第一篇：構(gòu)建安全文化體系

構(gòu)建安全文化體系,推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)

陳光遠(yuǎn)

廣州珠江啤酒股份有限公司

摘要：安全建設(shè)直接關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定，企業(yè)的興衰以及職工個(gè)人的生命安全。家和萬(wàn)事興，企業(yè)和諧發(fā)展是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)，和諧企業(yè)建設(shè)成了各企業(yè)的主要發(fā)展目標(biāo)。和諧最必要、最重要的保證就是安全。如何做好安全工作是全社會(huì)全企業(yè)所有人應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問(wèn)題。本人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)以構(gòu)建安全文化體系，建設(shè)和諧企業(yè)為安全工作的指導(dǎo)方向。企業(yè)安全文化體系是以企業(yè)安全文化為中心，開(kāi)展各項(xiàng)有效的安全工作，營(yíng)造一種安全、和諧、生機(jī)的企業(yè)氛圍。企業(yè)文化是文化、經(jīng)濟(jì)和管理相結(jié)合的產(chǎn)物，而安全文化是企業(yè)文化不可或缺的重要組成，是企業(yè)文化的內(nèi)涵與外伸。在明確的工作方向指導(dǎo)下，把安全工作融入企業(yè)文化建設(shè)中，結(jié)合精細(xì)管理與6S管理等企業(yè)管理方法，并納入企業(yè)工作計(jì)劃日程，盡可能給予政策和物質(zhì)上的支持。利用PDCA循環(huán)原理貫穿于整個(gè)安全體系建設(shè)，建立全員安全文化教育體系，培養(yǎng)全員安全心態(tài)，樹(shù)立企業(yè)安全文化觀念，完善制度安全體系，開(kāi)展全員行為安全文化教育，精細(xì)管理充分發(fā)揮基層作用，進(jìn)行企業(yè)安全文化現(xiàn)狀評(píng)估，解決企業(yè)安全體系建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)的問(wèn)題，不斷完善企業(yè)安全體系。企業(yè)安全文化建設(shè)必須統(tǒng)一布置分步實(shí)施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)升華完善企業(yè)文化，改變員工的思想、行為以及價(jià)值觀，形成積極向上的團(tuán)隊(duì)氛圍，形成良好的企業(yè)文化氛圍，安全和諧的工作環(huán)境，一步步把企業(yè)品牌做好做強(qiáng)，全員共同發(fā)展走進(jìn)和諧。

關(guān)鍵字：安全文化體系、和諧企業(yè)、安全管理、PDCA循環(huán)理論

引子：在“知”本社會(huì)的今天，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸演變成企業(yè)文化上的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論在國(guó)內(nèi)外，企業(yè)文化的重要性越來(lái)越明顯。安全文化是企業(yè)文化的核心，但往往卻是很多企業(yè)功于求成的一個(gè)忽略點(diǎn)，或是把企業(yè)文化與安全工作孤立起來(lái)，這些都是不可取的做法。安全文化是企業(yè)文化的一部分,它從保護(hù)人的生命安全和健康的基本目的出發(fā),以“為了人”和“人的管理”為方針,強(qiáng)調(diào)人的因素在保證安全上的主導(dǎo)地位,促使企業(yè)所有員工都密切關(guān)注安全。安全生產(chǎn)與安全管理是安全文化體系的兩大支點(diǎn)。安全生產(chǎn)是企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的保障。世界上眾多優(yōu)秀企業(yè)越來(lái)越多的重視并強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)，而且安全思想和安全理念也在不斷的更新，這就需要與時(shí)俱進(jìn)的安全管理。良好的企業(yè)安全文化氛圍是和諧企業(yè)的根本。構(gòu)建良好的企業(yè)安全文化體系，更加有利于推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)。

對(duì)企業(yè)安全文化的理解

安全是一種文化。文化是一個(gè)社會(huì)、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)時(shí)代普遍認(rèn)同并追求的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則，是生活方式的理性表達(dá)。重視安全、尊重生命，是先進(jìn)文化的體現(xiàn)；忽視安全，輕視生命，是落后文化的表現(xiàn)。一種文化的形成，要靠全社會(huì)的努力。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)大量的安全警示語(yǔ)、標(biāo)示牌、危險(xiǎn)因素的分析與評(píng)價(jià)就是一種文化。全體員工應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)安全文化，提高安全意識(shí)。安全文化是企業(yè)文化的主體，沒(méi)有了安全，所謂的企業(yè)生產(chǎn)就要受到影響，沒(méi)有了安全，所謂的企業(yè)文化還能是一個(gè)良好的企業(yè)文化嗎？ 企業(yè)安全文化作為企業(yè)文化的一部分，其形成和發(fā)展，首先是從生產(chǎn)實(shí)踐出發(fā)，經(jīng)歸納總結(jié)形成，再應(yīng)用于安全生產(chǎn)實(shí)踐中。因此，它在企業(yè)建設(shè)當(dāng)中有著舉足輕重的意義?，F(xiàn)代企業(yè)的大規(guī)模發(fā)展，更為企業(yè)的安全文化提供了豐富的內(nèi)涵。企業(yè)安全文化作為一種價(jià)值觀得到進(jìn)一步的樹(shù)立和強(qiáng)化，并已成為安全生產(chǎn)中弘揚(yáng)和倡導(dǎo)的主流。同時(shí)，企業(yè)的安全文化建設(shè)也是先進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，所以在安全生產(chǎn)中必須體現(xiàn)并建設(shè)企業(yè)安全文化，推動(dòng)企業(yè)管理水平的全面提高。

企業(yè)安全管理是企業(yè)安全文化的一種表現(xiàn)形式，是企業(yè)安全文化在企業(yè)安全管理中的某些經(jīng)驗(yàn)化、理性化不斷發(fā)展和優(yōu)化的體現(xiàn)，科學(xué)的企業(yè)安全管理也屬于企業(yè)安全文化建設(shè)的范疇。抽象地來(lái)說(shuō)，是指：企業(yè)安全管理者根據(jù)企業(yè)內(nèi)外安全生產(chǎn)環(huán)境的變化，結(jié)合企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，從企業(yè)的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)，提煉出企業(yè)安全生產(chǎn)理念或價(jià)值體系，作為企業(yè)安全生產(chǎn)的方針和原則。

一句話，企業(yè)安全文化是指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的一種文化氛圍，是安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)及勞動(dòng)保護(hù)的觀念、行為、環(huán)境、物態(tài)條件的總和，體現(xiàn)為每一個(gè)人、每一個(gè)單位、每一個(gè)群體對(duì)安全的態(tài)度、思維程度及采取的行動(dòng)方式。企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)，沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)，安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價(jià)值觀等。

所以要把安全文化作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，也就是要把安全工作納入企業(yè)文化工作中來(lái)，加強(qiáng)安全管理，在全公司上下形成一種良好的安全文化氛圍。在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，人是最寶貴、最活躍的生產(chǎn)力，由于受企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)職責(zé)的影響，企業(yè)的員工容易被區(qū)分成現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、企業(yè)管理人員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要負(fù)責(zé)人等不同層次，由此，帶來(lái)了企業(yè)安全生產(chǎn)職責(zé)的多層次、多樣性。企業(yè)安全生產(chǎn)管理最根本的目的是保護(hù)企業(yè)員工的生命和健康，是保護(hù)社會(huì)生產(chǎn)力，使之能正常生產(chǎn)，保護(hù)生產(chǎn)關(guān)系，使公司全體人的合法利益不受侵犯，這是安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。也就是從人的因素入手。重視生產(chǎn)領(lǐng)域的安全，從“人”抓起。人，是企業(yè)的主宰者，提高人的安全意識(shí)、安全水平，強(qiáng)化安全、法制觀念，樹(shù)立正確的安全理念，是安全文化素養(yǎng)的主要表現(xiàn)手段。企業(yè)的員工人數(shù)眾多，在自身的修養(yǎng)方面各有差異，層次區(qū)分明顯，因此對(duì)安全的理解深淺不一，通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的企業(yè)安全文化活動(dòng)，可以引導(dǎo)員工關(guān)注安全、體會(huì)安全、共同提高。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)非常有必要的。

企業(yè)要根據(jù)各自的特點(diǎn)，形成能被廣大職工所理解，具有自己特色的企業(yè)文化，安全文化做為企業(yè)文化的主要組成部分之一，更是公司特色的體現(xiàn)，安全文化的影響是潛移默化、至深至遠(yuǎn)的。一個(gè)良好的安全、和諧、生機(jī)的企業(yè)氛圍是廣大職工開(kāi)心工作的環(huán)境，是職工家人放心的地方，更是一個(gè)和諧企業(yè)所應(yīng)具有的表現(xiàn)。故構(gòu)建設(shè)企業(yè)安全文化體系，更加有利于推進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)。

應(yīng)如何開(kāi)展企業(yè)安全文化體系建設(shè)

INBEV集團(tuán)在其VPO計(jì)劃（生產(chǎn)最優(yōu)化管理）中，安全是放在第一位的，若安全出現(xiàn)問(wèn)題，其他的如勞動(dòng)生產(chǎn)率、成本、消耗、質(zhì)量指標(biāo)等無(wú)論效績(jī)多好，但總體一切都?xì)w于零。安全在企業(yè)日常生產(chǎn)管理工作中的重要性及重視性可見(jiàn)而知。要開(kāi)展好企業(yè)安全文化體系建設(shè)工作，本人認(rèn)為企業(yè)應(yīng)以構(gòu)建企業(yè)安全文化體系為目標(biāo)，改進(jìn)與完善多年沉淀下來(lái)企業(yè)文化，把安全工作融入企業(yè)文化工作中來(lái)，作為企業(yè)文化建設(shè)的重要組成部分，納入企業(yè)工作計(jì)劃日程，并盡可能地給予政策和物質(zhì)上的支持。公司上層領(lǐng)導(dǎo)的積極參與也是一個(gè)必要因素，因?yàn)榘踩幕ㄔO(shè)的運(yùn)籌部署，需要得到組織的協(xié)調(diào)，單位領(lǐng)導(dǎo)的參與管理，以便安全工作的順利進(jìn)行和有效實(shí)施。同時(shí)要杜絕出現(xiàn)一方面員工對(duì)安全視若無(wú)睹、一方面又對(duì)安全生產(chǎn)大講特講的怪現(xiàn)象。這就要深入生產(chǎn)的一線，充分發(fā)揮各班組、車間安全員的作用，宣傳與帶頭尋找出可能存在的“物”不安全狀態(tài)，“人”的不安全思想，加以改善并制定合理的操作規(guī)程來(lái)規(guī)范員工的不安全行為。具體的企業(yè)安全文化體系的構(gòu)建大體可以從幾個(gè)方面著手：

建立全員的安全文化教育體系

良好的企業(yè)安全文化體系最重要的就是全員參與、強(qiáng)化管理。全員參與，主要有全員安全意識(shí)與全員安全行為兩方面。在安全工作方面，最大的因素就是人。安全文化是企業(yè)文化的一部分,它從保護(hù)人的生命安全和健康的基本目的出發(fā),以“為了人”和“人的管理”為方針,強(qiáng)調(diào)人的因素在保證安全上的主導(dǎo)地位,促使企業(yè)所有員工都密切關(guān)注安全。以人為本，提高全員安全意識(shí)，強(qiáng)化管理，確保全員安全行為是企業(yè)安全的保證。做好企業(yè)安全文化建設(shè)就必須全員參與安全文化建設(shè)。全員參與強(qiáng)化管理最直接有效的措施就是進(jìn)行全員安全教育。針對(duì)全體員工，就安全認(rèn)識(shí)長(zhǎng)期進(jìn)行思想、態(tài)度、責(zé)任、法制、價(jià)值觀等方面的系統(tǒng)教育，從根本上提高其安全意識(shí)，樹(shù)立“安全第一，以防為主”企業(yè)安全文化的觀念。培養(yǎng)正確的安全意識(shí)、樹(shù)立安全觀念最基本、最有效的手段就是安全知識(shí)宣傳與教育。通過(guò)一定的手段（講座、黑板報(bào)、企業(yè)內(nèi)部報(bào)、培訓(xùn)班、競(jìng)賽活動(dòng)等）對(duì)職工進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)安全技術(shù)知識(shí)、專業(yè)安全技術(shù)知識(shí)等教育及宣傳，加強(qiáng)其自我保護(hù)意識(shí)。從安全哲學(xué)、安全文學(xué)、安全美學(xué)、安全心理、安全藝術(shù)等不同的角度，全視野對(duì)全體員工進(jìn)行安全文化的滲透。通過(guò)各種形式的安全活動(dòng)，逐步形成企業(yè)安全文化的濃厚氛圍，制造安全需求環(huán)境(如多搞一些安全事故防真演習(xí)，危險(xiǎn)源地帶的應(yīng)急演練；企業(yè)內(nèi)報(bào)上開(kāi)設(shè)安全文化專欄等)，喚醒人們對(duì)生命安全健康的重視，提高安全覺(jué)悟性，從而讓員工從“要我安全”轉(zhuǎn)入到一種“我要安全”的積極心態(tài)。這種積極的安全心態(tài)就是員工樹(shù)立正確安全觀念的體現(xiàn)，也是良好企業(yè)安全文化的表現(xiàn)。

理論要與實(shí)踐相結(jié)合，一個(gè)人樹(shù)立了正確的安全觀念，掌握了一定的安全知識(shí)還不夠，必須進(jìn)行反復(fù)的技能訓(xùn)練，才能真正做到自我保護(hù)、安全作業(yè)。在很多企業(yè)內(nèi)，發(fā)生事故多的不一定是在生產(chǎn)旺季時(shí)，反而是在生產(chǎn)步入相對(duì)淡季時(shí)，為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況？松懈，對(duì)安全的松懈，在旺季時(shí)大家都是百分之一百的警惕，公司領(lǐng)導(dǎo)也比較重視，并不斷的強(qiáng)調(diào)，所以安全意識(shí)體現(xiàn)的比較好，很少出現(xiàn)不安全的行為。但是生產(chǎn)一松下來(lái)，就會(huì)有些領(lǐng)導(dǎo)及員工有了松懈的意識(shí)，這時(shí)往往出現(xiàn)一些不安全或不小心的行為，就容易形成事故發(fā)生的起源，這就要在這種時(shí)期多搞一些如搞現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、危害因素辨識(shí)，相關(guān)的技能比賽，事故應(yīng)急預(yù)演，相關(guān)搶救方法培訓(xùn)等。不斷提高業(yè)務(wù)技能，工作責(zé)任感，充分掌握正確操作方法。通過(guò)這些活動(dòng)規(guī)范員工的安全行為與安全活動(dòng)。

全員參與最重要的基礎(chǔ)就是安全文化教育體系的完善，在抓好安全工作各細(xì)節(jié)的基礎(chǔ)上，狠抓員工隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)。也就是說(shuō),要營(yíng)造一個(gè)安全、和諧、生機(jī)的安全文化氛圍。從傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)化。要堅(jiān)持以人為本，培育和導(dǎo)入安全文化。

完善安全制度體系

構(gòu)建安全管理網(wǎng)絡(luò)，執(zhí)行“企業(yè)負(fù)責(zé)制”，各層次人員逐級(jí)落實(shí)責(zé)任；同時(shí)實(shí)行黨員責(zé)任區(qū)，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，建立起橫向到邊、縱向到底的安全管理網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)履行“社會(huì)監(jiān)督”職責(zé)，獎(jiǎng)懲嚴(yán)明、行之有效。不斷搞高、強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)各層干部的執(zhí)行力度。這就要建立健全的各項(xiàng)規(guī)章制度，常言執(zhí)法有依。有了完善的安全法規(guī)和制度以及安全操作規(guī)程，就可以規(guī)范員工的安全行為，起到約束作用。當(dāng)然不是說(shuō)有了健全的規(guī)章制度，就可以高枕無(wú)憂了，必須將死的制度變成活的思想。認(rèn)真落實(shí)安全層級(jí)責(zé)任制，重視安全安規(guī)章制度建設(shè)，不斷完善，與時(shí)俱進(jìn)，重在落實(shí)，沒(méi)有制度的約束必然會(huì)造成安全生產(chǎn)的無(wú)度化，光有規(guī)章制度，執(zhí)行無(wú)力，也僅僅是紙上談兵。溫家寶曾說(shuō)：“天下之事，不難于立法，而難于法之行，不難于聽(tīng)言，而難于言之必效?！彼砸粩嗤ㄟ^(guò)對(duì)員工的宣傳、教育，使其能掌握并接受，腦海中時(shí)常存在安全的意識(shí)，最終形成一種自主行為，還要定期進(jìn)行再次培訓(xùn)、考核。古人常言溫故可知新，所以有必要建立一套完善的安全文化教育體系，定時(shí)給職工進(jìn)行安全培訓(xùn)、考核。

精細(xì)管理發(fā)揮基層作用

在理論上大家的認(rèn)識(shí)都是一樣，行動(dòng)上也大同小異。可就是這個(gè)小異上，就出現(xiàn)不同的效果。細(xì)節(jié)是做好安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。精細(xì)管理是以細(xì)節(jié)為元素，精耕細(xì)作，精益求精，不忽視每一個(gè)小細(xì)節(jié)，結(jié)合6S管理，對(duì)物進(jìn)行精細(xì)管理，所謂的6S就是整理（Seiri）、整頓（Seiton）、清掃（Seiso）、清潔（Seiketsu）、素養(yǎng)（Shitsuke）、安全（Safety）。前面四個(gè)S是從“物”主要如設(shè)備材料等方面進(jìn)行系統(tǒng)管理，做好設(shè)備的管理，確保設(shè)備本質(zhì)安全。并升華到“人”的因素后兩個(gè)S。使每個(gè)員工養(yǎng)成良好的習(xí)慣，確保人員、設(shè)備、產(chǎn)品、文件安全性。要做好安全的精細(xì)管理，基層的作用是不可或少的。在企業(yè)最基層的就是一線員工，發(fā)揮一線班組長(zhǎng)、安全員的作用是搞好安全工作的最佳措施。一線班組長(zhǎng)、安全員是一線員工的帶頭者，是員工與上級(jí)的聯(lián)系人與問(wèn)題反饋的代表。他們最直接接觸危險(xiǎn)因素，最了解危險(xiǎn)源的所在，最快發(fā)現(xiàn)安全隱患。強(qiáng)化班組安全建議是企業(yè)安全文化體系的一個(gè)重要組成。

安全文化建設(shè)除了關(guān)注人的知識(shí)、技能、意識(shí)、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外,更重視人的行為,以及安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。因此可以說(shuō),安全文化是企業(yè)的一種精神。而這種精神,體現(xiàn)在全體人員的行為中。為此,管理層應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代安全管理的方法,公布企業(yè)的安全政策業(yè)績(jī)以及存在的不足;加大安全宣傳與培訓(xùn)力度;鼓勵(lì)全體員工參與企業(yè)的安全工作;收集反饋信息,對(duì)安全方面的意見(jiàn)和建議予以重視。調(diào)動(dòng)員工的安全積極性、責(zé)任感,使每一位員工都認(rèn)識(shí)到企業(yè)的安全離不開(kāi)自身的努力。企業(yè)通過(guò)安全文化建設(shè),可以有效地提高企業(yè)員工的安全文化素質(zhì),使安全成為每位員工的共同的自覺(jué)行為。安全是生產(chǎn)的靈魂,安全生產(chǎn)的靈魂源自安全文化。

構(gòu)建企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)體系

安全文化工作中，真正去落實(shí)才是關(guān)鍵，所以我認(rèn)為有必要構(gòu)建安全文化評(píng)價(jià)體系加以評(píng)估，這樣才可以找出問(wèn)題，并能更好解決問(wèn)題?？梢园匆韵聢D示用PDCA循環(huán)理論來(lái)分析如何構(gòu)建與實(shí)施企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)體系

首先確定本年度的安全工作重點(diǎn)，收集資料，加以分析，結(jié)合公司活動(dòng)年主題，確定本年度的安全文化工作目標(biāo)。制訂構(gòu)建企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)體系的相關(guān)計(jì)劃；接著要實(shí)地去做，執(zhí)行目標(biāo)，完成計(jì)劃工作的主要內(nèi)容，如：消除事故危險(xiǎn)，減少消除危險(xiǎn)源，制定相關(guān)的安全制度，安全設(shè)施的落實(shí)，先進(jìn)的技術(shù)應(yīng)用、優(yōu)良的作業(yè)環(huán)境的營(yíng)建，安全知識(shí)培訓(xùn)等行動(dòng)；再接著去總結(jié)執(zhí)行計(jì)劃并檢查結(jié)果，注意效果，找出問(wèn)題，進(jìn)行企業(yè)安全文化現(xiàn)狀評(píng)估；然后要對(duì)總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，以免重現(xiàn)，未解決的問(wèn)題放到下一個(gè)PDCA循環(huán)。以上四個(gè)過(guò)程不是運(yùn)行一次就完結(jié)，而是要周而復(fù)始地進(jìn)行。一個(gè)循環(huán)完了，解決了一部分的問(wèn)題，可能還有其它問(wèn)題尚未解決，或者又出現(xiàn)了新的問(wèn)題，這就需要進(jìn)行下一次循環(huán)（見(jiàn)圖1）不斷的循環(huán)。企業(yè)的每個(gè)部門(mén)、科室、車間、班組、甚至每個(gè)人的工作都有一個(gè)小PCDA循環(huán)，這樣一層層地解決問(wèn)題而且大環(huán)套小環(huán)，環(huán)扣一環(huán)，小環(huán)保大環(huán)并推動(dòng)大循環(huán)（見(jiàn)圖2）。企業(yè)安全文化評(píng)價(jià)體系，不只是對(duì)“人”行為的評(píng)價(jià)，更是對(duì)“物”的評(píng)價(jià)，對(duì)于設(shè)備的現(xiàn)存，安全隱患，存在不安全因素或兇險(xiǎn)可能性等進(jìn)行評(píng)估。PACD循環(huán)理論可以更好地保證安全文化的評(píng)價(jià)體系的進(jìn)行，確保安全文化工作的持續(xù)性，是構(gòu)建安全文化體系的行之有效的方法與保障。

小結(jié)

和諧企業(yè)是一個(gè)全新的概念，它是一個(gè)企業(yè)全體員工各盡其能、充滿創(chuàng)造活力的企業(yè)，是各方面利益關(guān)系不斷得到有效協(xié)調(diào)的企業(yè)，是管理體制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷創(chuàng)新和健全的企業(yè)，是穩(wěn)定有序、安定團(tuán)結(jié)、各種矛盾得到妥善處理的企業(yè)。和諧企業(yè)不只是企業(yè)職工內(nèi)的和諧，更重要的是對(duì)外界所表現(xiàn)出來(lái)的：客戶滿意，符合社會(huì)需求促進(jìn)社會(huì)發(fā)展實(shí)質(zhì)性的和諧。是和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。一個(gè)和諧企業(yè)的最主要表現(xiàn)就是安全，具有良好的企業(yè)安全文化氛圍。構(gòu)建企業(yè)文化安全體系，更加有利于推進(jìn)和諧企業(yè)的建設(shè)發(fā)展。

企業(yè)安全文化建設(shè)必須統(tǒng)一布置，分步實(shí)施，建立長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)建立、完善企業(yè)文化，改變員工的思想、行為以及價(jià)值觀，形成積極向上的團(tuán)隊(duì)氛圍，與此同時(shí)創(chuàng)建企業(yè)安全文化，規(guī)范員工的安全行為，讓安全管理工作逐步向自主管理、團(tuán)隊(duì)管理這樣更高的目標(biāo)發(fā)展。企業(yè)安全文化的形成是企業(yè)向“人本管理”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，是一個(gè)企業(yè)強(qiáng)大生命力的體現(xiàn)；也是一個(gè)企業(yè)為建設(shè)和諧社會(huì)的重大行動(dòng)。一個(gè)企業(yè)安全工作有難度，但它是一件具有深遠(yuǎn)意義而又長(zhǎng)期的工作。是企業(yè)做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)，是領(lǐng)先國(guó)際水平，向全球化進(jìn)軍的必由之路。所以企業(yè)經(jīng)營(yíng)者必須形成一致的共識(shí)和高度重視，熱情支持，積極協(xié)同倡導(dǎo)，共建企業(yè)安全文化體系，構(gòu)建和諧工作環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1] 張景鋼、譚允禎 企業(yè)安全文化建設(shè)[J].中國(guó)科技文在線（http://004km.cn

第二篇：安化概述

安化概述

(2007-03-15 15:31:31)轉(zhuǎn)載

安化縣位于湘中偏北、雪峰山脈北段、資水中游，北緯２７°５８′５４″～２８°３８′３７″、東經(jīng)１１０°４３′０７″～１１０°５８′５１″〖JP〗之間。東接桃江、寧鄉(xiāng)，西靠溆浦、沅陵，南臨漣源、新化，北毗桃源、鼎城。東西長(zhǎng)１２３．７６公里，南北寬７３．４６公里，總面積４９５０．２５平方公里，占全省總面積的２．３％，縣域面積列湖南第三。２０００年，安化縣轄東坪、清塘鋪、梅城、仙溪、大福、長(zhǎng)塘、羊角塘、冷市、小淹、江南、柘溪、馬路、奎溪、煙溪、渠江、平口等16鎮(zhèn)，高明、樂(lè)安、栗林、東山、滔溪、龍?zhí)痢⒍词?、楊林、田莊、木子、蒼場(chǎng)、古樓、南金等13鄉(xiāng)和新橋建鎮(zhèn)試驗(yàn)區(qū)，共有村（居委)１１８０個(gè)，總?cè)丝冢梗担比f(wàn)人，其中非農(nóng)業(yè)人口１２．８萬(wàn)人。居民主要系漢族，少數(shù)民族有２５個(gè)８６４人，大都為雜散居。

遠(yuǎn)在太古時(shí)，安化境域是一片海洋。距今約8億年左右，江南古陸隆起，原始的雪峰山脈形成。距今6000萬(wàn)年興起的、至今仍在活動(dòng)的喜馬拉雅運(yùn)動(dòng)，控制了湖南山脈的走向和水系的分布，縣境的山脈和水系因此而形成。后經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng)化、水蝕、沖刷、切割作用，才呈現(xiàn)出今日縣境千姿百態(tài)的自然景觀。全縣山地占８２％，丘陵占１１％，岡地占２．５％，平谷地占２．８％，水域占１．７％。地勢(shì)從西向東傾斜，西部九龍池，海拔１６２２米，東部善溪口，海拔５７米，相對(duì)高差１５６５米。境內(nèi)崇山峻嶺，重巒疊嶂，海拔千米以上的山峰６３座。資水橫貫縣境中部，境內(nèi)干流5公里以上的溪河１７０條。１９６１年柘溪電站關(guān)閘蓄水，形成柘溪水庫(kù)安化境內(nèi)水面８５平方公里。據(jù)90年代初土地詳查，全縣有耕地406萬(wàn)公頃，其中稻田3.02萬(wàn)公頃，常年作土104萬(wàn)公頃。

安化地處東亞季風(fēng)區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候。具有氣候溫和，四季分明，熱量充足，雨水集中，春溫多變，夏秋多旱，嚴(yán)寒期短，暑熱期長(zhǎng)的特點(diǎn)。歷年（１９５５～２０００年）年平均氣溫為１６．２℃，與１９５５～１９８５年平均數(shù)吻合。一年之中，１月份最冷，極端最低氣溫－１１．３℃，７月份最熱，極端最高氣溫４１．８℃。年平均無(wú)霜期２７５天、日照１３３５．８小時(shí)。年平均降水量１７０６．１毫米，較１９５５～１９８５年平均數(shù)多３３．２毫米。雨水６０％集中在４－７月。不同地域雨量相差很大：洞市—竹溪坡—熊家山一帶多至1817～1851毫米，而清塘—黃柏界一帶少至1414～1428毫米。

全縣盛產(chǎn)松、杉、竹、果、茶葉、油茶、油桐、棕片、藥材等，有木本植物１０３科１０２２種；鎢、金、銻、釩等礦產(chǎn)資源豐富，已探明的礦藏有３９種，是湖南省重點(diǎn)林區(qū)縣和有色金屬之鄉(xiāng)。水能資源豐富，理論蘊(yùn)藏量１５０萬(wàn)千瓦，除已建成的湘中明珠——柘溪水電站外，還建有小水電站１４２處，總裝機(jī)容量２萬(wàn)多千瓦。

安化地靈人杰。據(jù)史料統(tǒng)計(jì)，自宋至清，安化考中進(jìn)士以上１４人、舉人１１７人。在中國(guó)歷史上有一定影響的人物有清代兩江總督陶澍、云貴總督羅繞典、著名書(shū)法家黃自元。２０世紀(jì)初，李燮和、李唐等最早參加華興會(huì)、同盟會(huì)，投身辛亥革命，成為當(dāng)時(shí)叱咤風(fēng)云的人物。從土地革命到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的幾十年革命斗爭(zhēng)中，姚炳南、盧天放、劉肇經(jīng)等大批革命志士前赴后繼，共有３８９人獻(xiàn)出了寶貴的生命。新中國(guó)成立后，安化更是英才輩出。在政界、軍界和科技、教育、醫(yī)學(xué)、文史、體育界出現(xiàn)了相當(dāng)一批出類拔萃的人物。如國(guó)家工商總局局長(zhǎng)王眾孚（２００２年當(dāng)選為中共中央委員）、中紀(jì)委副書(shū)記夏贊忠、工程院院士龍馭球、原福州軍區(qū)副司令員鄧克明、廣州軍區(qū)副參謀長(zhǎng)李作成等。世界羽壇冠軍唐九紅、龔智超、龔睿娜、黃穗，都是從這里走向世界的。安化歷史悠久。小淹鎮(zhèn)青桑村舊石器遺址的考古發(fā)現(xiàn)，證明距今１．５萬(wàn)年前，就有先民在此繁衍生息。安化為古梅山之域，漢屬益陽(yáng)縣地。唐僖宗光啟二年（８８６），梅山峒蠻斷邵州道，不與朝廷通。直至宋神宗熙寧五年（１０７２），朝廷遣章開(kāi)發(fā)梅山，置安化縣。據(jù)歷史資料記載，宋置縣后，放開(kāi)對(duì)縣境瑤人的禁錮，居民生產(chǎn)生活較為安定。宋末至明代中葉，戰(zhàn)亂頻仍，疾疫災(zāi)荒不斷，人口銳減，田土荒蕪。明萬(wàn)歷年間，縣內(nèi)采礦煉鐵、采制黑茶興起，工商業(yè)已有萌芽。清代初、中期，社會(huì)安定，朝廷獎(jiǎng)勵(lì)耕作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展，工商企業(yè)也隨之興起。咸豐年間創(chuàng)制的紅茶“湖紅”，遠(yuǎn)銷歐美。清末至民國(guó)初年，南北軍閥混戰(zhàn)，縣境屢遭兵燹，人民生活困苦?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，安化成為抗戰(zhàn)后方，長(zhǎng)沙、益陽(yáng)等地不少機(jī)關(guān)、學(xué)校及廠店紛紛遷入縣境，安化工商業(yè)、教育事業(yè)一度繁榮。抗戰(zhàn)結(jié)束后，蔣介石發(fā)動(dòng)全面內(nèi)戰(zhàn)，社會(huì)動(dòng)蕩，生產(chǎn)萎縮，物資緊缺，通貨膨脹，到４０年代末，全縣經(jīng)濟(jì)已瀕于崩潰。

１９４９年６月２８日，安化宣布和平解放。１９４９～１９８５年３６年中，安化同全國(guó)其他地區(qū)一樣，經(jīng)歷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期、１～６個(gè)５年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期。其間，盡管自然災(zāi)害頻繁襲擊，西方國(guó)家對(duì)中國(guó)一度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖，反右派斗爭(zhēng)、文化大革命等運(yùn)動(dòng)嚴(yán)重干擾，同時(shí)也出現(xiàn)過(guò)“大躍進(jìn)”等經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的指揮錯(cuò)誤，但是，中國(guó)共產(chǎn)黨能及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，糾正錯(cuò)誤，使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)向前發(fā)展。從７０年代末開(kāi)始，中共安化縣委、縣政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，著力加強(qiáng)縣境通路、通電、通水、通廣播電話等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；建立多種經(jīng)營(yíng)基地，發(fā)展各種農(nóng)副產(chǎn)品；相應(yīng)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)；綜合利用和加速開(kāi)發(fā)儲(chǔ)量豐富的地下礦藏。這些都為以后全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新的飛躍奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

１９８６～２０００年，是改革開(kāi)放的15年。15年來(lái)，全縣人民在中共安化縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊跟黨中央部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各方面的改革。全縣農(nóng)村在穩(wěn)定并不斷完善家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，建立健全服務(wù)體系，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，全縣朝著建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)，成功地實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變。以公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的格局，已在全縣基本形成。個(gè)體、私營(yíng)、外資等非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，成為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要力量。其他各項(xiàng)改革全面推進(jìn)。計(jì)劃工作實(shí)現(xiàn)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向宏觀調(diào)控、積極引導(dǎo)、放開(kāi)搞活，扶持各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。價(jià)格體制由大部分實(shí)行國(guó)家定價(jià)向國(guó)家指導(dǎo)價(jià)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)方向發(fā)展。財(cái)稅體制實(shí)行縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制包干，并推行分稅制財(cái)政管理體制。人事制度方面，實(shí)施人員分流，推行公務(wù)員制度，按照“公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則招錄干部。教育方面，調(diào)整教育布局，普及九年義務(wù)教育?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府部門(mén)，按照精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效率的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，大大提高政府的決策能力和服務(wù)功能。此外，金融、外貿(mào)、投資、流通、住房、社會(huì)保障、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的改革，也取得令人滿意的成效。各項(xiàng)改革已成為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的根本動(dòng)力。

１９８６～２０００年，也是國(guó)家執(zhí)行“七五”、“八五”、“九五”計(jì)劃時(shí)期。“七五”時(shí)期(1986～1990)，安化縣貫徹改革、開(kāi)放、搞活的方針，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，決不放松糧食生產(chǎn)，積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，依靠科技進(jìn)步提高生產(chǎn)力水平。“七五”規(guī)劃執(zhí)行情況較好。“八五”時(shí)期(1991～1995)，全縣堅(jiān)持深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，面向內(nèi)外市場(chǎng)，綜合開(kāi)發(fā)資源；堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益；堅(jiān)持把安化建成以發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以礦冶、化工、森林、食品工業(yè)為主體，以建材、飼料工業(yè)為兩翼，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的富饒山鄉(xiāng)。前兩年著重調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，后三年通過(guò)深化改革加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。“八五”規(guī)劃執(zhí)行順利，全面超額完成各項(xiàng)任務(wù)和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)?！熬盼濉睍r(shí)期(1995～2000)，縣委、縣政府根據(jù)省委書(shū)記王茂林的指示，編制了《安化縣1995～2000年脫貧奔小康計(jì)劃》。其指導(dǎo)方針是：充分依靠全縣人民，抓住國(guó)家扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，擴(kuò)大招商引資，走市場(chǎng)導(dǎo)向、科技進(jìn)步和資源開(kāi)發(fā)三位一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，重點(diǎn)突破山地開(kāi)發(fā)、支柱產(chǎn)業(yè)和交通建設(shè)三大領(lǐng)域，逐步形成穩(wěn)定脫貧致富的內(nèi)在運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。其間，因受諸多因素的制約和影響，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成不太理想，但基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就輝煌。

在這15年間，安化盡管遇到連年嚴(yán)重的自然災(zāi)害，盡管歷經(jīng)了由單一的全民、集體所有制到允許多種經(jīng)濟(jì)成分并存，由封閉型計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到開(kāi)放型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史變革，但是，安化人民在付出沉重代價(jià)的同時(shí)，也獲得了發(fā)展自己的契機(jī)：國(guó)家對(duì)柘溪庫(kù)區(qū)建設(shè)的重視與投入；明確安化為全省重點(diǎn)林區(qū)縣；1994年國(guó)務(wù)院確定安化為“八七扶貧攻堅(jiān)”重點(diǎn)縣。這三大機(jī)遇就像催化劑與助推器，為安化經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展注入了很強(qiáng)的活力，插上了騰飛的翅膀。

15年來(lái)，安化的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合縣力明顯增強(qiáng)。２０００年與１９８７年（１９８６年及以前無(wú)此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)）比較，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由５５８４１萬(wàn)元增加到２０２０５３萬(wàn)元，按可比價(jià)計(jì)算，年平均發(fā)展速度１０．４％。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值５４６４５萬(wàn)元，第二產(chǎn)業(yè)增加值３３５２７萬(wàn)元，第三產(chǎn)業(yè)增加值５８０４０萬(wàn)元。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有較大幅度增長(zhǎng)：糧食由２６３７７５噸增加到２９６０８４噸；油料由８３５０噸增加到２３４１７噸；茶葉由于市場(chǎng)疲軟，由８０００噸減少到５０００噸，但其中名優(yōu)茶由少到多，向國(guó)內(nèi)國(guó)際打出了“安化松針”、“安化銀毫”、“求喜銀幣茶”等名牌產(chǎn)品；水果由２９８５噸增加到９３００噸，其中柑橘由１６７５噸增加到７１５０噸，“宮川蜜橘”曾定為第十一屆“亞運(yùn)會(huì)”指定供應(yīng)產(chǎn)品；出欄豬由２７．６萬(wàn)頭增加到４８．７萬(wàn)頭，出欄牛由０.１５萬(wàn)頭增加到８．８４萬(wàn)頭，出欄羊由０.７４萬(wàn)只增加到１７．７６萬(wàn)只，水產(chǎn)品產(chǎn)量由１６９０噸增加到９７１５噸。１５年全縣累計(jì)人工造林1031萬(wàn)公頃，封山育林1633萬(wàn)公頃，１９９３年實(shí)現(xiàn)消滅宜林荒山，１９９６年實(shí)現(xiàn)全面綠化達(dá)標(biāo)，獲省政府授予的“全省綠化先進(jìn)集體”榮稱。林業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整日趨合理，新植以板栗、杜仲、厚樸等為主的經(jīng)濟(jì)林308萬(wàn)公頃，全縣經(jīng)濟(jì)林總面積達(dá)79萬(wàn)公頃，占有林地面積的２７．８％，獲國(guó)家林業(yè)局授予的“全國(guó)經(jīng)濟(jì)林建設(shè)先進(jìn)縣”和“中國(guó)厚樸之鄉(xiāng)”稱譽(yù)。２０００年與１９８５年比較，主要產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加：發(fā)電量由１７．３３億千瓦時(shí)增加到２４．７９億千瓦時(shí)；精銻由１２６０噸增加到２９３９噸；水泥由７．３９萬(wàn)噸增加到１６．６９萬(wàn)噸；黃金由１５千克增加到７５千克；竹地板生產(chǎn)量３３萬(wàn)平方米。渣滓溪銻品廠生產(chǎn)的精銻及三氧化二銻被中國(guó)社會(huì)調(diào)查事務(wù)所確認(rèn)為“中國(guó)公認(rèn)名牌產(chǎn)品”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅速。建玲竹業(yè)有限公司，９０年代還是個(gè)小型竹木制品廠，通過(guò)幾年發(fā)展，建成設(shè)計(jì)年產(chǎn)高檔無(wú)塵竹地板１００萬(wàn)平方米，年產(chǎn)值１億元以上，年創(chuàng)稅可達(dá)到1000萬(wàn)元的全省最大的楠竹加工企業(yè)。其生產(chǎn)的“建玲牌”竹地板獲湖南省名優(yōu)特新農(nóng)副產(chǎn)品博覽會(huì)金獎(jiǎng)，產(chǎn)品走銷市場(chǎng)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，總收入由２９４７萬(wàn)元增加到９７９３萬(wàn)元。金融保險(xiǎn)事業(yè)不斷發(fā)展，年末各項(xiàng)存款余額由１０１７０萬(wàn)元增加到１９５６５２萬(wàn)元，年末各項(xiàng)貸款余額由１０４３１萬(wàn)元增加到１００４６６萬(wàn)元；保險(xiǎn)業(yè)務(wù)費(fèi)總收入由１８９ 萬(wàn)元增加到１４７４１萬(wàn)元，支付賠款由１０５萬(wàn)元增加到５１９３萬(wàn)元。

15年來(lái)，安化的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效顯著。１５年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)建設(shè)投資23億元。其中，國(guó)家計(jì)劃內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目１２８０個(gè)，實(shí)際完成投資１１．6３億元，投資的重點(diǎn)是基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)基地和支柱產(chǎn)業(yè)；以工代賑資金項(xiàng)目２７０４個(gè)，實(shí)際完成投資２．４６４億元，主要實(shí)施農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、農(nóng)電、農(nóng)村電信等項(xiàng)目工程；爭(zhēng)取國(guó)家扶貧貸款１．３億元，財(cái)政扶貧資金１５４２萬(wàn)元，扶持項(xiàng)目９８７個(gè)（絕大部分屬固定資產(chǎn)投資）；國(guó)家水利部和省財(cái)政投入的建設(shè)基金及地方后期扶持移民庫(kù)建資金共１．６３３２億元，主要用于庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)開(kāi)發(fā)及移民安置等。１５年間，新建、擴(kuò)建和改造的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)有湘云制藥廠、湘中竹木總廠、渣滓溪銻礦、太平金礦、平口水泥廠、長(zhǎng)塘水泥廠、仙峰水泥廠和建玲竹業(yè)有限公司等。在城鎮(zhèn)建設(shè)上，建制鎮(zhèn)由１１個(gè)增至１６個(gè)，小城鎮(zhèn)的各項(xiàng)配套建設(shè)相應(yīng)加快。其中，建成了梅城、平口和東坪湘資三處規(guī)模較大的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。縣城東坪鎮(zhèn)建設(shè)日新月異：廣播電視、電信、電力、外貿(mào)大廈拔地而起；新建沿江大道被譽(yù)為安化的“外灘”；黨政機(jī)關(guān)辦公大院整體搬遷；十八拐、月形山公園打扮得

秀麗多姿；橘園新村、梅園小區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。能源建設(shè)上，新建了馬跡塘至梅城11萬(wàn)伏送變電線路，續(xù)修擴(kuò)建了廖家坪、紅巖水庫(kù)和將軍電站，新建了長(zhǎng)塘11萬(wàn)伏變電站，改造擴(kuò)建了清塘等８?jìng)€(gè)變電站，新建配套小水電１３５處，裝機(jī)２２５０千瓦，農(nóng)村電網(wǎng)進(jìn)一步得到改造，全縣通電村達(dá)到１１３７個(gè)。交通建設(shè)取得突破性進(jìn)展。１５年間，新建了大橋—通溪、東坪—小淹、柘溪—馬路、洞市—新化等多處公路，境內(nèi)公路里程達(dá)3183.8公里，全縣通公路的村達(dá)９３０個(gè)；完成了東坪—柘溪、梅城—新化、長(zhǎng)塘—大福、羊角—滄浪坪、柘溪—馬路等公路砂改油工程；搬遷和改建了湘運(yùn)安化、梅城兩座縣級(jí)車站；新建了對(duì)口溪船運(yùn)碼頭；安化資江大橋和懷桃公路小淹—夫溪段修建等重點(diǎn)項(xiàng)目正在建設(shè)中。２０００年與１９８５年比較，民用汽車擁有量由２７輛增加到２１２３輛，民用機(jī)動(dòng)船擁有量由１６８艘增加到２５１艘，客運(yùn)量由９２．０５萬(wàn)人次增加到４６５．８萬(wàn)人次，貨運(yùn)量由１３．４萬(wàn)噸增加到２６．５萬(wàn)噸。郵電通信事業(yè)飛速發(fā)展。郵電業(yè)務(wù)總量由１０４萬(wàn)元猛增到４９１１萬(wàn)元，交換總機(jī)容量達(dá)到２．１７萬(wàn)門(mén)，全縣通電話村９３３個(gè)，固定電話用戶發(fā)展到５９３７６戶，移動(dòng)電話用戶１０８４６戶，新蓉園尋呼用戶１３９３２戶。

經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也高速發(fā)展?？萍寂d縣成績(jī)顯著?？破?、專利工作多次獲省、市先進(jìn)，安化被評(píng)定或確認(rèn)為全國(guó)科技工作先進(jìn)縣、全國(guó)專利工作試點(diǎn)縣和“首批科普示范縣”創(chuàng)建單位；全縣授權(quán)專利２４１件，開(kāi)發(fā)實(shí)施專利１６６件，取得科技成果２１１項(xiàng)，獲國(guó)家、省、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)２８４項(xiàng)。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣教育部門(mén)共有學(xué)校９89所(小學(xué)925所、初中55所、高中5所、職業(yè)中專3所、教師進(jìn)修學(xué)校1所)，部門(mén)與社會(huì)辦學(xué)３９所。２０００年與１９８５年比較，校園面積由26107公頃增加到28633公頃；校舍面積由５１．２８萬(wàn)平方米增加到１１４．７４萬(wàn)平方米；在校學(xué)生由１０２

８５５人增加到１５５９２８人。１５年間共為國(guó)家輸送大專院校學(xué)生５５８５人，為新中國(guó)成立后３６年高考錄取總數(shù)２３８７人的２．３４倍；中等職業(yè)學(xué)校為縣內(nèi)外輸送中級(jí)專業(yè)技術(shù)人才８４４４人?？h職業(yè)中專躋身國(guó)家重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校，成人教育、幼兒教育、技術(shù)培訓(xùn)廣泛開(kāi)展。計(jì)劃生育工作成效顯著。全縣實(shí)現(xiàn)了“九五”期間計(jì)劃生育的奮斗目標(biāo)，１９９５～２０００年，連續(xù)６年評(píng)為省、市先進(jìn)單位。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展迅速。全縣共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)３９個(gè)，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)４４個(gè)，村衛(wèi)生室８５１個(gè)，個(gè)體診所１５５家。醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療技術(shù)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。全縣共有２６家醫(yī)院上等升級(jí)，其中，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級(jí)甲等醫(yī)院、縣二人民醫(yī)院達(dá)到二級(jí)乙等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。中醫(yī)藥工作達(dá)到全省先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)。文化工作適應(yīng)改革開(kāi)放的形勢(shì)，在繁榮文藝創(chuàng)作、開(kāi)展群眾文化活動(dòng)、發(fā)展和管理文化市場(chǎng)方面，都取得顯著成績(jī)。創(chuàng)作思想和創(chuàng)作方法不斷出新，涌現(xiàn)了一批新人新作，成為益陽(yáng)市文藝創(chuàng)作的一支勁旅。文藝演出常年不斷，獲得多種獎(jiǎng)項(xiàng)。平口文化站被列為全?。保皞€(gè)文化示范站之一。廣播電視發(fā)展迅速：先后建起縣城和梅城兩座廣播電視大樓；建成辰山微波電視鐵塔、張家山微波轉(zhuǎn)播站；啟動(dòng)全國(guó)電視“村村通”工程，全縣共建電視衛(wèi)星地面站４００個(gè)，消滅了電視盲村；有線電視在全省率先實(shí)現(xiàn)統(tǒng)建統(tǒng)管，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)微波聯(lián)網(wǎng)，縣城網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)傳輸光纜化，有線電視用戶增至６８０００戶。１９８６～２０００年，是安化體育事業(yè)的黃金時(shí)期：全民健身活動(dòng)普遍開(kāi)展；安化運(yùn)動(dòng)員在市、省、國(guó)家級(jí)比賽中多次摘金奪銀；為省、國(guó)家輸送了大批體育健將；安化被譽(yù)為世界羽壇冠軍搖籃。旅游事業(yè)受到重視，縣政府已將這一朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)提到議事日程，成立旅游資源開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行旅游資源的全面考察和推介。先后開(kāi)發(fā)的有紅巖省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、柘溪省級(jí)森林公園、六步溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、馬路龍泉洞和青龍洞等溶洞群。全縣有東坪、馬路、柘溪、思游風(fēng)景區(qū)已審批確定為市級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活不斷提高。２０００年與１９８５年比較，職工年人均工資由９９８元增加到６７５１元；農(nóng)民人均純收入由３４９元增加到１２３６元；城鄉(xiāng)居民年末儲(chǔ)蓄余額由４５６９萬(wàn)元增加到152億元，人均儲(chǔ)蓄由５４．４７元增加到１６５０．２８元。歷史以來(lái)安化人民缺衣少食的問(wèn)題，在此時(shí)期得到較大程度的緩解。城鎮(zhèn)住房條件得到很大改善。住房總面積由１０８．６９萬(wàn)平方米增加到３１２．０３萬(wàn)平方米，人均住房面積由７．５６平方米增加到１２．１平方米。農(nóng)村住房新建改建速度快，社會(huì)主義新農(nóng)村已具雛形。城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場(chǎng)繁榮，物價(jià)穩(wěn)定。１５年間，全縣共投資６０１８萬(wàn)元，組建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)２３個(gè)，此外還組建鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村墟場(chǎng)８２個(gè)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額由１６６６６萬(wàn)元增加到１０６３５３萬(wàn)元。環(huán)保、生態(tài)建設(shè)成績(jī)顯著。全縣共投入治理污染資金４１６９萬(wàn)元，主要對(duì)東坪釩冶煉廠進(jìn)行整體搬遷，對(duì)廖家坪礦業(yè)污染和國(guó)營(yíng)７１５礦的退役環(huán)境進(jìn)行治理。爭(zhēng)取國(guó)家第一批生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)縣項(xiàng)目，對(duì)滔溪、伊溪、沂溪及柳溪、河曲溪流域?qū)嵤┝擞行е卫怼?/p>

全縣物質(zhì)文明建設(shè)成績(jī)顯著，精神文明建設(shè)同步發(fā)展。除科技、教育、文化、體育等長(zhǎng)足發(fā)展外，精神文明創(chuàng)建活動(dòng)也年年有主題，年年有特色。１９８７年，縣委印發(fā)《關(guān)于“七五”期間加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的十條措施》，重點(diǎn)以移風(fēng)易俗為突破口，樹(shù)立社會(huì)主義新風(fēng)俗。１９９０年初，縣委發(fā)出《關(guān)于在全縣廣泛開(kāi)展學(xué)雷鋒、講貢獻(xiàn)、盡義務(wù)、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)的通知》，學(xué)習(xí)活動(dòng)有聲有色，涌現(xiàn)了一批學(xué)雷鋒的先進(jìn)單位和個(gè)人。１９９１年，縣委成立精神文明建設(shè)辦公室，全縣精神文明和物質(zhì)文明（以下簡(jiǎn)稱雙文明）建設(shè)走上規(guī)范化、制度化軌道。１９９４～２０００年，先后在全縣廣泛開(kāi)展“做文明公民，建文明單位，創(chuàng)文明建設(shè)先進(jìn)縣”、“改進(jìn)作風(fēng)年”、“三德教育年”、“創(chuàng)文明戶、文明集鎮(zhèn)、文明單位”為主題的精神文明建設(shè)活動(dòng)，同時(shí)，不斷開(kāi)展普法教育，使全縣人民的思想、道德、法制觀念不斷更新，提高到一個(gè)新的水平。至２０００年，全縣建成縣直文明單位２２個(gè)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)８?jìng)€(gè)，評(píng)定不同等級(jí)的“星級(jí)戶”２７０００多戶。

綜上所述，1986～2000年，是安化縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速前進(jìn)的15年。其間，發(fā)展是總的趨勢(shì)，成績(jī)是主流。然而，由于地域條件，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)及自然災(zāi)害等諸多因素影響，也存在不少困難和問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體質(zhì)量不高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚未形成強(qiáng)勁的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；縣鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)艱難，財(cái)政經(jīng)濟(jì)沒(méi)有走出困境；脫貧任務(wù)還很艱巨，致富奔小康尚需付出成倍的努力。但是，安化縣委、縣政府堅(jiān)信，安化是一方具有悠久歷史文化、光榮革命傳統(tǒng)、資源豐富、地靈人杰的熱土，安化人民一定能在黨的路線、方針、政策的正確指引下，憑借自己的勤勞和智慧，在這片神奇的土地上譜寫(xiě)出更新更美的文字，迎來(lái)新世紀(jì)燦爛美好的明天!

第三篇：構(gòu)建專業(yè)合作社體系

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一、農(nóng)民專業(yè)合作組織：農(nóng)戶發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的產(chǎn)物

改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的創(chuàng)新發(fā)端于農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的興起。農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的商品生產(chǎn)，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的產(chǎn)物。

1981年，中共中央《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》中提出要發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)的輔助作用，要大力發(fā)展社會(huì)主義的商品生產(chǎn)和商品交換。中央的農(nóng)業(yè)政策也由長(zhǎng)期的“以糧為綱”，轉(zhuǎn)向在“決不放松糧食生產(chǎn)、積極發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)”的新農(nóng)業(yè)政策，中國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展從此進(jìn)入全面結(jié)構(gòu)調(diào)整的新時(shí)代。廣大農(nóng)戶對(duì)于新技術(shù)、新品種的強(qiáng)烈需求和渴望也隨之空前高漲。而當(dāng)時(shí)圍繞為糧食生產(chǎn)服務(wù)而建立的公共農(nóng)技推廣部門(mén)不能滿足廣大農(nóng)戶對(duì)經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)的多元化技術(shù)需求。

于是，在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中那些對(duì)技術(shù)變革有冒險(xiǎn)精神，并善于將技術(shù)變革與市場(chǎng)需求有機(jī)地聯(lián)系在一起的農(nóng)戶捷足先登，依托當(dāng)?shù)氐目茀f(xié)組織，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)的科研推廣部門(mén)、大專院校、以及有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，率先引進(jìn)新品種、新技術(shù)，并逐步發(fā)展成為農(nóng)業(yè)專業(yè)戶、科技能人。這些技術(shù)領(lǐng)先者和最先采納者的成功對(duì)周圍農(nóng)戶產(chǎn)生了示范作用，這些農(nóng)戶在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，自動(dòng)地緊隨其后，模仿其技術(shù)行為，形成了典型的“農(nóng)業(yè)踏板”式的技術(shù)推廣路徑。而技術(shù)領(lǐng)先者也希望通過(guò)這些農(nóng)戶的行為趨同性，實(shí)現(xiàn)技術(shù)使用的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低個(gè)人新技術(shù)的引進(jìn)成本。雙方的利益兼容，誕生出了民間各種類型的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。

這些民間自發(fā)產(chǎn)生的農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)共同的特點(diǎn)是：①協(xié)會(huì)領(lǐng)辦人通常是率先取得成功的技術(shù)能手、專業(yè)大戶，協(xié)會(huì)的會(huì)員主體是與領(lǐng)辦人從事相同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的、具有一定生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)規(guī)模的專業(yè)戶和兼業(yè)戶，成員具有同一性。②協(xié)會(huì)以技術(shù)交流、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)為主要業(yè)務(wù)內(nèi)容，即開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是協(xié)會(huì)的組織宗旨。③協(xié)會(huì)的運(yùn)行機(jī)制遵循會(huì)員自愿入會(huì)、人人平等、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益的基本原則。

中央及時(shí)洞察到了農(nóng)民的組織創(chuàng)新，1983年中共中央1號(hào)文件《當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)政策的若干問(wèn)題》指出，農(nóng)村中有著大量的能工巧匠、生產(chǎn)能手、知識(shí)青年和復(fù)員退伍軍人，要發(fā)揮他們的特長(zhǎng)，支持他們建立技術(shù)服務(wù)組織。同時(shí)還及時(shí)地提出，合作經(jīng)濟(jì)要向各項(xiàng)生產(chǎn)的產(chǎn)前產(chǎn)后的社會(huì)化服務(wù)領(lǐng)域伸展，諸如供銷、加工、貯藏、技術(shù)、信息、信貸等各方面的服務(wù)等。在中央政策的支持下，農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。它不僅彌補(bǔ)了農(nóng)業(yè)公共服務(wù)的不足，為農(nóng)戶從事經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)和畜牧生產(chǎn)等提供了有利的技術(shù)支撐，并且成為21世紀(jì)后蓬勃發(fā)展起來(lái)的農(nóng)民專業(yè)合作社的母體。

二、以農(nóng)民專業(yè)合作組織為載體，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有獨(dú)特的組織優(yōu)勢(shì)

政府農(nóng)技推廣體系始終是我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的基礎(chǔ)力量。農(nóng)業(yè)部門(mén)的多功能性，農(nóng)業(yè)技術(shù)的公共物品性和外部性，以及農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)屬性等特點(diǎn)決定了公共部門(mén)在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中具有無(wú)法取代的基礎(chǔ)性地位。但是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的農(nóng)技推廣體系，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下面臨著諸多挑戰(zhàn)。一是農(nóng)業(yè)推廣組織體系的設(shè)置是按照行政區(qū)劃，從供給方的意愿出發(fā)，而不是按照作物區(qū)劃或生產(chǎn)布局，從滿足需求方的意愿出發(fā)。因此，存在著無(wú)法有效配置資源、供求錯(cuò)位等潛在問(wèn)題。二是農(nóng)業(yè)推廣體系的設(shè)置目標(biāo)是滿足小農(nóng)大眾對(duì)大宗農(nóng)產(chǎn)品一般性技術(shù)服務(wù)的需求，而現(xiàn)實(shí)中的小農(nóng)是一個(gè)異質(zhì)性很強(qiáng)的綜合體，其技術(shù)需求呈現(xiàn)分層次、多樣化的結(jié)構(gòu)特征，單靠政府的農(nóng)業(yè)公共服務(wù)無(wú)法滿足。第三，在農(nóng)業(yè)行政管理體制改革中，政府將農(nóng)技推廣體系推向市場(chǎng)化，在相當(dāng)多的地方?jīng)]有了經(jīng)費(fèi)保障，導(dǎo)致農(nóng)技體系“線斷、網(wǎng)破、人散”的狀況多年來(lái)始終沒(méi)有根本性的好轉(zhuǎn)。為維持生存，農(nóng)技推廣部門(mén)依靠經(jīng)營(yíng)促推廣成為一種普遍的做法。而推廣公益性、為農(nóng)民服務(wù)的目標(biāo)與以經(jīng)營(yíng)促推廣的手段存在的內(nèi)在利益沖突，導(dǎo)致公共農(nóng)技推廣體系的“公共”品牌縮水，公眾信任度下降。在一些農(nóng)民眼中，他們已經(jīng)蛻變?yōu)樗饺斯?yīng)商的代理人、或就是私人供應(yīng)商。筆者在調(diào)查中了解到，基層農(nóng)技推廣人員的體會(huì)是，“經(jīng)營(yíng)促推廣”的做法是“促了推廣、坑了推廣部門(mén)”，并且也沒(méi)有改善農(nóng)技推廣人員的整體收入水平。2006年10月中國(guó)農(nóng)學(xué)會(huì)受中國(guó)科協(xié)委托，對(duì)203個(gè)縣全國(guó)2萬(wàn)余名“全國(guó)縣域科技工作者狀況調(diào)查”的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，農(nóng)技推廣人員的工資收入低于所在縣域同期城鎮(zhèn)職工的平均工資水平，并且普遍存在工作條件差、工作設(shè)施落后等問(wèn)題。導(dǎo)致農(nóng)技推廣隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體素質(zhì)不高，直接影響到為農(nóng)服務(wù)的效果。

經(jīng)過(guò)十余年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，私人部門(mén)已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中的一支重要力量。由于占據(jù)技術(shù)、資本和人才等方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，私人企業(yè)在品種改良、新肥料使用、以及新機(jī)械推廣等方面發(fā)揮了重要作用。但是私人部門(mén)是一種典型的以供應(yīng)方意愿為出發(fā)點(diǎn)的技術(shù)服務(wù)和技術(shù)推廣模式，其趨利本性使得他們?cè)谙蜣r(nóng)民提供服務(wù)時(shí)存在著難以克服的制度缺陷。由于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出水平的影響因素復(fù)雜，并非僅由投入品所決定，與土壤、氣候條件、管理水平等多種因素有關(guān)，存在著許多不確定的因素，因而私人企業(yè)存在利用買(mǎi)賣雙方的信息不對(duì)稱，提供虛假信息、夸大自有產(chǎn)品效果的負(fù)激勵(lì)；如筆者在東北某糧食大縣調(diào)查時(shí)農(nóng)民反映，全市銷售的玉米品種多達(dá)200多個(gè)，每家企業(yè)都說(shuō)自己的品種好，農(nóng)民自己根本沒(méi)有能力辨識(shí)。并且私人部門(mén)提供的服務(wù)項(xiàng)目有很大的局限性，主要是圍繞更好地推銷自己的產(chǎn)品而展開(kāi)，服務(wù)對(duì)象主要瞄準(zhǔn)購(gòu)買(mǎi)自己產(chǎn)品或服務(wù)的農(nóng)戶，服務(wù)群體具有特定性、狹窄性。由于服務(wù)對(duì)象農(nóng)戶在區(qū)域范圍上比較分散，私人部門(mén)的服務(wù)成本也相對(duì)偏高。

而從農(nóng)民專業(yè)合作組織多年的實(shí)踐看，以其為載體開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)具有農(nóng)業(yè)公共服務(wù)部門(mén)和私人部門(mén)所沒(méi)有的優(yōu)勢(shì)，可以有效地彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)部門(mén)、私人部門(mén)的不足，形成政府、企業(yè)和農(nóng)民組織三者互相補(bǔ)充的完整的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。

首先，農(nóng)民專業(yè)合作組織的成員構(gòu)成具有同質(zhì)性強(qiáng)、地域集中的特點(diǎn)。加入農(nóng)民專業(yè)合作組織的農(nóng)戶是從事相同農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的同類農(nóng)戶，并且成員所在的區(qū)域相對(duì)集中，通常以同一村莊或相鄰村莊為半徑。農(nóng)民專業(yè)合作組織的成員特性使得成員對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的需求一致性程度較高，同時(shí)也有利于農(nóng)民專業(yè)合作組織以較低的組織運(yùn)作成本開(kāi)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。

其次，農(nóng)民專業(yè)合作組織的目標(biāo)是為成員服務(wù)，以成員為導(dǎo)向，成員集所有者、推廣者、使用者于一身，有利于提高農(nóng)業(yè)推廣的服務(wù)效果。成員是農(nóng)民專業(yè)合作組織的所有者，同時(shí)也是農(nóng)業(yè)技術(shù)及服務(wù)的推廣者、使用者，合作組織成員的三位一體性，是其他任何農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織所不具有的特殊屬性。農(nóng)民專業(yè)合作組織的技術(shù)帶頭人不僅是技術(shù)服務(wù)的推廣者，也是新技術(shù)、新品種的率先使用者。在開(kāi)展某項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)或新品種的培訓(xùn)、推廣中，他們率先采納新技術(shù)、運(yùn)用新知識(shí)、使用新設(shè)施。按照農(nóng)業(yè)推廣理論，如果推廣者與使用者的經(jīng)濟(jì)利益是完全一致的，那么技術(shù)推廣將產(chǎn)生非常顯著的效果。

再次，農(nóng)民專業(yè)合作組織實(shí)行入社(會(huì))自愿、退社(會(huì))自由的基本原則，加入組織是成員的自我選擇，合作組織的正常運(yùn)作依賴于成員聯(lián)合一致的集體行動(dòng)。這種組織制度和組織文化非常有利于新品種、新技術(shù)的順利推廣。農(nóng)民專業(yè)合作組織在開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中，成員的主體地位保證了成員是技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣的主動(dòng)選擇者，而不是作為簡(jiǎn)單的被動(dòng)的接受者；保證了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的內(nèi)容反映需求者、用戶，即廣大農(nóng)戶成員的要求，而不是技術(shù)提供者、傳播者供給方的意愿，從而提高了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和服務(wù)的有效性，以及供給方和需求方雙方較好的吻合性。

三、在建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中，農(nóng)民專業(yè)合作組織前景廣闊

20世紀(jì)90年代后期以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展從增加產(chǎn)量為主進(jìn)入優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、增加農(nóng)民收入的新時(shí)期。“十一五”規(guī)劃明確要“推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)”。農(nóng)業(yè)的多功能性更加突出出來(lái)，面對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)超小規(guī)模的農(nóng)戶主體，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系創(chuàng)新與完善的任務(wù)也更加艱巨。2006年的第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查資料顯示，我國(guó)單純從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶達(dá)到了1.67億戶，占鄉(xiāng)村農(nóng)戶總量的75%以上，比1996年第一次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查的農(nóng)戶規(guī)模提高了4000萬(wàn)戶，占鄉(xiāng)村農(nóng)戶的比例提高了15個(gè)百分點(diǎn)以上；與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶的數(shù)量和比例大幅下降，僅有950余萬(wàn)戶，占鄉(xiāng)村農(nóng)戶的比例不足5%(表1)，它表明從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶的分散化程度進(jìn)一步提高。2006年的農(nóng)業(yè)普查資料還顯示，全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的人均耕地面積只有0.25公頃，其中東部地區(qū)僅0.15公頃。并且我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中初中以下文化程度的比例達(dá)到了95%以上，其中小學(xué)比例占到了41%，未上學(xué)的比例占到近10%。如果考慮到目前中國(guó)30歲以下90%的青年農(nóng)村勞動(dòng)力離開(kāi)了鄉(xiāng)村，農(nóng)村婦女已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的主力軍，占到了實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力總量的60%以上，那么可以粗略地估計(jì)，實(shí)際從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力的文化程度大多數(shù)是在小學(xué)程度以下。而全國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍只有209萬(wàn)人，并且具有高級(jí)職稱的僅占5%，初級(jí)技術(shù)人員的比例超過(guò)了70%以上，顯然如果主要依靠政府的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和推廣隊(duì)伍建設(shè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，難以滿足廣大農(nóng)戶的需要。

為此，黨的十七屆三中全會(huì)提出要建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會(huì)力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、專項(xiàng)服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。并提出支持供銷合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、龍頭企業(yè)等多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》進(jìn)一步指出要支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織化程度。

從這些年的實(shí)踐看，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中，農(nóng)民專業(yè)合作組織正在發(fā)揮著不可替代的重要作用。一是它有利于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品的現(xiàn)代化進(jìn)程。最突出的是引進(jìn)推廣新品種、廣泛普及優(yōu)良品種。目前，農(nóng)民專業(yè)合作組織已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新品種、新技術(shù)使用的先鋒隊(duì)。很多合作組織有效發(fā)揮其組織優(yōu)勢(shì)，通過(guò)與大專院校、科研單位直接建立長(zhǎng)期聯(lián)系，成為農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)科技示范的重要試驗(yàn)地和前沿陣地。二是有利于加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化。它是與投入品的現(xiàn)代化和規(guī)?；a(chǎn)緊密聯(lián)系在一起的。新品種、優(yōu)良品種要求相配套的生產(chǎn)管理技術(shù)，從而促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)代化，以合作組織為載體，有助于推進(jìn)農(nóng)戶建立生產(chǎn)記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯管理體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化、安全化生產(chǎn)。三是有利于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?。農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展到一定階段后，逐步從成員的技術(shù)聯(lián)合走向銷售聯(lián)合，開(kāi)展共同銷售農(nóng)產(chǎn)品業(yè)務(wù)，在終端客戶的“倒逼”下，向著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專業(yè)化、品牌化和規(guī)模化發(fā)展。據(jù)農(nóng)業(yè)部的初步統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)約20800多家的農(nóng)民專業(yè)合作社取得無(wú)公害、綠色、有機(jī)等“三品”認(rèn)證，他們當(dāng)中不乏有一批是從農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的。而廣大農(nóng)戶通過(guò)采用新品種、新技術(shù)、新方法，使用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式，提高了農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在品質(zhì)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終增加了收入。并且，農(nóng)戶通過(guò)直接參與合作組織的各類活動(dòng)，開(kāi)闊了眼界，增長(zhǎng)了才干，個(gè)人素質(zhì)也有了不同程度的提高，人力資本的價(jià)值得以提升。

隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專業(yè)化程度的日益提高，對(duì)于農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的依賴性也將隨之增強(qiáng)。農(nóng)民專業(yè)合作組織將以其服務(wù)成員為宗旨的組織目標(biāo)，農(nóng)戶同一性強(qiáng)的組織基礎(chǔ)，以及集所有者、推廣者和使用者于一身的成員制度等獨(dú)特組織優(yōu)勢(shì)，將成為完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的一支重要力量。有效利用農(nóng)民專業(yè)合作組織這一平臺(tái)，將有助于在農(nóng)村地區(qū)形成星羅密布的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的試驗(yàn)、示范、推廣以及生產(chǎn)的前沿陣地網(wǎng)絡(luò)。

但需要指出的是，目前我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作組織處在初級(jí)發(fā)展階段，覆蓋鄉(xiāng)村的范圍小，50%以上的村莊還沒(méi)有合作組織，農(nóng)戶入社(會(huì))的比例低，僅占農(nóng)戶總量的10%左右，并且領(lǐng)辦人控制合作組織運(yùn)作的現(xiàn)象突出，這種現(xiàn)狀對(duì)有效發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系中的獨(dú)特作用將形成嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從今后發(fā)展看，政府一方面要繼續(xù)扶持、促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織加快發(fā)展，擴(kuò)大其在鄉(xiāng)村、農(nóng)戶的覆蓋面；另一方面要不斷規(guī)范合作組織運(yùn)行機(jī)制、引導(dǎo)合作組織實(shí)現(xiàn)全體成員在重大事務(wù)方面的集體決策，從制度上保障農(nóng)民專業(yè)組織開(kāi)展的服務(wù)活動(dòng)充分反映、滿足廣大成員共同的意愿和需求，推進(jìn)公共部門(mén)、私人部門(mén)和農(nóng)民自我服務(wù)部門(mén)三者相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)。

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第四篇：實(shí)習(xí)體系構(gòu)建總結(jié)

基于大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的廣告學(xué)實(shí)習(xí)體系構(gòu)建

一．實(shí)習(xí)的目的：

實(shí)踐性教學(xué)是專業(yè)課程教學(xué)計(jì)劃中的重要環(huán)節(jié)，高等教育重視實(shí)踐能力的培養(yǎng)，建立理論與實(shí)踐并重的課程體系，突出職業(yè)能力，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，增大實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)中的比重，以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)，使學(xué)生具有適應(yīng)能力和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。社會(huì)實(shí)踐，可以把學(xué)生在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，這不僅能達(dá)到拓展知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加學(xué)生在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自身的能力。二．廣告專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)：

本專業(yè)培養(yǎng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、德智體美全面發(fā)展，具有較強(qiáng)的創(chuàng)新精神與實(shí)踐能力，具備廣告學(xué)理論知識(shí)，掌握品牌傳播和廣告策劃的相關(guān)專業(yè)技能，能在廣告公司、媒體公司，公關(guān)公司，信息咨詢行業(yè)以及企事業(yè)單位從事廣告設(shè)計(jì)制作與廣告策劃管理的應(yīng)用型廣告高級(jí)專門(mén)人才。

三．廣告專業(yè)知識(shí)與能力的解構(gòu)：

人才的基本標(biāo)志就是知識(shí)和能力，有學(xué)歷文憑不等于有知識(shí)，有知識(shí)也不等于有能力，知識(shí)的價(jià)值最終要靠技能來(lái)實(shí)現(xiàn)。廣告業(yè)界需要的是能將理論運(yùn)用于實(shí)踐，并且能為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的專業(yè)人才。廣告學(xué)專業(yè)應(yīng)用性很強(qiáng)，整體策劃人才和廣告創(chuàng)意人才的專業(yè)水平關(guān)系到企業(yè)或品牌的成敗，但是一直以來(lái)學(xué)校和社會(huì)的認(rèn)識(shí)卻大相徑庭。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐已經(jīng)證明，廣告人才培養(yǎng)必須與市場(chǎng)相結(jié)合，從理論到實(shí)踐，再?gòu)膶?shí)踐到理論循環(huán)往復(fù)的學(xué)習(xí)，這不僅是學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的一般規(guī)律也是培養(yǎng)人才的很好的選擇。只有培養(yǎng)出廣告業(yè)界需要的、達(dá)到培養(yǎng)

四．培養(yǎng)途徑

（1）廣告課程的設(shè)置

廣告課程設(shè)置應(yīng)互相關(guān)聯(lián),理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐結(jié)合起來(lái),避免兩端發(fā)展。不同課程可以結(jié)合起來(lái)共同完成一個(gè)案例,比如《廣告策劃》、《廣告文案》、《廣告創(chuàng)意》、《廣告經(jīng)典案例分析》等課程就可以有專門(mén)的策劃訓(xùn)練時(shí)間由學(xué)生構(gòu)成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行模擬策劃和提案 另外如《廣告調(diào)研》 等課程要求學(xué)生必須進(jìn)行校外企業(yè)、媒體和廣告公司的實(shí)踐,并提交報(bào)告和心得。課程

作業(yè)同時(shí)也很重要，這檢驗(yàn)的是學(xué)生是否真正掌握了知識(shí)。如本專業(yè)羅洪程教授所教的廣告策劃課程的課堂作業(yè)——《岳陽(yáng)火車站地下商城改建方案及可行性分析》，要求以小組合作完成，這不僅鍛煉了學(xué)生的合作精神，同時(shí)融合訓(xùn)練了廣告專業(yè)學(xué)生的各種能力—調(diào)研能力、策劃能力等等。

（2）嵌入式的教學(xué)模式

在嵌入式教學(xué)模式上要多樣化,將課程設(shè)置、模擬實(shí)戰(zhàn)（如專題考察和專業(yè)考察，）、案例教學(xué)、參與賽事、畢業(yè)設(shè)計(jì)等實(shí)踐模式綜合應(yīng)用，除了課堂實(shí)訓(xùn)和專業(yè)實(shí)習(xí)外，鼓勵(lì)和要求學(xué)生充分利用寒暑假時(shí)間到廣告公司和企業(yè)實(shí)習(xí)，增強(qiáng)動(dòng)手、操作、表達(dá)等能力以及團(tuán)隊(duì)合作的精神；每年定期組織學(xué)生參加如中國(guó)廣告學(xué)院獎(jiǎng)、時(shí)報(bào)廣告、金犢獎(jiǎng)等賽事，通過(guò)比賽，擴(kuò)寬學(xué)生的視野，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，并且通過(guò)取得的成績(jī)可以鼓舞學(xué)生的專業(yè)自信心和興趣。如每年的四月中旬，由新聞與傳播學(xué)院主辦或四維廣告協(xié)會(huì)主辦的大學(xué)生廣告藝術(shù)大賽動(dòng)員大會(huì)將幫助學(xué)生了解多方信息，有效的鼓勵(lì)其參與此類大賽。五．廣告學(xué)專業(yè)學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律

大學(xué)生廣告實(shí)習(xí)教育，在思想上要引起重視，自大學(xué)一年級(jí)開(kāi)始大學(xué)生就要培養(yǎng)“生存危機(jī)”意識(shí)，認(rèn)識(shí)到實(shí)習(xí)的重要性，從接觸廣告開(kāi)始就應(yīng)將實(shí)習(xí)作為一次難得的學(xué)習(xí)、檢驗(yàn)和強(qiáng)化技能的機(jī)會(huì)，為將來(lái)的工作積累經(jīng)驗(yàn)與基本技能。大學(xué)新生在一年級(jí)主要學(xué)習(xí)了廣告的基本理論知識(shí)，對(duì)廣告有了初步的認(rèn)識(shí)，又急于從廣告的視角來(lái)認(rèn)識(shí)世界，因此大一設(shè)定的專題考察是促使學(xué)生廣告心智走向成熟的階段，從市場(chǎng)調(diào)研中第一次將理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合，并能學(xué)到課堂以外的知識(shí)，引導(dǎo)學(xué)生改變觀念，廣告不是單純的制造過(guò)程，而是需要充足的前期準(zhǔn)備和后期跟蹤。

大二的專業(yè)考察就是將我們?cè)谡n程上所學(xué)的理論更深一步應(yīng)用于社會(huì)實(shí)踐，通過(guò)對(duì)廣告公司、公關(guān)公司、媒介、廣告協(xié)會(huì)等的考察進(jìn)一步了解廣告的運(yùn)作流程，操作機(jī)制等。在我們的理論學(xué)習(xí)中又通過(guò)對(duì)一些廣告大賽的推廣會(huì)和廣告節(jié)所展開(kāi)的一系列活動(dòng)作為學(xué)生成績(jī)考核的主要內(nèi)容。

大二的第一學(xué)期的專業(yè)見(jiàn)習(xí)，是由教師帶隊(duì)到各大城市的廣告公司，公關(guān)公司，主流媒介，知名傳播學(xué)院校進(jìn)行為期兩周的訪問(wèn)考察，并參加廣告大賽的推廣會(huì)和廣告節(jié)所展開(kāi)的一系列活動(dòng)作。大學(xué)三年級(jí)是大學(xué)生學(xué)習(xí)生活全面發(fā)展和深化的時(shí)期。經(jīng)過(guò)前面兩年多的大學(xué)生活，隨著對(duì)環(huán)境的熟悉和適應(yīng)、年齡的增長(zhǎng)、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課的逐步展開(kāi)，普遍存在著適應(yīng)感、隨意感和自信感，也愈來(lái)愈變得成熟而有主見(jiàn)了。而且自認(rèn)為自己有足夠能力進(jìn)行廣告創(chuàng)作，強(qiáng)調(diào)自我獨(dú)立性和自我表現(xiàn)的傾向開(kāi)始突出起來(lái)，自我概念重新回升，急切需要證明自己。而這次專業(yè)見(jiàn)習(xí)恰好符合他們的心理需求,在見(jiàn)習(xí)期間不但可以開(kāi)拓眼界，與廣告大師進(jìn)行溝通交流，吸取他們的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)識(shí)到自己的不足，在今后的兩年不斷地學(xué)習(xí)、吸收、總結(jié)、沉淀，不斷的自我否定，自我重塑，彌補(bǔ)所缺。

一般說(shuō)來(lái)，大學(xué)四年級(jí)學(xué)生隨著學(xué)業(yè)的結(jié)束，需要完成畢業(yè)論文并面臨畢業(yè)就業(yè)等強(qiáng)刺激問(wèn)題，他們已不再像其他同學(xué)那樣活躍，興趣廣泛了。盡管高年級(jí)大學(xué)生的心理發(fā)展較為成熟，有正視現(xiàn)實(shí)和走向社會(huì)的心理準(zhǔn)備，但在沒(méi)有真正步入社會(huì)之前，心理狀態(tài)是不穩(wěn)定的，也會(huì)存在較高的焦慮。根據(jù)這一階段我們?cè)O(shè)定了畢業(yè)實(shí)習(xí)。這對(duì)畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，實(shí)習(xí)可以擴(kuò)大對(duì)社會(huì)的接觸面，體驗(yàn)多種不同職業(yè)的機(jī)會(huì)，以幫助他們成熟，加速他們的社會(huì)化進(jìn)程，是不可多得的模擬工作經(jīng)驗(yàn)。而且實(shí)習(xí)之后，學(xué)生的覺(jué)悟性也大大提高，在回到學(xué)校進(jìn)行聽(tīng)課，做比賽等，其理解力，創(chuàng)造力，思維邏輯力都會(huì)發(fā)生改變。實(shí)習(xí)可以讓不喜歡自己專業(yè)的人挖掘出自己的潛力，避開(kāi)以后重新選擇職業(yè)帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高職業(yè)素養(yǎng)，提升溝通處理協(xié)調(diào)方面的能力。畢業(yè)設(shè)計(jì)是整體教學(xué)過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，這既是對(duì)學(xué)生所掌握知識(shí)、技巧的總體考核，也是其學(xué)習(xí)、提高知識(shí)和能力的一門(mén)課程。

六．實(shí)習(xí)課程體系構(gòu)建的專業(yè)見(jiàn)習(xí)為重點(diǎn)進(jìn)行了定量分析，重點(diǎn)研究了學(xué)生在實(shí)習(xí)過(guò)程中的心態(tài)。從下表

5分：積極、主動(dòng)、專業(yè)知識(shí)強(qiáng)4分：自信、主動(dòng)、專業(yè)知識(shí)較好

3分：自信心一般、主動(dòng)、專業(yè)知識(shí)一般2分：沒(méi)自信心、心態(tài)波動(dòng)、專業(yè)知識(shí)匱乏1分：無(wú)自信、消極、專業(yè)知識(shí)匱乏為了驗(yàn)證專業(yè)見(jiàn)習(xí)的效果，我們?cè)趯I(yè)見(jiàn)習(xí)報(bào)告中，進(jìn)行了抽樣調(diào)查。在抽樣的250份專業(yè)見(jiàn)習(xí)報(bào)告中，不難發(fā)現(xiàn)學(xué)生對(duì)見(jiàn)習(xí)的態(tài)度和心態(tài)各不相同，但主流趨勢(shì)——積極的態(tài)度還是占多數(shù)的，將近53%的同學(xué)對(duì)專業(yè)見(jiàn)習(xí)非?？粗?，并從中汲取了很多知識(shí)，如他們有寫(xiě)到“我深刻的理解了公關(guān)與廣告的本質(zhì)區(qū)別，明確了方向，對(duì)專業(yè)知識(shí)也有了更深的了解，深知在校期間自己應(yīng)該做的事情”和“因?yàn)楣静皇菍W(xué)校，創(chuàng)業(yè)者不是老師，創(chuàng)業(yè)者的說(shuō)服力和感召力對(duì)公司的發(fā)展至關(guān)重要”，由此，我們可以看出專業(yè)見(jiàn)習(xí)等實(shí)踐環(huán)節(jié)使學(xué)生明白

了自己與業(yè)界需求的差距性，從而加深了對(duì)知識(shí)的渴求，更重要的是，通過(guò)實(shí)踐，使學(xué)生對(duì)廣告這一行業(yè)的理解更清晰化和商業(yè)化，明白自己以后是從事公關(guān)，廣告設(shè)計(jì)，還是媒介管理？如此種種都形成了對(duì)將來(lái)職業(yè)規(guī)劃的初步構(gòu)想。實(shí)踐教學(xué)模式使學(xué)生由當(dāng)初被動(dòng)的”飯來(lái)張口、衣來(lái)伸手”型逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的積極進(jìn)取型。學(xué)生普遍反映．通過(guò)這種形式的實(shí)習(xí)，和企業(yè)打交道不再打怵。這無(wú)疑對(duì)廣告學(xué)學(xué)生畢業(yè)后走向社會(huì)增強(qiáng)了自信度。基于大學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律的教學(xué)體系，符合大學(xué)生在此年齡階段的有關(guān)人生觀，世界觀的變化，從微觀來(lái)說(shuō)，該體系是在心理學(xué)的基礎(chǔ)上，研究廣告學(xué)專業(yè)的學(xué)生對(duì)廣告的接受和領(lǐng)悟能力上，一步步提高，一步步深化的。不管是從實(shí)習(xí)體系實(shí)行之前的問(wèn)卷調(diào)查報(bào)告中，還是從專題考察，專業(yè)考察，專業(yè)見(jiàn)習(xí)，畢業(yè)實(shí)習(xí)后的心得報(bào)告中，我們不難看出同學(xué)們對(duì)此實(shí)習(xí)體系的內(nèi)容非常贊同，他們認(rèn)為，此實(shí)習(xí)體系是他們從理論走向?qū)嵺`的橋梁，他們走出學(xué)校，走進(jìn)各類廣告公司，公關(guān)公司，這不僅使他們開(kāi)闊了視野，感受了廣告公司的工作氛圍——這與在校園和課堂中完全不同的。并從廣告界知名人士的演講中，他們明白了很多的知識(shí)道理，如專業(yè)見(jiàn)習(xí)心得體會(huì)報(bào)告中，有同學(xué)這樣寫(xiě)到“正必壓邪是整個(gè)講座的靈魂，謝軍老師在工作中的正義感，責(zé)任感和愛(ài)心值得每一個(gè)人學(xué)習(xí)，對(duì)于我這樣一個(gè)即將畢業(yè)進(jìn)入這一行業(yè)的廣告學(xué)學(xué)生有很大啟示”。

第五篇：構(gòu)建校園安全教育體系

構(gòu)建校園安全教育體系，提高自救自護(hù)能力

大東中心小學(xué)2010年3月29日國(guó)旗下講話

老師們、同學(xué)們：大家好！

今天是3月29日。按照規(guī)定，從1996年起，每年三月最后一周的星期一為全國(guó)中小學(xué)生安全教育日，那么今天就是我們?nèi)珖?guó)中小學(xué)生的第14個(gè)安全教育日。

據(jù)了解，我國(guó)每年大約有1.6萬(wàn)名中小學(xué)生非正常死亡，中小學(xué)生因安全事故、食物中毒、溺水、自殺等死亡的，平均每天有40多人，也就是說(shuō)每天將有一個(gè)班的學(xué)生在“消失”。據(jù)中國(guó)青少年研究中心的全國(guó)性大型調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安全事故已經(jīng)成為14歲以下少年兒童的第一死因。

校園安全涉及到青少年生活和學(xué)習(xí)方面的安全隱患有20種之多，其中包括交通事故、食物中毒、火災(zāi)火險(xiǎn)、溺水、體育運(yùn)動(dòng)損傷等等。這些都時(shí)刻在威脅著青少年學(xué)生的健康成長(zhǎng)。有專家指出，通過(guò)安全教育，提高我們中小學(xué)生的自我保護(hù)能力，80%的意外傷害事故是可以避免的。而導(dǎo)致悲劇發(fā)生的一個(gè)重要原因，就是我們的青少年欠缺安全防衛(wèi)知識(shí)，自我保護(hù)能力差，因此對(duì)少年兒童進(jìn)行安全教育的形勢(shì)相當(dāng)緊迫。

為了掃除校園安全隱患，國(guó)家教育部已將安全教育列工作重點(diǎn)，并明確提出：要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，全面培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)安全教育，樹(shù)立安全意識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問(wèn)題能力，不僅是學(xué)校安全工作的需要，也是全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)基本要求。

當(dāng)前，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都非常重視安全工作。我們要真正提高認(rèn)識(shí)，牢記“隱患就是事故”、“校園安全工作怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分”，我們還要樹(shù)立“首都教育安全重于泰山，師生生命健康高于一切”的觀念。

確保青少年學(xué)生的安全健康，不僅關(guān)系到每個(gè)家庭的生活幸福，更關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定與祥和，保護(hù)中小學(xué)生安全，是學(xué)校、家庭和社會(huì)的共同責(zé)任。為此，我們向全校師生發(fā)出倡議：我們大東中心小學(xué)要?jiǎng)?chuàng)建“平安校園”，保校園寧?kù)o，讓孩子平安。

總之，這些法規(guī)和措施的相繼出臺(tái)，為我們的校園筑起了一道安全屏障。但我們千萬(wàn)不能掉以輕心，麻痹大意，必須要有“安全第一”的意識(shí)，切實(shí)建立起校園安全教育體系。要做好學(xué)校安全工作，離不開(kāi)我們?nèi)５娜魏我粋€(gè)人。

安全！安全！讓我們從校園做起，讓我們白小的每一名師生從自身做起。

謝謝大家。