第一篇：遠(yuǎn)程職業(yè)教育應(yīng)對(duì)訂單式需求的對(duì)策研究

遠(yuǎn)程職業(yè)教育應(yīng)對(duì)訂單式需求的對(duì)策研究

Countermeasures Research about Distance Vocational Education how to deal with

the demand in order pattern

滕麗莎,浦理娥

（云南大學(xué) 網(wǎng)絡(luò)與信息中心，云南昆明 郵編 650091）

摘要：如何通過(guò)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的良好發(fā)展，已成為我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育面臨的新課題。因此，本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀的文獻(xiàn)研究與分析，提出國(guó)內(nèi)遠(yuǎn)程職業(yè)教育應(yīng)對(duì)企業(yè)訂單式需求的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育，職業(yè)教育，訂單

Abstract:How to achieve the good development of Vocational education,through the Distance education as a platform,has become a new topic modern Distance Vocational education facing in our Country.Therefore,through research and analysis of current development situation about Distance Vocational education at home and abroad,The article puts forward countermeasures to the demand in order pattern ofthe enterprises.Key words:Distance Education,Vocational Education,Order

一、緒論

1999年1月，教育部啟動(dòng)并開(kāi)始實(shí)施《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)務(wù)院提出到2010年基本建立起終身學(xué)習(xí)體系；2010年《國(guó)家教育中長(zhǎng)期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010——2020年）》中再次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建靈活開(kāi)放的終身教育體系，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，基本形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。當(dāng)前社會(huì)各行各業(yè)飛速發(fā)展，人才競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，知識(shí)技術(shù)不斷更新，21世紀(jì)，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的信息時(shí)代，為社會(huì)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)也充滿了挑戰(zhàn)。每一位在職人員時(shí)刻都需要學(xué)習(xí)行業(yè)前沿知識(shí)，不斷充實(shí)自己、提高自己，滿足社會(huì)的需求。在此背景下，如何通過(guò)遠(yuǎn)程教育提供的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的良好發(fā)展，滿足企事業(yè)單位的職業(yè)人才訂單式需求，是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)、促進(jìn)教育終身化進(jìn)程中必須考慮的關(guān)鍵問(wèn)題。

遠(yuǎn)程教育自誕生之日起，由于其在傳播知識(shí)、實(shí)施企業(yè)培訓(xùn)的教育手段上無(wú)可替代的優(yōu)越性，一直深刻地影響著我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。遠(yuǎn)程教育具有教與學(xué)跨越時(shí)空局限，受教育對(duì)象可以擴(kuò)展到整個(gè)社會(huì)，具有豐富的教學(xué)資源等這些優(yōu)勢(shì)，成為人們尤其是在職人士求學(xué)與發(fā)展自身的、低成本、高效率學(xué)習(xí)方式的理想選擇。因此，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育的完美嫁接，并駕齊驅(qū)，最終達(dá)到同步和諧發(fā)展，對(duì)于教育社會(huì)化、學(xué)習(xí)終身化是具有深遠(yuǎn)意義的。

二、發(fā)展現(xiàn)狀與分析

根據(jù)筆者工作實(shí)踐和文獻(xiàn)調(diào)查研究，結(jié)果表明，近10年來(lái)，國(guó)內(nèi)外遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育兩種教育形態(tài)在教育資源、硬件設(shè)施、軟件資源等方面有了一定的整合、優(yōu)化和合作，已發(fā)展為一種新的教育形態(tài)——遠(yuǎn)程職業(yè)教育，并取得了一定成果。本研究通過(guò)國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)環(huán)境對(duì)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行如下描述。

國(guó)際環(huán)境：美國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育處于世界各國(guó)的領(lǐng)先地位，采取雙重院校模式進(jìn)行辦學(xué)，主要分布在以社區(qū)學(xué)院為主的高中后學(xué)校教育機(jī)構(gòu)，以專業(yè)集團(tuán)為主的私營(yíng)企業(yè)機(jī)構(gòu)，以國(guó)防部等部門(mén)為主的其他政府機(jī)構(gòu)，并以多元化趨勢(shì)發(fā)展，目前已經(jīng)形成相對(duì)完善的教育體系。

早在1927年美國(guó)建立了第一個(gè)社區(qū)學(xué)院圣彼得堡學(xué)院。社區(qū)學(xué)院由于其靈活性、實(shí)用性、前瞻性、經(jīng)濟(jì)性等特點(diǎn)，已發(fā)展為美國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的主體。此外，美國(guó)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)變化趨勢(shì)、供求關(guān)系和學(xué)生及潛在學(xué)習(xí)者特征的反應(yīng)非常靈敏，政府政策的積極支持、校校合作和校企合作引起的教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)了美國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的發(fā)展。英國(guó)高度重視遠(yuǎn)程職業(yè)教育收，其政府允許遠(yuǎn)程職業(yè)教育的院校授予和普通院校同等效力的學(xué)位，并為遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)提高大量的技術(shù)支持。英國(guó)注重利用本國(guó)的教育資源，建立具有本國(guó)特色的職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)體系，為拓展職業(yè)教育市場(chǎng)，建立國(guó)際化遠(yuǎn)程職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)，形成較強(qiáng)的國(guó)際輻射力，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)國(guó)界學(xué)習(xí)” 理想。澳大利亞中央技術(shù)與繼續(xù)教育TAFE歷時(shí)悠久，是該國(guó)全國(guó)性的技術(shù)教育體系，以能力為本位，一職業(yè)為導(dǎo)向，以畢業(yè)即就業(yè)為最終目標(biāo)是其最大的教育特色。該國(guó)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的辦學(xué)主體是技術(shù)進(jìn)修學(xué)院，強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育和培訓(xùn)中的靈活學(xué)習(xí)，由于絕大多數(shù)人從事農(nóng)牧業(yè)或工業(yè)相關(guān)活動(dòng)，其教學(xué)內(nèi)容大多屬于農(nóng)牧業(yè)或工業(yè)職業(yè)教育，以實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力需求。除此三國(guó)之外，新加坡在亞洲比較早地制定了相關(guān)政策，日本提出了”數(shù)字化日本”項(xiàng)目，德國(guó)在繼續(xù)教育領(lǐng)域推行質(zhì)量測(cè)試和保障體系，有效提高項(xiàng)目培訓(xùn)的質(zhì)量。國(guó)內(nèi)環(huán)境：近十年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育在硬件設(shè)施裝備，教師技能提高、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、教學(xué)資源等方面取得了顯著成就。目前中國(guó)初步形成了 “天地合一”的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，一大批企業(yè)也開(kāi)通了職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)站。各級(jí)電視廣播大學(xué)作為遠(yuǎn)程職業(yè)教育的辦學(xué)主體，混雜著一些私立的辦學(xué)單位，由于沒(méi)有統(tǒng)一的政策指引，在招生、考試、學(xué)歷認(rèn)證等各方面良莠不齊，造成管理混亂的教育局面。甚至一些私人培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打著職業(yè)培訓(xùn)的幌子來(lái)賺取經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育職業(yè)教育面臨著如何將職業(yè)技能化培訓(xùn)融入教學(xué)過(guò)程之中，使教學(xué)過(guò)程更加能夠結(jié)合實(shí)際，適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)階段企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)高級(jí)職業(yè)技術(shù)人員大量需求這一現(xiàn)狀。其作為繼續(xù)教育的主要形式，成人教育培訓(xùn)發(fā)展的新模式，將在終身學(xué)習(xí)的社會(huì)中發(fā)揮更大作用。

現(xiàn)狀分析：目前，遠(yuǎn)程職業(yè)教育發(fā)展十分迅速，越來(lái)越多的人已經(jīng)逐步認(rèn)識(shí)到利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段進(jìn)行學(xué)習(xí)的好處和便利，在社會(huì)企業(yè)對(duì)需求人才的培養(yǎng)中正發(fā)揮著日益重要的作用。一個(gè)企業(yè)的核心力量是技術(shù)領(lǐng)域和經(jīng)過(guò)嚴(yán)格職業(yè)培訓(xùn)的人力資源，因此，把知識(shí)作為一種產(chǎn)業(yè)因素來(lái)經(jīng)營(yíng)顯得尤為重要，這也是遠(yuǎn)程職業(yè)教育需要面對(duì)和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在以往的研究中，不少研究學(xué)者或者專家提出了宏觀的理論指導(dǎo)，還沒(méi)有微觀到實(shí)踐的具體措施。遠(yuǎn)程職業(yè)教育在實(shí)踐方面的研究欠缺，沒(méi)有制定統(tǒng)一的相關(guān)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各行各業(yè)的專業(yè)教育師資在質(zhì)和量上都不充足，已有的硬件設(shè)施使用率不高。教學(xué)資源更新不夠及時(shí)，造成學(xué)習(xí)者的理論知識(shí)失去對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義。相關(guān)院校的管理沒(méi)有切實(shí)把遠(yuǎn)程教育和職業(yè)教育只是貌合神離，并未實(shí)現(xiàn)在教育理論、教育模式上的融合。因此，在以后的遠(yuǎn)程職業(yè)教育中，要加強(qiáng)在此幾方面的建設(shè)和發(fā)展。

三、對(duì)策研究

在此方面的研究由來(lái)已久，但只涉及理論上的宏觀調(diào)整，在實(shí)踐方面還處于探索階段，沒(méi)有提出切實(shí)可行的對(duì)策?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育必須從社會(huì)需求出發(fā)，按職業(yè)知識(shí)、能力等職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)的基本要求進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)，尤其側(cè)重于職業(yè)技能的培養(yǎng)，以滿足企業(yè)單位對(duì)人才的訂單式需求。因此，筆者認(rèn)為，要滿足遠(yuǎn)程職業(yè)教育的良好發(fā)展，還須進(jìn)行深入研究，必須從以下方面開(kāi)展工作：

（一）遠(yuǎn)程職業(yè)教育要以就業(yè)為導(dǎo)向，推廣訂單式連鎖辦學(xué)

各級(jí)辦學(xué)機(jī)構(gòu)要倡導(dǎo)“以就業(yè)為導(dǎo)向”的新觀念，大力推動(dòng)訂單式培養(yǎng)，鼓勵(lì)連鎖辦學(xué)，深化產(chǎn)學(xué)結(jié)合等新模式。加快調(diào)整、改革、發(fā)展職業(yè)教育，增強(qiáng)遠(yuǎn)程職業(yè)教育的活力，以更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的要求，實(shí)現(xiàn)教育的最終目的，即為社會(huì)培養(yǎng)學(xué)有所用，用有所長(zhǎng)的各類人才。具體來(lái)說(shuō)，學(xué)校要經(jīng)常和社會(huì)企事業(yè)單位進(jìn)行溝通，了解他們的用工需求，了解在職人員的學(xué)習(xí)需求，關(guān)注勞動(dòng)力市場(chǎng)的人才供給狀況，及時(shí)調(diào)整教學(xué)計(jì)劃和人才培養(yǎng)方向，和企業(yè)展開(kāi)訂單式連鎖辦學(xué)。如現(xiàn)階段制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技能型人才緊缺，學(xué)校應(yīng)開(kāi)展相關(guān)教學(xué)計(jì)劃，與相關(guān)企事業(yè)單位進(jìn)行合作連鎖辦學(xué)，共同開(kāi)發(fā)相關(guān)學(xué)習(xí)資源，著重培養(yǎng)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)方面的人才。

（二）行業(yè)高校應(yīng)發(fā)揮本位優(yōu)勢(shì)為行業(yè)服務(wù)

相對(duì)來(lái)說(shuō)，行業(yè)高校具有更為明顯的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)的需求了解比較及時(shí)，制定的培訓(xùn)方案更適合企業(yè)的需求，專業(yè)的針對(duì)性更強(qiáng)，培訓(xùn)對(duì)象比較集中，培訓(xùn)效果更有保障。在理論知識(shí)方面，由于許多在職學(xué)員是為了深入更好地做好本職工作，更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，以免被激烈的競(jìng)爭(zhēng)所淘汰，學(xué)校應(yīng)該引進(jìn)最新的教學(xué)資源，摒棄過(guò)時(shí)的教學(xué)資料，以滿足學(xué)生對(duì)職業(yè)最新發(fā)展動(dòng)態(tài)的了解，裝備自己的理論知識(shí)，指導(dǎo)實(shí)踐工作。在實(shí)踐方面，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，遠(yuǎn)程職業(yè)教育使“虛擬現(xiàn)實(shí)”成為可能，這就為學(xué)習(xí)實(shí)踐創(chuàng)造了條件，學(xué)校應(yīng)該在此基礎(chǔ)上與企事業(yè)單位簽訂實(shí)習(xí)合同，為學(xué)習(xí)者搭建真實(shí)的實(shí)踐平臺(tái)，切實(shí)提高學(xué)生的動(dòng)手能力。如此一來(lái)，學(xué)生的能力得到鍛煉和提高，為其以后的工作打下好的基礎(chǔ)，畢業(yè)以后，企業(yè)也可以直接聘用學(xué)習(xí)者來(lái)為其發(fā)展做出貢獻(xiàn)，也為社會(huì)培養(yǎng)了優(yōu)秀人才。

（三）電大教育與社區(qū)教育并駕齊驅(qū)，雙管齊下

社區(qū)教育以在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗失業(yè)人員和進(jìn)城農(nóng)民工的技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容，是滿足在職人員提升自身素質(zhì)、可持續(xù)發(fā)展的需要，是構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要途徑。電大是非新生勞動(dòng)力教育，是勞動(dòng)力的再教育，應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，通過(guò)社區(qū)教育這個(gè)平臺(tái)來(lái)推動(dòng)電大其他類型的教育。二者在核心價(jià)值的取向上是基本一致的，都定位于高等教育大眾化和構(gòu)建終身教育體系，形成遠(yuǎn)程職業(yè)教育的主體力量，做好構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的關(guān)鍵工作。二者應(yīng)該建立起教學(xué)資源的共享機(jī)制，在教學(xué)的實(shí)施和評(píng)價(jià)過(guò)程中進(jìn)行溝通，相互補(bǔ)足實(shí)現(xiàn)共享共贏發(fā)展。

（四）著重培養(yǎng)學(xué)員的專業(yè)實(shí)踐能力，建立統(tǒng)一的考核制度

一個(gè)企業(yè)的成敗決定于屬下員工的職業(yè)能力或潛力要素。如構(gòu)成一個(gè)人知識(shí)技能和專業(yè)時(shí)間的要素：專業(yè)能力、綜合分析能力、社會(huì)交際能力、參與能力。因此，在教育過(guò)程中，教學(xué)資源的選擇要以培養(yǎng)目標(biāo)為方向，去偽存真，不但要提高職業(yè)能力，還要注重綜合素質(zhì)的提高。在虛擬學(xué)習(xí)環(huán)境的設(shè)計(jì)中，要盡力契合真實(shí)工作情景，避免工作適應(yīng)度低造成理論和實(shí)踐的脫節(jié)，不能學(xué)以致用。如，外企的工作氛圍與國(guó)企相去甚遠(yuǎn)，拿多數(shù)外企的某些管理方法用在國(guó)企講課是可以的，但事實(shí)上在學(xué)員的工作環(huán)境中是不具備可操作性的。因此，實(shí)踐課程的設(shè)計(jì)必須要在一種真實(shí)豐富的學(xué)員工作的環(huán)境中進(jìn)行才能取得良好的效果。學(xué)習(xí)期滿結(jié)束，學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行統(tǒng)一考試，依照統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)其學(xué)習(xí)成果給予認(rèn)證，頒發(fā)相應(yīng)層次的畢業(yè)證書(shū)。

（五）積極調(diào)整職業(yè)教育的層次和布局結(jié)構(gòu)

高等職業(yè)教育的基本學(xué)制要逐步從三年調(diào)整為兩年，各級(jí)職業(yè)教育的培養(yǎng)期限、方式要堅(jiān)持多樣化、靈活性、不拘一格?，F(xiàn)代社會(huì)專業(yè)發(fā)展非常迅速，技術(shù)更新日新月異，因此，職業(yè)人員的學(xué)習(xí)要與時(shí)俱進(jìn)，加快自己的學(xué)習(xí)進(jìn)度，用最短的時(shí)間掌握專業(yè)知識(shí)。傳統(tǒng)的三年學(xué)制是基于傳統(tǒng)教育的初步學(xué)習(xí)者進(jìn)行理論知識(shí)的傳授。在遠(yuǎn)程教育中，學(xué)習(xí)對(duì)象是在職的成人學(xué)習(xí)者，已經(jīng)具備了專業(yè)的而基礎(chǔ)知識(shí)，其學(xué)習(xí)的目的在于更新自己的知識(shí)儲(chǔ)備，跟蹤行業(yè)動(dòng)態(tài)。在職學(xué)習(xí)者有可以實(shí)踐的操作環(huán)境，可以對(duì)學(xué)到的知識(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，增強(qiáng)了對(duì)學(xué)習(xí)的理解，最終達(dá)到學(xué)以致用。相對(duì)初步學(xué)習(xí)者來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)相對(duì)要高效許多，因此，學(xué)制實(shí)踐可以靈活地進(jìn)行縮減，以解決部分學(xué)習(xí)者對(duì)時(shí)間太長(zhǎng)產(chǎn)生的顧慮問(wèn)題。其次，遠(yuǎn)程職業(yè)教育要兼顧學(xué)歷教育和各種形式的非學(xué)歷教育培訓(xùn)，注重發(fā)揮政府、教育部門(mén)、學(xué)校、企業(yè)和其他社會(huì)組織在發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)教育的作用，逐步形成開(kāi)放教育網(wǎng)絡(luò)，適應(yīng)社會(huì)多樣化的學(xué)習(xí)需求，不斷完善我國(guó)國(guó)民教育體系和終身教育體系。

現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育面臨市場(chǎng)和需求帶來(lái)的雙重壓力,我們要變挑戰(zhàn)為機(jī)遇,大力加強(qiáng)與政府、企業(yè)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的合作,并通過(guò)理念、技術(shù)和機(jī)制的創(chuàng)新,服務(wù)全天候、多區(qū)域和全社會(huì),不斷拓展生存、發(fā)展和價(jià)值空間,促進(jìn)職業(yè)教育均衡發(fā)展,助推學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。

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滕麗莎，女，（1984.10-）云南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息中心，碩士研究生，電話 ***郵箱tenglisha1986@163.com郵編 650091

通訊地址：云南省昆明市云南大學(xué)東二院冶金公寓4045室

浦理娥，女，（1983.07-）云南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息中心，碩士研究生，電話 ***郵箱549982444@qq.com郵編 650091

通訊地址：云南省昆明市云南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息中心09級(jí)教育技術(shù)學(xué)專業(yè)

第二篇：訂單式服務(wù)服務(wù)需求調(diào)查問(wèn)卷

訂單式服務(wù)服務(wù)需求調(diào)查問(wèn)卷

你好：

我們巨鹿縣企業(yè)多為中小企業(yè)，參與調(diào)查的企業(yè)所屬行業(yè)也比較紛繁，涉及到各個(gè)行業(yè)，現(xiàn)根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查我們將匯總情況整理如下:

人員培訓(xùn)服務(wù)方面多數(shù)企業(yè)選擇市場(chǎng)營(yíng)銷、經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)會(huì)統(tǒng)計(jì)三個(gè)方向。

市場(chǎng)開(kāi)拓服務(wù)方面多數(shù)企業(yè)選擇產(chǎn)品推廣、形象設(shè)計(jì)和展覽展銷三個(gè)方向。

創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)方面多數(shù)企業(yè)選擇市場(chǎng)營(yíng)銷、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)信息、管理制度和 籌資融資五個(gè)方向。

法律服務(wù)多數(shù)企業(yè)選擇資產(chǎn)重組、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和法律訴訟三個(gè)方向。

管理咨詢服務(wù)多數(shù)企業(yè)選擇財(cái)務(wù)管理、營(yíng)銷管理、發(fā)展戰(zhàn)略策劃和人力資源四個(gè)方向。

質(zhì)量管理服務(wù)多數(shù)企業(yè)選擇質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量體系認(rèn)證和安全、衛(wèi)生體系認(rèn)證三個(gè)方面。

技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)多數(shù)企業(yè)選擇新工藝、新材料推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能優(yōu)化技術(shù)服務(wù)三個(gè)方向。

信息咨詢服務(wù)多數(shù)企業(yè)選擇市場(chǎng)行情、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商引資四個(gè)方向。

我們也是第一次進(jìn)行這樣的訂單式服務(wù)培訓(xùn)，具體該怎樣運(yùn)作還請(qǐng)多多指導(dǎo)幫助，如有其他需要及時(shí)聯(lián)系。謝謝！

第三篇：訂單式教育模式的研究與實(shí)踐

訂單式教育模式的研究與實(shí)踐

摘要：本文結(jié)合我校超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)與聯(lián)辦單位密切合作，訂單式培養(yǎng)人才，在課程優(yōu)

化整合、接模塊編制專業(yè)技能培訓(xùn)實(shí)施方案，做到與企業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo)無(wú)縫對(duì)接，在課程模式、課程設(shè)置、課程內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式和評(píng)價(jià)手段上進(jìn)行了一些研究與探索。關(guān)鍵詞：訂單式培養(yǎng)思路目標(biāo)內(nèi)容方案

一、課題研究背景

近年來(lái)，隨著中等職業(yè)教肓改革的不斷深入與發(fā)展，如何適應(yīng)市場(chǎng)，將企業(yè)需求成為學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)，如何培養(yǎng)當(dāng)今社會(huì)需要的合格的畢業(yè)生等都是當(dāng)前各校發(fā)展中急需解決的問(wèn)題。2004年10月，學(xué)校成立了課程改革研究實(shí)驗(yàn)小組，安排專人對(duì)學(xué)生就業(yè)崗位情況和人才市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行調(diào)研，結(jié)合學(xué)校在師資、專業(yè)特色等方面的優(yōu)勢(shì)，初步提出了專業(yè)課程改革的實(shí)驗(yàn)方案，在旅游商貿(mào)類專業(yè)的基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)出了“超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)”

現(xiàn)代流通與服務(wù)業(yè)是近幾年乃至今后幾年中國(guó)重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，而現(xiàn)代零售服務(wù)業(yè)又是期中的一個(gè)重要組成部份?，F(xiàn)代零售業(yè)顧名思意是指在現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中通過(guò)直接服務(wù)于終端顧客、滿足其消費(fèi)需求的過(guò)程來(lái)獲取自身利潤(rùn)的企業(yè)群體，其經(jīng)營(yíng)模式主要分為三大類：百貨店(商場(chǎng))、綜合超市(賣場(chǎng))、便利店(社區(qū)超市)。我國(guó)的現(xiàn)代零售業(yè)只能說(shuō)是剛剛起步，后續(xù)空間非常巨大。而目前國(guó)內(nèi)零售業(yè)市場(chǎng)中最缺乏的資源不是資金不是商品也不是供應(yīng)渠道，恰恰是人力資源。因?yàn)橐粋€(gè)百貨店或一個(gè)超市(賣場(chǎng))所需的資金、設(shè)備、場(chǎng)地等硬件設(shè)施不難尋找，但一群有經(jīng)驗(yàn)、有理論、有思路的中、高層管理人員在這個(gè)新行業(yè)中是很難尋找到的。目前在國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的中外企業(yè)里的管理干部來(lái)源只有兩個(gè)：從國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手處挖掘和從基層員工中培養(yǎng)。所以現(xiàn)代零售企業(yè)從其自身的正常經(jīng)營(yíng)、擴(kuò)張發(fā)展等各方面都己迫切需要社會(huì)為其輸送大量的專業(yè)人才以利于他用最短的時(shí)間、較少的成本獲得最大的利潤(rùn)，使企業(yè)盡快地走上順利經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展的道路上。而市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)對(duì)某類人才的需求及社會(huì)上此類人才的缺乏恰恰是我們教育部門(mén)該盡導(dǎo)向責(zé)任和教育義務(wù)的最好時(shí)機(jī)。

有好的機(jī)遇，還得有好的企業(yè)來(lái)合作。校企聯(lián)合辦學(xué)，定單式培養(yǎng)人才，一直是學(xué)校追求的辦學(xué)目標(biāo)。企業(yè)有實(shí)力，有可持性發(fā)展、并熱衷于學(xué)校教肓，是我們選擇聯(lián)辦單位的必備條件。消息發(fā)出后，先后有時(shí)代超市、北京華聯(lián)集團(tuán)、好又多超市、金潤(rùn)發(fā)超市、金帝營(yíng)銷南京公司、美國(guó)通用磨坊食品有限公司、大洋百貨、金鷹國(guó)際購(gòu)物中心、中國(guó)聯(lián)通南京分公司、南京宏圖三胞連鎖集團(tuán)等企業(yè)前來(lái)洽談，2005年6月，學(xué)校經(jīng)過(guò)多方考查，最終選擇了北京華聯(lián)超市集團(tuán)為合作伙伴，進(jìn)行校企聯(lián)合辦學(xué)、訂單式培養(yǎng)的試點(diǎn)工作。

超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)是我校2005年根椐我國(guó)現(xiàn)代零售業(yè)的發(fā)展趨式，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，在我省中職系統(tǒng)首開(kāi)的新型復(fù)合型專業(yè)。它采取與企業(yè)密切合作，訂單式培養(yǎng)的新模式。經(jīng)過(guò)

近三年來(lái)的探索與研究，在不斷吸收先進(jìn)的職業(yè)教學(xué)理念，在課程現(xiàn)，課程摸式，課程設(shè)置，課程內(nèi)容，學(xué)習(xí)方式及評(píng)價(jià)手段上進(jìn)行了研究和探索。為了更好地適應(yīng)現(xiàn)代零售行業(yè)對(duì)專業(yè)人才的要求，我們重點(diǎn)對(duì)超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)進(jìn)行了改革和建設(shè)，以培養(yǎng)更多的素質(zhì)高、能力強(qiáng)、具有創(chuàng)新思維和社會(huì)適應(yīng)性強(qiáng)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。

二、課題的核心概念及其界定

企業(yè)的需求就是我們的辦學(xué)目標(biāo)。如何結(jié)合企業(yè)對(duì)人才的要求，進(jìn)行定單式培養(yǎng)，是我校這次教學(xué)改革的核心與重點(diǎn)。這幾年，我們大力學(xué)習(xí)借簽先進(jìn)的職教理念、職教模式，融合提煉、整合創(chuàng)新，探索具有行業(yè)特色和地方特點(diǎn)的超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)的課程體系，從而促進(jìn)全體教師教育觀和教學(xué)方法的改變，拉動(dòng)學(xué)校課程體系整體改革，使我校的職教水平整體邁上一個(gè)新臺(tái)階。

構(gòu)建以能力為本位，職業(yè)實(shí)踐為主線、項(xiàng)目課程為主體的模塊化專業(yè)課程體系，堅(jiān)持從理論到實(shí)踐，再由實(shí)踐上升到理論，運(yùn)用工作實(shí)踐中真實(shí)的任務(wù)、活動(dòng)和主題多樣化的表現(xiàn)形式，提高學(xué)習(xí)者的綜合職業(yè)能力。

三、研究目標(biāo)、內(nèi)容與重點(diǎn)

1、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，以企業(yè)的需求為培養(yǎng)目標(biāo)，為學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展服務(wù)，為現(xiàn)代零售行業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步服務(wù)，構(gòu)建與勞動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)緊密結(jié)合，具有鮮明職業(yè)教育特色的課程體系。

根椐現(xiàn)代零售業(yè)對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)要求，專業(yè)技術(shù)崗位的職責(zé)、任務(wù)，設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)方案，探索新的人才培養(yǎng)模式；既以強(qiáng)化實(shí)踐、突出技能訓(xùn)練、有效提高實(shí)際工作能力為中心的教學(xué)體系；改革教學(xué)方法和評(píng)價(jià)方式，提高課堂教學(xué)效率和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力；根據(jù)學(xué)生個(gè)人潛能和智力類別的多樣性，以及學(xué)生興趣、愛(ài)好和職業(yè)崗位趨向的差異性，為學(xué)生提供多樣化選擇，滿足其不同需求。

2、基本思路

理論與實(shí)踐相結(jié)合、學(xué)習(xí)借鑒與創(chuàng)新相結(jié)合、點(diǎn)上試驗(yàn)與面上推廣相結(jié)合、市場(chǎng)調(diào)研與課程設(shè)置相結(jié)合、課程改革與教師培養(yǎng)相結(jié)合、課程改革與產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合。

3、主要內(nèi)容

宏觀層面：專業(yè)設(shè)置，課程模式，課程設(shè)置。

中觀層面：根椐教學(xué)大綱要求，結(jié)合市場(chǎng)需求，制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容。

微觀層面：教學(xué)方法的改革，學(xué)習(xí)方式的改進(jìn)，評(píng)價(jià)手段的修正。

四、課題研究的方法

1、文獻(xiàn)研究法

2、個(gè)案研究法

3、經(jīng)驗(yàn)研究法

4、對(duì)比研究法

五、課題研究的步驟及工作進(jìn)程

1、充分調(diào)研，明確培養(yǎng)目標(biāo)

2005年初，我校由商貿(mào)教研組組織部分教師采用企業(yè)走訪及問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行了調(diào)研，得出結(jié)論：隨著現(xiàn)代零售業(yè)的迅猛發(fā)展，專業(yè)人才的需求成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。經(jīng)過(guò)調(diào)研和幾年的探索，初步確定“超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)”的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生全面掌握超市布局設(shè)計(jì)與運(yùn)作管理模式，掌握商品采購(gòu)、儲(chǔ)存保管、促銷與配送方法，從事超市固定資產(chǎn)維護(hù)與保養(yǎng)技巧，能熟練使用商場(chǎng)自動(dòng)化管理信息系統(tǒng)，具有良好的職業(yè)道德與敬業(yè)精神，能適應(yīng)現(xiàn)代超市經(jīng)營(yíng)管理需要的初中級(jí)專業(yè)人才。

2、強(qiáng)化課程意識(shí)，確定課程理念

面向全體學(xué)生，“超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)”課程的設(shè)計(jì)是面向全體學(xué)生，著眼于學(xué)生全面發(fā)展和終身發(fā)展的需要。確立全體學(xué)生通過(guò)努力都應(yīng)達(dá)到的基本要求；同時(shí)，也有較大的靈活性，以適應(yīng)不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需求，實(shí)現(xiàn)因材施教，促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的充分發(fā)展；提高學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)，鼓勵(lì)學(xué)生積極參加社會(huì)生活、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、生產(chǎn)實(shí)踐，提高學(xué)科探究能力，包括理解學(xué)科知識(shí)、技術(shù)與自身發(fā)展的相互關(guān)系，樹(shù)立科學(xué)的學(xué)習(xí)態(tài)度和價(jià)值觀；倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)，專業(yè)學(xué)習(xí)不僅是眾多事實(shí)和理論，也是一個(gè)不斷探究的過(guò)程。倡導(dǎo)探究性學(xué)習(xí)，力圖改變學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，逐步培養(yǎng)學(xué)生收集和處理相關(guān)專業(yè)信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力，以及交流與合作的能力等，突出創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

3、研究綜合職業(yè)能力內(nèi)涵，確定超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)的培養(yǎng)方案

研究“超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)”綜合職業(yè)能力的內(nèi)涵，把握企業(yè)對(duì)人才的需求，提升人才培養(yǎng)規(guī)格，打造學(xué)生的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以提高就業(yè)質(zhì)量為方向。學(xué)校和企業(yè)培訓(xùn)部門(mén)共同研究就業(yè)崗位的綜合職業(yè)能力的內(nèi)涵，以促進(jìn)學(xué)生獲得持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的能力為本專業(yè)培養(yǎng)方案制定的核心目標(biāo)。在培養(yǎng)方案的制定中突出體現(xiàn)培養(yǎng)學(xué)生的道德力、學(xué)習(xí)力、創(chuàng)造力和就業(yè)力。

4、方案實(shí)施

1）、確定聯(lián)辦單位，根據(jù)培養(yǎng)目標(biāo)共同制定教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)要求

“訂單式”培養(yǎng)就是讓學(xué)生課堂即得到工作經(jīng)驗(yàn)、出校門(mén)就獲工作崗位。“超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)”是一個(gè)全新的專業(yè)，目前沒(méi)有專門(mén)的教學(xué)大綱及教學(xué)計(jì)劃。如何根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)制定教學(xué)大綱及教學(xué)計(jì)劃，是學(xué)校新辦專業(yè)的又一道難題。為此，學(xué)校多次組織本校專業(yè)課教師及部分聯(lián)辦單位高級(jí)管理人員進(jìn)行調(diào)研，制定了既符合國(guó)家教育教學(xué)精神，又能切合行業(yè)規(guī)律，符合用人單位需求的教學(xué)計(jì)劃，并在實(shí)施中不斷修改與完善，以期培養(yǎng)出企業(yè)、社會(huì)、學(xué)校三方認(rèn)可的合格的畢業(yè)生。

好的培養(yǎng)目標(biāo)還需有完善的教學(xué)計(jì)劃來(lái)實(shí)施。為此，學(xué)校在加強(qiáng)理論教學(xué)與專業(yè)教學(xué)的同時(shí)，進(jìn)行了大膽的改革，將傳統(tǒng)的2+1教學(xué)模式（2年在校學(xué)習(xí)，一年生產(chǎn)實(shí)習(xí)）改為多段次教學(xué)見(jiàn)習(xí)與生產(chǎn)實(shí)習(xí)（第一學(xué)期1個(gè)月教學(xué)見(jiàn)習(xí)，第三學(xué)期4個(gè)月教學(xué)見(jiàn)習(xí)，第六學(xué)期5個(gè)月的生產(chǎn)實(shí)習(xí)）。從而達(dá)到了課堂教學(xué)與教學(xué)見(jiàn)習(xí)的有機(jī)結(jié)合，通過(guò)這種方式。學(xué)生將理論知識(shí)用于實(shí)賤，在實(shí)踐的基礎(chǔ)再來(lái)提高課堂理論的學(xué)習(xí)，從而提高了學(xué)習(xí)的興趣與針對(duì)性，并對(duì)過(guò)去知識(shí)點(diǎn)掌握不夠完善的地方提出了重修的要求。例如∶超市班在超市教學(xué)見(jiàn)習(xí)期間發(fā)現(xiàn)，連鎖大賣場(chǎng)的管理己經(jīng)全部實(shí)現(xiàn)電腦化管理，收銀系統(tǒng)，庫(kù)房管理系統(tǒng)，生鮮管理系統(tǒng)，AIC管理中心等無(wú)處不在運(yùn)用。雖然他們?cè)趯W(xué)校學(xué)習(xí)了計(jì)算機(jī)課程, 但哪點(diǎn)知識(shí)卻不能適應(yīng)企業(yè)的工作, 因此, 同學(xué)們回校后強(qiáng)烈要求重修計(jì)算機(jī)課，并表示要努力，認(rèn)真的學(xué)好它，為下次的就業(yè)打好基礎(chǔ)。學(xué)校答應(yīng)了同學(xué)們的請(qǐng)求。現(xiàn)在，同學(xué)們課堂學(xué)習(xí)的積極性別提多高了

2）、課程整合優(yōu)化

a、強(qiáng)化校本教材的開(kāi)發(fā)與研究工作

選擇合適的教材是教學(xué)效果好壞的一個(gè)重要因素。目前“超市經(jīng)營(yíng)與管理”專業(yè)無(wú)專業(yè)教材，且部分專業(yè)基礎(chǔ)課的教材知識(shí)點(diǎn)也略顯落后，為了適應(yīng)現(xiàn)代流通服務(wù)業(yè)的發(fā)展，學(xué)校先后多次組織業(yè)內(nèi)專家、本校專業(yè)課教師結(jié)合學(xué)校及行業(yè)內(nèi)的特點(diǎn)，以企業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)知識(shí)及基本技能為參考，先后編寫(xiě)了“商品陳列技術(shù)”、“連鎖經(jīng)營(yíng)案例分析”、“超市美工”、“超市四季生鮮食品配置”、“ALC信息管理”、“連鎖超市營(yíng)銷策劃案例集錦” 等專業(yè)校本教材，在教學(xué)中發(fā)揮了作用，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校所授專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能與用人單位的無(wú)縫對(duì)接，受到用人單位的好評(píng)。

b、研究新的教學(xué)模式，改革教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力，提高其綜合職業(yè)素質(zhì)

俗話說(shuō)：教有常法，卻無(wú)定法，只要得法。隨著課程改革的不斷深化，新的教學(xué)模式和教學(xué)方法在我校全面實(shí)施，直觀教學(xué)法，現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)法，診斷教學(xué)法等，提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣及學(xué)習(xí)主動(dòng)性。06年。學(xué)校加強(qiáng)了多媒體課件、教學(xué)設(shè)備的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，部分商貿(mào)類專業(yè)的專業(yè)課己全部實(shí)現(xiàn)了每堂課的PPT模式輔助教學(xué), 不僅每堂課的教學(xué)內(nèi)容增加了, 而且圖文并茂的直觀教學(xué)方式使學(xué)生對(duì)知識(shí)點(diǎn)的掌握更輕松更牢固。例如我校專業(yè)課教師教授“商品陳列技術(shù)”課時(shí)，將學(xué)生在大賣場(chǎng)進(jìn)行教學(xué)見(jiàn)習(xí)時(shí)的大量的進(jìn)行商品陳列時(shí)的照片剪貼制作成PPT模式，結(jié)合理論進(jìn)行教學(xué)，指出學(xué)生工作中存在的問(wèn)題，傳授正確的陳列原理及方法，整堂課的教學(xué)形象、生動(dòng)、通俗易懂。這種診斷式教學(xué)方法在06年市級(jí)職校中青年教師賽課中獲得了專家評(píng)委們的好評(píng)。

c、加強(qiáng)專業(yè)師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高水平，雙師型教師，以適應(yīng)新專業(yè)、新教學(xué)模式的要求

隨著現(xiàn)代零售行業(yè)的快速發(fā)展，專業(yè)教師的理論知識(shí)及專業(yè)技能也需要不斷更新。近年來(lái)，學(xué)校多次選派部分優(yōu)秀教師深入相關(guān)行業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，先后有多名教師獲得高級(jí)營(yíng)銷師，高級(jí)電子商務(wù)培訓(xùn)師證書(shū)，成為了雙師型教師，在教學(xué)中發(fā)揮了重要作用。值得一提的是，我校美術(shù)教師通過(guò)學(xué)校安排，在聯(lián)辦單位北京華聯(lián)超市美工策劃部門(mén)進(jìn)行了為期1個(gè)多月的培訓(xùn)，初步了解并撐握企業(yè)策劃、超市美工的所需具備的基礎(chǔ)知識(shí)及專業(yè)技能，在她當(dāng)任的學(xué)?！俺忻拦ぁ?課的教學(xué)中，專業(yè)技能實(shí)現(xiàn)了與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。她培養(yǎng)的學(xué)生在教學(xué)見(jiàn)習(xí)中有兩人分配在美工組，他們制作的POP牌懸掛在超市的每一個(gè)角落, 受到了用人單位的好評(píng).3）、實(shí)習(xí)訓(xùn)練的教學(xué)改革

深入實(shí)訓(xùn)與就業(yè)基地的研究，走產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合之路，變封閉式辦學(xué)為開(kāi)放式辦學(xué)。教肓與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，是實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、辦出職業(yè)教肓特色的根本途徑。實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)一直是學(xué)校的工作重點(diǎn)。與教學(xué)改革相適應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地，一是要有行業(yè)類龍頭老大的地位，具有行業(yè)的代表性，二是要有一定的規(guī)模與實(shí)力，能整建制的（以班級(jí)為單位）滿足學(xué)生“頂崗” 操作式的實(shí)習(xí)與就業(yè)。學(xué)校先后與金潤(rùn)發(fā)超市，北京華聯(lián)超市，麥德龍超市、美國(guó)通用磨坊食品有限公司、中國(guó)聯(lián)通南京分公司、南京宏圖三胞連鎖集團(tuán)等合作建立實(shí)訓(xùn)基地，其中金潤(rùn)發(fā)超市瑞金路店曾一次安排三個(gè)班80多人同時(shí)“頂崗” 進(jìn)行教學(xué)見(jiàn)習(xí)的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的一個(gè)突破。同時(shí)，我校部分專業(yè)課教師，在學(xué)生教學(xué)見(jiàn)習(xí)期間，深入企業(yè)，發(fā)揮自己的專業(yè)特長(zhǎng)，參與企業(yè)的營(yíng)運(yùn)活動(dòng)，為企業(yè)出謀劃策，深得企業(yè)的好評(píng)與信任。2005年5月，受北京華聯(lián)超市華東區(qū)總部委托，我校承擔(dān)了北京華聯(lián)超市南京地區(qū)三家大賣場(chǎng)生鮮管理經(jīng)理培訓(xùn)班培訓(xùn)任務(wù)，十天的培訓(xùn)工作，從培訓(xùn)計(jì)劃的安排，到培訓(xùn)講師的授課內(nèi)容及專業(yè)技能，都受到培訓(xùn)學(xué)員及委托單位的好評(píng)。從此，我校教師的專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能得到了行業(yè)內(nèi)的認(rèn)可。

六、課題研究的效果的評(píng)估

（一）對(duì)學(xué)生綜合能力進(jìn)行科學(xué)和持續(xù)性評(píng)估，讓用人單位，學(xué)生家長(zhǎng)、學(xué)生本人共同參與

學(xué)習(xí)與評(píng)價(jià)

多年來(lái)，學(xué)校對(duì)學(xué)生的綜合能力進(jìn)行全方位的，立體的，科學(xué)的評(píng)估，除了常規(guī)的教學(xué)學(xué)分制，德肓評(píng)估體系，還增加了教學(xué)見(jiàn)習(xí)評(píng)估及生產(chǎn)實(shí)習(xí)評(píng)估體系，每一次、每一年的見(jiàn)習(xí)、實(shí)訓(xùn)評(píng)估由學(xué)生自評(píng)，用人單位點(diǎn)評(píng)，指導(dǎo)老師評(píng)分，學(xué)生家長(zhǎng)參與的方試，認(rèn)真記錄，存入學(xué)生檔案，為將來(lái)推薦就業(yè)時(shí)正確的評(píng)估學(xué)生的綜合素質(zhì)提供依據(jù)。例如：06級(jí)超市經(jīng)營(yíng)管理班有6名學(xué)生在06年12月份的教學(xué)見(jiàn)習(xí)中因表現(xiàn)優(yōu)異，被企業(yè)評(píng)為“優(yōu)秀學(xué)員”，他們的考評(píng)記錄及榮譽(yù)證書(shū)將被復(fù)印存檔，用人單位將在他們畢業(yè)后免試（考試及試用期）錄用。

（二）建立質(zhì)量監(jiān)控體系，成立行業(yè)專家指導(dǎo)委員會(huì)，定期指導(dǎo)并參與教育教學(xué)工作

為了更好的提高辦學(xué)質(zhì)量，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，學(xué)校結(jié)合各專業(yè)特點(diǎn)，成立了由行業(yè)

專家組成的專家指導(dǎo)委員會(huì)（分顧問(wèn)團(tuán)和講師團(tuán)），定期到校指導(dǎo)工作，參與本專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃的制定及校本教材的編寫(xiě)工作，并從事部分課程的教學(xué)與講座。例如，“超市經(jīng)營(yíng)管理”，專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃中，第四學(xué)期每周將按排三節(jié)選修課，邀請(qǐng)北京華聯(lián)超市營(yíng)運(yùn)總監(jiān)、采購(gòu)總監(jiān)、店長(zhǎng)、人資經(jīng)理，金潤(rùn)發(fā)店長(zhǎng)、人資主任，麥德龍培訓(xùn)部主任，美國(guó)通用磨坊華東區(qū)總經(jīng)理、銷售總監(jiān)等高級(jí)管理人員做為特騁講師來(lái)校授課，講授業(yè)內(nèi)最新知識(shí)及技能，通過(guò)與學(xué)生面對(duì)面的交流，全面考評(píng)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

二年來(lái)的教學(xué)實(shí)踐證明，目前學(xué)校對(duì)超市經(jīng)營(yíng)與管理專業(yè)教學(xué)課程的改革，得到了學(xué)生本人，家長(zhǎng)，用人單位三方的認(rèn)可，用人單位在教學(xué)見(jiàn)習(xí)中發(fā)現(xiàn)了一些優(yōu)秀學(xué)生，并提前預(yù)定了這些學(xué)生，畢業(yè)后如愿意留在企業(yè)，直接簽約，免除實(shí)習(xí)期，并做為儲(chǔ)備干部重點(diǎn)培養(yǎng)。學(xué)生及家長(zhǎng)通過(guò)教學(xué)見(jiàn)習(xí)及生產(chǎn)實(shí)習(xí)，加深了對(duì)企業(yè)的了解及認(rèn)知，并對(duì)在校所學(xué)的專業(yè)知識(shí)及專業(yè)技能的掌握情況進(jìn)行了全面的檢驗(yàn)，及時(shí)查漏補(bǔ)遺，在回校學(xué)習(xí)時(shí)有了更多的積極性、主動(dòng)性，從而達(dá)到了教師愿意教，學(xué)生主動(dòng)學(xué)的良性循環(huán)。

2008年9月

第四篇：軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策需求研究-成果小結(jié)

軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策需求研究

主要完成單位：上海軌道交通技術(shù)研究中心

主要完成人員：畢湘利、宋鍵、畢艷祥、劉加華、陳菁菁、胡少峰、張琦、張知青、劉揚(yáng)、劉朝明、馮娟、龔偉、鄧奇、白濤、張立東、周 悅、周巧蓮、金碧筠、楊洪杰

一、研究背景

目前，上海乃至我國(guó)城市軌道交通事業(yè)發(fā)展十分迅猛，但我國(guó)城市軌道交通發(fā)展歷史比較短、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)不足，我國(guó)尚未建立起一套完善的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理體系。部分城市軌道交通雖然已經(jīng)開(kāi)始嘗試在安全管理中引入風(fēng)險(xiǎn)管理理念，但目前各地的城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍處于分散不成體系的狀態(tài)，風(fēng)險(xiǎn)管理工作仍處于被動(dòng)型管理模式，風(fēng)險(xiǎn)管理的方法和技術(shù)上還比較落后，這種狀態(tài)與城市軌道交通迅速發(fā)展的形勢(shì)極不相稱。

城市軌道交通一旦發(fā)生運(yùn)營(yíng)或安全事故就會(huì)對(duì)市民的出行帶來(lái)巨大影響，甚至關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，其后果是極其嚴(yán)重的。雖然軌道交通企業(yè)都制定了一系列規(guī)章制度和控制風(fēng)險(xiǎn)措施，但城市軌道交通涉及的專業(yè)眾多，危險(xiǎn)源和安全風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，因此城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管控工作就顯得尤為重要，非常有必要引入系統(tǒng)論的風(fēng)險(xiǎn)管理理論和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，增強(qiáng)城市軌道交通防御風(fēng)險(xiǎn)的能力，并且有針對(duì)性地對(duì)目前面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)提出具體的對(duì)策措施，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)軌道交通造成的損失與影響。同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)管理還能夠?yàn)楹侠矸峙浒踩Ｕ腺Y金與人力投入提供科學(xué)的依據(jù)。

二、主要研究?jī)?nèi)容

1、國(guó)內(nèi)外城市軌道交通主要安全事故及風(fēng)險(xiǎn)分析

歸納總結(jié)國(guó)外城市軌道交通交通發(fā)生過(guò)的主要安全事故，包括自然災(zāi)害、火災(zāi)事故、恐怖襲擊、客傷事故、列車相撞或脫軌及大面積失電等重大安全事故。同時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)北京、廣州、深圳、南京等主要城市軌道交通曾經(jīng)發(fā)生的安全事故進(jìn)行歸納分析。

2、國(guó)內(nèi)外城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀分析

選取英國(guó)、美國(guó)、我國(guó)香港地區(qū)等為研究對(duì)象，分析各國(guó)城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以及各國(guó)城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理體系的發(fā)展歷程、內(nèi)容范圍、應(yīng)用情況等，結(jié)合國(guó)內(nèi)包括香港、北京、廣州等主要城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)狀，總結(jié)有益的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

3、上海軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀分析

從安全組織機(jī)構(gòu)、安全規(guī)章制度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、施工管理、運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急處置、科技支撐等方面客觀分析上海軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制的現(xiàn)狀，并對(duì)目前上海軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制水平提出總體評(píng)價(jià)，分析上海軌道交通安全管理工作中仍存在的主要問(wèn)題。

4、城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)管理原理

對(duì)包括安全、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)管理定義、風(fēng)險(xiǎn)管理程序、目的及意義等城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管理的主要原理進(jìn)行了分析。

5、城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法

系統(tǒng)研究城市軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與分析的方法，并對(duì)城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了分析，特別對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定性評(píng)價(jià)及定量評(píng)價(jià)進(jìn)行了深入研究。

6、上海軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析

利用風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析和評(píng)價(jià)的方法，對(duì)上海軌道交通面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了識(shí)別及分析。目前，上海軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要包括：大客流風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)施設(shè)備故障風(fēng)險(xiǎn)、客傷風(fēng)險(xiǎn)、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、工程施工風(fēng)險(xiǎn)、列車相撞或脫軌風(fēng)險(xiǎn)、外部侵限風(fēng)險(xiǎn)、公共安全風(fēng)險(xiǎn)及自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

7、上海軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策

提出上海軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn) “預(yù)防為主、以人為本、快速處置”的指導(dǎo)思想，并以此根據(jù)上述上海軌道交通主要安全風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，研究提出針對(duì)性的對(duì)策措施，同時(shí)對(duì)上海軌道交通安全管理體系方面提出針對(duì)性的對(duì)策措施。

8、上海軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃

根據(jù)各主要安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施的情況，從近期及中遠(yuǎn)期的角度，制定上海軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)及實(shí)施計(jì)劃，落實(shí)各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策措施。

三、創(chuàng)新特色

本課題中對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了系統(tǒng)性研究，提出了適用于上海以及我國(guó)軌道交通運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)的方法，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)定量評(píng)價(jià)進(jìn)行了開(kāi)創(chuàng)性研究，系統(tǒng)地提出了城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管理的體系構(gòu)架。研究還對(duì)上海軌道交通目前面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)提出了針對(duì)性的對(duì)策措施。研究成果具有一定的創(chuàng)新性。

四、應(yīng)用范圍

本課題研究識(shí)別并分析評(píng)價(jià)了上海軌道交通目前面臨的主要安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地指導(dǎo)上海軌道交通風(fēng)險(xiǎn)管控工作；提出上海軌道交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策措施及需求，能夠有效降低安全風(fēng)險(xiǎn)，避免事故的發(fā)生，減少事故損失；同時(shí)，對(duì)現(xiàn)代城市軌道交通風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析及評(píng)價(jià)方法和技術(shù)進(jìn)行了研究，可以提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前管理、閉環(huán)管理，避免事故的發(fā)生，減少事故損失。本課題研究成果具有較好的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。城市軌道交通企業(yè)可結(jié)合本課題研究?jī)?nèi)容、參考本課題研究成果，制定適合自身風(fēng)險(xiǎn)管理需求的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，指導(dǎo)日常風(fēng)險(xiǎn)管理工作，應(yīng)用前景良好。

第五篇：城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融需求及對(duì)策研究

城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融需求及對(duì)策研究

今年的《政府工作報(bào)告》提出：“堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路，遵循城市發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格管理。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高管理和服務(wù)水平。因地制宜，分步推進(jìn)，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。”從字面上看，這段話強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)詞，明確了一個(gè)思路。強(qiáng)調(diào)的兩個(gè)詞一為“城鎮(zhèn)化”，二為“健康發(fā)展”。明確的一個(gè)思路是“因地制宜，分步推進(jìn)，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民?！毕旅婀P者將圍繞以上兩個(gè)關(guān)鍵詞和一個(gè)思路談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

探源：強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展弦外有音

“城鎮(zhèn)化”這一概念，前些年就已經(jīng)提出，但后來(lái)逐漸被城市化代替，現(xiàn)在重新強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化，是有特殊現(xiàn)實(shí)背景的。那就是近幾年城市發(fā)展出現(xiàn)了“偽城市化”或說(shuō)“半拉子城市化”問(wèn)題以及“大城市無(wú)序發(fā)展，小城市與中心鎮(zhèn)城擴(kuò)但留不住人，有城無(wú)市”問(wèn)題。城鎮(zhèn)化與城市化有一定差別，城鎮(zhèn)化包括城市化，同時(shí)又突出了中小城市和中心鎮(zhèn)的地位。

關(guān)于“偽城市化”問(wèn)題?！皞纬鞘谢眴?wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是多年來(lái)新增的數(shù)千萬(wàn)甚至上億城鎮(zhèn)人口絕大多數(shù)并未真正轉(zhuǎn)為城市居民。據(jù)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文的估計(jì)，2006年以來(lái)，中國(guó)新增的數(shù)千萬(wàn)城鎮(zhèn)人口中，真正轉(zhuǎn)為城市居民的農(nóng)民工可謂鳳毛麟角。而留在大城市工作的上千萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生也多以“蟻?zhàn)濉钡姆绞缴?，他們中間相當(dāng)一部分人也沒(méi)有真正的市民身份。這里有一組數(shù)據(jù)能說(shuō)明一定問(wèn)題：據(jù)2011年3月出版的《紅旗文稿》報(bào)道，北京市人大常委會(huì)“合理調(diào)控城市人口規(guī)?！睂ｎ}調(diào)研組公布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市常住人口2009年達(dá)1972萬(wàn)，而北京市戶籍人口為1200多萬(wàn)人，即新移民達(dá)700多萬(wàn)人；據(jù)2011年4月7日《解放日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至2010年底，申城常住人口為2220.83萬(wàn)人，其中戶籍人口為1412.32萬(wàn)人，來(lái)滬半年以上流動(dòng)人口總數(shù)達(dá)829.82萬(wàn)人，占常住總?cè)丝诒戎氐?7.37％；來(lái)自新華網(wǎng)2011年3月23日的消息稱，廣州市目前實(shí)際人口超過(guò)1400萬(wàn)，其中戶籍人口794.6萬(wàn)，登記的流動(dòng)人口為634.7萬(wàn)；據(jù)《新華每日電訊》2011年4月10日?qǐng)?bào)道，截至2010年末，深圳市實(shí)際管轄人口超過(guò)1300萬(wàn)，戶籍人口總量為259.4萬(wàn)，即非戶籍人口達(dá)1040萬(wàn)人。綜合前述數(shù)據(jù)，北京、上海、廣州、深圳四大一線城市，非戶籍人口即達(dá)3200多萬(wàn)人，這些城市新移民雖然已經(jīng)被統(tǒng)計(jì)為城市人口，但因沒(méi)有所在城市戶籍均不能或不完全享受市民待遇。二是在新一輪城市化中，農(nóng)村大量土地被征用，多達(dá)4000萬(wàn)~5000萬(wàn)的農(nóng)民失去土地，其中有不少人成為三無(wú)農(nóng)民，還有一部分農(nóng)民被上樓，或被就地城市化，而被上樓或被就地城市化的農(nóng)民多數(shù)沒(méi)有享受到真正的市民待遇。一些地方政府之所以這樣做，主要是出于土地利益。土地作為目前中國(guó)增值最快的資產(chǎn)品，地方政府有足夠的動(dòng)力將農(nóng)民土地轉(zhuǎn)為國(guó)有，在商品化開(kāi)發(fā)過(guò)程中謀利，侵害了農(nóng)民的土地權(quán)利。農(nóng)民失地而得不到相應(yīng)的補(bǔ)償也大大延緩了他們成為城市居民的步伐。

關(guān)于“大城市無(wú)序發(fā)展，小城市和中心鎮(zhèn)城擴(kuò)但留不住人，有城無(wú)市”問(wèn)題。由于大城市集聚了政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化等方面的資源，是社會(huì)化大生產(chǎn)的高密度載體，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，現(xiàn)代化程度高，吸納就業(yè)人口量大，人的價(jià)值相對(duì)容易實(shí)現(xiàn)，所以吸引著各地各方面的人才和勞動(dòng)力資源蜂涌而來(lái)。加之一些城市布局結(jié)構(gòu)不合理，相鄰城市之間發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，不利于形成分工明確、布局科學(xué)的城鎮(zhèn)體系和空間格局。還有一些城市片面追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大城市規(guī)模，不考慮當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境承載條件，提出超越發(fā)展階段的人口、經(jīng)濟(jì)、城區(qū)面積等指標(biāo)，存在一定的盲目性和無(wú)序發(fā)展趨勢(shì)。還有部分大城市特別是特大城市功能過(guò)度集中于中心區(qū)，釀成不同程度地人口膨脹、水資源短缺、交通擁擠和環(huán)境惡化等“城市病”。在小城市和中心鎮(zhèn)的發(fā)展上則呈現(xiàn)出另外一種狀態(tài)，由于多數(shù)小城市和中心鎮(zhèn)缺乏規(guī)模較大的支柱產(chǎn)業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，公共服務(wù)缺乏，人們就業(yè)難，生活不便，文化精神生活難以滿足需要，人的價(jià)值很難得以實(shí)現(xiàn)，所以這些地方?jīng)]有多大的吸引力，也就留不住人才。近些年來(lái)，雖然不少地方政府花了很大力氣，征用農(nóng)民土地，拉大了城鎮(zhèn)框架，建了不少樓房，但因缺少產(chǎn)業(yè)支撐，人氣不足，演繹出有城無(wú)市，城鎮(zhèn)人口增加速度大大滯后于城鎮(zhèn)面積增加速度的現(xiàn)象。

現(xiàn)在中央政府強(qiáng)調(diào)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，就是想化解“偽城市化”或“半拉子城市化”問(wèn)題，解決大城市無(wú)序發(fā)展，小城市和中心鎮(zhèn)無(wú)人氣發(fā)展等問(wèn)題。達(dá)到大中小城市和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，合理布局，順利實(shí)現(xiàn)我國(guó)城市化目標(biāo)。

對(duì)策：實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展兩大關(guān)鍵

城鎮(zhèn)化健康發(fā)展是政府的愿望，人民的要求，也是中國(guó)城市化、現(xiàn)代化、生態(tài)化、信息化、市場(chǎng)化的客觀需要。要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，不僅需要進(jìn)一步改革城鎮(zhèn)化體制，還要搞好頂層設(shè)計(jì)，制定更加科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。按照“因地制宜，分步推進(jìn)，把有穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農(nóng)民工，逐步轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民”的思路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。

進(jìn)一步改革城鎮(zhèn)化體制。改革是目前和將來(lái)一段時(shí)期城鎮(zhèn)化的最大動(dòng)力。首先要改革城市戶籍制度，逐步實(shí)現(xiàn)公民自由遷移。一個(gè)公民或家庭在哪里就業(yè)、生活或發(fā)展，有很多影響因素，包括自身素質(zhì)、各種關(guān)系、資源等，只要這個(gè)人或這個(gè)家庭能夠在某個(gè)城市有穩(wěn)定的工作或收入來(lái)源并納稅，有固定的房產(chǎn)或住所，就說(shuō)明這個(gè)人或這個(gè)家庭有能力成為這個(gè)城市的公民，就應(yīng)該允許這個(gè)人或這個(gè)家庭融入這個(gè)城市。當(dāng)這個(gè)人或這個(gè)家庭不愿或不能在一個(gè)城市生活或發(fā)展下去時(shí)，這個(gè)人或這個(gè)家庭自然就會(huì)離開(kāi)這個(gè)城市去尋找合適的去處。改革僵化的非人性的戶籍制度，代之以人性化的居住登記制度，是城鎮(zhèn)健康發(fā)展，消除“偽城市化”的基本前提。有了這個(gè)前提，不管是在城鎮(zhèn)工作和生活的農(nóng)民工還是大學(xué)畢業(yè)生，皆能順利融入其所在的城鎮(zhèn)。其次要綜合開(kāi)展土地管理、財(cái)稅體制、規(guī)劃體制的改革，尤其是要針對(duì)國(guó)有土地和集體土地間管理二元化等問(wèn)題進(jìn)行改革，加強(qiáng)城市對(duì)不同層次群體的吸納能力，提高城市的承載能力。同步開(kāi)展新時(shí)期的農(nóng)村綜合配套改革，通過(guò)農(nóng)地、林地等確權(quán)和產(chǎn)權(quán)流動(dòng)，推動(dòng)土地適度集約經(jīng)營(yíng)，并使擁有產(chǎn)權(quán)的農(nóng)民獲得相應(yīng)收益。同時(shí)，為已經(jīng)城鎮(zhèn)化的農(nóng)民工及其家屬設(shè)立一定的過(guò)渡期，使他們?cè)趽碛谐擎?zhèn)戶籍的初期能夠同時(shí)獲得農(nóng)村產(chǎn)權(quán)收益，以保證他們的生活質(zhì)量。

搞好頂層設(shè)計(jì)，制定科學(xué)合理的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。到目前為止，我國(guó)還沒(méi)有形成一個(gè)科學(xué)合理、指向明確的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，這不利于城鎮(zhèn)化進(jìn)程平穩(wěn)、健康、有序推進(jìn)。因此，必須搞好城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略要符合我國(guó)特殊的國(guó)情，面向未來(lái)10年~30年的發(fā)展，尤其需要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“半拉子”城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一和城鎮(zhèn)化人口的合理分布。

首先要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)“半拉子”城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。我國(guó)城鎮(zhèn)化率自改革開(kāi)放初的20%

左右，提高了26個(gè)百分點(diǎn)達(dá)到2009年的46.6%，未來(lái)要達(dá)到70%的水平，還需要提高25個(gè)百分點(diǎn)左右。從城鎮(zhèn)化整體進(jìn)程來(lái)看，我國(guó)城鎮(zhèn)化還只是“半拉子”工程。目前的城鎮(zhèn)化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中包含了1.67億農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生“蟻?zhàn)濉保ㄓ腥朔Q為知識(shí)民工），這兩部分人并沒(méi)有享受到與城鎮(zhèn)居民相同的基本公共服務(wù)，也就是說(shuō)已經(jīng)完成的城鎮(zhèn)化也是不完整的、“半拉子”的。未來(lái)推進(jìn)城鎮(zhèn)化必須要處理好兩者的關(guān)系，我國(guó)城鎮(zhèn)化的主體將逐漸由農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生“蟻?zhàn)濉毕蜣r(nóng)民工家屬轉(zhuǎn)變，農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生“蟻?zhàn)濉钡氖忻窕菂f(xié)調(diào)推進(jìn)兩個(gè)“半拉子”城鎮(zhèn)化的切入點(diǎn)。近期必須首先推動(dòng)農(nóng)民工和大學(xué)畢業(yè)生“蟻?zhàn)濉钡氖忻窕?，才能保證城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提高。

其次要實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化人口的合理分布。專家指出，在未來(lái)20年~30年內(nèi)，我國(guó)城鎮(zhèn)人口目標(biāo)是要達(dá)到10億人。如此巨大規(guī)模的城鎮(zhèn)化人口如何在空間和城鎮(zhèn)體系中合理分布，也即城鎮(zhèn)化人口在東中西部的分布，在大中小城市和小城鎮(zhèn)之間的分布，是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略中面臨的核心問(wèn)題之一，該問(wèn)題還關(guān)系到中國(guó)城鎮(zhèn)化中的一個(gè)基礎(chǔ)性矛盾，即大規(guī)模城鎮(zhèn)化和嚴(yán)格的耕地保護(hù)之間的矛盾。

有專家認(rèn)為，未來(lái)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)化的合理分布，首先需要設(shè)置一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，如同我國(guó)區(qū)域發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)是區(qū)際基本公共服務(wù)均等化一樣，城鎮(zhèn)化也需要類似的簡(jiǎn)明標(biāo)準(zhǔn)。而且，還需要考慮到產(chǎn)業(yè)發(fā)展尤其是勞動(dòng)密集型和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，綜合考慮到城市群地區(qū)的功能，對(duì)人口在大中小城市和中心鎮(zhèn)間進(jìn)行合理引導(dǎo)?？偲饋?lái)看，城鎮(zhèn)化人口分布需要以主體功能區(qū)為基礎(chǔ)，主要向優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)集中。同時(shí)要注意避免“大城市病”與“小城市和中心鎮(zhèn)人氣不足”問(wèn)題。