第一篇：社會(huì)主義誠信文化體系的構(gòu)建及其意義

大學(xué)生誠信守則

（試行）

立身誠為本，處世信為基

社會(huì)主義誠信文化體系的構(gòu)建及其意義

黨的十七屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》號(hào)召推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)把誠信建設(shè)擺在突出位置,在全社會(huì)廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。誠信文化是社會(huì)主義文化的重要組成部分和核心價(jià)值所在,加強(qiáng)誠信文化及管理體系建設(shè),功在當(dāng)代、利于千秋,意義重大。

一、誠信文化體系涵蓋的主要內(nèi)容

誠信從狹義上言,是指誠實(shí)和信用。從我國的政治制度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)狀況分析,我國的誠信文化體系建設(shè)應(yīng)包括政府體系、個(gè)人體系、社會(huì)中介組織體系、企業(yè)(法人)體系等主要方面的內(nèi)容。

政府誠信文化體系建設(shè)。我國政治文化的特殊性,決定了政府在社會(huì)生活中扮演的角色及特殊地位。政府誠信體系的建設(shè)和文化構(gòu)建,對(duì)其他方面起到引導(dǎo)、規(guī)范和決定的作用。

——消費(fèi)誠信問題。政府消費(fèi)占社會(huì)消費(fèi)總額的20%-30%范疇。龐大的消費(fèi)

總額及政府消費(fèi)誠信的狀態(tài),對(duì)于社會(huì)的買賣公平起到至關(guān)重要的作用。政府消費(fèi)要嚴(yán)守公開、公平交易的原則,嚴(yán)格建立消費(fèi)采購征集制度和公示制度、管理制度,不斷提高政府消費(fèi)社會(huì)化覆蓋面和科學(xué)決策能力,使政府的錢花在該花的產(chǎn)品類型和領(lǐng)域上,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)理性,確保消費(fèi)抉擇權(quán)在陽關(guān)下運(yùn)行。

——投資誠信的建設(shè)。各級(jí)政府的全局性投資要量力而行,注重國計(jì)民生的改善和全面布局的優(yōu)化、協(xié)調(diào)與可持續(xù)；投資要在陽光下運(yùn)行,主動(dòng)接受各級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)和人民群眾、大眾傳媒的監(jiān)督。讓利性投資要堅(jiān)持資本的多元化和利益回饋機(jī)制的多樣化,國有資本不與民間資本爭(zhēng)利,更多地把投資運(yùn)用到純公共產(chǎn)品的提供上。同時(shí),要堅(jiān)持國有資本與民間資本享有同等的政策和待遇,不允許投資性特權(quán)的衍生和運(yùn)行,使公平性投資成為投資模式的主旋律。

——管理誠信的建設(shè)。政府的強(qiáng)制性、引導(dǎo)性決定了管理誠信的建設(shè)關(guān)鍵在政府。要把建立普泛性的依法治國理念作為社會(huì)管理誠信的基本價(jià)值索求和基礎(chǔ)。我國法律體系已形成了較為完整的體系。但剛性的法律條文卻在相當(dāng)程度解決不了道德和倫理層面的價(jià)值取向,對(duì)違背誠信原則的行為和后果需要建立具體明確的誠信信息登記管理制度和懲戒實(shí)施辦法。我們須在現(xiàn)有法律框架下,完善和明確一系列條文規(guī)章,明確各主體的誠信規(guī)范及誠信缺失的懲罰措施,有效維護(hù)法律與道德柔性過渡中的基本制度規(guī)范,對(duì)誠信缺失行為實(shí)施與法律懲戒類似并在精神層面高于法律效率的懲處措施。

個(gè)人誠信問題。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賦予公民自然人、消費(fèi)者、投資者幾種社會(huì)角色。個(gè)人誠信體系建設(shè)始終要圍繞這幾個(gè)角色來進(jìn)行。

——從自然人角度理解的誠信問題。即是講在法律和道德基準(zhǔn)上,個(gè)人參與

經(jīng)濟(jì)生活和社會(huì)生活,合理定位個(gè)人與社會(huì)的關(guān)系,胸懷全局,富有社會(huì)責(zé)任感和正義感,講求公共道德和信用,言出必行,諾而有信,遵紀(jì)守法,不作違法亂紀(jì)之事,不做損人利己、損公肥私之事,不做損害國家、民族、環(huán)境利益之事,不做損毀社會(huì)誠信體系大局之事。

——從消費(fèi)角度理解的誠信問題。一是要全責(zé)維護(hù)買賣誠信,買賣一旦形成,就要信守承諾,不反悔賴賬；即便由于信息不對(duì)稱而處于消費(fèi)劣勢(shì),也堅(jiān)持走法制維權(quán)的道路,不采取過激行為損害對(duì)方整體利益和公眾形象。二是在消費(fèi)者處于劣勢(shì)的情況下,也應(yīng)維護(hù)買賣秩序,不因一己之利擾亂買賣規(guī)則。三是即使上當(dāng)受騙,也能依托市場(chǎng)管理、公平交易的法律法規(guī)以及輿論監(jiān)督力量妥善解決糾紛。四是杜絕不文明的消費(fèi)。要建立供需之間相互信任、尊重的和諧供求關(guān)系,共同營造消費(fèi)過程的文明、誠信、讓渡、理解和寬容氛圍。

——從投資角度理解誠信問題。指?jìng)€(gè)人投資行為要符合法律規(guī)定和規(guī)則,不參與法律保障范圍外的地下投資,個(gè)人金融活動(dòng)嚴(yán)守市場(chǎng)規(guī)則,不以訛傳訛,混淆視聽；不轉(zhuǎn)嫁損失、坑蒙拐騙,從中漁利。處理債權(quán)債務(wù)時(shí),恪守法律和誠信原則,不因一己之私破壞規(guī)則或者毀約。

中介組織誠信建設(shè)。按照現(xiàn)代社會(huì)“小政府、大社會(huì)”以及建立公民社會(huì)的管理思路,政府必須從繁復(fù)的社會(huì)管理事務(wù)中解脫出來,把大量的社會(huì)協(xié)調(diào)管理事務(wù)交由中介組織來處理。誠信是中介組織存在和發(fā)展的基本非物質(zhì)條件和要求。中介組織包括了民間法律事務(wù)、認(rèn)證鑒定、財(cái)務(wù)審計(jì)、社會(huì)評(píng)價(jià)、社會(huì)服務(wù)、慈善事業(yè)等林林總總涉及社會(huì)生活的方方面面內(nèi)容。政府職能的轉(zhuǎn)換,須以中介組織的充分發(fā)育并在社會(huì)生活中發(fā)揮重要作用為基礎(chǔ)。借鑒西方發(fā)達(dá)社會(huì)經(jīng)驗(yàn),中介組織應(yīng)建立并恪守以下行為準(zhǔn)則:一是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)則,自覺接

受監(jiān)督；二是保持中立,公平、正義處理業(yè)務(wù),表里一致,不見利忘義,畏強(qiáng)凌弱,偏袒一方；三是建立并嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)公示制度。各類中介組織的行業(yè)管理規(guī)章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程及糾紛處理等涉及該予公示的內(nèi)容全面向社會(huì)公布；建立合理透明的制度內(nèi)涵、外延行為規(guī)則；四是主動(dòng)接受政府管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及其他社會(huì)監(jiān)督力量的監(jiān)督,負(fù)責(zé)并如實(shí)地回應(yīng)公眾的監(jiān)督、質(zhì)詢、聽證。

企業(yè)誠信體系的構(gòu)建。企業(yè)既是社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品的供應(yīng)主體,也是社會(huì)誠信制度的主要構(gòu)建者和載體,對(duì)社會(huì)誠信制度的維護(hù)、實(shí)現(xiàn)起到?jīng)Q定性作用。企業(yè)誠信體系及價(jià)值主體包括:

——企業(yè)現(xiàn)代市場(chǎng)營銷理念和價(jià)值體系的確立。企業(yè)現(xiàn)代市場(chǎng)營銷理念和價(jià)值觀是企業(yè)界誠信體系的根本所在。企業(yè)需要牢固樹立“企業(yè)、環(huán)境和社會(huì)和諧均衡共生”的理念。企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)既要講求經(jīng)濟(jì)效益,也要追求社會(huì)效益和環(huán)境效益,使企業(yè)的發(fā)展壯大與社會(huì)進(jìn)步發(fā)展、人類文明演進(jìn)的方向和速率和諧共振。

——真實(shí)準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)管理制度。企業(yè)通過假賬和其他非法途徑規(guī)避國家稅費(fèi)牟取局部利益和小團(tuán)體利益,是阻礙社會(huì)經(jīng)濟(jì)良性運(yùn)行的毒瘤,也是誘發(fā)金融和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的主要因素。企業(yè)須按照國家的法律和相關(guān)規(guī)定,建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,誠實(shí)信用經(jīng)營,如實(shí)反映經(jīng)營管理狀況,杜絕假賬和資金的體外循環(huán),確保企業(yè)資金流動(dòng)的安全合法。

——樹立國際誠信觀念和品牌意識(shí)。企業(yè)發(fā)展壯大的最終目標(biāo)是國際化和品牌全球化。為此,我國的企業(yè)需要建立全球化的視野,學(xué)習(xí)借鑒以誠信經(jīng)營為主要價(jià)值取向的世界級(jí)企業(yè)成長壯大、管理的諸多先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),形成具有中國特色又符

合國際慣例的企業(yè)誠信文化和管理模式。

——建立企業(yè)信息管理機(jī)制。局部研究報(bào)告認(rèn)為,我國企業(yè)由于壞賬、拖欠款損失和管理失靈造成的平均無效成本,占銷售收入的10%左右。這是一項(xiàng)因制度缺失造成的巨大財(cái)富浩劫。為扭轉(zhuǎn)這種局面,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的集約化、精細(xì)化經(jīng)營管理,減少非生產(chǎn)和經(jīng)營性損失,亟待建立立足行業(yè)和企業(yè)發(fā)展方向的信息采集分析預(yù)警機(jī)制,確保企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理在良性的信息環(huán)境下運(yùn)行。

二、從制度層面著力建立社會(huì)主義誠信體系

建立國家誠信管理體系。從中央到地方各級(jí)黨委(政府)普遍建立誠信制度監(jiān)督管理委員會(huì)及其附屬機(jī)構(gòu),隸屬黨委(政府)并會(huì)同公安、稅務(wù)、工商、精神文明工作體系并軌工作,接受人民代表大會(huì)和紀(jì)律檢查委員會(huì)監(jiān)督；依托戶籍管理信息系統(tǒng)建立誠信登錄監(jiān)視制度,增設(shè)誠信管理獎(jiǎng)懲項(xiàng)目,將公民守法、納稅、社會(huì)責(zé)任、公共道德、家庭倫理等相關(guān)內(nèi)容納入誠信管理范疇；普遍推行誠信扶助和否決制度；賦予誠信委員會(huì)及其工作機(jī)構(gòu)誠信信息采集、甄別、監(jiān)督、發(fā)布及獎(jiǎng)懲等相關(guān)社會(huì)管理職能。

嚴(yán)格誠信監(jiān)督管理落實(shí)兌現(xiàn)制度。建立并全面推行各級(jí)誠信工作委員會(huì)主導(dǎo)的誠信監(jiān)督制約工作制度。一是對(duì)企業(yè)制假造假、以次充好、宣傳失實(shí)、營銷失范等行為進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控、制裁、公告,形成嚴(yán)密的信息告知和輿論監(jiān)督制度；二是建立企業(yè)與法人并行的懲戒制度,使制度的利劍不僅對(duì)實(shí)體,更對(duì)企業(yè)法人、相對(duì)層次的管理階層產(chǎn)生深厚的誠信敬畏；三是對(duì)中介組織實(shí)施嚴(yán)格的誠信管理和年度審驗(yàn)制度,嚴(yán)厲懲處誠信缺失、瀆職行為；四是結(jié)合國情并立足責(zé)權(quán)分布,對(duì)各級(jí)公職部門負(fù)責(zé)人、公職人員按照科層管理和屬地保障、權(quán)利和責(zé)任對(duì)等管

理原則,制定細(xì)化的職責(zé)守則和誠信規(guī)章,逐級(jí)建立舉報(bào)監(jiān)督核查制度,對(duì)違反規(guī)則的行為視情節(jié)給予程度不等的問責(zé)處罰和個(gè)人誠信信息登錄管理。

實(shí)施誠信立法。建議提請(qǐng)全國人大進(jìn)行誠信制度立法,從國家法律層面確立誠信制度法律地位?；蚋鶕?jù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平實(shí)際,省(區(qū)、市)先行制定頒布誠信監(jiān)督管理試行條例,經(jīng)過3-5年試行,再在全國全面確立誠信法律制度。

第二篇：構(gòu)建社會(huì)誠信體系

構(gòu)建社會(huì)誠信體系

《論語》有言：民無信不立，誠信，是一個(gè)人的立身之本；誠信，是一個(gè)民族的屹立之根；誠信，是一個(gè)國家富強(qiáng)之源！所以，誠信對(duì)于構(gòu)建社會(huì)和諧社會(huì)，進(jìn)一步構(gòu)筑中國夢(mèng)具有不可替代的作用。

隨著我國的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的加快，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了一些有悖于誠信的社會(huì)現(xiàn)象，比如，食品安全問題，染色饅頭、蘇丹紅辣椒醬、地溝油等無不觸動(dòng)著大眾的神經(jīng)。究其根本原因是整個(gè)社會(huì)的誠信體系尚未建立。所以，構(gòu)建社會(huì)誠信體系成為當(dāng)下社會(huì)迫切的需求。如何構(gòu)建社會(huì)誠信體系呢？當(dāng)從以下幾方面展開。

構(gòu)建社會(huì)誠信體系，須從轉(zhuǎn)變思想上入手。思想是控制一個(gè)人，甚至整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣形成的重要因素。轉(zhuǎn)變個(gè)人利益為重的思想，須從廣泛宣傳教育，倡導(dǎo)誠實(shí)信用為依托，將誠信教育納入中小學(xué)思想教育以及社會(huì)實(shí)踐中，在全社會(huì)形成以誠實(shí)守信為榮，以見利忘義為恥的良好社會(huì)輿論氛圍；構(gòu)建社會(huì)誠信體系，須從樹立先進(jìn)誠信模范帶頭作用為抓手，利用廣播、電視以及微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，樹立誠信模范，宣揚(yáng)誠信模范先進(jìn)事跡，在全社會(huì)形成誠實(shí)守信的輿論導(dǎo)向。

構(gòu)建社會(huì)誠信體系，須從逐步完善誠信相關(guān)的法律法規(guī)入手，提高違法成本，對(duì)于屢教不改的企業(yè)，加大懲處力度。法律是約束個(gè)人、組織的強(qiáng)有力方式，完善誠信法律法規(guī)，以法律法規(guī)為制度保障，提高違法成本。同時(shí)，注重發(fā)揮非正式制度的重要作用，在價(jià)值觀念，倫理道德，文化習(xí)俗等方面予以關(guān)注，著重把我非正式制度在構(gòu)建社會(huì)誠信體系中的重要作用；宣揚(yáng)積極向上，誠實(shí)守信的核心價(jià)值觀念，利用觀念教育以及文化習(xí)俗等方面影響大眾對(duì)于誠信的理解與實(shí)踐。

構(gòu)建社會(huì)誠信體系，須從提高政府公信力為著力點(diǎn)。古代有商鞅“立木為信”、王安石“青苗法”促改革的不同史實(shí)，商鞅“立木為信”促變法的史實(shí)，我們可以看到，一個(gè)國家，取信于民，不僅是促成社會(huì)整個(gè)誠信體系的形成，更重要的是在促成變法，強(qiáng)大秦國，最終統(tǒng)一的過程中，提高了政府公信力；然而，另一個(gè)史實(shí)，出發(fā)點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)是好的，但是，最終因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督而使整個(gè)變法不及而終。這就告訴我們，在構(gòu)建社會(huì)誠信體系過程中，不僅要關(guān)注政策的民心所向，更重要的是在實(shí)施過程中，加大監(jiān)督，讓權(quán)力運(yùn)行在陽光下。

誠信社會(huì)的構(gòu)建離不開全社會(huì)的參與，僅靠哪一方是難以實(shí)現(xiàn)的；構(gòu)建社會(huì)誠信社會(huì)，不僅需要從“曾子殺豬”、“立木為信”的點(diǎn)滴歷史中學(xué)習(xí)，更要在以后的社會(huì)實(shí)踐中將誠信付諸行動(dòng)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，構(gòu)筑中國夢(mèng)添枝加葉！

第三篇：企業(yè)員工誠信體系構(gòu)建.

46商業(yè)時(shí)代

(原名

《商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究》

2009年12期企業(yè)員工誠信體系構(gòu)建

信的基本內(nèi)涵包括“誠”和“信”兩方面,“誠”主要是指誠實(shí)、誠懇;“信”主要是指講信用、信任。

企業(yè)誠信是指企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一切活動(dòng)中要遵紀(jì)守法、誠實(shí)守信、誠懇待人,對(duì)他人給予信任。企業(yè)誠信是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展的基石,是企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分,具有道德、法律和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面的價(jià)值,企業(yè)的一切生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都必須依托企業(yè)誠信這一無形資產(chǎn)才能進(jìn)行,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是不同經(jīng)濟(jì)單元體之間誠信的相互認(rèn)同過程。隨著經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革,企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,誠信將成為企業(yè)能應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素。

企業(yè)倫理作為企業(yè)文化和品牌文化的核心和精髓,是企業(yè)文化的價(jià)值導(dǎo)向系統(tǒng),決定企業(yè)文化的道德傾向,體現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)外各種利益相關(guān)者的關(guān)注。尤其是企業(yè)員工作為企業(yè)的主體,其誠信度直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,如何解決當(dāng)前企業(yè)員工誠信方面存在的問題,建立合理的監(jiān)督、激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)員工更好地誠信工作,從而增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展,是當(dāng)前值得深思的問題。

構(gòu)建企業(yè)員工誠信體系的必要性 企業(yè)倫理是現(xiàn)代企業(yè)生存和發(fā)展的重 誠

■李成建

副教授(商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院

河南商丘

476000◆ 中圖分類號(hào):F270

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 內(nèi)容摘要:企業(yè)誠信是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)

濟(jì)中生存和發(fā)展的基石,是企業(yè)無形資產(chǎn)的重要組成部分,更是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。企業(yè)員工作為企業(yè)的主體,其誠信度直接關(guān)系企業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)目前我國企業(yè)員工誠信缺失的原因進(jìn)行分析,并提出了企業(yè)員工誠信體系的構(gòu)建策略。關(guān)鍵詞:企業(yè)員工

誠信體系

構(gòu)建

要條件,它有助于企業(yè)形成良好的商譽(yù), 提高其社會(huì)知名度和美譽(yù)度。企業(yè)倫理是企業(yè)誠信對(duì)外的最直接體現(xiàn),甚至于直接影響著企業(yè)的商譽(yù),從而有助于企業(yè)取得和維持杰出的組織業(yè)績,并獲得長期的績效。同時(shí),可以幫助經(jīng)理人員減少管理監(jiān)督的層次,又不至于失去控制,減少管理人員的壓力,使其全面考慮企業(yè)的發(fā)展。最主要的是,良好的企業(yè)倫理可使其正確認(rèn)識(shí)和處理企業(yè)在社會(huì)上、市場(chǎng)上的角色、功能、責(zé)任和義務(wù),為其正確處理企業(yè)與社會(huì)、生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系提供正確的指導(dǎo)原則,使其在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得更多的機(jī)會(huì),從而有利于績效的取得和提高。

企業(yè)對(duì)內(nèi)道德規(guī)范體系的主要功能在于協(xié)調(diào)企業(yè)與員工間的利益主體關(guān)系,從宏觀方面來說,以減少企業(yè)與社會(huì)大系統(tǒng)的摩擦與沖突為重;從中觀方面來說,為企業(yè)利益的最大化爭(zhēng)取最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境;從微觀方面來說,則彼此的誠信,不僅是超越利益最大化的企業(yè)文化的最大體現(xiàn),還是彼此之間的一種利益體現(xiàn)。企業(yè)對(duì)內(nèi)還應(yīng)當(dāng)遵循以下道德規(guī)范: 在企業(yè)中,員工是企業(yè)的主體,員工齊心協(xié)力的工作可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,員工誠信度的高低直接關(guān)系到企業(yè)所提供的產(chǎn)品、服務(wù)甚至企業(yè)的命運(yùn)。高素質(zhì)的員工隊(duì)伍,會(huì)時(shí)刻堅(jiān)持員工誠信原則,誠實(shí)生產(chǎn),真誠待客,對(duì)產(chǎn)品負(fù)責(zé)、處處為顧客著想,贏得人們的信任和愛戴,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速穩(wěn)步發(fā)展,從而有助于構(gòu)建和諧的企業(yè)內(nèi)部和外部人際關(guān)系,增強(qiáng)企業(yè)員工凝聚力,樹立良好的企業(yè)外部形象。如果企業(yè)員工違背誠信原則,為了追求眼前的利益弄虛作假,而失去了消費(fèi)者的信任,那就意味著失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,必將

付出更大的代價(jià)重新建立起品牌和市場(chǎng)信譽(yù)度。

企業(yè)員工誠信缺失的原因分析

改革開放以來,隨著我國社會(huì)的進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)經(jīng)營中的誠信缺失問題也愈演愈烈,一些企業(yè)經(jīng)營不講誠信,互相欺詐,用假冒偽劣產(chǎn)品坑害消費(fèi)者的利益甚至是生命安全。本文認(rèn)為我國企業(yè)員工誠信缺失的原因,有以下幾方面:(一利益誘使企業(yè)員工誠信缺失現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展導(dǎo)致了一些人價(jià)值觀念逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變,從過去的公共利益和無私奉獻(xiàn)過渡到現(xiàn)在的自我利益,直接誘導(dǎo)了企業(yè)整體信用水平的下滑。法制的不健全,國家質(zhì)檢部門和監(jiān)管部門的執(zhí)行不力,也為企業(yè)鉆空子留下了余地。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作中,必然會(huì)出現(xiàn)企業(yè)員工為謀求自身利益,在經(jīng)營、生產(chǎn)中不講誠信,不遵循相應(yīng)的法律與誠信規(guī)范的現(xiàn)象。

(二政府行為失范

當(dāng)前,我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的企業(yè)員工失信問題,固然是市場(chǎng)主體的利益驅(qū)使,但一些地方政府的地方保護(hù)主義,對(duì)于所屬企業(yè)的失信行為,予以包庇保護(hù)。個(gè)別干部為了政績私利,對(duì)于所轄范圍內(nèi)的制假售假聽之任之,甚至干預(yù)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法查處。

(三法律制度不完善

第一,立法水平偏低。對(duì)于大多數(shù)假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者來說,主要是以罰為主,而且罰沒金額也比較低,并沒有引起他們的高度重視。第二,執(zhí)法上不夠嚴(yán)厲,對(duì)于失信行為打擊力度不夠。第三,司法腐敗現(xiàn)象屢禁不止,加重了人們對(duì)法律的漠視。

企業(yè)員工誠信體系構(gòu)建策略

(一加強(qiáng)企業(yè)員工誠信教育教育是實(shí)現(xiàn)經(jīng)營誠信的一種手段。企業(yè)要有效實(shí)施經(jīng)營誠信,必須在企業(yè)內(nèi)開展員工誠信教育。一個(gè)誠信有問題的員工很難融入到健康的企業(yè)文化中,這些員工常常是企業(yè)文化建設(shè)的阻力和障礙。企業(yè)要把誠信教育列入企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn),使全體員工明白誠信是做

下轉(zhuǎn)97頁 企業(yè)管理

Business Management

全國貿(mào)易經(jīng)濟(jì)類核心期刊97 參考文獻(xiàn): 1.Symons E, Proops J, Gay P.Carbon taxes, consumer demand and carbon diox-ide e missions[J].F iscal S tudies,1994,15(2 2.Symons EJ, Speck S, Proops JLR.The Distributional Effects of Carbon and Energy Taxes: the Cases of France, Spain, Italy, Ger-many and UK[J].European Environment:The Journal of European Environmental Policy(Wiley,2002,12(4 3.Cornwell A, Creedy J.Measuring the Welfare Effects of Tax Changes Using the LES: An Application to a Carbon Tax[J].Empirical Economics,1997,22(4 前方式,主要包括對(duì)影響較大的群體減稅或免稅等;另一類是事后方式,對(duì)受到不利影響的群體進(jìn)行補(bǔ)償。在實(shí)踐中,減稅的方式運(yùn)用很多,比如對(duì)某些特定的產(chǎn)業(yè)部門減免稅,或?qū)δ骋惶囟ǖ哪茉串a(chǎn)品減免稅,或是

對(duì)某一些特定的居民減免稅。但是,由于碳稅的減免政策會(huì)對(duì)碳稅實(shí)施的政策效果產(chǎn)生較大的負(fù)面影響,一般不采用此方法來解決碳稅累退的問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍推崇的是通過各種各樣的補(bǔ)償機(jī)制來減少碳稅的累退性。很多國家提出征收碳稅應(yīng)當(dāng)遵循稅收收入中性原則,即不增加現(xiàn)有的稅負(fù),將征收的碳稅收通過一定的補(bǔ)償機(jī)制退還給納稅人。補(bǔ)償機(jī)制有很多種,可以是一次總付性返還,可以是減少現(xiàn)有的個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅,也可以是通過社會(huì)保障機(jī)制將稅收轉(zhuǎn)移給低收入群體。

除此之外,還可以采用的措施是增加碳稅自身的累進(jìn)性,其中一種可行的辦法是設(shè)定免征額,即居民規(guī)定一定量的能源免稅額度,這部分能源被視為基本生活需要,超出部分則征收累進(jìn)的碳稅。

無論采取減稅還是補(bǔ)償方式,都會(huì)降低碳稅本身對(duì)二氧化碳減排的效果,需要在社會(huì)公平與碳稅本身的減排效果上做一

個(gè)權(quán)衡。本文認(rèn)為,為了達(dá)到節(jié)能減排和維護(hù)社會(huì)公平的雙重目的,開征碳稅后應(yīng)配套適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償政策。一是對(duì)重點(diǎn)排放企業(yè)給予補(bǔ)償,用于減排技術(shù)創(chuàng)新投資。二是通過社會(huì)保障體系對(duì)低收入群體給予一定生活補(bǔ)償,使之不會(huì)因?yàn)樘级惖拈_征而過多地降低現(xiàn)實(shí)生活水平。

人之本,也是企業(yè)的立業(yè)之基。并結(jié)合企業(yè)實(shí)際,以案例形式告訴員工應(yīng)該做什么,不該做什么。

(二借助網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立健全員工誠信管理體系

員工誠信管理是當(dāng)前人力資源管理的重要組成部分,也是個(gè)人信用體系建設(shè)在人力資源管理領(lǐng)域的重要應(yīng)用。建立健全員工誠信管理體系,不僅可以有效防范企業(yè)員工失信風(fēng)險(xiǎn),降低管理成本,還可以使企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度得以認(rèn)真、高效貫徹,提高員工的工作效率,同時(shí)還可以樹立誠信的企業(yè)文化,提高企業(yè)誠信形象,促使企業(yè)的良性發(fā)展。因此,企業(yè)要充分利用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì),從企業(yè)員工招聘中的誠信測(cè)試、在職期間的誠信管理、離職的信用跟蹤、誠信處分的檔案記錄等多方面入手,收集企業(yè)及其員工在生產(chǎn)、交易中的信用表現(xiàn)及客戶反饋,并進(jìn)行登記入庫,對(duì)其進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),并對(duì)每一位員工的誠信程度、信用等級(jí)進(jìn)行客觀評(píng)價(jià),并向全社會(huì)公布,供社會(huì)各界進(jìn)行查詢。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)失誠失信員工的監(jiān)督和約束,促使企業(yè)員工堅(jiān)持誠信原則,在企業(yè)中形成講信用、重信譽(yù)的企業(yè)文化, 參考文獻(xiàn): 1.吳申元,徐建華.誠信:現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的道德基礎(chǔ)[J ].復(fù)旦學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版,2001(5 2.周學(xué)勇.企業(yè)誠信問題初探[J].寧夏大學(xué)學(xué)報(bào)(人文社會(huì)科學(xué)版,2003(2 3.李燕.論誠信制度及其社會(huì)人文原則[J].管理世界,2002(10 上接46頁

在市場(chǎng)中樹立良好的誠信形象。(三完善信用方面的規(guī)章制度和法律體系

企業(yè)員工不誠信的經(jīng)營行為危害到整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和安全,要盡快建立和完善失信懲罰機(jī)制,加快立法的步伐,嚴(yán)格執(zhí)法,加大打擊的力度,特別是對(duì)于制假售假、惡意欠債逃債,嚴(yán)重坑害消費(fèi)者利益、其他企業(yè)利益和國家利益的責(zé)任人,要嚴(yán)加制裁和懲處,提高造假者的違約成本,即不僅使造假者無利可圖,還要視其行為及其所造成后果進(jìn)行賠償和懲罰。同時(shí),還要健全信用方面的法律體系,對(duì)失信的員工給予嚴(yán)厲的處罰。

綜上,企業(yè)從自身利益的最大化著眼,需要構(gòu)建員工誠信體系,促進(jìn)企業(yè)誠信文化的建立,以提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第四篇：安全誠信體系意義及建設(shè)

論安全生產(chǎn)信用體系的意義及建設(shè)

區(qū)毅敏

國家一直重視安全生產(chǎn)工作。特別是近年來，政府綜合安全監(jiān)管部門和行業(yè)管理部門對(duì)安全生產(chǎn)工作更是采取了相當(dāng)大的工作力度，安全生產(chǎn)工作做得較為扎實(shí)，為安全生產(chǎn)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。不過，就現(xiàn)在安全生產(chǎn)工作的發(fā)展來看，成效將不甚明顯。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)于安全誠信領(lǐng)域不夠重視，從而對(duì)安全誠信體系建設(shè)投入不足，最終導(dǎo)致各企業(yè)在誠信體系建設(shè)方面發(fā)展緩慢。

在創(chuàng)新和加強(qiáng)社會(huì)管理、推動(dòng)社會(huì)建設(shè)的發(fā)展語境下，將安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)列為企業(yè)安全建設(shè)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)不失為一個(gè)行之有效的方式。安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)具有以下意義：

1、安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)能有效規(guī)避主體誠信缺失現(xiàn)象

當(dāng)前安全生產(chǎn)主體信用缺失現(xiàn)象較為普遍，生產(chǎn)安全事故直接或間接與主體信用缺失有關(guān)。非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為往往導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故，打非治違始終是政府監(jiān)管監(jiān)察的重要手段。然而，在缺少誠信機(jī)制情況下，運(yùn)動(dòng)式、階段式的打非治違活動(dòng)難以有效杜絕企業(yè)非法違法行為。

安全生產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的安全生產(chǎn)，企業(yè)主體以追求利益最大化為目標(biāo)，它們?cè)跊]有長遠(yuǎn)穩(wěn)定預(yù)期的情況下，往往只考慮短期行為。而企業(yè)的長期預(yù)期需要穩(wěn)定的法制和政策環(huán)境，這就涉及到政府監(jiān)管部門本身的信用責(zé)任。此外，企業(yè)職工也存在嚴(yán)重的誠信缺失問題，“三違”現(xiàn)象就是最直接的體現(xiàn)。在安全生產(chǎn)誠信體系的框架之內(nèi)，通過完善的安全生產(chǎn)誠信運(yùn)行機(jī)制，企業(yè)主體誠信缺失將導(dǎo)致利益損失，面臨行政處罰、市場(chǎng)淘汰和社會(huì)抵制。因而安全生產(chǎn)主體行為將主動(dòng)符合安全生產(chǎn)誠信規(guī)范，從而有效避免安全生產(chǎn)誠信缺失。

2、安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展的有效途徑

我國通過完善安全監(jiān)管體制機(jī)制，不斷開展安全生產(chǎn)事業(yè)性投入和建設(shè)，安全事業(yè)性投入遠(yuǎn)大于安全產(chǎn)業(yè)投入。然而，安全生產(chǎn)發(fā)展需要安全事業(yè)與安全產(chǎn)業(yè)兩條腿走路，不可偏廢。目前，應(yīng)越來越重視安全產(chǎn)業(yè)性投入，市場(chǎng)化的安全產(chǎn)業(yè)投入將成為安全生產(chǎn)發(fā)展新的推動(dòng)力。

安全生產(chǎn)發(fā)展需要政府、市場(chǎng)與社會(huì)三元結(jié)構(gòu)支撐。安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)正符合當(dāng)前安全生產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì)的需要，它在政府力量引導(dǎo)下，依托市場(chǎng)機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾和社會(huì)組織共同參與建設(shè)而成。政府、市場(chǎng)與社會(huì)以安全生產(chǎn)為目標(biāo)，以誠信體系建設(shè)為手段，各自發(fā)揮不同效應(yīng)，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)發(fā)展。因此，安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是安全生產(chǎn)工作社會(huì)化、市場(chǎng)化發(fā)展的有效途徑之一。

3、安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)是創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理的重要方式 事故損失和事故責(zé)任的行政處罰乃至刑事處罰等是傳統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的最后威懾。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，總有一些企業(yè)存在僥幸心理，想辦法逃避監(jiān)管或應(yīng)付監(jiān)管，而無主動(dòng)安全管理、安全投入的動(dòng)力。其原因在于企業(yè)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)方式運(yùn)作自己，安全生產(chǎn)等社會(huì)責(zé)任同樣是被企業(yè)納入成本收益的基本框架之中去權(quán)衡選擇。因此，我們的安全生產(chǎn)管理方式需要根據(jù)管理對(duì)象的行為方式、思維方式和利益考量進(jìn)行調(diào)整。在傳統(tǒng)安全生產(chǎn)行政監(jiān)管方式之外，依托市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)投入安全生產(chǎn)。對(duì)于社會(huì)公眾和社會(huì)組織的監(jiān)督、建議等等作用也要從利益激勵(lì)、輿論環(huán)境、表達(dá)渠道、組織機(jī)構(gòu)等方面予以必要的引導(dǎo)和支持。安全生產(chǎn)誠信體系正是這樣一個(gè)市場(chǎng)架構(gòu)和公共平臺(tái)，通過誠信機(jī)制，市場(chǎng)主體和社會(huì)組織能以自己的方式進(jìn)入安全生產(chǎn)管理架構(gòu)之中，自覺不自覺地會(huì)通過自己的行為推動(dòng)安全發(fā)展。

4、安全生產(chǎn)信用體系內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制符合安全生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展要求 安全生產(chǎn)誠信體系的建設(shè)是一個(gè)不斷完善、持續(xù)推進(jìn)的過程，通過制度設(shè)計(jì)、自發(fā)演化等過程逐漸發(fā)展成為一套完整運(yùn)行機(jī)制。它既能提供安全生產(chǎn)工作機(jī)制，又能充分營造安全生產(chǎn)的社會(huì)文化氛圍。當(dāng)這種機(jī)制與氛圍充分形成后，它具有自組織、再生產(chǎn)特點(diǎn)。它的影響力將隨著誠信體系的運(yùn)行而不斷提高，從而形成一個(gè)基本的、自覺的安全生產(chǎn)工作方式，并得以持續(xù)。安全生產(chǎn)誠信體系為所有企業(yè)提供一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)與范本，安全生產(chǎn)主體自然難以擺脫安全生產(chǎn)誠信體系這樣一個(gè)完整的系統(tǒng)架構(gòu)。企業(yè)只有接受和參與安全誠信機(jī)制，才能融入行業(yè)發(fā)展環(huán)境之中，從而得以運(yùn)行。

如上所述，安全生產(chǎn)誠信體系可以成為安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)制度和核心制度。在誠信視角下可以呈現(xiàn)出完整的安全生產(chǎn)工作，其他制度就是在安全生產(chǎn)誠信體系下的某個(gè)方面的、具體的表層制度，為安全生產(chǎn)誠信制度的建設(shè)和運(yùn)行服務(wù)?；镜姆煞ㄒ?guī)的制定、執(zhí)行，安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理等等一系列的工作在理論上和實(shí)踐上都可以是安全生產(chǎn)誠信評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。所以安全生產(chǎn)誠信體系是推進(jìn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的一個(gè)完整的系統(tǒng)模式。

終上所述，企業(yè)的安全誠信體系建設(shè)具有如此多的重大意義，那么，企業(yè)該如何進(jìn)行安全誠信體系建設(shè)呢？

為了大力推進(jìn)安全誠信體系建設(shè)，公司應(yīng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠信建設(shè)，通過創(chuàng)新管理、教育引導(dǎo)、豐富載體，安全生產(chǎn)誠信建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，安全基礎(chǔ)管理進(jìn)一步夯實(shí)，安全保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)。因此，公司應(yīng)按以下幾方面開展安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)：

1、成立體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進(jìn)誠信體系建設(shè)管理工作 首先，我們?cè)谥贫壬媳仨殞?duì)安全誠信建設(shè)提供有力保障。因此，成立了由公司總經(jīng)理、書記任組長，副級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)為副組長，其他部門主要負(fù)責(zé)人為成員的建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并按制度與系統(tǒng)建設(shè)、宣傳與教育、安全管理與監(jiān)督、現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)等方面明確責(zé)任人和責(zé)任分工，確保安全誠信體系建設(shè)取得實(shí)效。在公司領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，各項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，成立以項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)為核心的領(lǐng)導(dǎo)小組，共同促進(jìn)安全誠信體系在基層的建設(shè)及落實(shí)等相關(guān)事項(xiàng)，確保安全誠信體系建設(shè)縱向到底。

2、逐級(jí)開展，落實(shí)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)工作

在具體工作中，公司應(yīng)創(chuàng)新開展了“四級(jí)”安全生產(chǎn)誠信建設(shè)體系。即：崗位安全生產(chǎn)誠信－班組安全生產(chǎn)誠信－部門安全生產(chǎn)誠信－工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)誠信。崗位是基本單元；班組是重點(diǎn)，安全誠信體系建設(shè)納入班組建設(shè)活動(dòng)；部門是樞紐，是安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的落實(shí)單位；項(xiàng)目工程是整體，是安全生產(chǎn)誠信建設(shè)的責(zé)任主體和社會(huì)責(zé)任的執(zhí)行單位。“四級(jí)”安全生產(chǎn)誠信體系，確保了一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層進(jìn)行監(jiān)督，分工明確，各負(fù)其責(zé)，形成了“四級(jí)”閉環(huán)管理，推進(jìn)了公司安全誠信體系建設(shè)。

3、成立誠信風(fēng)險(xiǎn)金，促進(jìn)員工遵誠守信的積極性

為了能讓每個(gè)員工都能對(duì)安全生產(chǎn)誠信引起足夠的重視，我們應(yīng)把誠信體制與個(gè)人的生活等方面密切聯(lián)系起來。比如針對(duì)誠信方面專門制定各項(xiàng)獎(jiǎng)懲制度，把個(gè)人利益與誠信信用相掛鉤，實(shí)行“守信可獎(jiǎng)，失信必罰”，每個(gè)周期（如一年，或項(xiàng)目周期）每個(gè)人上交誠信風(fēng)險(xiǎn)金，以做獎(jiǎng)懲使用。在一個(gè)周期內(nèi)，員工如誠信上有所缺失，將會(huì)扣除部分風(fēng)險(xiǎn)金，周期結(jié)束后返還剩下金額。該辦法從制度上可以進(jìn)一步規(guī)范了職工安全誠信意識(shí)的養(yǎng)成，提升了安全誠信建設(shè)水平。

4、教育引導(dǎo)是安全誠信建設(shè)的催化劑

誠信建設(shè)基礎(chǔ)在于人。以人為單位，公司的員工誠信意識(shí)水平?jīng)Q定誠信體系建設(shè)的程度。在開展安全誠信體系建設(shè)的過程中，安全誠信建設(shè)應(yīng)與干部職工職業(yè)道德教育相結(jié)合，提升全員安全生產(chǎn)責(zé)任。公司應(yīng)積極開展豐富多樣的教育宣傳活動(dòng)，以增強(qiáng)干部職工安全誠信意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)為重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化公司文化環(huán)境，提升全公司文明程度：邀請(qǐng)知名安全專家開設(shè)專題講座，提升干部職工安全道德建設(shè)水平；集中播放安全誠信教育視頻，提高員工誠信安全意識(shí)；通過開展征文活動(dòng)，利用公司協(xié)同平臺(tái)簡報(bào)、視頻交流等方式，開設(shè)安全誠信建設(shè)專欄、安全誠信大討論，營造了濃厚的安全誠信建設(shè)氛圍；各部門利用周末空余時(shí)間、班前活動(dòng)，生產(chǎn)任務(wù)不飽滿等機(jī)會(huì)，開展安全誠信宣傳等活動(dòng)，學(xué)習(xí)上級(jí)安全誠信建設(shè)文件指示精神，真正把安全誠信教育引導(dǎo)工作落到實(shí)處。

5、特色活動(dòng)是安全誠信建設(shè)的助推器

為把安全誠信體系建設(shè)抓出成效，公司應(yīng)注重作好結(jié)合實(shí)際，把安全誠信建設(shè)與班組建設(shè)、“手指口述”安全確認(rèn)法的推行、精細(xì)化管理等工作相結(jié)合，使鋼結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目各項(xiàng)特色管理活動(dòng)成為安全誠信建設(shè)的大舞臺(tái)。例如以“A級(jí)班組建設(shè)”助推安全誠信，積極開展了A級(jí)班組、紅旗班組、金牌班組評(píng)比活動(dòng)，將評(píng)比活動(dòng)直接與職工的安全誠信掛鉤，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)了廣大職工積極參與工程項(xiàng)目誠信建設(shè)的積極性；以開展“手指口述”安全作業(yè)法助推安全誠信，導(dǎo)入“手指口述”安全作業(yè)法，使職工在操作時(shí)形成安全識(shí)別、確認(rèn)和操作的閉環(huán)流程，從而實(shí)現(xiàn)人的注意力和物的安全管理的高度統(tǒng)一，達(dá)到避免違章、消除隱患、杜絕事故、保障施工及操作安全的科學(xué)管理法。通過實(shí)行“手指口述”安全作業(yè)法，進(jìn)一步規(guī)范了職工的安全行為，促使職工養(yǎng)成了誠信按章作業(yè)的良好習(xí)慣，減少了“三違”現(xiàn)象，防止了事故的發(fā)生；以開展“精細(xì)化管理”助推安全誠信，將安全誠信建設(shè)融于精細(xì)化管理工作中，在安全誠信的前提下，促使每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的每一項(xiàng)工作都具體化、數(shù)字化、指標(biāo)化和標(biāo)準(zhǔn)化。公司各級(jí)管理人員真正做到了“精心計(jì)劃、精心組織、精打細(xì)算、精掘細(xì)采、精耕細(xì)作”，使精細(xì)化管理貫穿整個(gè)工作過程，各項(xiàng)工作事事達(dá)標(biāo)、班班達(dá)標(biāo)、天天達(dá)標(biāo)，使每一項(xiàng)工作都能為下一道工序“提供優(yōu)良產(chǎn)品、創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良業(yè)績”。全面構(gòu)建了“制度零缺項(xiàng)、管理零盲區(qū)、安全零事故”的精細(xì)化管理體系。

通過開展以上安全生產(chǎn)誠信建設(shè)活動(dòng)，我相信公司會(huì)逐步形成和完善了企業(yè)和職工依法生產(chǎn)、誠實(shí)守信、按章操作、自律規(guī)范的安全生產(chǎn)誠信體系，從而促進(jìn)企業(yè)和職工在安全生產(chǎn)工作中形成自覺執(zhí)行法律法規(guī)、遵章守紀(jì)、保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全的意識(shí)和行為，進(jìn)一步夯實(shí)了安全基礎(chǔ)，確保了安全生產(chǎn)。

對(duì)在我國當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)和社會(huì)環(huán)境下，安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的意義非凡。我國已經(jīng)具備建立安全生產(chǎn)誠信體系的實(shí)踐基礎(chǔ)：一是我國許多行業(yè)領(lǐng)域正和我們工程建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域一樣，正探索建立安全生產(chǎn)誠信體系或信用體系；二是傳統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作與理論研究為安全生產(chǎn)信用評(píng)估提供了專業(yè)基礎(chǔ)。因此，安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)勢(shì)在必行。我們應(yīng)把握形勢(shì)，深入安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)研究，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，使其逐漸發(fā)展完善，成為安全生產(chǎn)發(fā)展新的突破口，發(fā)揮其推進(jìn)安全生產(chǎn)根本好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)性、系統(tǒng)性作用，進(jìn)而為整個(gè)工程建設(shè)生產(chǎn)領(lǐng)域做出自身應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第五篇：構(gòu)建“五大體系”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

黨的十六屆五中全會(huì)提出，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。按照社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，我們＊＊縣堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)民素質(zhì)為重點(diǎn)，以解決“增收難、吃水難、行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、養(yǎng)老難”等“六難”問題為切入點(diǎn)，著力構(gòu)建“五大體系”，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

一、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建質(zhì)量效益型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系

生產(chǎn)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)在于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支撐體系的不斷健全與完善，進(jìn)而打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

1、提高綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大綠色、無公害食品及專品種、優(yōu)質(zhì)高效作物種植面積，2010年全縣糧食總產(chǎn)量達(dá)到7億斤。切實(shí)提升畜牧經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，培育大戶，發(fā)展專業(yè)村屯，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖，努力形成一村一品、一屯一色。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)?。畮旃こ淘缛樟㈨?xiàng)、開工建設(shè)，完成長閣灌區(qū)續(xù)建與節(jié)水改造工程、東北黑土區(qū)基本農(nóng)田綜合治理工程等。加快農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，五年內(nèi)完成造林面積1萬畝，鄉(xiāng)村集體森林覆蓋率達(dá)到8.5％以上。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，實(shí)施良種化工程，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)規(guī)程，實(shí)現(xiàn)全作物、全面積、全過程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)技推廣中心區(qū)域站的作用，加大農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)推廣普及力度，提高農(nóng)業(yè)的科技含量。

2、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，全力支持＊＊米業(yè)、＊＊集團(tuán)等農(nóng)作物精深加工企業(yè)，做大做強(qiáng)，拉動(dòng)農(nóng)民增收。尤其是舉全縣之力，保證總投資3億元的30萬噸馬鈴薯精深加工項(xiàng)目上馬投產(chǎn)。壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)市場(chǎng)的組織化程度，使千家萬戶的農(nóng)民與千變?nèi)f化的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。支持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，開發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品資源，促進(jìn)農(nóng)村貨暢其流。

3、發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向作用，培育特色產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好有一定基礎(chǔ)和較為成型經(jīng)驗(yàn)的，優(yōu)質(zhì)大蒜、山野菜、食用菌、中草藥等生產(chǎn)，發(fā)展特色種植業(yè)。以特種豬、森林雞、鹿等為重點(diǎn)，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。大力發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，扶持壯大聯(lián)眾食品有限公司等畜禽產(chǎn)品加工企業(yè)，組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高機(jī)械化屠宰比重。

二、拓寬新渠道，構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收的長效體系

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入較快增長，提高農(nóng)民的生活水平，是建設(shè)新農(nóng)村的根本目的。在穩(wěn)步提高農(nóng)民來自于農(nóng)業(yè)方面收入的同時(shí)，還要千方百計(jì)地拓寬農(nóng)民增收渠道，形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制。

1、創(chuàng)新工作思路，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是解決農(nóng)民增收問題又快又好、最為現(xiàn)實(shí)的辦法。近年來，我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，已成為農(nóng)民增收的重要渠道。今后，我們將以培訓(xùn)為重點(diǎn)，以我縣被列為國家級(jí)外派勞務(wù)基地試點(diǎn)縣為契機(jī)，以職業(yè)技術(shù)學(xué)校為依托，有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育培訓(xùn)，提高輸出質(zhì)量。從2006年開始，凡未能升學(xué)的城鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生，必須經(jīng)過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，合格后發(fā)證，否則不算規(guī)范就業(yè)，2010年農(nóng)村新生勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)教育面達(dá)到100％。重視輸出結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，引導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女外出打工賺錢。深挖鮮族村屯的勞務(wù)輸出潛力，鼓勵(lì)農(nóng)民到國外淘金創(chuàng)業(yè)。2010年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力要達(dá)到6萬人，勞務(wù)總收入達(dá)到3億元以上。

2、抓住政策機(jī)遇，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。積極支持鄉(xiāng)村干部、各業(yè)能人和產(chǎn)業(yè)大戶，帶頭發(fā)展個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦各類生產(chǎn)加工型企業(yè)。鼓勵(lì)農(nóng)民向中心集鎮(zhèn)、中心村轉(zhuǎn)移，發(fā)展交通運(yùn)輸、餐飲服務(wù)、鄉(xiāng)風(fēng)民俗旅游等第三產(chǎn)業(yè)。

3、關(guān)注弱勢(shì)群體，加大扶貧開發(fā)力度。堅(jiān)持扶貧與扶志、“治窮”與“治愚”、“輸血”與“造血”有機(jī)結(jié)合，以救濟(jì)型貧困戶和開發(fā)型貧困戶為重點(diǎn)，通過資金扶持、項(xiàng)目扶持、政策扶持、部門包扶等手段，分階段推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。到2010年，全縣開發(fā)型貧困戶脫貧率達(dá)到100％，貧困人口比重下降到2.5％。

三、打造新村鎮(zhèn)，構(gòu)建功能齊全的公共服務(wù)體系

建設(shè)新農(nóng)村必須統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，以解決農(nóng)民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為著力點(diǎn)，使農(nóng)民充分享受發(fā)展成果。原創(chuàng)文章，盡在文秘知音004km.cn網(wǎng)。

1、加快公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造過硬環(huán)境。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的關(guān)鍵，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重中之重。我縣將抓住機(jī)遇，最大限度爭(zhēng)取政策支持，加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。到2010年，新建通鄉(xiāng)通村公路900公里，形成城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村、村村之間通達(dá)的公路交通網(wǎng)絡(luò)，解決農(nóng)民出行難問題。舉全縣之力，把飲水安全問題解決好。新建農(nóng)村防病改水井及人畜飲水安全工程270處，使農(nóng)村安全飲水人數(shù)達(dá)到80％，解決高鐵、高錳等飲用水重金屬超標(biāo)問題。推廣應(yīng)用天然氣、沼氣、秸稈氣化等新能源，加快家居取暖清潔化步伐。

2、提高社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平，改變落后面貌。當(dāng)前，城鄉(xiāng)差距集中表現(xiàn)在社會(huì)事業(yè)上。我們以農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為重點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步。全力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)。重點(diǎn)解決教育不公平、就學(xué)難等問題。擴(kuò)建一中，研究與林業(yè)局聯(lián)合新建一所高中，拓寬高中入學(xué)渠道，初中生升入上一級(jí)學(xué)校的比例達(dá)80％。組織城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校循環(huán)支教，并在晉升職稱、工資待遇等方面予以優(yōu)先考慮。大力發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)?？床‰y、看病貴的問題在農(nóng)村尤為突出，圍繞讓農(nóng)民有地方看病、看得起病，積極運(yùn)作新型合作醫(yī)療項(xiàng)目，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生院建設(shè)。2010年以前完成對(duì)11個(gè)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院和76個(gè)村級(jí)衛(wèi)生所的規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。抽調(diào)縣城內(nèi)的醫(yī)療人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)口輪崗支援，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療水平。著力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。發(fā)放養(yǎng)老補(bǔ)貼，實(shí)行實(shí)物養(yǎng)老制度集中力量解決農(nóng)村養(yǎng)老難問題。提高敬老院的生活標(biāo)準(zhǔn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理敬老院人員的工資。2010年前建造2所高標(biāo)準(zhǔn)的中心敬老院，逐步提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。抓好農(nóng)村低保工作，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，讓真正困難的群眾受益。

3、開展鄉(xiāng)容村貌整治活動(dòng)，營造良好環(huán)境。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃，解決有新房、無新貌，只見新房、不見新村的問題?？茖W(xué)規(guī)劃住宅新區(qū)，設(shè)計(jì)一批功能齊全、節(jié)能安全、造型美觀、各具風(fēng)格特色的民房建筑方案，向農(nóng)民提供設(shè)計(jì)圖紙，建設(shè)樣板房。集中開展“四清、四改、治五亂”（“四清”即清垃圾、清糞堆、清柴草、清路障；“四改”即改水、改灶、改廁、改圈；“五亂”即垃圾亂倒、柴草亂垛、糞肥亂堆、臟水亂潑、畜禽亂跑）活動(dòng)，積極動(dòng)員群眾參與，凈化、美化、綠化村屯環(huán)境，建設(shè)生態(tài)型文明新農(nóng)村。

四、倡導(dǎo)新風(fēng)尚，構(gòu)建鄉(xiāng)風(fēng)文明的和諧發(fā)展體系

鄉(xiāng)風(fēng)文明是新農(nóng)村建設(shè)的靈魂，也是農(nóng)民整體素質(zhì)提高的集中體現(xiàn)，更是農(nóng)村和諧進(jìn)步的重要標(biāo)志。

1、倡導(dǎo)文明新風(fēng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗。倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，崇尚科學(xué)，抵制迷信，破除陋習(xí)，樹立良好的道德風(fēng)尚。以“新農(nóng)村建設(shè)中心戶”評(píng)選為突破口，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾牢固樹立社會(huì)公德、家庭美德和社會(huì)主義榮辱觀，做文明農(nóng)民、誠信農(nóng)民。尤其是結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)大討論活動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，跳出種點(diǎn)地、打點(diǎn)工賺錢的狹隘思想觀念，真正面對(duì)市場(chǎng)，面對(duì)實(shí)際，科學(xué)安排增收計(jì)劃,多渠道增收致富。

2、搞好陣地建設(shè)，活躍鄉(xiāng)村文化。抓好文化陣地建設(shè)至關(guān)重要。要在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)文化站，每個(gè)村都有文化活動(dòng)中心戶，使農(nóng)民茶余飯后有去處。抓好農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)光纖化建設(shè)工程，讓農(nóng)民群眾看到更多套數(shù)、更加清晰的電視節(jié)目。組織開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，開展鄉(xiāng)村運(yùn)動(dòng)會(huì)、籃球比賽等經(jīng)常性文體活動(dòng)，豐富群眾生活。

3、加強(qiáng)法制宣傳，打造平安鄉(xiāng)村。深入開展農(nóng)村普法教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)依法維護(hù)權(quán)益的能力。加強(qiáng)農(nóng)村防控體系建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“調(diào)訪一體化”進(jìn)程，依法妥善處理農(nóng)村各種矛盾，努力打造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

五、健全新機(jī)制，構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的組織管理體系

管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。

1、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，提高干部執(zhí)政水平。建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)際上還是一個(gè)人的問題，必須創(chuàng)新思維，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記公推直選上破題，把選人權(quán)交給群眾。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，選派年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、有一技之長的干部到薄弱村任黨支部第一書記，到一般村任黨支部副書記，一派三年，加強(qiáng)村級(jí)力量。組織縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員到村包產(chǎn)業(yè)。通過公務(wù)員招考的形式，招錄一批專業(yè)急需的本科大學(xué)生，改善村級(jí)班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)。繼續(xù)實(shí)行“村村大學(xué)生”制度和“一元錢”村官制度。對(duì)連續(xù)三年實(shí)績突出、群眾普遍認(rèn)可的村黨組織書記，可上掛為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，納入財(cái)政編制。建立末位淘汰出局的新機(jī)制，堅(jiān)決打開干部出口的大門，讓新的干部制度永葆生機(jī)和活力。

2、強(qiáng)化村級(jí)民主管理，保障村民參政議政。建立民主管理議事日制度，深入開展民主議事活動(dòng)、民主管理活動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)民參政議政作用，調(diào)動(dòng)他們參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。大力推行村務(wù)公開，提高工作透明度，擴(kuò)大群眾知情權(quán)，力爭(zhēng)做到“讓農(nóng)民知道的與我們一樣多”。尤其是要建立一套行之有效的村規(guī)民約，用輿論的、經(jīng)濟(jì)的、道德的措施推進(jìn)村民自治。

3、全面深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，重點(diǎn)推行土地反包倒租，促進(jìn)土地向種田能手和種田大戶集中，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營。建立縣鄉(xiāng)村屯四級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。深化農(nóng)村信用社改革，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)貸款投放規(guī)模，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)戶信用貸款“一證通”業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，實(shí)現(xiàn)糧食購銷市場(chǎng)化和市場(chǎng)主體多元化。積極推行現(xiàn)代物流方式，搞活農(nóng)村商品流通。