第一篇:XX市語委二○○六年工作思路(精選)
一、指導(dǎo)思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以
服務(wù)構(gòu)建和諧社會為宗旨,以貫徹落實《江蘇省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》為重點,以通過二類城市語言文字工作評估為契機(jī),健全和完善依法長效管理監(jiān)督體制,全面推進(jìn)依法管理進(jìn)程。繼續(xù)堅持“一個中心,四個重點領(lǐng)域,三項基本措施”的有效工作思路,通過三類城市語言文字工作的評估,把語言文字規(guī)范化工作向縣級市拓展,并向農(nóng)村輻射。為盡早在全大市范圍內(nèi)實現(xiàn)“普通話初步普及”、“漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”打好堅實基礎(chǔ),為建設(shè)和諧發(fā)展的新XX服務(wù)。
二、主要工作:
1.認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,開拓“十一五”工作新思路。
今年是國務(wù)院通過和發(fā)布《漢字簡化方案》和《關(guān)于推廣普通話的指示》50周年,《中華人民共和國國家通用語言文字法》頒布實施5周年。要認(rèn)真回顧和總結(jié)我市在推廣普通話和推行規(guī)范漢字工作,特別是近兩年來推進(jìn)語言文字規(guī)范化,迎接城市語言文字工作評估的基本做法和基本經(jīng)驗,看清存在問題和薄弱環(huán)節(jié)。要通過調(diào)研,根據(jù)“XX市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展‘十一五’規(guī)劃”的目標(biāo),探索語言文字工作更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展,實現(xiàn)基本現(xiàn)代化,建設(shè)和諧發(fā)展新XX服務(wù)的辦法和措施,開拓工作新思路,搞好“XX市語言文字工作‘十一五’規(guī)劃”。
2.加大宣傳力度,增強(qiáng)全民的規(guī)范化意識
要采取各種形式,進(jìn)一步加大宣傳力度,由XX市城區(qū)向縣級市
和農(nóng)村推開,在更大范圍內(nèi)提高市民對語言文字規(guī)范的知曉度。
要結(jié)合學(xué)習(xí)、宣傳《江蘇省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》進(jìn)一步宣傳《中華人民共和國國家通用語言文字法》,使廣大市民進(jìn)一步提高對語言文字規(guī)范化工作重要性的認(rèn)識和對國家語言文字方針、政策、目標(biāo)、要求等的知曉度,從而增強(qiáng)規(guī)范使用語言文字的意識。
要結(jié)合紀(jì)念《漢字簡化方案》、《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布50周年和《中華人民共和國國家通用語言文字法》頒布實施5周年活動,進(jìn)一步掀起一個學(xué)習(xí)有關(guān)普通話和漢字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、《漢語拼音方案》、《第一批異形詞整理表》及相關(guān)規(guī)定的高潮,提高干部和相關(guān)從業(yè)人員的語言文字規(guī)范化水平。年內(nèi)完成《語言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)讀本》的編印。
要精心組織好“全國推廣普通話形象大使選拔賽”活動和第九屆全國推廣普通話宣傳周活動及省在我市舉行的全省“推普周”活動開幕式,擴(kuò)大宣傳面,提高宣傳效果。
3.完善長效機(jī)制,提高管理水平
要對近兩年來,市政府、市語委和各部門制定的有關(guān)規(guī)范用語用
字的規(guī)定、要求加以收集、匯綜和整理,從而為制訂《XX市實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》(草案)作好準(zhǔn)備。要鞏固現(xiàn)有的工作機(jī)制,并積極探索和不斷完善適應(yīng)時代要求和XX實際的依法進(jìn)行監(jiān)督和管理的長效機(jī)制。同時,要根據(jù)《江蘇省實施〈中華人民共和國國家通用語言文字法〉辦法》的規(guī)定,組織各市、區(qū)的語言文字工作者、相關(guān)職能部門、單位的相關(guān)人員進(jìn)行專題學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以提高他們的依法監(jiān)督、管理的意識和依法管理的水平。
4.開展三類城市語言文字工作評估,促進(jìn)總體目標(biāo)的實現(xiàn)
要根據(jù)《XX市關(guān)于開展三類城市語言文字工作評估的意見》開展評估工作,促進(jìn)“普通話初步普及”、“漢字的社會應(yīng)用基本規(guī)范”的目標(biāo)的實現(xiàn)。要認(rèn)真做好三類城市語言文字工作評估的宣傳、推進(jìn)和組織工作。年內(nèi)重點抓好一個市,做好示范。堅持以評促建、以評促管、以評促改、實事求是、提高實效。
5.進(jìn)一步開展語言文字工作規(guī)范校和示范校的創(chuàng)建活動,做好學(xué)校語言文字工作
要在市區(qū)創(chuàng)建“XX市語言文字工作規(guī)范學(xué)?!钡幕A(chǔ)上,進(jìn)一步開展語言文字工作規(guī)范校和示范校的創(chuàng)建活動,做好學(xué)校語言文字工作。
要認(rèn)真總結(jié)和推廣市區(qū)各學(xué)校在做好語言文字規(guī)范化工作中的一些先進(jìn)做法和先進(jìn)經(jīng)驗,進(jìn)一步提高規(guī)范化水平。市區(qū)各學(xué)校要在達(dá)到合格的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步爭創(chuàng)“XX市語言文字工作示范學(xué)?!焙徒K省語言文字工作達(dá)標(biāo)校和示范校。努力爭取有30%以上的學(xué)校能成為省達(dá)標(biāo)校,有15%以上的學(xué)校能成為省示范校。
各縣級市要全面開展創(chuàng)建“XX市語言文字工作規(guī)范學(xué)?!钡幕顒?,年內(nèi)分兩批完成考核和評估工作。
各學(xué)校要真正把語言文字規(guī)范化工作切實落實到培養(yǎng)目標(biāo)、管理常規(guī)和基本功訓(xùn)練之中,滲透到德、智、體、美及社會實踐等各項活動中。
要充分發(fā)揮學(xué)校在語言文字規(guī)范工作中的基礎(chǔ)性作用和生力軍作用,各學(xué)校在做好校內(nèi)工作的同時,要走向社會,搞好宣傳,通過建立協(xié)作關(guān)系、共建關(guān)系,“小手拉大手”等活動,推動全社會的語言文字規(guī)范化工作。
6.建立推廣使用普通話的制度,做好普通話培訓(xùn)和測試工作
進(jìn)一步健全黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、學(xué)校教師和新聞媒體相關(guān)人員進(jìn)行普通話培訓(xùn)、測試和持證上崗的制度。要真正落實按不同普通話等級要求對公務(wù)員、教師、播音員、節(jié)目主持人等進(jìn)行考核和聘用上崗的要求,對現(xiàn)在在崗而不符合普通話等級要求的人員,要限期通過培訓(xùn)、測試達(dá)到相應(yīng)要求,逐步做到不達(dá)標(biāo)就下崗。
要進(jìn)一步抓緊對中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生的普通話培訓(xùn)和測試工作,使該類學(xué)校的畢業(yè)生達(dá)到國家和省規(guī)定的普通話等級標(biāo)準(zhǔn)。
要逐步建立服務(wù)行業(yè)窗口單位工作人員普通話培訓(xùn)、測試和持證上崗的制度。年內(nèi)首先從部分行業(yè)開始,確定行業(yè)相關(guān)人員的普通話等級要求,并進(jìn)行普通話培訓(xùn)和測試,逐步做到持證上崗、持證聘用。語委和普通話培訓(xùn)測試站要主動與相關(guān)行業(yè)和單位聯(lián)系,并搞好服務(wù)。
要加強(qiáng)對普通話培訓(xùn)測試站和下屬的輔導(dǎo)站以及工作人員和測試員的管理,定期組織相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高工作質(zhì)量和工作水平。
7.加強(qiáng)社會用字管理,提高社會用字規(guī)范化水平
要在前階段加強(qiáng)社會用字管理的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步形成長效管理的機(jī)制。首先,要進(jìn)一步從源頭上加強(qiáng)管理。工商和城管部門要在審批店招、店牌、廣告的時候把好文字關(guān),建立文字差錯責(zé)任制。市語委要配合工商城管部門對廣告制作人員進(jìn)行漢字應(yīng)用水平培訓(xùn)。其次,要完善檢查、反饋、整改制度。一是要進(jìn)一步發(fā)動師生開展“規(guī)范街頭用字,提升城市形象”啄木鳥行動,根據(jù)目前情況,街頭用字除了要檢查漢字的使用是否規(guī)范外,還要特別檢查漢語拼音和外文的使用是否規(guī)范,檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時向有關(guān)職能部門反饋;二是要發(fā)揮“XX市語言文字工作志愿者”隊伍的作用,并向社會招募志愿者,以擴(kuò)大志愿者隊伍及其影響;三是要進(jìn)一步加強(qiáng)城管執(zhí)法部門檢查執(zhí)法的力度,依法對街頭不規(guī)范用字進(jìn)行整治。
要進(jìn)一步落實市語委《關(guān)于公文、報告、試卷等文字材料中規(guī)范使用序號標(biāo)點、漢語拼音等的通知》要求,糾正在公文等文字材料中比較普遍存在的格式、標(biāo)點符號使用等不規(guī)范的問題,從而提高用字的規(guī)范水平。還要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)用語用字的管理。
在對社會用字的管理中,要進(jìn)一步掌握政策,按照市語委提出的整治方案,對允許保留繁體字、異體字的情況,分別不同類型,采用不同方法進(jìn)行整治,做到既符合規(guī)范要求又很好地傳承歷史文化,營造和諧的語言文字環(huán)境。
8.要加強(qiáng)對語言文字工作的研究
語言文字工作涉及面廣,在新的機(jī)遇和任務(wù)面前,面臨著新的形勢和新的挑戰(zhàn),要適應(yīng)XX經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要,必須加強(qiáng)對語言文字工作的研究。要發(fā)動語言文字工作者聯(lián)系工作實踐開展專項調(diào)查和研究,同時動員和團(tuán)結(jié)在XX的高校專家、學(xué)者加強(qiáng)語言文字基礎(chǔ)理論和應(yīng)用的研究。市語委要主動加強(qiáng)與市語言學(xué)會的聯(lián)系,共商開展研究的事項,把市語言學(xué)會的工作納入到全市語言文字工作中來。要力爭在上半年確定一批研究的課題,下半年開始立項。
9.完成省語言文字工作委員會交辦的任務(wù)。
2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,我們一定要在這開局之年里,開拓創(chuàng)新、務(wù)實求真,開創(chuàng)我市語言文字工作的新局面。
第二篇:二○○六工作思路
二○○六工作思路
二○○六工作思路
2006年,在局黨政的領(lǐng)導(dǎo)下,我們將高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,堅持解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新;堅持圍繞局黨政中心工作,全力服務(wù)城市管理;堅持依法治臟,文明執(zhí)法,著力塑造城管精神,為提高我區(qū)市容環(huán)境總體水平作出新的貢獻(xiàn)。主要工作
將作如下打算:
一、工作目標(biāo)
2006年將根據(jù)“平面清潔、立面亮麗、空間美觀”的總體目標(biāo),進(jìn)一步發(fā)揮支隊督促、組織、協(xié)調(diào)的職能,建成覆蓋全區(qū)的市容監(jiān)察網(wǎng)絡(luò),全面提高市容監(jiān)察實效,降低動態(tài)市容環(huán)境污染,并以提高“門責(zé)”屢約率和擴(kuò)大創(chuàng)建板塊面為重點;以提高城鄉(xiāng)結(jié)合部市容環(huán)境為抓手;以規(guī)范戶外廣告實施設(shè)置為突破口,認(rèn)真履行法律、法規(guī)賦予的職責(zé),積極拓展市容監(jiān)察業(yè)務(wù),為我區(qū)環(huán)境達(dá)到“天藍(lán)、地綠、水清”的要求和創(chuàng)建健康城區(qū)打下扎實地基礎(chǔ),同時,將通過建立科學(xué)化的監(jiān)察和考核體系提高監(jiān)察執(zhí)法的效能。全年工作力爭完成:
1、主要道路門責(zé)合格率達(dá)到98以上;
2、中小道路門責(zé)達(dá)標(biāo)率為90;
3、集貿(mào)市場、交通集散地達(dá)標(biāo)率為80,4、立面市容環(huán)境違章查處率達(dá)到95以上;
5、特殊廢棄物違章查處率達(dá)到85以上;
6、違章處理結(jié)案率達(dá)到98以上;
7、舉報投訴處理率達(dá)到100;
8、嚴(yán)格執(zhí)行《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》的規(guī)定,杜絕光污染;
9、戶外廣告設(shè)置步入科學(xué)、規(guī)范、美觀的軌道。
二、加大法規(guī)宣傳和監(jiān)察力度,不斷提高監(jiān)察效能,確保全區(qū)市容環(huán)境整潔有序
1、加強(qiáng)市容環(huán)境法規(guī)宣傳,不斷提高群眾法制意識,促進(jìn)維護(hù)市容環(huán)境的自覺性。我們將結(jié)合《條例》實施周年活動、使世界清潔起來等重要市容環(huán)境衛(wèi)生活動,開展社會宣傳活動,提高市民法制意識;利用受理、查處違章過程中,積極向違章當(dāng)事人宣傳法規(guī),提高當(dāng)事人的守法意識;利用日常監(jiān)察積極向經(jīng)營人員宣傳法律、法規(guī),不斷提高責(zé)任人的自律意識和依法經(jīng)營意識。
2、加強(qiáng)重點道路兩側(cè)門責(zé)保潔區(qū)的監(jiān)察整治力度,尤其對群眾呼聲大的商業(yè)網(wǎng)點,大力開展教育、整改、處罰三同步的專項整治行動,杜絕商家跨門營業(yè)、亂招貼、保潔不力等違章現(xiàn)象,同時,根據(jù)“四位一體”的管理要求,發(fā)揮好街道、鎮(zhèn)“門責(zé)”管理隊伍作用,加強(qiáng)督促、檢查,不斷提高履約率,逐步擴(kuò)大“門責(zé)”板塊的創(chuàng)建面。
3、繼續(xù)抓好“六項”達(dá)標(biāo)活動。鞏固市容環(huán)境已經(jīng)達(dá)標(biāo)的成果,進(jìn)一步拓展達(dá)標(biāo)面,確保完成達(dá)標(biāo)任務(wù),使貼近群眾生活的集市、交通集散地的市容環(huán)境有根本性的好轉(zhuǎn)。
4、針對衛(wèi)生薄弱環(huán)節(jié)和污染源頭集中力量開展大規(guī)模專項整治活動。上半年著重對“三亂”、城鄉(xiāng)結(jié)合部、中小道路、集貿(mào)市埸“尾巴”、交通集散地等市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整治,下半年著力做好鞏固成果的工作,防止回潮。
5、繼續(xù)抓好“白色污染”的治理工作。加強(qiáng)飲食網(wǎng)點區(qū)域巡查監(jiān)察,清除流動違章銷售的現(xiàn)象,加強(qiáng)宣傳教育,規(guī)范回收處置,加大執(zhí)法力度,確保一次性塑料飯盒管理規(guī)范有序。
6、全力做好市、區(qū)重大活動、重要會議的市容保障工作。
三、加強(qiáng)區(qū)域市容監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),做到條塊聯(lián)動,及時處理和解決市民的投訴和存在的熱點問題
1、建立全區(qū)市容監(jiān)察執(zhí)法協(xié)調(diào)會議制度,發(fā)揮督促、組織功能,實現(xiàn)全區(qū)監(jiān)察隊伍網(wǎng)絡(luò)化的正常運轉(zhuǎn),以快速、高效地查處各類違章和解決難點、熱點問題。
2、加強(qiáng)對地區(qū)監(jiān)察隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn),同時,建立起督察考核機(jī)制,逐步形成監(jiān)察業(yè)務(wù)管理體系,帶動、促進(jìn)全區(qū)城建監(jiān)察隊伍執(zhí)法水平的進(jìn)一步提高。
3、針對存在的市容環(huán)境薄弱環(huán)節(jié)和污染源頭,積極牽頭組織有關(guān)部門,形成合力,開展大規(guī)模的綜合整治行動,并落實長效管理措施,力爭使全區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平再上一個新臺階。
四、規(guī)范設(shè)置,加強(qiáng)管理,提升城市立體形象
1、按照“立面亮麗、空間美觀”的工作要求,結(jié)合全區(qū)市容規(guī)劃編制,制定切實可行的戶外廣告布局方案,科學(xué)布點設(shè)置戶外設(shè)施,并加強(qiáng)管理和整治,全面提升城市立體形象。
2、加快對延期設(shè)置戶外設(shè)施的整治。根據(jù)《上海市戶外廣告設(shè)置規(guī)劃和管理辦法》規(guī)定,對于設(shè)置期滿不按時拆除又不辦理延期手續(xù)的,將按規(guī)定及時查處。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)臨時性廣告整治和強(qiáng)化審批管理的工作措施,保障建成城區(qū)域空間的市容環(huán)境整潔。
5、抓好景觀燈光的管理工作,加強(qiáng)巡查,督促養(yǎng)護(hù)公司及時修復(fù)破損燈光設(shè)施,確保按時、完好為我區(qū)城市容貌增亮,同時,積極配合區(qū)內(nèi)重大活動,做好景觀燈光的布局工作。
6、按照《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》的規(guī)定,加強(qiáng)光污染的整治,努力維護(hù)市民良好的生活環(huán)境。
7、做好信息化政務(wù)網(wǎng)的網(wǎng)上戶外廣告審批的前期各項準(zhǔn)備工作,并根據(jù)上級要求,第一時間實施網(wǎng)上審批。
8、抓好行
政許可法的實施工作。在04年實踐的基礎(chǔ)上,通過自查、自糾和總結(jié),進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告的審批流程,盡可能方便群眾辦事和避免發(fā)生侵權(quán)越權(quán)及不作為的行為。
五、適應(yīng)時代發(fā)展需求,加強(qiáng)隊伍自身建設(shè),進(jìn)一步提高隊伍整體素質(zhì)。
通過思想政治工作和行政管理措施;進(jìn)一步完善內(nèi)部管理規(guī)章制度;建立起規(guī)范的工作秩序,增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié),嚴(yán)格隊伍紀(jì)
律,培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng),不斷提高個體素質(zhì),打造一支一流的符合上海大都市形象的市容監(jiān)察隊伍。
1、以“準(zhǔn)軍事化建設(shè)”為標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化隊伍的作風(fēng)建設(shè)。05年上半年組織一次以思想、業(yè)務(wù)、行風(fēng)為主要內(nèi)容的整訓(xùn)活動,并輔以案例模擬訓(xùn)練,通過政治學(xué)習(xí)、法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和書面考核,進(jìn)一步提高隊員綜合素質(zhì),以達(dá)到“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”的目的。
2、用強(qiáng)有力的政治思想工作確保隊伍思想穩(wěn)定。綜合執(zhí)法改革試點在即,部分隊員在思想上不可避免地產(chǎn)生一些想法,帶來隊伍不穩(wěn)定因素,這是支隊面臨的現(xiàn)實問題,針對這種現(xiàn)狀,下一階段我們設(shè)想以座談會、個別談心等形式,多層次地開展思想教育工作,及時削除不安定隱患,同時,充分發(fā)揮黨員骨干的先鋒模范作用,確保各項工作任務(wù)的圓滿完成。
第三篇:檢察院二00六年檢察工作思路
檢察院二00六年檢察工作思路
檢察院二00六年檢察工作思路2007-12-17 15:17:12第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)檢察院二00六年檢察工作思路檢察院二00六年檢察工作思路(2)
縣人民檢察院
二00六年檢察工作思路
二00六年,我們要在縣委和上級院的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十六屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市檢察長會議精神,以檢察業(yè)務(wù)工作為中心,以“公正執(zhí)法”為核心,以提升干警素質(zhì)和執(zhí)法水平為主線,全力推進(jìn)隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化建設(shè),加大工作力度,確保圓滿完成省、市院部署的各項檢察工作任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)我院檢察工作新局面。
一、查辦職務(wù)犯罪工作
進(jìn)一步加大查處職務(wù)犯罪工作力度,規(guī)范辦案行為,加快辦案進(jìn)度,提高辦案質(zhì)量。重點查辦人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重大貪污、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導(dǎo)偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn),確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導(dǎo)的查辦職務(wù)犯罪偵、捕、訴配合制約機(jī)制和查辦職務(wù)犯罪案件質(zhì)量考評體系。建立職能部門領(lǐng)導(dǎo)互動協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索和建立查辦職務(wù)犯罪案件批捕與起訴,起訴與審判的有效銜接制度,從偵查中心的程序觀向?qū)徟兄行牡某绦蛴^轉(zhuǎn)變,建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通機(jī)制,拓寬發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為的渠道,建立和完善案件線索審查、調(diào)查、和移送、查處的銜接與配合機(jī)制。提高證據(jù)意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀,注重各種書證、物證的發(fā)現(xiàn)、提取和運用,形成科學(xué)辦案的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。偵查部門要把證據(jù)取到位,不留有空隙,為批捕、起訴打下堅實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應(yīng)迅速,靈敏高效;切實加強(qiáng)案件管理,正確把握立案、批捕、起訴標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實行“四查一聽”、“一案一評一總結(jié)”制度;逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質(zhì)量提高到一個新水平。加強(qiáng)辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案安全防范工作的意見》切實加強(qiáng)對辦案安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建檢察官與司法警察分工負(fù)責(zé)、相互配合的辦案安全防范工作機(jī)制,抓住辦案中易出問題的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范工作,不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人,必須通知法警隊,由法警隊指派法警參加,確保辦案安全。年末,以高質(zhì)量的偵查活動為基礎(chǔ),使查辦職務(wù)犯罪案件偵結(jié)率和移送起訴率均要達(dá)到100。
二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作
注重加強(qiáng)與公安、法院等部門的密切配合,依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,切實保障廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)權(quán)利,維護(hù)社會生產(chǎn)經(jīng)營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,在批捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪工作環(huán)節(jié),堅持教育、感化、挽救方針,根據(jù)案件具體情況,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施,積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建工作。
偵查監(jiān)督工作。要加強(qiáng)推進(jìn)刑事案件立案監(jiān)督和對偵查活動的監(jiān)督,研究探索對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機(jī)制,完善立案監(jiān)督方式,強(qiáng)化立案監(jiān)督效力。實行偵查監(jiān)督與自偵職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。通過職能協(xié)作,以利解決偵查環(huán)節(jié),有案不立、有罪不究問題;行政執(zhí)法環(huán)節(jié),刑事案件不移
交司法機(jī)關(guān)的違法、犯罪問題;加強(qiáng)對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進(jìn)一步探索偵查監(jiān)督部門介入偵查、引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。指導(dǎo)運用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪,證實有犯罪事實發(fā)生,按程序法事實標(biāo)準(zhǔn),適時采取強(qiáng)制措施,以利偵查有效進(jìn)行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念,強(qiáng)化證據(jù)意識,通過縝密的審查,確保審查逮捕工作準(zhǔn)確無誤,不斷提高審查逮捕水平。加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。推行“五個一”制度,即“做好一次深入地訊問;開展一次仔細(xì)的調(diào)查;創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境;寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞;進(jìn)行一次案后回訪。開展預(yù)防青少年犯罪,把維權(quán)工作推向經(jīng)?;?。一是運用檢察建議開展預(yù)防。通過建章立制,有效遏制因管理不善而導(dǎo)致青少年的犯罪;二是送法到學(xué)校開展預(yù)防;三是組織調(diào)研開展預(yù)防;四是跟蹤回訪開展預(yù)防,爭創(chuàng)省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。
公訴監(jiān)督工作。辦案質(zhì)量是公訴工作的生命線,要強(qiáng)化質(zhì)量意識,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。完善案件質(zhì)量保障體系。要按照《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見》要求,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程;建立和完善公訴案件考評體系;建立案件特別備案審查制度;完善公訴案件質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度,確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認(rèn)定和公訴案件撤回起訴(抗訴)分析通報制度。加強(qiáng)對個案的分析研究,從存在的問題中找原因、查教訓(xùn)。慎用撤回起訴權(quán),對庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實公訴人認(rèn)為有偵查可能的,應(yīng)提出延期審理以補(bǔ)充偵查,對正確認(rèn)定犯罪作進(jìn)一步
檢察院二00六年檢察工作思路
第四篇:檢察院二00六年檢察工作思路
縣人民檢察院
二00六年檢察工作思路
二00六年,我們要在縣委和上級院的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十六屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市檢察長會議精神,以檢察業(yè)務(wù)工作為中心,以“公正執(zhí)法”為核心,以提升干警素質(zhì)和執(zhí)法水平為主線,全力推進(jìn)隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化建設(shè),加大工作力度,確保圓滿完成省、市院部署的各項檢察工作任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)我院檢察工作新局面。
一、查辦職務(wù)犯罪工作
進(jìn)一步加大查處職務(wù)犯罪工作力度,規(guī)范辦案行為,加快辦案進(jìn)度,提高辦案質(zhì)量。重點查辦人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重大貪污、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導(dǎo)偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn),確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導(dǎo)的查辦職務(wù)犯罪偵、捕、訴配合制約機(jī)制和查辦職務(wù)犯罪案件質(zhì)量考評體系。建立職能部門領(lǐng)導(dǎo)互動協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索和建立查辦職務(wù)犯罪案件批捕與起訴,起訴與審判的有效銜接制度,從偵查中心的程序觀向?qū)徟兄行牡某绦蛴^轉(zhuǎn)變,建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通機(jī)制,拓寬發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為的渠道,建立和完善案件線索審查、調(diào)查、和移送、查處的銜接與配合機(jī)制。提高證據(jù)意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀,注重各種書證、物證的發(fā)現(xiàn)、提取和運用,形成科學(xué)辦案的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。偵查部門要把證據(jù)取到位,不留有空隙,為批捕、起訴打下堅實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應(yīng)迅速,靈敏高效;切實加強(qiáng)案件管理,正確把握立案、批捕、起訴標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實行“四查一聽”、“一案一評一總結(jié)”制度;逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質(zhì)量提高到一個新水平。加強(qiáng)辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案安全防范工作的意見》切實加強(qiáng)對辦案安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建檢察官與司法警察分工負(fù)責(zé)、相互配合的辦案安全防范工作機(jī)制,抓住辦案中易出問題的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范工作,不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人,必須通知法警隊,由法警隊指派法警參加,確保辦案安全。年末,以高質(zhì)量的偵查活動為基礎(chǔ),使查辦職務(wù)犯罪案件偵結(jié)率和移送起訴率均要達(dá)到100%。
二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作
注重加強(qiáng)與公安、法院等部門的密切配合,依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,切實保障廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)權(quán)利,維護(hù)社會生產(chǎn)經(jīng)營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,在批捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪工作環(huán)節(jié),堅持教育、感化、挽救方針,根據(jù)案件具體情況,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施,積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建工作。
偵查監(jiān)督工作。要加強(qiáng)推進(jìn)刑事案件立案監(jiān)督和對偵查活動的監(jiān)督,研究探索對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機(jī)制,完善立案監(jiān)督方式,強(qiáng)化立案監(jiān)督效力。實行偵查監(jiān)督與自偵職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。通過職能協(xié)作,以利解決偵查環(huán)節(jié),有案不立、有罪不究問題;行政執(zhí)法環(huán)節(jié),刑事案件不移交司法機(jī)關(guān)的違法、犯罪問題;加強(qiáng)對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進(jìn)一步探索偵查監(jiān)督部門介入偵查、引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。指導(dǎo)運用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪,證實有犯罪事實發(fā)生,按程序法事實標(biāo)準(zhǔn),適時采取強(qiáng)制措施,以利偵查有效進(jìn)行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念,強(qiáng)化證據(jù)意識,通過縝密的審查,確保審查逮捕工作準(zhǔn)確無誤,不斷提高審查逮捕水平。加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。推行“五個一”制度,即“做好一次深入地訊問;開展一次仔細(xì)的調(diào)查;創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境;寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞;進(jìn)行一次案后回訪。開展預(yù)防青少年犯罪,把維權(quán)工作推向經(jīng)?;?。一是運用檢察建議開展預(yù)防。通過建章立制,有效遏制因管理不善而導(dǎo)致青少年的犯罪;二是送法到學(xué)校開展預(yù)防;三是組織調(diào)研開展預(yù)防;四是跟蹤回訪開展預(yù)防,爭創(chuàng)省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。
公訴監(jiān)督工作。辦案質(zhì)量是公訴工作的生命線,要強(qiáng)化質(zhì)量意識,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。完善案件質(zhì)量保障體系。要按照《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見》要求,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程;建立和完善公訴案件考評體系;建立案件特別備案審查制度;完善公訴案件質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度,確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認(rèn)定和公訴案件撤回起訴(抗訴)分析通報制度。加強(qiáng)對個案的分析研究,從存在的問題中找原因、查教訓(xùn)。慎用撤回起訴權(quán),對庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實公訴人認(rèn)為有偵查可能的,應(yīng)提出延期審理以補(bǔ)充偵查,對正確認(rèn)定犯罪作進(jìn)一步的工作努力,避免一撤了之和放任無罪判決案件的發(fā)生。進(jìn)一步探索公訴部門引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。公訴人應(yīng)利用了解庭審證據(jù)要求的優(yōu)勢,有效引導(dǎo)偵查取證,以庭審中的有效舉證、質(zhì)證要求的標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)公安機(jī)關(guān)和本院自偵部門獲取法庭審判所必須的證據(jù)材料。通過介入偵查,規(guī)范偵查方式、完善取證標(biāo)準(zhǔn),以保證定案證據(jù)之間的一致性、銜接性和完整性。公訴部門要協(xié)助偵查部門做好加固證據(jù)、堵塞漏洞的工作,達(dá)到“案件事實清楚,證據(jù)確實、充分”的證據(jù)證
明標(biāo)準(zhǔn),為決定起訴后,運用證據(jù)證明力指控犯罪奠定牢固的證據(jù)基礎(chǔ)。深化主訴檢察官辦案責(zé)任制。公訴部門指導(dǎo)取證的職責(zé),主要由主訴檢察官承擔(dān)。具體工作中,一是指導(dǎo)取證要規(guī)范。正式的口頭或書面指導(dǎo)意見,要自備存件,便于事后檢查偵查人員落實情況。二是指導(dǎo)取證要有水平。主訴檢察官要提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),做到有資格、有能力行使好引導(dǎo)取證權(quán)。指導(dǎo)取證的意見要做到:目的性強(qiáng),使偵查機(jī)關(guān)和部門明確要解決哪些問題;針對性強(qiáng),緊緊圍繞指控犯罪的需要提出;可操作性強(qiáng),所提出的意見便于操作,通過偵查可以實現(xiàn)。加強(qiáng)公訴人隊伍管理。對主訴檢察官行使公訴職權(quán)做到進(jìn)一步放權(quán),為展示主訴檢察官的實際能力和水平搭好平臺。對此,實行主訴檢察官量化考核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督主訴檢察官辦法,加強(qiáng)主訴檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培養(yǎng)。主訴檢察官要認(rèn)真研究法律,關(guān)注司法解釋對審查起訴的影響,根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,對犯罪嫌疑人既不作有罪推定,也不作無罪推定,而是從實事求是的角度出發(fā),賦予犯罪嫌疑人法律地位。犯罪嫌疑法律化,要求審查起訴方法和思路應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變:一是從重口供向重證據(jù)轉(zhuǎn)變;二是從重視犯罪嫌疑人有罪供訴向有罪、無罪并重轉(zhuǎn)變;三是從強(qiáng)調(diào)被害人陳述的“一致性”向排除其中的矛盾轉(zhuǎn)變;四是從單純強(qiáng)調(diào)固定證人證言向重視證人證言變化轉(zhuǎn)變,把握出庭公訴的基本策略,提高出庭公訴的應(yīng)變能力。加大技術(shù)裝備投入,運用多媒體示證系統(tǒng)。公訴人員必須學(xué)會制作和操作多媒體示證系統(tǒng)的技能,促進(jìn)公訴工作“辦案智能化、出庭標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”。繼續(xù)實行凡有律師辯護(hù)的案件庭前共同研究辯論方案,庭后“一案一評一總結(jié)”的制度。力爭公訴案件的起訴和不起訴的準(zhǔn)確率均達(dá)到100%。
三、民事行政訴訟監(jiān)督、控告申訴檢察監(jiān)督和監(jiān)所檢察監(jiān)督工作
民事行政訴訟監(jiān)督工作。在開展抗訴工作中,必須牢固樹立為改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定服務(wù)的指導(dǎo)思想。積極探索做好民事行政檢察工作的有效途徑和方法。工作中,要認(rèn)真貫徹敢抗、會抗、抗準(zhǔn)的辦案原則,促使民事行政檢察工作有效開展。要在實踐中,摸清民事行政抗訴案件的規(guī)律和特點,熟練掌握抗訴要領(lǐng),對于符合條件的申訴案件,要堅持優(yōu)先受理,優(yōu)先立案、優(yōu)先審查抗訴,以增強(qiáng)監(jiān)督的效能。要牢固樹立“質(zhì)量就是生命線”的觀念。堅持高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)。今年,提請抗訴的案件,力爭市院采納率達(dá)80%以上,再審改判率達(dá)60%以上。
在工作中,還應(yīng)當(dāng)從維護(hù)社會穩(wěn)定的大局出發(fā),對法院公正的裁判,實行息訴制度。當(dāng)事人認(rèn)為人民法院已經(jīng)生效的民事、行政判決、裁定確有錯誤,依法向檢察機(jī)關(guān)提出申訴,請求檢察機(jī)關(guān)行使抗訴權(quán),檢察機(jī)關(guān)受理審查后,確認(rèn)判決、裁定正確,應(yīng)決定終止審查。并通過說服、疏導(dǎo)等方式使申訴人接受判決、裁定,以保障國家法律的統(tǒng)一正確實施。
控告申訴檢察工作。必須圍繞方便群眾舉報和初查案件這兩個重點,認(rèn)真開展工作。全面落實省院提出的“零進(jìn)京上訪”的要求。要進(jìn)一步提高處理復(fù)雜矛盾、棘手問題、突發(fā)事件的能力,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要把人民滿意作為最高的工作目標(biāo),始終堅持把提高為人民服務(wù)水平、妥善處理群眾信訪、暢通信訪舉報渠道、維護(hù)社會穩(wěn)定,放到重要工作日程。要建立內(nèi)部聯(lián)系和制約機(jī)制。按最高檢《關(guān)于完善人民檢察院偵查工作內(nèi)部制約機(jī)制的若干規(guī)定》中的有關(guān)規(guī)定,形成監(jiān)督合力。加強(qiáng)內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范內(nèi)業(yè)管理,把基礎(chǔ)工作抓好抓實,為爭創(chuàng)國家級文明接待室奠定堅實基礎(chǔ)。
監(jiān)所檢察工作。推進(jìn)規(guī)范化建設(shè),以此帶動其他監(jiān)所檢察工作的開展。加強(qiáng)監(jiān)所監(jiān)督力度。對監(jiān)所管理中較輕的違法行為,由擔(dān)負(fù)檢察任務(wù)的派駐檢察室研究決定,向監(jiān)所提出糾正意見,并可要求違法機(jī)關(guān)告知糾正結(jié)果;對于嚴(yán)重的違法行為,經(jīng)主管檢察長批準(zhǔn)后,應(yīng)當(dāng)向違法單位發(fā)出《糾正違法通知書》,對構(gòu)成犯罪的,要依法追究刑事責(zé)任。要正確處理好監(jiān)督與配合的關(guān)系。明確監(jiān)督與效果的關(guān)系,是監(jiān)所檢察的基礎(chǔ);正確處理好監(jiān)督與辦案的關(guān)系,是監(jiān)所檢察的立足點;正確處理執(zhí)法與文明的關(guān)系,是監(jiān)所檢察工作的長足發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)所檢察工作“四個流程”。進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)所檢察工作,爭創(chuàng)國家二級規(guī)范化檢察室。
四、預(yù)防職務(wù)犯罪工作、人民監(jiān)督員工作和法警隊建設(shè)
職務(wù)犯罪預(yù)防工作。進(jìn)一步加強(qiáng)三個教育基地建設(shè)。利用黨校教育基地,按教學(xué)規(guī)劃,確定預(yù)防教育內(nèi)容,編輯預(yù)防教育講稿,有針對性地進(jìn)行預(yù)防教育;利用好宣傳教育基地,確定預(yù)防宣傳內(nèi)容,有計劃、多形式地抓好預(yù)防宣傳教育;利用好警示教育基地,與泰來監(jiān)獄加強(qiáng)聯(lián)系,適時組織警示教育報告會,收集職務(wù)犯罪在押人犯改造體會,為開展警示教育積累素材。建立預(yù)防職務(wù)犯罪的有效機(jī)制,擴(kuò)大預(yù)防的社會效果。預(yù)防工作要同查辦職務(wù)犯罪職能部門密切聯(lián)系,掌握查辦職務(wù)犯罪中的有關(guān)情況,發(fā)現(xiàn)預(yù)防工作關(guān)節(jié)點,繼續(xù)實行“一案一分析、一案一建議、一案一教育、一案一回訪”的個案跟蹤預(yù)防措施。積極探索和實踐預(yù)防職務(wù)犯罪的新途徑。要把查案和預(yù)防有機(jī)結(jié)合,落實“五個一”措施;加強(qiáng)系統(tǒng)預(yù)防,開展信息交流,通過情況通報、召開聯(lián)席會議,有針對性地開展預(yù)防工作。要加強(qiáng)預(yù)防調(diào)研。提出預(yù)防對策,為我縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
人民監(jiān)督員工作。充分認(rèn)識建立人民監(jiān)督員制度的重要意義,進(jìn)一步完善人民監(jiān)督員制度。通過對“三類”案件啟動人民監(jiān)督員程序,促進(jìn)檢察機(jī)關(guān)更好地履行法律監(jiān)督職責(zé),保證案件質(zhì)量,保護(hù)嫌疑人的合法權(quán)益,增強(qiáng)檢察工作的透明度。認(rèn)真對待人民監(jiān)督員的意見。按照“真通、真信、真誠”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行工作程序,確保人民監(jiān)督員依法履行職責(zé)。
法警隊工作。警務(wù)工作區(qū)管理在確保裝備和安全的條件下,要加強(qiáng)制度建設(shè)。預(yù)警、出警嚴(yán)格按最高檢《人民檢察院司法警察看管工作細(xì)則》要求進(jìn)行。
第五篇:檢察院二00六年檢察工作思路
縣人民檢察院
二00六年檢察工作思路
二00六年,我們要在縣委和上級院的領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的十六屆五中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市檢察長會議精神,以檢察業(yè)務(wù)工作為中心,以“公正執(zhí)法”為核心,以提升干警素質(zhì)和執(zhí)法水平為主線,全力推進(jìn)隊伍專業(yè)化、執(zhí)法規(guī)范化、管理科學(xué)化建設(shè),加大工作力度,確保圓滿完
成省、市院部署的各項檢察工作任務(wù),進(jìn)一步開創(chuàng)我院檢察工作新局面。
一、查辦職務(wù)犯罪工作
進(jìn)一步加大查處職務(wù)犯罪工作力度,規(guī)范辦案行為,加快辦案進(jìn)度,提高辦案質(zhì)量。重點查辦人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的重大貪污、瀆職侵權(quán)職務(wù)犯罪案件。繼續(xù)推行和完善偵查一體化、刑檢介入引導(dǎo)偵查取證體制。著眼于庭審公訴的標(biāo)準(zhǔn),確立以庭審為中心、以證據(jù)為核心、以偵查監(jiān)督、公訴為指導(dǎo)的查辦職務(wù)犯罪偵、捕、訴配合制約機(jī)制和查辦職務(wù)犯罪案件質(zhì)量考評體系。建立職能部門領(lǐng)導(dǎo)互動協(xié)調(diào)機(jī)制。積極探索和建立查辦職務(wù)犯罪案件批捕與起訴,起訴與審判的有效銜接制度,從偵查中心的程序觀向?qū)徟兄行牡某绦蛴^轉(zhuǎn)變,建立偵查監(jiān)督、公訴、反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)、控告申訴、民行、監(jiān)所檢察業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通機(jī)制,拓寬發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪行為的渠道,建立和完善案件線索審查、調(diào)查、和移送、查處的銜接與配合機(jī)制。提高證據(jù)意識和證明效力意識。走出過分依賴人證的證明觀,注重各種書證、物證的發(fā)現(xiàn)、提取和運用,形成科學(xué)辦案的思維習(xí)慣和行為習(xí)慣。偵查部門要把證據(jù)取到位,不留有空隙,為批捕、起訴打下堅實基礎(chǔ)。要進(jìn)一步規(guī)范職務(wù)犯罪偵查工作。切實保證偵查工作反應(yīng)迅速,靈敏高效;切實加強(qiáng)案件管理,正確把握立案、批捕、起訴標(biāo)準(zhǔn);繼續(xù)實行“四查一聽”、“一案一評一總結(jié)”制度;逐步推行訊問犯罪嫌疑人的全程錄音、錄像制度,使辦案質(zhì)量提高到一個新水平。加強(qiáng)辦案安全工作。按照最高人民檢察院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)辦案安全防范工作的意見》切實加強(qiáng)對辦案安全防范工作的組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建檢察官與司法警察分工負(fù)責(zé)、相互配合的辦案安全防范工作機(jī)制,抓住辦案中易出問題的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)安全防范工作,不斷提高辦案人員的安全防范意識和能力。凡訊問犯罪嫌疑人、被告人,必須通知法警隊,由法警隊指派法警參加,確保辦案安全。年末,以高質(zhì)量的偵查活動為基礎(chǔ),使查辦職務(wù)犯罪案件偵結(jié)率和移送起訴率均要達(dá)到100。
二、偵查監(jiān)督和訴訟監(jiān)督工作
注重加強(qiáng)與公安、法院等部門的密切配合,依法嚴(yán)厲打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪和破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪,切實保障廣大人民群眾的人身和財產(chǎn)權(quán)利,維護(hù)社會生產(chǎn)經(jīng)營秩序和治安秩序。在辦案中正確運用寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策,在批捕、起訴和查辦職務(wù)犯罪工作環(huán)節(jié),堅持教育、感化、挽救方針,根據(jù)案件具體情況,可捕可不捕的不捕,可訴可不訴的不訴,充分體現(xiàn)司法人文關(guān)懷。認(rèn)真落實檢察環(huán)節(jié)的各項綜合治理措施,積極參加社會治安防控體系建設(shè)和平安創(chuàng)建工作。
偵查監(jiān)督工作。要加強(qiáng)推進(jìn)刑事案件立案監(jiān)督和對偵查活動的監(jiān)督,研究探索對行政執(zhí)法機(jī)關(guān)不移交涉嫌犯罪案件的監(jiān)督機(jī)制,完善立案監(jiān)督方式,強(qiáng)化立案監(jiān)督效力。實行偵查監(jiān)督與自偵職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制。通過職能協(xié)作,以利解決偵查環(huán)節(jié),有案不立、有罪不究問題;行政執(zhí)法環(huán)節(jié),刑事案件不移交司法機(jī)關(guān)的違法、犯罪問題;加強(qiáng)對漏捕、漏犯的刑事追究力度。進(jìn)一步探索偵查監(jiān)督部門介入偵查、引導(dǎo)取證的工作機(jī)制。指導(dǎo)運用偵查階段已獲取的證據(jù)揭露犯罪,證實有犯罪事實發(fā)生,按程序法事實標(biāo)準(zhǔn),適時采取強(qiáng)制措施,以利偵查有效進(jìn)行。必須牢固樹立實體法與程序法并重的觀念,強(qiáng)化證據(jù)意識,通過縝密的審查,確保審查逮捕工作準(zhǔn)確無誤,不斷提高審查逮捕水平。加強(qiáng)青少年維權(quán)工作。推行“五個一”制度,即“做好一次深入地訊問;開展一次仔細(xì)的調(diào)查;創(chuàng)造一種有利于未成年人的法律環(huán)境;寫好一份檢察官對你說的未成年人法制教育詞;進(jìn)行一次案后回訪。開展預(yù)防青少年犯罪,把維權(quán)工作推向經(jīng)?;?。一是運用檢察建議開展預(yù)防。通過建章立制,有效遏制因管理不善而導(dǎo)致青少年的犯罪;二是送法到學(xué)校開展預(yù)防;三是組織調(diào)研開展預(yù)防;四是跟蹤回訪開展預(yù)防,爭創(chuàng)省級優(yōu)秀青少年維權(quán)崗。
公訴監(jiān)督工作。辦案質(zhì)量是公訴工作的生命線,要強(qiáng)化質(zhì)量意識,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。完善案件質(zhì)量保障體系。要按照《最高人民檢察院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公訴工作強(qiáng)化法律監(jiān)督的意見》要求,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程;建立和完善公訴案件考評體系;建立案件特別備案審查制度;完善公訴案件質(zhì)量預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)刑事訴訟監(jiān)督。強(qiáng)化對刑事犯罪漏告、漏罪的追究力度,確保司法公正。建立公訴案件犯罪嫌疑人無罪認(rèn)定和公訴案件撤回起訴(抗訴)分析通報制度。加強(qiáng)對個案的分析研究,從存在的問題中找原因、查教訓(xùn)。慎用撤回起訴權(quán),對庭審中發(fā)現(xiàn)的足以影響定罪的事實公訴人認(rèn)為有偵查可能的,應(yīng)提出延期審理以補(bǔ)充偵查,對正確認(rèn)定犯罪作進(jìn)一步的