第一篇：ＸＸ村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目實施方案
ＲＲ縣ＤＤ鄉(xiāng)ＸＸ村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項目實施方案
一、項目名稱：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化綜合項目
二、項目主管單位：ＲＲ縣人民政府
三、項目第一責(zé)任人：ＸＸ
四、項目實施單位：ＲＲ縣農(nóng)業(yè)局?。遥铱h水利局
ＲＲ縣畜牧局?。遥铱h生豬辦
五、項目實施地點：ＤＤ鄉(xiāng)ＸＸ村
六、建設(shè)工期：五年
七、建設(shè)主要內(nèi)容：養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)以及相關(guān)配套設(shè)施
八、項目總投資：3511.43萬元
第一章 項目實施地基本情況
ＲＲ縣ＤＤ鄉(xiāng)ＸＸ村地處……，位于……，水路上接ＸＸ古鎮(zhèn)，下抵ＸＸＸ，距縣城18公里，柏油路直達，交通便利。全村共11個社，共有農(nóng)戶566戶，總?cè)丝?249人，耕地面積3690畝，除10、11社分布在淺丘區(qū)外，其余9個社分布于ＸＸ江右岸平壩區(qū)。壩區(qū)土質(zhì)以沙土為主，常年農(nóng)作物種植以玉米、小麥、蔬菜、花生、水果為主，采用傳統(tǒng)方式組織生產(chǎn)，年可產(chǎn)玉米1200噸，小麥30噸，紅苕3200噸，花生120噸，蔬菜3000噸。項目區(qū)水土資源豐富，適宜發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)。ＸＸ村是我縣新農(nóng)村建設(shè)試點村之一，2006年獲全國基層黨建示范村稱號。
截止2005年底，在上級財政等有關(guān)部門的大力支持下，ＸＸ村已基本建成公路交通骨架，有完善的人畜飲水工程一處，地下管道灌溉工程一處，基本解決了交通和生產(chǎn)、生活用水問題。通信、廣播、電力等基礎(chǔ)設(shè)施相繼完成，結(jié)合ＸＸ村地形和土質(zhì)條件，形成了良好的發(fā)展環(huán)境，生豬、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)開始興起，帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟社會的發(fā)展，2005年農(nóng)民人均年純收入達3500元。
第二章 項目建設(shè)的必要性
ＸＸ村經(jīng)濟社會的迅速發(fā)展雖然造就了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大戶，但由于廣大農(nóng)戶的生產(chǎn)資金不足、技術(shù)和管理水平落后，難以組織規(guī)?；r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，良好的自然條件和較完善的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢未能充分發(fā)揮出來。如何調(diào)動最廣大的農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的積極性，從而實現(xiàn)共同致富、全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，成為當(dāng)?shù)攸h委政府和農(nóng)民群眾十分關(guān)心的一件大事。加快ＸＸ村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)勢在必行。
第三章 項目實施的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
按照省委“推進產(chǎn)業(yè)化，全面建小康”和市委“農(nóng)業(yè)要在產(chǎn)業(yè)化上求突破”的總體要求，以提高群眾生活質(zhì)量、實施可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為突破口，以DLY優(yōu)質(zhì)肉豬養(yǎng)殖為重點，同時兼顧發(fā)展蔬菜、果業(yè)，促使產(chǎn)業(yè)建設(shè)與農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、旅游開發(fā)相結(jié)合，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益的統(tǒng)一，把ＸＸ村建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
堅持因地制宜、突出優(yōu)勢，全面規(guī)劃、分步實施的原則，做到“五個結(jié)合”，即：國家投入與自力更生相結(jié)合；產(chǎn)業(yè)培育與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；群眾自愿與政府推進相結(jié)合；因地制宜與借鑒外地經(jīng)驗相結(jié)合；典型帶動與普遍行動相結(jié)合。重點抓好生豬、蔬菜、水果三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，進一步普及科技，優(yōu)化品種，完善設(shè)施，培育大戶，加快推進ＸＸ村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三、建設(shè)目標(biāo)
總目標(biāo)：項目建成后，年出欄優(yōu)質(zhì)生豬2萬頭，優(yōu)質(zhì)肉兔5萬只，蔬菜種植面積達2100畝、果樹1100畝，到2010年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到2860.8萬元，農(nóng)民人均純收入達到6581元。
年度目標(biāo)：
（一）2006年
1、養(yǎng)殖業(yè)
(1)生豬：改、擴建LY母豬圈2000m2，DLY肉豬圈4301 m2，建沼氣池1000m3，引進LY母豬100頭，D公豬8頭，購進DLY優(yōu)質(zhì)肉豬2000頭，啟動人工授精站、飼料廠建設(shè)，全年出欄生豬6000頭，其中DLY優(yōu)質(zhì)肉豬4000頭。
(2)兔業(yè)：建兔圈4000 m2，購進標(biāo)準(zhǔn)化金屬兔籠3000個籠位，建沼氣池600 m3，引進種兔1460只，培育養(yǎng)種兔50只以上的9戶，20—50只的15戶。
2、種植業(yè)
蔬菜業(yè)：基地面積1700畝，名優(yōu)品種比例20%，建溫室大棚150畝，培育種菜業(yè)主、大戶20戶，蔬菜總產(chǎn)1000萬公斤，年總產(chǎn)值680萬元。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完成丘區(qū)部分水利配套、生豬養(yǎng)殖大戶用水配套建設(shè)。建沼氣池317口。
（二）2007年
1、養(yǎng)殖業(yè)
(1)生豬：改、擴建LY母豬圈2000m2，DLY肉豬圈3686m2，建沼氣池2000 m3，引進LY母豬300頭，建好人工授精站、飼料加工廠，購進DLY優(yōu)質(zhì)肉豬8000頭，全年出欄生豬1萬頭，其中DLY優(yōu)質(zhì)肉豬8000頭。
(2)兔業(yè)：雜交改良，肉兔飼養(yǎng)戶按協(xié)議返還合格種兔，種兔再發(fā)放農(nóng)戶，滾雪球發(fā)展，全年出欄肉兔1萬只以上。
2、種植業(yè)
(1)蔬菜業(yè)：基地面積1900畝，名優(yōu)品種比例30%，建溫室大棚200畝，培育種菜業(yè)主、大戶30戶，蔬菜總產(chǎn)1200萬公斤，年總產(chǎn)值817萬元。
(2)水果業(yè)：對2、3社9017株柑桔進行高接換優(yōu)，購苗1.5萬株，在6、7、8社新建果園300畝。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
完成上ＸＸ和下ＸＸ公路、生豬養(yǎng)殖分散專業(yè)戶用水配套。
（三）2008年
1、養(yǎng)殖業(yè)
(1)生豬：生豬改擴建圈舍1650m2，購進的LY母豬全部投產(chǎn)，實現(xiàn)自繁自養(yǎng)，全年生產(chǎn)DLY優(yōu)質(zhì)肉豬8000頭，全部提供給ＸＸ村肉豬養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)，不再外購DLY肉豬，全年出欄生豬1.4萬頭，其中DLY優(yōu)質(zhì)肉豬1.3萬頭。
(2)兔業(yè)：滾雪球發(fā)展，全年出欄肉兔2萬只以上。
2、種植業(yè)
(1)蔬菜業(yè)：基地面積2000畝，名優(yōu)品種比重達到40%，建溫室大棚250畝，培育種菜業(yè)主、大戶40戶，蔬菜總產(chǎn)1400萬公斤，年總產(chǎn)值945萬元。
(2)水果業(yè)：對4、5、6社的9376株柑桔進行高接換優(yōu)，購苗1萬株，在10、11社新建果園200畝。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建成下ＸＸ老區(qū)居民道路、丘區(qū)道路和微噴灌工程。
（四）2009年
1、養(yǎng)殖業(yè)
豬、兔形成規(guī)模，全年出欄生豬1.5萬頭，其中DLY優(yōu)質(zhì)肉豬1.4萬頭，商品肉兔3萬只以上。
2、種植業(yè)
蔬菜業(yè)：基地面積2100畝，名優(yōu)品種比例50%，建溫室大棚300畝，培育種菜業(yè)主、大戶50戶，蔬菜總產(chǎn)1600萬公斤，年總產(chǎn)值1050萬元。
3、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
建成老區(qū)排水系統(tǒng)。
（五）2010年
1、養(yǎng)殖業(yè)
全年出欄生豬2萬頭，全部為DLY優(yōu)質(zhì)肉豬，農(nóng)戶不再飼養(yǎng)土雜豬。兔全年出欄5萬只。
2、種植業(yè)
蔬菜業(yè)：基地面積2100畝，名優(yōu)品種比重達到60%，建溫室大棚300畝，培育種菜業(yè)主、大戶50戶，蔬菜總產(chǎn)1800萬公斤，年總產(chǎn)值1113萬元。
第四章 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局
一、地理分區(qū)
ＸＸ村分壩區(qū)和丘區(qū)，壩區(qū)為1—9社，丘區(qū)為10、11社，壩區(qū)以新村至ＤＤ鄉(xiāng)公路為界分為上ＸＸ、下ＸＸ。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局
1、養(yǎng)殖業(yè)
豬業(yè)：集中飼養(yǎng)場2處，分布于下ＸＸ，分散飼養(yǎng)分布全村11個社散居的農(nóng)戶，年出欄生豬2萬頭。
兔業(yè)：年出欄5萬只，集中飼養(yǎng)場一處，分布于上ＸＸ，其余為農(nóng)戶飼養(yǎng)。
2、種植業(yè)
蔬菜：蔬菜分布在上ＸＸ，總面積2100畝，ＸＸ村文化廣場至嘉陵江一帶建成科技示范園500畝，學(xué)校及上ＸＸ養(yǎng)兔場之間沿公路建成2處蔬菜大棚，面積共300畝。上ＸＸ其它耕地除果園外均為蔬菜地，面積1300畝。
果業(yè)：上ＸＸ新栽柑桔200畝，高接換優(yōu)100畝；下ＸＸ高接換優(yōu)500畝（含已換品種200畝），補栽柑桔100畝；丘區(qū)（10社、11社）新栽柑桔200畝。
3、基礎(chǔ)設(shè)施
(1)道路：新建生產(chǎn)公路4.38km，居民區(qū)內(nèi)部交通公路2.34km，上ＸＸ新建“兩橫一縱”生產(chǎn)公路長2.93km，與現(xiàn)有公路聯(lián)網(wǎng)形成“三橫兩縱”的生產(chǎn)公路骨架。
下ＸＸ延伸現(xiàn)有公路800m至壩末端。
丘區(qū)新建650m生產(chǎn)公路至果園區(qū)。
下ＸＸ居民區(qū)公路根據(jù)2006年5月四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃實施，新建內(nèi)部交通公路2.34km。
(2)給水
丘區(qū)：整治山坪塘1口，容積9000m3，打井1口，給水管路2.5km，丘區(qū)農(nóng)戶人畜飲水由供水站供水解決。
下壩區(qū)建管站8.75km，從生產(chǎn)供水系統(tǒng)接入用戶圈舍。
大棚設(shè)置微噴灌管網(wǎng)，共300畝，從生產(chǎn)供水管站接入。
壩區(qū)大面積蔬菜及果園由已有灌溉管站系統(tǒng)供水解決。
(3)排水
按2006年5月四川城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對ＸＸ村居民區(qū)規(guī)劃執(zhí)行，建砼管路3.048km。
(4)排污
所有污水均進入分散設(shè)置的化糞池、沼氣池，最后人工代機械抽排進入田間灌溉使用，不另設(shè)排通道。共建沼氣池317口。
第五章 項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及主要技術(shù)措施
第一節(jié) 養(yǎng)殖業(yè)
一、圈舍修建
在三年時間內(nèi)改或修LY母豬圈舍4000 m2，肉豬圈9637 m2，兔圈4000 m2，沼氣配套以確保環(huán)保要求。
母豬圈必須設(shè)限位欄，仔豬保溫箱，可在原肉豬圈的基礎(chǔ)上改造，肉豬圈圈高必須在1.2m以上，每圈安自動飲水器1個，可在原豬圈基地上改建，原則上不同意新建。
兔舍修建選擇在交通方便、飲水清潔、排污方便、背風(fēng)向陽、干燥、地勢平坦開闊的地方，并結(jié)合果園、河灘地修建。兔圈檐口距地2.4m以上，屋頂采用水泥瓦制作，糞溝做成月牙形，地面采用3cm厚水泥地面。成套金屬組合籠，每套長2米，寬0.6米，前高2.0米，后高1.8米；產(chǎn)仔箱長40cm，寬30cm，高13cm。
二、引種與繁育
引進LY母豬400頭，D公豬8頭，種兔1460只。肉兔品種以齊卡、比利時兔為主，公母比按1：4配。LY母豬、D公豬到有種畜禽合格證的正規(guī)豬場引進，良種肉兔到省畜科院引進。堅持“預(yù)防為主”的原則，按免疫程序打好防疫針，嚴(yán)防傳染病的發(fā)生。
LY母豬品種實行人工授精，肉兔采用自然交配，不同品種雜交，后代育肥。
三、技術(shù)措施
（一）DLY肉豬飼養(yǎng)技術(shù)要點
1、全程使用全價配合飼料，切忌飼料單一喂豬。
2、定時定質(zhì)定量飼喂，配合料適當(dāng)搭配青料，先精后青，切忌清場灌水。
3、每周1-2次消毒。
4、按程序進行免疫。
（二）肉兔飼養(yǎng)技術(shù)要點
①定時定量飼喂。②嚴(yán)格衛(wèi)生消毒，科學(xué)防疫。③科學(xué)配種。公母比例為1：4-5。使用年限為2-3年；④仔兔管理：17天開始對仔兔進行補飼，以精料為主，青料為輔，56天逐步過渡到以青料、精料并重。⑤商品兔70-90日齡出欄。
（三）種草與利用
選擇黑麥草、苜蓿、苦荬菜為主進行種植，每戶半畝以上，重點補足冬季青飼料短缺。
第二節(jié) 種植業(yè)
一、蔬菜業(yè)建設(shè)內(nèi)容
1、完善現(xiàn)有基地
完善現(xiàn)有蔬菜基地設(shè)施，加大基礎(chǔ)設(shè)施維護管理力度，確?；A(chǔ)設(shè)施發(fā)揮效益；加大科技推廣和新品種引進應(yīng)用力度，提高綜合經(jīng)濟效益。業(yè)主經(jīng)營和專重大戶種面積達到1600畝。
2、建設(shè)引種試驗園
每季從科研院所和大型蔬菜種子生產(chǎn)專業(yè)公司引進適合我縣生態(tài)條件，最具市場開發(fā)潛力的優(yōu)質(zhì)、特色新品種10個，建引種試驗園50畝，長期利用引種栽培園，為全縣蔬菜生產(chǎn)品種更新?lián)Q代和確定推廣品種提供科學(xué)依據(jù)。確定專人進行生產(chǎn)管理和記載品種表現(xiàn)，考察論證引種等。
3、建設(shè)溫室大棚
新建鋼架大棚10個，竹架大棚300畝；配套遮陽網(wǎng)、防蟲網(wǎng)；一般保護地
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第二篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實施方案
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營其實質(zhì)就是用管理現(xiàn)代工業(yè)的辦法來組織現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。它以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以提高經(jīng)濟效益為中心，以科技進步為支撐，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成以市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶，集種、養(yǎng)、加工、產(chǎn)供銷、內(nèi)外貿(mào)、農(nóng)科教為一體的經(jīng)濟管理體制和運行機制。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，依靠各類龍頭企業(yè)和組織帶動農(nóng)民進入市場，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售有機結(jié)合、相互促進，形成與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的組織形式和經(jīng)營機制，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新。
一、指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，以項目為載體，以“企業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為目標(biāo)，以建設(shè)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以培育農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和知名品牌為突破口，圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線，因地制宜、分類指導(dǎo)、發(fā)揮優(yōu)勢、整合力量逐步建立起生產(chǎn)、加工、銷售一條龍，貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)體系和風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的利益聯(lián)結(jié)機制，促進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
二、總體目標(biāo)。近兩三年內(nèi)，建立區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營、市場化運作、企業(yè)化管理的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系。
——形成5大農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)基地。一是以臺兒莊貴誠農(nóng)資公司為龍頭，建立濤溝橋優(yōu)質(zhì)水稻種植基地；二是以貴誠農(nóng)資嶧城分公司為龍頭，建立峨山小麥、玉米、西瓜生產(chǎn)基地；三是以貴誠農(nóng)資嶧城分公司聯(lián)合市果品公司為龍頭，建立榴園鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)石榴生產(chǎn)基地；四是以薛城貴誠農(nóng)資公司為龍頭，建立周贏牌蔬菜與土豆生產(chǎn)基地?！獱巹?chuàng)5個省級以上名牌農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品全部實現(xiàn)無公害生產(chǎn)，其中綠色有機農(nóng)產(chǎn)品的比例達到50%以上。
三、抓好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，實行重點引導(dǎo)
四、抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實行重點管理
強化龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地和品牌產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化管理，帶動示范基地農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。供銷社扶持的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)必須全面執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，要相應(yīng)引導(dǎo)培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專業(yè)合作組織。重點抓好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和合格評定標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，加強對基地農(nóng)民的培訓(xùn)；要在5年內(nèi)實現(xiàn)由龍頭企業(yè)帶動的按農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化要求生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量達到50萬畝。
五、主要推動措施
1、完善組織模式，建立風(fēng)險防范機制。示范田采取“公司+農(nóng)戶”的“合同制”模式。即是指公司通過與農(nóng)戶（村干部負(fù)責(zé)組織并擔(dān)保）簽訂合同，在明確三方經(jīng)濟責(zé)任的基礎(chǔ)上，以直接的業(yè)務(wù)往來向農(nóng)戶提供服務(wù)的一種經(jīng)營方式。合同方式明確各方的權(quán)利和義務(wù)，圍繞一種重點農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工和銷售，保證產(chǎn)品的銷路或收購，在互利的基礎(chǔ)上，通過合同與廣大農(nóng)戶結(jié)成集生產(chǎn)、加工、銷售一體化的經(jīng)濟實體。
2、推廣先進技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。①加強農(nóng)技推廣隊伍建設(shè)，健全機構(gòu)，強化管理，通過培訓(xùn)提高技術(shù)人員的整體素質(zhì)。②引進、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)種植、飼養(yǎng)、加工、營銷方面的專業(yè)人才，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的鏈?zhǔn)桨l(fā)展。③加大對種植、養(yǎng)殖業(yè)戶的技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握專業(yè)技能。不斷革新、引進推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，提高農(nóng)業(yè)科技水平。
3、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，落實扶持政策。公司要認(rèn)真落實國務(wù)院40號文件及各級政府關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化有關(guān)文件精神，聘請聯(lián)合農(nóng)業(yè)專家解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作中的問題，在做好技術(shù)服務(wù)工作的同時，加大農(nóng)業(yè)項目的申報、建設(shè)的力度，爭取扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的專項資金及政府各職能部門的優(yōu)惠政策，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化事業(yè)的發(fā)展。
4、多方籌措資金，加大投入力度。一是通過國家和省、市農(nóng)業(yè)項目，爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)投資。二是要廣泛合作，吸納各行業(yè)投資人、個體工商戶投資開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)，培植和壯大產(chǎn)業(yè)龍頭。三是要發(fā)動農(nóng)民群眾參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，要吸收社會閑散資金作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)資金的重要來源，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。四是利用銀行信貸資金，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。
第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
淺談品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路
雷軍說過：極致、專注、口碑、快，把產(chǎn)品質(zhì)量做到極致讓使用價值得到最大發(fā)揮，這樣消費者就會不約而同的認(rèn)同了。做農(nóng)業(yè)亦是如此，農(nóng)業(yè)屬于基礎(chǔ)性行業(yè)是動植物生命的繁衍，受生物規(guī)律和自然氣候條件的根本制約。農(nóng)產(chǎn)品獨特的生物屬性和商品屬性決定了其在流通上與工業(yè)品不同，在資金流轉(zhuǎn)方面，工業(yè)固定投資與流動資金的比例可以是8:2，而農(nóng)業(yè)則需要2:8，因為農(nóng)業(yè)的季節(jié)性和周期性很強，原材料占款和儲藏成本也很高，流動資金的周轉(zhuǎn)速度明顯慢于工業(yè)，所以必然形成流動資金的大量占用。農(nóng)業(yè)的長周期對流動資金的占用是驚人的，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)因為資金鏈跟不上而困死在即將結(jié)出碩果的黎明前，讓人惋惜不已!但農(nóng)業(yè)卻是最可永續(xù)經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)，是人類無論如何也離不開的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是永遠不過時的朝陽產(chǎn)業(yè)。
一、選擇產(chǎn)品進行定位
“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”。自然環(huán)境的屬性決定了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的根本，而農(nóng)產(chǎn)品的獨有性基本決定了農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌的定位和不可復(fù)制性。
其實做農(nóng)業(yè)的根本問題就是賣什么？選擇賣什么也就決定了產(chǎn)品定位、客戶定位和農(nóng)業(yè)企業(yè)的長遠發(fā)展。
案例：以益海嘉里為例，上世紀(jì)80年代，國民還喝著雜質(zhì)多、油煙多、衛(wèi)生安全無保障的散裝食用油，誰也沒想過去搞一個質(zhì)量好品質(zhì)有保證有品牌的小包裝油。益海嘉里抓住了機會，和中糧合作，于199
1年推出了小包裝油品牌“金龍魚”。此后，金龍魚食用油品
牌一直以絕對優(yōu)勢穩(wěn)坐小包裝食用油行業(yè)第一品牌寶座，為益海嘉里帶來了滾滾財源。2006年，益海嘉里開始將目光轉(zhuǎn)移至與生活息息相關(guān)的另一糧油領(lǐng)域——大米。一直以來，大米加工行業(yè)至今“小、散、低”的狀況相當(dāng)突出。于是，首個大米加工廠在“米倉”的黑龍江佳木斯落戶，此后，同樣名為“金龍魚”的優(yōu)質(zhì)大米開始出現(xiàn)在全國市場。三年后，益海嘉里的大米加工廠在全國開花。
益海嘉里是把已經(jīng)存在消費者心智中的零散認(rèn)知，進行拼裝整合，打造出并滿足了消費者內(nèi)心的真實需求，贏得了客戶的認(rèn)同，是定位案例中的典范。
二、工業(yè)與農(nóng)業(yè)的千差萬別
很多農(nóng)業(yè)人把投資概算照搬工業(yè)上的“重資產(chǎn)輕流動”模式，以為把初始投資重點用在征地、建場和買設(shè)備上就行，少量流動資金就能運轉(zhuǎn)，結(jié)果情況遠非如此。像生豬已經(jīng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中周期比較短的，但依然需要6個月的周轉(zhuǎn)時間。而且這個周期內(nèi)，豬沒有長成，不能送屠宰場，也就是這個周期內(nèi)沒有回款，只有一味追加流動資金。而工業(yè)產(chǎn)品至少還能邊生產(chǎn)邊賣，或者低價處理一部分產(chǎn)品救急，農(nóng)業(yè)沒有辦法。農(nóng)業(yè)是活的生命的生產(chǎn)，工業(yè)最差的情況下可以因為流動短缺，把生產(chǎn)線暫停，而農(nóng)業(yè)連這個最差的情況也不行，動植物均按自己的生物規(guī)律生長，停不下來。
在工業(yè)和農(nóng)業(yè)的融資方面，農(nóng)業(yè)更是難上加難。工業(yè)的用地是國有土地，取得使用權(quán)，就可以抵押貸款；還有工業(yè)的廠房、產(chǎn)品、機器等都可以抵押，緩解流動資金的困局有多種通路。但農(nóng)業(yè)就不同了，首先農(nóng)地是集體所有，農(nóng)業(yè)企業(yè)如果流轉(zhuǎn)農(nóng)民的土地，只能取得農(nóng)村集體土地的經(jīng)營權(quán)，是不能抵押貸款的；其次，農(nóng)業(yè)企業(yè)所經(jīng)營的牲畜、樹木、農(nóng)作物等，也是不能抵押貸款的，所以養(yǎng)殖業(yè)里有句笑話叫“家產(chǎn)萬貫，帶毛不算”。
三、打造農(nóng)產(chǎn)品品牌要“慢火燉老湯”
“慢火燉老湯”這個詞是強調(diào)品質(zhì)，強調(diào)穩(wěn)定，是告訴消費者農(nóng)作物生長周期慢，企業(yè)擴展規(guī)模慢。慢總是有慢的道理，只有長時間建立起的商業(yè)平臺才能短時間內(nèi)不被競爭，只有小范圍、小規(guī)模才能做到精致，才能做好品質(zhì)。
品牌農(nóng)業(yè)剛開始不應(yīng)該做規(guī)模效應(yīng)，應(yīng)該把品牌效應(yīng)做出來。小而美、專而精是品牌農(nóng)業(yè)的核心，做品牌農(nóng)業(yè)由不得作秀，必須步步為營，穩(wěn)扎穩(wěn)打。在打造品牌過程中要有完善的投資思路和良好心態(tài)，切忌追求投資回報率把有限的資本相對分散，很多農(nóng)業(yè)企業(yè)在打造品牌的過程中缺乏連續(xù)性，頻繁更換經(jīng)營品類，這樣很難培養(yǎng)出自己穩(wěn)固的客戶群，把自己推廣的品牌拱手讓給了其他企業(yè)。
農(nóng)產(chǎn)品品牌打造過程中一定注意兩個方面：一方面，差異化，或是產(chǎn)品品類或是產(chǎn)品品質(zhì)或是產(chǎn)品口感，一定要凸顯差異性才能獲得消費者關(guān)注;另一方面，品質(zhì)，當(dāng)前國內(nèi)民眾消費能力有一定提升，從長遠發(fā)展角度來看品質(zhì)始終如一非常重要。
四、怎樣做好上游鏈條的有效管理
在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，行業(yè)中各利益相關(guān)者特別難搞掂：上游供應(yīng)商多為高度分散的農(nóng)民，誠信意識不佳;下游消費者品牌忠誠度低、價格敏
感度高。由于農(nóng)產(chǎn)品的價格波動大，農(nóng)民往往在農(nóng)產(chǎn)品價格高時賣給出價更高的買家，而在價格低迷時要求企業(yè)履行協(xié)議以保證其收益。相關(guān)法律手段很難對違約農(nóng)戶進行有效制約，怎樣鎖定與農(nóng)戶的關(guān)系，尤其關(guān)鍵。對應(yīng)辦法就是：加大對農(nóng)戶違約后所受到的經(jīng)濟和精神懲罰的風(fēng)險，同時以較穩(wěn)定的利潤吸引農(nóng)民，以及用質(zhì)量提升下的超產(chǎn)獎勵來激勵農(nóng)民，通過長期穩(wěn)定的契約關(guān)系來鎖定與農(nóng)民的合作。
五、流通渠道和營銷推廣
目前農(nóng)業(yè)來說真正有價值的渠道是做中檔農(nóng)貿(mào)市場（高端不高價的品牌蔬菜），在找到匹配的市場商戶，將其攤位包裝后一下子體現(xiàn)出了低端不低檔的終端形象（讓菜販成為代理商）。讓消費者看到包裝后的商品，而不是一個初級農(nóng)產(chǎn)品，抓住他們的心智。占領(lǐng)了這個農(nóng)貿(mào)市場，其實就是抓住了中端農(nóng)貿(mào)市場的高端產(chǎn)品。當(dāng)然，要攻贏這個市場不僅需要資金支持，更需要土地資源和人力成本，還得有更多的品類。很多企業(yè)太過理想化且不務(wù)實，喜歡在推廣上找概念，把定位束之高閣，唯信奉高端高價標(biāo)桿。殊不知，企業(yè)只有活下來才是王道。為什么這是一塊藍海市場呢?其一，依據(jù)“先掙容易錢”的理論，在多數(shù)人里淘少部分人成為客戶，而不是在少部分人群里淘出多數(shù)人成為客戶，在農(nóng)貿(mào)市場只要用心做服務(wù)，就會很快在絕大多數(shù)人中產(chǎn)生好口碑;其二，找到一個大到足以贏利但又小到無法引起競爭者興趣的細(xì)分市場，農(nóng)貿(mào)市場就是這樣的一片藍海。
在營銷推廣方面，根據(jù)自身特點和市場承受能力，線上做精準(zhǔn)投放，線下營銷通過農(nóng)場會員活動和社區(qū)活動進行，比如在農(nóng)場組織
活動，會員在周末可以參加，類似農(nóng)家樂，讓他們體驗和感受有機;社區(qū)活動針對企業(yè)用戶，給他們的員工做營養(yǎng)課程培訓(xùn)等。
六、打造農(nóng)業(yè)O2O
做農(nóng)業(yè)O2O要拉潛在客戶入群，實時更新產(chǎn)品情況，強調(diào)新鮮：提倡“吃當(dāng)季、吃當(dāng)?shù)?、吃?dāng)天”（區(qū)域品牌最好的廣告）;軟文要有強烈的現(xiàn)場感：強調(diào)可視化營銷，用各種能夠為產(chǎn)品加分的圖片強調(diào)現(xiàn)場感;重視文字：每一篇博文都做到言之有物，根據(jù)不同需要有所側(cè)重，充滿各種刺激，盡量站在顧客角度考慮;促銷很牛：每一篇促銷博文不僅在時間、數(shù)量上做足功夫，文字可讀性也非常強，讓顧客充滿緊迫感。不要嘗試去解決客戶的所有問題，而把注意力聚焦到一個點上。點越小，壓強越大，不論有多少資源，只要聚焦于一個合適的點上，就能實現(xiàn)單點突破。
單點突破的專業(yè)容易贏得客戶認(rèn)同;
單點突破容易產(chǎn)生相對的規(guī)模效應(yīng)，節(jié)省成本;
單點突破有可能在短期內(nèi)實現(xiàn)盈利。
七、農(nóng)業(yè)的行業(yè)延伸
農(nóng)業(yè)是一條復(fù)雜的鏈條，田間管理都是需要很多技術(shù)的，都是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，都有很多事情可做。比如說一個電腦，有做硬件的，軟件的，操作系統(tǒng)的，游戲的，都有很多事情可做，絕不是說我們看見的最后把電腦送給我們的那個人他是做電腦的，所以也不是說硬著頭皮養(yǎng)?；蛘叻N水稻的就是做農(nóng)業(yè)的。農(nóng)業(yè)設(shè)備，第三方服務(wù)
型公司，租賃公司，水利設(shè)施等都屬于農(nóng)業(yè)的范疇，也都是做農(nóng)業(yè)的機遇所在。
農(nóng)業(yè)看似入門易實則門檻高，高在農(nóng)業(yè)是要求全流程細(xì)致化的行業(yè)，需要大量的經(jīng)驗和積累，不是每個人都可以在這個行業(yè)隨隨便便成功。新農(nóng)業(yè)的未來有兩個，一個是高端的精品農(nóng)業(yè)，一個是解決了舊農(nóng)業(yè)問題的規(guī)?；r(nóng)業(yè)。
總而言之，做農(nóng)業(yè)不能是一個好創(chuàng)意聽上去很棒，還需要1，2，3，4，5步才能去執(zhí)行，具體需要1，2，3，4，5種不同類型的條件和資源，有可能會遇上1，2，3，4，5等不同問題，可以采取1，2，3，4，5種不同的解決方法。得知道創(chuàng)意可能有什么缺陷，執(zhí)行起來有什么困難，也能知道采取什么的修正措施，事情怎么干，資源哪里找，這樣才叫謀定而后動，才叫有備而來。
2014年6月6日于馬牧集
第四篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段、問題與對策建議
夏英
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營融發(fā)展與改革于一體，是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的重大創(chuàng)新，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重要帶動力量，是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的有力措施，是家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效途徑。其發(fā)展因此具有階段性和長期性。分析判斷農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段和特征，探究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的對策建議，無疑具有現(xiàn)實意義和應(yīng)用價值。
1階段與特征
考察我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營20多年的發(fā)展實踐，因發(fā)展背景、條件的不斷演變，以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化自身發(fā)展水平的提高，相對形成了不同的發(fā)展階段。
1、從改革開放之初到90年代中期，屬于在局部地區(qū)自下而上的起步興起階段，以東部沿海和發(fā)達地區(qū)為代表，山東首開先河。
改革開放之初，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營曾在局部地區(qū)、個別產(chǎn)業(yè)有所萌芽，比如在80年代一些農(nóng)墾企業(yè)中就已經(jīng)存在這種經(jīng)營形式，當(dāng)時被稱作農(nóng)工商綜合經(jīng)營，但沒有產(chǎn)生擴散效應(yīng)和普遍的認(rèn)同。1993年初，山東省濰坊市率先提出“確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實行區(qū)域布局，依靠龍頭帶動，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營” 的農(nóng)業(yè)發(fā)展新方略，隨后得到山東省領(lǐng)導(dǎo)的重視，理論研究的支撐，以及媒體的廣泛傳播，產(chǎn)生了巨大反響。以1994 年山東省委1號文件為標(biāo)志，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略進入起步實施階段，成為全國范例。
在早期階段的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、規(guī)模等方面存在一些特點：比如率先在農(nóng)產(chǎn)品商品化、專業(yè)化、市場化程度較高的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)出現(xiàn)，在附加值較高的產(chǎn)業(yè)形成明顯優(yōu)勢；同時，區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出，產(chǎn)業(yè)鏈加工增值不高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)主體間利益關(guān)聯(lián)不穩(wěn)定，與此相應(yīng)，其作用和影響較為有限。2、90年代中后期至本世紀(jì)初，在國家政策鼓勵和各級政府有力指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步入由點到面整體推進、健康發(fā)展階段。
政策導(dǎo)向作用是這一階段最突出的一個特點。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營從其出現(xiàn)伊始就一直受到中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，“推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”作為政策語言在1996年已經(jīng)出現(xiàn)在中央文件中，到了2000年積極“推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”則由開始的政策語言變成了具體的支持性政策措施。同時，各地、各部門在政策指導(dǎo)下，為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方面做出了大量工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化健康發(fā)展，帶動作用明顯增強。據(jù)農(nóng)業(yè)部1997年對全國11824個有利益連接機制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織調(diào)查，這些經(jīng)營組織共連接農(nóng)戶達1995萬戶，占全國農(nóng)村總戶數(shù)的8.5%，其中由龍頭企業(yè)帶動占總數(shù)的45.51%，中介組織帶動型占28.62%，專業(yè)市場組織帶動12.26%，其它類型帶動占13.61%；到2000年底，全國有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織總數(shù)達到66000個，帶動農(nóng)戶達到5900萬戶，其中由龍頭企業(yè)帶動占總數(shù)的41%，合作經(jīng)濟等中
介組織帶動型占33%，專業(yè)市場組織帶動12%，其它類型帶動占14%。這一時期的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，組織數(shù)量增長較大，東部地區(qū)發(fā)展大大快于中西部地區(qū)；組織載體形式多樣化，以合同關(guān)系為主；各個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都有不同程度的發(fā)展，種植業(yè)類比例最多。但總體表現(xiàn)出低水平擴張的特點。比如，組織總數(shù)增加，但實力不強、規(guī)模不大，帶動農(nóng)戶的平均規(guī)?？s小；農(nóng)產(chǎn)品加工水平低、龍頭企業(yè)競爭力低、地區(qū)不平衡性沒有根本改變。
[1]為占純農(nóng)牧戶的比例；[2]其中當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶4108.62萬戶；[3]為運銷商和專業(yè)大戶帶動型，與前兩次調(diào)查不可比。
3、近年在農(nóng)業(yè)國際化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策影響逐步顯現(xiàn)的環(huán)境條件下，隨著我國農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營開始步入持續(xù)發(fā)展和提高的新階段。
這一階段的標(biāo)志性特征是，國家對重點龍頭企業(yè)加大了扶持力度，重點龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，發(fā)揮出典型示范作用。目前，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”特征： 一是龍頭企業(yè)向規(guī)模化、集團化，提高國際競爭力的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。適應(yīng)我國農(nóng)業(yè)和食品產(chǎn)業(yè)日趨激烈的市場競爭的需要，我國農(nóng)業(yè)諸多領(lǐng)域已經(jīng)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度提高的態(tài)勢，企業(yè)的重組、兼并、聯(lián)合不斷發(fā)生，龍頭企業(yè)實施資本經(jīng)營戰(zhàn)略，在做大做強上下功夫。以奶業(yè)為例，在經(jīng)過一段時期激烈的市場競爭和優(yōu)勝劣汰，幾家大型龍頭企業(yè)壟斷競爭的市場結(jié)構(gòu)基本形成。去年，光明、蒙牛、伊利、三鹿等幾家大型龍頭企業(yè)產(chǎn)值共計200多億元，占奶業(yè)總產(chǎn)值的一半。
二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向為消費者提供綠色食品和實施產(chǎn)業(yè)鏈全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制轉(zhuǎn)變。在2002年由有關(guān)部門共同認(rèn)定的第二批235個國家重點龍頭企業(yè)中，主導(dǎo)產(chǎn)品為綠色產(chǎn)品的有123家，占總數(shù)的52.3%。龍頭企業(yè)和基地農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識普遍提高，綠色食品標(biāo)識管理規(guī)范化，物流配送、供應(yīng)鏈管理的出現(xiàn)進一步提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，許多食品、農(nóng)產(chǎn)品在一些大中城市率先實現(xiàn)了全過程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)控制。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營領(lǐng)域和發(fā)展空間進一步拓展，帶動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向區(qū)域規(guī)模種植和精深加工增值轉(zhuǎn)變。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)布局、市場、資金、技術(shù)帶動下，目前我國基本形成各具特色的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的區(qū)域特點相呼應(yīng)。即東部沿海以出口外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點，積極發(fā)展附加值高、瞄準(zhǔn)國際市場的創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；中部以糧棉油深加工為重點，大力推動大宗農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值；西部地區(qū)當(dāng)?shù)靥厣嘤齼?yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)蒙古的奶業(yè)、新疆的紅色產(chǎn)業(yè)、陜西的蘋果產(chǎn)業(yè)等競爭力逐步顯現(xiàn)。
四是各類合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會日趨活躍，在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮了積極作用，引導(dǎo)農(nóng)戶家庭經(jīng)營從“小規(guī)模、大群體”向規(guī)?；?、企業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。合作經(jīng)濟組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會不僅僅是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織載體，起領(lǐng)辦或橋梁作用，而且逐步顯現(xiàn)出從機制上改造我國農(nóng)業(yè)小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)營結(jié)構(gòu)的作用。這種現(xiàn)象在沿海發(fā)達地區(qū)、大城市郊區(qū)十分突出。以土地承包經(jīng)營權(quán)入股的方式建立“農(nóng)民土地股份合作社”，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是其主要表現(xiàn)。在這一過程中，土地集中流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模化基地，培育出規(guī)?；⑵髽I(yè)化經(jīng)營農(nóng)戶，同時，原農(nóng)戶的利益從保底收入和經(jīng)營權(quán)股份化兩方面得到保障。農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的發(fā)展，則為專業(yè)大戶、農(nóng)牧場和農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得有效服務(wù)、解決產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展問題提供了手段和路徑。
2主要問題
我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)國際競爭力、增加農(nóng)民收入、發(fā)展縣域經(jīng)濟、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)、加強農(nóng)戶與市場聯(lián)接等方面，發(fā)揮了舉足輕重的積極作用，成為解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略舉措。但與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展要求相比，現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化還存在不小的差距，存在一些急待解決的發(fā)展問題。
1、市場競爭力弱，帶動力不強。新產(chǎn)品開發(fā)差距，抑制競爭力的提高。由于受自身技術(shù)、資金、規(guī)模等因素的限制，在產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品開發(fā)上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭組織存在較大差距，我國有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，龍頭企業(yè)較少進入是一個典型例子；再以玉米加工為例，美國可加工出2000多種產(chǎn)品，且深加工量占15%—20%，我國只能加工100多個品種，深加工比例不到玉米加工量的9%。行業(yè)自律差距，是影響市場競爭力的另一重要因素。我國行業(yè)協(xié)會以官辦居多，按產(chǎn)、加、銷分段設(shè)置的多，難以起到高效、統(tǒng)一的自律協(xié)調(diào)作用，近年來我國茶葉、蘋果汁、蔬菜等產(chǎn)業(yè)都出現(xiàn)過因國內(nèi)企業(yè)自相惡性競爭，行業(yè)整體國際競爭力下降的典型案例。市場競爭力弱的直接后果是帶動力不強，目前我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)戶的覆蓋面為720多萬戶，不到全國總農(nóng)戶的1/3。
2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差距大，出口形勢不容樂觀。加入世貿(mào)組織后，我國農(nóng)產(chǎn)品競爭的壓力首先來自出口，而非進口，即沿海發(fā)達地區(qū)有優(yōu)勢的勞動密集型出口農(nóng)產(chǎn)品受到了進口國技術(shù)壁壘的限制，目前我國有近90%的食品、土畜產(chǎn)品出口企業(yè)受到國際技術(shù)貿(mào)易壁壘的限制,農(nóng)產(chǎn)品出口徘徊，尚未突破300億元，今年首次出現(xiàn)逆差。這與我國出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量存在差距緊密相關(guān)。目前我國在農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境、動物防疫體系、農(nóng)產(chǎn)品食品生產(chǎn)、加工、銷售以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系等涉及食品安全方面存在較多不足。一是種養(yǎng)環(huán)節(jié)的污染問題。我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)多以農(nóng)戶為單位，龍頭企業(yè)基地規(guī)模小，實施農(nóng)產(chǎn)品全過程監(jiān)控難度大，由農(nóng)藥、獸藥使用引起的食物安全事件時有發(fā)生。二是加工環(huán)節(jié)問題。部分是因不法食品加工企業(yè)有意違反食品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，知假造假，獲取不義之財所致；更多的是因生產(chǎn)技術(shù)水平低，達不到生產(chǎn)加工規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)所致。在目前我國100多萬家食品生產(chǎn)企業(yè)中，約70%是10人以下的家庭小作坊，他們大多不具備生產(chǎn)合格食品的必備條件，食品企業(yè)的小、多、散、亂特點最能說明問題。三是流通環(huán)節(jié)問題。全國食品經(jīng)營企業(yè)達300多萬家，大多為個體商戶，缺乏很必要的設(shè)施，經(jīng)營管理落后。一些食品批發(fā)市場缺乏有效的安全檢測手段和質(zhì)量控制措施，使造假者有機可乘，甚至成為假冒偽劣食品集散地。在不法經(jīng)營者中，即有蓄意出售過期、變質(zhì)食品的，也有偽造標(biāo)識、濫用標(biāo)識，欺騙和誤導(dǎo)消費者的。
3、利益連接機制不完善。建立利益連接機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有別于其他經(jīng)營方式的根本特征，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享，是扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民政策本身具有的深刻內(nèi)涵。這方面既有成功的經(jīng)驗，也有一些問題存在。創(chuàng)新利益連接機制成為關(guān)鍵。
4、扶持政策落實不到位。這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的突出問題。盡管近些年各方對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要性逐步形成了共識，特別是各級政府相繼制定了一些措施，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到推動作用。但同時存在政策措施落實不理想的問題，尚未形成促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展和提高的長效機制。
3對策建議
戰(zhàn)略措施。成績的得來，政策支持功不可沒。2002年我國已經(jīng)正式成為WTO成員國，我國農(nóng)產(chǎn)品的市場化、國際化程度日趨提高，競爭更加激烈，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的作用愈加重要，面對我國農(nóng)業(yè)國際化進程中的諸多挑戰(zhàn)，面對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化存在的現(xiàn)實問題，需要各方進一步形成發(fā)展合力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策，整合要素資源，不斷進行制度創(chuàng)新，拓展政策支持空間。
1、繼續(xù)落實和調(diào)整現(xiàn)行相關(guān)支持政策，并選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)給予扶持。
一是要加大政策執(zhí)行力度，扎實工作，提高現(xiàn)有扶持政策的實際效果。比如，龍頭企業(yè)所得稅減免政策、企業(yè)技改方面享受的優(yōu)惠政策、出口退稅及時足兌付等，要不打折扣地落實到位。
二是根據(jù)政策執(zhí)行情況和反映出來的問題，及時調(diào)整、完善現(xiàn)行政策。應(yīng)結(jié)合當(dāng)前正在進行的農(nóng)村稅費改革，調(diào)整現(xiàn)行農(nóng)產(chǎn)品加工增值稅稅率，提高進項稅抵扣稅率或降低銷項稅抵扣稅率，將增值稅進項稅率和銷項稅率調(diào)整到一個平臺，解決農(nóng)產(chǎn)品深加式增值勤稅高征低扣問題。優(yōu)先保證出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品退稅，提高出口退稅率。
2、在WTO框架內(nèi)，對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地制定新的扶持政策。
一是從確保食品質(zhì)量安全的高度考慮，當(dāng)前應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入食品質(zhì)量安全體系建設(shè)，給予支持。目前，我國在建立健全食品安全法律法規(guī)體系方面，已取得較大進展，標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證體系、檢疫檢驗體系和監(jiān)測體系四大食品安全保障體系框架基本形成，現(xiàn)實的困難主要在實施，實施的難點在農(nóng)戶。為使食品安全管理落到基層，落到實處，確保消費者利益，確保整體產(chǎn)業(yè)鏈的安全，在國家農(nóng)業(yè)食品安全體系建設(shè)中，應(yīng)將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入其中，從產(chǎn)業(yè)鏈切入，以龍頭傳導(dǎo)為支撐，帶動一大批基地農(nóng)戶。
二是將制定有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策提到議事日程。改變我國有機農(nóng)業(yè)落后、市場占有率低的局面，需要借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，首先在宏觀層面制定相應(yīng)的法規(guī)和鼓勵政策。比如，設(shè)立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境補貼、有機農(nóng)業(yè)種植補貼；鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)投資建立有機農(nóng)產(chǎn)品營銷體系等。
三是加緊制定農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”政策。即要對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸?shù)墓肥召M適當(dāng)給予減免；要把龍頭企業(yè)原料采購、農(nóng)產(chǎn)品運銷納入特別通告的管理范圍，保證城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、龍頭企業(yè)與基地之間的物流暢通。
3、立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策社會效益最大化，進一步優(yōu)化財政資金選擇性支持的項目和扶持對象，創(chuàng)新政策支持方式。
一是扶持發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。實踐中，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟組織往往以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會為載體或平臺，結(jié)合在一起，呈現(xiàn)出你中有我，我中有你，相輔相成的發(fā)展態(tài)勢。這表明，無論是龍頭企業(yè)還是農(nóng)戶或合作經(jīng)濟組織，他們共同需要農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會組織，以發(fā)揮其在市場信息服務(wù)、解決貿(mào)易糾紛、開拓市場等提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)整體功能和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度方面具有的特殊作用。所以，以農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)組織為對象，選擇帶動性強、社會效益明顯項目，實施政策扶持，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化支持政策的一個新支點，是符合現(xiàn)實需要的合理選擇。在扶持方式
上，政府項目可以委托協(xié)會主辦，也可對某些協(xié)會活動給予定額專項補助，或以確定支出項目的報帳制予以支持。
二是扶持企業(yè)、農(nóng)戶共同規(guī)避和化解市場風(fēng)險，形成風(fēng)險與利益共擔(dān)機制，改進和完善農(nóng)企關(guān)系?！坝唵无r(nóng)業(yè)”作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一種類型，包含了“公司+農(nóng)戶”、“公司+合作社+農(nóng)戶”等形式，由于合同訂單以合意性為基本原則，操作簡單，一直是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主導(dǎo)類型，同時訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的履約風(fēng)險和利益失衡問題尚未有效解決，但近年來各地對 “訂單農(nóng)業(yè)”合作共贏運行機制的實踐探索不斷，通過采取隨行就市、保底收購；保證價收購、建立風(fēng)險基金；固定價收購、二次返利，以及規(guī)范管理等方法，使農(nóng)企關(guān)系趨于合理和穩(wěn)定，展現(xiàn)出農(nóng)企之間形成利益與風(fēng)險共擔(dān)運行機制的前景。在建立農(nóng)企利益與風(fēng)險共擔(dān)運行機制上，政府應(yīng)該有所作為。如扶持企業(yè)或行業(yè)協(xié)會建立風(fēng)險基金，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品期貨市場等。
三是融產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與合作經(jīng)濟組織發(fā)展于一體，制定和落實相應(yīng)的扶持政策。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，農(nóng)民合作經(jīng)濟組織憑借其獨特功能，能夠發(fā)揮多種積極作用，特別是在改善農(nóng)戶微觀經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、降低交易成本，保護農(nóng)民利益方面作用不可替代。在我國農(nóng)業(yè)政策轉(zhuǎn)型和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等有利因素促進下，各地專業(yè)合作經(jīng)濟組織發(fā)展迅速，“小農(nóng)戶，大規(guī)模”得以逐步形成，大大提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動力?，F(xiàn)階段，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營切入發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織，或以合作經(jīng)濟組織切入發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化都將是政策效應(yīng)最大化的明智之舉，兩者的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)應(yīng)該成為政策扶持的出發(fā)點。
4、立足政府職能轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制。
一是變管理為服務(wù)，變職能分割為統(tǒng)一協(xié)調(diào)。加強部門間的協(xié)調(diào)，發(fā)揮主管部門對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的指導(dǎo)與服務(wù)作用，使產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈各個主體和環(huán)節(jié)能夠得到高效、系統(tǒng)的各類服務(wù)。
二是從政府單一的封閉性管理向與民間組織相配合的開放性管理轉(zhuǎn)變。應(yīng)充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會的橋梁，把企業(yè)、農(nóng)戶迫切需要而政府部門管不了、管不好、不該管、不便管的部分社會管理職能承擔(dān)起來。政府把部分社會管理職能委托或交給協(xié)會，可以集中精力抓大事，這樣有利于形成政府宏觀管理----行業(yè)協(xié)會中介服務(wù)和自律性管理----企業(yè)和農(nóng)戶自主經(jīng)營的農(nóng)業(yè)管理體制新格局。
專題報道：中國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化之路
(文章來源：農(nóng)博網(wǎng))
第五篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
四、抓好現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展，要全力推進產(chǎn)業(yè)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是在農(nóng)村商品經(jīng)濟發(fā)展過程中，農(nóng)民實踐創(chuàng)造后各級總結(jié)完善的一種農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營模式。其基本內(nèi)容是以資源為基礎(chǔ)，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)品為龍頭，以不同所有制形式的企業(yè)為依托，以“公司＋基地＋農(nóng)戶”為主要形式，實行生產(chǎn)布局規(guī)?；r(nóng)工商一體化，產(chǎn)、供、銷一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營模式。比如號稱天下“第一村”的華西村走的是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化道路，那么我們看一看華西村成功的原因有哪些：一是有個一心為民的好公仆；二是有村辦企業(yè)且為集體所有制；三是企業(yè)經(jīng)營方向為工業(yè)，而不是種大棚搞養(yǎng)殖；四是一分五統(tǒng)的管理體制(注 一分五統(tǒng)：村企分開；經(jīng)濟統(tǒng)一管理，干部統(tǒng)一使用，勞動力在同等條件下統(tǒng)一安排，福利統(tǒng)一發(fā)放，村建統(tǒng)一規(guī)劃）。在比如南街村是大家耳熟能詳?shù)娜珖竺?，它是集體主義經(jīng)濟的代名詞。南街村依靠當(dāng)?shù)丶Z食資源，圍繞農(nóng)業(yè)辦工業(yè)，圍繞龍頭企業(yè)上配套項目。發(fā)展糧食深加工，形成了農(nóng)工貿(mào)一體化、產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)格局。從而實現(xiàn)了層層增值和良性循環(huán)，壯大了集體經(jīng)濟實力。此外還組建的國家大型一檔企業(yè)——河南省南街村(集團)有限公司，實現(xiàn)了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的飛速發(fā)展。
華西村和南街村的成功充分顯示了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化給農(nóng)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟帶來的積極的促進作用，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化被認(rèn)
為是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的加速器。因此，發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化極為重要。目前，我市形成了以北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)、新遠東公司為代表的起點高、規(guī)模大、帶動力強的骨干龍頭企業(yè)群體，農(nóng)產(chǎn)品加工銷售企業(yè)達到36家，實現(xiàn)銷售收入12.8億元，比上年增長26.5%。全市新建、續(xù)建千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目2個，完成固定資產(chǎn)投資1.16億元。雖然我市在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面取得了一點成績，但是我們必須看到我們與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)達的地區(qū)還存在很大的差距。一是培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難。二是建設(shè)生產(chǎn)基地難。三是發(fā)展龍頭企業(yè)難。四是擴大經(jīng)營規(guī)模難。五是拓寬銷售渠道難。六是提高理想意識難。
下一步我市將緊緊圍繞省代會報告中提出的:“加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，發(fā)展壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，促進農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平?！钡目傮w部署，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營既符合我省目前市場經(jīng)濟整體發(fā)展程度的客觀要求，也符合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要的內(nèi)在要求。當(dāng)前形勢下，大力推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是處理和解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制中所面臨一系列問題最為有效的舉措，具體我市要做好以下幾點工作。一是更新觀念提高意識。推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，思想先行。要樹立大產(chǎn)業(yè)思想，要把農(nóng)業(yè)看成一個包括工、商、建、運、科、教、文、衛(wèi)在內(nèi)的大產(chǎn)業(yè)；要樹立大開放思想，從根本上打破產(chǎn)業(yè)封閉，實行產(chǎn)業(yè)大開放，各產(chǎn)業(yè)要互相通開；要樹立大聯(lián)結(jié)思想，在傳統(tǒng)分工分業(yè)的基礎(chǔ)上，要堅持農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)有機結(jié)合，開放發(fā)展。二是發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點引進和培育一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展格局，發(fā)展好糧油、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)等主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是建立五大生產(chǎn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，積極發(fā)展綠色無公害種養(yǎng)業(yè)。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)糧食、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林產(chǎn)等特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化“五大生產(chǎn)基地”。即優(yōu)質(zhì)糧食基地、綠色蔬菜基地、優(yōu)質(zhì)畜禽基地、特色水產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)基地。四是發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。建立“市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶”的 “龍型”生產(chǎn)經(jīng)營。把產(chǎn)業(yè)化建設(shè)作為帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，在大力扶持北綠米業(yè)、華鵬米業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大的同時，充分利用國家和省扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有關(guān)政策，支持龍頭企業(yè)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，重點打造和延伸糧食、大豆、畜禽、水產(chǎn)等加工產(chǎn)業(yè)鏈，招引30萬噸的水稻加工企業(yè)入駐我市，提高糧食精深加工能力，促進農(nóng)民增收。五是擴建生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。與龍頭企業(yè)合作，建設(shè)原料生產(chǎn)基地，著力推進連片規(guī)模經(jīng)營，打造青河、三村、向陽、臨江4個10萬畝水稻專業(yè)鄉(xiāng)，樂業(yè)、青河、向陽3個10萬畝玉米專業(yè)鄉(xiāng)、八岔鄉(xiāng)10萬畝雜糧雜豆專業(yè)鄉(xiāng)。六
是積極拓寬銷售渠道。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與基地農(nóng)戶形成“共創(chuàng)市場、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險”的利益共同體。通過訂單的形式，做好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與基地、農(nóng)戶的對接。引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、專業(yè)合作社、經(jīng)紀(jì)人等將技術(shù)、資金、信息等生產(chǎn)要素與廣大農(nóng)民相結(jié)合，構(gòu)建產(chǎn)、加、銷利益聯(lián)合體，促進企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。
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