第一篇:咸陽市秦都區(qū)重點(diǎn)工作考核暫行辦法
咸陽市秦都區(qū)重點(diǎn)工作考核
暫 行 辦 法
為了進(jìn)一步落實年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法,建立抓重點(diǎn)、帶一般、促全局的工作機(jī)制,促進(jìn)全區(qū)上下進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能,創(chuàng)造性地開展工作,圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù),加快“實力秦都、魅力秦都、活力秦都”建設(shè),特制定本辦法。
第一條實施范圍
各鎮(zhèn)、街道,區(qū)委和區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部門、直屬機(jī)構(gòu),各人民團(tuán)體。
第二條考核內(nèi)容
1、招商引資工作
2、重點(diǎn)項目建設(shè)工作
3、財稅工作
4、社會穩(wěn)定工作
5、計生工作
6、“雙創(chuàng)”工作
7、新農(nóng)村建設(shè)工作
8、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)工作
9、和諧社區(qū)建設(shè)工作
第三條實施方式
1、實行月檢查季講評半年觀摩年度總評制度。每月對各項重點(diǎn)工作進(jìn)行督促檢查;每季度進(jìn)行考核,召開全區(qū)領(lǐng)
導(dǎo)干部大會進(jìn)行講評,兌現(xiàn)獎懲;每半年對工作實績進(jìn)行一次現(xiàn)場觀摩;年底進(jìn)行總體考核評價。
2、各項重點(diǎn)工作制訂考核實施細(xì)則。
⑴按照簡便易行、注重實效的原則,突出重點(diǎn),突出工作實績,力求考核工作客觀、科學(xué)、公正。
⑵各項重點(diǎn)工作考核實施細(xì)則由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制訂,并將年度目標(biāo)任務(wù)按月分解下達(dá)。
⑶指標(biāo)任務(wù)的分解要從各單位的實際出發(fā),充分體現(xiàn)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事業(yè)進(jìn)步的目的。
⑷招商引資、“雙創(chuàng)”工作按照鎮(zhèn)辦、部門兩塊,分別考核獎懲。
第四條檢查考核程序
(一)月督促檢查
區(qū)招商局、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)財政局等職能部門每月現(xiàn)場督促檢查各項重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況,肯定成績,查找問題,分析原因,狠抓落實。次月5日前將檢查情況報區(qū)考核辦。
(二)季考核講評
1、考核方式
⑴ 每季度第三個月25日至次月5日,區(qū)考核辦組織相關(guān)職能部門,嚴(yán)格依照考核辦法及各項工作考核實施細(xì)則,現(xiàn)場檢查考核,客觀、公正、準(zhǔn)確評價單位工作實績。之后,按得分高低排出名次,產(chǎn)生考核意見??己私Y(jié)果以規(guī)定格式(具體見附表)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)委、區(qū)政府主
要領(lǐng)導(dǎo)簽字后,8日前將紙質(zhì)原件和電子文檔以及講評材料等報送區(qū)考核辦,講評材料同時報送區(qū)委區(qū)政府辦公室。各項重點(diǎn)工作的第一名和最后一名,不得出現(xiàn)并列名次。
重點(diǎn)工作季度考核結(jié)果及有關(guān)意見,由區(qū)考核辦提請區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委常委會議審定后實施。
各職能部門延誤報送考核結(jié)果及有關(guān)材料1天,區(qū)考核辦在其年度考核總分中扣減1分,依次類推。
⑵成立重點(diǎn)工作考核監(jiān)督組,由區(qū)紀(jì)委書記任組長,監(jiān)督組辦公室設(shè)在區(qū)紀(jì)委(監(jiān)察局)。
按照公開透明的原則,區(qū)考核辦負(fù)責(zé)將考核結(jié)果及時反饋給被考核單位。被考核單位如果對考核結(jié)果有異議,在規(guī)定時間內(nèi)提出申請,區(qū)考核辦組織人員進(jìn)行復(fù)查,消除疑點(diǎn)的,按原考核結(jié)果執(zhí)行。被考核單位仍有異議的,由監(jiān)督組進(jìn)行核查,并按照有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理。
⑶對于區(qū)招商局、區(qū)發(fā)展計劃局、區(qū)財政局、區(qū)委政法委、區(qū)計生局、區(qū)“雙創(chuàng)”辦、區(qū)委政研室、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、區(qū)民政局承擔(dān)的全區(qū)性經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)的考核,按照《咸陽市秦都區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核試行辦法》執(zhí)行。
2、講評方式
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府安排,每季度第一個月15日前召開上季度全區(qū)重點(diǎn)工作講評大會,由區(qū)級主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行綜合講評,總結(jié)實施情況,分析存在問題,指出努力方向。
兩項以上(含兩項)重點(diǎn)工作列第一名的鎮(zhèn)街道主要領(lǐng)導(dǎo)介紹經(jīng)驗;兩項以上(含兩項)重點(diǎn)工作排名末位的鎮(zhèn)街
道主要領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)發(fā)言。介紹經(jīng)驗、表態(tài)發(fā)言時間原則上控制在5分鐘以內(nèi)。
會議由區(qū)委區(qū)政府辦公室牽頭,區(qū)考核辦組織落實。會議通知、主持詞、領(lǐng)導(dǎo)講話材料由區(qū)委區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé);會場布置、考核通報由區(qū)考核辦負(fù)責(zé)準(zhǔn)備和起草,區(qū)委區(qū)政府辦公室審定。講評材料由各職能部門起草,區(qū)委區(qū)政府辦公室統(tǒng)稿,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)審定。介紹經(jīng)驗及表態(tài)發(fā)言材料由各單位負(fù)責(zé)擬寫,區(qū)考核辦審查,區(qū)委區(qū)政府辦公室審定。
(三)半年觀摩
1、半年觀摩點(diǎn)選報范圍
新的招商引資項目,特別是產(chǎn)業(yè)項目;招商引資企業(yè)、轄區(qū)民營企業(yè)的擴(kuò)建、續(xù)建項目;示范帶動作用大的涉農(nóng)龍頭企業(yè)及種養(yǎng)殖基地項目;上規(guī)模、上檔次、安置人員多、稅收貢獻(xiàn)大的商貿(mào)、餐飲、娛樂保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目;改善群眾生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;在全區(qū)具有一定影響,處于領(lǐng)先地位的社會事業(yè)發(fā)展項目等。
已經(jīng)觀摩過的項目不再列入。
2、觀摩點(diǎn)確定
區(qū)考核辦組織相關(guān)部門就各觀摩點(diǎn)情況進(jìn)行摸排篩選,制定具體方案,報區(qū)委、區(qū)政府審定。
3、觀摩點(diǎn)匯報
觀摩過程中,各鎮(zhèn)街道黨(工)委書記簡要匯報本鎮(zhèn)街道半年工作情況,鎮(zhèn)長(主任)或企業(yè)負(fù)責(zé)人匯報項目概況和進(jìn)展情況。匯報時間分別控制在5分鐘以內(nèi)。
(四)年度總評
12月25日至次年元月5日,區(qū)考核辦組織各項重點(diǎn)工作考核職能部門,嚴(yán)格依照考核辦法進(jìn)行考核。職能部門參照平時檢查情況,提出年度考核意見,按程序報區(qū)考核辦。
第五條獎懲兌現(xiàn)
采取精神、經(jīng)濟(jì)與組織措施相結(jié)合的方式,兌現(xiàn)獎懲。
(一)月督促檢查
月督查不排列名次,不進(jìn)行獎懲,作為年度目標(biāo)責(zé)任考核的重要依據(jù)。
區(qū)考核辦將檢查情況通報全區(qū)。
(二)季度考核講評
1、由區(qū)委區(qū)政府辦公室將考核情況通報全區(qū)。
2、對季度考核講評中單項工作列第一名并且完成了進(jìn)度計劃的單位通報表彰,頒發(fā)流動獎牌,獎勵現(xiàn)金3000元;對單項工作列最后一名的單位通報批評,頒發(fā)流動警示牌,處罰現(xiàn)金1000元。
罰金、獎金處理辦法:
罰金由單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人各承擔(dān)四分之一,分管領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)四分之一,相關(guān)責(zé)任人承擔(dān)四分之一的比例執(zhí)行。
獎金參照罰金比例進(jìn)行分配。
獎金和罰金在全區(qū)重點(diǎn)工作講評大會現(xiàn)場兌現(xiàn)。區(qū)考核辦出示罰金票據(jù),一律不得報銷。
3、組織部門在重點(diǎn)工作考核講評中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔干部。對同一項重點(diǎn)工作連續(xù)兩季度列最后一名的,由組織部門對其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。
4、重點(diǎn)工作季度考核結(jié)果與年度目標(biāo)責(zé)任考核相掛鉤,作為各鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任考核的加減分項目。
季度考核中,單項工作列前三名的單位,在年度目標(biāo)責(zé)任考核總分中,分別增加1分、0.8分、0.5分;單項工作列最后一名的單位,在年度考核總分中扣減1分。
第六條考核紀(jì)律規(guī)定
1、考核工作必須堅持原則,提高透明度,堅決反對弄虛作假、平衡照顧。
2、被考核單位有弄虛作假行為的,直接列為最后一名,并按考核工作有關(guān)紀(jì)律規(guī)定嚴(yán)肅處理。
3、對在考核中弄虛作假、顯失公平、有失公允的單位,由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照考核工作有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分(具體規(guī)定由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)另行制定)。
第七條督查落實
區(qū)考核辦對各項重點(diǎn)工作考核實行跟蹤督查:一是講評大會后3日內(nèi),各項重點(diǎn)工作考核最后一名的單位將改進(jìn)措施書面材料報區(qū)考核辦,考核辦據(jù)此督查落實;二是區(qū)考核辦在講評大會后及時檢查各鎮(zhèn)街道(部門)流動獎牌和流動警
示牌是否在顯著位置放置,本單位各項重點(diǎn)工作考核名次是否在公示欄公示。
第二篇:中共咸陽市秦都區(qū)委2015年工作要點(diǎn)
中共咸陽市秦都區(qū)委2015年工作要點(diǎn)
2015年全區(qū)工作的總體思路是:全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)區(qū)”主題,緊扣“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、強(qiáng)力擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量”主線,以深化改革和法治建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,以打造全省最優(yōu)投資環(huán)境為抓手,以開展“三爭三做創(chuàng)五星”活動和爭當(dāng)“黨性強(qiáng)、品行正、重實干、愛百姓”的好干部為保障,以“三園三區(qū)”建設(shè)為重點(diǎn),加快發(fā)展新型工業(yè)、都市農(nóng)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè),著力保障和改善民生,鞏固提升教育實踐活動成果,努力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、社會治理能力、民生幸福指數(shù)、黨的建設(shè)水平四個提升,以法治思維和改革創(chuàng)新精神全力加快“五個秦都”建設(shè)步伐。
主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)生產(chǎn)總值同比增長10%,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長12%,社會消費(fèi)品零售總額同比增長12%,全社會固定資產(chǎn)投資同比增長20%,地方財政收入同口徑增長8%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長12%和13%,萬元生產(chǎn)總值能耗降低3.3%以上。
一、向中央基準(zhǔn)看齊,認(rèn)真貫徹中央決策部署
1、深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神。堅持把學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神作為一項重大政治任務(wù),組織黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)講話原文,全面領(lǐng)會精神實質(zhì),自覺用講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,始終在思想上行動
公平正義。加強(qiáng)法治隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)格教育管理,推進(jìn)法治隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化。加強(qiáng)法治宣傳教育,實施“六五”普法規(guī)劃,在全社會營造學(xué)法、知法、守法、用法的濃厚氛圍。
二、加快聚集發(fā)展要素,充分激發(fā)內(nèi)生動力
4、全力打造投資洼地。堅持把打造全省最優(yōu)投資環(huán)境作為各項工作的總抓手,持續(xù)推進(jìn)“六大環(huán)境”建設(shè),不斷提升“四零”環(huán)境品牌,著力增強(qiáng)投資環(huán)境競爭力。扎實開展優(yōu)化投資環(huán)境專項整治活動,嚴(yán)厲打擊破壞投資環(huán)境、阻撓項目建設(shè)的人和事,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測點(diǎn)作用,建立定期座談、信息直通、快速反應(yīng)等機(jī)制,及時征集意見、受理投訴、解決問題。大力推行陽光政務(wù),嚴(yán)格落實各級崗位服務(wù)承諾制度,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為等不正之風(fēng),創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)質(zhì)量,把秦都打造成客商投資的洼地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱土。
5、提高對外開放水平。堅持把園區(qū)作為擴(kuò)大開放、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要平臺,以“三園三區(qū)”為重點(diǎn),全力以赴建園區(qū)、抓招商、上項目,不斷提升對外開放的層次和水平。加快汽車商貿(mào)物流園、秦都科技產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),上半年帝王路西段、汽車大道東段建成通車,加快供水、供暖工程建設(shè),完成汽車主題文化廣場、東縱路規(guī)劃設(shè)計和評審報批。堅持科學(xué)招商、理性選商的思路,嚴(yán)把招商“五不要”關(guān)口,扎實做好產(chǎn)業(yè)招商、定向招商,切實提
設(shè),大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、專業(yè)配送、大賣場購物中心等新型業(yè)態(tài),帶動現(xiàn)代物流業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大、提升層次。用好用活商貿(mào)發(fā)展專項資金,積極扶持商貿(mào)優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展,全年新增限額以上商貿(mào)企業(yè)10戶以上。
8、推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。強(qiáng)力推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略,深入實施“1113”工程,加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系。培育發(fā)展戰(zhàn)略性新型工業(yè),依托中節(jié)能、正泰電器、步長制藥等項目,大力引進(jìn)新能源環(huán)保、高端裝備制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)向精細(xì)化、多元化、高端化轉(zhuǎn)型,全年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)10戶以上。改造提升傳統(tǒng)工業(yè),堅決淘汰落后產(chǎn)能,鼓勵中小企業(yè)依托大集團(tuán)、大企業(yè),加快技術(shù)改造、延長產(chǎn)業(yè)鏈條,不斷增強(qiáng)抵御市場風(fēng)險的能力,全年完成技術(shù)改造項目35個,完成投資20億元。積極搭建融資平臺,主動溝通轄區(qū)金融機(jī)構(gòu),拓展投融資渠道,推進(jìn)銀企合作共贏,解決企業(yè)融資難問題,年內(nèi)提供小額貸款10億元以上。
9、做優(yōu)做強(qiáng)都市農(nóng)業(yè)。以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo),以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn),加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),不斷推動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。強(qiáng)力推進(jìn)華夏農(nóng)業(yè)生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),盡快完善水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施,年內(nèi)南北二號路支線建成通車、綠洲生態(tài)園等五大主題項目建成營業(yè)、平陵邑絲路風(fēng)情苑開業(yè)運(yùn)營。加快農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施高效節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣項目,全年新打機(jī)井52眼,埋設(shè)暗管25公里,改造高
面提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)道路建設(shè),年內(nèi)新改建南北三號路等3條公路23.15公里,實施通村公路完善工程51.7公里。
12、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。牢固樹立生態(tài)為先、環(huán)保至上的理念,鞏固國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和園林城市創(chuàng)建成果,全力加快全國綠化模范城市創(chuàng)建,推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上新臺階。扎實開展“治污降霾?保衛(wèi)藍(lán)天碧水”行動,加大對工地?fù)P塵、企業(yè)排污等方面的綜合整治,年內(nèi)完成30臺燃煤鍋爐拆改任務(wù),工業(yè)企業(yè)污水達(dá)標(biāo)排放率、燃煤鍋爐脫硫率均達(dá)到100%。加快生態(tài)工程建設(shè),配合實施咸陽湖二期工程,打造沿渭生態(tài)景觀長廊,抓好公路沿線美化綠化,年內(nèi)綠化造林2000畝,綠化農(nóng)村主干道路10公里。廣泛開展生態(tài)文明宣傳教育,積極開展園林式、花園式單位創(chuàng)建活動,在全區(qū)營造愛護(hù)環(huán)境、尊重自然、保護(hù)生態(tài)的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實耕地和基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任,強(qiáng)化土地執(zhí)法監(jiān)察工作,提升土地資源節(jié)約集約利用水平。
五、加強(qiáng)精神文明建設(shè),營造積極向上的社會氛圍
13、加快創(chuàng)建文明城市。以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī),大力培育和踐行社會主義核心價值觀,樹立“誠信、尚禮、自信、包容”的秦都市民形象。扎實推進(jìn)“見賢思齊?感恩秦都”精神文明建設(shè)系列活動,深入開展“傳承優(yōu)良家風(fēng)”、“微笑文明我們行動”、“我推薦我評選身邊好人”等主題活動,全面提升市民文明素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明水平。廣泛開展文明創(chuàng)建進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)
16、大力發(fā)展社會事業(yè)。以創(chuàng)建省級“雙高雙普”縣區(qū)為契機(jī),進(jìn)一步改善教育基礎(chǔ)設(shè)施,不斷深化教育發(fā)展聯(lián)盟,強(qiáng)化校園安全管理,推動教育事業(yè)全面均衡發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,全面推廣全科醫(yī)生團(tuán)隊服務(wù)模式,加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)對口支援工作,提高基層醫(yī)療公共衛(wèi)生服務(wù)水平。加強(qiáng)人口計生工作,人口自然增長率控制在5.6‰以內(nèi)。加強(qiáng)檔案管理工作,年內(nèi)完成省級檔案室目標(biāo)管理認(rèn)證3家。做好地方志工作,年內(nèi)完成二輪區(qū)志初審和二審上報工作。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管,年內(nèi)完成區(qū)級儲備糧輪換任務(wù)。強(qiáng)化市場價格監(jiān)管,維護(hù)市場價格秩序。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),新建殘疾人康復(fù)示范社區(qū)5個。積極適應(yīng)統(tǒng)計改革,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計工作,做好全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作。
17、提高社會保障水平。繼續(xù)將新增財力全部用于保障和改善民生,全年安排民生工程項目223個,總投資12.8億元以上。全面落實《支持就業(yè)、扶持創(chuàng)業(yè)工作實施意見》,支持引導(dǎo)大中專畢業(yè)生、失地農(nóng)民、下崗職工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等各類人群積極創(chuàng)業(yè)、充分就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.2%以內(nèi)。推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系建設(shè),繼續(xù)實施“兩免”工程、大病救助和“兩癌”婦女救助,五大保險新增參保人數(shù)9000人以上,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會保障“一卡通”,年內(nèi)啟動區(qū)中心敬老院建設(shè)。加快保障性住房建設(shè),實施農(nóng)村困難群眾危房改造工程,年內(nèi)新開工保障性住房1200套以上,完成危房改造30戶以上。實施農(nóng)村安全飲水工程,解決5個村群眾安全飲水問題。
專題詢問力度,不斷提升人大工作科學(xué)化、規(guī)范化水平。支持政協(xié)有效履職,不斷完善協(xié)商民主的制度機(jī)制,積極構(gòu)建民主監(jiān)督制度平臺,進(jìn)一步拓寬政協(xié)工作領(lǐng)域和渠道,充分發(fā)揮“政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政”的職能作用。加強(qiáng)人大代表、政協(xié)委員的教育管理,建立健全代表、委員履職建檔和考核激勵機(jī)制,全面提升人大代表、政協(xié)委員履職能力和水平。
20、壯大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。加強(qiáng)同民主黨派和無黨派代表人士團(tuán)結(jié)合作,支持各民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè),認(rèn)真做好僑聯(lián)、港澳臺及海外聯(lián)誼等領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作,進(jìn)一步鞏固發(fā)展全區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)、開拓、奮進(jìn)的良好局面。制定出臺《進(jìn)一步加強(qiáng)政治協(xié)商工作的辦法》,積極推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展,充分匯聚各方發(fā)展合力。加強(qiáng)工商聯(lián)工作,積極創(chuàng)建全國工商聯(lián)示范區(qū)。加強(qiáng)黨管武裝工作,全面落實省委、市委關(guān)于加強(qiáng)黨管武裝工作《意見》,大力推進(jìn)民兵和預(yù)備役部隊建設(shè),不斷開創(chuàng)強(qiáng)軍興軍新局面。扎實做好雙擁共建工作,年內(nèi)實現(xiàn)創(chuàng)建全省雙擁模范城“八連冠”目標(biāo)。認(rèn)真貫徹全國民族工作會議精神,積極做好新時期民族宗教工作。全面落實離退休干部政治生活待遇,引導(dǎo)老干部為黨的事業(yè)發(fā)揮才智、貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用,調(diào)動各方推動發(fā)展、促進(jìn)和諧的積極性和創(chuàng)造性。
21、加強(qiáng)基層民主建設(shè)。加強(qiáng)對基層組織的領(lǐng)導(dǎo),健全完善基層自治組織制度,推進(jìn)基層組織各項工作民主化、科學(xué)化、規(guī)
1選撥任用程序,科學(xué)選用干部,從嚴(yán)管理干部,全面加強(qiáng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),樹立正確的干部導(dǎo)向。加強(qiáng)黨管人才工作,制定實施《秦都區(qū)2015—2020年人才工作發(fā)展規(guī)劃》,抓好以高層次人才和高技能人才為重點(diǎn)的人才隊伍建設(shè),激發(fā)各類人才的創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情。
24、加強(qiáng)基層組織建設(shè)。堅持以“三爭三做創(chuàng)五星”活動為總載體,全面落實黨建主體責(zé)任,不斷提高基層黨建工作科學(xué)化水平。在機(jī)關(guān)以鞏固拓展教育實踐活動成果為重點(diǎn),深化爭當(dāng)“黨性強(qiáng)、品行正、重實干、愛百姓”的好干部活動,打造服務(wù)效能型黨組織。在社區(qū)以“文明社區(qū)、和諧家園”活動為抓手,做好“評星定級、晉位提檔”工作,推行在職黨員到社區(qū)報到制度,構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)新機(jī)制,打造和諧文明型黨組織。在農(nóng)村以新一輪“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動為載體,全面推行“四議四公開”、“三評三定”等工作制度,打造富民強(qiáng)村型黨組織。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織以“評星晉級、爭創(chuàng)雙強(qiáng)”為契機(jī),選派退二線干部擔(dān)任非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員,搭建黨員促進(jìn)企業(yè)發(fā)展新平臺,打造助推發(fā)展型黨組織。
25、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,強(qiáng)化責(zé)任追究,持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),不斷把全區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”,加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部的監(jiān)督管理,及時發(fā)現(xiàn)、提醒、糾正各類苗頭性和傾向性問題。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),把守紀(jì)律、講規(guī)矩
第三篇:咸陽市秦都區(qū)明德小學(xué)體質(zhì)健康測試總結(jié)
明德小學(xué)學(xué)生體質(zhì)健康測試工作總結(jié)
為貫徹落實學(xué)校體育“健康第一”的指導(dǎo)思想,切實加強(qiáng)學(xué)校體育工作的具體體現(xiàn),我校十分重視《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》實施和測試工作,在2014年9月上旬對全校學(xué)生進(jìn)行了體育項目測試,并將測試數(shù)據(jù)上報,現(xiàn)將實施工作總結(jié)如下:
積極宣傳,加強(qiáng)培訓(xùn),提高工作質(zhì)量
開學(xué)初,組織各年級體育教師進(jìn)行培訓(xùn),明確各年級測試項目,測試步驟和操作細(xì)則,并要求體育教師對各班進(jìn)行《標(biāo)準(zhǔn)》的測試項目及鍛煉方法的宣傳教育,讓他們認(rèn)識《標(biāo)準(zhǔn)》實施辦法的重要性和必要性,學(xué)校還把《標(biāo)準(zhǔn)》工作方案復(fù)印給各班,讓學(xué)生了解測試達(dá)標(biāo)要求來督促自已平時積極主動地鍛煉身體。組織測試,保障安全
1、在測試前,對學(xué)生進(jìn)行身體健康情況的摸底調(diào)查,有計劃、有組織地安排測試,并對測試儀器調(diào)試、場地、設(shè)施以及環(huán)境的布置和安排進(jìn)行排查,制訂詳細(xì)的測試細(xì)則和安全措施,指導(dǎo)受試者做好充分的預(yù)備活動等。
2、對各年級的測試項目都做了統(tǒng)一的規(guī)定,身高、體重為各年級的必測項目,其他年級測試項目為:
一、二年級測試坐位體前屈、肺活量、一分鐘跳繩、50米跑。
三、四年級為仰臥起坐、坐位體前屈50米跑。
五、六年級為肺活量、400米、仰臥起坐、跳繩。在測試過程中,充分發(fā)揮體育骨干的作用,使學(xué)生能安全有序地完成測試任務(wù)。對成績不合格和請假學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)測工作。
3、在測試過程中,學(xué)生態(tài)度端正,認(rèn)真測試,各項測試成績很正常。但是也有一小部分學(xué)生抱著好玩的心態(tài)。高年級學(xué)生對耐力項目(400米)的測試有偷懶的現(xiàn)象,導(dǎo)致400米成績較低,但學(xué)生對跳繩感興趣,成績較好,總的成績還是能夠達(dá)到100%的及格率。數(shù)據(jù)整理上報
在測試全部結(jié)束后,對數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析并上傳,實事求是地向?qū)W生反饋,所有工作按時完成,測試數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確無誤并及時完成數(shù)據(jù)的上報工作。學(xué)生體質(zhì)健康測試實施情況總結(jié)反思:
這次體質(zhì)健康測試,從分布任務(wù)到測試完成,時間緊,任務(wù)重,沒有全體的力量是不可能在短期內(nèi)對如此多的學(xué)生進(jìn)行測試。同時積極發(fā)動,精心組織,合理安排是做好這項重要工作的保證。在這次測試過程中雖然取得了一些成績,但也存在著不足,爭取在以后的工作中克服不足,發(fā)揚(yáng)長處,再上新高。
秦都區(qū)明德小學(xué)
2014年12月10日
第四篇:咸陽市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵暫行辦法
咸政發(fā)〔2009〕21號
各縣市區(qū)人民政府,市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu),有關(guān)金融機(jī)構(gòu):
《咸陽市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵暫行辦法》已經(jīng)2009年市政府第五次常務(wù)會議研究通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○九年八月六日
咸陽市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵暫行辦法
為充分調(diào)動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性,結(jié)合實際,特制定本考核獎勵辦法。
一、考核對象
(一)咸陽市市級銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu):各政策性銀行咸陽分行、國有商業(yè)銀行咸陽分行、股份制商業(yè)銀行咸陽分(支)行、省信用聯(lián)社咸陽辦事處、郵政儲蓄銀行咸陽分行、咸陽市商業(yè)銀行。
(二)金融管理部門:中國人民銀行咸陽市中心支行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會咸陽監(jiān)管分局。
二、考核原則
(一)堅持公開、公平、公正的原則。
(二)堅持以量化考核為主的原則。
(三)重點(diǎn)考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的信貸支持程度及金融服務(wù)工作。
三、考核內(nèi)容
(一)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)
考核分為綜合考核和單項考核。綜合考核指標(biāo)滿分100分,主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款增加額、貸款增長率、存貸比和呆壞賬核銷四項指標(biāo)。單項考核包括中小企業(yè)貸款、涉農(nóng)貸款、重點(diǎn)項目貸款、就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款四項指標(biāo)。(具體考核評價指標(biāo)見附件)
1、綜合考核
(1)貸款增加額:以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)全年貸款增量(不含貸給市外的企事業(yè)單位貸款)為考核依據(jù),賦予60分分值。
(2)貸款增長率:以銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計貸款增長率為考核依據(jù),賦予15分分值。
(3)新增存貸比:新增存貸比考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增存款向貸款轉(zhuǎn)化的比率,賦予15分分值。
(4)呆壞賬核銷:主要考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)處置核銷呆壞賬的情況,賦予10分分值。
2、單項考核
(1)中小企業(yè)貸款:主要考核金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)貸款全年增加情況,以金融機(jī)構(gòu)中小企業(yè)季度貸款增量平均值為考核依據(jù)。
(2)就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款:主要考核金融機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款全年增加情況,以金融機(jī)構(gòu)就業(yè)創(chuàng)業(yè)季度貸款增量平均值為考核依據(jù)。
(3)涉農(nóng)貸款: 主要考核金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款全年增加情況,以金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款季度增量平均值為考核依據(jù)。
(4)重點(diǎn)項目貸款:主要考核金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)項目貸款全年增加情況,以金融機(jī)構(gòu)投向市級重點(diǎn)項目建設(shè)的貸款增量為考核依據(jù)。
(二)金融管理部門
中國人民銀行咸陽市中心支行:
重點(diǎn)考評引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度;推進(jìn)銀政企合作與交流;改進(jìn)外匯管理服務(wù),支持外向型經(jīng)濟(jì)和企業(yè)“走出去”;完善支付結(jié)算、征信、反洗錢等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推進(jìn)“銀行卡”工程建設(shè)等方面的情況。
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會咸陽監(jiān)管分局:
重點(diǎn)考評引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度與有效性;加快引進(jìn)優(yōu)質(zhì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)步伐,增強(qiáng)地方金融市場活力;進(jìn)一步深化農(nóng)村金融體制改革,完善縣域金融服務(wù)體系;大力推動中小企業(yè)貸款;促進(jìn)銀行業(yè)金融創(chuàng)新,提高服務(wù)水平,協(xié)助政府做好對涉嫌非法集資活動監(jiān)測和查處等方面的工作。
四、考核程序
(一)考核工作由市金融辦統(tǒng)一組織實施。
(二)考核數(shù)據(jù)來源于人民銀行金融統(tǒng)計資料和各被考核單位上報材料。市金融辦按照考核內(nèi)容和計分標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行定性和定量考核,確定出各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的排序。
(三)市金融辦將考核結(jié)果及獎勵意見上報市政府,由市政府常務(wù)會議研究決定。
五、獎勵
(一)考核設(shè)綜合獎和單項獎兩類。綜合獎根據(jù)對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的考核排序,取前三名予以獎勵,分別獎勵單位30萬元、20萬元、10萬元(主要用于獎勵單位相關(guān)工作人員),獎勵領(lǐng)導(dǎo)班子成員10萬元、8萬元、6萬元,并授予“支持咸陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展最佳銀行”稱號。單項獎分為金融支持中小企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“三農(nóng)”以及市級重點(diǎn)項目建設(shè)四項,依照考核評價指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),分別對排名第一的銀行機(jī)構(gòu)予以獎勵,獎勵單位10萬元(主要用于獎勵相關(guān)工作人員),并分別授予支持中小企業(yè)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、“三農(nóng)”以及市級重點(diǎn)項目建設(shè)先進(jìn)金融單位。此外,市政府根據(jù)金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,對做出突出貢獻(xiàn)的,可另行設(shè)立單項獎予以獎勵。
(二)對金融管理機(jī)構(gòu)在金融調(diào)控、服務(wù)、管理和金融穩(wěn)定中做出成績的,授予“市金融管理先進(jìn)單位”,獎勵單位5萬元(主要用于獎勵單位相關(guān)工作人員),獎勵領(lǐng)導(dǎo)班子成員3萬元。
(三)考核獎勵資金由市財政納入財政預(yù)算。
(四)市政府將考核結(jié)果予以通報,并抄送其上級主管機(jī)構(gòu)。
六、附則
(一)本辦法由咸陽市金融辦負(fù)責(zé)解釋。
(二)本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第五篇:咸陽市秦都區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)
咸陽市秦都區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)
工 作 方 案
根據(jù)省綜治辦《關(guān)于社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)市和縣(區(qū))的通知》(省綜治辦?2010?58號)精神,我區(qū)被省綜治辦確定為全省社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)。為確保試點(diǎn)工作的順利完成,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新為手段,深入貫徹落實中央、省、市《關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》精神,按照以人為本、服務(wù)為先、公眾參與、科學(xué)管理的原則,將社會管理工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃,健全社會管理體制、改進(jìn)社會管理方式、完善社會管理手段、提高社會管理效能,加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理新格局,努力探索一條科學(xué)管理社會的新路子。切實解決影響我區(qū)社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題,不斷提升人民群眾對社會治安的滿意率,進(jìn)一步夯實社會管理的基層基礎(chǔ),確保完成全省社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)區(qū)工作任務(wù)。
二、工作目標(biāo)
通過七大類三十項社會管理創(chuàng)新項目,實現(xiàn)全區(qū)治安維穩(wěn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn),社會管理水平進(jìn)一步提高,基層基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實,群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升,把秦都建設(shè)成為和諧平安先進(jìn)區(qū)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了加強(qiáng)對社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)委、區(qū)政府決定成立秦都區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長:陳肖坪 區(qū)委副書記、區(qū)長 副組長: 梁 宇 區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長
卓鵬飛 區(qū)委常委、政法委書記 張 騏 區(qū)政府副區(qū)長、公安秦都分局局長
趙賢平區(qū)法院院長
王一凡 區(qū)檢察院檢察長
盧建洲 公安高新分局局長
蘇存虎 公安彩虹分局局長 成 員: 陳平安 區(qū)委組織部副部長
白建軍 區(qū)委宣傳部副部長 邊 瑩 區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長 王 宏 區(qū)委政法委副書記
李 堅 區(qū)委政法委副書記、區(qū)綜治辦主任 劉健康 區(qū)委政法委副書記 許興琳 區(qū)人民法院副院長 吳尚友 區(qū)人民檢察院副檢察長 趙耀華 公安秦都分局副局長 王 婷 區(qū)編辦主任 呂平區(qū)防邪辦主任 周 暉 團(tuán)區(qū)委書記 雷冬賢 區(qū)婦聯(lián)主席
趙興智 區(qū)總工會副主席、區(qū)直機(jī)關(guān)工會主席 韓劍鋒 區(qū)財政局局長
郭 鷹 區(qū)人力資源和社會保障局局長 馮建臣 區(qū)教育局局長 劉 任 區(qū)民政局局長 劉海燕 區(qū)司法局局長
張亞軍 區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 吳曉秦 區(qū)文體事業(yè)局局長 何榮華 區(qū)人口和計劃生育局局長 劉水蓮 區(qū)衛(wèi)生局黨委書記、副局長 任軍鋒 區(qū)信訪局局長 李 密 區(qū)民族宗教局局長 譚德強(qiáng) 工商秦都分局局長 吳 焱 區(qū)政府法制辦主任 王宗權(quán) 區(qū)應(yīng)急管理辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,卓鵬飛同志兼任辦公室主任,辦公室副主任由李堅、劉健康同志擔(dān)任。
四、工作任務(wù)和責(zé)任分工(一)扎實推進(jìn)社會矛盾糾紛化解
1、完善維護(hù)穩(wěn)定的體制機(jī)制。認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任鑒定和綜合治理實績檔案,嚴(yán)格實行維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。進(jìn)一步完善《秦都區(qū)信訪問題及群體性事件處置辦法》,切實增強(qiáng)各級干部維護(hù)社會穩(wěn)定的意識。(牽頭單位:區(qū)委維穩(wěn)辦。責(zé)任單位:區(qū)信訪局、區(qū)應(yīng)急辦)
2、加大落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估力度。對涉及群眾切身利益的重大工程項目和重大政策,在決策前要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和社會穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”,真正使風(fēng)險評估成為重大決策和重點(diǎn)項目建設(shè)的前置程序和剛性門檻。政法部門要把風(fēng)險評估納入執(zhí)法辦案過程之中,科學(xué)預(yù)測和有效預(yù)防可能產(chǎn)生的風(fēng)險,努力實現(xiàn)法律效果、社會效果、政治效果“三個效果”的統(tǒng)一。(牽頭單位:區(qū)委維穩(wěn)辦。責(zé)任單位:各街道辦事處、相關(guān)部門)
3、健全完善“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制。按照“深化、提升、加強(qiáng)”的要求,建立健全“三調(diào)聯(lián)動”協(xié)調(diào)會商督促檢查和考核獎懲機(jī)制,最大限度的發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”的整體效能。認(rèn)真貫徹實施《人民調(diào)解法》,加大人民調(diào)解組織建設(shè),在涉及征地拆遷、搬遷安置、教育醫(yī)療、交通事故等重點(diǎn)領(lǐng)域和人口密集區(qū)全面建立行業(yè)性、區(qū)域性專業(yè)調(diào)解組織,積極構(gòu)建政府法制部門牽頭、相關(guān)行政部門為主體的行政調(diào)解工作格局。(牽頭單位:區(qū)司法局。責(zé)任單位:區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)政府法制辦)
4、認(rèn)真落實和完善有關(guān)政策制度。對涉及社會保障、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、城市困難群眾違規(guī)經(jīng)營、中低收入群體“住房難”、進(jìn)京非正常訪等影響社會穩(wěn)定和民生疾苦的突出問題,加強(qiáng)調(diào)研,立足實際出臺方案,從政策層面解決問題。政法部門要樹立調(diào)解是執(zhí)法的理念,從機(jī)制上把調(diào)解優(yōu)先原則貫穿于執(zhí)法辦案中。法院、檢察院要充分運(yùn)用司法建議,促進(jìn)依法行政,減少社會矛盾。(牽頭單位:區(qū)政府法制辦。責(zé)任單位:區(qū)信訪局、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)住建局)
5、全力化解各類不穩(wěn)定因素。堅持定期排查和集中排查相結(jié)合,不斷深化信訪工作“三無”(無進(jìn)京非正常訪、無來省重復(fù)訪、無中省交辦信訪積案)街道和單位創(chuàng)建活動,進(jìn)一步完善聯(lián)合接訪、綜合調(diào)處的矛盾糾紛新模式。對排查出的矛盾糾紛,及時落實包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、工作責(zé)任和化解措施。對涉及面廣、影響重大的矛盾糾紛,黨政主要負(fù)責(zé)同志要親自包抓,協(xié)調(diào)督促相關(guān)部門妥善處理。(牽頭單位:區(qū)信訪局。責(zé)任單位:各街道辦事處、相關(guān)部門)
6、嚴(yán)格落實穩(wěn)控措施。依法維護(hù)信訪工作秩序,切實加大對無理纏訪、鬧訪人員和組織煽動集訪鬧事的重點(diǎn)人的依法處置力度,堅決維護(hù)法制尊嚴(yán)和信訪秩序。嚴(yán)格落實“五包”責(zé)任和穩(wěn)控措施,加強(qiáng)對重點(diǎn)群體、重點(diǎn)對象和非正常訪人員、情緒行為偏執(zhí)人員、精神病患者的穩(wěn)控,嚴(yán)防其集體上訪、進(jìn)京非正常訪和聚集滋事,確保建黨90周年紀(jì)念活動的順利進(jìn)行。(牽頭單位:區(qū)信訪局。責(zé)任單位:各街道辦事處、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、相關(guān)部門)
(二)積極推進(jìn)流動人口服務(wù)管理創(chuàng)新
7、建立和完善流動人口服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊伍。建立健全區(qū)流動人口服務(wù)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用,組織和協(xié)調(diào)各職能部門形成齊抓共管、綜合治理的工作局面,統(tǒng)籌推進(jìn)和落實流動人口服務(wù)管理工作。以各街道綜治辦和派出所為主體,建立流動人口服務(wù)管理工作中心;以村(社區(qū))委會干部和轄區(qū)民警、流動人口協(xié)管員為主體,建立流動人口服務(wù)管理工作站。進(jìn)一步健全流動人口協(xié)管員隊伍,按照人口500︰1的比例,配齊流動人口協(xié)管員隊伍。(牽頭單位:區(qū)綜治辦。責(zé)任單位: 各街道辦事處、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)人口和計劃生育局)
8、努力構(gòu)建流動人口服務(wù)管理齊抓共管的工作格局。建立健全各級、各部門工作責(zé)任制,制定流動人口服務(wù)管理工作考核辦法,對流動人口服務(wù)管理工作進(jìn)行目標(biāo)管理。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理工作的調(diào)研,制定出臺《秦都區(qū)流動人口服務(wù)管理辦法》。(牽頭單位:區(qū)綜治辦。責(zé)任單位:公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)人口和計劃生育局)
9、建立完善勞動執(zhí)法和保障服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步完善勞動保障監(jiān)察的日常巡視檢查機(jī)制,加強(qiáng)流動就業(yè)人員和勞動力市場的清理整頓,取締非法職業(yè)中介組織,保護(hù)流動就業(yè)人員合法權(quán)益;完善用人單位與勞動者簽訂勞動合同的監(jiān)督管理機(jī)制,提高勞動合同的簽訂率;加強(qiáng)日常工資支付情況監(jiān)督檢查,依法查處拖欠、克扣流動就業(yè)人員工資行為。加大對用人單位特別是高危行業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處強(qiáng)迫流動就業(yè)人員超時、超強(qiáng)度勞動和違章作業(yè)、違反職工特殊勞動保護(hù)規(guī)定、使用童工等違法行為。按照“誰用工、誰管理,誰出租、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步健全并落實用工單位、經(jīng)營業(yè)主協(xié)管的,融治安防范、矛盾調(diào)處、勞動用工、社會保險、安全生產(chǎn)、教育培訓(xùn)、計劃生育、衛(wèi)生防疫于一體的流動就業(yè)人員服務(wù)管理責(zé)任制,把流動人口服務(wù)和管理的責(zé)任落實到用工單位、經(jīng)營業(yè)主。(牽頭單位:區(qū)人力資源和社會保障局。責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)人口和計劃生育局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)總工會)
10、建立和完善流動少年兒童平等接受義務(wù)教育機(jī)制。堅持以全日制公辦中小學(xué)為主的方針,做好流動人口子女入學(xué)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,建立專門學(xué)籍檔案,保障其平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。加強(qiáng)對以接收流動人口子女為主的民辦學(xué)校的管理、指導(dǎo)、扶持和規(guī)范,提高民辦學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。(責(zé)任單位:區(qū)教育局)
11、建立和完善流動人口的社會保障體系。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民工參加工傷和基本醫(yī)療保險,逐步完善農(nóng)民工工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定、待遇補(bǔ)償、醫(yī)療保險等政策。監(jiān)督其用工單位為農(nóng)民工購買五類保險并向農(nóng)民工提供符合基本衛(wèi)生和安全條件的工作、生活環(huán)境。按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”的原則,將流動人口醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)管理納入經(jīng)常性工作落實,加強(qiáng)流動人口計劃免疫和健康教育工作,在傳染病防治、兒童預(yù)防接種、婦幼保健、計劃生育等方面提供與城區(qū)居民同等的服務(wù)和優(yōu)惠政策。(牽頭單位:區(qū)人力資源和社會保障局。責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)人口和計劃生育局)
12、建立和完善依托社區(qū)加強(qiáng)流動人口服務(wù)工作體系。推動流動人口服務(wù)管理工作向社區(qū)延伸,加快實現(xiàn)以社區(qū)為平臺的人口屬地化管理。依托社區(qū)流動人口管理服務(wù)站,積極開展房屋租賃、委托代理、信息采集、安全咨詢、代收稅費(fèi)、調(diào)解糾紛、宣傳教育以及勞務(wù)中介等服務(wù)工作,實行“一站式”服務(wù)。積極推進(jìn)流動黨員管理,鼓勵流動人口參與社區(qū)居民自治,探索流動人口參加社區(qū)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督辦法,增強(qiáng)其社區(qū)成員的意識,使流動人口真正融入社會。(牽頭單位:區(qū)民政局。責(zé)任單位: 公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)司法局、區(qū)人口和計劃生育局、各街道辦事處)
13、建立健全“以房管人”機(jī)制。全面實行房屋租賃登記備案制度,按照“誰出租、誰負(fù)責(zé),誰留宿、誰負(fù)責(zé)”的原則,全面落實出租屋主、租賃中介公司、物業(yè)管理公司等的治安協(xié)管責(zé)任,掌握承租人、住宿人的生活和活動情況。完善流動人口普查登記制度,圍繞“人來登記、人走注銷、變動更新”的目標(biāo),開展流動人口經(jīng)常性的普查登記工作。加強(qiáng)流動人口服務(wù)管理信息化建設(shè),進(jìn)一步完善流動人口信息系統(tǒng),強(qiáng)化信息錄入工作,確保信息的準(zhǔn)確、鮮活、完整性。(牽頭單位:區(qū)綜治辦。責(zé)任單位: 公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)人口和計劃生育局、工商秦都分局)(三)積極推進(jìn)特殊人群幫教管理工作創(chuàng)新
14、加快推進(jìn)社區(qū)矯正工作。建立適應(yīng)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策要求的社區(qū)矯正工作體系,減少社會消極因素,積極探索完善制度體制機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)司法局。責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)
15、建立健全刑釋解教人員的安置幫教和管控機(jī)制。積極推進(jìn)和落實“及時造冊建檔、及時家訪、及時簽訂幫教責(zé)任書、及時進(jìn)行法制教育、及時制定和落實幫教措施”的“五個及時”工作機(jī)制;對幫教對象做到“三不、四同”,即“不嫌棄、不歧視、不糾纏過去;政治上同對待、經(jīng)濟(jì)上同支持、工作上同信任、生活上同關(guān)心”,為特殊人群回歸社會營造良好的環(huán)境;推進(jìn)幫教工作的“三個延伸”,即向外延伸,擴(kuò)大幫教范圍;向前延伸,及時在刑釋解教前介入幫教;向后延伸,主動對幫教安置后的對象繼續(xù)幫教。對無家可歸、無業(yè)可就、無親可投的,基層黨政組織、政法部門、群眾自治組織要建立必送必接和有效安置機(jī)制。確保刑釋解教人員銜接率達(dá)到100%、幫教率達(dá)到100%,刑釋解教人員重新犯罪控制在3%以內(nèi),就業(yè)安置率力爭在三年內(nèi)達(dá)到90%以上。(牽頭單位:區(qū)司法局。責(zé)任單位: 各街道辦事處、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、工商秦都分局)
16、建立健全流浪乞討人員、流浪精神病人、肇事肇禍精神病人的收治救助機(jī)制。按照“屬地管理、條塊結(jié)合”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,建立流浪乞討人員、肇事肇禍精神病人的收治救助工作責(zé)任制,完善流浪乞討人員、肇事肇禍精神病人的收治救助機(jī)制。深入組織開展流浪乞討人員、流浪危重病人、流浪精神病人和肇事肇禍精神病人的收治救助和流浪未成年人、老人的救助保護(hù)工作,堅決打擊幕后操縱和組織流浪未成年人、老人進(jìn)行乞討的違法罪犯團(tuán)伙和人員。(牽頭單位:區(qū)民政局。責(zé)任單位:區(qū)衛(wèi)生局、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)
17、建立和完善閑散青少年,尤其是問題青少年的幫教矯治工作機(jī)制。開展重點(diǎn)青少年群體排查摸底專項行動,摸清社會閑散青少年的底數(shù),深入分析各類青少年群體的基本需求和有犯罪行為及嚴(yán)重不良行為的青少年違法犯罪的特點(diǎn)原因,提出有效的工作措施和政策建議,推進(jìn)各項教育、服務(wù)和管理措施的落實;加強(qiáng)留守流動未成年人關(guān)愛服務(wù)工作,通過在城鄉(xiāng)社區(qū)的留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)陣地,設(shè)立兒童公益崗等多種途徑,彌補(bǔ)留守流動未成年人家庭教育的缺失,對問題兒童進(jìn)行指導(dǎo)幫助。在區(qū)法院建立少年法庭,專門審理涉及未成年人的犯罪案件,探索違法犯罪未成年人的教育挽救工作機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)教育局。責(zé)任單位:區(qū)司法局、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)法院、區(qū)檢察院、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)
18、建立健全對吸毒人員、法輪功等高危人群的常態(tài)化幫教管控工作機(jī)制。采取“預(yù)防、管控、幫教”一體化措施,對吸毒等高危人群幫教管控工作。做好高危人群的排查核實工作,全面掌握社會面重點(diǎn)人員底數(shù)和現(xiàn)狀,特別是重點(diǎn)人員的思想動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和解決各類問題,防止和減少高危人員失控漏管情況。實行分類幫教,通過心理咨詢、疾病預(yù)防、戒毒治療等手段,分層次對社區(qū)戒毒(康復(fù))人員或其他高危人群進(jìn)行個體化心理干預(yù),提高他們的心理健康水平,消除或緩解其心理問題或心理障礙。加強(qiáng)社區(qū)幫教組織建設(shè),根據(jù)不同情況,充實調(diào)整幫教人員,建立幫教、監(jiān)管工作責(zé)任機(jī)制,切實將管控幫教責(zé)任落實到基層單位和幫教人員。(牽頭單位:公安秦都分局。責(zé)任單位:各街道辦事處、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)司法局、區(qū)防邪辦)(四)積極推進(jìn)社會治安防范工作創(chuàng)新
19、加強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)社會面巡邏的制度化、常態(tài)化,把防控觸角進(jìn)一步向社區(qū)、單位內(nèi)部和城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、行政區(qū)域交界處延伸,著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控建結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合的動態(tài)防控網(wǎng)絡(luò),形成空中有監(jiān)控、地面有巡邏、社區(qū)有聯(lián)防、鄰里有守望的多層次立體化防控體系。(牽頭單位:區(qū)綜治辦。責(zé)任單位:各街道辦事處、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)財政局、區(qū)民政局)20、深入開展平安秦都建設(shè)。按照“條塊結(jié)合、齊抓共建”的要求,在繼續(xù)深化基層平安創(chuàng)建工作、鞏固原有創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上,加大行業(yè)平安建設(shè)力度,把平安創(chuàng)建活動延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面,加大對平安建設(shè)薄弱地區(qū)、單位的指導(dǎo)支持力度,不斷鞏固和發(fā)展基層平安創(chuàng)建成果,推動全區(qū)平安建設(shè)深入持久開展。(牽頭單位:區(qū)綜治辦。責(zé)任單位:各街道辦事處、各綜治成員單位)
21、加強(qiáng)治安重點(diǎn)地區(qū)的治安防范工作。認(rèn)真研究“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部和重點(diǎn)工程建設(shè)工地及周邊地區(qū)、社會治安“問題村”和“老大難村”、學(xué)校及周邊地區(qū)、鐵路沿線等治安重點(diǎn)地區(qū)的治安防范工作,掌握重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題的規(guī)律特點(diǎn),采取有力措施,建立有針對性和有效性的防控打擊機(jī)制;進(jìn)一步完善治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題掛牌督辦和責(zé)任查究機(jī)制,推進(jìn)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出治安問題排查整治工作各項措施落實。(牽頭單位:區(qū)綜治辦。責(zé)任單位: 各街道辦事處、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)
22、加強(qiáng)學(xué)校(幼兒園)及周邊安全工作。以學(xué)校(幼兒園)及周邊安全整治活動為載體,針對學(xué)校(幼兒園)安全工作的薄弱環(huán)節(jié),采取有力措施,在開展全面治理的基礎(chǔ)上,樹立學(xué)校(幼兒園)安全工作樣板,以點(diǎn)帶面,建立健全學(xué)校(幼兒園)安全工作長效機(jī)制。(牽頭單位:區(qū)教育局。責(zé)任單位:公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)(五)積極推進(jìn)基層綜治組織工作創(chuàng)新
23、進(jìn)一步健全基層綜治組織。在各街道辦事處和農(nóng)村(社區(qū))建立起適應(yīng)新的形勢要求,擔(dān)負(fù)起維護(hù)基層穩(wěn)定和諧任務(wù)的基層綜治組織。著力加強(qiáng)街道辦事處綜治辦、綜治維穩(wěn)中心、矛盾糾紛排查調(diào)處中心建設(shè),有效整合各方面力量,建立社會治安聯(lián)防、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、突出問題聯(lián)治、重點(diǎn)工作聯(lián)動、社會管理聯(lián)抓、惠民實事聯(lián)辦的綜治工作新機(jī)制,切實做到把問題解決在基層。著力加強(qiáng)村(社區(qū))綜治維穩(wěn)工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處站建設(shè)。(牽頭單位:區(qū)綜治辦。責(zé)任單位:各街道辦事處)
24、要把治亂與治癱有機(jī)結(jié)合起來。建立健全基層組織,加強(qiáng)村(居)委會、綜治維穩(wěn)工作站、治保會、調(diào)委會等群眾自治組織建設(shè)。對軟弱渙散、不能發(fā)揮應(yīng)有作用的基層組織及其領(lǐng)導(dǎo)班子,黨委組織部門和民政部門要查明原因,分清責(zé)任,及時予以調(diào)整、充實。(牽頭單位:區(qū)委組織部。責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)綜治辦、區(qū)民政局、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)司法局)
25、加強(qiáng)基層綜治機(jī)構(gòu)、公安派出所、人民法庭、司法所、社區(qū)警務(wù)室建設(shè),發(fā)揮其在排查整治工作中的骨干作用。加強(qiáng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等內(nèi)保組織和保衛(wèi)工作隊伍建設(shè),確保發(fā)揮作用。(牽頭單位:區(qū)綜治辦。責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)編辦、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)財政局、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)法院、區(qū)司法局)(六)積極推進(jìn)虛擬社會管理工作創(chuàng)新
26、進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)虛擬社會管理機(jī)制。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)犯罪的新情況、新特點(diǎn),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)虛擬社會的日常管理,構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的防控體系,提高網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)、偵察、控制和處置能力;依法打擊利用網(wǎng)絡(luò)實施的煽動顛覆國家政權(quán)、竊取國家秘密、詐騙、賭博、傳播淫穢物品、非法經(jīng)營以及非法侵入計算機(jī)信息系統(tǒng)等犯罪活動;深入開展整治互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)媒體淫穢色情及低俗信息專項行動等整治活動,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。及時封堵刪除網(wǎng)上造謠、煽動等危害社會穩(wěn)定的信息,并落實責(zé)任、依法處理。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo),掌握網(wǎng)絡(luò)輿論主動權(quán),有效防止虛假信息和謠言傳播。(牽頭單位:公安秦都分局。責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)文體事業(yè)局)
27、加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)管理機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)對網(wǎng)吧行業(yè)的監(jiān)督管理,嚴(yán)格執(zhí)行憑身份證上網(wǎng)等制度,對接納未成年人上網(wǎng)等違規(guī)行為堅持嚴(yán)管重罰,嚴(yán)厲查處和打擊黑網(wǎng)吧,堅決扼制各種違法違規(guī)經(jīng)營行為;加強(qiáng)對網(wǎng)吧業(yè)主的教育培訓(xùn),開展職業(yè)道德教育,強(qiáng)化行業(yè)自律;建立舉報獎勵制度,完善監(jiān)督機(jī)制,建立巡查制度,進(jìn)一步增強(qiáng)網(wǎng)吧管理的長效性。(牽頭單位:區(qū)文體事業(yè)局。責(zé)任單位:公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、工商秦都分局)(七)積極推進(jìn)社會組織管理服務(wù)創(chuàng)新
28、加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)新社會組織管理服務(wù),健全組織管理工作體制和協(xié)同管理機(jī)制。完善登記管理制度,督促新經(jīng)濟(jì)新社會組織在法律許可和行政審批的范圍內(nèi)開展活動;加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織的黨、團(tuán)組織、工會組織建設(shè);建立內(nèi)部會商機(jī)制,加強(qiáng)對敏感類社會組織的管理;建立信息共享平臺,及時準(zhǔn)確掌握境外非政府組織動向及活動情況,有效管理境外非政府組織。(牽頭單位:區(qū)民政局。責(zé)任單位:公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)委組織部、團(tuán)區(qū)委、區(qū)總工會)
29、對境外非政府組織,依法進(jìn)行監(jiān)管。特別是宗教類和基金類等背景復(fù)雜、政治意圖明顯的非政府組織,本著積極穩(wěn)妥、趨利避害、抓住重點(diǎn)、注意策略的原則,堅持利用、防范并舉,抓住重點(diǎn)組織、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域,依法加強(qiáng)管理,既保護(hù)其正當(dāng)交往與合作,又堅決抑制和防范其滲透破壞活動,維護(hù)社會穩(wěn)定。(牽頭單位:區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部。責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)民宗局、區(qū)民政局、公安秦都分局、公安高新分局、公安彩虹分局)30、對來秦境外人員,依法規(guī)范管理服務(wù)。公安、民政、人社、教育、工商等部門要做好來秦境外人員停留居留、住宿登記、租房購房備案審批、就業(yè)、就學(xué)以及外商來秦投資管理等工作,形成權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理服務(wù)聯(lián)動機(jī)制。構(gòu)建覆蓋來秦境外人員入境、居留、就業(yè)、就學(xué)、出境全過程的動態(tài)管控體系,及時清理、遣返非法入境、非法居留、非法就業(yè)的外國人。加大治理非法出入境工作力度,切斷敵對分子的滲透渠道。(牽頭單位:公安秦都分局。責(zé)任單位:各街道辦事處、區(qū)民政局、公安高新分局、公安彩虹分局、區(qū)人力資源和社會保障局、區(qū)教育局、工商秦都分局)
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會管理創(chuàng)新是省、市交給我區(qū)的一項重要任務(wù),各單位務(wù)必按照省綜治委要求,將社會管理創(chuàng)新作為黨政一把手工程來抓,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,確保完成試點(diǎn)任務(wù)。各單位一把手要親自負(fù)責(zé)社會管理創(chuàng)新的調(diào)研決策、方案制定和組織實施工作,從人力、財力、物力上大力支持,確保工作順利實施。
(二)廣泛宣傳動員。要利用各種宣傳形式,開展廣泛深入的宣傳發(fā)動工作,使社會管理創(chuàng)新觀念深入人心,在全社會營造各界參與、全民參與,共建和諧家園的良好氛圍。
(三)加強(qiáng)督促考核。區(qū)社會管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好全區(qū)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的監(jiān)督檢查,深入基層檢查指導(dǎo),定期通報工作進(jìn)度,對社會管理創(chuàng)新工作不落實、工作任務(wù)沒有完成的,堅決追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。社會管理創(chuàng)新工作納入社會治安綜合治理考核項目,并作為各單位年終崗位目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部任期考核的重要內(nèi)容,對社會管理創(chuàng)新沒有通過考核的,所在單位和領(lǐng)導(dǎo)年終考核不得評定為優(yōu)秀。
(四)夯實工作責(zé)任。各單位要根據(jù)社會管理創(chuàng)新工作任務(wù),制定具體任務(wù)指標(biāo),將工作責(zé)任落實到基層,將任務(wù)指標(biāo)細(xì)化到個人,嚴(yán)格考核獎懲,確保社會管理創(chuàng)新落到實處。區(qū)財政要將社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)費(fèi)列入財政預(yù)算,保障試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。
主題詞:社會管理
工作方案
通知
中共咸陽市秦都區(qū)委辦公室 2011年4月6日印發(fā) 打?。焊邥詮?qiáng) 校對:劉健康 共印:120份