第一篇：電廠民主管理

依法推行職工民主

管理25周年征文

強(qiáng)化民主管理工作促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展

----來(lái)自鶴壁市萬(wàn)和發(fā)電有限責(zé)任公司的調(diào)研報(bào)告

鶴壁市總工會(huì) 張中成鶴壁萬(wàn)和發(fā)電公司 李曙光

鶴壁萬(wàn)和發(fā)電有限責(zé)任公司有兩臺(tái)220MW燃煤發(fā)電機(jī)組，1997年2月，依據(jù)《公司法》成功改制為河南省首家獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的發(fā)電公司。近年來(lái)，公司充分落實(shí)“依靠方針”，高度重視拓展企業(yè)民主管理的新途徑，進(jìn)一步強(qiáng)化民主管理工作，扎實(shí)開(kāi)展廠務(wù)公開(kāi)工作，做到領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全、制度完善、措施有力、管理到位、監(jiān)督加強(qiáng)、成效明顯、職工滿意，有力地推動(dòng)了企業(yè)各項(xiàng)工作上新臺(tái)階。公司先后獲得和保持了全國(guó)“安康杯”競(jìng)賽優(yōu)勝企業(yè)、“全國(guó)模范職工之家”、“安全文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)企業(yè)”、“省級(jí)文明單位”、“鶴壁市優(yōu)秀企業(yè)”等榮譽(yù)稱號(hào)。具體做法：

一、黨委重視，民主管理機(jī)制健全

萬(wàn)和發(fā)電有限責(zé)任公司黨委歷來(lái)堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)作為根本指導(dǎo)方針。依法建立工會(huì)組織，把工會(huì)的事情和企業(yè)民主管理工作列入公司的重要議事日程，大力支持工會(huì)工作，狠抓企業(yè)民主管理。首先建立了公司、車間、班組三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)，逐步健全了民主管理制度。制定了《鶴壁萬(wàn)和發(fā)電有限責(zé)任公司職工代表大會(huì)細(xì)則》、《車間民主管理實(shí)施細(xì)則》、《班組民主管理實(shí)施細(xì)則》、《廠務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督工作實(shí)施辦法》、《總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員工作制度》、《職工代表座談會(huì)制度》等相應(yīng)的民主管理制度。按規(guī)定配備

1了專兼職工會(huì)干部，為有效地開(kāi)展工會(huì)工作和企業(yè)民主管理工作提供了組織和制度上的保證。隨著公司改革的深入，機(jī)構(gòu)的不斷變化，公司及時(shí)調(diào)整民主管理機(jī)構(gòu)，保證了三級(jí)民主管理體系的完整和民主管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。在公司形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工共同負(fù)責(zé)，職工群眾積極參與的民主管理工作體制和運(yùn)行機(jī)制。

二、拓寬民主管理渠道，規(guī)范職代會(huì)運(yùn)作程序

1、唱好職代會(huì)重頭戲，增強(qiáng)職工民主管理意識(shí)。萬(wàn)和發(fā)電公司按照《企業(yè)法》賦予工會(huì)的權(quán)利，代表和維護(hù)職工的利益，依法獨(dú)立自主地開(kāi)展工作，以職代會(huì)為龍頭，以企務(wù)公開(kāi)為手段，組織職工參加企業(yè)民主管理和民主監(jiān)督，按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會(huì)工作規(guī)范》，每年堅(jiān)持召開(kāi)職工代表大會(huì)，堅(jiān)持把公司年度經(jīng)營(yíng)情況、行政業(yè)務(wù)招待費(fèi)用等向職代會(huì)報(bào)告制度，行使職工參政議政、民主決策的權(quán)力。例如對(duì)《三項(xiàng)制度改革的實(shí)施方案》、《企業(yè)雙達(dá)標(biāo)的實(shí)施辦法》、總經(jīng)理的工作報(bào)告、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和改革的重大決策、《集體合同》的制定簽訂以及職工代表關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、切身利益問(wèn)題，都經(jīng)職代會(huì)認(rèn)真討論、審議、通過(guò)后形成決議。職工們重視職代會(huì)，職工代表積極參加職代會(huì)，愿意行使民主權(quán)利，肩負(fù)職工賦予的光榮使命。

切實(shí)有效地抓好職代會(huì)提案的征集、落實(shí)和監(jiān)督工作。職代會(huì)期間，我們廣泛征集提案，閉會(huì)期間，提案落實(shí)監(jiān)督小組對(duì)分發(fā)至各部門的職工提案進(jìn)行監(jiān)督落實(shí)，并在下一次職代會(huì)上報(bào)告提案落實(shí)情況。近幾年，有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的提案近10件，有關(guān)職工住房分配、自行車棚擴(kuò)建、職工食堂改進(jìn)等職工福利方面的問(wèn)題20多件。

2、定期評(píng)議干部，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。搞好民主評(píng)議干部工作，有利于加強(qiáng)

企業(yè)的黨風(fēng)和廉政建設(shè)、密切黨群和干群關(guān)系，有利于調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大職工群眾參與企業(yè)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的積極性，促進(jìn)企業(yè)的改革和發(fā)展。萬(wàn)和發(fā)電公司長(zhǎng)期堅(jiān)持民主評(píng)議干部工作，每年二次。采用測(cè)評(píng)表形式，主要從領(lǐng)導(dǎo)干部的“德、能、勤、績(jī)、廉”五個(gè)方面進(jìn)行評(píng)議打分。近兩年，我們不斷探索和改進(jìn)民主評(píng)議干部的新形式、新方法：以職工代表、生產(chǎn)骨干為主的評(píng)分占三分之一；中層干部互評(píng)分占三分之一；公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中層干部的評(píng)分占三分之一，給干部一個(gè)客觀、公正的評(píng)價(jià)。對(duì)考核分?jǐn)?shù)較低者實(shí)行誡勉談話和末位淘汰制。民主評(píng)議為企業(yè)聘用干部提供了依據(jù)，促進(jìn)了干部勤政廉政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、努力工作，自身素質(zhì)不斷提高。

3、依法進(jìn)行源頭參與。在源頭參與上，公司改制后我們依照《公司法》，經(jīng)職工代表大會(huì)選舉了職工董事、職工監(jiān)事。多年來(lái)，他們肩負(fù)重任，以對(duì)公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)和職工的未來(lái)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極參與董事會(huì)對(duì)公司改革和職工福利等方面的重大決策，維護(hù)企業(yè)和職工的利益。例如：發(fā)電機(jī)組技術(shù)改進(jìn)（擴(kuò)容；兩機(jī)一控等）；增蓋家屬樓解決職工住房困難等，都受到了廣大職工的高度評(píng)價(jià)，鼓舞了職工的工作干勁。

三、推行廠務(wù)公開(kāi)，完善平等協(xié)商集體合同制度

幾年來(lái)，公司嚴(yán)格按照《企業(yè)法》、《職工代表大會(huì)條例》等有關(guān)法律，規(guī)范地實(shí)施廠務(wù)公開(kāi)制度。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，行政具體實(shí)施，紀(jì)委、工會(huì)監(jiān)督。以職代會(huì)、公開(kāi)欄、櫥窗、文件、信息簡(jiǎn)報(bào)、辦公自動(dòng)化等形式，實(shí)施了三級(jí)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化。公司和二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)有公開(kāi)欄，班組還配有企務(wù)公開(kāi)記錄本。公司的改革方案、各種項(xiàng)目的招標(biāo)、職工住房分配、困難職工救濟(jì)、發(fā)展黨員公示等等都通過(guò)不同形式向廣大職工群眾公開(kāi)。班組職工的獎(jiǎng)金分配、出

勤率的考核以及規(guī)章制度等都向大家公開(kāi)，使職工人人了解班內(nèi)事，共同參與班內(nèi)事，這種接受職工監(jiān)督和職工參與民主管理的新舉措深受廣大職工的歡迎。為建立穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建和諧企業(yè)，保護(hù)企業(yè)與職工雙方的利益。公司堅(jiān)持平等協(xié)商，簽訂《集體合同》制度，勞資雙方共同監(jiān)督《集體合同》的落實(shí)情況，并在續(xù)簽《集體合同》過(guò)程中，廣泛征求職工意見(jiàn)和建議，對(duì)等協(xié)商達(dá)成共識(shí)。從1996年建立平等協(xié)商機(jī)制至今，萬(wàn)和發(fā)電公司已連續(xù)4次續(xù)簽了《集體合同》。多年來(lái)，平等協(xié)商機(jī)制運(yùn)作良好，企業(yè)與職工共同履行《集體合同》中雙方的職責(zé)和義務(wù)。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，黨委支持是一個(gè)企業(yè)民主管理工作開(kāi)展的組織保證。幾年來(lái)，公司黨委始終把堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)作為根本指導(dǎo)方針，把工會(huì)的事情和企業(yè)民主管理工作列入公司的重要議事日程，大力支持工會(huì)工作，按規(guī)定配備了專兼職工會(huì)干部，為有效地開(kāi)展工會(huì)工作和企業(yè)民主管理工作提供了組織和制度上的保證，形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政工共同負(fù)責(zé)，職工群眾積極參與的民主管理工作體制和運(yùn)行機(jī)制。

2.唱好職代會(huì)重頭戲，抓提案的落實(shí)，就抓住了企業(yè)民主管理的牛鼻子。多年來(lái)，公司抓住了以職代會(huì)這個(gè)龍頭，抓好、抓實(shí)了職代會(huì)提案的征集、落實(shí)和監(jiān)督工作，通過(guò)為公司職工辦的一件件實(shí)事、好事，贏得了職工的信賴，從而使企業(yè)民主管理工作開(kāi)展得既豐富多彩，又扎實(shí)有效，深受職工群眾喜歡。如2005年，公司先后征集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的提案15件，有關(guān)職工住房分配、自行車棚擴(kuò)建、職工食堂改進(jìn)等職工福利方面的問(wèn)題23多件，件件提案得到了落實(shí)，使企業(yè)的民主管理不在顯得那么空洞，使職工群眾容

易接受，也使企業(yè)職工參與企業(yè)民主管理工作的積極性空前高漲。

3.建立健全企業(yè)三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)，尤其是健全班組的民主管理網(wǎng)絡(luò)，是企業(yè)民主管理水平提高的有效載體。公司建立了公司、車間、班組三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)，制定了《鶴壁萬(wàn)和發(fā)電有限責(zé)任公司職工代表大會(huì)細(xì)則》、《車間民主管理實(shí)施細(xì)則》、《班組民主管理實(shí)施細(xì)則》、《廠務(wù)公開(kāi)和民主監(jiān)督工作實(shí)施辦法》、《總經(jīng)理聯(lián)絡(luò)員工作制度》、《職工代表座談會(huì)制度》等20多項(xiàng)的民主管理制度，而且及時(shí)調(diào)整民主管理機(jī)構(gòu)、人員，保證了三級(jí)民主管理體系的完整和民主管理工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。班組是企業(yè)的細(xì)胞，健全班組的民主管理工作尤為重要。為此，公司從1995年企業(yè)達(dá)標(biāo)后就扎扎實(shí)實(shí)地形成了制度，建立了班組公約，制定了班組五大員管理職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真把關(guān)，共同管理班組事務(wù)，班委會(huì)每月召開(kāi)至少一次民主生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議本部門的中層干部、專工、班組長(zhǎng)、黨員等工作，公司每季度進(jìn)行“雙文明班組”、“文明處室”考核評(píng)比，使得公司的民主管理工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化、制度化。

4.堅(jiān)持以人為本，推行廠務(wù)公開(kāi)，完善平等協(xié)商集體合同制度，是構(gòu)建和諧企業(yè)的有效形式。推行廠務(wù)公開(kāi)、平等協(xié)商集體合同制度制度，完善民主監(jiān)督機(jī)制是落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針的重要內(nèi)容，是以職代會(huì)為載體，拓寬民主管理渠道的一項(xiàng)新的舉措，是促進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)興旺發(fā)展，提高企業(yè)管理水平，穩(wěn)定職工隊(duì)伍的好辦法。多年來(lái)，公司在建立全企業(yè)三級(jí)民主管理網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，把廠務(wù)公開(kāi)，完善平等協(xié)商集體合同制度融入其中，以職代會(huì)、公開(kāi)欄、櫥窗、文件、信息簡(jiǎn)報(bào)、辦公自動(dòng)化為形式，實(shí)施了三級(jí)公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)化，使得公司效益不僅年年大幅度提高，而且職工參與企業(yè)民主管理的積極性空前高漲。如公司開(kāi)

展的為公司發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動(dòng)，近兩年就有109條合理化建議得到實(shí)施，為公司增產(chǎn)節(jié)約和創(chuàng)效達(dá)200多萬(wàn)元。2005年度公司對(duì)在合理化建議活動(dòng)中評(píng)出的6名金點(diǎn)子、16名銀點(diǎn)子獎(jiǎng)進(jìn)行了通報(bào)表彰，公司受益，職工受獎(jiǎng)，勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)政治文明、物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益年年提高。

第二篇：民主管理

2.3民主管理：共創(chuàng)幸福生活

【學(xué)習(xí)目標(biāo)】

1.我國(guó)的村民自治的含義（性質(zhì)、地位和作用）和內(nèi)容。2.我國(guó)的城市居民自治的含義（性質(zhì)、地位和作用）和內(nèi)容。3.基層民主自治的重大意義。預(yù)習(xí)案：

一、最廣泛的民主實(shí)踐 1．發(fā)展基層民主的必要性：

（1）發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的________，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。

（2）實(shí)行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾 行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公共事業(yè)，是 最有效的途徑。2．村民自治

（1）性質(zhì)：村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的。（2）基本內(nèi)容（廣大村民參與村務(wù)管理的途徑和方式）

①民主選舉：村民直接投票選舉村民委員會(huì)成員。自己，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的重要途徑。

②民主決策：凡是涉及全村村民利益的事，都由 按照少數(shù)服從多數(shù)的原則討論決定。

③民主管理：村民自治章程或 等形式，是村民規(guī)范自己和村干部的行為，運(yùn)用民主的辦法來(lái)管理村里的日常事務(wù)的有效途徑。

④民主監(jiān)督：通過(guò)、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等形式，監(jiān)督干部行為和村民委員會(huì)的工作。3．我國(guó)的城市居民自治

（1）性質(zhì)：居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的。（2）城市居民自治的作用：在維護(hù)居民，管理居民公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安，反映居民意見(jiàn)、要求和建議等方面，發(fā)揮著重要作用。（3）城市居民自治的內(nèi)容（廣大居民參與社區(qū)民主管理的形式和途徑）①民主選舉：居民委員會(huì)成員由居民 產(chǎn)生。

②民主決策：凡是涉及居民切身利益的重要事務(wù)，要提請(qǐng) 討論決定。

③民主管理：社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。

④居民委員會(huì)實(shí)行辦事公開(kāi)制度，定期向居民會(huì)議匯報(bào)工作，接受居民的。

二、共建祥和文明社區(qū)

1．從社會(huì)角度看：實(shí)行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴(kuò)大，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的 工程。

2．從公民角度看：我們可以學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的 和實(shí)際本領(lǐng)。

（學(xué)習(xí)建議：自測(cè)題體現(xiàn)一定的基礎(chǔ)性，又有一定的思維含量，只有“細(xì)心才對(duì)，思考才會(huì)）1.下列屬于基層民主自治組織的是（）

①村民委員會(huì) ②城市居民委員會(huì) ③村民自治 ④居委會(huì)創(chuàng)建的小學(xué) A.①④ B.②③ C.①② D.①③ 2.農(nóng)村實(shí)行村民自治，那么村民參與民主管理的主要途徑是（）

A.村民通過(guò)村民會(huì)議等形式，發(fā)表意見(jiàn)

B.村民通過(guò)村務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等形式監(jiān)督村委會(huì)工作 C.村民制定村規(guī)民約，規(guī)范村干部的行為 D.自己選舉當(dāng)家人

3.在村民自治的實(shí)踐中，廣大村民創(chuàng)造了很多形式來(lái)監(jiān)督村干部和村民委員會(huì)的工作，下列哪些形式能起到這種作用（）

①村務(wù)公開(kāi) ②重大事項(xiàng)社會(huì)聽(tīng)證 ③民主評(píng)議村干部 ④村委會(huì)定期報(bào)告工作 A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

4.村務(wù)公開(kāi)在《村民自治章程》中是十分重要的一條，這是因?yàn)榇鍎?wù)公開(kāi)（）

①有利于增加村務(wù)決策的透明度 ②有利于加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)的反腐倡廉工作 ③有利于發(fā)揚(yáng)民主，進(jìn)行村務(wù)監(jiān)督 ④是村民參與民主管理的主要途徑

A.①③ B.②③ C.①④

D.②④ 5.健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意義在于（）

①有利于維護(hù)廣大人民群眾的根本利益 ②有利于完善村民自治，發(fā)展社會(huì)主義民主 ③有利于加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的監(jiān)督 ④有利于促進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì) A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④

村民自治，簡(jiǎn)言之就是廣大農(nóng)民群眾直接行使民主權(quán)利，依法辦理自己的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)的一項(xiàng)基本社會(huì)政治制度。村民自治的核心內(nèi)容是“四個(gè)民主”，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。但是行政村不屬于一級(jí)政府，是一種村落小范圍的自治組織。村委會(huì)直選產(chǎn)生，一般3~7人，主要任務(wù)：制定和監(jiān)督執(zhí)行村規(guī)民約。協(xié)助黨和政府貫徹落實(shí)國(guó)家的法律政策，組織村辦經(jīng)濟(jì)，維護(hù)本地治安，發(fā)展公共福利，人民協(xié)解，鄉(xiāng)村文化事業(yè)等。

辨析：村民自治就是村民自主管理村級(jí)事務(wù)，不受任何干涉。

探究（1）居民委員會(huì)有何作用？

（2）有人說(shuō)社區(qū)事務(wù)居委會(huì)主任說(shuō)了算，與我們居民無(wú)關(guān)，你如何看？

1.某村村民采用“對(duì)話欄”“回音欄”和村務(wù)公開(kāi)面對(duì)面咨詢會(huì)、監(jiān)督小組集中辦公驗(yàn)票審核等形式，真正使“村官”成為“透明官”，群眾成了“明白人”。這些方式主要體現(xiàn)了村民自治中的（）

A.民主選舉 B.民主決策 C.民主管理 D.民主監(jiān)督

2.根據(jù)《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村民委員會(huì)的干部產(chǎn)生辦法是（）

A.村民間接投票選舉產(chǎn)生

B.村民直接投票選舉產(chǎn)生 C.鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)任命

D.任命和選舉相結(jié)合產(chǎn)生

3.我國(guó)村委會(huì)選舉經(jīng)歷了一個(gè)從委任制到選舉制、從等額選舉到差額選舉、從間接選舉到直接選舉的轉(zhuǎn)變過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了從不規(guī)范到逐步規(guī)范。這反映出（）

①我國(guó)的基層民主制度逐步走向規(guī)范化 ②我國(guó)人民當(dāng)家做主，管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)利已基本實(shí)現(xiàn) ③我國(guó)社會(huì)主義民主具有廣泛性、真實(shí)性的特點(diǎn) ④我國(guó)社會(huì)主義民主發(fā)展程度最高

A.①②③④ B.②③④ C.①②③ D.①③

4.近年來(lái)，在我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行的村委會(huì)干部直接選舉中取得了良好效果。這表明（）A.我國(guó)具有完善的社會(huì)主義民主制度 B.我國(guó)公民具有直接管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)力 C.間接選舉是我國(guó)選舉制度的特色

D.擴(kuò)大基層民主是我國(guó)社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐

5.20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村民主建設(shè)取得了顯著進(jìn)展，各地相繼建立了村民選舉制度、村民議事制度、村務(wù)公開(kāi)制度等一系列村民自治制度。為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善村民自治制度，九屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了修訂后的村民委員會(huì)組織法。這表明（）

①農(nóng)村基層民主建設(shè)在逐步完善 ②村民自治是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的組成部分 ③村民自治制度建設(shè)是我國(guó)基層政權(quán)的組成部分 ④村民自治制度建設(shè)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

A.①② B.③④ C.①③ D.②④

我的疑惑：

第三篇：民主管理

民主管理

求助編輯百科名片民主管理是相對(duì)于絕對(duì)服從絕對(duì)權(quán)威的管理而言的。即管理者在“民主、公平、公開(kāi)”的原則下，科學(xué)的將管理思想進(jìn)行傳播，協(xié)調(diào)各組織各種行為達(dá)到管理目的的一種管理方法。因此，民主管理即符合人們的心理要求或“以人為本”管理思想，也是管理者所追求的是一種管理藝術(shù)，即一種被管理者意識(shí)不到的正在接受的管理，而事實(shí)上他卻正在接受管理的積極性，喚醒人的主體意識(shí)，弘揚(yáng)人的主體精神，發(fā)揮人的主體能力。因此，民主管理又是一種群眾參與下的多數(shù)人管理多數(shù)人的管理。應(yīng)用寫作能力是從事民主管理工作的必備素質(zhì)。

農(nóng)民民主管理的內(nèi)容（1）村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容

國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策明確要求公開(kāi)的事項(xiàng)，如計(jì)劃生育政策落實(shí)、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村集體經(jīng)濟(jì)所得收益使用、村干部報(bào)酬等，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持公開(kāi)。要繼續(xù)把財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)，所有收支必須逐項(xiàng)逐筆公布明細(xì)賬目，讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支情況。同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村改革發(fā)展的新形勢(shì)、新情況，及時(shí)豐富和拓展村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容。當(dāng)前，要將土地征用補(bǔ)償及分配、農(nóng)村機(jī)動(dòng)地和“四荒地”發(fā)包、村集體債權(quán)債務(wù)、稅費(fèi)改革和農(nóng)業(yè)稅減免政策、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、種糧直接補(bǔ)貼、退耕還林還草款物兌現(xiàn)，以及國(guó)家其他補(bǔ)貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實(shí)情況，及時(shí)納入村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。農(nóng)民群眾要求公開(kāi)的其他事項(xiàng)，也應(yīng)公開(kāi)。（2）規(guī)范村務(wù)公開(kāi)的形式、時(shí)間和基本程序

各地農(nóng)村應(yīng)堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，在便于群眾觀看的地方設(shè)立固定的村務(wù)公開(kāi)欄，同時(shí)還可以通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”、民主聽(tīng)證會(huì)等其他有效形式公開(kāi)。一般的村務(wù)事項(xiàng)至少每季度公開(kāi)一次，涉及農(nóng)民利益的重大問(wèn)題以及群眾關(guān)心的事項(xiàng)要及時(shí)公開(kāi)。集體財(cái)務(wù)往來(lái)較多的村，財(cái)務(wù)收支情況應(yīng)每月公布一次。要推進(jìn)村務(wù)事項(xiàng)從辦理結(jié)果的公開(kāi)，向事前、事中、事后全過(guò)程公開(kāi)延伸。要充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)新村務(wù)公開(kāi)的有效形式和手段。村務(wù)公開(kāi)的基本程序是：村民委員會(huì)根據(jù)本村的實(shí)際情況，依照法規(guī)和政策的有關(guān)要求提出公開(kāi)的具體方案；村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組對(duì)方案進(jìn)行審查、補(bǔ)充、完善后，提交村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議討論確定；村民委員會(huì)通過(guò)村務(wù)公開(kāi)欄等形式及時(shí)公布。

（3）設(shè)立村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組

村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議在村民代表中推選產(chǎn)生，負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開(kāi)制度的落實(shí)。村干部及其配偶、直系親屬不得擔(dān)任村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組及其成員應(yīng)當(dāng)熱愛(ài)集體，公道正派，有一定的議事能力，其中應(yīng)有具備財(cái)會(huì)知識(shí)的成員。村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組要依法履行職責(zé)，認(rèn)真審查村務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)內(nèi)容是否全面、真實(shí)，公開(kāi)時(shí)間是否及時(shí)，公開(kāi)形式是否科學(xué)，公開(kāi)程序是否規(guī)范，并及時(shí)向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告監(jiān)督情況。對(duì)不履行職責(zé)的成員，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)罷免其資格。（4）村級(jí)事務(wù)的民主決策

凡是與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)的事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、集體企業(yè)改制、集體舉債、集體資產(chǎn)處置、村干部報(bào)酬、村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案和建設(shè)承包方案等，都要實(shí)行民主決策，不能由個(gè)人或少數(shù)人決定。村民委員會(huì)的設(shè)立、撤并、范圍調(diào)整，由鄉(xiāng)級(jí)人民政府提出意見(jiàn)后，必須經(jīng)村民會(huì)議討論同意，并報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。集體經(jīng)濟(jì)已實(shí)行股份制或股份合作制改革的村，要按照改革后的有關(guān)要求進(jìn)行民主決策和民主監(jiān)督。村級(jí)民主決策的事項(xiàng)要符合黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī)，不得有侵犯村民人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。（5）村級(jí)民主決策的形式

村級(jí)民主決策的基本組織形式是村民會(huì)議和村民代表會(huì)議。召開(kāi)村民會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上村民的過(guò)半數(shù)參加，或者有本村三分之二以上的戶的代表參加，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過(guò)半數(shù)通過(guò)。涉及農(nóng)村土地承包、調(diào)整等重大事項(xiàng)，應(yīng)依照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行民主決策。村民代表會(huì)議討論決定村民會(huì)議授權(quán)的事項(xiàng)。村民代表由村民依法推選產(chǎn)生，婦女代表要占一定比例。要完善村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則，建立健全村民代表聯(lián)系戶制度，確保村民代表真正代表民意。認(rèn)真研究和探索村莊撤并、外出務(wù)工經(jīng)商人員不斷增多情況下村級(jí)民主決策的有效形式。

（6）規(guī)范村級(jí)民主決策的程序

涉及村民利益的事項(xiàng)，原則上要遵循以下決策程序：由村黨組織、村民委員會(huì)、村集體經(jīng)濟(jì)組織、十分之一以上村民聯(lián)名或五分之一以上村民代表聯(lián)名提出議案；由村黨組織統(tǒng)一受理議案，并召集村黨組織和村民委員會(huì)聯(lián)席會(huì)議，研究提出具體意見(jiàn)或建議；由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定；由村黨組織、村民委員會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。對(duì)提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，會(huì)前要向村民或村民代表公告，廣泛征求意見(jiàn)；會(huì)后要及時(shí)公布表決結(jié)果；對(duì)決定事項(xiàng)的實(shí)施情況，要及時(shí)公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。涉及村民利益的重大事項(xiàng)，必須按照決策程序提請(qǐng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。

（7）建立決策責(zé)任追究制度

除發(fā)生自然災(zāi)害等緊急情況外，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議依法形成的決議不得隨意更改，如因情況發(fā)生變化確需更改的，要通過(guò)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，要形成書面記錄并妥善保存。未經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，任何組織或個(gè)人擅自以集體名義借貸，變更與處置村集體的土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施等，均為無(wú)效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（8）村級(jí)事務(wù)民主管理

村黨組織、村民委員會(huì)要依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，組織全體村民結(jié)合實(shí)際討論制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約、村民會(huì)議和村民代表會(huì)議議事規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度等，明確規(guī)定村干部的職責(zé)、村民的權(quán)利和義務(wù)，村級(jí)各類組織的職責(zé)、工作程序及相互關(guān)系，明確提出對(duì)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)治安、移風(fēng)易俗、計(jì)劃生育等方面的要求。用制度規(guī)范村干部和村民行為，增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的能力，增強(qiáng)干部群眾的法制觀念和依法辦事能力。

（9）村民委員會(huì)換屆后的工作移交制度

村民委員會(huì)換屆工作結(jié)束后，原村民委員會(huì)應(yīng)將公章、辦公場(chǎng)所、辦公用具、集體財(cái)務(wù)賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)及其他遺留問(wèn)題等，及時(shí)移交給新一屆村民委員會(huì)。移交工作由鄉(xiāng)級(jí)人民政府負(fù)責(zé)主持。對(duì)拒絕移交或無(wú)故拖延移交的，村黨組織、鄉(xiāng)級(jí)黨委和政府應(yīng)給予批評(píng)教育，督促其加以改正。移交過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有重大問(wèn)題的，村干部和村民可以向鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院等有關(guān)機(jī)關(guān)反映，受理單位應(yīng)及時(shí)依法處理。

（10）村民民主理財(cái)制度建設(shè)

村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行，民主理財(cái)小組成員由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議從村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生。民主理財(cái)小組向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)本村集體財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，參與制定本村集體的財(cái)務(wù)計(jì)劃和各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開(kāi)支。當(dāng)事人對(duì)否決有異議的，可提交村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定。村民有權(quán)對(duì)本村集體的財(cái)務(wù)賬目提出質(zhì)疑，有權(quán)委托民主理財(cái)小組查閱、審核財(cái)務(wù)賬目，有權(quán)要求有關(guān)當(dāng)事人對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題作出解釋。對(duì)群眾反映財(cái)務(wù)問(wèn)題較多的村，縣、鄉(xiāng)黨委和政府及有關(guān)部門要幫助其搞好財(cái)務(wù)清理整頓工作，解決存在的問(wèn)題，建立健全財(cái)務(wù)管理和民主理財(cái)制度。制定和完善集體資產(chǎn)監(jiān)管辦法，防止集體資產(chǎn)流失，確保村集體資產(chǎn)保值、增值。（11）農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序

財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財(cái)小組集體審核。審核同意后，由民主理財(cái)小組組長(zhǎng)簽字（蓋章），報(bào)經(jīng)村黨組織、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)人審批同意并簽字（蓋章），由會(huì)計(jì)人員審核記賬。經(jīng)民主理財(cái)小組審核確定為不合理財(cái)務(wù)開(kāi)支的事項(xiàng)，有關(guān)支出由責(zé)任人承擔(dān)。財(cái)務(wù)流程完成后，要按照財(cái)務(wù)公開(kāi)程序進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。鄉(xiāng)級(jí)人民政府及業(yè)務(wù)主管部門要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)活動(dòng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。（12）農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)部門，要切實(shí)組織好對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。審計(jì)內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、上級(jí)劃撥或接受社會(huì)捐贈(zèng)的資金、物資使用等情況，以及群眾要求審計(jì)的其他事項(xiàng)。當(dāng)前，要加大對(duì)集體土地征用、集體企業(yè)改制、“村改居”和并村過(guò)程中集體資產(chǎn)的處置、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、政府發(fā)放到村到戶的各項(xiàng)補(bǔ)貼資金和物資等事項(xiàng)的審計(jì)力度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布。村干部任期屆滿或離任時(shí)必須審計(jì)。在審計(jì)中查出侵占集體資產(chǎn)和資金、多吃多占、鋪張浪費(fèi)的，要責(zé)令其如數(shù)退賠；涉及國(guó)家工作人員及村干部違法違紀(jì)的，需要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民小組、農(nóng)（畜）產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織所有的資產(chǎn)，也要實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)管理與監(jiān)督。

（13）民主評(píng)議村干部工作制度

民主評(píng)議對(duì)象為村黨組織班子成員、村民委員會(huì)班子成員、村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員、村民小組長(zhǎng)以及享受由村民或集體承擔(dān)誤工補(bǔ)貼（工資）的其他村務(wù)管理人員。民主評(píng)議由鄉(xiāng)級(jí)黨委、政府具體組織，通過(guò)村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或與村民座談等形式進(jìn)行。民主評(píng)議一般每年進(jìn)行一次，要把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)議結(jié)果要與村干部的使用和補(bǔ)貼（工資）標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不合格的村干部，是村黨組織成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定處理；是村民委員會(huì)班子成員或村集體經(jīng)濟(jì)組織班子成員的，應(yīng)責(zé)令其辭職，不辭職的應(yīng)啟動(dòng)罷免程序；其他村務(wù)管理人員，由村民委員會(huì)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議作出處理決定。

（14）建立和完善村干部的激勵(lì)約束制度

要大力宣傳、鼓勵(lì)和表彰積極推行村務(wù)公開(kāi)和民主管理的干部，切實(shí)維護(hù)和保障村干部的合法權(quán)益。對(duì)在村級(jí)重大事務(wù)決策和管理中違反程序，獨(dú)斷專行，以及因工作失誤造成重大損失，或村務(wù)公開(kāi)不及時(shí)、不全面、弄虛作假、侵犯農(nóng)民民主權(quán)利的干部，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議有權(quán)提出批評(píng)并要求限期改正；對(duì)拒不改正的，是村黨組織班子成員的，按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分，是村民委員會(huì)班子成員的，依法予以罷免。編輯本段民主管理的原則

1、社會(huì)主義方向原則；

2、科學(xué)性原則；

3、民主集中制原則；

4、整體性原則；

5、效能性原則。

第四篇：民主管理

《民主管理》

本課內(nèi)容簡(jiǎn)單易懂，只是涉及到兩個(gè)基本自治形式村委會(huì)和居委會(huì)，先讓學(xué)生主動(dòng)去找出答案，我再對(duì)他們的內(nèi)容加以補(bǔ)充說(shuō)明，然后這里的補(bǔ)充說(shuō)明我也只是把課本上的知識(shí)讓他們劃下來(lái)，當(dāng)時(shí)可能沒(méi)有這樣的覺(jué)悟，現(xiàn)在下筆寫反思才發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。其實(shí)在上課過(guò)程中我已經(jīng)發(fā)現(xiàn)這兩個(gè)組織形式他們的內(nèi)容其實(shí)就是我們政治生活參與的四種途徑，都先有選舉、決策、管理、監(jiān)督，我也把這個(gè)發(fā)現(xiàn)告訴學(xué)生，學(xué)生在聽(tīng)到這樣的總結(jié)后覺(jué)得自己真的有學(xué)過(guò)這個(gè)知識(shí)，不會(huì)陌生，而且不需要記太多，因?yàn)槟蔷褪撬麄兊纳睢Ｈ欢?，這樣的好處在課堂上我并沒(méi)有好好發(fā)揮，而是一掠帶過(guò)，其實(shí)這四種途徑只是沒(méi)有講監(jiān)督而已，在講到每一個(gè)途徑時(shí)，我應(yīng)該要試圖的回憶過(guò)去的知識(shí)，這是知識(shí)重現(xiàn)最好的機(jī)會(huì)，我沒(méi)有意識(shí)到，我可以通過(guò)跟學(xué)生回憶在選據(jù)過(guò)程中從哪些角度看選舉方式，這樣的選舉有哪些影響等等，這些都是一個(gè)很好的引子，并且他們之間都是不可分割，緊密聯(lián)系的，我也這樣告訴學(xué)生，可是當(dāng)時(shí)我忽略了這點(diǎn)，而是選擇把課程上下去，雖然這樣從整體上沒(méi)有影響什么大的效果，但是對(duì)我來(lái)說(shuō)，上好一堂課不是讓學(xué)生明白這堂課的內(nèi)容，而是從這個(gè)內(nèi)容可以回憶或預(yù)知其他的內(nèi)容，但我把他們認(rèn)識(shí)的范圍限制了。

第五篇：民主管理

民 主 管 理，和 諧 發(fā) 展

《工會(huì)法》規(guī)定：“工會(huì)依照法律規(guī)定通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”。這是法律賦予工會(huì)組織在學(xué)校民主政治建設(shè)、精神文明建設(shè)中的特殊責(zé)任，也是工會(huì)參與學(xué)校建設(shè)的重要途徑?？梢?jiàn)，學(xué)校民主管理也是促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展，提高管理水平、實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化的重要途徑。多年來(lái)，我校始終把搞好民主管理工作作為工會(huì)工作重點(diǎn)，在縣教育工會(huì)和校黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，學(xué)校不斷完善以教代會(huì)為基本形式的民主管理制度，積極推進(jìn)學(xué)校的民主管理建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)了學(xué)校教育改革的深入和教育事業(yè)的發(fā)展。

一、提高認(rèn)識(shí)，更新觀念。

在新的教育形勢(shì)下，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著教育的迅猛發(fā)展，教育改革的不斷深化，我們認(rèn)識(shí)到要完成學(xué)校教育工作的各項(xiàng)任務(wù)，十分重要的一條就是要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹(shù)立全心全意依靠教職工辦學(xué)的思想，并把它作為學(xué)校民主管理建設(shè)的重要內(nèi)容。不斷探索和拓寬民主管理的領(lǐng)域與渠道，使學(xué)校民主管理建設(shè)越來(lái)越得到重視，從而促進(jìn)學(xué)校和諧發(fā)展。比如，我校黨支部歷來(lái)十分重視教代會(huì)、工會(huì)組織和制度建設(shè)，加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)制度規(guī)范化建設(shè)，積極推動(dòng)學(xué)校民主政治建設(shè)，始終把教代會(huì)、工會(huì)工作作為黨支部工作的重要組成部分，列入每年的工作計(jì)劃，納入學(xué)校工作的整體規(guī)劃；學(xué)校行政積極支持教代會(huì)與工會(huì)工作，定期向教代會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真貫徹教代會(huì)決議，支持教代會(huì)行使民主管理和民主監(jiān)督的職權(quán)，形成了黨支部領(lǐng)導(dǎo)、行政支持的良好風(fēng)尚。故此，我校民主管理意識(shí)在全校師生中形成了共識(shí)，有效地促進(jìn)了我校和諧發(fā)展。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范建設(shè)。

1．加強(qiáng)教代會(huì)的思想建設(shè)和組織建設(shè)。

教代會(huì)代表培訓(xùn)是加強(qiáng)思想建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，教代會(huì)代表在培訓(xùn)中領(lǐng)會(huì)教代會(huì)的地位與作用，明確教代會(huì)的職權(quán)與任務(wù)，明確代表的權(quán)利與義務(wù)，突出權(quán)利和義務(wù)的辯證統(tǒng)一，引導(dǎo)代表們正確履行自己的職責(zé)，使代表們真正了解教代會(huì)的作用。

在教代會(huì)代表培訓(xùn)中，學(xué)校黨支部書記要結(jié)合大會(huì)主題，有針對(duì)性地對(duì)代表提出要求，增強(qiáng)代表的主人翁責(zé)任感和使命感。工會(huì)主席和財(cái)務(wù)經(jīng)審委員每年也要參加縣教育工會(huì)組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這樣，在學(xué)校學(xué)習(xí)鄧小平理論、江澤民“三個(gè)代表”的重要思想和十七大精神時(shí)，教代會(huì)代表總會(huì)走在全校教職工的前列，經(jīng)常能結(jié)合工會(huì)、教代會(huì)工作的實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)討論，切實(shí)解決工作中存在的問(wèn)題。

2．健全制度，增強(qiáng)透明度。

制度建設(shè)是實(shí)施教代會(huì)規(guī)范化操作的基礎(chǔ)。我?；鶎咏逃?huì)就在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定了《永平鎮(zhèn)中心小學(xué)教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》和《校務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》?！队榔芥?zhèn)中心小學(xué)教職工代表大會(huì)實(shí)施細(xì)則》把每年教職工代表大會(huì)列為學(xué)校的重要工作內(nèi)容。學(xué)校重大事務(wù)、重大改革措施以及廣大教職工切身利益的諸多事項(xiàng)都要通過(guò)教代會(huì)審議后實(shí)施，教代會(huì)建設(shè)已做到了制度化、規(guī)范化和程序化。學(xué)校教代會(huì)在每年例行審議校長(zhǎng)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、教代會(huì)工作報(bào)告的同時(shí)，還始終堅(jiān)持“一年圍繞一個(gè)主題”的工作思路，在內(nèi)容、形式上做到了學(xué)校事業(yè)與教職工利益同步發(fā)展，充分體現(xiàn)了學(xué)校的民主管理，并體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的思想。

黨的十六大、十七大報(bào)告中均指出了“認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督”。因此，我?！缎?wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》中強(qiáng)調(diào)以教代會(huì)為基本載體推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)。多年來(lái)，我校對(duì)教職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題在教代會(huì)上印成《校務(wù)公開(kāi)情況的通報(bào)》，組織代表審議，安排代表在會(huì)上作專題發(fā)言，豐富了教代會(huì)的內(nèi)容，拓寬了教職工知情參政的渠道，注重做好“上情下達(dá)”和“下情上報(bào)”的工作。一方面，及時(shí)將學(xué)校的有關(guān)文件精神傳達(dá)給廣大教職工，讓教職工知情曉事，既體現(xiàn)“知情權(quán)”；另一方面，校工會(huì)經(jīng)常深入基層、廣泛調(diào)研，聽(tīng)取教職工意見(jiàn)，圍繞教職工關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題，深入開(kāi)展調(diào)查研究，并形成可行性調(diào)研報(bào)告，努力為學(xué)?？茖W(xué)決策提供第一手材料，既體現(xiàn)“參與權(quán)”。學(xué)校還在辦公大樓前設(shè)立永久性的校務(wù)公開(kāi)櫥窗，由校工會(huì)專人負(fù)責(zé)管理對(duì)學(xué)校的一些經(jīng)費(fèi)管理、榮譽(yù)表彰等重要情況都在本校務(wù)公開(kāi)欄內(nèi)公示，既體現(xiàn)“監(jiān)督權(quán)”。隨著辦公自動(dòng)化的推進(jìn)，校務(wù)公開(kāi)也逐步開(kāi)辟了網(wǎng)上公開(kāi)的新渠道，學(xué)校的工作要點(diǎn)均可以直接在校園網(wǎng)上便捷查詢，多層次全方位推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)了學(xué)校各項(xiàng)工作的透明度，又體現(xiàn)教職員工的“選擇權(quán)”。有力的保證了廣大教職工“四權(quán)”——“知情權(quán)”、“參與權(quán)”、“選擇權(quán)”、“監(jiān)督權(quán)”的落實(shí)。今年我校仍開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)工作的自查、評(píng)議，真正做到民主管理。

3．規(guī)范民主監(jiān)督，民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部程序。我們制定了《永平鎮(zhèn)中心小學(xué)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部工作細(xì)則》，設(shè)立了民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部小組，形成了在兩個(gè)層次上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行全面評(píng)議的新模式：第一層是召開(kāi)教職工大會(huì)，聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)干部述職并進(jìn)行民主評(píng)議；第二層次是組織中層干部、全體教代會(huì)代表聽(tīng)取校領(lǐng)導(dǎo)述職并進(jìn)行民主評(píng)議。同時(shí)，每年縣教育局和鎮(zhèn)黨委組織有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)來(lái)校參加我校教代會(huì)，不僅增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的民主意識(shí)和接受群眾監(jiān)督的自覺(jué)性，密切了干群關(guān)系，而且也促進(jìn)了學(xué)校的廉政建設(shè)。在工作實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，民主管理、民主監(jiān)督與行政管理是一致的，并不是對(duì)立的。民主管理和民主監(jiān)督、對(duì)于

化解矛盾，統(tǒng)一思想是非常有效的辦法和措施，領(lǐng)導(dǎo)干部要尊重代表的民主權(quán)利，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)越尊重代表，問(wèn)題就越容易溝通，代表對(duì)學(xué)校的意圖的理解也越深刻，付之實(shí)施時(shí)也越順利。

三、陽(yáng)光運(yùn)作，拓寬新領(lǐng)域。

1．以“育人”工作為依托，調(diào)動(dòng)教職工投身教學(xué)、教科研工作的積極性。學(xué)校深入開(kāi)展了以師德建設(shè)為核心，培養(yǎng)青年教師為重點(diǎn)的“教書育人”活動(dòng)和以愛(ài)崗敬業(yè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)的“管理育人、服務(wù)育人”活動(dòng)，通過(guò)組織班主任的師德演講會(huì)、開(kāi)展示范教學(xué)觀摩、計(jì)算機(jī)知識(shí)技能培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)，這樣可以全面提升教職工的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能素質(zhì)?！坝恕惫ぷ髯鳛槊裰鞴芾淼挠行б劳校瑸榧ぐl(fā)教職工投身教學(xué)、科研、管理的主人翁積極性，營(yíng)造規(guī)范有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，創(chuàng)設(shè)健康和諧的民主氛圍，群策群力辦好學(xué)校提供了有力人才保障和支撐。

2.以“活動(dòng)”為載體，創(chuàng)建民主和諧的大家庭。

學(xué)校本身就是一個(gè)大家庭，在這個(gè)大家庭中，如何體現(xiàn)其民主性與和諧性，最好的辦法就是開(kāi)展豐富多彩的教工文體活動(dòng)。我校就在每個(gè)學(xué)期開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)，如：教工運(yùn)動(dòng)會(huì)（以游戲?yàn)橹?，?jìng)技為輔，有利的調(diào)動(dòng)了教工的工作熱情，促進(jìn)了教工之間的友誼），教工野營(yíng)（以教工為主，家屬為輔，在野外互相幫助，共同進(jìn)退，教工關(guān)系情似兄妹）??學(xué)校教育的民主管理，凝聚了教職員工力量，創(chuàng)設(shè)了溫馨、和諧的舞臺(tái)。

我們相信，只要始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，弘揚(yáng)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹依靠教職工辦學(xué)的方針，加強(qiáng)民主管理，在上級(jí)工會(huì)的指導(dǎo)，在校黨支部和校行政的支持，在廣大教職員的共同努力下，與時(shí)俱進(jìn)，銳意探索，就一定能實(shí)現(xiàn)新突破，促進(jìn)和諧再上新臺(tái)階。

（本文獲縣教育工會(huì)一等獎(jiǎng)）

執(zhí)筆：林建華鉛山縣永平鎮(zhèn)中心小學(xué)

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