第一篇：關(guān)于印發(fā)《河南廣播電視大學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)課程形成性考核工作的意見》的通知

河南廣播電視大學(xué)

省校教[2008]16號(hào)

關(guān)于印發(fā)《河南廣播電視大學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng) 課程形成性考核工作的意見》的通知

各市電大，省直、鄭鐵、中原油田、工商電大，項(xiàng)城、永城、潢川電大，各直屬學(xué)習(xí)中心：

為進(jìn)一步加強(qiáng)課程形成性考核工作，現(xiàn)將《河南廣播電視 大學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)課程形成性考核工作的意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

附：河南廣播電視大學(xué)進(jìn)一步加強(qiáng)課程形成性考核工作的意見

二○○八年四月二十九日

主題詞：開放教育形成性考核意見

河南廣播電視大學(xué)辦公室2008年4月29日印發(fā)

附件：

河南廣播電視大學(xué)關(guān)于

進(jìn)一步加強(qiáng)課程形成性考核工作的意見

自實(shí)施人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)以來，我省各級(jí)電大非常重視課程形成性考核工作，已基本形成了較為全面、細(xì)致和切實(shí)可行的規(guī)章制度，保證了課程考核的質(zhì)量，贏得了社會(huì)的信譽(yù)。在開放教育由試點(diǎn)轉(zhuǎn)入常規(guī)教育形式后，為提高課程考核工作質(zhì)量，結(jié)合我省電大課程形成性考核工作的實(shí)際情況，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)課程形成性考核工作提出如下意見：

一、提高對(duì)課程形成性考核工作的認(rèn)識(shí)

形成性考核是開放教育課程考核的重要組成部分，是教學(xué)質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容。實(shí)施形成性考核，是強(qiáng)化素質(zhì)教育，加強(qiáng)教學(xué)過程指導(dǎo)和管理的重要手段；是改革考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式、方法的重要措施；是科學(xué)測(cè)評(píng)學(xué)生學(xué)習(xí)效果，反饋學(xué)習(xí)信息，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的重要途徑。各級(jí)電大要充分認(rèn)識(shí)課程形成性考核工作的重要性，切實(shí)從思想上重視此項(xiàng)工作。

二、規(guī)范課程形成性考核的形式和內(nèi)容

形成性考核主要包括記分平時(shí)作業(yè)、小組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)筆記、網(wǎng)上學(xué)習(xí)和BBS專題討論等基本形式。

1．記分平時(shí)作業(yè)。根據(jù)課程教學(xué)安排和學(xué)習(xí)測(cè)評(píng)的要求，指定部分平時(shí)作業(yè)為記分平時(shí)作業(yè)，指導(dǎo)教師依據(jù)學(xué)生完成記分作業(yè)的次數(shù)

和質(zhì)量進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。

每門課程的記分平時(shí)作業(yè)一般為4次，其中必修課程的平時(shí)作業(yè)由中央電大統(tǒng)一布置和印發(fā)，選修課程的平時(shí)作業(yè)由河南電大統(tǒng)一布置，在河南電大在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)內(nèi)下發(fā)。學(xué)生必須完成統(tǒng)一布置的平時(shí)作業(yè)才能取得成績(jī)，沒有按統(tǒng)一布置的作業(yè)內(nèi)容完成的不能取得平時(shí)作業(yè)成績(jī)。

2．小組學(xué)習(xí)：指根據(jù)教學(xué)或形成性考核要求，要求學(xué)生若干人組成一個(gè)學(xué)習(xí)組，有計(jì)劃有目的地進(jìn)行學(xué)習(xí)的活動(dòng)。小組學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)者、學(xué)習(xí)效果等記錄。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)習(xí)記錄，抽查學(xué)生掌握知識(shí)、運(yùn)用知識(shí)的程度，并進(jìn)行成績(jī)的評(píng)定。

3．學(xué)習(xí)筆記：指要求學(xué)生通過閱讀文字教材、運(yùn)用光盤、上網(wǎng)等手段進(jìn)行學(xué)習(xí)，記錄學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、掌握知識(shí)程度，對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)以及疑難問題的理解等，這是考核學(xué)生自主學(xué)習(xí)的一種主要形式。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)習(xí)記錄，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，給予學(xué)習(xí)指導(dǎo)，并進(jìn)行成績(jī)的評(píng)定。

4．網(wǎng)上學(xué)習(xí)：指要求學(xué)生登陸中央電大在線和河南電大以及市電大在線學(xué)習(xí)的平臺(tái)，選擇相應(yīng)課程，瀏覽網(wǎng)上的學(xué)習(xí)資源，進(jìn)行網(wǎng)上學(xué)習(xí)。指導(dǎo)教師可根據(jù)網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)的學(xué)生上網(wǎng)學(xué)習(xí)的時(shí)間評(píng)定成績(jī)。

5．BBS專題討論：指教學(xué)過程中，要求學(xué)生在指定時(shí)間通過BBS對(duì)課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容集中進(jìn)行的專題討論。指導(dǎo)教師可根據(jù)學(xué)生發(fā)帖數(shù)量和內(nèi)容等情況評(píng)定成績(jī)。

三、客觀、公正地進(jìn)行形成性考核成績(jī)的評(píng)定

1．教學(xué)點(diǎn)要選聘一批認(rèn)真負(fù)責(zé)、熟悉電大教學(xué)業(yè)務(wù)的指導(dǎo)教師進(jìn)行形成性考核成績(jī)的評(píng)定。

指導(dǎo)教師的聘任條件是：一般應(yīng)具有本專業(yè)中級(jí)或以上職稱；有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；有事業(yè)心、責(zé)任心；熟悉遠(yuǎn)程開放教育要求和相關(guān)規(guī)定，理解課程形成性考核的要求等。

各市級(jí)電大要統(tǒng)一制訂所有開設(shè)課程的形成性考核作業(yè)冊(cè)的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，供教學(xué)點(diǎn)評(píng)閱教師參考。教學(xué)點(diǎn)指導(dǎo)教師要嚴(yán)格按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)批閱。批閱作業(yè)要有批語(yǔ)、批注和成績(jī)?cè)u(píng)定，并及時(shí)反饋給學(xué)生。每名指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生一般不超過60人。

形成性考核成績(jī)?cè)u(píng)定要客觀、準(zhǔn)確、公正。對(duì)抄襲、代做、復(fù)制等非學(xué)生本人獨(dú)立完成的違紀(jì)現(xiàn)象，成績(jī)按零分處理。成績(jī)一經(jīng)評(píng)定，不得改動(dòng)。

2．各市級(jí)電大要加大對(duì)形成性考核成績(jī)?cè)u(píng)審的力度。評(píng)審中如發(fā)現(xiàn)有批閱不認(rèn)真、隨意送分、弄虛作假現(xiàn)象，要對(duì)相關(guān)縣電大和指導(dǎo)教師進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并視情節(jié)嚴(yán)重程度決定是否繼續(xù)聘用該指導(dǎo)教師。同時(shí)要對(duì)相關(guān)學(xué)生的形成性考核成績(jī)予以核減。

四、加強(qiáng)對(duì)課程形成性考核工作的監(jiān)督與檢查

1．各市級(jí)電大要堅(jiān)持進(jìn)行形成性考核工作的專項(xiàng)檢查，每學(xué)期不得少于2次。檢查的內(nèi)容、要求及對(duì)有關(guān)問題的處理辦法按《河南廣播電視大學(xué)課程形成性考核實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。并在學(xué)期末形成專項(xiàng)檢查報(bào)告，連同形成性考核成績(jī)一并報(bào)省校教務(wù)處。

在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)組織實(shí)施不力、考核不嚴(yán)、評(píng)閱不認(rèn)真、有意送分的單位或個(gè)人要做出嚴(yán)肅處理。

2．省電大每學(xué)期期末對(duì)形成性考核工作進(jìn)行抽查，抽查的比例為考核人數(shù)的10%左右。檢查內(nèi)容主要有：學(xué)生平時(shí)作業(yè)的完成情況；指導(dǎo)教師批閱情況；考核成績(jī)與記錄的一致性等。檢查結(jié)果將直接與學(xué)生的形成性考核成績(jī)掛鉤。同時(shí)對(duì)在組織與落實(shí)過程中弄虛作假的市級(jí)電大給予取消其形成性考核成績(jī)、通報(bào)批評(píng)等處理。

五、規(guī)范課程形成性考核成績(jī)的管理

1．每學(xué)期報(bào)考工作截止日期（上半年5月31日和下半年11月30日）前，學(xué)生必須完成一半以上的記分作業(yè)，方可參加該課程的報(bào)考和參加終結(jié)性考試。

2．課程形成性考核成績(jī)?cè)诰C合成績(jī)中所占比例大于30%時(shí)，形成性考核成績(jī)未達(dá)到60分者，不得參加終結(jié)性考試，否則成績(jī)無效。

3．指導(dǎo)教師在每次評(píng)定完學(xué)生的形成性考核成績(jī)后，填寫《課程形成性考核成績(jī)登記表》，成績(jī)錄入人員要及時(shí)將成績(jī)準(zhǔn)確無誤地錄入管理系統(tǒng)，要堅(jiān)決杜絕隨意錄入成績(jī)現(xiàn)象的發(fā)生，確保形考成績(jī)的真實(shí)性。

4．各電大要嚴(yán)格按照規(guī)定的時(shí)間上報(bào)課程形成性考核成績(jī)。教學(xué)點(diǎn)在每學(xué)期第18周將形考成績(jī)的文本和數(shù)據(jù)上報(bào)市電大，市電大審核無誤后在每學(xué)期第19周將形考成績(jī)的文本和數(shù)據(jù)上報(bào)省電大。凡出現(xiàn)少報(bào)，錯(cuò)報(bào)成績(jī)的，綜合成績(jī)一律按無效處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。

六、加大課程形成性考核改革的力度

1．充分利用網(wǎng)絡(luò)資源和計(jì)算機(jī)技術(shù)，開發(fā)基于網(wǎng)絡(luò)的形成性考核作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)形成性考核作業(yè)的網(wǎng)上發(fā)布，學(xué)生網(wǎng)上完成作業(yè)，系統(tǒng)自動(dòng)判分，自動(dòng)生成成績(jī)數(shù)據(jù)文件，導(dǎo)入教務(wù)管理系統(tǒng)，從而保證考核的質(zhì)量。

2．積極開展課程考核方式的改革。根據(jù)課程的性質(zhì)選擇部分課程，取消期末終結(jié)性考核，利用基于網(wǎng)絡(luò)的形成性考核作業(yè)平臺(tái)，把終結(jié)性測(cè)驗(yàn)分散到平時(shí)進(jìn)行，把教、學(xué)、評(píng)緊密地結(jié)合起來，促進(jìn)學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)，促進(jìn)教師與學(xué)生的互動(dòng)，培養(yǎng)學(xué)生的網(wǎng)上學(xué)習(xí)能力，從而保障遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。

第二篇：廣播電視大學(xué)全國(guó)統(tǒng)一課程形成性考核實(shí)施辦法

廣播電視大學(xué)全國(guó)統(tǒng)一課程形成性考核實(shí)施辦法

中央電大考試中心 2005年04月22日

形成性考核是遠(yuǎn)程開放教育課程考核的重要組成部分，是教學(xué)質(zhì)量保證體系的重要內(nèi)容。實(shí)施形成性考核，是強(qiáng)化素質(zhì)教育，加強(qiáng)教學(xué)過程指導(dǎo)和管理的重要手段；是改革考核內(nèi)容，改進(jìn)考核方式、方法的重要措施；是科學(xué)測(cè)評(píng)學(xué)生學(xué)習(xí)效果，反饋學(xué)習(xí)信息，促進(jìn)學(xué)生自主學(xué)習(xí)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和能力的重要途徑。為了做好電大遠(yuǎn)程開放教育全國(guó)統(tǒng)一考核（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)考）課程形成性考核工作，特制定本辦法。

一、基本形式

形成性考核有階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、專題討論、小組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)記錄等基本形式。

（一）階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)。是根據(jù)課程教學(xué)安排布置的階段性綜合測(cè)驗(yàn)。綜合性測(cè)驗(yàn)可以是小論文、研究報(bào)告、案例分析、學(xué)習(xí)總結(jié)等任務(wù)，也可以是類似考卷的測(cè)試任務(wù)。每門課程一般安排３—6次，指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生完成測(cè)驗(yàn)的次數(shù)和質(zhì)量評(píng)定成績(jī)。

（二）教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。是學(xué)生參與、體驗(yàn)、感受、操作的學(xué)習(xí)活動(dòng)，也是學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)進(jìn)行理論驗(yàn)證、實(shí)踐、創(chuàng)新的過程。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中的綜合表現(xiàn)進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。

教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)一般分為兩種形式：一是課程教學(xué)大綱規(guī)定必須完成的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)生不參加或考核成績(jī)不合格不能參加終結(jié)性考試，此類教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)稱為“必做實(shí)驗(yàn)”，如口試，上機(jī)操作、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)等；二是為提高學(xué)生實(shí)際應(yīng)用和實(shí)踐創(chuàng)新能力而在形成性考核任務(wù)中規(guī)定的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。

（三）專題討論。是指在學(xué)生的學(xué)習(xí)過程中，要求學(xué)生在指定時(shí)間，圍繞一定的主題，對(duì)課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)內(nèi)容，或者是拓展性內(nèi)容集中進(jìn)行的課堂討論、小組討論或者網(wǎng)上討論。指導(dǎo)教師可根據(jù)學(xué)生參加、發(fā)言、發(fā)言提綱、總結(jié)他人觀點(diǎn)、參加討論的體會(huì)等記錄情況給予評(píng)價(jià)并評(píng)定成績(jī)。

（四）小組學(xué)習(xí)。指要求若干學(xué)生組成一個(gè)學(xué)習(xí)小組，有計(jì)劃有目的地進(jìn)行協(xié)作學(xué)習(xí)活動(dòng)。小組學(xué)習(xí)要有學(xué)習(xí)時(shí)間、地點(diǎn)、方式、內(nèi)容、參加者、學(xué)習(xí)效果、存在問題等記錄。指導(dǎo)教師根據(jù)小組學(xué)習(xí)記錄進(jìn)行成績(jī)?cè)u(píng)定。

（五）學(xué)習(xí)記錄。指要求學(xué)生通過閱讀文字教材、運(yùn)用光盤、上網(wǎng)等手段進(jìn)行學(xué)習(xí)，記錄學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式、掌握知識(shí)程度，對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)以及疑難問題的理解等，這是考核學(xué)生自主學(xué)習(xí)的一種主要形式，如“紙質(zhì)記錄袋”、“電子文件夾”等。指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)習(xí)記錄，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，給予學(xué)習(xí)指導(dǎo)，評(píng)價(jià)學(xué)生的進(jìn)步并進(jìn)行成績(jī)的評(píng)定。

階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)側(cè)重于考核學(xué)生對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容的掌握情況，可稱為學(xué)習(xí)內(nèi)容考核；專題討論、小組學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)記錄側(cè)重于考核學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)過程、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)效果等，可稱為學(xué)習(xí)過程考核。

二、基本方法

根據(jù)形成性考核任務(wù)的要求，可以選擇不同的考核方法?？己耸侄慰梢圆扇〖埞P考核、計(jì)算機(jī)（單機(jī)）或網(wǎng)絡(luò)考核等，考核方式可以采用開放式、半開放式考核或者封閉式考核。開放式考核指學(xué)生不受時(shí)間（或者時(shí)間是一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段，只有截至日期）和地點(diǎn)的限制，按照考核要求，自主完成考核內(nèi)容；半開放式考核指學(xué)生受時(shí)間（或者時(shí)間是一個(gè)較短的時(shí)間段，有起止時(shí)間要求）和地點(diǎn)的限制、可參閱資料，集中完成考核內(nèi)容；封閉式考核指學(xué)生不得攜帶任何資料，要在規(guī)定的地點(diǎn)和規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成考核任務(wù)，與閉卷考試相同。

三、設(shè)計(jì)原則和要求

（—）設(shè)計(jì)原則

1．啟發(fā)性原則。在內(nèi)容設(shè)計(jì)上應(yīng)從復(fù)述性考核向創(chuàng)造性考核方向轉(zhuǎn)變，在題型設(shè)計(jì)上應(yīng)該以客觀性題型為主向以主觀性題型為主轉(zhuǎn)變，努力為學(xué)生創(chuàng)設(shè)發(fā)揮能動(dòng)作用的活動(dòng)舞臺(tái)，啟發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)思考、大膽創(chuàng)新。

2．綜合性原則。以課程綜合為主，通過課程內(nèi)各知識(shí)點(diǎn)之間的綜合，培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用知識(shí)的能力和分析、解決實(shí)際問題的能力。以跨課程綜合為輔，通過多學(xué)科知識(shí)點(diǎn)之間的綜合來培養(yǎng)學(xué)生靈活運(yùn)用多學(xué)科知識(shí)、協(xié)同運(yùn)用多方面技能的能力。

3．實(shí)踐性原則。實(shí)現(xiàn)由陳述性知識(shí)測(cè)試為主向以程序性知識(shí)和策略性知識(shí)測(cè)試為主的轉(zhuǎn)變，由抽象化、模型化、理想化設(shè)計(jì)向具體化、綜合化、現(xiàn)實(shí)化設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)變，以現(xiàn)實(shí)生活中的有關(guān)理論問題和實(shí)際問題來設(shè)計(jì)任務(wù)，訓(xùn)練和考察學(xué)生的實(shí)踐能力與創(chuàng)新能力。

4．多樣性原則?？己巳蝿?wù)的設(shè)計(jì)要多樣化，提出問題的角度要多樣化，可以運(yùn)用綜合法、概括法、逆向法等各種方法，考核形式要多樣化。

5．適應(yīng)性原則。適應(yīng)遠(yuǎn)程開放教育的特殊性和成人的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，形成性考核方案要具有可操作性。

（二）設(shè)計(jì)要求

1．形成性考核是課程考核的一個(gè)重要組成部分，必須把形成性考核作為課程考核的一個(gè)組成部分進(jìn)行一體化的課程考核設(shè)計(jì)，處理好形成性考核與終結(jié)性考試相輔相成的關(guān)系。

2．形成性考核任務(wù)的設(shè)計(jì)，要能夠促使學(xué)生確立正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，開展師生之間和學(xué)生之間的交互，促使學(xué)生在掌握基本知識(shí)的基礎(chǔ)上強(qiáng)化意義建構(gòu)，為學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)情景，激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、追求知識(shí)、創(chuàng)造性學(xué)習(xí)的熱情。

3．形成性考核任務(wù)設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)課程性質(zhì)、特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)目己诵问?，體現(xiàn)學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)過程考核兩個(gè)方面。設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)內(nèi)容考核和學(xué)習(xí)過程考核比例。文經(jīng)類課程主要考核學(xué)生的理解、應(yīng)用、綜合判斷、想象與創(chuàng)造等能力；理工類的課程主要考核學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能、綜合分析、應(yīng)用、分析問題與解決問題等能力。

4．形成性考核成績(jī)?cè)谡n程總成績(jī)中所占的比例一般不超過20%，特殊課程（如實(shí)驗(yàn)或技能要求強(qiáng)的課程）可以適當(dāng)放寬比例。

5．形成性考核任務(wù)設(shè)計(jì)要明確考核要求、時(shí)間進(jìn)度、考核形式、考核標(biāo)準(zhǔn)、考核比例等。

（三）設(shè)計(jì)組織

1．全國(guó)統(tǒng)考課程形成性考核依據(jù)課程考核說明由課程命題組負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)。

2．全國(guó)統(tǒng)考課程考核任務(wù)須經(jīng)中央電大有關(guān)教學(xué)部門審批，由中央電大考試管理部門統(tǒng)一發(fā)布執(zhí)行。

四、組織實(shí)施

以下職責(zé)分工主要針對(duì)現(xiàn)階段通過下發(fā)《形成性考核冊(cè)》來實(shí)施的課程形成性考核。通過網(wǎng)絡(luò)組織實(shí)施形成性考核的有關(guān)要求，另文規(guī)定。

（一）中央電大主要職責(zé)

1．在課程開設(shè)前一學(xué)期的第16周前完成形成性考核任務(wù)的設(shè)計(jì)工作，按課程編輯、印刷《形成性考核冊(cè)》，并根據(jù)學(xué)生使用情況，及時(shí)完善各門課程的形成性考核實(shí)施任務(wù)。

2．在課程開設(shè)學(xué)期開學(xué)前一個(gè)月，一般按各省級(jí)電大訂購(gòu)課程教材數(shù)配發(fā)《形成性考核冊(cè)》。

3．不定期對(duì)形成性考核實(shí)施情況進(jìn)行檢查。

4．研究、總結(jié)形成性考核工作的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)及存在的問題，完善課程形成性考核的相關(guān)制度。

（二）省級(jí)電大主要職責(zé)

1．在課程開設(shè)前一個(gè)學(xué)期末，由教學(xué)管理部門匯總分校上報(bào)的課程開設(shè)情況，并填寫《形成性考核課程一覽表》（見附表1），供落實(shí)及檢查形成性考核工作使用。

2．分科類成立形成性考核工作小組，負(fù)責(zé)落實(shí)各門課程具體考核工作任務(wù)。

3．課程責(zé)任教師按照課程《形成性考核冊(cè)》的總體要求及省級(jí)電大的任務(wù)，制定落實(shí)課程形成性考核的實(shí)施方案。

4．在開學(xué)后2周內(nèi)，將課程形成性考核的實(shí)施方案發(fā)至各個(gè)教學(xué)點(diǎn)。

5．每學(xué)期總結(jié)形成性考核組織與實(shí)施情況，并形成書面材料。

（三）地（市）級(jí)電大主要職責(zé)

1．聘任課程形成性考核指導(dǎo)教師，對(duì)指導(dǎo)教師進(jìn)行遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)工作的培訓(xùn)，逐步建立一支相對(duì)穩(wěn)定的指導(dǎo)教師隊(duì)伍。

課程指導(dǎo)教師的聘任條件是：?？普n程指導(dǎo)教師一般具有本專業(yè)初級(jí)或以上職稱或具有本科及以上學(xué)歷，本科課程指導(dǎo)教師一般具有本專業(yè)中級(jí)或以上職稱或具有研究生及以上學(xué)歷；有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)；事業(yè)心、責(zé)任心強(qiáng)；熟悉遠(yuǎn)程開放教育要求和相關(guān)規(guī)定等。

每名指導(dǎo)教師指導(dǎo)的學(xué)生一般不超過60人。

2．不定期檢查形成性考核工作，重點(diǎn)檢查形成性考核的實(shí)施情況，了解學(xué)生的反應(yīng)，提出改進(jìn)意見。

3．在課程開設(shè)前一學(xué)期末，填報(bào)《形成性考核課程一覽表》。

4．向省級(jí)電大上報(bào)形成性考核成績(jī)及書面材料。

（四）縣級(jí)電大（教學(xué)點(diǎn)）的職責(zé)

1．提出擬聘指導(dǎo)教師的建議名單，報(bào)地（市）電大分校審核批準(zhǔn)。

2．監(jiān)督并協(xié)助指導(dǎo)教師做好課程的形成性考核工作。

3．向地（市）電大報(bào)送學(xué)生形成性考核成績(jī)及數(shù)據(jù)。

4．保存形成性考核材料。形成性考核材料至少要保留1年，以備核查。

（五）指導(dǎo)教師的職責(zé)

1．按要求布置形成性考核任務(wù)，并收回學(xué)生完成形成性考核任務(wù)的相關(guān)材料。

2．組織階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)、教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、專題討論，指導(dǎo)小組學(xué)習(xí)，指導(dǎo)學(xué)生做好學(xué)習(xí)記錄。

3．按時(shí)評(píng)閱學(xué)生完成形成性考核任務(wù)的相關(guān)材料，要有批語(yǔ)、批注和成績(jī)?cè)u(píng)定，并及時(shí)反饋學(xué)生。

4．針對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)過程中存在的問題，進(jìn)行指導(dǎo)、答疑、討論。

5．按有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生的違紀(jì)行為（包括雷同、代做、復(fù)制等）進(jìn)行處理。

6．填寫《形成性考核學(xué)生成績(jī)記錄表》（附表2），簽字認(rèn)定后，交成績(jī)管理部門。

7．對(duì)階段性考核情況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)問題提出改進(jìn)意見，及時(shí)反饋有關(guān)的管理部門。

五、成績(jī)?cè)u(píng)定和評(píng)審

（一）成績(jī)?cè)u(píng)定

1．形成性考核成績(jī)由指導(dǎo)教師評(píng)定。

2．形成性考核成績(jī)?cè)u(píng)定要客觀、公正、準(zhǔn)確。成績(jī)一經(jīng)評(píng)定，不得隨意改動(dòng)。

3．各種形成性考核的成績(jī)均按百分制記錄。

4．學(xué)生的課程形成性考核成績(jī)的計(jì)算方法為：

X=∑（xi×λi）

X——學(xué)生課程形成性考核的成績(jī)

xi——第i項(xiàng)形成性考核任務(wù)的成績(jī)

λi——第i項(xiàng)任務(wù)的考核成績(jī)占課程形成性考核成績(jī)的百分比。

（二）成績(jī)?cè)u(píng)審

1．形成性考核成績(jī)由地（市）級(jí)電大責(zé)任教師評(píng)審，最終確定學(xué)生的課程形成性考核成績(jī)。

2．評(píng)審中如發(fā)現(xiàn)抄襲、代作、復(fù)制等非學(xué)生本人獨(dú)立完成的現(xiàn)象，學(xué)生的課程形成性考核成績(jī)按0分、違紀(jì)處理；對(duì)不負(fù)責(zé)任的指導(dǎo)教師給予批評(píng)，并視情節(jié)嚴(yán)重程度決定是否繼續(xù)聘用。

3．成績(jī)?cè)u(píng)審后，不得改動(dòng)。

六、監(jiān)督與檢查

（一）省級(jí)電大負(fù)責(zé)監(jiān)督與檢查地（市）級(jí)電大、教學(xué)點(diǎn)形成性考核工作的組織與落實(shí)情況，每學(xué)期針對(duì)性地進(jìn)行抽樣檢查，抽樣檢查的比例為考核人數(shù)的10%~30%。檢查內(nèi)容：

1．形成性考核實(shí)施方案落實(shí)情況；

２．學(xué)生形成性考核的原始資料；

３．指導(dǎo)教師批閱情況；

４．考核成績(jī)與記錄的一致性。

對(duì)沒有執(zhí)行形成性考核實(shí)施方案的，省級(jí)電大提出整改意見，并責(zé)令其限期整改。對(duì)在形成性考核工作中存在的問題，應(yīng)采取適當(dāng)?shù)尼槍?duì)性措施。對(duì)組織實(shí)施舞弊的、集體弄虛作假的應(yīng)給予嚴(yán)肅處理。

（二）地（市）級(jí)電大按計(jì)劃?rùn)z查形成性考核工作的落實(shí)情況，每學(xué)期自行檢查2~3次。檢查內(nèi)容：

１．形成性考核實(shí)施方案落實(shí)情況；

２．學(xué)生形成性考核的原始資料；

３．指導(dǎo)教師批閱情況；

４．考核成績(jī)與記錄的一致性。

在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，對(duì)組織實(shí)施不力、考核不嚴(yán)、評(píng)閱不認(rèn)真、有意送分的單位或個(gè)人做出嚴(yán)肅處理。

（三）中央電大對(duì)形成性考核進(jìn)行抽樣檢查，對(duì)省級(jí)電大形成性考核工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定，并根據(jù)抽查、實(shí)地考察和評(píng)定結(jié)果，提出意見或建議。對(duì)在組織與落實(shí)過程中弄虛作假的省級(jí)電大給予取消其形成性考核成績(jī)、通報(bào)批評(píng)、減少試點(diǎn)招生名額、撤消專業(yè)試點(diǎn)等處理。

七、成績(jī)管理

（一）課程形成性考核成績(jī)?cè)诰C合成績(jī)中所占比例小于或等于30%時(shí)，課程的綜合成績(jī)按以下方法管理：

1．學(xué)生必須完成課程規(guī)定的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)（必做實(shí)驗(yàn)），成績(jī)及格，并且完成一半以上的形成性考核任務(wù)，方可參加終結(jié)性考試。

2．課程考核綜合成績(jī)按合成成績(jī)方法計(jì)算，其計(jì)算公式為：

Z=X×λ+Y×(1－λ)

Z——課程綜合成績(jī)

X——課程形成性考核成績(jī)

λ——課程形成性考核成績(jī)占課程綜合成績(jī)的總的百分比

Y——課程終結(jié)性考試成績(jī)

3．課程綜合成績(jī)60分及以上為合格。

4．課程綜合成績(jī)不合格，如果形成性考核總成績(jī)達(dá)到60分的，形成性考核總成績(jī)繼續(xù)有效，可以重新參加下一輪課程的終結(jié)性考試；如果形成性考核綜合成績(jī)未達(dá)到60分的，則須重新參加該門課程的形成性考核和終結(jié)性考試。

5．如果學(xué)生希望取得較好的課程考核成績(jī)，則可以重新參加該門課程的形成性考核或終結(jié)性考試。

（二）當(dāng)課程形成性考核成績(jī)?cè)诰C合成績(jī)中所占比例大于30%時(shí)，課程的綜合成績(jī)按以下方法管理：

1．形成性考核成績(jī)未達(dá)到60分者，不得參加終結(jié)性考試。

2．形成性考核成績(jī)和終結(jié)性考試成績(jī)均達(dá)到60分及以上（及格），方可獲得本課程相應(yīng)學(xué)分，課程綜合成績(jī)以合成成績(jī)記錄。課程綜合成績(jī)計(jì)算公式同上。

3．課程終結(jié)性考試成績(jī)不及格，形成性考核及格成績(jī)繼續(xù)有效，可以重新參加下一輪課程的終結(jié)性考試。課程終結(jié)性考試成績(jī)和形成性考核成績(jī)均不及格，則需要重新參加該門課程的形成性考核和終結(jié)性考試。

4．如果學(xué)生希望取得較好的課程考核成績(jī)，則可以重新參加該門課程的形成性考核和終結(jié)性考試。

（三）地（市）級(jí)電大在期末考試前將學(xué)生形成性考核成績(jī)整理完畢，按要求將形成性考核成績(jī)（文本、數(shù)據(jù)）和形成性考核成績(jī)自評(píng)報(bào)告上報(bào)省級(jí)電大。

（四）省級(jí)電大根據(jù)地（市）級(jí)電大上報(bào)的形成性考核成績(jī)數(shù)據(jù)和自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審核，對(duì)有疑點(diǎn)的進(jìn)行抽查復(fù)審，最后確認(rèn)成績(jī)。

（五）對(duì)免修不免考學(xué)生的形成性考核不做要求?？荚嚦煽?jī)?cè)凇敖虅?wù)信息管理系統(tǒng)”成績(jī)模塊“成績(jī)更動(dòng)”中處理。

八、其他

1．本實(shí)施細(xì)則由中央廣播電視大學(xué)考試管理部門負(fù)責(zé)解釋。

2．本實(shí)施細(xì)則自下發(fā)之日起實(shí)行。

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附表1

形成性考核課程一覽表

省級(jí)電大名稱___________________ 地（市）電大名稱___________________ 專業(yè)（專/本）___________________

_____________學(xué)第_____學(xué)期

形成性考核任務(wù)

課程名稱 形考成績(jī)占總成績(jī)的比例 2 3 4 5 6

備注

注：1——階段性學(xué)習(xí)測(cè)驗(yàn)，2——教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，3——專題討論，4——小組學(xué)習(xí)，5——學(xué)習(xí)記錄，6——其他

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附表2

形成性考核學(xué)生成績(jī)記錄表

省級(jí)電大名稱___________________ 地（市）電大名稱___________________ 專業(yè)（專/本）___________________

_____________學(xué)第_____學(xué)期

課程名稱___________________

形成性考核任務(wù)

備注

考核成績(jī)

指導(dǎo)教師簽名：_____________ 日期_____________

分校意見（蓋章）：

形成性

學(xué)號(hào) 姓名

第三篇：2011中央廣播電視大學(xué)成本會(huì)計(jì)形成性考核

第1章至第5章

一、單項(xiàng)選擇題（每小題1分，共10分）

1．(D)構(gòu)成商品的理論成本。

A．已耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移的價(jià)值

B．勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值

C．勞動(dòng)者為社會(huì)勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值

D．已耗費(fèi)的生產(chǎn)資料轉(zhuǎn)移的價(jià)值和勞動(dòng)者為自己勞動(dòng)所創(chuàng)造的價(jià)值

2．一般來說，實(shí)際工作中的成本開支范圍與理論成本包括的內(nèi)容(B)。

A．是相互一致的B．是有一定差別的C．是可以相互替代的D．是不相關(guān)的3．工業(yè)企業(yè)成本會(huì)計(jì)對(duì)象包括(A)。

A．產(chǎn)品生產(chǎn)成本和期間費(fèi)用B．經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用

C．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)成本和期間費(fèi)用D．產(chǎn)品生產(chǎn)成本

4．成本會(huì)計(jì)最基礎(chǔ)的職能是(B)。

A．成本分析B．成本核算C．成本控制D．成本決策

5．下列各項(xiàng)中屬于產(chǎn)品成本項(xiàng)目的是(B)。

A．廢品損失B．工資費(fèi)用C．管理費(fèi)用D．營(yíng)業(yè)費(fèi)用

6．生產(chǎn)車間領(lǐng)用的直接用于產(chǎn)品生產(chǎn)、有助于產(chǎn)品形成的輔助材料，應(yīng)借記的賬戶為(C)。

A．輔助生產(chǎn)成本B．制造費(fèi)用C．基本生產(chǎn)成本D．原材料

7．生產(chǎn)費(fèi)用要素中的稅金，發(fā)生或支付時(shí)，應(yīng)借記(C)科目。

A．基本生產(chǎn)成本B．制造費(fèi)用C．管理費(fèi)用D．營(yíng)業(yè)費(fèi)用

8．生產(chǎn)車間耗用的機(jī)物料，應(yīng)借記的賬戶是(C)。

A．“基本生產(chǎn)成本”B．“輔助生產(chǎn)成本”

C．“制造費(fèi)用”D．“管理費(fèi)用”

9．下列方法中l(wèi)屬于輔助生產(chǎn)費(fèi)用分配方法的是(B)。

A．定額成本法B．計(jì)劃成本分配法

C．生產(chǎn)工時(shí)比例分配法D．機(jī)器工時(shí)比例分配法

10．采用交互分配法分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用時(shí)，第一次交互分配是在(A)之間進(jìn)行的。

A．各受蔬的輔助生產(chǎn)車間B．輔助生產(chǎn)車間以外的受益單位

C．各受益的基本生產(chǎn)車間D．各受益的企業(yè)管理部門

二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分，共20分】

1．不形成產(chǎn)品價(jià)值，但應(yīng)計(jì)人產(chǎn)品成本t有(ABE)。

A.廢品損失B．季節(jié)性停工損失

C．三包損失D．非常損失

E．固定資產(chǎn)修理期間的停工損失

2．下列各項(xiàng)中，屬于成本會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的內(nèi)容有(CD)。

A．營(yíng)業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)

B．盈余公積的提取

C．各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用的支出和產(chǎn)品生產(chǎn)成本的形成D．各項(xiàng)期間費(fèi)用的支出和歸集過程

E．企業(yè)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)及分配

3．為了正確計(jì)算產(chǎn)品成本，必須正確劃分以下幾個(gè)方面盼費(fèi)用界限：(CDE)。

A．盈利產(chǎn)品和虧損產(chǎn)品B．a(chǎn)r此產(chǎn)格和不可比產(chǎn)品

c．生產(chǎn)費(fèi)用與期間費(fèi)用Di各奪會(huì)計(jì)期阿二；

E．完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品

4．下列各項(xiàng)中，不屬于工業(yè)企業(yè)費(fèi)用要素的是(ACDE)。

A．廢品損失B．外購(gòu)燃料c．制造費(fèi)用D．直接材料

E．工資及福利費(fèi)

5．下列項(xiàng)目中，在應(yīng)付福利費(fèi)中開支的有(ACDE)

A．醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)B．管理人員工資

C．幼兒園經(jīng)費(fèi)D．職工生活困難補(bǔ)助

E．職工醫(yī)藥費(fèi)

6．企業(yè)預(yù)提短期借款利息時(shí)，應(yīng)(BC)。

A.借記“預(yù)提費(fèi)用”B．貸記“預(yù)提費(fèi)用”

C．借記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”D． 貸記“財(cái)務(wù)費(fèi)用”

E．貸記“待攤費(fèi)用’’

7．“預(yù)提費(fèi)用”是(AD)；

A．負(fù)債類賬戶B．損益類賬戶

C．-所有者權(quán)益類賬戶D．資產(chǎn)類賬戶

E．成本費(fèi)用類賬戶

8．輔助生產(chǎn)費(fèi)用分配轉(zhuǎn)礎(chǔ)時(shí)，可以(ABCDE)。

A．借記“制造費(fèi)用”賬戶？B．借記“管理費(fèi)用”賬戶

C．借記“在建工程”賬戶D．貸記“輔助生產(chǎn)成本”賬戶

E．借記“輔助生產(chǎn)成本”賬戶

9．輔助生產(chǎn)車間不設(shè)“制造費(fèi)用”賬戶核算是因?yàn)?BCDE)。

A．輔助生產(chǎn)車間數(shù)量很少B．制造費(fèi)用很少

C．輔助生產(chǎn)車間不對(duì)外提供商品D．輔助生產(chǎn)車間規(guī)模很小

E．為了簡(jiǎn)化核算工作

10．采用代數(shù)分配法分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用(AC)

A．能夠提供正確的分配計(jì)算結(jié)果B．能夠簡(jiǎn)化費(fèi)用的分配計(jì)算工作

C．適用于實(shí)現(xiàn)電算化的企業(yè)D．便于分析考核各受益單位的成本

E．核算結(jié)果不很正確

三、判斷題（每小題1分，共10分）

1．制定和修訂定額，只是為了進(jìn)行成本審核，與成本計(jì)算沒有關(guān)系。(×)

2．為了盡可能地符合實(shí)際情況，廠內(nèi)價(jià)格應(yīng)該在內(nèi)經(jīng)常變動(dòng)。(×)

3．工業(yè)企業(yè)的期間費(fèi)用按照經(jīng)濟(jì)內(nèi)容可以分為營(yíng)業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用。(×)

4．直接用于輔助生產(chǎn)的費(fèi)用以及用于基本生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)但沒有專設(shè)成本項(xiàng)目的費(fèi)用，應(yīng)分別記人“輔助生產(chǎn)成本”和“制造費(fèi)用”科目。(√)

5．各種產(chǎn)品共同耗用的原材料費(fèi)用按材料定額消耗量比例分配與按材料定額費(fèi)用比例分配的計(jì)算結(jié)果是不相同的。(×)

6．月份內(nèi)增加的固定資產(chǎn)當(dāng)月不提折舊，月份內(nèi)減少的固定資產(chǎn)當(dāng)月照提折舊。(√)

7．預(yù)提費(fèi)用是應(yīng)付未付費(fèi)用，是資產(chǎn)負(fù)債表的負(fù)債項(xiàng)目；“預(yù)提費(fèi)用”科目是負(fù)債和

資產(chǎn)雙重性科目。(√)

8．所有生產(chǎn)車間發(fā)生的各種制造費(fèi)用，一律通過“制造費(fèi)用”科目核算。(×)

9．“輔助生產(chǎn)成本”賬戶一般應(yīng)按輔助生產(chǎn)車間，車間下再按產(chǎn)品或勞務(wù)種類設(shè)置明細(xì)賬，賬中按照成本項(xiàng)目或費(fèi)用項(xiàng)目設(shè)立專欄進(jìn)行明細(xì)核算。(√)

10．采用代數(shù)分配法，應(yīng)先根據(jù)解聯(lián)立方程的原理，計(jì)算輔助生產(chǎn)勞務(wù)的單位成本，然后根據(jù)各受益單位（包括輔助生產(chǎn)內(nèi)部和外部各單位）耗用的數(shù)量和單位成本分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用。(√)

四、簡(jiǎn)答題（每小題5分，共10分）

1．為了正確計(jì)算產(chǎn)品成本和期間費(fèi)用，需正確劃分哪些方面的費(fèi)用界限？

答：（1）正確劃分應(yīng)否計(jì)入生產(chǎn)費(fèi)用、期間費(fèi)用的界限。（2）正確劃分生產(chǎn)費(fèi)用與期間費(fèi)用的界限（3）正確劃分各月份的生產(chǎn)費(fèi)用和期間費(fèi)用界限（4）正確劃分各種產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用界限（5）正確劃分完工產(chǎn)品與在產(chǎn)品的生產(chǎn)費(fèi)用界限。

2．請(qǐng)簡(jiǎn)要回答對(duì)輔助生產(chǎn)費(fèi)用核算需要設(shè)置的賬戶以及輔助生產(chǎn)費(fèi)用歸集的程序。答：輔助生產(chǎn)費(fèi)用歸集的程序有兩種，相應(yīng)地，“輔助生產(chǎn)成本”明細(xì)賬的設(shè)置方式也有兩種。兩者的區(qū)別在于輔助生產(chǎn)制造費(fèi)用歸集的程序不同。

在一般情況下，輔助生產(chǎn)車間的制造費(fèi)用應(yīng)先通過“制造費(fèi)用（輔助生產(chǎn)車間）”賬戶進(jìn)行單獨(dú)歸集，然后將其轉(zhuǎn)入相應(yīng)的“輔助生產(chǎn)成本”明細(xì)賬，從而計(jì)入輔助生產(chǎn)產(chǎn)品或勞務(wù)的成本。

在輔助生產(chǎn)車間規(guī)模很小、制造費(fèi)用很少，而且輔助生產(chǎn)不對(duì)外提供商品，因而不需要按照規(guī)定的成本項(xiàng)目計(jì)算產(chǎn)品成本的情況下，為了簡(jiǎn)化核算工作，輔助生產(chǎn)的制造費(fèi)用可以不通過“制造費(fèi)用（輔助生產(chǎn)）”明細(xì)賬單獨(dú)歸集，而是直接記入“輔助生產(chǎn)成本”明細(xì)賬。

五、計(jì)算及分析題（共50分）

1．某企業(yè)生產(chǎn)A、B兩種產(chǎn)品，共同耗用燃料費(fèi)用，其實(shí)際成本為29000元。兩種產(chǎn)品的燃料費(fèi)用定額為：A產(chǎn)品20元，B產(chǎn)品15元；當(dāng)月的實(shí)際產(chǎn)量為：A產(chǎn)品500件，B產(chǎn)品300件。

要求：(1)采用定額費(fèi)用比例法分配燃料費(fèi)用；

(2)編制耗用燃料的會(huì)計(jì)分錄（分錄中列示到明細(xì)科目及成本項(xiàng)目；該企業(yè)成本明細(xì)賬不設(shè)“燃料及動(dòng)力”成本項(xiàng)目；不專設(shè)“燃料“總賬）。（本題16分）

定額費(fèi)用：A產(chǎn)品 20×500=10000（元）

B產(chǎn)品 15×300=4500（元）

分配率=29000÷（10000+4500）=2

A產(chǎn)品承擔(dān)的燃料費(fèi)用=10000×2=20000（元）

B產(chǎn)品承擔(dān)的燃料費(fèi)用=4500×2=9000（元）

借：基本生產(chǎn)成本——A產(chǎn)品（直接材料）20000

基本生產(chǎn)成本——B產(chǎn)品（直接材料）9000

貸：原材料29000

2．資料：某企業(yè)設(shè)有供電和機(jī)修兩個(gè)輔助生產(chǎn)車間，在交互分配前，供電車間本月生產(chǎn)費(fèi)用為36400元，機(jī)修車間為33600元。本月供電車間供電110000度，其中機(jī)修車間耗用10000度，產(chǎn)品生產(chǎn)耗用80000度，基本生產(chǎn)車間照明耗用8000度，廠部管理部門耗

用12000度。本月機(jī)修車間修理工時(shí)為10600小時(shí)，其中供電車間600小時(shí)，基本生產(chǎn)車間7000小時(shí)，廠部管理部門3000小時(shí)。

要求：根據(jù)資料分別采用直接分配法、交互分配法和計(jì)劃成本分配法（假定每度電計(jì)劃成本為0 345元，每修理工時(shí)計(jì)劃成本為3.46元，成本差異記人管理費(fèi)用）分配輔助生產(chǎn)費(fèi)用，并據(jù)以編制會(huì)計(jì)分錄。（本題共34分，其中直接分配法8分，交互分配法14分，計(jì)劃成本分配法12分）

（1）直接分配法：

機(jī)修費(fèi)用：分配率=33600÷(7000+3000)=3.36

生產(chǎn)部門分配的機(jī)修費(fèi)用=3.36×7000=23520（元）

管理部門分配的機(jī)修費(fèi)用=3.36×3000=10080（元）

借：制造費(fèi)用—基本生產(chǎn)23520

管理費(fèi)用10080

貸：輔助生產(chǎn)成本—機(jī)修33600

供電費(fèi)用：分配率=36400÷(80000+8000+12000)=0.364

生產(chǎn)產(chǎn)品分配的電費(fèi)=0.364×80000=29120（元）

生產(chǎn)部門分配的電費(fèi)=0.364×8000=2912（元）

管理部門分配的電費(fèi)=0.364×12000=4368（元）

借：基本生產(chǎn)成本——?jiǎng)恿?9120

制造費(fèi)用—基本生產(chǎn)2912

管理費(fèi)用4368

貸：輔助生產(chǎn)成本—供電36400

（2）交互分配法

交互分配：機(jī)修部門的分配率=33600÷10600=3.17

供電部門應(yīng)分配=600×3.17=1902（元）

供電部門的分配率=36400÷110000=0.331

機(jī)修部門應(yīng)分配=10000×0.331=3310（元）

借：輔助生產(chǎn)成本——供電1902

貸：輔助生產(chǎn)成本——機(jī)修1902

借：輔助生產(chǎn)成本——機(jī)修3310

貸：輔助生產(chǎn)成本——供電3310

分配后機(jī)修部門的費(fèi)用=33600+3310-1902=35008（元）

分配后供電部門的費(fèi)用=36400+1902-3310=34992（元）

對(duì)外分配：機(jī)修部門的分配率=35008÷(10600-600)=3.50

供電部門的分配率=34992÷(110000-10000)=0.34992

生產(chǎn)產(chǎn)品應(yīng)分配的費(fèi)用=80000×0.34992=27993.6（元）

基本車間應(yīng)分配的費(fèi)用=8000×0.34992+3.5008×7000=27304.96（元）

管理部門應(yīng)分配的費(fèi)用=12000×0.34992+3.5008×3000=14701.44（元）

借：基本生產(chǎn)成本——?jiǎng)恿?7993.6

制造費(fèi)用—基本生產(chǎn)27304.96

管理費(fèi)用14701.44

貸：輔助生產(chǎn)成本——供電34992

輔助生產(chǎn)成本——機(jī)修35008

（3）計(jì)劃成本分配法

各部門承擔(dān)的供電計(jì)劃成本：

生產(chǎn)產(chǎn)品：0.345×80000=27600（元）

基本車間：0.345×8000=2760（元）

管理部門：0.345×12000=4140（元）

機(jī)修部門：0.345×10000=3450（元）

供電總計(jì)劃成本=27600+2760+4140+3450=37950（元）借：基本生產(chǎn)成本——?jiǎng)恿?7600

制造費(fèi)用—基本生產(chǎn)2760

管理費(fèi)用4140

輔助生產(chǎn)成本——機(jī)修3450

貸：輔助生產(chǎn)成本——供電37950

各部門承擔(dān)的機(jī)修計(jì)劃成本：

基本車間：3.46×600=2076（元）

管理部門：3.46×7000=24220（元）

供電部門：3.46×3000=10380（元）

機(jī)修總計(jì)劃成本=2076+24220+10380=36676（元）借：制造費(fèi)用—基本生產(chǎn)2076

管理費(fèi)用24220

輔助生產(chǎn)成本——供電10380

貸：輔助生產(chǎn)成本——機(jī)修36676

機(jī)修部門實(shí)際成本=33600+3450=37050（元）超支：37050-36676=374（元）

供電部門實(shí)際成本=36400+2076=38476（元）超支：38476-37950=526（元）

借：管理費(fèi)用900

貸：輔助生產(chǎn)成本——機(jī)修374

輔助生產(chǎn)成本——供電526

第四篇：中央廣播電視大學(xué)當(dāng)代中國(guó)政治制度形成性考核-參考答案

《當(dāng)代中國(guó)政治制度形成性考核》參考答案

第一次作業(yè)

一、單項(xiàng)選擇題

1、中華人民共和國(guó)的國(guó)體是C.人民民主專政制度。

2、中華人民共和國(guó)憲法是D.成文憲法。

3、我國(guó)的制憲機(jī)關(guān)是A.全國(guó)人大。

4、除中國(guó)共產(chǎn)黨以外，中華人民共和國(guó)具有合法地位的政治黨派總共有D.8個(gè)。

5、中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是A.中央委員會(huì)。

6、憲法規(guī)定的我國(guó)最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是C.全國(guó)人民代表大會(huì)。

7、全國(guó)人大常委會(huì)的每屆任期是D.5年。

8、全國(guó)人民代表大會(huì)的代表在年齡上的要求是B.18歲以上。

9、我國(guó)目前采取的國(guó)家結(jié)構(gòu)形式是B.單一制。

10、中國(guó)共產(chǎn)黨目前有黨員大約C.6700萬。

二、多項(xiàng)選擇題

1．政治制度具有如下一些特征：A歷史性 B階級(jí)性 C權(quán)威性 D層次性 E穩(wěn)定性

2．在我國(guó)現(xiàn)階段，直接民主制度主要體現(xiàn)在如下基層群眾組織當(dāng)中：A農(nóng)村村民委員會(huì)B城市居民委員會(huì)F國(guó)有企事業(yè)單位職工代表大會(huì)

3．孟德斯鳩的分權(quán)學(xué)說主張以下哪些權(quán)力的分立：A司法權(quán)C行政權(quán)E立法權(quán)

4．我國(guó)公民參與政治方面的權(quán)利有：A平等權(quán)B政治自由E監(jiān)督權(quán)F選舉權(quán)和被選舉權(quán)

5．終止人民代表大會(huì)代表資格的條件是：A任期屆滿B死亡C喪失國(guó)籍D辭職被接受E未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人大會(huì)議F被依法剝奪政治權(quán)利

三、辨析題

1．政治制度是人類社會(huì)的普遍現(xiàn)象，只要有人類，就會(huì)有政治制度。

錯(cuò)。階級(jí)社會(huì)才有。

2．憲法最主要、最核心的價(jià)值是憲法的嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。

錯(cuò)。憲法最主要、最核心的價(jià)值是保障公民的基本權(quán)利。

3．我們常說的政治體制改革就是指政治制度改革。

錯(cuò)。我們常說的政治體制改革和政治制度改革不是一個(gè)概念，不能混為一談。

4．人民代表大會(huì)制度是一種代議民主共和制政體。

對(duì)。我國(guó)憲法雖突出了中國(guó)特色，但也是代議民主共和制政體。

5．全國(guó)人大代表是代表人民行使權(quán)力的，因此沒有任何特權(quán)。

錯(cuò)。代表在執(zhí)行代表職責(zé)時(shí)，有一定特權(quán)。

四、簡(jiǎn)答題

1、中國(guó)當(dāng)代政治制度有哪些基本內(nèi)容?

答：中國(guó)當(dāng)代政治制度的基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：人民民主專政制度；憲法制度；政黨制制度；人民代表大會(huì)制度；國(guó)家元首制度；國(guó)家行政制度；民族區(qū)域自治制度；特別行政區(qū)制度；司法制度；軍事制度；干部人事制度；多黨合作和政治協(xié)商制度；選舉制度；以及基層自治與民主制度等。

2、簡(jiǎn)述中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政方式。（P77）

答：⑴ 組織和領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家的立法和執(zhí)法活動(dòng)；⑵ 加強(qiáng)對(duì)人民軍隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)；⑶ 領(lǐng)導(dǎo)和管理干部工作；⑷ 組織和動(dòng)員社會(huì)；⑸ 重視思想政治工作。

五、論述題

聯(lián)系實(shí)際說明憲法的基本原則。

憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、人權(quán)保障原則、權(quán)力制約原則和法治原則。

人民主權(quán)原則：主權(quán)是指一個(gè)國(guó)家所擁有的獨(dú)立自主地處理其內(nèi)外事務(wù)的最高權(quán)力。人民主權(quán)原則指的是國(guó)家中的絕大多數(shù)人擁有國(guó)家的最高權(quán)力，或者說國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義國(guó)家確立了人民主權(quán)的原則，在憲法中予以確認(rèn)，并且規(guī)定了人民行使主權(quán)的方式。

人權(quán)保障原則：人權(quán)是指人依據(jù)其自然屬性和社會(huì)本質(zhì)所應(yīng)平等享有的權(quán)利。社會(huì)主義國(guó)家在本質(zhì)上由人民當(dāng)家作主，人民在國(guó)家生活中處于主導(dǎo)的支配地位，而公民的權(quán)利和自由是人民當(dāng)家作主的首要前提和直接表現(xiàn)，這就必然要求通過各種途徑和形式來確保公民能夠享受各種權(quán)利和自由。因此，社會(huì)主義國(guó)家理所應(yīng)當(dāng)?shù)卦趹椃ㄖ写_認(rèn)了人權(quán)保障原則。

權(quán)力制約原則：權(quán)力制約原則是指國(guó)家權(quán)力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相監(jiān)督，以保障國(guó)家權(quán)力正常運(yùn)行并進(jìn)而保障公民權(quán)利的原則。社會(huì)主義國(guó)家雖然不認(rèn)同三權(quán)分立的原則，但也主

張國(guó)家機(jī)關(guān)的職能分工和相互制約、相互監(jiān)督。首先，社會(huì)主義國(guó)家設(shè)立國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，在此基礎(chǔ)上一般將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政和司法三部分，分別由三個(gè)不同的機(jī)關(guān)獨(dú)立行使（其中立法權(quán)由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使）；其次，作為權(quán)力機(jī)關(guān)的人民代表大會(huì)由民主選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。其他國(guó)家機(jī)關(guān)如行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等由人民代表大會(huì)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。再次，各級(jí)行政機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在執(zhí)行國(guó)家法律的時(shí)候要互相配合，互相制約。

法治原則：法治也稱“法的統(tǒng)治”，是指統(tǒng)治階級(jí)按照民主原則把國(guó)家事務(wù)法律化、制度化，并嚴(yán)格依法進(jìn)行治理的一種思想理念、制度體系和運(yùn)行狀態(tài)。我國(guó)憲法所確立的國(guó)家制度和社會(huì)制度是民主制度，人民通過各級(jí)人民代表大會(huì)行使自己的民主權(quán)利，不允許有任何破壞社會(huì)主義民主、侵犯公民權(quán)利的專制權(quán)力。憲法第五條明確規(guī)定：“中華人民共和國(guó)實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！薄皣?guó)家維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一和尊嚴(yán)?！薄耙磺袊?guó)家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律?！薄叭魏谓M織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)?！边@些都是法治原則的具體體現(xiàn)。

第二次作業(yè)

一、單項(xiàng)選擇題

1、中華人民共和國(guó)的國(guó)家元首是B.國(guó)家主席。

2、中華人民共和國(guó)主席的任職資格的年齡要求是A.年滿45周歲。

3、中國(guó)的中央行政機(jī)關(guān)是D.國(guó)務(wù)院。

4、提名國(guó)務(wù)院總理人選的是D.國(guó)家主席。

5、國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議一般B.每月召開一次。

6、管理對(duì)外事務(wù)，同外國(guó)締結(jié)條約和協(xié)定的是C.國(guó)務(wù)院。

7、目前國(guó)務(wù)院對(duì)企業(yè)的管理主要通過A.行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行。

8、目前地方政府的層級(jí)設(shè)置最多有D.五級(jí)。

9、我國(guó)農(nóng)村基層行政單位一般是B.鄉(xiāng)。

10、從城市功能和能力的角度看，目前我國(guó)城市的主體是C.地級(jí)市

二、多項(xiàng)選擇題

1．中華人民共和國(guó)主席的任職資格要件包括：A中華人民共和國(guó)的公民資格 B有選舉權(quán)和被選舉權(quán)C年齡要求

2．國(guó)務(wù)院對(duì)全國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)權(quán)包括：A國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)地方各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的工作B規(guī)定中央和省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家行政機(jī)關(guān)的職權(quán)的具體劃分D制定其它能夠影響全國(guó)所有地方政府和居民的政策和措施E對(duì)地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)具有絕對(duì)的、集中的權(quán)威和權(quán)力

3．地方政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主要體現(xiàn)為地方政府行政首長(zhǎng)對(duì)地方政府的工作享有：B全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán) C最后決策權(quán)D人事提名權(quán) F全面負(fù)責(zé)任

4．國(guó)務(wù)院組成部門是國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)的主體，它包括：A各部B各委員會(huì)C中國(guó)人民銀行D審計(jì)署

5．我國(guó)地方政府的類型主要有： A一般地方政府 B城市地方政府 C民族自治地方政府

三、辨析題

1．我國(guó)法律一經(jīng)全國(guó)人民代表大會(huì)通過，即能生效。

錯(cuò)。法律未經(jīng)國(guó)家主席公布，不能生效。

2．我國(guó)以國(guó)務(wù)院名義的重大決策通常都不是國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政行為。

對(duì)。在實(shí)踐上，需要冠以國(guó)務(wù)院名義的重大決策通常都是中共中央的既定決策，而并非國(guó)務(wù)院的獨(dú)立行政行為。

3．我國(guó)的地方政府都是具有獨(dú)立的政治和行政地位的實(shí)體。

錯(cuò)。地方政府不具有獨(dú)立的政治和行政地位，基本上是中央政府設(shè)置在地方的分治機(jī)構(gòu)

4．行政法規(guī)的等級(jí)和效力與一般法律相同。

錯(cuò)。行政法規(guī)的法律等級(jí)和效力僅次于法律。

5．民族鄉(xiāng)集中居住了一定數(shù)量的少數(shù)民族，是我國(guó)最基層的民族自治地方。

錯(cuò)。民族鄉(xiāng)不具有民族自治地方的法律地位，只是具有少數(shù)民族特點(diǎn)的農(nóng)村一般行政地方。

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述我國(guó)國(guó)家主席的基本職權(quán)。（P166）

答：我國(guó)國(guó)家主席的基本職權(quán)有對(duì)內(nèi)職權(quán)和對(duì)外職權(quán)。

⑴ 國(guó)家主席的對(duì)內(nèi)職權(quán)。公布法律；任免權(quán)；發(fā)布命令；宣布戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)；發(fā)布動(dòng)員令；

⑵ 國(guó)家主席的對(duì)外職權(quán)。代表中華人民共和國(guó)進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)、接受外

國(guó)使節(jié)、派遣和召回駐外全權(quán)代表、批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

2、國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在哪些方面?（P171）

答：國(guó)務(wù)院總理負(fù)責(zé)制體現(xiàn)在以下五個(gè)方面。

⑴ 總理全面領(lǐng)導(dǎo)國(guó)務(wù)院工作。國(guó)務(wù)院的工作由總理對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)。總理是國(guó)務(wù)院的惟一法定責(zé)任人和最高領(lǐng)導(dǎo)人；⑵ 在國(guó)務(wù)院內(nèi)部，實(shí)行總理負(fù)責(zé)制。只有總理才是國(guó)務(wù)院的負(fù)責(zé)人，國(guó)務(wù)院組成人員只是總理的助手，并只對(duì)總理承擔(dān)責(zé)任；⑶ 總理享有國(guó)務(wù)院職責(zé)范圍內(nèi)的決策權(quán)；

⑷ 總理享有任免國(guó)務(wù)院組成人員及其他國(guó)務(wù)院工作人員的提名權(quán)；

⑸ 總理享有決定、命令、行政法規(guī)和議案的簽署權(quán)。

五、論述題

1、目前國(guó)務(wù)院主要使用的行政方式有哪些內(nèi)容?（P179）

答：憲法和法律沒有明確、具體規(guī)定國(guó)務(wù)院作為中央行政機(jī)關(guān)在領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)行政時(shí)可以采取的行政方式和手段。由于國(guó)務(wù)院是人民代表大會(huì)制度下的最高國(guó)家行政機(jī)關(guān)，在理論上享有廣泛、全面的行政權(quán)力，因此國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)可以采取任何適當(dāng)?shù)姆绞胶托姓侄巍?/p>

國(guó)務(wù)院的主要行政方式是：參與立法；行政立法；編制和執(zhí)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算；直接命令；收集信息和要求地方政府報(bào)告工作；審計(jì)和行政監(jiān)察；行業(yè)管理和部委聯(lián)系企業(yè)；專項(xiàng)撥款；設(shè)立派出機(jī)構(gòu)或代表；垂直管理。

六、課堂討論

主題：你認(rèn)為隨著改革開放的深入，我國(guó)地方政府的類型會(huì)發(fā)生什么變化

要求：每人必須有發(fā)言提綱；有一定見解；有一定根據(jù)。

答：隨著改革開放的深入，我國(guó)地方政府的類型發(fā)生如下變化：

⑴ 一般地方政府：一般地方政府是指設(shè)置在普通地方的、兼具農(nóng)村地區(qū)和城鎮(zhèn)地區(qū)的政府。由于中國(guó)大部分地方城市化的發(fā)展水平相對(duì)較低，這種類型的行政區(qū)域在設(shè)立之初，其實(shí)主要是管轄農(nóng)村地區(qū)的（當(dāng)然也包括發(fā)展程度較低、數(shù)量較少的城鎮(zhèn)），但由于城市化程度的提高，相應(yīng)地一些地方政府的功能和形式也發(fā)生了變化，使不同性質(zhì)的地方政府同質(zhì)化傾向（即所有的地方政府基本都兼具管理城市和農(nóng)村的功能）越來越明顯。一般行政地方主要有省、地區(qū)、縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)。其中省是中國(guó)的一級(jí)政區(qū)，基本成形于元代。地區(qū)是一種特殊類型，它是省級(jí)行政區(qū)域內(nèi)由省級(jí)行政機(jī)關(guān)派出的地方分治單位，本身并不是一級(jí)行政區(qū)劃單位。與省制不同的是，地區(qū)級(jí)別的行政派出機(jī)構(gòu)在不同的時(shí)期變化較大，職權(quán)也不穩(wěn)定。地區(qū)體制發(fā)展的總的趨向是行政公署機(jī)構(gòu)越來越多，功能越來越全面，以致盡管沒有獨(dú)立的地方政府單位的法律地位，但實(shí)質(zhì)上與一般的地方政府單位越來越?jīng)]有差異。

⑵ 城市地方政府：城市地方政府是國(guó)家在城市地區(qū)設(shè)立的地方分治單位。城市并不是一個(gè)自然的地理概念，而是與社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度關(guān)聯(lián)的、處于不斷發(fā)展和變動(dòng)中的地點(diǎn)。城市在本質(zhì)上并不具有一般行政地方的性質(zhì)：城市主要是作為經(jīng)濟(jì)或政治、行政中心而存在的。城市地方政府有直轄市、副省級(jí)市、地級(jí)市、縣級(jí)市、區(qū)、鎮(zhèn)。其中地級(jí)市是目前我國(guó)城市的主體。一般為市區(qū)從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口25萬以上，其中市政府駐地具有非農(nóng)業(yè)戶口的從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口20萬以上；工業(yè)總產(chǎn)值20億元以上；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，產(chǎn)值超過第一產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中比例達(dá)35％以上；地方本級(jí)預(yù)算內(nèi)財(cái)政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。

⑶ 民族自治地方：民族自治地方是建立在實(shí)行民族區(qū)域自治地方的具有自治權(quán)利和地位的地方行政單位。主要有4種類型：以一個(gè)少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立的自治地方；以一個(gè)大的少數(shù)民族聚居區(qū)為主，并包括一個(gè)或幾個(gè)人口較少的少數(shù)民族建立的自治地方；以兩個(gè)或兩個(gè)以上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的自治地方；在某些漢族人口占大多數(shù)的地方也可以以漢族以外的少數(shù)民族聚居區(qū)為主建立自治地方。民族自治地方在一定的程度上反映了該地方的民族分布狀況。在具體的設(shè)置規(guī)定和層級(jí)上，相當(dāng)于省的民族自治地方成為自治區(qū)，介于省與縣之間的稱自治州，相當(dāng)于縣的稱自治縣。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的區(qū)、在縣以下設(shè)立的民族鄉(xiāng)都不是民族自治地方。省、自治區(qū)、直轄市、自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的人民政府每屆任期5年。鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府每屆任期3年。

第三次作業(yè)

一、單項(xiàng)選擇題

1、我國(guó)目前已識(shí)別的少數(shù)民族有C.55個(gè)。

2、目前全國(guó)大約有少數(shù)民族干部A.270多萬人。

3、中國(guó)少數(shù)民族中，有文字的民族有B.21個(gè)。

4、一國(guó)兩制方針最早提出針對(duì)的是C.臺(tái)灣問題。

5、特區(qū)行政長(zhǎng)官由B.中央政府任命。

6、中國(guó)人民解放軍軍事法院是審判C.正師職以上人員犯罪的法院。

7、目前檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是：數(shù)額在B.10萬元以上的。

8、我國(guó)法官必須具備的年齡條件是D.年滿23周歲。

9、軍區(qū)按照所轄軍事區(qū)域的大小，最基層的是D.人民武裝部。

10、中央軍事委員會(huì)每屆任期5年。中央軍事委員會(huì)的主席、副主席、委員可D.連選連任。

二、多項(xiàng)選擇題

1．在下列少數(shù)民族中，目前已沒有本民族語(yǔ)言的是： B滿族E回族

2．民族自治地方的基本形式有：A以一個(gè)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方B以兩個(gè)或兩個(gè)以上的少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)建立的民族自治地方C以一個(gè)較大民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)，其中包括級(jí)別不同的若干較小規(guī)模的其它民族聚居區(qū)而建立的民族自治地方D一個(gè)民族在多處有聚居區(qū)的，建立多個(gè)自治地方F因地域太小、人口太少，不宜建立自治地方和設(shè)立自治機(jī)關(guān)的少數(shù)民族聚居地區(qū)，則設(shè)立民族鄉(xiāng)，作為民族區(qū)域自治制度的一種補(bǔ)充

3．香港特別行政區(qū)的行政機(jī)關(guān)主要有：A政務(wù)司 B財(cái)政司 C律政司

4．目前主要的專門法院有：A軍事法院B海事法院 C鐵路運(yùn)輸法院 D森林法院

5．中華人民共和國(guó)武裝力量的組成部分有： A中國(guó)人民解放軍 B中國(guó)人民武裝警察部隊(duì) C民兵 F駐香港、澳門特別行政區(qū)的部隊(duì)

三、辨析題

1．目前我國(guó)所有少數(shù)民族的民族成分和民族名稱都通過民族識(shí)別工作得到了正式確認(rèn)。

錯(cuò)。還有一些尚需識(shí)別的民族，目前我國(guó)大約還有75萬多人的民族成份尚未最后確定。

2．“一國(guó)兩制”的核心就是一點(diǎn)：大陸實(shí)行社會(huì)主義制度，香港、澳門、臺(tái)灣保持原有的制度。

錯(cuò)。還有一點(diǎn)：首先必須保證國(guó)家的統(tǒng)一。

3．我國(guó)的司法機(jī)關(guān)就是指法院和檢察院。

錯(cuò)。并不僅僅是指法院和檢察院，還包括行政機(jī)構(gòu)的公安、國(guó)家安全、司法行政，人民代表大會(huì)的特定問題調(diào)查委員會(huì)，以及其它具有

權(quán)能的機(jī)關(guān)。

4．我國(guó)實(shí)行兩審終審制，上級(jí)法院的第二審判決、裁定，就是終審判決、裁定，當(dāng)事人不服也無從改變。

錯(cuò)?？梢韵?qū)徟斜O(jiān)督部門（廳）提出申訴或通過檢察院提出抗訴。

5．我國(guó)公民履行兵役義務(wù)的形式就是參加中國(guó)人民解放軍或中國(guó)人民武警部隊(duì)。

錯(cuò)。公民履行兵役義務(wù)的形式有兩種：一是服現(xiàn)役，即參加中國(guó)人民解放軍或中國(guó)人民武警部隊(duì)；二是服預(yù)備役，即編入民兵組預(yù)備役部隊(duì)或經(jīng)過預(yù)備役登記的為服預(yù)備役。

四、簡(jiǎn)答題

1、簡(jiǎn)述民族區(qū)域自治的性質(zhì)和特征。（P232）

答：民族區(qū)域自治是國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的行政區(qū)域，是中華人民共和國(guó)不可分割的組成部分，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是中央政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的一級(jí)地方政府，因此民族區(qū)域自治制度有利于民主集中制原則的實(shí)現(xiàn)。民族區(qū)域自治既不同于脫離一定地方區(qū)域的“民族文化自治”，也不同于沒有具體小數(shù)民族聚居的“地方自治”，而是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)的民族自治，因此民族區(qū)域自治實(shí)際上是以少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎(chǔ)而實(shí)行的民族自治與區(qū)域自治結(jié)合的自治制度。這種制度有利于少數(shù)民族同時(shí)實(shí)現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和繁榮。從民族自治地方與一般行政地方政治、法律和行政地位的差別上看，民族區(qū)域自治能夠更好地發(fā)揮自治機(jī)關(guān)的自治權(quán)利，便于自治機(jī)關(guān)根據(jù)民族分布的不計(jì)情況，采取靈活多樣的形式，更好地實(shí)施管理與統(tǒng)治。從政治角度看，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治，會(huì)有利于少數(shù)民族實(shí)現(xiàn)其管理本民族內(nèi)部地方性事務(wù)的權(quán)利。

2、我國(guó)各級(jí)檢察院的任務(wù)是什么?（P284）

答：各級(jí)檢察院的任務(wù)是：

⑴ 對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、法令、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)；

⑵ 對(duì)于直接受理的刑事案件，進(jìn)行偵察；

⑶ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)偵察的案件，進(jìn)行審查，決定是否逮捕、起訴或者免予起訴；

⑷ 對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵察活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；

⑸ 對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；

⑹ 對(duì)于法院的審判活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督；

⑺ 對(duì)于刑事案件的判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動(dòng)改造機(jī)關(guān)活動(dòng)的合法性進(jìn)行監(jiān)督。

五、論述題

1、我國(guó)民族政策的基本原則和主要內(nèi)容是什么?（P223）

答： 民族區(qū)域自治是處理中華民族關(guān)系的基本政策。

⑴ 民族平等和民族團(tuán)結(jié)的原則：民族平等和民族團(tuán)結(jié)是中華民族政策的基本原則和根本，受到憲法和法律的保護(hù)。

⑵ 各民族平等參與國(guó)家事務(wù)管理的原則：在中國(guó)，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國(guó)家大事和各級(jí)地方事務(wù)的管理，而且少數(shù)民族參與國(guó)家管理的權(quán)利還會(huì)受到國(guó)家法律和政府政策的特殊保障。

⑶ 民族區(qū)域自治原則：一是民族區(qū)域自治必須以國(guó)家統(tǒng)一為原則，任何實(shí)行民族區(qū)域自治的地方，都是國(guó)家領(lǐng)土不可分割的組成部分，各級(jí)自治機(jī)關(guān)，同時(shí)也是國(guó)家的一級(jí)基層政權(quán)機(jī)關(guān)；二是民族區(qū)域自治及其自治機(jī)關(guān)，必須根據(jù)憲法和民族區(qū)域自治法的一系列規(guī)定享有自治權(quán)、行使自治權(quán)利；三是中國(guó)的民族區(qū)域自治，不僅是民族自治，而且還是區(qū)域自治，是民族與區(qū)域相結(jié)合的自治。

⑷ 加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策：對(duì)少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行優(yōu)惠的財(cái)政政策；鼓勵(lì)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展貿(mào)易，照顧少數(shù)民族用品生產(chǎn)；扶持少數(shù)民族貧困地區(qū)擺脫貧困；加大少數(shù)民族地區(qū)改革開放的力度。

⑸ 少數(shù)民族人口政策：一般規(guī)定：少數(shù)民族夫婦可以生育兩個(gè)或三個(gè)孩子；邊境地區(qū)和自然環(huán)境惡劣的地區(qū)、人口特別稀少地區(qū)的少數(shù)民族夫婦，可以生育三個(gè)以上的孩子；西藏自治區(qū)的藏族農(nóng)牧民夫婦可以不受限制地生育子女。

⑹ 發(fā)展少數(shù)民族教育事業(yè)的政策：國(guó)家采取了許多政策和措施支持少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展。

⑺ 尊重和發(fā)展少數(shù)民族語(yǔ)言、文字的政策：少數(shù)民族的語(yǔ)言、文字受到了普遍重視、尊重，并得到廣泛的應(yīng)用。

⑻ 尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。

⑼ 保護(hù)少數(shù)民族歷史文化遺產(chǎn)的政策。

⑽ 尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的政策。

六、課堂討論:

主題：為什么必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)？

要求：每人必須有發(fā)言提綱；言之有理，持之有據(jù)。

答：堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)可以通過原則體現(xiàn)出來：

⑴ 黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)主要通過政治、思想、組織的領(lǐng)導(dǎo)加以實(shí)現(xiàn)。政治上，用黨的綱領(lǐng)、路線、方針和政策統(tǒng)一全軍的思想和行動(dòng)，堅(jiān)持正確的政治方向，同中共中央保持高度一致。在目前階段，就是要堅(jiān)持“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，堅(jiān)持鄧小平的建軍思想和中央軍委主席江澤民關(guān)于“政治合格，軍事過硬，紀(jì)律嚴(yán)明，作風(fēng)優(yōu)良，保障有力”的總要求等一系列建軍思想。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級(jí)腐朽思想的侵蝕。組織上，在中共中央、中央軍委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立和健全軍隊(duì)黨委制和政治委員、政治機(jī)關(guān)等制度，充分發(fā)揮黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，從組織上保證黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。⑵ 黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度。黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)是通過一系列的制度來體現(xiàn)的。一是中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持對(duì)人民解放軍和其他人民武裝力量的領(lǐng)導(dǎo)；二是軍隊(duì)中班有黨員，排有黨小組，基層連隊(duì)設(shè)立黨支部，團(tuán)以上單位設(shè)立黨委；三是各級(jí)黨委是軍隊(duì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)的核心；四是黨委對(duì)所屬部隊(duì)的一切組織、一切部門、一切人員、一切工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部隊(duì)的一切重大問題，除緊急情況下可以由首長(zhǎng)臨機(jī)處置外，都必須先由黨委做出決定；五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作；六是未經(jīng)中共中央、中共中央軍委授權(quán)，任何組織或個(gè)人不得插手、過問或處理軍隊(duì)問題，更不允許擅自調(diào)動(dòng)和指揮軍隊(duì)；七是黨禁止除共青團(tuán)之外的其他任何黨派、政治團(tuán)體、政治組織在軍隊(duì)中建立組織和發(fā)展成員；八是其他組織和團(tuán)體的成員如果參加軍隊(duì)，必須與原來的組織脫離關(guān)系；九是未經(jīng)黨組織的批準(zhǔn)，不允許在軍隊(duì)中建立任何性質(zhì)和形式的小團(tuán)體、小組織；十是只有中國(guó)共產(chǎn)黨的組織才能委派軍隊(duì)中的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，其他任何組織和個(gè)人都不允許向軍隊(duì)委派干部。

第四次作業(yè)

一、單項(xiàng)選擇題

1、政協(xié)全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議一般B.每年舉行一次。

2、中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議全國(guó)委員會(huì)全體會(huì)議的議案，應(yīng)經(jīng)全體委員A.過半數(shù)通過通過。

3、到目前為止，政協(xié)各級(jí)地方委員會(huì)已達(dá)3000多個(gè)，共有

委員C.50余萬人。

4、中國(guó)的“國(guó)家干部”主要包括D.六類人員。

5、中共管理全國(guó)干部的核心是B.干部任免權(quán)。

6、現(xiàn)代公務(wù)員制度的基礎(chǔ)是A.職位分類。

7、現(xiàn)代國(guó)家和政府的基本政治理念是C.主權(quán)在民。

8、公民通過其代表進(jìn)行選舉的一種制度是D.間接選舉。

9、中國(guó)的城市基層群眾自治組織B.居民委員會(huì)。

10、職工代表大會(huì)代表的產(chǎn)生，應(yīng)當(dāng)由B.職工直接選舉。

二、多項(xiàng)選擇題

1．中國(guó)的“國(guó)家干部”主要包括：A國(guó)家機(jī)關(guān)干部 B黨的工作干部 C軍隊(duì)干部 D社會(huì)政治團(tuán)體與群眾組織干部 E專業(yè)技術(shù)干部 F企事業(yè)單位行政干部

2．公務(wù)員考核必須堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，考核內(nèi)容包括： A德 B廉 C勤 D績(jī) E能

3．公務(wù)員回避制度規(guī)定的回避范圍是：A夫妻關(guān)系 B直系血親關(guān)系 C三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系 D近姻親關(guān)系

4．我國(guó)直接選舉的環(huán)節(jié)主要包括：A選民登記 B候選人的提出E投票 F公布結(jié)果

5．中國(guó)的群眾自治和基層民主制度，主要包括：A村民委員會(huì)制度 B居民委員會(huì)制度 C職工代表大會(huì)制度

三、辨析題

1．政治協(xié)商指的就是中共和民主黨派之間的協(xié)商。

錯(cuò)。還有無黨派愛國(guó)人士、人民團(tuán)體、少數(shù)民族人士和各界愛國(guó)人士。

2．中國(guó)干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理和具體執(zhí)行

錯(cuò)。中國(guó)干部管理工作由黨的各級(jí)組織部門統(tǒng)一管理、人事行政部門具體執(zhí)行。

3．錄用公務(wù)員的基本原則就是缺什么人補(bǔ)什么人。

對(duì)。錄用公務(wù)員須在規(guī)定的編制限額內(nèi)，以職位空缺為前提，并以空缺職位的任職資格條件為依據(jù)。

4．受到法律懲罰的人不再享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

錯(cuò)。那些雖然受到法律懲罰但沒有被法律剝奪政治權(quán)利的人，仍然享有選舉權(quán)與被選舉權(quán)。

5．我國(guó)所有企業(yè)都必須建立職工代表大會(huì)制度。

錯(cuò)。目前只是在國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)是如此。其他企業(yè)，如民營(yíng)、三資企業(yè)則不一定。

四、簡(jiǎn)答題

1、村民自治的實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容是什么？（P402）

答：村民自治的實(shí)質(zhì)：就是讓廣大農(nóng)民群眾自己當(dāng)家作主，村民通過民主的形式組織起來，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)，共同辦理好本村的各項(xiàng)事務(wù)。

村民自治主要內(nèi)容：包括四個(gè)方面，即民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。其中民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)，民主決策是村民自治的關(guān)鍵，民主管理是村民自治的根本，民主監(jiān)督是村民自治的保證。從操作的角度看，村民自治主要包括三個(gè)基本環(huán)節(jié)：即制定村委會(huì)選舉辦法，保證民主選舉；建立村民代表會(huì)議制度，保證民主決策；制定村民自治章程，保證民主管理。

2、簡(jiǎn)述中共任免干部的主要程序。（P347）

答：中共任免干部的主要程序：第一、中共組織部門考察，黨委討論決定；第二、上級(jí)黨委審批；第三、正式任命。

五、論述題

1、我國(guó)公務(wù)員有哪些權(quán)利與義務(wù)?（P351）

答：公務(wù)員的義務(wù)：即國(guó)家通過法律規(guī)定公務(wù)員所必須履行的某種責(zé)任。公務(wù)員必須履行的義務(wù)共有八項(xiàng)：一是遵守憲法、法律和法規(guī)；二是依照憲法、法律和國(guó)家政策執(zhí)行公務(wù)；三是密切聯(lián)系群眾，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)；四是維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；五是忠于職守，勤奮工作，盡職盡責(zé)，服從命令；六是保守國(guó)家秘密和丁作秘密；七是公正廉潔，克己奉公；八是憲法和法律規(guī)定的其他義務(wù)。

公務(wù)員的權(quán)利：即國(guó)家法律基于公務(wù)員的職責(zé)和身份，對(duì)公務(wù)員有資格享受某種權(quán)益，有權(quán)做出或不做出某種行為以及要求他人做出或不做出某種行為的許可和保障。公務(wù)員享有的權(quán)利也有八項(xiàng)：一是非因法定事由和非經(jīng)法定程序不被免職、降職、辭退或者行政處分；二是獲得履行職責(zé)所應(yīng)有的權(quán)力；三是獲得勞動(dòng)報(bào)酬和享有保險(xiǎn)、福利待遇；四是參加政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；五是對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員的工作提出批評(píng)和建議；六是提出申訴和控告；七是依照《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》規(guī)定辭職；八是憲法和法律規(guī)定的其他權(quán)利。

第五篇：中央廣播電視大學(xué)公共行政學(xué)形成性考核冊(cè)

公共行政學(xué)

公共行政學(xué)作業(yè)1

一、名詞解釋

1、地方政府體制：地方政府是設(shè)置于地方各級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的公共行政管理機(jī)關(guān)。地方政府體制是地方政府按照一定的法律或標(biāo)準(zhǔn)劃分的政府組織形式。

2、非營(yíng)利組織：非營(yíng)利組織是指組織的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)不是以營(yíng)利為目的，且凈盈余不得分配，由志愿人員組成，實(shí)行自我管理的、獨(dú)立的、公共或民間性質(zhì)的組織團(tuán)體。

3、人事行政：人事行政是指國(guó)家的人事機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)和社會(huì)目標(biāo)，通過各種人事管理手段對(duì)公共行政人員所進(jìn)行的制度化和法治化管理。

4、公文管理：公文管理就是對(duì)公文的創(chuàng)制、處置和管理，即在公文從形成、運(yùn)轉(zhuǎn)、辦理、傳遞、存貯到轉(zhuǎn)換為檔案或銷毀的一個(gè)完整周期中，以特定的方法和原則對(duì)公文進(jìn)行創(chuàng)制加工、保管料理，使其完善并獲得功效的行為或過程。

二、單項(xiàng)選擇題

1．被稱為“人事管理之父”和行為科學(xué)的先驅(qū)者的是(C)。

A．普耳B．斯密C．歐文D．斯圖亞特

2．公共行政生態(tài)學(xué)的代表作《公共行政生態(tài)學(xué)》于1961年發(fā)表，該書的作者是(A)。

A．里格斯B．古立克C．德魯克D．高斯

3．20世紀(jì)30年代，古立克把管理職能概括為(A)。

A．計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告、預(yù)算

B．領(lǐng)導(dǎo)、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、人事、預(yù)算

C．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、指揮、組織、報(bào)告、預(yù)算

D．計(jì)劃、領(lǐng)導(dǎo)、人事、溝通、協(xié)調(diào)、組織、預(yù)算

4．公共行政環(huán)境的(D)首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。

A．約束性B．復(fù)雜性C．不穩(wěn)定性D．特殊性

5．政府由“守夜人”變成“社會(huì)主宰者”的時(shí)期是(C)。

A．前資本主義B．由資本主義C．壟斷資本主義D．當(dāng)代資本主義

6．公共行政學(xué)研究的核心問題是(A)。

A．政府職能B．行政監(jiān)督C．行政決策D．行政體制

7．法國(guó)第五共和國(guó)憲法所確立的一種中央政府體制是(C)。

A．內(nèi)閣制B．總統(tǒng)制C．半總統(tǒng)制D．委員會(huì)制

8．內(nèi)閣制，起源于18世紀(jì)的(A)國(guó)，后來為許多西方國(guó)家所采用。

A．英國(guó)B．美國(guó)C．日本D．加拿大

9．我國(guó)最早提出學(xué)習(xí)行政學(xué)的是梁?jiǎn)⒊?，他?876年在(B)中提出“我國(guó)公卿要學(xué)習(xí)行政學(xué)”。

A．《行政學(xué)原理》B．《論譯書》C．《行政學(xué)的理論與實(shí)際》D．《行政學(xué)》

10．對(duì)于一般的省、市、縣、鄉(xiāng)而言，實(shí)行民族自治的自治區(qū)、自治州、自治縣、自治鄉(xiāng)就是(A)的行政區(qū)。

A．特殊型B．發(fā)展型C．傳統(tǒng)型D．現(xiàn)代型

三、多項(xiàng)選擇題

1．下列屬于文化環(huán)境要素的是(BCDE)。

A．法律制度B．意識(shí)形態(tài)C．道德倫理D．價(jià)值觀念E．教育

2．國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)主要有(BCDE)等幾種形式。

A．綜合培訓(xùn)B．更新知識(shí)培訓(xùn)C．任職培訓(xùn)D．業(yè)務(wù)培訓(xùn)E．初任培訓(xùn)

3．下列國(guó)家實(shí)行總統(tǒng)制的有(AD)。

A．墨西哥B．德國(guó)C．新加坡D．埃及E．丹麥

4．較有代表性的領(lǐng)導(dǎo)行為理論有(ABCDE)。

A．四分圖理論B．領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)理論

C．領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)模式D．領(lǐng)導(dǎo)方格理論E．PM型領(lǐng)導(dǎo)模式

5．科學(xué)合理的機(jī)關(guān)日常工作程序應(yīng)注意的環(huán)節(jié)有(ABCDE)。

A．計(jì)劃安排工作B．組織實(shí)施工作

C．協(xié)調(diào)控制工作D．檢查總結(jié)工作E．獎(jiǎng)懲教育工作

四、簡(jiǎn)答題

1、公共行政環(huán)境的特殊性主要表現(xiàn)在哪些方面?

答：（1）公共行政環(huán)境的特殊性首先表現(xiàn)在各種公共行政環(huán)境之間的差異性上。各種公共行政環(huán)境之間有自然地理、政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、意識(shí)形態(tài)、文化傳統(tǒng)、宗教信仰和風(fēng)俗習(xí)慣的差別。就是在同一種政治制度、經(jīng)濟(jì)制度和文化傳統(tǒng)的前提下，公共行政環(huán)境也有區(qū)別。

（2）這種特殊性還表現(xiàn)在一個(gè)國(guó)家的不同地區(qū)的公共行政環(huán)境的差別。這些差別主要表現(xiàn)在自然地理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人文素質(zhì)、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、行政效率高低等方面。

2、簡(jiǎn)述機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)和缺陷。

答：機(jī)能制又稱職能制，是指公共組織在橫向上按照不同職能目標(biāo)劃分為不同職能部門的組織類型。（1）機(jī)能制的優(yōu)點(diǎn)是：①可以擴(kuò)大公共組織的管理職能。②專業(yè)分工，有利于專業(yè)化管理，提高效率。③分權(quán)管理，有利于調(diào)動(dòng)專業(yè)人員的工作積極性。（2）機(jī)能制的缺陷是：①職能分化過多，會(huì)造成政府機(jī)構(gòu)過多，因而會(huì)造成對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)干涉過多，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的后果。②分工過細(xì)，會(huì)造成權(quán)力交叉，影響行政效率的后果。

五、論述題

1、要實(shí)現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)變，就必須正確界定政府在社會(huì)中的角色，要做到這一點(diǎn)，你認(rèn)為政府需要處理好哪些關(guān)系?

答：要實(shí)現(xiàn)政府職能的真正轉(zhuǎn)變，就必須正確確定政府在社會(huì)中的角色。要做到這一點(diǎn)，就必須正確處理好政府與社會(huì)、政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與事業(yè)單位、政府與社會(huì)組織以及政府與公民之間的關(guān)系。（1）正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。政府與社會(huì)之間的關(guān)系是政治學(xué)的核心問題，也是公共行政學(xué)研究的重要問題。（2）正確處理政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系。政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系是政府與社會(huì)之間的關(guān)系的重要內(nèi)容。政府與市場(chǎng)在各自領(lǐng)域所起的作用是不能互相代替的。（3）正確處理政府與企業(yè)之間的關(guān)系。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必須要求企業(yè)作為獨(dú)立法人資格進(jìn)入市場(chǎng)，面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)必須有靈活的應(yīng)變能力，要有自主權(quán)和自決權(quán)。（4）正確處理政府與事業(yè)單位之間的關(guān)系。事業(yè)單位是我國(guó)比較特殊的現(xiàn)象，這些年來，政府對(duì)它們進(jìn)行了改革。（5）正確處理政府與社會(huì)組織之間的關(guān)系。這里所說的社會(huì)組織是指除了企事業(yè)單位之外的其他社會(huì)組織。（6）正確處理政府與公民的關(guān)系。在任何社會(huì)中，政府為公民提供服務(wù)，公民離不開政府。

2、如何理解行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和其行政職位、行政職權(quán)是統(tǒng)一的？

答：首先，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職位，即行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)所處的法律地位和擔(dān)任的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，這是行政領(lǐng)導(dǎo)者行使職權(quán)、履行責(zé)任的前提。其次，行政領(lǐng)導(dǎo)者要有行政職權(quán)，即來自于行政職位的權(quán)力，它是行政職位所具有的一種由法律規(guī)定的權(quán)力，是行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任的必要依據(jù)。第三，行政領(lǐng)導(dǎo)者要履行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：行政領(lǐng)導(dǎo)者在國(guó)家行政機(jī)關(guān)中處于一定的職位，具有一定的職權(quán)，就要承擔(dān)國(guó)家所委托的一定工作任務(wù)，并對(duì)國(guó)家負(fù)有責(zé)任，這就是行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。作為領(lǐng)導(dǎo)者，責(zé)任是第一位，權(quán)力是第二位的，權(quán)力是盡責(zé)的手段，責(zé)任才是行政領(lǐng)導(dǎo)的真正屬性。行政領(lǐng)導(dǎo)者決不僅僅是掌權(quán)者、管人者，而首先要對(duì)自己的本職工作負(fù)責(zé)，忠實(shí)于自己的責(zé)任，以工作成績(jī)和貢獻(xiàn)表明自己的責(zé)任心，表明自己對(duì)工作的勝任，否則，就不是一個(gè)稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者。行政領(lǐng)導(dǎo)者履行責(zé)任，完成工作任務(wù)，也是對(duì)國(guó)家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一種義務(wù)，對(duì)瀆職、失職和不稱職的行政領(lǐng)導(dǎo)者要追究其責(zé)任，并做出必要的處理，在行政領(lǐng)導(dǎo)者中樹立起責(zé)任觀念。

公共行政學(xué)作業(yè)2答案

一、案例分析

請(qǐng)你運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)原理分析上述案例，并回答下列問題：

1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實(shí)行官員問責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的哪方面責(zé)任?其具體內(nèi)容是什么?

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任主要有哪幾個(gè)方面?本案例中欠缺的責(zé)任是什么?

3．結(jié)合行政學(xué)原理簡(jiǎn)談我國(guó)實(shí)施“官員問責(zé)”制的益處。(回答此問字?jǐn)?shù)不少于300字)答：1．重慶市政府通過的《暫行辦法》實(shí)行官員問責(zé)制度的內(nèi)容，主要體現(xiàn)了行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)者的行政工作責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者自己的崗位責(zé)任即行政領(lǐng)導(dǎo)者擔(dān)任某一職務(wù)所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和應(yīng)盡的責(zé)任。行政領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的具體內(nèi)容有：（1）負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行法律、法規(guī)以及權(quán)力機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定；（2）主持制定本地區(qū)、本部門的工作計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)制定行政決策，決定公共行政工作中的重大問題；（4）正確地選拔、使用人才；（5）負(fù)責(zé)對(duì)本部門和下級(jí)行政機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督、檢查；（6）做好協(xié)調(diào)工作。

2．行政領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任主要有以下幾個(gè)方面：（1）政治責(zé)任。政治責(zé)任一般是由直接或間接選舉的行政首長(zhǎng)對(duì)國(guó)家憲法和立法機(jī)關(guān)以及對(duì)公眾負(fù)的責(zé)任。（2）法律責(zé)任。法律責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違背或觸犯有關(guān)法律所形成的責(zé)任，根據(jù)所造成的后果輕重不同，受到法律的處罰與制裁。這是行政主體與管理對(duì)象發(fā)生的法律關(guān)系。（3）行政責(zé)任。行政責(zé)任是指行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在處理公務(wù)時(shí)，違背法律和行政法規(guī)的規(guī)定所形成的責(zé)任。行政責(zé)任是一種管理責(zé)任。（4）道德責(zé)任。行政機(jī)關(guān)和行政工作人員在行政管理活動(dòng)中，必須恪守行政道德和社會(huì)道德。如果違背了行政道德和社會(huì)道德，將受到處分。在案例中，所欠缺的是政治責(zé)任和法律責(zé)任以及道德責(zé)任。政治責(zé)任即領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，是指行政領(lǐng)導(dǎo)者因違反特定的政治義務(wù)或沒有做好分內(nèi)之事而導(dǎo)致的政治上的否定性后果，以及所應(yīng)受到的譴責(zé)和制裁。法律責(zé)任是指行政領(lǐng)導(dǎo)者在行政管理活動(dòng)過程中因違反法律規(guī)范所應(yīng)承擔(dān)的法律后果或應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

3．增強(qiáng)官員的責(zé)任心；促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；促進(jìn)政府依法行政；打破干部“能上不能下”的陋習(xí)；有利于整肅吏治。

二、在我國(guó)，學(xué)而優(yōu)則仕，在美國(guó)，學(xué)而優(yōu)則商，請(qǐng)談?wù)勀銓?duì)這些觀點(diǎn)的看法。(兩種觀點(diǎn)都談或任選其中一種觀點(diǎn)談均可，只要言之有理有據(jù)，字?jǐn)?shù)不少于500字。)

答：“學(xué)而優(yōu)則仕”，在孔子時(shí)代，只是儒家的一個(gè)政治口號(hào)，它所代表的是儒家內(nèi)圣外王的政治理想。《論語(yǔ)·子張》有語(yǔ)：“學(xué)而優(yōu)則仕”。在許多國(guó)人看來，做公務(wù)員就是入仕；去創(chuàng)業(yè)則是從商。概言之，如果說西方國(guó)家人們的觀念是“學(xué)而優(yōu)則商”，我們不少人則仍是“學(xué)而優(yōu)則仕”。其中的區(qū)別，值得深思。作一個(gè)不盡恰當(dāng)?shù)膮^(qū)分，如果把優(yōu)秀分子多集中在政界或社會(huì)管理部門的社會(huì)稱為“政治精英社會(huì)”的話，那么，優(yōu)秀分子大都集中在商界和經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域的社會(huì)就可以稱為“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”了。一般地說，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力不夠發(fā)達(dá)時(shí)，維持一個(gè)強(qiáng)有力的政治統(tǒng)治力量以保證社會(huì)穩(wěn)定是最為重要的。而當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定高度以后，經(jīng)濟(jì)、政治、文化的日益多元化將使政治主導(dǎo)一切的必要性日益降低。所以“政治精英社會(huì)”往往是與傳統(tǒng)的農(nóng)耕社會(huì)相適應(yīng)的，而“經(jīng)濟(jì)精英社會(huì)”只能是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)到一定程度后才可能出現(xiàn)的。隨著傳統(tǒng)社會(huì)向現(xiàn)代社會(huì)演進(jìn)，社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)自然地要由政治穩(wěn)定向經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，社會(huì)管理的主要任務(wù)也必然要由政治管理向經(jīng)濟(jì)管理演化。我國(guó)已

經(jīng)進(jìn)入了改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻改革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，人民生活日益多元，創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)日益增加。但是為什么還會(huì)出現(xiàn)“學(xué)而優(yōu)則仕”的熱潮？這既說明中國(guó)傳統(tǒng)文化價(jià)值觀的影響之深，更說明了目前我國(guó)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)環(huán)境還不容樂觀。操作手續(xù)煩瑣、技術(shù)設(shè)施不先進(jìn)、法律金融環(huán)境不完備等等都成為創(chuàng)業(yè)者的“攔路虎”。另一方面，公務(wù)員的“高含金量”有越來越趨高之勢(shì)。與其他行業(yè)相比，公務(wù)員在獲取公共信息資源、話語(yǔ)權(quán)、工資外的福利待遇等方面的機(jī)會(huì)更大，而他們需要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)卻是相對(duì)較低。于是，競(jìng)考公務(wù)員被許多人認(rèn)為是“最優(yōu)選擇”，“考公務(wù)員熱”涌動(dòng)也就不足為奇了。一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力高下的區(qū)別，從社會(huì)人力資源的配置來講，往往就在于社會(huì)中最優(yōu)秀的人做的事不一樣。競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)強(qiáng)的，是因?yàn)樗幸粋€(gè)好的制度環(huán)境，使得社會(huì)中最優(yōu)秀的人去創(chuàng)業(yè)；而競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)弱的，往往是最優(yōu)秀的人都擠著往做官的路上奔，社會(huì)缺乏創(chuàng)業(yè)精神。怎么讓人們的觀念從“學(xué)而優(yōu)則仕”更多地轉(zhuǎn)向“學(xué)而優(yōu)則商”？如何促進(jìn)這個(gè)轉(zhuǎn)變？這是一個(gè)值得我們深思的問題。

公共行政學(xué)作業(yè)3答案

一、名詞解釋

1、行政監(jiān)察管轄：行政監(jiān)察管轄，是指對(duì)某個(gè)監(jiān)督對(duì)象確定由哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施監(jiān)督和哪一級(jí)或者哪一個(gè)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)哪些特定監(jiān)督事項(xiàng)有權(quán)進(jìn)行管轄的法律制度。

2、招標(biāo)性采購(gòu)：是指通過招標(biāo)的方式，邀請(qǐng)所有的或一定范圍的潛在的供應(yīng)商參加投標(biāo)，采購(gòu)主體通過某種事先確定并公布的標(biāo)準(zhǔn)從所有投標(biāo)商中評(píng)選出中標(biāo)供應(yīng)商，并與之簽訂合同的一種采購(gòu)方式。

3、標(biāo)桿管理：是指一個(gè)組織瞄準(zhǔn)一個(gè)比其績(jī)效更高的組織進(jìn)行比較，以便取得更好的績(jī)效。

4、行政訴訟：所謂行政訴訟，就是公民或法人對(duì)行政機(jī)關(guān)或行政工作人員就違法行政行為向司法機(jī)關(guān)提起訴訟。俗稱“民告官”。

二、單項(xiàng)選擇題

1．整個(gè)行政執(zhí)行過程中最具實(shí)質(zhì)意義的、最為關(guān)鍵的階段是(C)。

A．協(xié)調(diào)階段B．總結(jié)階段C．實(shí)施階段D．準(zhǔn)備階段

2．對(duì)具有公務(wù)員身份的中國(guó)共產(chǎn)黨黨員的案件，需要給予處分的，由(D)給予處分。

A．檢察機(jī)關(guān) B．行政監(jiān)察機(jī)關(guān) C．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān) D．黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)

3．國(guó)家預(yù)算中占主導(dǎo)地位的是(A)。

A．中央預(yù)算B．縣級(jí)預(yù)算C．省級(jí)預(yù)算D．市級(jí)預(yù)算

4．根據(jù)《立法法》，行政法規(guī)和規(guī)章應(yīng)當(dāng)在公布后的(B)天內(nèi)報(bào)有關(guān)部門備案。

A．15B．30C．45D．60

5．批準(zhǔn)是一種約束力較強(qiáng)的(A)監(jiān)督方式。其內(nèi)容包括：要求監(jiān)督對(duì)象報(bào)送審批材料、審查和批準(zhǔn)(含不批準(zhǔn))三個(gè)基本步驟。

A．事先B．事中C．事后D．全面

6．從20世紀(jì)(C)年代開始，西方發(fā)達(dá)國(guó)家相繼開始進(jìn)行行政改革，然后許多發(fā)展中國(guó)家因?yàn)閷?shí)行市場(chǎng)化也進(jìn)行不同程度的行政改革。

A．50B．60C．70D．80

7．為了解決在實(shí)施決策的過程中出現(xiàn)的而一時(shí)又難以查清原因的問題的決策方案，稱為(D)。

A．積極方案B．追蹤方案C．應(yīng)變方案D．臨時(shí)方案

8．行政決策體制的核心(D)。

A．信息支持系統(tǒng)B．公民磋商與參與系統(tǒng)C．專家咨詢系統(tǒng)D．領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)

9．行政評(píng)估準(zhǔn)備階段，評(píng)估工作的第一步是(D)。

A．明確評(píng)估目的B．選擇評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)C．培訓(xùn)工作人員D．確定評(píng)估對(duì)象

10．平行溝通是一種同級(jí)部門或同事之間的信息溝通，亦稱(A)。

A．橫向溝通B．縱向溝通C．無反饋溝通D．網(wǎng)上溝通

三、多項(xiàng)選擇題

1．按照行政計(jì)劃的主體劃分，行政計(jì)劃的類型可以分為(ABD)。

A．地方計(jì)劃B．中央計(jì)劃C．國(guó)防計(jì)劃D．基層計(jì)劃E．資源計(jì)劃

2．按照稅收的征收辦法或稅額的確定方法，可分為(BD)。

A．印花稅B．定率稅C．房產(chǎn)稅D．配賦稅E．耕地占用稅

3．行政復(fù)議的合法性審查包括(ABCD)。

A．法定依據(jù)的審查B．濫用職權(quán)的審查

C．法定程序的審查D．法定權(quán)限的審查E．權(quán)力腐敗的審查

4．從決策對(duì)象的結(jié)構(gòu)性程度來講，行政決策可以分為(AB)。

A．程序性決策B．非程序性決策C．理性決策D．科學(xué)決策E．直覺決策

5．工作控制是對(duì)具體執(zhí)行工作的各方面的控制，它包括(ABCDE)。

A．計(jì)劃控制B．標(biāo)準(zhǔn)控制C．程序控制D．成本控制E．質(zhì)量控制

四、簡(jiǎn)答題

1、行政決策程序應(yīng)該包括哪些步驟?

答：行政決策程序應(yīng)該包括如下步驟：（1）認(rèn)識(shí)問題，界定問題，找出差距；（2）確定決策目標(biāo)。（3）確定決策標(biāo)準(zhǔn)，確定每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)重。（4）擬定決策方案。（5）分析方案。（6）選擇方案。（7）實(shí)施決策方案，完善決策。（8）評(píng)估決策。

2、簡(jiǎn)述測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)。

答：測(cè)定行政效率的標(biāo)準(zhǔn)有：（1）測(cè)定行政效率的量的標(biāo)準(zhǔn)。（2）測(cè)定行政效率的質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)。

（3）測(cè)定行政效率的社會(huì)效益標(biāo)準(zhǔn)。（4）測(cè)定行政效率的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)。

五、論述題

1、試述行政協(xié)調(diào)的作用主要體現(xiàn)在哪些方面。

答：行政協(xié)調(diào)是指調(diào)整行政系統(tǒng)內(nèi)各機(jī)構(gòu)之間、人員之間、行政運(yùn)行各環(huán)節(jié)之間的關(guān)系，以及行政系統(tǒng)與行政環(huán)境之間的關(guān)系，以提高行政效能、實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)的行為。行政協(xié)調(diào)的作用主要有：（1）行政協(xié)調(diào)可以使各行政部門和行政人員在工作上密切配合，和諧一致，避免內(nèi)耗和互相沖突，從而達(dá)到齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)一致的目的。（2）行政協(xié)調(diào)可以促進(jìn)各行政部門合理配置和有效利用人力、物力、財(cái)力和時(shí)間等行政資源，精簡(jiǎn)和優(yōu)化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政效率。（3）行政協(xié)調(diào)有助于各行政部門和行政人員樹立整體觀念和全局觀念，并從整體和全局立場(chǎng)出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)本職工作的意義，努力完成本職工作，從而有利于公共行政管理活動(dòng)的有序進(jìn)行。（4）行政協(xié)調(diào)有助于將分散的力量集中起來，使每個(gè)部門和個(gè)人的努力成為集體的努力，單獨(dú)的行動(dòng)成為合作的行動(dòng)，從而產(chǎn)生整體的“合力”。

2、你認(rèn)為應(yīng)從哪些方面理解行政改革?

答：行政改革是指政府為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，或者高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)，調(diào)整內(nèi)部體制和組織結(jié)構(gòu)，重新進(jìn)行權(quán)力配置，并調(diào)整政府與社會(huì)之間關(guān)系的過程。理解行政改革，應(yīng)注意：（1）行政改革是個(gè)政治過程。行政體制是政治體制的組成部分，政治決定行政。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，行政也必須從屬于國(guó)家政治的要求，在我國(guó)政治與行政更是密不可分。因此，行政改革過程不是純技術(shù)實(shí)施的過程，政治的各種因素決定了行政改革的復(fù)雜性。（2）行政改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)環(huán)境，提高行政效率，高效公平地處理社會(huì)公共事務(wù)。公共組織與社會(huì)環(huán)境是輸出輸入的關(guān)系，兩者必須保持動(dòng)態(tài)平衡。行政改革以適應(yīng)社會(huì)環(huán)境為取向意味著公共組織必須適應(yīng)社會(huì)變遷，它的組織結(jié)構(gòu)、規(guī)章制度和運(yùn)行方式必須隨著社會(huì)變化而

變化，但行政改革不是消極地適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的變化，而是積極而高效地管理社會(huì)公共事務(wù)。行政改革要注意行政效率問題，同時(shí)又不能忽視社會(huì)公平和公眾利益的實(shí)現(xiàn)程度。（3）行政改革必須改革內(nèi)部體制和組織機(jī)構(gòu)，重新配置行政權(quán)力。行政改革要對(duì)行政權(quán)力體制、行政領(lǐng)導(dǎo)體制、行政區(qū)劃體制、組織機(jī)構(gòu)、人事制度等進(jìn)行改革，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。因此，行政改革應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)地論證，嚴(yán)密地計(jì)劃，強(qiáng)有力地組織，有步驟、有重點(diǎn)地開展，而不能盲目進(jìn)行。（4）行政改革必須正確處理政府與社會(huì)之間的關(guān)系。政府必須不斷地調(diào)整與社會(huì)的關(guān)系，界定自己在社會(huì)中的角色，必須對(duì)政府的行政權(quán)的行使的范圍、程度和方式進(jìn)行調(diào)整。從總的發(fā)展趨勢(shì)來看，政府的行政權(quán)對(duì)社會(huì)的干預(yù)逐步減少，社會(huì)的自主權(quán)和自治權(quán)越來越多，社會(huì)團(tuán)體和非營(yíng)利組織以及市場(chǎng)的作用越來越大。但政府必須對(duì)社會(huì)進(jìn)行干預(yù)，無政府主義是不可取的。

公共行政學(xué)作業(yè)4答案

政府應(yīng)不應(yīng)該控制私家汽車的數(shù)量

要求：

一、簡(jiǎn)單調(diào)查一下當(dāng)?shù)厮郊移嚀碛星闆r，范圍可以選取你所在地城市、城區(qū)或社區(qū)等；

二、根據(jù)你調(diào)查的情況，擬定個(gè)人討論提綱；

三、進(jìn)行小組討論，歸納小組討論意見；

四、形成你的觀點(diǎn)，并進(jìn)行論證。字?jǐn)?shù)不少于500字。

答：寧波私家汽車擁有情況調(diào)查：目前城市家庭私人購(gòu)車的需求量不斷增加，并已具備了巨大的購(gòu)買潛力。面對(duì)如此巨大的市場(chǎng)，生產(chǎn)廠家如何根據(jù)地區(qū)市場(chǎng)的差異性，分析研究并準(zhǔn)確的制定其產(chǎn)品開發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、廣告定位、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)策略，對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)開拓及發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。本次城市調(diào)查的范圍涉及到寧波各區(qū)，代表100多萬城市家庭，600多萬人口的汽車消費(fèi)市場(chǎng)情況，調(diào)查樣本抽取的數(shù)量為100戶。

家庭擁有汽車數(shù)量：

一、總量：在625萬戶城市家庭中，擁有汽車總量的置信區(qū)間在69.9萬—92.6萬輛之間，置信度為95%。城市居民私人汽車擁有量占總保有量的6%-8%。

二、數(shù)量差異：從不同收入水平居民家庭擁有汽車的情況來看，月收入在三千元以上的高收入家庭與月收在一千至三千元之間的中等收入家庭和月收入在一千元以下的低收入家庭在汽車擁有率上差異非常大。高收入家庭擁有率為6%，是低收入家庭擁有率 0.7%的8.6倍，是中等收入家庭擁有率1.2%的5倍。

家庭購(gòu)買汽車價(jià)格：

一、總體購(gòu)買價(jià)格：在所調(diào)查的家庭中，所購(gòu)汽車的平均價(jià)格為11.9萬元／輛。在所調(diào)查的家庭中，欲購(gòu)汽車的平均價(jià)格為12.0萬元／輛。

二、收入水平的價(jià)格差異：高收入家庭購(gòu)車平均價(jià)格為17.8萬元。中等收入家庭平均價(jià)格最低。高收入家庭的預(yù)期價(jià)格為18.0萬元。中等收入家庭的預(yù)期價(jià)格為7.6萬元。

家庭擁有汽車的消費(fèi)特征：

一、色彩特征：本次調(diào)查顯示，寧波居民家庭購(gòu)車多為鮮艷的顏色，最多的顏色是紅色，占已購(gòu)汽車的31.3%;其次是白色，再次是藍(lán)色。這三種顏色占已購(gòu)家庭汽車總數(shù)的64.4%，已接近三分之二。黑、綠、灰三色合計(jì)只占到城市家庭汽車總數(shù)的16%。

二、家庭駕車人性別特征：本次調(diào)查顯示，現(xiàn)階段寧波家庭的實(shí)際駕車人員主要是男士，占到80.4%。女士實(shí)際駕車比例為19.6%。但女士駕車的比例有上升趨勢(shì)。

三、排量特征：本次調(diào)查顯示，目前寧波居民家庭汽車以低排量為主。其中1升以下的占36.5%，1.0—1.5升占20.5%，這兩檔合計(jì)占到家庭汽車擁有量的一半以上，而排量2.5升以上的僅占9.35%。討論提綱：購(gòu)買意向：

一、總體情況：轎車品牌知名度最高的前幾個(gè)品牌是桑塔納、奧迪、寶來、標(biāo)致、別克、紅旗、夏利、奔馳。其中桑塔納的總體知名度是所有轎車中最高的，將近85%的消費(fèi)者不經(jīng)提示都能說出桑塔納的名字，40%多的消費(fèi)者在提到轎車時(shí)，會(huì)首先想到該車品牌；奧迪和寶來的知名度分列第二和第三位，總體提及率都在60%以上；夏利、奔馳、富康、捷達(dá)的知名度均超過了50%。

二、價(jià)格檔次變化：根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，價(jià)格在五萬元以下的汽車欲購(gòu)率比已購(gòu)率低很多，而價(jià)格在十萬元以上的汽車欲購(gòu)率遠(yuǎn)高于已購(gòu)率，可見在今后幾年價(jià)格在十至二十萬元的汽車將成為家庭購(gòu)車市場(chǎng)的主流；價(jià)格在二十萬元以上的汽車，雖然欲購(gòu)率和喜愛率很高，但已購(gòu)率低，人群基數(shù)小，市場(chǎng)份額明顯低于價(jià)格在十至二十萬元的車型。

三、國(guó)產(chǎn)車與進(jìn)口車競(jìng)爭(zhēng)力狀況：國(guó)產(chǎn)汽車已購(gòu)率、欲購(gòu)率、喜愛率分別為77.9%、68.4%、43.6%，漸次下降，且降幅較大。這說明，長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展下去城市居民更將傾向于購(gòu)買進(jìn)口車。

四、購(gòu)買意向上升產(chǎn)品：調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，上升產(chǎn)品中，進(jìn)口車上升明顯，桑塔納車最穩(wěn)定，捷達(dá)與富康上升迅速。

歸納小組討論意見：從本次調(diào)查的結(jié)果可以得出以下結(jié)論：

一、目前，城市家庭汽車擁有量占全國(guó)民用汽車總保有量的6%—8%。

二、到2010年，全國(guó)城市家庭購(gòu)車量（各種類型，以轎車為主）有望突破1000萬輛。大城市（計(jì)劃單列市和省會(huì)城市）家庭擁有率將達(dá)到5%，家庭汽車消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)入成長(zhǎng)期的前期。

三、城市家庭未來預(yù)期購(gòu)車的平均價(jià)格為12萬元左右。

自己觀點(diǎn)：隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，未來二三年，中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)將會(huì)出現(xiàn)較大的增長(zhǎng)，如果政策引導(dǎo)得當(dāng)，轎車駛?cè)爰彝サ臅r(shí)代已不再是水中望月，而是曙光在即。汽車工業(yè)早就被國(guó)家列為支柱產(chǎn)業(yè)，而國(guó)產(chǎn)轎車的興衰與激發(fā)廣大國(guó)人的購(gòu)車熱情關(guān)系重大，那么，有多少中國(guó)人能買車？能買走多少車？先看市場(chǎng)潛力。中國(guó)目前大約平均每120人擁有1輛汽車，而美國(guó)是1.3人1輛，西歐是1.6人1輛，日本是2人1輛，全世界平均是8人1輛。中國(guó)如果達(dá)到世界平均水平，僅按靜態(tài)計(jì)算，市場(chǎng)需求即高達(dá)1.6億輛，相當(dāng)于目前汽車產(chǎn)量的80多倍。再看家庭收入狀況。資料顯示，在全國(guó)大約3億家庭中，年收入10萬元以上的家庭占1%，3—10萬元的富裕家庭占6%，1—3萬元的小康型家庭占55%。從國(guó)際汽車市場(chǎng)的規(guī)律看，一個(gè)家庭的兩年收入之和相當(dāng)于一輛轎車的售價(jià)時(shí)，這個(gè)家庭便要購(gòu)買轎車。按此標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，全國(guó)富豪型家庭約300萬個(gè)，如有二分之一購(gòu)車，便可消化價(jià)位在20以上的轎車150萬輛；富裕型家庭約1800萬個(gè)，如有五分之一購(gòu)車，便可消化價(jià)位在6—20萬元的車360萬輛；小康型家庭約1.65億個(gè)，估計(jì)其中年收入3萬元的家庭不下10%，即1650萬個(gè)，這部分家庭如有五分之一購(gòu)車，便可消化價(jià)位在6萬元的轎車330萬輛。3個(gè)消費(fèi)層面共可吸納6—20萬元價(jià)位的轎車840萬輛，相當(dāng)于全國(guó)轎車產(chǎn)量的8.4倍。另外，全國(guó)城鄉(xiāng)居民銀行儲(chǔ)蓄存款4.3億萬元中，如有5%轉(zhuǎn)化為購(gòu)車消費(fèi)，即可消化售價(jià)在20萬元的轎車107萬輛，或10萬元的轎車215萬輛或5萬元的轎車353萬輛。當(dāng)然，上述數(shù)據(jù)是理論數(shù)據(jù)，與實(shí)際有一定的差距，更何況現(xiàn)實(shí)的轎車消費(fèi)還受到多方制約，如準(zhǔn)購(gòu)證、停車泊位、附加費(fèi)用等。