大，新開(kāi)耕地質(zhì)量參差不齊，補(bǔ)充耕地質(zhì)量相對(duì)于被占耕地質(zhì)量有差距；農(nóng)業(yè)綜合投入仍顯不足等。究其原因，主要是后備資源匱乏，開(kāi)發(fā)難度大，投入資金不足；部分新開(kāi)耕地由于產(chǎn)出低，肥力培植周期長(zhǎng)，影響農(nóng)民耕種積極性等。

對(duì)策與建議：

一是進(jìn)一步落實(shí)好耕地保護(hù)責(zé)任制。二是繼續(xù)強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察工作。三是多渠道增加耕地面積，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。四是要加大對(duì)耕地投入，提高農(nóng)田質(zhì)量。五是從利益上對(duì)耕地實(shí)施保護(hù)，改變種地虧本的現(xiàn)象。

四、違法用地情況，主要原因，對(duì)策建議。（1）違法違規(guī)用地現(xiàn)狀：

自2010年以來(lái)，我縣結(jié)合衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，持續(xù)加大對(duì)違法用地的查處整改力度，各類(lèi)土地違法總量大幅下降，土地管理秩序呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)。2010，我縣立案查處了包括國(guó)家重

點(diǎn)工程寧安城際鐵路和京福高鐵項(xiàng)目共10宗違法用地，實(shí)現(xiàn)我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作“零約談、零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)。2011年以來(lái)，我縣對(duì)5宗違法用地進(jìn)行了立案查處，并正結(jié)合土地變更調(diào)查梳理違法用地線索，為2011衛(wèi)片執(zhí)法檢查提前做好準(zhǔn)備工作。通過(guò)衛(wèi)片執(zhí)法檢查結(jié)果顯示，違法違規(guī)用地在新增建設(shè)用地中仍占一定的比重，主要表現(xiàn)在邊報(bào)邊用違法用地；公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地；工業(yè)項(xiàng)目違法用地；拆遷安置及村民建房違法用地；其它違法用地五個(gè)方面。

1、邊報(bào)邊用是土地違法的主要形式。在我縣新發(fā)生違法用地中，邊報(bào)邊用違法用地占90%。

2、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施違法用地占用大量土地。違法用地中，公路、鐵路線性工程違法用地面積較大，且大量占用耕地。2010我縣范圍內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)工程寧安城際鐵路和京福高鐵兩個(gè)項(xiàng)目占用耕地?cái)?shù)占全縣違法用地占耕地總面積的比例為88.6%。

3、工業(yè)項(xiàng)目違法用地仍然時(shí)有發(fā)生。近來(lái)年，我市各級(jí)政府主導(dǎo)的項(xiàng)目違法明顯減少，但“零星”的通過(guò)招商引進(jìn)的工業(yè)項(xiàng)目違法用地仍然存在。

4、拆遷安置及村民建房違法用地仍然存在。因用地指標(biāo)緊缺，造成重點(diǎn)工程拆遷安置和部分宅基地建設(shè)在用地手續(xù)未經(jīng)審批情況下即行動(dòng)工。

5、其它違法用地。具體有科教、醫(yī)療等公益類(lèi)違法用地，這類(lèi)用地主要是一些部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)因進(jìn)度要求造成用地手續(xù)尚未審批即動(dòng)工建設(shè)。

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（2）違法違規(guī)的主要原因：

1、土地管理法律法規(guī)宣傳不到位，特別在國(guó)土資源管理有關(guān)政策和法律宣傳的廣度和深度上不夠。

2、違法用地行為受利益驅(qū)動(dòng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，土地價(jià)值不斷升高，農(nóng)民的土地一旦被征收，依照法律規(guī)定只能一次性領(lǐng)取征地補(bǔ)償費(fèi)。

3、政府有限的財(cái)力不能承擔(dān)預(yù)先支付土地補(bǔ)償和報(bào)批費(fèi)用，而是由用地單位來(lái)承擔(dān)，這就造成土地尚未征轉(zhuǎn)、不具備出讓條件，用地單位已經(jīng)支付了大筆費(fèi)用。

4、用地指標(biāo)緊缺、資金不足以及城鄉(xiāng)土地增減持鉤計(jì)劃下達(dá)較遲等原因，也造成部份項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)辦理農(nóng)手地轉(zhuǎn)用及土地征收（用）手續(xù)，形成違法用地事實(shí)。

（3）違法違規(guī)問(wèn)題的對(duì)策及建議

1、加強(qiáng)國(guó)土資源法律法規(guī)的宣傳，增強(qiáng)全民國(guó)策意識(shí)。

2、堅(jiān)持預(yù)防和嚴(yán)查相結(jié)合，全面落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，將土地違法違規(guī)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。同時(shí)，加大查處違法用地的力度，要把嚴(yán)肅查處土地違法案件作為切實(shí)解決當(dāng)前違法用地行為屢禁不止的突破口來(lái)抓。

3、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作與配合，遏制違法用地。既要發(fā)揮土地管理部門(mén)的牽頭協(xié)調(diào)作用，也要發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法院、公安、司法、建設(shè)以及工商、稅務(wù)、銀行、電力、供水等機(jī)關(guān)部門(mén)的職能作用，共同制止、打擊土地違法行為。

4、嚴(yán)格土地執(zhí)法，堅(jiān)決糾正“罰款了事”、“補(bǔ)辦手續(xù)了事”現(xiàn)

象，對(duì)違法用地及其建筑物和其他設(shè)施，按法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)拆除或沒(méi)收的，一律不得以罰款、補(bǔ)辦手續(xù)取代；確需補(bǔ)辦手續(xù)的，也必須履行完行政處罰后才能辦理。

5、嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國(guó)土資源部聯(lián)合發(fā)布的15號(hào)令《違反土地管理規(guī)定問(wèn)責(zé)辦法》，落實(shí)保護(hù)耕地共同責(zé)任，加大土地執(zhí)法監(jiān)管力度。

6、改革干部考核機(jī)制。改變對(duì)地方發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不應(yīng)為唯一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)重點(diǎn)放在可持續(xù)發(fā)展上，考核要注意綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，對(duì)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)不到位的應(yīng)進(jìn)行懲罰，建議耕地保護(hù)也實(shí)行一票否決。

五、礦產(chǎn)資源管理情況，存在問(wèn)題及原因、對(duì)策建議。礦產(chǎn)資源管理情況：

全縣現(xiàn)有探礦權(quán)55個(gè)，主要勘查礦種為金、銅鉛鋅、鐵錳等金屬礦種和硫鐵礦、水泥用灰?guī)r、石膏等非金屬礦?，F(xiàn)有采礦權(quán)74個(gè)，開(kāi)發(fā)礦種11種，2011年產(chǎn)礦石量約935萬(wàn)噸，礦業(yè)總產(chǎn)值約21億元。

2011年共辦理6個(gè)石料礦山的采礦權(quán)延續(xù)手續(xù)。組織開(kāi)展了礦權(quán)換證工作。2012年1月，完成了全縣探礦權(quán)初檢工作。對(duì)55個(gè)探礦權(quán)的年檢資料進(jìn)行了審核，實(shí)地抽查了包括所有有巷探的探礦權(quán)在內(nèi)的18個(gè)探礦權(quán)。

我縣采取多種方式，大力推進(jìn)現(xiàn)有礦山企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，提升產(chǎn)能和資源綜合利用水平。2009年以來(lái)，依據(jù)產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)我縣葉家灣鐵礦等一批礦山企業(yè)都先后實(shí)施了技術(shù)改造、提產(chǎn)擴(kuò)能。

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針對(duì)我縣石料礦山存在布局不盡合理、生產(chǎn)環(huán)境和噪音污染較大等問(wèn)題，強(qiáng)力推進(jìn)石料礦山治理、整合工作。2010年起，由政府牽頭，國(guó)土、安監(jiān)、經(jīng)信、發(fā)改、公安、黃金、煤炭等部門(mén)及有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各負(fù)其責(zé)，將利用2年左右的時(shí)間，對(duì)全縣現(xiàn)有27家小型石料礦山進(jìn)行有序關(guān)閉和有效整合；除新型干法水泥及電廠脫硫、鋼廠溶劑用石灰?guī)r礦山外，全縣只保留5家普通建筑石料礦山，每個(gè)石料礦山的生產(chǎn)規(guī)模不低于50萬(wàn)噸/年。對(duì)全縣現(xiàn)有11家小型煤礦及4家膨潤(rùn)土礦山，在督促其實(shí)施技術(shù)改造、加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的同時(shí)，實(shí)行采礦許可證到期一個(gè)即關(guān)閉一個(gè)，最終實(shí)現(xiàn)到“十二五”末所有小型煤礦及露采膨潤(rùn)土礦山全部關(guān)閉的目標(biāo)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年以來(lái)，我縣持續(xù)開(kāi)展礦業(yè)秩序整治工作，不斷加大小礦山、小選（洗）礦、小球團(tuán)、小水泥等落后產(chǎn)能的淘汰力度。整合、關(guān)閉各類(lèi)小型礦山企業(yè)共73家，礦山數(shù)由2005年147個(gè)減少到2011年末的74個(gè)。

在抓恢復(fù)治理，改善地質(zhì)及生態(tài)環(huán)境工作方面，我縣嚴(yán)格按照《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》和《安徽省礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金管理辦法》要求，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行邊開(kāi)采邊治理，努力減少開(kāi)采對(duì)環(huán)境的破壞。如黃獅澇礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境治理，投入1351萬(wàn)元，共治理恢復(fù)土地12.4公頃。同時(shí)，有步驟實(shí)施歷史遺留礦山的復(fù)墾復(fù)綠工作。2010年3月，結(jié)合市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的治理，積極爭(zhēng)取市財(cái)政扶持資金，安排對(duì)鐘鳴鎮(zhèn)境內(nèi)2座歷史遺留礦山進(jìn)行全面復(fù)墾?；⑿紊姐~礦的復(fù)墾治理工作計(jì)劃于今年上半

年完成，鐘鳴硫鐵礦治理方案計(jì)劃分三年完成，去年完成了2.5萬(wàn)平方米的復(fù)墾復(fù)綠治理。

我縣還將是否按規(guī)定繳納保證金作為礦山檢查的一票否決性指標(biāo)。2010年，全縣 84家礦山企業(yè)共繳納地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金4010萬(wàn)元，礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金征收率100%，保證金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)，專(zhuān)款專(zhuān)用。

2010年6月國(guó)土資源部將我縣確定為全國(guó)首批國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（礦產(chǎn)主導(dǎo)型）創(chuàng)建活動(dòng)試點(diǎn)縣。自創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我全面提升國(guó)土資源節(jié)約集約利用水平。歷時(shí)1年半，各項(xiàng)考核成績(jī)出色，最終通過(guò)評(píng)審，進(jìn)入首批全國(guó)模范縣(市)行列，并與2012年2月被國(guó)土部表彰為首屆全國(guó)節(jié)約集約模范縣。

創(chuàng)建工作中，我縣做到“三個(gè)結(jié)合七個(gè)抓”即：將創(chuàng)建活動(dòng)與日常國(guó)土資源監(jiān)管工作相結(jié)合、與淘汰落后產(chǎn)能和節(jié)能減排工作相結(jié)合、與大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，促進(jìn)節(jié)約集約，創(chuàng)建活動(dòng)取得了顯著成效。

抓源頭把關(guān)，推進(jìn)礦業(yè)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整。去年以來(lái)，已依法關(guān)閉10余家達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的礦山企業(yè)及選礦廠。計(jì)劃到今年底將全縣31家石料廠整合、關(guān)閉，僅保留6家。

抓資源整合，加快礦山規(guī)?；?jīng)營(yíng)步伐。2005年以來(lái)，全縣整合關(guān)閉、小型礦山企業(yè)73家，礦山數(shù)從147個(gè)減少到目前的74個(gè)。

抓綜合利用，提高礦山企業(yè)資源利用水平。在加強(qiáng)“三率”考核監(jiān)管的同時(shí)，鼓勵(lì)扶持骨干礦山企業(yè)推進(jìn)技術(shù)改造，提升“三率”和資源綜合利用水平。

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抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源利用效益最大化。我縣抓住銅陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市和資源型城市轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市的政策機(jī)遇，大力支持礦山企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和新上項(xiàng)目，延伸資源利用產(chǎn)業(yè)鏈，形成了黃獅澇金礦、牛山礦業(yè)、泰山石膏有限公司等為代表的一批礦產(chǎn)資源循環(huán)再利用工程項(xiàng)目。黃獅澇金礦對(duì)采礦系統(tǒng)和選礦廠進(jìn)行技術(shù)改造，建設(shè)尾礦處理及硫精礦脫硫生產(chǎn)裝置，采用全泥氰化炭浸提金工藝，在尾礦中獲得成品金和鐵精礦，剩下的含鐵尾渣直接銷(xiāo)售給水泥企業(yè)作原料，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用及廢棄物的再資源化。目前，已處理尾礦30多萬(wàn)噸，生產(chǎn)黃金40公斤，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入1.1億元。銅陵泰山石膏有限公司利用電廠石灰石脫硫廢渣生產(chǎn)各類(lèi)高標(biāo)準(zhǔn)石膏板，節(jié)約天然石膏80萬(wàn)噸，節(jié)約堆存用地100畝，實(shí)現(xiàn)了資源的循環(huán)利用及廢物的再資源化。

抓規(guī)劃修編，加大礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行力度。按照“合理開(kāi)發(fā)、節(jié)約集約、注重生態(tài)、健康發(fā)展”的總體要求，加快新一輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作。

抓恢復(fù)治理，保護(hù)礦山地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。不斷加大對(duì)礦山毀損土地復(fù)墾復(fù)綠力度，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行邊開(kāi)采邊治理，增加植被覆蓋率，努力減少開(kāi)采對(duì)環(huán)境的破壞。

抓執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)礦業(yè)開(kāi)發(fā)的良好秩序。建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級(jí)礦山勘查和開(kāi)采活動(dòng)巡查督查制度，嚴(yán)肅查處各種亂采濫挖行為。

建議：

1、明確探礦權(quán)勘查周期，加強(qiáng)對(duì)探礦權(quán)的監(jiān)管工作。

2、進(jìn)一步完善“三率”考核制度和督察制度。建議對(duì)我縣給予一定的政策傾斜和適當(dāng)?shù)馁Y金支持，提高資源的利用效率。

3、進(jìn)一步完善采礦權(quán)申請(qǐng)材料。對(duì)于采礦登記材料中涉及安全、環(huán)保、水土保持相關(guān)材料，建議予以去掉，采礦登記材料中主要是涉及到國(guó)土部門(mén)，其它相關(guān)內(nèi)容由主管單位進(jìn)行監(jiān)督管理。

4、建立地質(zhì)災(zāi)害保證金經(jīng)常使用制度，鼓勵(lì)礦山實(shí)施邊開(kāi)發(fā)、邊治理邊驗(yàn)收制度，使有限的資金發(fā)揮更大效用，考慮銅陵作為資源枯竭城市，地質(zhì)災(zāi)害治理、礦山復(fù)墾過(guò)去欠賬較多，建議對(duì)我縣給予一定的政策傾斜和適當(dāng)?shù)馁Y金支持。

5、進(jìn)一步明確國(guó)土部門(mén)在礦業(yè)權(quán)管理中的職責(zé)，探礦權(quán)安全管理方面應(yīng)該交由地方安全監(jiān)督局負(fù)責(zé)。

6、加強(qiáng)基層礦政管理人才建設(shè)工作。為了保障礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益、實(shí)現(xiàn)地方礦業(yè)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展，基層礦政管理工作的重點(diǎn)，確?；鶎拥V政管理對(duì)人才數(shù)量和質(zhì)量的需求，目前現(xiàn)有的礦政管理人數(shù)偏少，專(zhuān)業(yè)人才匱乏已經(jīng)凸顯。

六、構(gòu)建國(guó)土資源工作新格局的主要做法和建議 主要做法：

一是堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，切實(shí)保障建設(shè)用地。以“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣市”創(chuàng)建活動(dòng)為載體，建立和完善節(jié)約集約用地指標(biāo)和農(nóng)村建設(shè)節(jié)約集約用地指標(biāo)體系，堅(jiān)持有保有壓的供地政策，嚴(yán)格項(xiàng)目用地準(zhǔn)入門(mén)檻；如我縣對(duì)金橋工業(yè)園入園項(xiàng)目，要求固定資產(chǎn)投入不低于8000萬(wàn)元，投資強(qiáng)度不低于200萬(wàn)元每畝，稅收不低于15萬(wàn)元每畝，并將其納入土地出讓合同進(jìn)行約束，對(duì)工業(yè)用——

地出讓嚴(yán)格按國(guó)土部規(guī)定的規(guī)劃條件容積率不低于1.0。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)營(yíng)性用地和工業(yè)用地招拍掛制度，完善土地市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)建設(shè)用地高效使用；清理盤(pán)活閑置土地，優(yōu)化城鄉(xiāng)用地布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是堅(jiān)持從嚴(yán)監(jiān)管，促進(jìn)土地占補(bǔ)平衡。堅(jiān)決貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策，建立健全耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任考核與責(zé)任追究制度；扎實(shí)開(kāi)展執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)兩級(jí)動(dòng)態(tài)巡查防范，強(qiáng)化違法用地案件聯(lián)合查處機(jī)制，嚴(yán)肅查處土地違法行為。2011年共聯(lián)合巡查50余次，查處違規(guī)用地5宗，非法開(kāi)采3宗。有效遏制各類(lèi)國(guó)土資源違法違規(guī)行為。

三是堅(jiān)持以民為本，積極維護(hù)民生權(quán)益。制定供地計(jì)劃，落實(shí)住房用地保障措施，嚴(yán)格控制高檔商品住房土地供應(yīng)；采取多種辦法和途徑，解決被征地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，確保被征地農(nóng)民現(xiàn)有生活水平不降低、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障；加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，加大礦山地質(zhì)環(huán)境的恢復(fù)治理與保護(hù)力度，努力保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2011年，對(duì)市級(jí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)鐘鳴鎮(zhèn)水村田傍張25戶(hù)村民另?yè)癜仓命c(diǎn)建房搬遷，其余住戶(hù)汛期安排搬遷避讓?zhuān)瑢?duì)縣級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)順安鎮(zhèn)新湖村塘壩村民組有安全隱患的村民進(jìn)行了搬遷避讓?zhuān)恢卫淼刭|(zhì)隱患點(diǎn)2處（鐘鳴水村田傍張、701道口），同時(shí)，積極征收礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金8200萬(wàn)元。

四是堅(jiān)持創(chuàng)新管理，不斷強(qiáng)化工作責(zé)任。積極創(chuàng)新國(guó)土資源管理共同責(zé)任機(jī)制，構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)”的工作新格局；圍繞全縣中心工作，在服務(wù)大局保發(fā)展、拓展用地空間上做文章，較好地實(shí)現(xiàn)了保護(hù)資源和保障發(fā)展的雙贏。

建議：

一、要進(jìn)一步創(chuàng)新土地利用方式，努力破解制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。要切實(shí)轉(zhuǎn)變土地利用方式，堅(jiān)持各類(lèi)建設(shè)少占地、不占或少占耕地；要拓展建設(shè)用地渠道，高度重視農(nóng)村集體建設(shè)用地管理，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，鼓勵(lì)農(nóng)村集體建設(shè)用地開(kāi)發(fā)整理，積極探索和開(kāi)展低丘緩坡地、山地開(kāi)發(fā)利用。要節(jié)約集約利用土地，認(rèn)真落實(shí)閑置土地處置政策，充分挖掘存量土地利用潛力，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)節(jié)約集約用地，提高新增工業(yè)用地投資強(qiáng)度。

二要堅(jiān)持守土有責(zé)，建立健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。要把土地管理工作納入黨委政府重要議事日程，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)同、公眾參與、上下聯(lián)動(dòng)、各負(fù)其責(zé)的工作格局。要進(jìn)一步完善各級(jí)地執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度和崗位責(zé)任制度，強(qiáng)化土地管理批、供、用、補(bǔ)、查各個(gè)環(huán)節(jié)全程監(jiān)管。

三要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立激勵(lì)和保障機(jī)制。要把土地執(zhí)法監(jiān)管工作納入對(duì)各級(jí)黨委、政府和土地執(zhí)法相關(guān)部門(mén)考核評(píng)價(jià)目標(biāo)體系，作為評(píng)價(jià)各級(jí)黨委政府、相關(guān)部門(mén)及其領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)和依據(jù)，定期通報(bào)職責(zé)履行情況，同時(shí)采取多種方式——

對(duì)土地執(zhí)法監(jiān)管先進(jìn)單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、縣鄉(xiāng)兩級(jí)國(guó)土資源管理機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)情況及建議。全系統(tǒng)干部職工總計(jì)101人，在崗人員72人（其中局機(jī)關(guān)工作人員11人,土地儲(chǔ)備中心8人，監(jiān)察大隊(duì)10人，信息中心2人，開(kāi)墾中心2人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作人員28人，政府雇員3人，臨聘人員8人），退二線4人，離退休人員25人。內(nèi)設(shè)7個(gè)股室，4個(gè)局屬事業(yè)單位，9個(gè)派出機(jī)構(gòu)。

9個(gè)基層所于2010年6月份成立，分別為8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及金橋工業(yè)園區(qū)的國(guó)土資源所，國(guó)土所作為縣國(guó)土資源局的派出機(jī)構(gòu)，為全額撥款事業(yè)單位，核定事業(yè)編制36名。國(guó)土資源所所需人員從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地城建站中提到管理崗位在編在崗人員中擇優(yōu)聘用。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地管理崗位正式在編在崗共28人；基層隊(duì)伍的成立，有力的促進(jìn)了基層國(guó)土資源管理工作的開(kāi)展。

建議：

根據(jù)省、市《國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察巡查管理辦法》要求，國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察工作日趨常態(tài)化和規(guī)范化，為有效遏制國(guó)土資源違法案件高發(fā)勢(shì)頭，建議：

（1）組建9個(gè)基層國(guó)土資源監(jiān)察中隊(duì)，核定編外聘用人員（政府雇員）24人，其中五松所2人、順安所4人、鐘鳴所4人、天門(mén)所4人、胥壩所2人、老洲所2人、東聯(lián)所2人、西聯(lián)所2人、金橋所2人。

（2）加大國(guó)土資源系統(tǒng)干部交流。國(guó)土局自2002年9月成立以來(lái)，國(guó)土系統(tǒng)干部沒(méi)有納入全縣干部人才交流范圍，為有效

保護(hù)國(guó)土干部，充分調(diào)動(dòng)廣大干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，更好的服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建議加強(qiáng)國(guó)土干部跨系統(tǒng)交流，形成“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的良好機(jī)制。

（3）聘請(qǐng)國(guó)土信息員。近年以來(lái)，農(nóng)村違法用地現(xiàn)象有增無(wú)減，特別是農(nóng)民違法建房和非法開(kāi)采、盜采現(xiàn)象較為嚴(yán)重。由于信息報(bào)送機(jī)制不健全，導(dǎo)致違法違規(guī)案件處理滯后，很是被動(dòng)。為此，我們建議建立健全行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告及信息反饋制度，在全縣各村聘請(qǐng)1名國(guó)土信息員，為兼職人員，其待遇為50-80元/月，預(yù)計(jì)年支出約10萬(wàn)元，主要職責(zé)是報(bào)送轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)國(guó)土資源違法案件信息，及時(shí)預(yù)防國(guó)土資源違法行為的發(fā)生，做到橫向到邊，縱向到底，不留死角。

(4)進(jìn)一步加大國(guó)土系統(tǒng)評(píng)先爭(zhēng)優(yōu)力度。

——

第三篇：省上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市民大廳調(diào)研匯報(bào)

省上領(lǐng)導(dǎo)來(lái)市民大廳調(diào)研匯報(bào)

縣人社局局長(zhǎng)賈素琳

（2013年7月日）

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我縣便民服務(wù)大廳檢查指導(dǎo)工作：

我縣便民服務(wù)大廳于2012年3月建成并投入使用，1-2層總面積2694平方米，入駐人社、民政、司法、長(zhǎng)安銀行等8個(gè)部門(mén)，設(shè)職業(yè)介紹、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)維權(quán)、低保申報(bào)、婚姻登記、法律咨詢(xún)、殘疾人員服務(wù)等便民服務(wù)窗口31個(gè)，共有工作人員34名。大廳全面推行“一廳式辦公、一條龍服務(wù)”工作機(jī)制，按照“受理、承辦、回復(fù)”的模式運(yùn)行。

今年以來(lái)，我局以“群眾路線教育活動(dòng)”為契機(jī)，以改進(jìn)工作作風(fēng)為重點(diǎn)，以落實(shí)“雙崗雙責(zé)”為目標(biāo)，以“構(gòu)建便民服務(wù)網(wǎng)，打造惠民連心橋”為主題，以推行“334”工作法為抓手，依托縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)，采取成立便民服務(wù)隊(duì)、推行“雙崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任管理制、服務(wù)崗位AB制、黨員示范崗、發(fā)放便民服務(wù)卡等多種形式，為群眾提供了規(guī)范、便捷、高效的服務(wù)。

為保證服務(wù)質(zhì)量，樹(shù)立良好服務(wù)形象，大廳推行受理、承辦、審核、審批、辦結(jié)“五個(gè)環(huán)節(jié)”流程式服務(wù)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、即時(shí)辦結(jié)制、承諾公示制、禁辦回復(fù)制和績(jī)效考核制六項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格落實(shí)不準(zhǔn)上班遲到、早退、曠工，脫崗溜號(hào)。不準(zhǔn)上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲，做與工作無(wú)關(guān)的事等“十不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行“八零”服務(wù)要求：服務(wù)方式“零距離”、服務(wù)受理“零推諉”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)質(zhì)量“零

1差錯(cuò)”、服務(wù)操作“零違規(guī)”、服務(wù)對(duì)象“零投訴”、服務(wù)態(tài)度“零質(zhì)疑”、服務(wù)時(shí)間“零間歇”，有效推進(jìn)了便民服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、高效化、規(guī)范化。

目前，我縣以縣社會(huì)保障服務(wù)中心為主導(dǎo)、以鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為陣地、以村便民服務(wù)站為基礎(chǔ)的三級(jí)便民服務(wù)一體化格局基本形成，從今年年初開(kāi)始，我們按照縣委在黨員干部職工中開(kāi)展“雙崗雙責(zé)”目標(biāo)責(zé)任管理制的部署和要求，33名機(jī)關(guān)干部和34名大廳工作人員積極認(rèn)領(lǐng)“群眾崗”，進(jìn)駐兩亭鎮(zhèn)崖窯村等4個(gè)村，共結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶(hù)430戶(hù)，其中重點(diǎn)戶(hù)95戶(hù)，公開(kāi)承諾事項(xiàng)172件。截止目前，工作人員走訪聯(lián)系群眾569人次，辦實(shí)事61件，調(diào)解矛盾糾紛580多起。通過(guò)入戶(hù)走訪、結(jié)對(duì)幫扶，大家更加了解基層，更加支持基層，為群眾服務(wù)的能力明顯提升。

與此同時(shí)，我們認(rèn)真開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)前期調(diào)研工作，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了動(dòng)員部署會(huì)，成立了工作機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，并緊緊圍繞縣委提出的“六個(gè)找準(zhǔn)”要求，結(jié)合我局工作職能，確定了作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉制度創(chuàng)新、人事管理、人才引進(jìn)、收入分配、勞動(dòng)維權(quán)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、進(jìn)城落戶(hù)等10項(xiàng)專(zhuān)題調(diào)研目標(biāo)，并將任務(wù)層層分解下達(dá)，明確責(zé)任，落實(shí)到人。通過(guò)積極組織干部深入基層單位、村組農(nóng)戶(hù)及企業(yè)個(gè)體戶(hù)，采取召開(kāi)座談會(huì)、民意調(diào)查、上門(mén)走訪、面對(duì)面交流等方式，全面摸排工作現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展疏理分析。截止目前，共完成調(diào)研報(bào)告29篇，為各項(xiàng)工作的科學(xué)推進(jìn)，真正讓群眾享受到黨的惠民利民政策提供了第一手資料，為下一步開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。

一年多來(lái)，我局雖然在構(gòu)建便民服務(wù)體制上有所創(chuàng)新，但在服務(wù)功能、服務(wù)流程等方面還存在一定差距。我們將以“黨的群眾路線教育”活動(dòng)為契機(jī)，以“雙崗雙責(zé)”工作為目標(biāo)，對(duì)全縣105個(gè)公共服務(wù)平臺(tái)556個(gè)窗口，工作流程再規(guī)范、服務(wù)職責(zé)再明確、運(yùn)行模式再創(chuàng)新。進(jìn)一步完善三級(jí)便民服務(wù)機(jī)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化便民服務(wù)功能，把人社干部隊(duì)伍建設(shè)成為素質(zhì)過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、能征善戰(zhàn)的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，更好地肩負(fù)起聚人才、促就業(yè)、擴(kuò)社保、保和諧的職責(zé)，為實(shí)現(xiàn)麟游經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)！

第四篇：省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

今年以來(lái)，市總緊緊圍繞省總工會(huì)工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出市委市政府提出的保增長(zhǎng)，促發(fā)展；保民生、促和諧；保穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)的總要求，充分發(fā)揮工會(huì)組織自身優(yōu)勢(shì)和職能作用，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委工會(huì)工作會(huì)議精神的情況

一 是組織工會(huì)干部職工學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。黨的十七屆四中全會(huì)特別是省委工會(huì)工作會(huì)議召開(kāi)后，市總先后組織了市總?cè)w機(jī)關(guān)干部、縣市區(qū)工會(huì)主席和市直企事業(yè)單 位工會(huì)主席學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)。會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)和王兆國(guó)同志視察湖北工會(huì)工作的重要講話(huà)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省總工會(huì)工作會(huì)議精神，通過(guò)傳達(dá) 學(xué)習(xí)，與會(huì)同志進(jìn)一步明確了方向，振奮了精神，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工會(huì)工作的信心和力量。

二是市委召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取工會(huì)工 作匯報(bào)。8月底至9月初，市委先后兩次召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取了市總工會(huì)關(guān)于省委工會(huì)工作會(huì)議精神的匯報(bào)，研究并決定召開(kāi)市委工會(huì)工作會(huì)議。9月22日，市 委召開(kāi)了全市工會(huì)工作會(huì)議，在家的市委常委、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)委書(shū)記、工會(huì)主席、常務(wù)副主席參加了會(huì)議，會(huì)上，黃關(guān) 春書(shū)記作了重要講話(huà)，表彰了10個(gè)全市支持工會(huì)工作先進(jìn)單位，下發(fā)了《中共孝感市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)》的文件。這次會(huì)議是自1972年 恢復(fù)工會(huì)組織以來(lái)前所未有的規(guī)格高、規(guī)模大的一次會(huì)議，在全市引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)會(huì)議召開(kāi)以后，僅市直就有8個(gè)大中型企業(yè)的黨委召開(kāi)了工會(huì)工作會(huì)議，3 個(gè)大中專(zhuān)學(xué)校召開(kāi)了工會(huì)工作會(huì)議，應(yīng)城市委、孝南區(qū)委、大悟縣委相繼召開(kāi)了工會(huì)工作會(huì)議。據(jù)了解，其他四個(gè)縣市委將于近期召開(kāi)工會(huì)工作會(huì)議。

三 是召開(kāi)了市政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。繼市委工會(huì)工作會(huì)議以后，市政府及時(shí)召開(kāi)了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究決定召開(kāi)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。往年的聯(lián)席會(huì)議，大多是在年底 召開(kāi)，為了貫徹省、市委工會(huì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮工會(huì)組織在服務(wù)中心的重要作用，雖然梁偉年市長(zhǎng)不在家（在上海學(xué)習(xí)），市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不等不推，于9月 27日，常務(wù)副市長(zhǎng)陳新武主持召開(kāi)了與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，市財(cái)政、勞動(dòng)、經(jīng)委、商務(wù)等7個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。會(huì)上，在充分肯定工會(huì)工作的同時(shí)，還專(zhuān)門(mén)就市 總提出的幾項(xiàng)建議作出盡快解決和落實(shí)的決定：即加快市客運(yùn)公司、市合力運(yùn)輸公司、市禽業(yè)集團(tuán)改制步伐；加大困難職工幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金投入；在困難職工幫扶中心 設(shè)立小額貸款服務(wù)窗口（此事早在今年三月梁市長(zhǎng)作出過(guò)相關(guān)的批示，市總協(xié)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志赴南京進(jìn)行了專(zhuān)題考察，并撰寫(xiě)了專(zhuān)題考察報(bào)告，拿出了具體實(shí)施 方案）；增加市總工會(huì)困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)和編制；成立由市總牽頭的孝感市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工、開(kāi)展工作創(chuàng)造了極有 利的條件。

二、今年重點(diǎn)工作完成情況

（一）圍繞保增長(zhǎng)，廣泛開(kāi)展活動(dòng)為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

去 年底今年初，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到國(guó)際金融危機(jī)影響，尤其是外向型企業(yè)如紡織、化工、運(yùn)輸、服務(wù)加工企業(yè)受到一定沖擊。影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的主要因素 有：一是生產(chǎn)成本的變化造成企業(yè)虧損。黃麥嶺去年1至8月生產(chǎn)火爆，原材料價(jià)格大幅上漲。主要原材料硫鐵礦價(jià)格最高1470元/噸。

9、10月份下降到 440元/噸。造成虧損6000萬(wàn)元。龍昌物資貿(mào)易公司受鋼材價(jià)格大幅下挫，10年下半年嚴(yán)重虧損。二是產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)萎縮，價(jià)格深幅下挫，磷酸二銨價(jià)格由 最高時(shí)的4200元噸下降到2200元噸。孝棉積壓300多萬(wàn)米布，造成近兩億元資金積壓。三是訂單減少。合力運(yùn)輸集團(tuán)有限公司由于部分汽車(chē)制造廠家減 產(chǎn)、限量甚至半停產(chǎn)，發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠家訂單大量萎縮，致使商品車(chē)、汽車(chē)零部件運(yùn)量大幅度下降，2010年元月?tīng)I(yíng)運(yùn)收入與去年同期相比下降了67%，僅康明斯 發(fā)動(dòng)機(jī)這一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去年同期收入100萬(wàn)左右，元月份只有40萬(wàn)左右。歐麥迪機(jī)械工業(yè)公司（生產(chǎn)汽車(chē)活塞環(huán)配件）今年來(lái)外貿(mào)訂單大幅下滑50%。恒久 實(shí)業(yè)由于國(guó)際原油價(jià)格下挫、石油公司減少了開(kāi)采量，導(dǎo)致訂單減少。惠維照明電器由于美元貶值，價(jià)格下降，收入減少。四是受消費(fèi)者消費(fèi)能力下降帶來(lái)的間接損 失，金龍泉、中燃天然氣、中亞城市燃?xì)?、孝感電訊等幾家公司都是受間接影響。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全市工會(huì)組織注重發(fā)揮職能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、廣泛開(kāi)展了“走訪千家企業(yè)萬(wàn)名職工活動(dòng)”。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我市各級(jí)工會(huì)組織圍繞市委開(kāi)展“聽(tīng)民聲、訪民情、解民難”大走訪 活動(dòng)，在全市廣泛開(kāi)展以“增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)”為主題形勢(shì)政策教育。正月二十三，市總組織五個(gè)工作組，市總?cè)w班子成員親自帶隊(duì)，分赴市直40個(gè)大中型企 業(yè)，廣泛開(kāi)展了“走訪千家企業(yè)萬(wàn)名職工”活動(dòng)。走訪活動(dòng)采取調(diào)查問(wèn)卷，聽(tīng)匯報(bào)座談的方式，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份，400名職工參與座談。了解掌握職工的思 想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全市縣級(jí)以上地方工會(huì)共走訪企業(yè)255家，走訪職工3100名，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告7份，為市委、市政府 決策工作提出了可供參考的依據(jù)。

第五篇：省總領(lǐng)導(dǎo)赴孝感調(diào)研匯報(bào)材料

今年以來(lái)，市總緊緊圍繞省總工會(huì)工作總體思路，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，突出市委市政府提出的保增長(zhǎng)，促發(fā)展；保民生、促和諧；保穩(wěn)定，促團(tuán)結(jié)的總要求，充分發(fā)揮工會(huì)組織自身優(yōu)勢(shì)和職能作用，各項(xiàng)工作都取得了顯著成效，現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：

一、學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委工會(huì)工作會(huì)議精神的情況

一是組織工會(huì)干部職工學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神。黨的十七屆四中全會(huì)特別是省委工會(huì)工作會(huì)議召開(kāi)后，市總先后組織了市總?cè)w機(jī)關(guān)干部、縣市區(qū)工會(huì)主席和市直企事業(yè)單位工會(huì)主席學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)。會(huì)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆四中全會(huì)和王兆國(guó)同志視察湖北工會(huì)工作的重要講話(huà)精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省總工會(huì)工作會(huì)議精神，通過(guò)傳達(dá)學(xué)習(xí)，與會(huì)同志進(jìn)一步明確了方向，振奮了精神，鼓舞了斗志，增強(qiáng)了進(jìn)一步做好工會(huì)工作的信心和力量。

二是市委召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取工會(huì)工作匯報(bào)。8月底至9月初，市委先后兩次召開(kāi)常委會(huì)，專(zhuān)題聽(tīng)取了市總工會(huì)關(guān)于省委工會(huì)工作會(huì)議精神的匯報(bào)，研究并決定召開(kāi)市委工會(huì)工作會(huì)議。9月22日，市委召開(kāi)了全市工會(huì)工作會(huì)議，在家的市委常委、四大家主要領(lǐng)導(dǎo)、市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和縣市區(qū)委書(shū)記、工會(huì)主席、常務(wù)副主席參加了會(huì)議，會(huì)上，黃關(guān)春書(shū)記作了重要講話(huà)，表彰了10個(gè)全市支持工會(huì)工作先進(jìn)單位，下發(fā)了《中共孝感市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)工會(huì)工作的意見(jiàn)》的文件。這次會(huì)議是自1972年恢復(fù)工會(huì)組織以來(lái)前所未有的規(guī)格高、規(guī)模大的一次會(huì)議，在全市引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)會(huì)議召開(kāi)以后，僅市直就有8個(gè)大中型企業(yè)的黨委召開(kāi)了工會(huì)工作會(huì)議，3個(gè)大中專(zhuān)學(xué)校召開(kāi)了工會(huì)工作會(huì)議，應(yīng)城市委、孝南區(qū)委、大悟縣委相繼召開(kāi)了工會(huì)工作會(huì)議。據(jù)了解，其他四個(gè)縣市委將于近期召開(kāi)工會(huì)工作會(huì)議。

三是召開(kāi)了市政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。繼市委工會(huì)工作會(huì)議以后，市政府及時(shí)召開(kāi)了市長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究決定召開(kāi)政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議。往年的聯(lián)席會(huì)議，大多是在年底召開(kāi)，為了貫徹省、市委工會(huì)工作會(huì)議精神，充分發(fā)揮工會(huì)組織在服務(wù)中心的重要作用，雖然梁偉年市長(zhǎng)不在家（在上海學(xué)習(xí)），市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不等不推，于9月27日，常務(wù)副市長(zhǎng)陳新武主持召開(kāi)了與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議，市財(cái)政、勞動(dòng)、經(jīng)委、商務(wù)等7個(gè)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志參會(huì)。會(huì)上，在充分肯定工會(huì)工作的同時(shí)，還專(zhuān)門(mén)就市總提出的幾項(xiàng)建議作出盡快解決和落實(shí)的決定：即加快市客運(yùn)公司、市合力運(yùn)輸公司、市禽業(yè)集團(tuán)改制步伐；加大困難職工幫扶專(zhuān)項(xiàng)資金投入；在困難職工幫扶中心設(shè)立小額貸款服務(wù)窗口（此事早在今年三月梁市長(zhǎng)作出過(guò)相關(guān)的批示，市總協(xié)同相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志赴南京進(jìn)行了專(zhuān)題考察，并撰寫(xiě)了專(zhuān)題考察報(bào)告，拿出了具體實(shí)施方案）；增加市總工會(huì)困難職工幫扶中心機(jī)構(gòu)和編制；成立由市總牽頭的孝感市家政服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。為工會(huì)組織服務(wù)大局、服務(wù)職工、開(kāi)展工作創(chuàng)造了極有利的條件。

二、今年重點(diǎn)工作完成情況

（一）圍繞保增長(zhǎng)，廣泛開(kāi)展活動(dòng)為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)

去年底今年初，我市部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到國(guó)際金融危機(jī)影響，尤其是外向型企業(yè)如紡織、化工、運(yùn)輸、服務(wù)加工企業(yè)受到一定沖擊。影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的主要因素有：一是生產(chǎn)成本的變化造成企業(yè)虧損。黃麥嶺去年1至8月生產(chǎn)火爆，原材料價(jià)格大幅上漲。主要原材料硫鐵礦價(jià)格最高1470元/噸。

9、10月份下降到440元/噸。造成虧損6000萬(wàn)元。龍昌物資貿(mào)易公司受鋼材價(jià)格大幅下挫，10年下半年嚴(yán)重虧損。二是產(chǎn)品銷(xiāo)售出現(xiàn)萎縮，價(jià)格深幅下挫，磷酸二銨價(jià)格由最高時(shí)的4200元噸下降到2200元噸。孝棉積壓300多萬(wàn)米布，造成近兩億元資金積壓。三是訂單減少。合力運(yùn)輸集團(tuán)有限公司由于部分汽車(chē)制造廠家減產(chǎn)、限量甚至半停產(chǎn)，發(fā)動(dòng)機(jī)制造廠家訂單大量萎縮，致使商品車(chē)、汽車(chē)零部件運(yùn)量大幅度下降，2010年元月?tīng)I(yíng)運(yùn)收入與去年同期相比下降了67%，僅康明斯發(fā)動(dòng)機(jī)這一項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)，去年同期收入100萬(wàn)左右，元月份只有40萬(wàn)左右。歐麥迪機(jī)械工業(yè)公司（生產(chǎn)汽車(chē)活塞環(huán)配件）今年來(lái)外貿(mào)訂單大幅下滑50%。恒久實(shí)業(yè)由于國(guó)際原油價(jià)格下挫、石油公司減少了開(kāi)采量，導(dǎo)致訂單減少?；菥S照明電器由于美元貶值，價(jià)格下降，收入減少。四是受消費(fèi)者消費(fèi)能力下降帶來(lái)的間接損失，金龍泉、中燃天然氣、中亞城市燃?xì)?、孝感電訊等幾家公司都是受間接影響。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，全市工會(huì)組織注重發(fā)揮職能作用，作了大量卓有成效的工作。

1、廣泛開(kāi)展了“走訪千家企業(yè)萬(wàn)名職工活動(dòng)”。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，我市各級(jí)工會(huì)組織圍繞市委開(kāi)展“聽(tīng)民聲、訪民情、解民難”大走訪活動(dòng)，在全市廣泛開(kāi)展以“增強(qiáng)信心，共渡難關(guān)”為主題形勢(shì)政策教育。正月二十三，市總組織五個(gè)工作組，市總?cè)w班子成員親自帶隊(duì)，分赴市直40個(gè)大中型企業(yè)，廣泛開(kāi)展了“走訪千家企業(yè)萬(wàn)名職工”活動(dòng)。走訪活動(dòng)采取調(diào)查問(wèn)卷，聽(tīng)匯報(bào)座談的方式，發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷400份，400名職工參與座談。了解掌握職工的思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)生活狀況，積極幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。全市縣級(jí)以上地方工會(huì)共走訪企業(yè)255家，走訪職工3100名，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告7份，為市委、市政府決策工作提出了可供參考的依據(jù)。

2、廣泛開(kāi)展了“共同約定行動(dòng)”。4月27日,在孝感賓館舉行了全市工會(huì)與企業(yè)、企業(yè)與職工共同約定行動(dòng)啟動(dòng)儀式，會(huì)上市委常委、市總工會(huì)主席劉義明和市直20家企業(yè)簽訂了共同約定書(shū)。7月28日，市委常委、市總工會(huì)主席劉義明又到市直有關(guān)企業(yè)，就“共同約定行動(dòng)”開(kāi)展情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。全市7個(gè)縣市區(qū)235家企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，通過(guò)召開(kāi)職代會(huì)、簽訂書(shū)面約定書(shū)等方式方法，開(kāi)展了以不裁員、少降薪、不降薪，穩(wěn)定就業(yè)崗位，協(xié)商確定薪酬為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”，覆蓋職工人數(shù)達(dá)13．5萬(wàn)人,其中106家企業(yè)“約定”了職工薪酬同比上增加。孝感麻糖米酒股份公司今年雖然受金融危機(jī)的影響，但人均增長(zhǎng)工資200元。黃麥嶺磷化工集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以高度的社會(huì)責(zé)任感，與職工風(fēng)雨同舟、共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，并向社會(huì)和公司全體職工承諾：做到不停產(chǎn)、不減員、不減薪、不欠薪，不把困難轉(zhuǎn)嫁給員工。穩(wěn)定了干部職工隊(duì)伍，經(jīng)過(guò)公司全體干部職工的共同努力，終于渡過(guò)了最困難的時(shí)期，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。市三環(huán)印務(wù)工會(huì)在企業(yè)主提出降薪方案后，主動(dòng)與企業(yè)主協(xié)商，調(diào)整有效工作時(shí)間，采取輪休、休假等措施，減少職工的有效工作時(shí)間，彌補(bǔ)職工降薪的損失。通過(guò)開(kāi)展共同約定行動(dòng)，形成了企業(yè)關(guān)愛(ài)職工，職工關(guān)心企業(yè)，共創(chuàng)和諧發(fā)展的良性互動(dòng)。

自市總工會(huì)“共同約定行動(dòng)”啟動(dòng)式后，各縣市區(qū)總工會(huì)緊密結(jié)合各自實(shí)際，廣泛開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)，都取得了明顯成效。

3、深入開(kāi)展了群眾性建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽。全市各級(jí)工會(huì)緊緊圍繞市委、市政府工作大局和省總的要求，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，組織廣大職工開(kāi)展了“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng)、建功立業(yè)促發(fā)展”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。今年以來(lái)，市總工會(huì)積極開(kāi)展多種形式的“四創(chuàng)”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。在交通行業(yè)組織萬(wàn)名駕駛員，修理工，開(kāi)展了“我為春運(yùn)做貢獻(xiàn)”的技術(shù)比武和安全行車(chē)百萬(wàn)公里無(wú)事故的勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)；在紡織行業(yè)組織了100多個(gè)企業(yè)，開(kāi)展了崗位、檔車(chē)、臺(tái)機(jī)、輪班綜合操作技能比賽；在衛(wèi)生系統(tǒng)開(kāi)展了護(hù)士服務(wù)技能比賽。市總工會(huì)為獲得第一名的選手頒發(fā)了孝感“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆?，市勞?dòng)局也為獲得第一名的選手頒發(fā)了中級(jí)勞動(dòng)等級(jí)證書(shū)。召開(kāi)了五一表彰大會(huì)。為30個(gè)獲得“孝感五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、30名獲得“孝感五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆薄?0個(gè)獲得“工人先鋒號(hào)”、30個(gè)獲得“優(yōu)秀合理化建議”、30名獲得“創(chuàng)新能手”、30名獲得“節(jié)約能手”稱(chēng)號(hào)的單位和個(gè)人頒發(fā)了獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)?wù)?、證書(shū)和獎(jiǎng)金。今年我市參加勞動(dòng)競(jìng)賽的企事業(yè)單位418家，參賽人數(shù)達(dá)10萬(wàn)多人，創(chuàng)經(jīng)濟(jì)效益3500萬(wàn)元，使全市65家企業(yè)擺脫困境。推廣先進(jìn)操作法12項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造30項(xiàng)，技術(shù)革新30項(xiàng)，技術(shù)攻關(guān)30項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利9項(xiàng)，解決難點(diǎn)80項(xiàng)，組織開(kāi)展技能大賽12場(chǎng)次，參賽人數(shù)1XX人次。在今年全省舉辦的第四屆職工技能大賽上我市取得了團(tuán)體第二名的好成績(jī)。

通過(guò)這些活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊下，我市經(jīng)濟(jì)仍呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、質(zhì)量提高、后勁增強(qiáng)、民生改善的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。1-9月全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值474.1億元，同比增長(zhǎng)14.3%，高于預(yù)期目標(biāo)1.3個(gè)百分點(diǎn)。

（二）、圍繞保民生，為困難職工和農(nóng)民工辦實(shí)事取得新成效

構(gòu)建工友幫扶“四位一體”工作體系，是新時(shí)期創(chuàng)新工會(huì)幫扶機(jī)制，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措。今年來(lái)，我們著力在構(gòu)建困難職工幫扶、職工法律援助、農(nóng)民工維權(quán)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解“四位一體”工作體系上進(jìn)行了有益的探索。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。成立了專(zhuān)班，下發(fā)了全市加強(qiáng)“四位一體”中心建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，制定規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。市委常委、市總工會(huì)主席劉義明同志高度重視中心建設(shè)，逢會(huì)必講，8月份還親自到云夢(mèng)縣幫扶中心實(shí)地查看建設(shè)情況和工作進(jìn)展情況。二是今年七個(gè)縣市區(qū)籌措資金100萬(wàn)，用于“中心”硬件建設(shè)，形成困難幫扶+職工維權(quán)+就業(yè)基地+愛(ài)心超市的綜合性幫扶格局。市總拿出了20萬(wàn)元，建立了工友幫扶超市，維修改造了幫扶中心工作場(chǎng)地300平米。三是提高工作效能，熱心服務(wù)職工，“中心”為職工提供了一站式、一條龍服務(wù)，一個(gè)具有統(tǒng)一窗口、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一工作程序、統(tǒng)一工作要求的工會(huì)幫扶工作新格局初步形成。四是著力為職工群眾辦實(shí)事，收到了很好的社會(huì)反響。

——元旦、春節(jié)期間開(kāi)展了多種形式的幫扶活動(dòng)。發(fā)揮各級(jí)困難職工幫扶中心作用，全市工會(huì)系統(tǒng)多方籌資300萬(wàn)元，慰問(wèn)困難職工10000戶(hù)。市總工會(huì)困難職工幫扶中心元旦、春節(jié)期間籌集送溫暖資金50萬(wàn)元，采取實(shí)名制辦法發(fā)放到市直47家企業(yè)的1113名困難家庭手中。

——從2月份起，市總聯(lián)合孝感市一技校開(kāi)展為期4個(gè)月的農(nóng)民工“送崗位、送培訓(xùn)、送信息、送信心”活動(dòng)，為560名返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行免費(fèi)技能培訓(xùn)。出資10萬(wàn)元，將560名農(nóng)民工送上了就業(yè)崗位。與移動(dòng)公司聯(lián)手幫助100名農(nóng)民工和59名大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。

——大力開(kāi)展“金秋助學(xué)”活動(dòng)。8月份，我們?cè)谌泄?huì)組織中開(kāi)展大規(guī)模的“金秋助學(xué)”活動(dòng)，全市各級(jí)工會(huì)組織共籌措助學(xué)資金111萬(wàn)元，先后為987名貧困職工和農(nóng)民工子女提供了資助。

——開(kāi)展了“農(nóng)民工維權(quán)月”和四送活動(dòng)（即送清涼、送健康、送親情、送文化）。7月，市總慰問(wèn)了市直農(nóng)民工集中的建筑工地、民營(yíng)企業(yè)和環(huán)衛(wèi)工人，向農(nóng)民工發(fā)放了慰問(wèn)品。為近千名困難職工辦理了醫(yī)療優(yōu)惠卡和購(gòu)物優(yōu)惠卡。在孝南區(qū)書(shū)院街開(kāi)展了“安全知識(shí)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，深受職工的歡迎。

——開(kāi)展“工友幫扶行動(dòng)”，為1000名困難女職工辦理重大疾病防癌保險(xiǎn)，幫助5名身患癌癥女職工辦理賠付。

——投資4.5萬(wàn)元，購(gòu)買(mǎi)圖書(shū)一千多冊(cè)、書(shū)柜四個(gè)，購(gòu)買(mǎi)乒乓球臺(tái)等體育設(shè)施，為市開(kāi)發(fā)區(qū)橋西村建立了一個(gè)農(nóng)民工書(shū)屋和一個(gè)農(nóng)民工文化活動(dòng)室。

——6月10日，武漢城市圈工會(huì)農(nóng)民工聯(lián)盟維權(quán)會(huì)議在應(yīng)城市湯池召開(kāi)。孝感市總工會(huì)依托武漢市總工會(huì)，帶動(dòng)城市圈工會(huì)維權(quán)工作整體聯(lián)動(dòng)的做法得到省總工會(huì)和圈內(nèi)城市工會(huì)的高度評(píng)價(jià)。早在XX年年9月，孝感市總工會(huì)在全省率先與武漢市總工會(huì)建立城際間維權(quán)機(jī)制。截止目前，全市縣級(jí)地方工會(huì)已與11個(gè)省市工會(huì)建立城際間維權(quán)聯(lián)盟，建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)站132個(gè)，建立農(nóng)民工勞動(dòng)爭(zhēng)議合議庭12個(gè)，全市工會(huì)依托城際間工會(huì)維權(quán)平臺(tái)，積極開(kāi)展人力資源培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，為武漢市輸入勞務(wù)近10萬(wàn)人，全市紡織行業(yè)引進(jìn)城市圈勞務(wù)人員近萬(wàn)人。

（三）、圍繞保穩(wěn)定，發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系和工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)取得新成績(jī)。

1、開(kāi)展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)。市縣兩級(jí)在建立和規(guī)范本級(jí)勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制的同時(shí)，在所轄開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)開(kāi)展了三方協(xié)商機(jī)制試點(diǎn)工作。市縣兩級(jí)三方協(xié)商會(huì)議成員單位經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議，協(xié)商解決侵害職工權(quán)益的重點(diǎn)案件。我市本級(jí)及七個(gè)縣市區(qū)三方協(xié)商會(huì)議今年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議達(dá)34次，協(xié)商解決了長(zhǎng)期上訪和遺留勞動(dòng)糾紛問(wèn)題46起。

2、全面推進(jìn)《勞動(dòng)合同》的簽訂履行。與市勞動(dòng)局一起，根據(jù)《勞動(dòng)合同法》制訂了新的勞動(dòng)合同范本，指導(dǎo)用人單位與職工簽訂《勞動(dòng)合同》。截止目前，全市城鎮(zhèn)企業(yè)簽訂《勞動(dòng)合同》人數(shù)達(dá)34.02萬(wàn)人，占城鎮(zhèn)企業(yè)職工人數(shù)的94.6%。今年8月份，全市統(tǒng)一部署，由市縣兩級(jí)地方總工會(huì)、勞動(dòng)局、經(jīng)委等組成了8個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，采取拉網(wǎng)式的辦法，對(duì)全市用人單位進(jìn)行了履行《勞動(dòng)合同法》情況的大檢查。檢查用人單位908個(gè)，涉及勞動(dòng)者13萬(wàn)人，責(zé)令56家用人單位為3346名勞動(dòng)者補(bǔ)簽了勞動(dòng)合同，解決農(nóng)民工投訴124件。推動(dòng)了勞動(dòng)合同的簽訂和履行。

3、建立健全了勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織。今年初，我們下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織建設(shè)的通知》，要求50人以上的企業(yè)都要建立勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)并配備專(zhuān)兼職勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解員。今年新增勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)250家。

4、積極推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同制度。針對(duì)行業(yè)集中，經(jīng)濟(jì)組織人數(shù)少而數(shù)量多的特點(diǎn)，我們加大了區(qū)域性、行業(yè)性集體合同推進(jìn)工作。在建立區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組織的基礎(chǔ)上，要求簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同制度，全市共新增簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同35家，新增規(guī)范化集體合同760家。目前非公有制企業(yè)2102家，簽訂集體合同1832家，簽訂率達(dá)83%以上。

5、加強(qiáng)工資集體協(xié)商工作。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工資收入已成為當(dāng)前企業(yè)職工關(guān)注的焦點(diǎn)。為了職工能共享改革發(fā)展成果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益與職工收入同步增長(zhǎng)，今年我們要求已建會(huì)的企業(yè)要開(kāi)展工資集體協(xié)商制度建設(shè)。全市目前已有1782家企業(yè)開(kāi)展了工資集體協(xié)商，簽訂工資專(zhuān)項(xiàng)集體合同1057份，新增開(kāi)展工資集體協(xié)商的單位350家。

6、強(qiáng)化勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的建立和規(guī)范運(yùn)作。針對(duì)勞動(dòng)關(guān)系糾紛日趨復(fù)雜的特點(diǎn)，我們要求全市50人以上的企業(yè)都要建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織，全市目前建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的企業(yè)達(dá)542家，配備專(zhuān)兼職法律監(jiān)督員826人，建立勞動(dòng)法律監(jiān)督組織的企業(yè)工會(huì)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、職工衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題認(rèn)真填寫(xiě)勞動(dòng)法律監(jiān)督處理意見(jiàn)書(shū)和勞動(dòng)法律監(jiān)督整改意見(jiàn)書(shū)，每半年向上一級(jí)工會(huì)匯報(bào)一次情況，為企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系和諧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7、堅(jiān)持職代會(huì)和廠務(wù)公開(kāi)，全面保障職工民主政治權(quán)利。一是加強(qiáng)職工代表大會(huì)制度規(guī)范化建設(shè)。針對(duì)金融危機(jī)的影響，我們要求企業(yè)在作出降薪、裁員等涉及到職工切身利益重大事項(xiàng)時(shí)必須經(jīng)職工代表大會(huì)討論決定，切實(shí)維護(hù)職工的正當(dāng)權(quán)益。目前全市70%以上的已建職工代表大會(huì)制度的企業(yè)都能按要求落實(shí)職代會(huì)報(bào)告制度。全市各級(jí)工會(huì)組織都建立了職工代表培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)新當(dāng)選職工代表的培訓(xùn)工作，并將職工代表培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，今年全市共計(jì)培訓(xùn)新當(dāng)選職工代表346人。在22家企業(yè)開(kāi)展了《湖北省企業(yè)職工代表大會(huì)標(biāo)準(zhǔn)》試點(diǎn)工作。在已建的8家區(qū)域性、行業(yè)性企業(yè)中推行職工代表大會(huì)制度，把帶共性的問(wèn)題拿出來(lái)討論，制定適合本區(qū)域、本行業(yè)的職工代表大會(huì)細(xì)則，有力促進(jìn)職代會(huì)的延伸和發(fā)展。二是全面實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)。今年，我市市縣兩級(jí)總工會(huì)組織開(kāi)展各種形式的理論研討會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、座談會(huì)達(dá)30多場(chǎng)次，進(jìn)一步擴(kuò)大了廠務(wù)公開(kāi)民主管理工作的社會(huì)認(rèn)知度和影響力。目前我市廠務(wù)公開(kāi)規(guī)范率達(dá)85%。已建工會(huì)200人以上的非公有制企業(yè)廠務(wù)公開(kāi)和職代會(huì)制度建制率達(dá)到80%以上。由于這項(xiàng)工作積極主動(dòng)，富有成效，在金融危機(jī)蔓延的情形下，我市沒(méi)有發(fā)生一起群體性勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛案件。三是組織發(fā)動(dòng)職工提合理化建議。許多企業(yè)通過(guò)召開(kāi)職代會(huì)、廠情發(fā)布會(huì)、座談會(huì)等形式，圍繞調(diào)整經(jīng)營(yíng)、開(kāi)拓市場(chǎng)、科技創(chuàng)新等問(wèn)計(jì)于民，集思廣益，攻堅(jiān)克難，加大科技投入和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，積極開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)新市場(chǎng)，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力降低生產(chǎn)成本，切實(shí)提高競(jìng)爭(zhēng)力。全市職工提合理化建議980多條，采納295條。黃麥嶺磷化工有限責(zé)任公司嚴(yán)格控制生產(chǎn)成本，提高資源使用效率，開(kāi)展開(kāi)源節(jié)流，今年上半年節(jié)約開(kāi)支100余萬(wàn)元。漢川永和安門(mén)業(yè)有限公司上半年開(kāi)發(fā)出了多種新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扭虧為贏。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響較大的英博金龍泉啤酒（孝感）有限公司，通過(guò)工會(huì)多次與行政和員工協(xié)商，平穩(wěn)完成部分員工轉(zhuǎn)崗作業(yè)，化解了職工與經(jīng)營(yíng)者的矛盾。

8、認(rèn)真做好女職工維權(quán)工作。為推動(dòng)《湖北省女職工勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定》的施行，8月份，市政協(xié)組織工會(huì)界委員到紡織、餐飲女職工相對(duì)集中的單位，視察女職工勞動(dòng)保護(hù)工作。針對(duì)我市參保企業(yè)普遍反映女職工生育保險(xiǎn)返還比例偏低的問(wèn)題，積極向有關(guān)部門(mén)反映，引起重視和解決。指導(dǎo)基層女職工組織把女職工的勞動(dòng)權(quán)利、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)保護(hù)、生育保險(xiǎn)等內(nèi)容作為勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容，簽訂專(zhuān)項(xiàng)集體合同。今年我市簽訂女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同1612份，占已簽集體合同單位的88％，覆蓋女職工41.6萬(wàn)人。3月5日，舉辦了全市第二屆女職工才藝展示活動(dòng)，1000多名女職工參加了活動(dòng)，100多名女職工的書(shū)畫(huà)、雕刻、編織、手工制作獲獎(jiǎng)。

（四）、進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作的創(chuàng)新發(fā)展，工會(huì)自身建設(shè)邁出了新步伐。

1、大力推進(jìn)工會(huì)組建工作。工會(huì)組建一直是我市工會(huì)工作的重中之重，擺在頭等重要位置。今年我們以簽訂目標(biāo)責(zé)任狀、創(chuàng)辦組建工作試點(diǎn)、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等形式，把組建的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）企業(yè)和農(nóng)民工入會(huì)工作上，拓展了工會(huì)組建的新領(lǐng)域，全面超額完成了全年的組建任務(wù)。2010年新增工會(huì)會(huì)員4.7471萬(wàn)人（其中農(nóng)民工會(huì)員4.2萬(wàn)人）；會(huì)員總數(shù)已達(dá)到85.8871萬(wàn)人（其中農(nóng)民工會(huì)員47.7587萬(wàn)人）；工會(huì)委員會(huì)達(dá)5903個(gè)，比去年同期新增240個(gè)；基層工會(huì)組織涵蓋單位新增463個(gè)，已達(dá)到9825個(gè)，超額完成了省總下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。組建工作中我們找準(zhǔn)三個(gè)突破口。一是以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為突破口。3月份，市總召開(kāi)了主席辦公會(huì)，專(zhuān)題研究了開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)組織發(fā)展問(wèn)題，并由市委常委、市總工會(huì)主席劉義明同志帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員，到市開(kāi)發(fā)區(qū)和三個(gè)縣級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，確定了工會(huì)組建的重點(diǎn)，并健全了市開(kāi)發(fā)區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。建立了開(kāi)發(fā)區(qū)建會(huì)情況通報(bào)制度，做到了一月一通報(bào)，一季度一檢查，收到了良好的效果，僅第二季度，全市開(kāi)發(fā)區(qū)建立了工會(huì)組織80余家。二是以村級(jí)工會(huì)組建為突破口。我們大力宣傳、積極推廣云夢(mèng)縣村級(jí)工會(huì)組建的經(jīng)驗(yàn)。全市工會(huì)采取、縣、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的措施，建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)民工工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)村級(jí)工會(huì)密切聯(lián)系外出打工者的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮村級(jí)工會(huì)組織職能。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的工作方針，規(guī)范了村級(jí)工會(huì)組建工作程序，做到 “有牌子、有印章、有制度、有辦公室、有活動(dòng)室、有報(bào)刊雜志、有檔案、有工會(huì)園地”。今年年初市總制定了對(duì)村級(jí)工會(huì)組織的考核標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合村級(jí)工會(huì)組建和農(nóng)民工入會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，將村級(jí)工會(huì)組建工作納入縣區(qū)工會(huì)目標(biāo)考核進(jìn)行考核。截止目前，全市共成立1100個(gè)村級(jí)工會(huì)組織，發(fā)展農(nóng)民工會(huì)員56萬(wàn)人。三是以出租車(chē)建會(huì)為突破口。孝感市城區(qū)出租車(chē)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)工作開(kāi)展的比較早，取得了一定的成績(jī)。孝感市總工會(huì)認(rèn)真貫徹全總省總會(huì)議精神，在規(guī)范已建出租車(chē)行業(yè)工會(huì)和推進(jìn)出租車(chē)企業(yè)建會(huì)方面做了大量的工作。截止目前縣市區(qū)16個(gè)出租車(chē)企業(yè)共有出租車(chē)1416輛，出租車(chē)從業(yè)人員2435人，已建會(huì)13家，出租車(chē)司機(jī)會(huì)員數(shù)1627人，個(gè)體司機(jī)會(huì)員數(shù)1503人。孝感市出租車(chē)行業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)1家，涵蓋基層單位7個(gè)，覆蓋會(huì)員總數(shù)1500人，個(gè)體出租車(chē)會(huì)員679人。

2、加強(qiáng)區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)。今年6月份全省縣級(jí)工會(huì)工作會(huì)議之后，市總工會(huì)召開(kāi)了各縣市區(qū)工會(huì)主席會(huì)議，傳達(dá)了省總會(huì)議精神，并布置“雙措并舉，二次覆蓋” 工作。這項(xiàng)工作的開(kāi)展將不具備單獨(dú)建立工會(huì)組織的小型非公企業(yè)都組織起來(lái)了，擴(kuò)大了建會(huì)面和入會(huì)率。區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)62家，各縣市區(qū)在10月底完成了全國(guó)小型非公有制企業(yè)工會(huì)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用管理軟件的數(shù)據(jù)錄入工作。11月份我們還就區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)工作到部分縣市區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。

3、加大勞務(wù)派遣工入會(huì)工作力度。勞務(wù)派遣公司是近幾年出現(xiàn)的新鮮事物，建會(huì)工作一直處于真空地帶，出現(xiàn)用工單位與派遣公司互相推諉的現(xiàn)象，使勞務(wù)工游離于組織之外，他們的權(quán)益也得不到很好的維護(hù)。我們今年首先對(duì)8個(gè)勞務(wù)派遣公司進(jìn)行試點(diǎn)，先是摸清底數(shù)，做出工作計(jì)劃；其次是與勞務(wù)派遣公司和用工單位共同協(xié)商，明確勞務(wù)派遣單位和用工單位都應(yīng)當(dāng)依法建立工會(huì)組織，并明確勞務(wù)派遣工首先選擇參加勞務(wù)派遣單位工會(huì)。再次明確了會(huì)員的管理問(wèn)題，在勞務(wù)派遣工會(huì)員接受派遣期間，勞務(wù)派遣單位工會(huì)可以委托用工單位工會(huì)代管，進(jìn)一步理順了關(guān)系。截止目前孝感市共有83家勞務(wù)派遣公司，已成立工會(huì)的75家，勞務(wù)派遣工28310人，已發(fā)展會(huì)員24330人。

4、深入開(kāi)展工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)工作。建立健全了全市100人和200人以上企業(yè)的檔案，今年申報(bào)200人以上企業(yè)達(dá)標(biāo)的一級(jí)5家，二級(jí)14家，三級(jí)14家，我們將在年底前完成規(guī)范化達(dá)標(biāo)的考核驗(yàn)收工作，同時(shí)對(duì)2010年已達(dá)標(biāo)的部分一級(jí)企業(yè)進(jìn)行復(fù)查?？己藢?yán)格按照《湖北省企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》來(lái)執(zhí)行。據(jù)調(diào)查，全市村級(jí)工會(huì)組建和社區(qū)工會(huì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作已實(shí)現(xiàn)了新的突破，有些縣市探索了新的路子,今年4月在云夢(mèng)縣召開(kāi)村級(jí)工會(huì)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，有力地促進(jìn)了村級(jí)工會(huì)組建和會(huì)員發(fā)展工作。

三、年底前的工作安排

1、組織專(zhuān)班，搞好09工會(huì)工作考核驗(yàn)收。時(shí)至年終，根據(jù)省、市總?cè)曛攸c(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，市總將于近期組織專(zhuān)班，采取自查和交叉考核的方式，對(duì)全市工會(huì)工作完成情況進(jìn)行認(rèn)真驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立典型，找出差距，爭(zhēng)取結(jié)好賬，結(jié)硬賬，為明年工會(huì)工作開(kāi)新局打基礎(chǔ)。

2、精心籌備召開(kāi)孝感市工會(huì)第四次代表大會(huì)。市總工會(huì)換屆方案已經(jīng)市委、省總工會(huì)批準(zhǔn)，市工會(huì)第四次代表大會(huì)擬于12月份召開(kāi)。由于此次班子調(diào)整動(dòng)作大，加上時(shí)間很緊，籌備的任務(wù)很重，為了把大會(huì)開(kāi)好，搞好大會(huì)籌備工作，劉常委十分重視，多次提出要求。目前，先期的準(zhǔn)備工作早已啟動(dòng)，下一步要抽調(diào)得力人員，組成專(zhuān)班，認(rèn)真作好大會(huì)的籌備工作。

3、精心謀劃，搞好元旦、春節(jié)送溫暖工作。元旦、春節(jié)將至，為了確保困難職工過(guò)一個(gè)祥和愉快的節(jié)日，保持職工隊(duì)伍乃至社會(huì)的穩(wěn)定，從現(xiàn)在開(kāi)始，市總工會(huì)將拿出元旦、春節(jié)送溫暖的計(jì)劃，充分發(fā)揮全市困難職工幫扶中心這個(gè)載體的作用，切實(shí)為困難職工辦好事、解難事。

四、明年的工作思路和主要措施

明年是我市招商引資的關(guān)鍵年，也是進(jìn)一步克服金融危機(jī)的影響，保持經(jīng)濟(jì)平衡較快增長(zhǎng)的攻堅(jiān)年，如何充分發(fā)揮工會(huì)組織在圍繞中心、服務(wù)大局的重要作用，如何準(zhǔn)確把握自身的定位，結(jié)合孝感的實(shí)際，拿出切實(shí)可行的舉措，具有十分重要的意義。

2010年工會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為總攬，緊緊圍繞市委的中心工作，在保穩(wěn)定、保民生、保發(fā)展中，在廣泛深入地組織動(dòng)員廣大職工開(kāi)展經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)中，充分發(fā)揮職工群眾在經(jīng)濟(jì)建中主力軍作用。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)維權(quán)機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持以人為本，為職工服務(wù)，不斷增強(qiáng)依法、主動(dòng)、科學(xué)維權(quán)的實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)，不斷擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，把工會(huì)真正建設(shè)成黨政靠得住、企事業(yè)離不開(kāi)、職工信得過(guò)的“職工之家”。

2010年工會(huì)工作的主要措施，主要是實(shí)施四大工程。

（一）、廣泛開(kāi)展職工建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，實(shí)施職工素質(zhì)提升工程。

緊緊圍繞應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，把實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)作為勞動(dòng)競(jìng)賽的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，開(kāi)展群眾性建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞市委市政府的重大決策部署，廣泛深入開(kāi)展以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量、創(chuàng)高效益、創(chuàng)新技術(shù)、創(chuàng)低能耗”為主要內(nèi)容的勞動(dòng)競(jìng)賽；圍繞推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，廣泛開(kāi)展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)攻關(guān)等群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。廣泛開(kāi)展技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽、技術(shù)交流等活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展多種形式的群眾性建功立業(yè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，在全市掀起學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流、做貢獻(xiàn)的熱潮。

（二）、堅(jiān)持兩個(gè)維護(hù)的統(tǒng)一，實(shí)施工會(huì)維權(quán)工作創(chuàng)新工程。維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)，是工會(huì)安身立命的根基所在。根據(jù)新形勢(shì)下工會(huì)面臨的新情況，加強(qiáng)維權(quán)策略、維權(quán)方法、維權(quán)標(biāo)準(zhǔn)的研究，使工會(huì)維權(quán)工作既旗幟鮮明、主持正義，又講求策略、注意方法，努力做到維護(hù)全體人民的總體利益與維護(hù)職工群眾的具體利益的有機(jī)統(tǒng)一，保護(hù)勞動(dòng)者和經(jīng)營(yíng)者兩個(gè)積極性的有機(jī)統(tǒng)一。積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，既做好“保增長(zhǎng)、促發(fā)展”工作，又做好職工失業(yè)、降薪、社保等實(shí)際問(wèn)題的維權(quán)。在簽訂集體協(xié)商合同、工資平等協(xié)議、職代會(huì)制度、廠務(wù)公開(kāi)、勞動(dòng)關(guān)系爭(zhēng)議調(diào)解等維權(quán)機(jī)制上下真功夫，真正做到以職工為本，主動(dòng)、依法、科學(xué)維權(quán)的作用。在維護(hù)和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，維護(hù)職工的合法權(quán)益和切身利益，真正使企業(yè)職工得到雙贏，共享改革發(fā)展的成果，從而使工會(huì)組織的維權(quán)責(zé)任上升到科學(xué)理性化的高度。

（三）、切實(shí)抓好工會(huì)組織建設(shè)，實(shí)施黨建帶工建工程。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的加快，我們要堅(jiān)持不懈的抓好工會(huì)組織建設(shè)，以貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，大力實(shí)施黨建帶工建工程。堅(jiān)持“黨建帶工建、工建服務(wù)黨建”的指導(dǎo)方針，在黨委組織部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，繼續(xù)抓好非公企業(yè)工會(huì)組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)事務(wù)所、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、各類(lèi)基金會(huì)等各類(lèi)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織的建會(huì)工作。大力推進(jìn)工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)，按照全總“雙措并舉，二次覆蓋”要求，抓好區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)組建，把開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）非公小型企業(yè)建會(huì)作為主攻方向，力爭(zhēng)到2010年底工會(huì)組織全覆蓋。積極探索工會(huì)協(xié)理員制度及區(qū)域性、行業(yè)性工會(huì)主席選配管理試點(diǎn)工作與工會(huì)聯(lián)合會(huì)建設(shè)相結(jié)合的有效途徑。繼續(xù)深入開(kāi)展企業(yè)工會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)活動(dòng)。積極組織基層工會(huì)開(kāi)展會(huì)員評(píng)家活動(dòng)，形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）、大力推進(jìn)“四位一體”幫扶維權(quán)體系建設(shè)，實(shí)施送溫暖工程。

在四位一體的建設(shè)上形成兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)。一是市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。二是產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)、企業(yè)工會(huì)形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有的工作機(jī)制上拓寬范圍，一是在勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解上拓展業(yè)務(wù)，二是在技能培訓(xùn)上由就業(yè)型向創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)轉(zhuǎn)變。在工作機(jī)制保障上，一是爭(zhēng)取公益性崗位來(lái)解決幫扶中心人員不足的問(wèn)題，二是聘請(qǐng)退休的工會(huì)主席來(lái)幫扶中心工作。對(duì)縣市區(qū)幫扶中心要求一縣一品牌，形成孝感特色。