第一篇：ＸＸ市語言文字規(guī)范化工作“十一五”規(guī)劃

語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化工作，是國家維護(hù)主權(quán)統(tǒng)一、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)的重要戰(zhàn)略基礎(chǔ)。切實(shí)推進(jìn)國家通用語言文字規(guī)范化工作，對于提高市民人文素養(yǎng)、提升城市文明新形象、構(gòu)建和諧社會，加快實(shí)現(xiàn)江蘇“兩個率先”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。為進(jìn)一步貫徹《中華人民共和國國家通用語言文字法》和《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》，（以下簡稱《實(shí)施辦法》），使我市語言文字工作在“十一五”期間得到更快更好地發(fā)展，特制訂如下規(guī)劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以紀(jì)念國務(wù)

院發(fā)布《關(guān)于推廣普通話的指示》50周年及《中華人民共和國國家通用語言文字法》頒布實(shí)施5周年為契機(jī)，以構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)三個文明建設(shè)為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》，一手抓普及提高，一手抓規(guī)范管理，不斷強(qiáng)化語言文字規(guī)范化工作的基礎(chǔ)，堅持以城市（含縣城）為中心，以學(xué)校為基礎(chǔ)，以黨政機(jī)關(guān)為龍頭，以新聞媒體為榜樣，以公共服務(wù)行業(yè)為窗口，強(qiáng)化目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善依法監(jiān)督管理的體制和機(jī)制，不斷提高全市語言文字規(guī)范化工作的整體水平。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

1．進(jìn)一步提高四大領(lǐng)域人員的普通話水平。堅持“大力推行、積極普及、逐步提高”的工作方針，“十一五”期間，使普通話在全市范圍內(nèi)得到初步普及，交際中的方言隔閡基本消除。普通話普遍成為我市黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)及全社會各類人員的主要工作用語、服務(wù)用語和交際用語。要求城鄉(xiāng)1954年1月1日以后出生的、90%以上的教師普通話水平達(dá)到規(guī)定的等級標(biāo)準(zhǔn)（其中，ＸＸ市區(qū)95%以上、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)85%以上的教師都要求達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)），并堅持貫徹實(shí)行持證上崗制度；所有高、中等職業(yè)學(xué)校文科類學(xué)生普通話達(dá)到二級乙等以上（其中師范專業(yè)的達(dá)到二級甲等以上），所有非文科類學(xué)生都達(dá)到三級甲等以上，同時逐步開展“四星級”完中學(xué)生的普通話水平測試的試點(diǎn)工作；黨政機(jī)關(guān)中1956年1月1日以后出生的公務(wù)員，80%以上的人員普通話都達(dá)到三級甲等以上（其中，ＸＸ市區(qū)85%以上的公務(wù)員、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)75%以上的公務(wù)員需達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)）；主要公共服務(wù)行業(yè)70%以上的人員和所有特定崗位人員（播音員、主持人、影視話劇演員等）都達(dá)到相應(yīng)的普通話水平等級標(biāo)準(zhǔn)（其中，ＸＸ市區(qū)75%以上、縣城65%以上的主要公共服務(wù)行業(yè)人員都達(dá)到行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)），并在主要公共服務(wù)行業(yè)中，逐步實(shí)行持證上崗制度。

2．進(jìn)一步提高全社會規(guī)范用字的整體水平。認(rèn)真貫徹《國家通用語言文字法》和省有關(guān)政策法規(guī)，積極推進(jìn)社會用字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。繼續(xù)加強(qiáng)對四大領(lǐng)域規(guī)范用字的監(jiān)督與管理?！笆晃濉逼陂g，使黨政機(jī)關(guān)、學(xué)校、新聞媒體、公共服務(wù)行業(yè)的社會用字都達(dá)到基本規(guī)范的要求。同時，使市和縣城鎮(zhèn)各主要街道、旅游景點(diǎn)、賓館、飯店的社會用字也基本達(dá)到規(guī)范化的標(biāo)準(zhǔn)。

3．全面完成三類城市的語言文字工作評估和語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)學(xué)校、示范學(xué)校的評估。規(guī)劃到2008年底前，ＸＸ六縣（市）全部通過三類城市語言文字工作評估，全面實(shí)現(xiàn)“普通話初步普及”、“漢字應(yīng)用基本規(guī)范”的國家目標(biāo)。各級各類學(xué)校全部通過省語言文字規(guī)范化達(dá)標(biāo)學(xué)校的評估，并使 30%以上的學(xué)校達(dá)到市一類學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)，10%以上的學(xué)校達(dá)到市示范學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)。

4．繼續(xù)推行《漢語拼音方案》，進(jìn)一步做好《漢語拼音方案》的推廣工作。充分發(fā)揮漢語拼音在識字教學(xué)、推廣普通話、文獻(xiàn)檢索、中文信息處理等領(lǐng)域的重要作用。認(rèn)真組織實(shí)施《漢語拼音正詞法基本規(guī)則》，繼續(xù)推廣小學(xué)語文“注音識字、提前讀寫”的教改實(shí)驗(yàn)。同時，采取有效措施，糾正社會用字漢語拼音拼寫中的不規(guī)范現(xiàn)象。

5．進(jìn)一步優(yōu)化語言文字規(guī)范化工作的社會環(huán)境。根據(jù)江蘇省《實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步在“人、財、物、機(jī)制”等方面為開展語言文字工作創(chuàng)設(shè)良好條件。同時，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步完善相關(guān)管理措施，堅持實(shí)行“條塊結(jié)合，以條為主”的工作方針，加強(qiáng)依法監(jiān)督管理、依法行政的工作力度。

三、工作措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)范管理。進(jìn)一步調(diào)整、充實(shí)、語言文字工作部門和各行業(yè)主管部門的語言文字工作機(jī)構(gòu)，不斷強(qiáng)化工作職能。同時，進(jìn)一步建立健全協(xié)調(diào)有序的管理機(jī)制，積極創(chuàng)設(shè)和營造良好的內(nèi)、外部語言文字工作環(huán)境。努力形成“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心重視、上下左右協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)渠道暢通、工作規(guī)范有序”的語言文字工作格局。

2．進(jìn)一步擴(kuò)大對《國家通用語言文字法》等相關(guān)法律法規(guī)的社會宣傳，努力提高全社會的知曉度。不斷探索和改進(jìn)每年“推普宣傳周”活動的方式方法，并確立長效宣傳的工作指導(dǎo)思想，努力加強(qiáng)推普宣傳的大、小硬環(huán)境建設(shè)，不斷增強(qiáng)全社會各類人員做好語言文字標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作的使命感和責(zé)任感，提高做好語言文字規(guī)范化工作的意識性和自覺性。

3．堅持正確的語言文字工作方向。牢固樹立語言文字工作服從并服務(wù)于黨和政府中心工作的指導(dǎo)思想，使之與黨的中心工作有機(jī)結(jié)合、有機(jī)滲透、有機(jī)融入，切實(shí)將語言文字工作納入城市綜合管理的目標(biāo)，納入精神文明建設(shè)的內(nèi)容、納入現(xiàn)代城市建設(shè)的范疇，有機(jī)地滲透到各行各業(yè)的各項(xiàng)工作中去，努力發(fā)揮語言文字規(guī)范化工作在推進(jìn)社會文明、構(gòu)建和諧社會中的應(yīng)有作用。

4．以評促建、以評促改、以評促優(yōu)。以開展對三類城市語言文字規(guī)范化工作評估和各項(xiàng)先進(jìn)評比為抓手，緊緊圍繞貫徹實(shí)施“三類城市語言文字工作評估標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則”和省、市有關(guān)語言文字工作達(dá)標(biāo)學(xué)校、示范學(xué)校的評選標(biāo)準(zhǔn)，大力推動和促進(jìn)各縣（市）、各學(xué)校語言文字規(guī)范化工作向縱深發(fā)展。及時總結(jié)推廣先進(jìn)典型，充分發(fā)揮其楷模作用、示范作用，做到弘揚(yáng)先進(jìn)、發(fā)揚(yáng)光大、以點(diǎn)帶面、推動全局。

5．加強(qiáng)普通話水平測試的質(zhì)量管理。積極探索和運(yùn)用新的測試管理手段，不斷提高普通話水平測試的質(zhì)量。努力建立一個“適應(yīng)社會需要、手段科學(xué)先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、管理協(xié)調(diào)有序”的普通話培訓(xùn)測試工作體系。

6．加強(qiáng)語言文字工作隊伍建設(shè)。對現(xiàn)有管理和測試員隊伍定期開展相關(guān)政策理論和業(yè)務(wù)知識能力培訓(xùn)，不斷提高他們的政治和業(yè)務(wù)素養(yǎng)。同時，通過培訓(xùn)和考核，再培養(yǎng)一批國家和省級普通話測試員。

7．積極開展語言文字規(guī)范化工作理論研究。建立健全語言文字工作相關(guān)研究機(jī)構(gòu)，緊密結(jié)合語言文字在當(dāng)前社會生活中的應(yīng)用實(shí)際，從理論與實(shí)踐的結(jié)合上深入開展探討。同時，積極開展協(xié)作交流，學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的工作理念和方法，再接再厲，再創(chuàng)新高，努力把我市貫徹實(shí)施《中華人民共和國國家通用語言文字法》的工作提高到一個新的水平。

第二篇：市糧食局工作十一五規(guī)劃

文章標(biāo)題：市糧食局工作十一五規(guī)劃

根據(jù)黨的十六屆五中全會《中共中央關(guān)于制訂國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》精神，圍繞保障糧食安全、搞活糧食流通這一重點(diǎn)，做大做強(qiáng)糧食經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)今后五年全市糧食流通體系建設(shè)，市糧食局?jǐn)M定糧食工作“十一五”規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想：

以貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》，確保全市糧食安

全、流通順暢為總目標(biāo)，以培育龍頭企業(yè)，壯大經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)和社會效益為主體，著力構(gòu)建農(nóng)工貿(mào)一體化,產(chǎn)購銷一條龍的現(xiàn)代糧食物流體系，使我市糧食經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、主要目標(biāo)：

到2010年，基本完成糧食收購、儲存、加工、銷售網(wǎng)點(diǎn)的布局合理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套，重點(diǎn)發(fā)揮國有糧食收購企業(yè)的主渠道作用，具體是要圍繞“一個主題”，把握“兩個重點(diǎn)”，完善“三個體系”，實(shí)現(xiàn)“四個目標(biāo)”。“一個主題”：確保地方糧食供應(yīng)安全?！皟蓚€重點(diǎn)”：一是加快完善地方糧食安全保障體系；二是著力搞活糧食流通，做大做強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)?！叭齻€體系”：一是糧食市場體系，二是糧食儲備體系，三是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系?！八膫€目標(biāo)”：一是保質(zhì)保量按時完成地方儲備任務(wù)及有效輪換；二是全市糧食商品交易量突破15萬xiexiebang.com-004km.cn互聯(lián)網(wǎng)最大文秘資源網(wǎng)噸；三是把省級儲備庫建設(shè)成集購銷、儲備、信息于一體的糧食物流中心；四是培育龍頭企業(yè)2個，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。逐步形成市場繁榮、管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、物流暢通、信息靈敏、消費(fèi)放心、調(diào)控有力、應(yīng)急及時、國有資產(chǎn)增殖的糧食流通新格局,為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供糧食安全保障。

三、主要任務(wù)：

（一）繼續(xù)理順企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，積極創(chuàng)建現(xiàn)代企業(yè)制度。改制后的購銷企業(yè)建立有效的經(jīng)營管理制度，真正實(shí)現(xiàn)機(jī)制的創(chuàng)新，最大限度的調(diào)動企業(yè)和職工的積極性，挖潛堵漏，提高效益。糧食附營企業(yè)加快改革步伐，通過股份制、重組、出售、破產(chǎn)等多種形式，退出國有序列，安置企業(yè)職工。

（二）提高深度加工能力，逐步增強(qiáng)糧食品牌的影響度。糧油深度加工是實(shí)現(xiàn)糧食增值的潛力所在，也是糧食產(chǎn)業(yè)化的重要鏈條，“十一五”期間要強(qiáng)力推進(jìn)，逐步改變“買原料、賣原料”的狀況。一是加強(qiáng)龍頭企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力，創(chuàng)建自己的產(chǎn)品研發(fā)隊伍，大力開發(fā)本地名特優(yōu)新產(chǎn)品，提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。二是積極引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，發(fā)展糧油深度加工和綜合利用項(xiàng)目，加大招商引資力度。

（三）發(fā)展“訂單糧食”，提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn)?！笆晃濉逼陂g，糧食購銷企業(yè)要大力發(fā)展訂單收購，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷銜接。通過發(fā)展糧食訂單收購，根據(jù)市場需求，推動種糧農(nóng)民從小而全、小而弱、小而散向優(yōu)而專、專而聯(lián)、聯(lián)而強(qiáng)轉(zhuǎn)變。建立糧食行業(yè)協(xié)會，在訂單收購中履行行業(yè)協(xié)調(diào)、服務(wù)職能，對糧油生產(chǎn)實(shí)行良種經(jīng)營、技術(shù)指導(dǎo)、訂單收購等一條龍服務(wù)。借鑒目前“二次結(jié)算”“隨行就市”和“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”等定價形式的成功經(jīng)驗(yàn)，兼顧糧食生產(chǎn)者和企業(yè)經(jīng)營者的利益，合理確定訂單價格，降低市場風(fēng)險。

（四）發(fā)展糧食批發(fā)市場體系。為了充分發(fā)揮糧油批發(fā)市場的輻射帶動作用，“十一五”期間，著重發(fā)展中心站成品糧批發(fā)市場、省儲庫糧食物流中心2個糧食集散市場。成品糧市場進(jìn)行規(guī)劃開發(fā)，強(qiáng)化管理服務(wù)，合理調(diào)配營業(yè)用房，增加交易商品品類，年交易量達(dá)到5000噸左右。省儲庫增設(shè)中轉(zhuǎn)倉容和裝卸設(shè)施，提高糧食快速中轉(zhuǎn)能力，年吞吐量突破30000噸。

（五）完善糧食儲備體系。2006－2010年期間，在搞好省級儲備糧收儲、管理的基礎(chǔ)上，建立本市地方儲備體系，規(guī)模達(dá)到350萬公斤。儲備糧的運(yùn)作應(yīng)滿足調(diào)控市場的需要，講究效益，降低運(yùn)作成本。儲備糧的運(yùn)作過程中充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭和糧食骨干企業(yè)作用，確保存糧庫點(diǎn)和倉庫符合儲存條件，確?！笆晃濉逼陂g地方儲備糧的質(zhì)量符合國家規(guī)定的中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（六）推進(jìn)“放心糧油”體系建設(shè)。“十一五”期間，把“放心糧油店”建設(shè)作為為民辦實(shí)事的重點(diǎn)，應(yīng)急保供的重要窗口。城區(qū)供應(yīng)在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上完善擴(kuò)大供給面。到2010年，全市“放心糧油”的供給普及全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配供到農(nóng)村。

（七）加強(qiáng)糧油檢測體系建設(shè)?！笆晃濉逼陂g，健全和完善糧食質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，圍繞“糧食收獲質(zhì)量調(diào)查、優(yōu)質(zhì)專用糧食品質(zhì)測報、糧食收購質(zhì)量監(jiān)測、質(zhì)量數(shù)據(jù)庫和信息服務(wù)”開展工作。到“十一五”期末，基層糧食經(jīng)營企業(yè)檢測人員持證上崗率達(dá)100。重視產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗(yàn)和監(jiān)督，積極發(fā)揮糧食部門的監(jiān)管職能，對糧食產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運(yùn)輸?shù)冗^程進(jìn)行質(zhì)量控制，做到安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)高效。

（八）切實(shí)抓好執(zhí)法體系建設(shè)。達(dá)到專人分管、專門機(jī)構(gòu)、專業(yè)隊伍、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的“四?！币?。通過轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加強(qiáng)對全社會的糧食統(tǒng)計，及時為農(nóng)民和企業(yè)提供信息服務(wù)。力爭經(jīng)過2-3年行政執(zhí)法實(shí)踐，使貫徹《條例》制度更加全面，市場更加規(guī)范，企業(yè)經(jīng)營更加有序，到“十一五”期末，監(jiān)督檢查面達(dá)100。

（九）構(gòu)建和完善糧食物流公共信息平臺。建立糧食物流數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建物流信息平臺，指導(dǎo)企業(yè)開辟網(wǎng)上交易通道，提高糧食現(xiàn)代物流水平。

（十）培養(yǎng)人才，打造一支高素質(zhì)的糧食經(jīng)營和管理人員隊伍。今后五年，要加強(qiáng)對改制后企業(yè)

職工的政治思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高糧食干部職工的整體素質(zhì)和水平。既要重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)營銷、信息技術(shù)、物流等方面的新型人才，也要培養(yǎng)保管、會統(tǒng)、檢驗(yàn)等傳統(tǒng)的專業(yè)人才。為發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)、保障糧食供應(yīng)安全提供人才支撐。

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第三篇：市國省道“十一五”規(guī)劃

**市國省道“十一五”規(guī)劃

實(shí)施情況

**市公路建設(shè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門支持下，搶抓機(jī)遇、多措并舉，精心組織、科學(xué)管理，取得了較好的成績。自2003年至“十五”末，相繼完成了國道309、省道膠王路、河辛路、博沂路、臨仲路等改建項(xiàng)目，新建了國道205張博附線?！笆濉蹦?*市公路通車?yán)锍?951.5公

里，公路密度達(dá)每百平方公里66.5公里，居全省第一。路網(wǎng)中國省道二級以上公路通車?yán)锍?004.5公里，占國省道通車?yán)锍痰?1.1%?！笆晃濉币詠恚?*市公路建設(shè)繼續(xù)深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)交通部“三個服務(wù)”和國家繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策，已先后完成國道309張店立交橋、壽濟(jì)路公鐵立交、國道205桓臺東南繞城線工程和高淄路新城北至張店段、國道205張博路段、博沂路悅莊至石橋段老路改造等工程，青萊高速公路于2007年底前竣工通車。到2007年底，**市國省道通車?yán)锍踢_(dá)1162.4公里，比“十五”末增加60公里，其中：高速公路增加58.1公里、一級公路增加37.3公里，二級以上公路里程占通車?yán)锍痰?3.5%，比“十五”末提高2.4個百分點(diǎn)。全市8個區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)了通高速公路，初步構(gòu)筑起“高速**”的主框架。

在工程實(shí)施中，市公路局在確定項(xiàng)目建設(shè)方案、工期安排等方面堅持“統(tǒng)籌兼顧、服務(wù)大局”的原則，在符合省廳總體路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)要求的基礎(chǔ)上，按照市委、市政府的部署，積極聽取各級地方政府、部門的意見和建議，充分調(diào)動各方積極性。同時堅持“建養(yǎng)并重”，全面實(shí)施文明樣板示范、公路安全保障、公路養(yǎng)護(hù)暢通、科學(xué)養(yǎng)路創(chuàng)新、養(yǎng)護(hù)管理信息等“五大養(yǎng)護(hù)工程”，各級政府也加大了路域環(huán)境綜合治理力度，路域環(huán)境得到較好改善。加強(qiáng)了公路路政管理，依法維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，加大治理超限超載運(yùn)輸工作力度，努力創(chuàng)造“暢、安、舒、美”的公路交通環(huán)境，極大地提升了**作為魯中地區(qū)重要交通樞紐的地位。四通八達(dá)的公路網(wǎng)為**經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展和實(shí)施在魯中地區(qū)率先崛起戰(zhàn)略提供了有力的保障，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化大市、綠色城市，構(gòu)建和諧社會奠定了基礎(chǔ)。

一、公路建設(shè)管理體制及相關(guān)政策

按照《公路法》規(guī)定，國省道規(guī)劃、建設(shè)由國家、省交通主管部門負(fù)責(zé)。公路改建工程屬社會公益事業(yè)，省政府提出了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理”的公路管理模式，執(zhí)行“分層負(fù)責(zé)、聯(lián)合建設(shè)”的政策。目前，國省道路網(wǎng)改建工程投資體制為：國省道改建工程的征地、拆遷、路基小橋涵投資由市縣地方政府負(fù)責(zé)，省交通廳對大中橋路面補(bǔ)助投資。同時，繼續(xù)執(zhí)行國家“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策，設(shè)立收費(fèi)站，收取通行費(fèi)歸還公路建設(shè)貸款。

《公路法》同時要求，國省道路網(wǎng)改建工程由各地市根據(jù)全省公路規(guī)劃、結(jié)合地方規(guī)劃提出計劃申請，報省交通管理部門審批后執(zhí)行。近三年來省交通廳連續(xù)下發(fā)文件，對貫徹落實(shí)國家土地政策、規(guī)范國省道路網(wǎng)改建工程項(xiàng)目立項(xiàng)的各項(xiàng)工作提出了要求。明確指出凡公路改建、建設(shè)項(xiàng)目涉及新增用地的，在市縣政府依法取得國土資源部門土地征用手續(xù)、簽訂落實(shí)配套資金、承建路基小橋涵建設(shè)等方面的協(xié)議后方可編報建議計劃。項(xiàng)目如不具備以上條件，則不予立項(xiàng)，項(xiàng)目不得實(shí)施。

近年來，按照省政府確定的事權(quán)劃分原則，在國省道建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中，市公路局與項(xiàng)目沿線區(qū)縣政府簽訂事權(quán)劃分協(xié)議，督促區(qū)縣政府完善用地手續(xù)、落實(shí)配套資金。近期實(shí)施的張博附線、膠王路淄川段、博沂路沂源段等項(xiàng)目辦理了用地手續(xù)。面對公路建設(shè)的巨大資金需求和財力有限的矛盾，我市較好地落實(shí)了公路建設(shè)政策，調(diào)動了各級政府的積極性；認(rèn)真貫徹國家“貸款修路、收費(fèi)還貸”等公路建設(shè)籌資政策，多渠道籌集公路建設(shè)資金，拓寬了公路建設(shè)資金的融資渠道，實(shí)現(xiàn)了公路建設(shè)的跨越式發(fā)展。

二、國省道“十一五”規(guī)劃建設(shè)情況

（一）國省道“十一五”規(guī)劃目標(biāo)

“十一五”期間，**市公路建設(shè)將認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)落實(shí)交通部“三個服務(wù)”和國家繼續(xù)加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決策，按照**市“中心凸顯、十字展開、組團(tuán)發(fā)展”的城市建設(shè)總體布局和“一個中心，兩大快速通道，三個重要網(wǎng)絡(luò)”的“十一五”交通發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)加強(qiáng)公路升級改造，提高路網(wǎng)服務(wù)水平，2012年以前全面完善境內(nèi)“六縱九橫”的公路骨架網(wǎng)絡(luò)和“三縱三橫”骨干公路網(wǎng)絡(luò)。公路建設(shè)始終堅持服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，與城鎮(zhèn)分布體系發(fā)展格局和人口布局相吻合；堅持全面提高路網(wǎng)通行能力，從構(gòu)建和諧社會的高度，最大限度地滿足人民群眾安全、便捷出行；堅持集約利用土地、節(jié)約資源，堅持老路改造與完善路網(wǎng)并舉。加快改造現(xiàn)有老路，改善城市出入口，完善東部骨干路網(wǎng)，提高路網(wǎng)通行能力。

公路養(yǎng)護(hù)與管理繼續(xù)貫徹“以人為本”和“人與自然和諧”的發(fā)展理念，加大危橋改造步伐，完善安保、服務(wù)、信息等工程，建設(shè)國道205、國道309國家級文明樣板路工

程，打造“生態(tài)公路”、“綠色通道”；加大路域環(huán)境綜合整治力度，維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，為社會提供高效、便捷、舒適、和諧的公路通行環(huán)境，提高路網(wǎng)綜合服務(wù)水平。

預(yù)計到“十一五”末，**市公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到4388.4公里（不含村道），其中：國道279.4公里、省道981.7公里、縣道1228.6公里、鄉(xiāng)道1724.5公里、專用公路174.2公

里，公路密度達(dá)到每百平方公里73.1公里，比“十五”末每百平方公里增加6.6公里。二級以上公路里程占通車?yán)锍痰?6.7%，比

“十五”末提高5.6個百分點(diǎn)。

（二）今后三年國省道公路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目

為提高現(xiàn)有路網(wǎng)的通行質(zhì)量和通行能力，進(jìn)一步完善路網(wǎng)，提高路網(wǎng)通達(dá)深度，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，今后三年，國省道路網(wǎng)建設(shè)的重點(diǎn)是：加快現(xiàn)有老路改造步伐，滿足群眾安全、便捷出行，方便人民群眾的生產(chǎn)和生活；改造中心城區(qū)出口，減少城市出口的交通壓力；提高**東部路網(wǎng)密度，改善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

根據(jù)省廳下達(dá)的2008年公路改建工程計劃，結(jié)合目前項(xiàng)目征地等前期工作完成情況，2008年國省道建設(shè)項(xiàng)目包括：

（1）高淄路高青至新城段改建工程，全長17.4公里，一級路，路面寬24米，路基寬25米。路基小橋涵已于2007年開工建設(shè)，2008年計劃完成路面主體工程。

（2）國道205白塔至青石關(guān)段改建工程，19公里，一、二、三級路，路面寬22-12-7米。2007年底開工，力爭2008年完成隧道、路面工程，2009年工程全面完成，同步建設(shè)國家級文明樣板路工程。

（3）湖南路西官莊至南莊段改建工程，全長40公里，一、二級路，路面寬24-12米。2007年已完成張店界至膠王路段7.6公里。在地方政府辦理完征地、拆遷的前提下，力爭2008年完成膠王路以南路段路面主體，2009年工程全面完成。

另外，國道309張店至辛店改線工程、高淄路高青西南繞城線工程、s233博臨路齊魯石化段改線工程，2008年完成征地、拆遷等前期工作。湖南路北延長線（張店至桓臺東部快速通道）工程2008年組織前期方案論證及測設(shè)工作。配合省廳公路局完成薛館路沂源段前期工作。

2009年至2010年在申請省交通廳計劃完成以上項(xiàng)目的同時，加快老路改造步伐，完成s703張店東西南繞城線等路面改造工程，組織2012年前擬實(shí)施項(xiàng)目的前期工作，進(jìn)一步提高公路服務(wù)水平。

二○○八年三月二十日

第四篇：市口腔醫(yī)院“十一五”規(guī)劃

市口腔醫(yī)院“十一五”規(guī)劃

一、現(xiàn)狀與問題

ｘｘ市口腔醫(yī)院創(chuàng)建于1970年，是ｘｘ地區(qū)唯一的一所集醫(yī)療服務(wù)，教學(xué)科研，業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)，預(yù)防保健為一體的口腔?？漆t(yī)院，醫(yī)院現(xiàn)有牙科綜合治療機(jī)52臺，病床25張，現(xiàn)有職工130多人，其中高級專業(yè)人員15人，中級技術(shù)人員52人，醫(yī)院建筑面積萬余平方米。醫(yī)院下設(shè)

建國路分院、清姜分院和馬營分院等三個分院。年接診門診患者5000多人次。

醫(yī)院設(shè)備先進(jìn)，擁有世界上最先進(jìn)的美國產(chǎn)牙種植機(jī)，和高溫烤瓷爐，德國產(chǎn)高溫鑄造機(jī)，法國產(chǎn)顱頜全景x光機(jī)及頭顱定位儀，牙科x線數(shù)字診斷系統(tǒng)?？谇徽^顱定位電腦分析系統(tǒng)。醫(yī)院投資50余萬元購置了法國產(chǎn)賽特利消毒設(shè)施，建造了國內(nèi)先進(jìn)的牙科手機(jī)消毒中心系統(tǒng)，保證進(jìn)入患者口腔的器械一人—用一高溫（滅菌）消毒。

醫(yī)院技術(shù)力量雄厚，學(xué)科齊全，醫(yī)院現(xiàn)設(shè)有臨床科室9個。醫(yī)技科室4個，職能科6個?！笆濉逼陂g開展了國際上最先進(jìn)的高溫鑄造，烤瓷牙、水晶瓷牙及隱形義齒修復(fù)。整畸科采用國際上最先進(jìn)的方絲弓、直絲弓矯治技術(shù)，使各種牙合畸形的矯治水平保持國內(nèi)領(lǐng)先地位?？谇活M面外科開展的頜面部感染、腫瘤、外傷、發(fā)育畸形等于術(shù)，其中，頜骨切除植骨術(shù)，牙種植術(shù)。頜骨骨折堅固內(nèi)固定術(shù)，唇腭裂肌能修復(fù)術(shù)，三又神經(jīng)痛神經(jīng)干藥物注射術(shù)均達(dá)國內(nèi)先進(jìn)水平。

近年來，醫(yī)院堅持以病人為中心，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象。取得了顯著成績，醫(yī)院多次被市衛(wèi)生局評為“三學(xué)一創(chuàng)”“創(chuàng)佳評差”及“目標(biāo)管理責(zé)任制”先進(jìn)集體．所開展的10項(xiàng)新技術(shù)項(xiàng)目有4項(xiàng)獲得了地市級科技進(jìn)步獎。

“十五”期間，醫(yī)院得到了快速地發(fā)展，取得了突出的成績，醫(yī)院的綜合實(shí)力有了明顯的增強(qiáng)。目前，醫(yī)院擁有一個團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子；有一支具有良好思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)的職工隊伍；擁有較為先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備；特別是近兩年來，醫(yī)院堅持以病人為中心，堅持外樹形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的辦院方針，狠抓基礎(chǔ)管理，注重內(nèi)涵建設(shè)。建制度，練內(nèi)功，促質(zhì)量，上水平。醫(yī)院管理初上正軌，并且取得了初步成效。所有這些，為我院下一個五年計劃的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

但是，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，隨著醫(yī)療衛(wèi)生改革的進(jìn)一步深化，社會對衛(wèi)生工作的要求和人民群眾對醫(yī)療保健的需求在不斷提高，我院目前的現(xiàn)狀還遠(yuǎn)不能適應(yīng)形勢發(fā)展的需要。就內(nèi)部環(huán)境而言，由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的原因，造成我院發(fā)展中的嚴(yán)重缺陷。首先，醫(yī)療用房面積狹小，房屋年久失修，無法施展，內(nèi)部裝修簡陋，亟待更新。其次，醫(yī)療設(shè)備的更新跟不上需要，一些尖端設(shè)備落后，基礎(chǔ)設(shè)備更新補(bǔ)充不到位，影響醫(yī)療業(yè)務(wù)的發(fā)展。第三，整體管理水平不高，高端管理，環(huán)節(jié)管理和終末管理都需要進(jìn)一步規(guī)范。第四，人才梯隊建設(shè)出現(xiàn)空檔，人才流失對醫(yī)院的發(fā)展造成一定沖擊，缺乏德才兼?zhèn)涞闹袑庸芾砀刹俊５谖?，新業(yè)務(wù)、新技術(shù)推廣難度大，成本高，技術(shù)項(xiàng)目更新周期縮短，優(yōu)勢項(xiàng)目受到挑戰(zhàn)?；A(chǔ)技術(shù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。第六，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與患者占有率的矛盾比較突出，造成低收入人群中的病人流失。就外部環(huán)境而言，首先，人民群眾不斷增長的醫(yī)療服務(wù)需求與醫(yī)療技術(shù)服務(wù)過程中存在的問題這一對矛盾比較突出，政府的政策調(diào)節(jié)職能弱化，“看病貴、看病難”的問題日益突出。第二，政府財政對醫(yī)院的投資完全斷奶，醫(yī)院的生存與發(fā)展完全要靠自己的力量，要吃飯，謀發(fā)展成為主要矛盾，患者的利益被放在第二位，三者之間的比例關(guān)系嚴(yán)重失衡。第三，醫(yī)療市場管理混亂，個體診所，不法診所超量存在，無序競爭，對醫(yī)院的生存與發(fā)展造成嚴(yán)重威脅。第四，其它醫(yī)院的發(fā)展步伐不斷加快，對我院構(gòu)成壓力，我們稍松懈，就會被甩的更遠(yuǎn)。

綜上所述，在今后五年當(dāng)中，我們必須緊跟形勢，正視現(xiàn)實(shí)，正確估價我們的成績和問題，發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)劣勢。充分利用各方面的有利條件，充分調(diào)動全體職工的積極性，努力解決前進(jìn)中的問題，增強(qiáng)競爭實(shí)力，立于不敗之地。從這個意義上講，制定一個切實(shí)可行的“十一五”規(guī)劃是非常必要的。

二、主要規(guī)劃目標(biāo)

“十一五”期間，我院發(fā)展的主要目標(biāo)是：內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。緊跟時代發(fā)展步伐，努力滿足人民群眾需求，不斷增強(qiáng)醫(yī)院綜合實(shí)力。努力把我院建設(shè)成為寶雞地區(qū)領(lǐng)先，西北地區(qū)一流的口腔專科醫(yī)院。

到2010年，要實(shí)現(xiàn)的具體目標(biāo)是：

（一）醫(yī)院規(guī)模和基礎(chǔ)建設(shè)

1、“十一五”期間，牙科綜合治療椅位達(dá)到100把，開放病床達(dá)到30張，職工總?cè)藬?shù)達(dá)到150人。

2、按照二級甲等口腔?？漆t(yī)院的標(biāo)準(zhǔn)要求，逐步建立和完善行政建制體系，設(shè)立符合醫(yī)院實(shí)際，科學(xué)完備，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的科室建制。

3、加強(qiáng)對建國路分院、清姜分院和馬營分院的管理，在此基礎(chǔ)上，到2008年，再在石壩河地區(qū)、大慶路地區(qū)新建兩所分院。繼續(xù)尋求對市區(qū)各綜合醫(yī)院的口

腔科進(jìn)修托管，聯(lián)合經(jīng)營的路子，擴(kuò)大合作范圍，全面建立以總院為中心，以分院為骨干，以各醫(yī)院口腔科為基點(diǎn)，輻射個縣區(qū)醫(yī)院的口腔疾病防治網(wǎng)絡(luò)，確保我院的主力軍和技術(shù)領(lǐng)先地位。

4、2006年－2007年，投資80萬元，分期對現(xiàn)門診樓進(jìn)行內(nèi)部裝修改造。

5、2010年，力爭購買醫(yī)院西側(cè)市房管局的樓房，裝修改造，使之和現(xiàn)

有的主樓成為一體，擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模。

6、加強(qiáng)信息化管理建設(shè)步伐，2007年前，投資50萬元建立醫(yī)院局域網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)行政管理、醫(yī)療管理、設(shè)備管理、財務(wù)管理、后勤管理、人事管理計算機(jī)化，提高管理層次，追求管理效益。

7、2008年前，拆除醫(yī)院自燒鍋爐，實(shí)現(xiàn)供熱并入大網(wǎng)。

8、2006年上半年，投資10萬元，添置一輛救護(hù)車。

9、2006年，對醫(yī)院會議室進(jìn)修裝修改造。

10、2007年前，努力改善職工住房條件，不斷提高職工待遇。

（二）設(shè)備建設(shè)

1、注重常規(guī)設(shè)備的更新和完善，保證臨床基本診療使用。

2、積極創(chuàng)造條件，努力發(fā)展高精尖設(shè)備。使得醫(yī)療設(shè)備建設(shè)與醫(yī)療技術(shù)進(jìn)步和滿足人民群眾醫(yī)療需求相適應(yīng)。大力扶持口腔正畸、口腔修復(fù)、（三）技術(shù)水平

1、鞏固現(xiàn)有的技術(shù)優(yōu)勢。加大扶持力度，及時掌握前沿技術(shù)，不斷完善提高，確保領(lǐng)先地位。

2、提高基礎(chǔ)技術(shù)質(zhì)量。全面開展二級甲等口腔?？漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)所列技術(shù)項(xiàng)目。努力開展三級口腔?？漆t(yī)院標(biāo)準(zhǔn)所列技術(shù)項(xiàng)目。力爭做到不缺項(xiàng)，不漏項(xiàng)。對一些基礎(chǔ)的，傳統(tǒng)的，成熟的技術(shù)在提高質(zhì)量上下功夫，使其在質(zhì)量上保持明顯的優(yōu)勢。

3、不斷開發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)，一方面加強(qiáng)管理，給與支持、幫助、鼓勵和引導(dǎo)，以保證其先進(jìn)性，實(shí)用性。另一方面，要把開發(fā)和引進(jìn)新技術(shù)與人才和設(shè)備有機(jī)結(jié)合起來，做到進(jìn)的來，用得上，立得住。讓技術(shù)、人才和設(shè)備形成一個有機(jī)整體，形成良性的運(yùn)行機(jī)制。

3、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，主要抓好重點(diǎn)和特色學(xué)科建設(shè)。到2010年，全面建立寶雞市口腔頜面外科中心、牙種植中心、三叉神經(jīng)痛治療中心、口腔正畸中心和義齒加工中心，規(guī)范管理，形成強(qiáng)大的技術(shù)優(yōu)勢。

4、加強(qiáng)對各分院的技術(shù)管理，加強(qiáng)對協(xié)作醫(yī)院和各縣區(qū)醫(yī)院的技術(shù)指導(dǎo)。

（四）教學(xué)、科研

1、按照國家衛(wèi)生部頒發(fā)的《教學(xué)醫(yī)院管理標(biāo)準(zhǔn)》，做好遵義醫(yī)學(xué)院教學(xué)醫(yī)院的規(guī)范化管理，提高帶教質(zhì)量。2010年前，力爭建成西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院口腔系的教學(xué)醫(yī)院。

2、積極開展醫(yī)學(xué)科研工作

（1）成立專題科研小組，做到人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備保障，“十一五”期間，力爭完成市級科研成果1－2項(xiàng)，完成省級科研成果1項(xiàng)。

（2）加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，選好各學(xué)科帶頭人，注重人才梯隊建設(shè)。

（3）年完成市級論文5－10篇，省級論文2－3篇，國家級論文1篇。

（4）積極營造學(xué)術(shù)氣氛，制定切實(shí)可行的鼓勵開展科研活動的辦法。

三、指導(dǎo)思想和工作方針

實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，應(yīng)該堅持的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，堅持以病人為中心，將保障全市人民身體健康作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)，做到醫(yī)院發(fā)展與社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。堅持“團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奉獻(xiàn)、優(yōu)質(zhì)、安全、高效”的辦院方針，銳意改革，開拓進(jìn)取，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，為保證人民群眾身體健康做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

在工作中具體應(yīng)該堅持以下方針：

——堅持以抓基礎(chǔ)為核心的方針。一切工作都應(yīng)從基礎(chǔ)做起，只有打好堅實(shí)基礎(chǔ)，才能不斷走向正規(guī)，才能為今后的發(fā)展儲備后勁。

——堅持質(zhì)量第一的方針。要下大力氣提高管理質(zhì)量、醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。質(zhì)量是立院之本。只有不斷提高質(zhì)理，才能贏信譽(yù)，贏患者。

——堅持人才奠基的方針。醫(yī)療活動的客體是人，主體也是人。人才是決定因素。要努力培養(yǎng)人才，造就人才，引進(jìn)人才。同時要關(guān)心人才，愛護(hù)人才，尊重人才，留住人才。造就一批德才兼?zhèn)洌旮涣?qiáng)的技術(shù)人才和管理人才。

——堅持科技興院的方針。增強(qiáng)依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的意識，注重醫(yī)學(xué)基礎(chǔ)科學(xué)的研究，積極引進(jìn)新技術(shù)、新項(xiàng)目，創(chuàng)造新成果，全面提高醫(yī)療質(zhì)量。

——堅持突出重點(diǎn)，帶動全面的發(fā)展方針。加強(qiáng)重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，突出醫(yī)療特色。重點(diǎn)扶持一些在本地區(qū)和省內(nèi)外有影響的診療項(xiàng)目。促進(jìn)和帶動整體發(fā)展。

——堅持醫(yī)、教、研、防一體化，穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。以醫(yī)療為中心，促進(jìn)教學(xué)、科研、預(yù)防穩(wěn)步發(fā)展。

——堅持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益最佳結(jié)合的方針。努力體現(xiàn)社會主義醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的性質(zhì)，努力解決群眾“看病難、看病貴”的問題。積極參與社會公益活動和福利活動。切實(shí)改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。同時，努力提高經(jīng)濟(jì)效益，處理好分配與積累的關(guān)系。儲備發(fā)展后勁，求得良性循環(huán)。

四、保障措施

1、始終不移地堅持“團(tuán)結(jié)、協(xié)作、奉獻(xiàn)，優(yōu)質(zhì)、安全、高效”的辦院方針。堅持“解除病人痛苦是我們的責(zé)任，維護(hù)病人健康是我們的職責(zé)”的服務(wù)宗旨。

2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。院領(lǐng)導(dǎo)要團(tuán)結(jié)協(xié)作，分工負(fù)責(zé)。加強(qiáng)民主監(jiān)督，實(shí)行科學(xué)決策。重大問題必須經(jīng)過反復(fù)論證，廣泛聽取各方面的意見，避免和減少因決策失誤帶來的損失。把領(lǐng)導(dǎo)班子建成一個團(tuán)結(jié)有力的堅強(qiáng)核心。

3、加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)。要努力培養(yǎng)一支有理想，守紀(jì)律，懂業(yè)務(wù)，講奉獻(xiàn)，善管理的中層干部隊伍。這是落實(shí)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)鍵所在。首先抓好干部的選拔任用。搞任人唯賢，不搞任人唯親，不搞論資排輩。尤其是要注意從基層科室中選拔優(yōu)秀年輕干部，把那些有真才實(shí)學(xué)，組織和職工都比較信任的同志選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時對那些工作平庸，能力低下，營私舞弊，不顧全大局，令不行，禁不止，搞團(tuán)體，鬧分裂，自私自利，群眾反映強(qiáng)烈的干部要堅決予以解除職務(wù)。其次，要注重培養(yǎng)干部，提高干部素質(zhì)，特別是政治素質(zhì)。堅持干部學(xué)政治制度。領(lǐng)導(dǎo)班子要集體學(xué)習(xí)，中層干部要定期學(xué)習(xí)。要學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想和鄧小平理論和“三個代表”重要思想。學(xué)習(xí)管理知識、法律知識和科學(xué)知識?？朔渭儤I(yè)務(wù)觀點(diǎn)和業(yè)務(wù)好一切就好的觀念，全面提高干部隊伍的整體素質(zhì)。第三，落實(shí)對干部隊伍的考核測評制度，從德、能、勤、績幾個方面考核干部，傾聽廣大職工群眾的意見。建立干部能上能下的正常流動體制。從各方面充分調(diào)動廣大干部的積極性，使其在各自的崗位上發(fā)揮其聰明才智。

4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作。人才是事業(yè)興旺的關(guān)鍵。首先要從我院實(shí)際出發(fā)培養(yǎng)人才。有計劃、有步驟地選送一些有培養(yǎng)前途的年輕同志到上級醫(yī)院深造學(xué)習(xí)。特別是培養(yǎng)一些重點(diǎn)專業(yè)和學(xué)科帶頭人。其次是筑巢引鳳，積極引進(jìn)人才。從基層單位發(fā)掘人才，創(chuàng)造條件調(diào)入。同時，保證每年大專院校畢業(yè)生的正常補(bǔ)充。第三，要關(guān)心愛護(hù)人才，認(rèn)真落實(shí)黨的知識分子政策，做到政治上關(guān)懷，工作上支持，生活上關(guān)心。努力改善生活條件和福利待遇。采取特殊政策，穩(wěn)定醫(yī)療一線骨干隊伍。要穩(wěn)定人才，保留人才，嚴(yán)格控制非專業(yè)人員和非急需人員的流入。加強(qiáng)護(hù)理隊伍建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格操作規(guī)范。

5、加強(qiáng)科學(xué)管理。按照現(xiàn)代醫(yī)院管理的原理，遵循醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作的科學(xué)規(guī)律與特點(diǎn)，迅速提高醫(yī)院管理水平。通過科學(xué)管理，最大限度的發(fā)揮人、財、物的作用，產(chǎn)生最大的效益。同時，要逐步理順和正確處理醫(yī)護(hù)之間，臨床、醫(yī)技、行政、后勤等各方面的關(guān)系。使其有機(jī)的結(jié)合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。處理好分配中存在的各種矛盾，盡量消除消極因素。在整個管理過程中要注意發(fā)現(xiàn)問題，研究問題，正確的解決問題。逐步推廣計算機(jī)技術(shù)、系統(tǒng)論、控制論、信息論等先進(jìn)的科學(xué)管理理論和管理手段。建立健全完整的規(guī)章制度，并做好貫徹落實(shí)工作。

6、推行全面質(zhì)量管理（tqc），進(jìn)行全員全面質(zhì)量管理教育，不斷增強(qiáng)質(zhì)量意識。建立健全各級質(zhì)量管理組織。制定切實(shí)可行的質(zhì)量管理方案、實(shí)施辦法。抓好重點(diǎn)部門和重點(diǎn)部位，抓好基礎(chǔ)質(zhì)量，環(huán)節(jié)質(zhì)量和終末質(zhì)量。加強(qiáng)新進(jìn)人員的崗前教育。經(jīng)常性地開展全員“三基”訓(xùn)練。嚴(yán)格落實(shí)消毒滅菌制度，加強(qiáng)院內(nèi)感染控制。加強(qiáng)醫(yī)療安全教育，增強(qiáng)安全意識，杜絕和減少醫(yī)療事故、醫(yī)療差錯和醫(yī)療糾紛。

7、艱苦奮斗，勤儉辦院，倡導(dǎo)敬業(yè)精神。做好計劃，加強(qiáng)核算。努力開展增收節(jié)支工作，想方設(shè)法挖掘各方潛力，積極修舊利廢，壓縮一切不合理的開支。加強(qiáng)物資管理，每年要對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查。做到帳錢相符，帳物相符、帳帳相符。主管部門要做到管好家產(chǎn)，了解家底，防止流失，杜絕浪費(fèi)。把有限的資金用到關(guān)鍵部位。合理組織經(jīng)濟(jì)收入，有效控制支出。注重積累，積攢后勁，增強(qiáng)競爭力，以綜合目標(biāo)管理為主線，靈活地、科學(xué)地加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理。充分利用政策，使經(jīng)濟(jì)盡快步入良性循環(huán)狀態(tài)。

8、努力改善外部環(huán)境。首先，要樹立公關(guān)意識，爭取政府有關(guān)部門的理解與支持，特別是上級主管部門的理解與支持。創(chuàng)造較為寬松的外部環(huán)境，求得政策上和經(jīng)濟(jì)上的支持。其次，加強(qiáng)宣傳工作，利用各種手段積極開展自我宣傳工作。第三，通過內(nèi)部管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，提高社會聲譽(yù)，樹立醫(yī)院形象，求得社會各界，特別是廣大患者的關(guān)心、理解和支持。

9、加強(qiáng)思想政治工作和職業(yè)道德建設(shè)。

（1）建立健全思想政治工作組織體系和有關(guān)制度。

（2）堅持不懈地開展思想教育工作。在廣大職工中樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。建立平等、團(tuán)結(jié)、友愛、互助的人際關(guān)系。做遵紀(jì)守法的文明職工。

（3）積極形展“獻(xiàn)愛心，比貢獻(xiàn)，敬職業(yè)，愛醫(yī)院”活動，增強(qiáng)主人翁意識，增強(qiáng)職工隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（4）加強(qiáng)職業(yè)道德教育，大力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。積極開展向先進(jìn)模范人物學(xué)習(xí)活動。對群眾反映強(qiáng)烈的問題要重點(diǎn)治理。繼續(xù)推行民主測評，患者舉報，社會監(jiān)督，等行之有效的方法，保證服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

“十一五”期間，是我國社會發(fā)展的重要時期，也是我院全面發(fā)展的重要時期。我們要高舉鄧小平理論和“三個代表”的偉大旗幟，在市委、市政府和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，努力拼搏，為全面完成既定目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)我院的跨越式發(fā)展而努力奮斗。

第五篇：市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十一五”規(guī)劃

“十一五”時期是我國建設(shè)全面小康社會和社會主義新農(nóng)村的關(guān)鍵時期，也是我市推進(jìn)“兩個率先”的重要階段。為進(jìn)一步加快全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)快速健康發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)機(jī)化在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中的巨大作用，推進(jìn)“兩個率先”進(jìn)程，特制定＊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展“十一五”規(guī)劃。

一、＊市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“十五”期間全市農(nóng)機(jī)化工作成績顯著

“十五”期間是我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化迅猛發(fā)展和取得顯著成績的時期。全市農(nóng)機(jī)工作緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和市委、市政府提出的“富民強(qiáng)市”的奮斗目標(biāo)，積極組織實(shí)施水稻生產(chǎn)機(jī)械化工程、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整配套機(jī)械化工程、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系創(chuàng)新工程和農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用工程。為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

1、農(nóng)機(jī)裝備水平和作業(yè)水平顯著提高。至2005年，全市擁有農(nóng)機(jī)總動力437.73萬千瓦，比“十五”期初的374.66萬千瓦增加63.07萬千瓦，每百畝耕地平均擁有農(nóng)機(jī)動力由39.8千瓦提高到48.6千瓦；擁有大中型拖拉機(jī)7101臺，小型拖拉機(jī)15.6萬臺,比“十五”期初的14.3萬臺增加1.3萬臺；聯(lián)合收割機(jī)由6039臺增加到9822臺;水稻插秧機(jī)由“十五”期初的32臺增加到503臺;精少量播種機(jī)2.1萬臺,農(nóng)用飛機(jī)4架；推廣了一批適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)。農(nóng)機(jī)具的大量增加，大大提高了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)程度。全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)76%，2005年全市機(jī)耕水平達(dá)93%，機(jī)植保達(dá)77%，機(jī)排灌達(dá)98%，主要糧食作物機(jī)播水平達(dá)48％、機(jī)收水平達(dá)70％。其中三麥種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)90%和98%，三麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化；水稻機(jī)械化收獲水平達(dá)85%，較“十五”期初提高了29.3個百分點(diǎn)；水稻機(jī)械化插秧8萬余畝，水稻機(jī)械化種植水平約為3％。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)領(lǐng)域由糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物，由大田向設(shè)施農(nóng)業(yè)，由種植業(yè)向養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)全面發(fā)展，由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，發(fā)展空間不斷擴(kuò)大。

2、農(nóng)機(jī)服務(wù)水平不斷提高?！笆濉逼陂g全市農(nóng)機(jī)部門積極組織開展跨區(qū)作業(yè)工作，推進(jìn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)民增收。2005年全市共組建跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊691個，組織參加跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手近3萬余名、聯(lián)合收割機(jī)達(dá)7370臺，跨區(qū)作業(yè)市場南到＊，西達(dá)＊，北至＊等19個省市100多個縣市區(qū)，為我市農(nóng)機(jī)手創(chuàng)收2.2億元。引進(jìn)外省市聯(lián)合收割機(jī)4830臺，進(jìn)一步滿足了我市農(nóng)民的用機(jī)需求，提高了全市農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平。農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)還催生了農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的創(chuàng)新，目前，全市共有各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織4466個，農(nóng)機(jī)人員達(dá)12800人。其中農(nóng)機(jī)協(xié)會40個、股份（合作）制農(nóng)機(jī)服務(wù)隊91個、農(nóng)機(jī)合作社14個、農(nóng)機(jī)服務(wù)聯(lián)合體157個、農(nóng)機(jī)專業(yè)戶為4146戶。新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的建立，為全市廣大農(nóng)民及時提供了各種作業(yè)服務(wù)，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時，全市各級農(nóng)機(jī)部門積極開展農(nóng)機(jī)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,在努力搞好為農(nóng)民機(jī)手服務(wù)的同時，還積極組織農(nóng)機(jī)具為全市100多萬外出務(wù)工戶搶收搶種,每年可減少數(shù)十萬外出務(wù)工者回家農(nóng)忙的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)億元。2005年全市通過各項(xiàng)農(nóng)機(jī)服務(wù)，為全市農(nóng)民增加農(nóng)機(jī)化作業(yè)總收入達(dá)12.7億元。

3、以水稻生產(chǎn)機(jī)械化為重點(diǎn)、新機(jī)具新技術(shù)的開發(fā)推廣取得顯著成績?！笆濉逼陂g全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展最顯著的特點(diǎn)就是水稻生產(chǎn)機(jī)械化水平顯著提高，水稻機(jī)械化收獲水平已達(dá)85％，水稻機(jī)插秧技術(shù)推廣工作取得了重大進(jìn)展，探索出了適應(yīng)我市氣候特點(diǎn)的水稻育秧方式，機(jī)插技術(shù)趨于成熟，且育秧、機(jī)插總成本已大大低于人工費(fèi)用。通過幾年的示范推廣，目前水稻插秧機(jī)推廣呈加速發(fā)展之勢。同時，繼續(xù)鞏固提高了三麥生產(chǎn)機(jī)械化水平，基本實(shí)現(xiàn)了三麥生產(chǎn)機(jī)械化。五年來我市努力加大新機(jī)具新技術(shù)推廣力度，2005年，全市三麥種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)90%和98%，水稻收獲機(jī)械化水平達(dá)85%；機(jī)械化秸桿還田面積200萬畝；化肥深施面積180萬畝；研制開發(fā)了水田埋草機(jī)、大蒜系列收獲機(jī)。糧食低溫烘干機(jī)械、精米加工機(jī)械、高性能植保機(jī)械、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械、玉米種植和收獲機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械及經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械的試驗(yàn)示范和推廣工作也取得了一定成效。

4、基本完成＊＊農(nóng)用航空站建設(shè)項(xiàng)目。＊農(nóng)用航空站是國家計委和農(nóng)業(yè)部確定的全國首批＊個農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目之一，是＊重點(diǎn)工程之一，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性工程。建成后將為全省及周邊地區(qū)在農(nóng)作物病蟲害防治、森林資源保護(hù)、河道清障等方面發(fā)揮重要作用。目前，農(nóng)用航空站示范建設(shè)項(xiàng)目已完成機(jī)場必需的主要設(shè)施工程建設(shè)和設(shè)備安裝。完成了600米長跑道、停機(jī)坪、聯(lián)絡(luò)道、綜合樓、飛機(jī)庫、通信導(dǎo)航、氣象、供電、供水、排水、消防和站區(qū)道路等工程；已購置2架＊飛機(jī)和2架＊飛機(jī)。＊農(nóng)用航空站機(jī)場定名為＊機(jī)場。該機(jī)場位于＊鎮(zhèn)境內(nèi)，建設(shè)用地＊公頃，機(jī)場建設(shè)規(guī)模為飛行區(qū)等級1B級。編制了《農(nóng)用機(jī)場使用手冊》、管理章程和各項(xiàng)管理制度等資料。通過了＊局對＊農(nóng)用機(jī)場的行業(yè)驗(yàn)收。＊年＊月在＊管理局的組織下，＊機(jī)場試飛取得圓滿成功，這標(biāo)志著農(nóng)業(yè)機(jī)械化已從地面向空中發(fā)展，將有力地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村的建設(shè)進(jìn)程。

5、農(nóng)機(jī)法治化管理水平顯著提高?！笆濉逼陂g，《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》、《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》、《＊農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣辦法》等相繼頒布，我市建立了農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法責(zé)任制，切實(shí)做到依法行政，依法管機(jī)，依法促進(jìn)發(fā)展，全市農(nóng)機(jī)法治化管理水平進(jìn)一步提高。積極開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，重點(diǎn)查處拖拉機(jī)違章載人、無牌無證、酒后駕駛等違章行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)檢審工作，在措施上力求便民利民，全市上道路拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)及駕駛員檢審率顯著提高，確保從源頭上消除事故隱患。全市各級農(nóng)機(jī)部門重視農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督工作，建立健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴網(wǎng)絡(luò)，積極開展農(nóng)機(jī)打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)治理行動，認(rèn)真組織農(nóng)機(jī)維修和配件供應(yīng)市場的整頓。全市還依法開展了維修點(diǎn)技術(shù)等級審定發(fā)證工作，審定發(fā)證率達(dá)95%以上。為提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，全市積極開展農(nóng)機(jī)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作，2005年完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定1000余人，培訓(xùn)各類農(nóng)機(jī)人員12660人次。

（二）全市農(nóng)機(jī)化發(fā)展過程中面臨的主要問題和不足

1、新機(jī)具新技術(shù)示范推廣的政府引導(dǎo)資金不足，制約了農(nóng)機(jī)新技術(shù)的推廣應(yīng)用?！笆濉逼陂g，雖然我市農(nóng)機(jī)裝備水平有大幅度的提高，但高檔次高科技含量的新機(jī)具所占比例較低。秸桿還田及綜合利用機(jī)械、谷物烘干機(jī)、果蔬保鮮設(shè)備、玉米種植和收獲機(jī)械等因缺乏引導(dǎo)資金而無法調(diào)動農(nóng)民投資的積極性，推廣進(jìn)度緩慢，制約了農(nóng)機(jī)化的快速發(fā)展。

2、發(fā)展不平衡。小麥生產(chǎn)已基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，水稻收獲機(jī)械化水平較高，而水稻種植和玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平較低，已成為糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的瓶頸；糧食生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)后機(jī)械化及設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化還剛剛起步，林牧副漁業(yè)機(jī)械化發(fā)展較慢。

3、農(nóng)機(jī)市場管理與快速發(fā)展的農(nóng)機(jī)化事業(yè)相比不協(xié)調(diào)。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品市場的不規(guī)范行為還存在，農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度還不夠高，農(nóng)機(jī)服務(wù)的行業(yè)管理力度有待加強(qiáng)。我市每年農(nóng)機(jī)銷售額達(dá)數(shù)億元,但我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)較少,有一定規(guī)模的更少。

4、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。全市農(nóng)機(jī)具面廣量大，安全隱患多，違章多，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作有待加強(qiáng)。

5、農(nóng)機(jī)基層公益服務(wù)體系不健全，農(nóng)機(jī)職工隊伍素質(zhì)和農(nóng)民機(jī)手的素質(zhì)亟待提高。

二、“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展指導(dǎo)思想、發(fā)展原則和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

＊市“十一五”農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個率先”的總目標(biāo)，深入貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，堅持以人為本、因地制宜、突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、全面發(fā)展的方針，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力和國際競爭力為目的，以農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為中心，以農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動力，大力組織實(shí)施“興機(jī)富民”行動計劃，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，立足大農(nóng)業(yè)，發(fā)展大農(nóng)機(jī)，加快推進(jìn)糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化，大力發(fā)展特種經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)副牧漁業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化，大力示范推廣農(nóng)業(yè)廢棄物的機(jī)械化綜合利用以及其它生態(tài)、環(huán)保、資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)化技術(shù)與設(shè)備，加快農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用，建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化依法管機(jī)，狠抓安全生產(chǎn)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)法治化管理水平，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，加快推進(jìn)＊全面建設(shè)小康社會和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。

（二）發(fā)展原則

按照上述指導(dǎo)思想，“十一五”期間農(nóng)機(jī)化發(fā)展必須堅持以下基本原則：

1、堅持政策導(dǎo)向與市場取向相結(jié)合的原則。充分發(fā)揮政策扶持導(dǎo)向和市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，正確處理好農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益與社會、生態(tài)效益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，努力建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展的服務(wù)、效益型農(nóng)機(jī)化。

2、堅持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，集中精力，加大投入，扶優(yōu)扶強(qiáng)，加快發(fā)展。同時，要高度重視方向性、前瞻性技術(shù)與設(shè)備的研發(fā)和試驗(yàn)示范工作，搞好技術(shù)儲備，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。

3、堅持平衡發(fā)展與因地制宜相結(jié)合的原則。既要通過典型引路，發(fā)揮示范作用，引領(lǐng)區(qū)域平衡發(fā)展，又要因地制宜，分類指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)差別化發(fā)展，形成農(nóng)機(jī)化發(fā)展的區(qū)域特色。

4、堅持農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、加工技術(shù)相結(jié)合的原則。建立健全農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝、加工技術(shù)有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制，突破農(nóng)機(jī)化向縱深發(fā)展的瓶頸制約。

（三）發(fā)展目標(biāo)

計劃至2010年，全市主要農(nóng)作物（小麥、水稻和玉米）耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%，其中水稻種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到30%和90%，玉米種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到35%和15%，農(nóng)作物秸桿機(jī)械化還田及綜合利用率達(dá)30％；經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)機(jī)械化水平有顯著的提高；農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善；農(nóng)機(jī)作業(yè)收入達(dá)到15億元，每年農(nóng)機(jī)為農(nóng)民人均增收的貢獻(xiàn)份額占5%左右。到2015年全市主要農(nóng)作物生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到85%；到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化。

1、動力機(jī)械?！笆晃濉逼陂g農(nóng)機(jī)動力要加大更新調(diào)優(yōu)力度，重點(diǎn)調(diào)整結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量、性能及配套水平，以大中型為主，小型為輔。小型拖拉機(jī)由15.3萬臺逐步穩(wěn)定在12萬臺左右；大中型拖拉機(jī)更新1500臺，由6956臺發(fā)展到8000臺；拖拉機(jī)的農(nóng)具配套趨向合理。

2、主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化。

（1）至2010年水稻種植機(jī)械化面積達(dá)到75萬畝，占全市水稻種植面積的30%左右,水稻機(jī)收水平達(dá)到90%。大力推廣三麥精少量播種機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)。計劃“十一五”期間推廣水稻插秧機(jī)2700臺，新增和更新高性能聯(lián)合收割機(jī)2000臺、精少量播種機(jī)10000臺。三麥種植和收獲機(jī)械化水平分別達(dá)到92%和98%。

（2）“十一五”期間要努力提高玉米種植、收獲機(jī)械化水平，加大玉米生產(chǎn)機(jī)械的試驗(yàn)、示范和推廣力度。至2010年玉米種植和收獲機(jī)械化水平要分別達(dá)到35%和15%。

（3）至2010年農(nóng)作物秸桿機(jī)械化還田及綜合利用率達(dá)30％。推廣水田埋草機(jī)、秸桿粉碎還田機(jī)、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)、秸稈打捆機(jī)、秸稈編織機(jī)、滅茬播種機(jī)及玉米秸稈青貯機(jī)械等秸桿還田及利用機(jī)械3000臺。

3、主要經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化。全市經(jīng)濟(jì)作物面積較大，經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化將是“十一五”農(nóng)機(jī)化工作的重點(diǎn)之一。大力發(fā)展特種經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化，推廣大蒜、花生、牛蒡、山藥、淺水藕、山芋、馬鈴薯等特色經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械3000臺。

4、林牧副漁業(yè)機(jī)械化。“十一五”期間要加大先進(jìn)適用林牧副漁業(yè)機(jī)械的推廣力度，全面提高林牧副漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平。推廣植樹挖穴機(jī)、增氧機(jī)、水產(chǎn)品鮮活運(yùn)輸機(jī)、飼料生產(chǎn)機(jī)械以及畜禽養(yǎng)殖設(shè)備等林牧副漁業(yè)機(jī)械1000臺（套）。

5、農(nóng)林產(chǎn)品初加工機(jī)械化。推廣低溫果蔬保鮮庫、糧食低溫烘干機(jī)械、精米加工設(shè)備、果品分級分揀機(jī)、剝殼機(jī)、大棚設(shè)施機(jī)械及蔬菜生產(chǎn)加工設(shè)備1000臺。

6、農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用。按照乙類航空站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)軟硬件建設(shè)，再購置農(nóng)用飛機(jī)2架，保有量達(dá)到5架,新建歸航臺1座,完善配套設(shè)施，加強(qiáng)空勤、機(jī)務(wù)、航管、通導(dǎo)、氣象等專業(yè)人才的引進(jìn)和培訓(xùn)，使航空站飛防能力達(dá)到每年300萬畝。

三、“十一五”農(nóng)機(jī)化工作重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)組織實(shí)施“十項(xiàng)農(nóng)機(jī)化項(xiàng)目工程”

1、主要糧食作物（水稻、小麥和玉米）生產(chǎn)機(jī)械化工程。以加快推廣水稻機(jī)械化插秧技術(shù)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)機(jī)械化；鞏固提高三麥生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快精少量播種機(jī)和收獲機(jī)械的更新?lián)Q代；加快試驗(yàn)、示范、推廣玉米種植和收獲機(jī)械，推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化。為減少糧食霉變，提高糧食品質(zhì)，要加快推廣糧食低溫烘干機(jī)械、高性能精米加工機(jī)械等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化。

2、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化工程。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)新技術(shù)新機(jī)具的開發(fā)和引進(jìn)步伐，盡快滿足農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民的需求，推動農(nóng)機(jī)化發(fā)展由產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，由主要糧食作物向經(jīng)濟(jì)作物和林牧漁業(yè)拓展，由主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化向全過程機(jī)械化邁進(jìn)。重點(diǎn)發(fā)展果蔬生產(chǎn)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、園林機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械、果蔬貯運(yùn)保鮮設(shè)備、特種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械、綠色高效植保機(jī)械、節(jié)水灌溉設(shè)備、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械及適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的新機(jī)具新技術(shù)，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化進(jìn)程。

3、農(nóng)機(jī)裝備調(diào)優(yōu)工程。在保證農(nóng)機(jī)具總量增長的同時，加大積極引導(dǎo)農(nóng)機(jī)的合理配置，加速淘汰老舊機(jī)具，加快高性能適用機(jī)械的推廣步伐。五年間計劃報廢更新大中型拖拉機(jī)1500臺、精少量播種機(jī)1萬臺，報廢小型拖拉機(jī)3.5萬臺，新增和更新高性能聯(lián)合收割機(jī)2000臺，推廣高性能水稻插秧機(jī)2700臺、玉米生產(chǎn)機(jī)械2500臺、設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備3000臺。

4、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系創(chuàng)新工程。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)服務(wù)體系建設(shè)，加快各類新型農(nóng)機(jī)服務(wù)組織建設(shè)，大力扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)協(xié)會、農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)服務(wù)專業(yè)公司、農(nóng)機(jī)大戶和種田大戶的發(fā)展，進(jìn)一步建立和完善適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、不斷滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系。在農(nóng)機(jī)服務(wù)模式創(chuàng)新方面，要以跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和范圍，加快農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

5、資源節(jié)約型農(nóng)機(jī)化發(fā)展工程。一是積極宣傳貫徹動力機(jī)械節(jié)油和排污標(biāo)準(zhǔn)，加速淘汰能耗高、宜報廢的老舊機(jī)械；二是積極推廣農(nóng)機(jī)節(jié)水技術(shù)和機(jī)具；三是大力推進(jìn)化肥定位深施和復(fù)式作業(yè)機(jī)械；四是示范推廣低污染植保機(jī)械和農(nóng)藥超低量氣壓噴灑精準(zhǔn)技術(shù)；五是發(fā)展鄉(xiāng)村河道清淤和除草機(jī)械化項(xiàng)目；六是主攻農(nóng)業(yè)保護(hù)性耕作的技術(shù)裝備集成，在保護(hù)性耕作、病蟲草害防治、水土資源保護(hù)利用方面，建立保護(hù)性耕作技術(shù)體系。

6、農(nóng)機(jī)助農(nóng)增收工程。一是以農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)為重點(diǎn)，拓寬農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施品牌服務(wù)戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場競爭能力，做強(qiáng)做大農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)機(jī)手增收；二是大力推廣節(jié)本增效農(nóng)機(jī)化新技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；三是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)職業(yè)技能鑒定和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)民增收致富；四是強(qiáng)化農(nóng)機(jī)服務(wù)，積極做好為農(nóng)機(jī)手的服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶搞好農(nóng)機(jī)化經(jīng)營服務(wù)，不斷增加經(jīng)營收入；努力做好為全市100多萬外出務(wù)工戶的機(jī)械化收種服務(wù)，為外出務(wù)工農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化服務(wù)保障，增加農(nóng)民的務(wù)工收入；五是加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，增加附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效；六是促進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高規(guī)模效益。

7、開發(fā)農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用工程。充分發(fā)揮＊＊農(nóng)用航空站的作用，加快農(nóng)用航空技術(shù)應(yīng)用步伐，積極開展農(nóng)林病蟲害防治、河道滅葦清障、農(nóng)作物植保、農(nóng)林播種、森林防火等項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。同時，努力擴(kuò)寬經(jīng)營思路，積極探索提供消防救災(zāi)、緊急救護(hù)、空中廣告、航拍航測等航空項(xiàng)目服務(wù)，大力開展航空社會化服務(wù)。

8、農(nóng)作物秸稈綜合利用示范工程。實(shí)現(xiàn)秸桿機(jī)械化還田，對增肥改土、節(jié)本增效、保護(hù)環(huán)境具有十分重要意義，是全面實(shí)施秸桿禁燒的主要途徑。積極引導(dǎo)農(nóng)民合理利用秸桿資源，提高秸桿綜合利用價值。大力推廣水田埋草機(jī)、反轉(zhuǎn)滅茬機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、草編機(jī)、打捆機(jī)，進(jìn)一步提高作物秸桿還田及綜合利用率，努力減少焚燒秸桿現(xiàn)象，確保在機(jī)場周邊和主要道路附近徹底杜絕焚燒秸桿現(xiàn)象。

9、農(nóng)機(jī)化綜合示范項(xiàng)目工程。為進(jìn)一步加快推廣農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)，要努力搞好農(nóng)機(jī)化綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的小麥、水稻和玉米生產(chǎn)全過程機(jī)械化、秸桿還田及綜合利用機(jī)械化、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)機(jī)械化等內(nèi)容的示范方和科技示范園，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化快速發(fā)展。

10、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工程。進(jìn)一步建立和完善以各級財政資金為引導(dǎo)、農(nóng)民投入為主體的農(nóng)機(jī)化投入機(jī)制。緊緊抓住當(dāng)前各級政府支持農(nóng)機(jī)化發(fā)展的機(jī)遇，充分發(fā)揮各級財政購機(jī)補(bǔ)貼資金的導(dǎo)向作用。積極爭取國家和省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目，認(rèn)真組織實(shí)施好購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工程，加大宣傳發(fā)動工作力度，進(jìn)一步提高農(nóng)民的購機(jī)積極性，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐。

（二）按區(qū)域分步實(shí)施

本著“因地制宜、分類指導(dǎo)，突出重點(diǎn)、分區(qū)實(shí)施”的原則，全市農(nóng)機(jī)化按區(qū)域可分為四區(qū)：水旱兼作區(qū)、沙壤土旱作區(qū)、丘崗區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物區(qū)。水旱兼作區(qū)農(nóng)機(jī)化重點(diǎn)是實(shí)施麥稻種收、秸桿還田、烘干工程；沙壤土旱作區(qū)重點(diǎn)是實(shí)施小麥精少量播種、玉米精密播種和聯(lián)合收獲、節(jié)水灌溉、深松增肥改土工程；丘崗區(qū)主要是推廣節(jié)水灌溉和旱作技術(shù)；經(jīng)濟(jì)作物區(qū)主是實(shí)施特色經(jīng)濟(jì)作物和設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化及農(nóng)副產(chǎn)品加工機(jī)械化。

四、保障措施與發(fā)展對策

（一）建立穩(wěn)定投入機(jī)制，不斷增加對農(nóng)機(jī)化的投入

據(jù)測算“十一五”我市農(nóng)機(jī)化投入約需15億元，年均3億元。要加大各級財政投入力度，各級財政預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資，要安排農(nóng)機(jī)推廣、教育培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)。對各級農(nóng)機(jī)推廣、培訓(xùn)學(xué)校和安全監(jiān)理等單位的事業(yè)費(fèi)，各級財政應(yīng)予以保證，并逐年增加。市、縣政府要分別建立農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展基金，主要用于先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的推廣經(jīng)費(fèi)和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金。積極爭取中央和省財政的項(xiàng)目資金和農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金。加大對農(nóng)用航空的資金投入。同時要積極實(shí)施農(nóng)機(jī)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)，籌措資金支持農(nóng)民購買大中型農(nóng)機(jī)具。

（二）圍繞發(fā)展重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)科技成果轉(zhuǎn)化

“十一五”期間要積極組織實(shí)施“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步建立高效的農(nóng)機(jī)科技推廣體系，在新機(jī)具新技術(shù)推廣中，堅持以市場為導(dǎo)向、農(nóng)民需求為出發(fā)，積極探索與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)機(jī)推廣新形式，提高新機(jī)具新技術(shù)的轉(zhuǎn)化速度。要認(rèn)真組織實(shí)施全市農(nóng)機(jī)科技示范園建設(shè)，加快農(nóng)機(jī)技術(shù)創(chuàng)新，逐步建成有代表性的試驗(yàn)、推廣、培訓(xùn)示范基地，積極探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化的途徑和模式。同時，積極鼓勵引導(dǎo)和扶持發(fā)展我市農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，做好農(nóng)機(jī)企業(yè)的招商引資工作。

（三）強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平

加快發(fā)展和不斷完善符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、適應(yīng)家庭承包經(jīng)營和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的農(nóng)機(jī)化社會服務(wù)體系和運(yùn)行機(jī)制，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織和體系創(chuàng)新，發(fā)揮基層公益性農(nóng)機(jī)人員的作用，穩(wěn)定和加強(qiáng)基層公益性農(nóng)機(jī)技術(shù)骨干隊伍建設(shè)。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)機(jī)戶和農(nóng)機(jī)大戶，以農(nóng)機(jī)資本為紐帶，本著自愿互利的原則，采取聯(lián)合、合作等形式，形成具有較大規(guī)模和較強(qiáng)競爭力的農(nóng)機(jī)化新型服務(wù)組織，提高農(nóng)民機(jī)手的組織化程度，提高農(nóng)機(jī)具使用效率和經(jīng)營服務(wù)水平。加強(qiáng)和規(guī)范中介服務(wù)組織建設(shè)，壯大農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人隊伍，發(fā)展多種形式的中介服務(wù)組織，完善自律機(jī)制，嚴(yán)格資格認(rèn)定。積極規(guī)范農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)市場、農(nóng)機(jī)銷售供應(yīng)市場、農(nóng)機(jī)維修服務(wù)市場，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)優(yōu)勢，積極參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營，加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、出口創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)等的農(nóng)機(jī)經(jīng)營服務(wù)，為農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營提高農(nóng)機(jī)服務(wù)的組織化程度。努力提高三麥、水稻、玉米生產(chǎn)機(jī)械化水平，加快提高特種經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)和林牧漁業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)水平。

（四）加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法力度，為農(nóng)機(jī)化發(fā)展提供保障

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《道路交通安全法》和《＊農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》等法律法規(guī)。全面推行政務(wù)公開，實(shí)施農(nóng)機(jī)行政許可，強(qiáng)化依法管機(jī)，依法興機(jī)，提高執(zhí)法水平，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，徹底根治“黑機(jī)非駕”現(xiàn)象，加強(qiáng)對機(jī)手的安全教育，確保安全生產(chǎn)；加大農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督力度，加強(qiáng)與工商、技術(shù)監(jiān)督等部門的配合，加強(qiáng)監(jiān)管，堅持不懈地抓好農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作；強(qiáng)化產(chǎn)品售后服務(wù)意識，保證配件供應(yīng)，繼續(xù)實(shí)行農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣許可證制度；加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量和農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化的工作力度，全面開展農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)技術(shù)等級審定發(fā)證工作，依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)修理質(zhì)量管理，確保安全使用。引導(dǎo)農(nóng)機(jī)市場健康有序發(fā)展，扭轉(zhuǎn)農(nóng)機(jī)市場競爭的無序狀況，維護(hù)農(nóng)民利益；加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督和檢查，全面提高農(nóng)機(jī)管理的行政執(zhí)法水平。

（五）加速農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)，不斷提高農(nóng)機(jī)隊伍素質(zhì)

“十一五”期間要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)教育培訓(xùn)工作，進(jìn)一步辦好縣級農(nóng)機(jī)化學(xué)校和市農(nóng)機(jī)中專學(xué)校，強(qiáng)化教學(xué)手段的更新?lián)Q代，多層次、多形式、多渠道辦學(xué)，加速農(nóng)機(jī)人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)，即重點(diǎn)抓好農(nóng)機(jī)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)科技人員隊伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)經(jīng)營管理者隊伍建設(shè)、農(nóng)機(jī)手隊伍建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定和農(nóng)機(jī)化培訓(xùn)工作，努力提高農(nóng)機(jī)人員和農(nóng)村勞動力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力輸出轉(zhuǎn)移。

（六）加快農(nóng)機(jī)信息化建設(shè)，努力提高行政效率和服務(wù)能力

重點(diǎn)建設(shè)一個市級信息中心和＊個縣級信息站。進(jìn)行政務(wù)信息、市場信息、科技信息和綜合統(tǒng)計信息交流。建立主要農(nóng)機(jī)具生產(chǎn)、維修、供應(yīng)信息體系。實(shí)現(xiàn)市、縣聯(lián)網(wǎng)。為各級農(nóng)機(jī)管理部門和服務(wù)組織指導(dǎo)農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)和服務(wù)，為農(nóng)機(jī)企業(yè)和農(nóng)機(jī)使用者的生產(chǎn)、經(jīng)營活動提供信息服務(wù)。

（七）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐

農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分，加快農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐是一項(xiàng)綜合性的社會系統(tǒng)工程，涉及到方方面面。建議各級黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，搞好綜合協(xié)調(diào)，及時研究解決發(fā)展中遇到的各種困難和問題。各級政府要定期研究協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)工作，市、縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在計劃安排、工作部署、資金投放等方面把農(nóng)機(jī)工作放在重要位置。“十一五”期間主要農(nóng)業(yè)機(jī)械工作應(yīng)列入各級政府的考核指標(biāo)，認(rèn)真組織實(shí)施。為確保我市早日實(shí)現(xiàn)“兩個率先”作出積極的貢獻(xiàn)。

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二〇〇六年三月二日