第一篇：穩(wěn)步推進(jìn)課改開創(chuàng)課堂改革新局面

穩(wěn)步推進(jìn)課改開創(chuàng)課堂改革新局面

——西華營(yíng)二中課改工作匯報(bào)材料

近幾年來，我縣大力推進(jìn)課改，特別是新一屆局領(lǐng)導(dǎo)上任以來，更是大刀闊斧進(jìn)行課程改革，引進(jìn)了課改旋風(fēng)的掀起者——李炳亭先生的“五步三查”高效課堂模式。我校在積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召，積極學(xué)習(xí)并穩(wěn)步推進(jìn)課堂改革，還課堂于學(xué)生，讓課堂活起來，讓學(xué)生動(dòng)起來。

一、我校課堂改革的一些做法

今年開學(xué)伊始，我校王校長(zhǎng)和田登峰副校長(zhǎng)參加了縣教體局組織的體驗(yàn)式培訓(xùn)，培訓(xùn)回來之后，王校長(zhǎng)及時(shí)召開領(lǐng)導(dǎo)班會(huì)議，傳達(dá)上級(jí)課改精神，深入宣傳課改意義。并制定了一系列課改制度和課改實(shí)施方案。又連續(xù)召開了教研組長(zhǎng)會(huì)議、班主任會(huì)議和全體教師會(huì)議。我校在王校長(zhǎng)的督促和大力支持下，課改穩(wěn)步推進(jìn)，校園面貌煥然一新。我校組織教師參加了鎮(zhèn)中心校組織的課改啟動(dòng)儀式，并推薦我校上屆的課改之星田根生、王顯峰、劉鳳蓮、王春麗等為課改先鋒。

課改啟動(dòng)儀式后，我校教師反響強(qiáng)烈，認(rèn)為課改已到了不改不行的地步了，大部分教師認(rèn)為要認(rèn)清現(xiàn)狀，認(rèn)清形勢(shì)，不改革就落后。不但要改而且要改好，要改成功。從國(guó)際形勢(shì)來講，中國(guó)教育形勢(shì)不容樂觀，中國(guó)培養(yǎng)出來的學(xué)生缺乏創(chuàng)造力。古代四大發(fā)明中國(guó)引以為豪，然近代教育卻沒有培養(yǎng)出一個(gè)有影響力的發(fā)明家?，F(xiàn)在許多學(xué)生厭學(xué)、厭世、不明事理等現(xiàn)象嚴(yán)重。當(dāng)然這是由多方面因素造成的，然這也需要引起我們的深思，這也說明我們的教育在某些方面出了問題，有許多地方仍需改進(jìn)。

我校還組織了班主任參加了我鎮(zhèn)組織的體驗(yàn)式培訓(xùn)，讓班主任更直觀地了解了“五步三查”課堂流程，小組建設(shè)的方法和步驟，以及導(dǎo)學(xué)案的編寫方法。經(jīng)過這次培訓(xùn)廣大教師對(duì)“五步三查”高效課堂流程有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)。

在組織教師參加各種培訓(xùn)的同時(shí)，我校在王校長(zhǎng)的正確指導(dǎo)下，扎實(shí)做好各項(xiàng)課改工作：

1、大力開展校園文化建設(shè)

我校為營(yíng)造良好的課改氛圍，在經(jīng)濟(jì)極其困難的情況下，下大力氣打造校園文化。共添置文化顯示屏一個(gè)，課改宣傳標(biāo)語(yǔ) 個(gè)，勵(lì)志標(biāo)語(yǔ)一百多幅。課改標(biāo)語(yǔ)隨處可見，既宣傳了課改，讓課改深入人心，又美化了校園。

2、組織開展班級(jí)文化評(píng)比

今年3月份我校開展了班級(jí)文化評(píng)比，在評(píng)比活動(dòng)中，各班積極準(zhǔn)備，學(xué)生全員參與。班內(nèi)文化突出展示班級(jí)風(fēng)采、小組風(fēng)采、班規(guī)班約、優(yōu)秀作品等，走廊文化突出優(yōu)秀作品展示。學(xué)生自己動(dòng)手，彰顯了學(xué)生個(gè)性，凸顯了學(xué)生風(fēng)采，增強(qiáng)了班級(jí)凝聚力。

3、小組建設(shè)

我?，F(xiàn)各班都實(shí)行學(xué)生面對(duì)面的座法，小組劃分本著均衡的原則：男女比例、性格、成績(jī)等合理分配，要求每個(gè)小組設(shè)立組牌，設(shè)計(jì)有創(chuàng)意的小組名稱、口號(hào)和組徽，使小組成員個(gè)個(gè)精神抖擻、團(tuán)結(jié)協(xié)作，全部身心投入學(xué)習(xí)，并設(shè)置小組評(píng)分記錄本記錄小組成員學(xué)習(xí)情況。

4、狠抓教研組建設(shè)

由面的變化帶動(dòng)質(zhì)的變化。王校長(zhǎng)深入教研組指導(dǎo)集體備課、導(dǎo)學(xué)案編寫等工作，讓老師們熟悉高效課堂流程，穩(wěn)步推行課堂改革。領(lǐng)導(dǎo)組成員全員參與，深入教研組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促各教研組的集體備課、賽課評(píng)課等工作。課改推進(jìn)以來，我校教師的課改意識(shí)明顯增強(qiáng)，課改風(fēng)氣越來越濃，由原來的被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)探討。

5、積極有序開展賽課評(píng)課活動(dòng)

在教導(dǎo)處的組織下，賽課評(píng)課有序進(jìn)行。賽課要求教師全員參加，上課必須使用“五步三查”高效課堂模式。在集體賽課的同時(shí)，還實(shí)行推門看課制度，督促每位教師及早熟練“五步三查”課堂流程。評(píng)課時(shí)要求每位教師積極發(fā)言，多找課堂中的不足，為我校更完善的推廣“五步三查”高效課堂模式打基礎(chǔ)。賽課評(píng)課后，各教研組及時(shí)總結(jié)，評(píng)出課改先進(jìn)個(gè)人，及時(shí)表彰。并在教師中結(jié)成幫扶對(duì)子，由課改先進(jìn)個(gè)人帶動(dòng)全體教師，形成一套可行的課改方案。

二、課改目前存在的問題

1、思想有待于進(jìn)一步統(tǒng)一

大部分教師已認(rèn)識(shí)到了課改的必要性，已明白了“五步三查”高效課堂模式的好處，然還有少數(shù)教師怕搞不好，步子較慢，賽課用“五步三查”，平時(shí)用老方法教學(xué)。

2、小組建設(shè)有待完善

現(xiàn)在個(gè)別班級(jí)仍存在展示有極個(gè)別程度好的同學(xué)發(fā)言，其他同學(xué)有等、靠的思想。對(duì)小組長(zhǎng)培訓(xùn)還需加強(qiáng)，讓小組長(zhǎng)組織好，充分發(fā)

揮小組長(zhǎng)的組織才能，增加小組凝聚力。由于班級(jí)人數(shù)較多（每班80多個(gè)，最多的班級(jí)96人），學(xué)生的座位問題凸顯出來，現(xiàn)出現(xiàn)有的小個(gè)同學(xué)坐在了后排，近視的同學(xué)坐在了后排，看不到黑板上的板書。

3、導(dǎo)學(xué)案編寫還需深入

4、學(xué)生表面問題討論激烈，深層問題質(zhì)疑缺乏

許多時(shí)候?qū)W生只注重表面問題的討論，對(duì)課程深度問題的質(zhì)疑缺失，學(xué)生還是停留在問題的表面上，多愿吃現(xiàn)成。學(xué)生的質(zhì)疑能力有待提高。

雖然“五步三查”教學(xué)模式在推行的過程中，還存在這樣那樣的問題，但只要我們堅(jiān)持不謝一定會(huì)取得更進(jìn)一步的突破，我們堅(jiān)信在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，在我們的不斷努力下，課程改革一定會(huì)取得喜人的成績(jī)。

第二篇：積極探索 穩(wěn)步推進(jìn) 開創(chuàng)江蘇預(yù)算績(jī)效管理新局面

積極探索 穩(wěn)步推進(jìn) 開創(chuàng)江蘇預(yù)算績(jī)效管理新局面

時(shí)間：2011-07-27 07:31:23來源：新華日?qǐng)?bào) 徐 寧作者： [提要]根據(jù)江蘇實(shí)際，結(jié)合財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的要求，制定出臺(tái)《江蘇省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》、《江蘇省財(cái)政績(jī)效管理考核辦法》等制度辦法。項(xiàng)目完成后，對(duì)照預(yù)定的績(jī)效目標(biāo)，及時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)；三是繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)面，著力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合。

一、全國(guó)預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議精神

前不久，全國(guó)預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議在廣東省廣州市召開，這是第一次全國(guó)性預(yù)算績(jī)效管理工作會(huì)議，會(huì)議規(guī)格高、規(guī)模大、內(nèi)容多，是當(dāng)前我國(guó)財(cái)政管理工作中的一件大事，更是預(yù)算管理改革進(jìn)程中的一件大事，具有里程碑意義。

（一）深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的重要性和緊迫性

加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是建設(shè)高效、責(zé)任政府的重要內(nèi)容，是提高財(cái)政透明度的迫切需要，有利于公共財(cái)政體制的完善。

（二）近年來預(yù)算績(jī)效管理開展情況

財(cái)政部再次出臺(tái)了統(tǒng)一指導(dǎo)全國(guó)的《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》。全國(guó)已有河北、江蘇等14個(gè)地區(qū)成立了單獨(dú)的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)。各地積極開展績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，拓展評(píng)價(jià)主體，試點(diǎn)涉及資金規(guī)模不斷擴(kuò)大、項(xiàng)目不斷增加。在預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作方面，建立和完善評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)體系，構(gòu)建信息系統(tǒng)，組建績(jī)效評(píng)價(jià)工作專家?guī)?。在?yīng)用上，各地或?qū)⒃u(píng)價(jià)結(jié)果用于促進(jìn)預(yù)算管理和加強(qiáng)監(jiān)督、開展行政問責(zé)，或是將評(píng)價(jià)結(jié)果向人大報(bào)告。

（三）明確目標(biāo)方向，全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作

當(dāng)前及今后推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的基本思路和工作重點(diǎn)是：提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化績(jī)效理念。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重要指示精神、落實(shí)全國(guó)人大有關(guān)決議的重要體現(xiàn)，是順應(yīng)社會(huì)各界、公眾強(qiáng)烈呼聲的必然趨勢(shì)，是加強(qiáng)財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化的重要內(nèi)容。建立健全制度，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。要針對(duì)《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的意見》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，組織好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理組織機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)。創(chuàng)新體制機(jī)制，完善管理流程。要將績(jī)效理念融入預(yù)算管理全過程，加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立的管理，建立和完善項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)、審核、批復(fù)機(jī)制。今后，部門申報(bào)預(yù)算原則上都要填報(bào)績(jī)效目標(biāo)。要加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行中的績(jī)效監(jiān)控，加強(qiáng)支出績(jī)效評(píng)價(jià)。擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，規(guī)范試點(diǎn)項(xiàng)目。納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的資金總量占財(cái)政支出的比例每年要有所提高，納入績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)的部門

項(xiàng)目支出占本部門支出的比例每年要有所提高。2012年，原則上所有的地區(qū)(包括省、市、縣)和中央部門都要進(jìn)行預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)，橫向到邊、縱向到底。要合理確定績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)項(xiàng)目，創(chuàng)新評(píng)價(jià)模式。拓展結(jié)果應(yīng)用，增強(qiáng)績(jī)效約束。要建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋機(jī)制，研究績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排有機(jī)結(jié)合機(jī)制，逐步建立績(jī)效問責(zé)制度，研究建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。

二、近年來江蘇全省預(yù)算績(jī)效管理工作情況

（一）加強(qiáng)組織宣傳，初步樹立預(yù)算績(jī)效管理理念

各地區(qū)各部門充分認(rèn)識(shí)預(yù)算績(jī)效管理工作的重要性，高度重視預(yù)算績(jī)效管理工作。徐州市政府下發(fā)的《市長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》中，明確要求財(cái)政部門加快建立完善財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)體系。省教育廳、省科技廳等部門經(jīng)常召開廳長(zhǎng)辦公會(huì)專題研究預(yù)算績(jī)效管理工作，省科技廳等部門專門成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。以績(jī)效為目標(biāo)、以結(jié)果為導(dǎo)向的績(jī)效管理理念初步樹立。在組織機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，全省13個(gè)省轄市預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)中有12個(gè)更名為績(jī)效管理處，全省50個(gè)縣（市）中有14個(gè)成立了獨(dú)立的預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)，未單獨(dú)設(shè)立預(yù)算績(jī)效管理機(jī)構(gòu)的地區(qū)也有相關(guān)處室履行績(jī)效管理職能。

（二）建立健全制度，不斷優(yōu)化預(yù)算績(jī)效管理流程

“制定江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法”是2010年省政府50件重點(diǎn)工作任務(wù)之一。辦法為全省開展預(yù)算績(jī)效管理工作提供了指南，辦法中的許多內(nèi)容也為財(cái)政部和外省市所借鑒吸收。各地結(jié)合本地實(shí)際，制定了85項(xiàng)預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)制度和辦法。其中淮安市、常州市分別以政府名義出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)市級(jí)預(yù)算績(jī)效改革的意見》、《常州市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理暫行辦法》，常州市還將預(yù)算績(jī)效管理作為財(cái)政內(nèi)部控制的一個(gè)重要模塊。

（三）強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效管理關(guān)口前移

省財(cái)政廳編制2011年部門預(yù)算時(shí)，將省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)工作擴(kuò)大到省科技廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳、省民政廳、省教育廳、省農(nóng)委6個(gè)部門，試點(diǎn)項(xiàng)目由科技專項(xiàng)擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)保障、教育、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，涉及專項(xiàng)72個(gè)、預(yù)算投資337億元，其中財(cái)政專項(xiàng)資金131億元。蘇州、南京、徐州、泰州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等市均要求相關(guān)部門編制2011年部門預(yù)算時(shí)對(duì)一定金額以上的專項(xiàng)資金申報(bào)績(jī)效目標(biāo)。

（四）深化細(xì)化程序，提高財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)質(zhì)量

2010年，省級(jí)部門自評(píng)價(jià)擴(kuò)大到90個(gè)項(xiàng)目、276億元左右專項(xiàng)資金。重點(diǎn)評(píng)價(jià)擴(kuò)大到30個(gè)項(xiàng)目、160億元專項(xiàng)資金。重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作得到了省委主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。此外，省財(cái)政廳選取科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)引導(dǎo)資金，繼續(xù)開展全省聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

全省各地積極開展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年各地納入績(jī)效評(píng)價(jià)資金總量達(dá)114億元，比上年增長(zhǎng)96%。

（五）融入預(yù)算管理，注重預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用

省財(cái)政廳對(duì)省級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目分組織工作等級(jí)和項(xiàng)目績(jī)效等級(jí)給出評(píng)定結(jié)果，向省政府上報(bào)省級(jí)財(cái)政支出重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)情況，根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)的批示對(duì)部門整改落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。省商務(wù)廳創(chuàng)新專項(xiàng)資金分配方式，實(shí)行資金切塊、免申報(bào)、統(tǒng)籌安排三種方式相結(jié)合的資金分配模式。省科技廳按照績(jī)效目標(biāo)管理要求，制定項(xiàng)目實(shí)施、驗(yàn)收考核、績(jī)效評(píng)估、資金專戶、重大事項(xiàng)報(bào)告等幾十個(gè)專項(xiàng)資金管理規(guī)章制度。省教育廳、省民政廳等部門在開展預(yù)算績(jī)效管理工作中，大力進(jìn)行專項(xiàng)資金歸并整合。各地也紛紛探索預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用的方法和途徑。南京市對(duì)2009項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行了公開評(píng)比。蘇州市將預(yù)算績(jī)效管理納入政府績(jī)效管理范疇，召開項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果通報(bào)會(huì)，專題通報(bào)2009年績(jī)效再評(píng)價(jià)結(jié)果和2010年績(jī)效項(xiàng)目申報(bào)情況。

（六）積極探索實(shí)踐，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制創(chuàng)新

2010年，省財(cái)政廳舉辦了六次績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，印制10余本培訓(xùn)資料，共培訓(xùn)省級(jí)部門、市縣財(cái)政部門、中介機(jī)構(gòu)等相關(guān)業(yè)務(wù)人員900多人次。省財(cái)政廳績(jī)效管理部門完成了《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)方法與指標(biāo)體系研究》等多個(gè)科研課題。常州市在專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法中提出建立滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)的要求，省商務(wù)廳、省教育廳根據(jù)試點(diǎn)要求積極探索建立部門與單位專項(xiàng)資金預(yù)算滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)。徐州市對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金的運(yùn)行情況，實(shí)施績(jī)效跟蹤監(jiān)控。重點(diǎn)對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金批復(fù)和下達(dá)的時(shí)效性、資金撥付核算的時(shí)效性、項(xiàng)目基礎(chǔ)管理的精細(xì)化等多項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行績(jī)效跟蹤監(jiān)控。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足。主要是一些地區(qū)和部門開展預(yù)算績(jī)效管理工作的積極性和主動(dòng)性不夠；績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)部門的覆蓋面不夠廣；預(yù)算績(jī)效目標(biāo)設(shè)定、指標(biāo)設(shè)計(jì)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)制定仍然是預(yù)算績(jī)效管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)等等。這些問題要引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取有效措施逐步加以解決。

三、2011年全省預(yù)算績(jī)效管理工作任務(wù)

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理制度建設(shè)。深入學(xué)習(xí)和廣泛宣傳《江蘇省財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理辦法》。根據(jù)江蘇實(shí)際，結(jié)合財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》的要求，制定出臺(tái)《江蘇省預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法》、《江蘇省財(cái)政績(jī)效管理考核辦法》等制度辦法。

（二）進(jìn)一步夯實(shí)預(yù)算績(jī)效管理基礎(chǔ)工作。一是采取自身積累、對(duì)外借鑒、合作開發(fā)等方式，建立和充實(shí)預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)庫(kù)，做好績(jī)效指標(biāo)的規(guī)范、應(yīng)用工作；二是結(jié)合聘任專家管理辦法的出臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)績(jī)效專家的管理，提高評(píng)審評(píng)價(jià)工作質(zhì)量和水平；三是對(duì)部分項(xiàng)目采用“花錢買服務(wù)”方式，委托第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)，同時(shí)加強(qiáng)管理和復(fù)核；四是對(duì)績(jī)效管理信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)完善，完成與部門預(yù)算系統(tǒng)和專項(xiàng)資金管理系統(tǒng)的有效對(duì)接。開發(fā)績(jī)效跟蹤管理系統(tǒng)，并與預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)對(duì)接；五是逐步建立績(jī)效管理數(shù)據(jù)庫(kù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值庫(kù)、項(xiàng)目績(jī)效等級(jí)評(píng)定庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，并與預(yù)算滾動(dòng)項(xiàng)目庫(kù)對(duì)接，保證財(cái)政績(jī)效管理各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量。

（三）進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理。一是繼續(xù)做好2011年省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)后續(xù)工作；二是根據(jù)試點(diǎn)部門項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，加強(qiáng)與專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的銜接，定期通報(bào)試點(diǎn)部門財(cái)政資金使用績(jī)效管理和項(xiàng)目運(yùn)行情況。項(xiàng)目完成后，對(duì)照預(yù)定的績(jī)效目標(biāo)，及時(shí)開展績(jī)效評(píng)價(jià)；三是繼續(xù)擴(kuò)大省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)面，著力推進(jìn)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理與預(yù)算管理有機(jī)結(jié)合。

（四）進(jìn)一步完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。進(jìn)一步深化和細(xì)化省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。重點(diǎn)選取國(guó)家和省“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目、黨委政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，使績(jī)效管理工作更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)財(cái)政中心工作。完善績(jī)效評(píng)價(jià)程序，提前績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)間，引入重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目公示制度。延長(zhǎng)績(jī)效評(píng)價(jià)各個(gè)時(shí)段，強(qiáng)化實(shí)地評(píng)價(jià)和數(shù)據(jù)審核工作。針對(duì)同行業(yè)、同類型、上下游項(xiàng)目，采取對(duì)比評(píng)價(jià)方法，召開不同利益方參加的座談會(huì)，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的公信力和說服力。繼續(xù)與省級(jí)相關(guān)部門協(xié)作，采取“省統(tǒng)一組織，分級(jí)實(shí)施，各市自評(píng)與省綜合評(píng)價(jià)相結(jié)合”的方式，精選1-2個(gè)關(guān)注度高、影響性大的項(xiàng)目，開展全省縱向聯(lián)動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)。做好績(jī)效評(píng)價(jià)檔案管理工作，開展財(cái)政專項(xiàng)政策評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。

（五）進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理結(jié)果應(yīng)用。對(duì)省級(jí)六個(gè)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)部門的重大專項(xiàng)進(jìn)行綜合評(píng)審，評(píng)審結(jié)果作為預(yù)算安排、績(jī)效跟蹤、績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。對(duì)省級(jí)部門績(jī)效自評(píng)價(jià)情況進(jìn)行評(píng)比，根據(jù)自評(píng)價(jià)結(jié)果增減重點(diǎn)評(píng)價(jià)項(xiàng)目。依據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)資金全省聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)資金使用效益良好的地區(qū)和項(xiàng)目企業(yè)提出獎(jiǎng)勵(lì)的建議。對(duì)2010年省級(jí)30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目涉及部門整改情況進(jìn)行跟蹤，督促其進(jìn)行整改并將有關(guān)情況上報(bào)。結(jié)合部門預(yù)算公開，逐步推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)評(píng)審結(jié)果公開、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)外公開。建立有效的問責(zé)機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，不斷提高財(cái)政資金使用效益。

（六）進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理體制機(jī)制創(chuàng)新。加強(qiáng)績(jī)效管理專家和中介機(jī)構(gòu)人員能力建設(shè)，經(jīng)常舉辦相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)?？偨Y(jié)預(yù)算績(jī)效管理經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)調(diào)研和科研工作，不斷完善預(yù)算績(jī)效管理相關(guān)理論和框架。建立對(duì)市縣財(cái)政部門的預(yù)算績(jī)效管理工作考核機(jī)制，實(shí)施法治財(cái)政建設(shè)目標(biāo)考核，確保預(yù)算績(jī)效管理在各地區(qū)各部門得到有效落實(shí)。(作者為江蘇省財(cái)政廳副廳長(zhǎng))

第三篇：抓培訓(xùn) 促教研 穩(wěn)步推進(jìn)課改

抓培訓(xùn) 促教研 穩(wěn)步推進(jìn)課改

寶清縣第一小學(xué)

新課改猶如一縷春風(fēng)吹遍了祖國(guó)的大地，給我們的課堂教學(xué)帶來了無(wú)限的生機(jī)與活力。2004年9月，我校的課改工作正式開始啟動(dòng)，自實(shí)施以來，它經(jīng)歷了萌芽時(shí)的稚嫩、成長(zhǎng)中的艱辛，如今已初見成果，可以說，新課程真正走進(jìn)了我們的校園，走進(jìn)了我們的生活。幾年來，我校能立足實(shí)際，發(fā)揚(yáng)精益求精的治學(xué)精神，銳意進(jìn)取的改革精神，追求卓越的創(chuàng)新精神，聚焦課改，感悟課改。在教改實(shí)踐中，我們把新理念融入新的課堂，關(guān)注學(xué)生的成長(zhǎng)的同時(shí)，更注重教師的專業(yè)發(fā)展，不斷摸索適合自己發(fā)展的新路子，開創(chuàng)了“新清蓮花競(jìng)綻放，桃李芬芳滿園春”的課程改革新局面。但與兄弟學(xué)校相比，我校的課改工作還有很大的差距。在此，只是就我校的課改工作的具體做法和遇到的一些困惑作以簡(jiǎn)單的匯報(bào)：

一、加強(qiáng)校本培訓(xùn) 提高教師專業(yè)素質(zhì)

教師是課改成敗的關(guān)鍵，是學(xué)校發(fā)展之本。如何促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，適應(yīng)課改的需求，關(guān)鍵是以校為本抓好教師的課改培訓(xùn)工作。幾年來，我校以校本培訓(xùn)為平臺(tái)，以教師發(fā)展為根本，遵循課改培訓(xùn)與校本教研、校本科研三位一體的原則，采取多層次、多元化的培訓(xùn)方式，努力提高教師實(shí)施新課程的能力，力求促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展。

1、堅(jiān)持實(shí)行三級(jí)培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變教師教育理念

近年來，我校堅(jiān)持以新課程培訓(xùn)為重點(diǎn)，把新理念、新教材、新教法的培訓(xùn)作為課改培訓(xùn)的核心。采取校級(jí)、年級(jí)、自我培訓(xùn)相結(jié)合的形式來進(jìn)行，其中校級(jí)培訓(xùn)的重點(diǎn)是課例培訓(xùn)，每個(gè)教研組選出具有自己代表性的課例在學(xué)校進(jìn)行交流研討，為骨干教師的專業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)；年級(jí)培訓(xùn)，主要是根據(jù)本年級(jí)的特點(diǎn)和教師的構(gòu)成情況確定本年級(jí)的培訓(xùn)重點(diǎn)，課改學(xué)年以新教材培訓(xùn)為重點(diǎn)，對(duì)照新課標(biāo)，把握新教材的特點(diǎn)，創(chuàng)造性地使用新教材，學(xué)年組長(zhǎng)充分發(fā)揮其骨干帶頭作用，保證每雙周組織教師培訓(xùn)一次；自我培訓(xùn)，每位專任教師在學(xué)期初結(jié)合自己制定的專業(yè)學(xué)習(xí)自培計(jì)劃，每年堅(jiān)持記好學(xué)習(xí)筆記，每學(xué)期撰寫一篇教學(xué)經(jīng)驗(yàn)論文或一篇教育教學(xué)案例。教師通過帶著新課標(biāo)的精神去學(xué)，帶著要解決的問題去學(xué)，逐步把學(xué)到的知識(shí)內(nèi)化為教學(xué)能力，把新的理念落實(shí)到教學(xué)實(shí)踐之中。

2、堅(jiān)持開展讀書活動(dòng)，夯實(shí)專業(yè)理論基礎(chǔ)

學(xué)習(xí)教育教學(xué)論著是教師提高教育教學(xué)理論水平和轉(zhuǎn)變教育觀念的重要途徑，它對(duì)課改實(shí)施起著指導(dǎo)作用。因此，我校利用校本培訓(xùn)的時(shí)機(jī)，在全體教師中開展了以研讀教育名著為主的“好書伴我同成長(zhǎng)”讀書活動(dòng)，并把研讀名著與教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，真正做到學(xué)有所得。學(xué)校根據(jù)教師實(shí)際和新課改的要求，為教師提供了“必讀書目” 如《中小學(xué)課程教學(xué)概論》、《中小學(xué)教師教育專題研究》、《班主任工作漫談》、《給教師的建議》等。通過“讀書活動(dòng)”，每位教師都能完成每學(xué)期不少于1萬(wàn)字的讀書筆記和不少于4千字的讀書心得。我們每學(xué)期都利用開學(xué)初召開讀書交流會(huì)，并舉辦以讀書為主題的教師演講賽，讓學(xué)有所得的教師與他人分享自己的讀書收獲和感悟。通過研讀教育書刊精華，捕捉教改信息，從而夯實(shí)全體教師教科研的理論基礎(chǔ)，進(jìn)而使廣大教師學(xué)會(huì)了用新的視角，審視自己的教育行為。

3、堅(jiān)持名師引領(lǐng)，提高專業(yè)理論水平

教師的成長(zhǎng)離不開專家的指導(dǎo)和幫助，專家的引領(lǐng)能使教師的專業(yè)發(fā)展水平迅速提高。近年來，我校能努力給教師創(chuàng)設(shè)走進(jìn)名家的機(jī)會(huì)，更多提供教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，讓教師在名家的引領(lǐng)下，盡快提高自身素質(zhì)。學(xué)校能定期到課改實(shí)驗(yàn)區(qū)北師大、省教育學(xué)院訂購(gòu)新課改下課堂教學(xué)光碟，組織教師觀看課改中各學(xué)科、各課型的教學(xué)建議及靳家彥、于永正、賈志敏等教學(xué)專家的課例，為教師課堂操作提供了優(yōu)秀范例。我校還通過網(wǎng)絡(luò)課堂觀看專家的課堂教學(xué)和專家教學(xué)論壇，通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與專家對(duì)話。通過名家名師引領(lǐng)走捷徑，使教師迅速掌握新課程新理念下的課堂教學(xué)的新模式，使新課程真正走入我們的頭腦，新理念真正落實(shí)到我們的課堂中。

4、堅(jiān)持專題論壇，提升教育教學(xué)能力

為深入研討我校課堂教學(xué)的現(xiàn)狀和有效策略，進(jìn)一步推進(jìn)課堂教學(xué)改革試驗(yàn)，探索小學(xué)課堂教學(xué)的熱點(diǎn)問題，總結(jié)、交流小學(xué)教學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)，我校每學(xué)期都能針對(duì)教改中存在的焦點(diǎn)問題、實(shí)驗(yàn)教師在課改中的困惑及做法進(jìn)行一次專題論壇活動(dòng)，如《如何促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變》、《如何培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣》、《學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)》等為主題的專題論壇，教師論壇活動(dòng)的開展，為實(shí)驗(yàn)教師專業(yè)能力的發(fā)展搭建了平臺(tái)，在活動(dòng)中，讓教師分享成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn)，也更進(jìn)一步地提升了課改實(shí)驗(yàn)教師的教學(xué)能力，更有利于課改成果的推廣。

5、堅(jiān)持校際交流，豐富自我培訓(xùn)

為了促進(jìn)校與校之間進(jìn)行有效的交流，促進(jìn)互幫互學(xué)，實(shí)現(xiàn)資源共享。我校先后組織教師到縣直各校五小、四小、一中、四中聽課一百余人次，我校骨干教師二十幾人又先后為七星泡中心小學(xué)、紅峰小學(xué)、向華小學(xué)、夾信子團(tuán)結(jié)學(xué)校、中心小學(xué)、朝陽(yáng)中心小學(xué)等學(xué)校做課百余節(jié)。我校莊麗娜、孫廣華、趙麗民、李秀艷、閆洪禹老師在縣委舉辦的新課程研討活動(dòng)中承擔(dān)了示范課，得到入會(huì)教師的高度評(píng)價(jià)。在校際交流中，使廣大教師鍛煉了自我、豐富了自我，并進(jìn)一步探討新課程的新教法，真正做到在教學(xué)中研究、在研究中提高。

6、堅(jiān)持送出培訓(xùn)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教師成長(zhǎng)

幾年來，我校選送國(guó)家級(jí)課改專題培訓(xùn)2人，省級(jí)培訓(xùn)20余人次，市級(jí)培訓(xùn)近有百余人次，每年寒暑假均派課改實(shí)驗(yàn)教師參加省市縣級(jí)新教材培訓(xùn)。2006年暑假，組織全校教師參加縣進(jìn)修培訓(xùn)組織的新課程通識(shí)培訓(xùn)。每學(xué)期我校都堅(jiān)持派外語(yǔ)教師參加外教的口語(yǔ)培訓(xùn)，通過送出培訓(xùn)，使我們的教師能廣集各家教學(xué)之精華，有力地促進(jìn)了一部分中青年骨干教師迅速成長(zhǎng)起來。

通過不同途徑、不同內(nèi)容、不同層面的課改培訓(xùn)，突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)了教師轉(zhuǎn)變教育觀念，促使教師的課改理論得到了升華，并在課堂實(shí)踐中得到了體現(xiàn)、真正做到了以學(xué)生發(fā)展為本，使課堂真正成為師生交往互動(dòng)共同發(fā)展的過程。

二、加強(qiáng)校本教研，推進(jìn)課改發(fā)展

課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，任重而道遠(yuǎn)。我校通過學(xué)習(xí)和探索，根據(jù)本校的實(shí)際情況，把課改和教科研有機(jī)結(jié)合起來，為教師的課改實(shí)驗(yàn)提供了良好契機(jī)。

1、課題引領(lǐng)，促進(jìn)教改發(fā)展

學(xué)校堅(jiān)持走科研興校之路，確立了“以科研促教研，以活動(dòng)促教改，以教改促創(chuàng)新”的科研思路。我校承擔(dān)了市級(jí)課題《信息技術(shù)與學(xué)科整合的研究》，緊緊圍繞科研課題，學(xué)校有計(jì)劃地以課題為載體，開展教研系列活動(dòng)。

（1）開展專題研究活動(dòng)

每個(gè)學(xué)期初，學(xué)校根據(jù)科研課題內(nèi)容結(jié)合學(xué)校的教學(xué)實(shí)際，制定教研活動(dòng)專題，每位教師按照自己小組擬定的子課題準(zhǔn)備一節(jié)最佳課，層層篩選后，進(jìn)行學(xué)科教學(xué)研討，研討會(huì)上既有骨干教師的課例，又有業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)的講座。2006年起，我們打破了傳統(tǒng)的教研模式，以團(tuán)隊(duì)形式搞好專題研究，學(xué)年組的全體成員分工合作，一人主講，一人說課，多人評(píng)課。并且要求由沒有承擔(dān)過縣、校級(jí)公開課的教師主講，這樣使不同層次的教師都得到發(fā)展。通過開展系列教研活動(dòng)，骨干教師的幫帶，促進(jìn)教師整體提高。使學(xué)校充滿了學(xué)術(shù)研究的氛圍，在研究中，教師逐步形成自己獨(dú)特的教學(xué)風(fēng)格。

(2)開展學(xué)科課例教研

為了進(jìn)一步落實(shí)新課標(biāo)的新理念，為了進(jìn)一步推動(dòng)新課改。我校堅(jiān)持以學(xué)年為單位進(jìn)行學(xué)科課例教研，進(jìn)一步探索“自主、合作、探究”學(xué)習(xí)的課堂教學(xué)模式，做到了課前有說課、課上有教案、課后有評(píng)課，業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)每節(jié)課后有針對(duì)性地進(jìn)行客觀剖析，肯定成績(jī)，指出問題。通過多年來的課堂教學(xué)研究，我們可以欣喜的看到，大多數(shù)教師的課堂能樹立以人為本的新理念，能創(chuàng)造性地使用教材，能注重學(xué)科間的整合，能恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用自主、合作、探究的學(xué)習(xí)模式，課堂真正體現(xiàn)了師生互動(dòng)、生生互動(dòng)，教學(xué)理念與實(shí)踐真正實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合。（3）開展教學(xué)反思活動(dòng)

教學(xué)反思是教師專業(yè)和自我成長(zhǎng)的重要內(nèi)容。只有不斷的反思才能不斷提高。為了促進(jìn)教師更好與自我對(duì)話，我校堅(jiān)持以教學(xué)案例為切入點(diǎn)，針對(duì)一節(jié)課或一個(gè)片斷或一個(gè)亮點(diǎn)進(jìn)行反思，著力開展“一課一反思、一課多反思、多人一課多反思”活動(dòng)，我們堅(jiān)持把反思貫穿教學(xué)的的整個(gè)過程，或反思成功之處、反思失誤之處、反思機(jī)智之處，反思學(xué)生的不同見解、反思學(xué)生中出現(xiàn)的問題；或反思教學(xué)設(shè)計(jì)是否切合實(shí)際；或反思教學(xué)行為是否符合新的教學(xué)理念；或反思教學(xué)方法是否解決現(xiàn)實(shí)問題；或反思教學(xué)效果是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等。目前，每位教師授完課后都能對(duì)自己所講的課進(jìn)行及時(shí)自我反思，都能認(rèn)真回顧自己授課時(shí)的教學(xué)方法，總結(jié)得失，擬定改進(jìn)措施。除了教師的自我反思以外，近年我們加強(qiáng)了組內(nèi)教研后的集體反思活動(dòng)。學(xué)校規(guī)定每人每學(xué)期每個(gè)學(xué)年組必須做一節(jié)研討課，每節(jié)研討課，組長(zhǎng)必須組織全組成員聽課、聽后集體評(píng)議。先由主講教師說自己的設(shè)計(jì)意圖及落實(shí)情況，然后同學(xué)年組教師各抒己見，充分交流，并認(rèn)真分析哪些符合新課標(biāo)精神，哪些還有待于改進(jìn)，并提出改進(jìn)措施。每學(xué)期末。教務(wù)處都能把教學(xué)反思記入實(shí)驗(yàn)教師成長(zhǎng)記錄袋，每學(xué)期學(xué)校組織進(jìn)行一次反思展評(píng)活動(dòng)。

通過開展“一課一反思、一課多反思”活動(dòng)以及每學(xué)期學(xué)校組織進(jìn)行一次反思展評(píng)活動(dòng)，使我們了解了教師教學(xué)中的錯(cuò)誤、困境、挫折與經(jīng)驗(yàn)，分享了他們的發(fā)現(xiàn)、感悟、見解與智慧，有力地促進(jìn)教師提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)課改工作的健康發(fā)展，真正感悟到了課改給我們帶來的可喜變化。

(4)堅(jiān)持開展教學(xué)技能展評(píng)活動(dòng)

教學(xué)敘事、教學(xué)案例、科研論文是教師專業(yè)發(fā)展和自我成長(zhǎng)的核心因素，因此，我們?nèi)w教師能結(jié)合自己的課堂教學(xué)實(shí)踐，以教學(xué)案例為切入點(diǎn)，寫出了很多感人至深的敘事、有價(jià)值的教學(xué)設(shè)計(jì)和值得推廣的科研論文。三年來，教務(wù)處共評(píng)出百余篇優(yōu)秀的教學(xué)敘事、教學(xué)案例、科研論文并進(jìn)行了展評(píng)、交流。這樣，不僅促進(jìn)了我校教研工作的健康發(fā)展，而且提升了教師的教學(xué)能力，努力實(shí)現(xiàn)了由“經(jīng)驗(yàn)型”向“研究型”轉(zhuǎn)化。

（5）落實(shí)“六個(gè)一”工程

我們堅(jiān)持從全面提高教師的綜合素質(zhì)出發(fā)，制定并落實(shí)了“六個(gè)一”工程，即一節(jié)反映課題思想的研討課；參與研究一個(gè)科研子課題；編制一份反映課改思想的試卷；一份教學(xué)反思；一篇科研論文；一份體現(xiàn)新理念的優(yōu)秀教學(xué)案例。并將“六個(gè)一”工程納入教師的業(yè)務(wù)能力考核中去，并堅(jiān)持開展各類業(yè)務(wù)技能評(píng)比、優(yōu)秀教案評(píng)比、優(yōu)質(zhì)課評(píng)比等活動(dòng)，立足崗位，以“賽”促研，以“賽”練人，以活動(dòng)促進(jìn)教師業(yè)務(wù)水平的提高。

2、骨干引領(lǐng)，促進(jìn)群體發(fā)展

一個(gè)骨干成名，學(xué)校揚(yáng)名；一群骨干揚(yáng)名，學(xué)校光榮。充分發(fā)揮骨干教師的作用，促進(jìn)骨干教師向群體發(fā)展，是學(xué)校順利實(shí)施課改的前提條件。為此，我們開展了骨干教師“四個(gè)一”活動(dòng)，即骨干教師做一節(jié)示范課、指導(dǎo)非骨干教師一節(jié)課、骨干教師做一次專題講座、寫一篇高水平的論文、案例或反思。通過開展“四個(gè)一”活動(dòng)，能充分發(fā)揮骨干教師的帶頭作用，在說課、案例評(píng)析、教學(xué)反思、教學(xué)敘事展評(píng)等活動(dòng)中使非骨干迅速成長(zhǎng)為學(xué)校的中堅(jiān)力量。每一年，我校都派一定數(shù)量的骨干教師帶著任務(wù)到外地學(xué)習(xí)，回來做示范課。為了更好的發(fā)揮骨干教師的幫帶作用，我校始終堅(jiān)持以學(xué)年組、學(xué)科組為單位進(jìn)行研究性集體備課。采取“講、議、聽、評(píng)”的辦法，“講”即由主備教師說設(shè)計(jì)方案及意圖；“議”既學(xué)年組成員進(jìn)行民主評(píng)議，提出修改意見，并結(jié)合自己的教學(xué)實(shí)際在補(bǔ)充教案欄寫調(diào)整意見；“聽”即以學(xué)年組為單位，全員參與聽課；“評(píng)”即組內(nèi)評(píng)課，做到自評(píng)與他評(píng)相結(jié)合。通過這樣扎實(shí)、有效的教研活動(dòng)，真正把聽課、評(píng)課的真實(shí)目的引導(dǎo)到促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的方向上來，這樣的研究性備課，使教師在研究、討論、分析、評(píng)價(jià)中，迅速提高專業(yè)水平。從而使課程改革實(shí)施更具有實(shí)效性。

幾年來我校對(duì)各科的課堂教學(xué)模式做了初步的探究，在研究中加大科研的成分，讓每位教師從各自的起點(diǎn)出發(fā)，緊密結(jié)合自己的日常工作，循序漸進(jìn)地完成從以經(jīng)驗(yàn)型到科研型的轉(zhuǎn)變。

幾年來，我校十人次的教師承擔(dān)了縣級(jí)公開課，十余名教師的教學(xué)設(shè)計(jì)被榮獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)，百余篇教學(xué)論文、教學(xué)敘事、教學(xué)反思、教學(xué)案例在各級(jí)各類優(yōu)秀科研成果評(píng)選中獲獎(jiǎng)。目前，學(xué)校以“群研”為主的教學(xué)研究特色已初步形成，教學(xué)質(zhì)量也實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提高。

三、改革評(píng)價(jià)體系，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展

我校在開展新課程改革實(shí)驗(yàn)過程中，建立了一套以“學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋”為基礎(chǔ)，以學(xué)科模塊評(píng)價(jià)為主要內(nèi)容，以多主體互動(dòng)評(píng)價(jià)為主要特點(diǎn)的過程性、發(fā)展性素質(zhì)教育綜合評(píng)價(jià)體系。我校注重調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性和主動(dòng)性，能充分尊重學(xué)生的個(gè)性發(fā)展，對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)的評(píng)價(jià)，且評(píng)價(jià)方式多，評(píng)價(jià)方法活，對(duì)學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)內(nèi)容全面。評(píng)價(jià)方式體現(xiàn)多元化評(píng)價(jià)，采取學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)與過程評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)與學(xué)生評(píng)價(jià)、家長(zhǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合。能變單一的智育評(píng)價(jià)為全面考察學(xué)生能力的多樣化評(píng)價(jià)。學(xué)校能開展好第二課堂活動(dòng)，讓更多的孩子學(xué)有特長(zhǎng)。能通過讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、春秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，給學(xué)生提供充分的發(fā)展空間和展示平臺(tái)，激發(fā)學(xué)生的主體意識(shí)、探究意識(shí)和合作意識(shí)，調(diào)動(dòng)學(xué)生的多種感官，實(shí)現(xiàn)教學(xué)的多維互動(dòng)。

學(xué)校定期組織開展各項(xiàng)學(xué)科競(jìng)賽活動(dòng)，如古詞文抽測(cè)、經(jīng)典誦讀大賽、數(shù)學(xué)應(yīng)用和實(shí)踐能力、計(jì)算能力、作文競(jìng)賽、百詞競(jìng)賽、手抄報(bào)比賽、繪畫比賽、學(xué)生朗讀能力等。我們將通過豐富多彩的競(jìng)賽活動(dòng)，借助多種活動(dòng)調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，為他們的成長(zhǎng)提供良好的平臺(tái)努力用多元智能理論來評(píng)價(jià)學(xué)生，多一把衡量的尺子，就會(huì)多出一批好學(xué)生。進(jìn)而提高學(xué)生的整體素質(zhì)。各班能進(jìn)一步完善學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋，并逐步加以創(chuàng)新。在全面評(píng)價(jià)學(xué)生的綜合素質(zhì)的同時(shí),更注重通過個(gè)性化的班級(jí)建設(shè)促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展。

四、課程改革取得的成效：

經(jīng)過幾年的努力，通過我們不斷的學(xué)習(xí)、思索、探討、借鑒，力求與新課程標(biāo)準(zhǔn)靠近，努力改變傳統(tǒng)教學(xué)模式，以適應(yīng)新課程理念的要求。在孜孜不倦地追求中，我們欣喜地看到，學(xué)校也悄悄的在發(fā)生變化：教研氛圍濃郁了；課堂結(jié)構(gòu)改變了；師生關(guān)系融洽了，教師的觀念在逐漸更新，教師的角色在悄悄變化，學(xué)生的主體地位在慢慢凸現(xiàn)，學(xué)生的綜合素質(zhì)在慢慢提高，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力為目標(biāo)的“自主.合作.探究”的學(xué)習(xí)方式正在走向教學(xué)前臺(tái)。教師們主動(dòng)上研究課的多了，自覺聽課的多了，評(píng)課發(fā)言也積極了，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)更專心了，閱讀課改專著的勁頭更足了……一批教師迅速成長(zhǎng)起來，專業(yè)能力進(jìn)一步提高。孫廣華、叢德紅成長(zhǎng)為寶清縣十大名師，莊麗娜、閆洪禹、汪芳樹、馬寶龍等一大批市縣級(jí)骨干教師脫穎而出?；厥走^去，我們感到無(wú)比欣慰。歷經(jīng)百年風(fēng)雨滄桑的第一小學(xué)，在改革創(chuàng)新征途中,在現(xiàn)代教育平臺(tái)上作出了可喜的成績(jī)：學(xué)校先后被評(píng)為國(guó)家優(yōu)秀少先大隊(duì)；省先進(jìn)家長(zhǎng)學(xué)校；省改善辦學(xué)條件先進(jìn)學(xué)校；市先進(jìn)集體；市規(guī)范化合格學(xué)校；市精神文明單位標(biāo)兵；市科研先進(jìn)集體；市體育、衛(wèi)生、藝術(shù)國(guó)防教育先進(jìn)單位；市 德育工程名牌學(xué)校；市庭院綠化先進(jìn)集體；市幼教工作先進(jìn)單位；市校本培訓(xùn)示范校;縣級(jí)先進(jìn)集體;縣德育工作先進(jìn)集體。

新課程改革賦予了我們很多期待，同時(shí)給予我們很大的壓力，課改不可能是一朝一夕、一蹴而就的事情，教育的探索與研究是永無(wú)止境的。需要我們教育工作者具有頑強(qiáng)的意志與持之以恒的精神。說實(shí)話，我們的課改還處于步履蹣跚階段，如果說取得了一點(diǎn)成績(jī)，那也是教師們用探索開發(fā)的汗水換來的結(jié)果，這離新課程改革的要求還相差甚遠(yuǎn)。隨著課改的深入，新的困惑與問題將在實(shí)踐中不斷產(chǎn)生，課改工作任重而道遠(yuǎn)，但面向未來，我們堅(jiān)信：有各位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤指導(dǎo)；有各兄弟學(xué)校的扶持和幫助，第一小學(xué)將與時(shí)俱進(jìn)，和所有學(xué)校一起，扎實(shí)推進(jìn)課改，再鑄教育輝煌！

第四篇：科學(xué)規(guī)劃 積極探索 穩(wěn)步推進(jìn)課改工作

科學(xué)規(guī)劃 積極探索 努力打造自主課堂

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁，大家好！

羊回玉宇留碩果，猴降神州賜錦繡?；仡?015，我校課堂教學(xué)改革工作在既定方案中穩(wěn)步推進(jìn)。通過參加協(xié)作體的各項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)習(xí)和借鑒兄弟學(xué)校的典型經(jīng)驗(yàn)，讓我們?cè)诟母镏惺芤娣藴\。在此，我代表紫陽(yáng)中學(xué)初中部對(duì)籌劃2015課改協(xié)作體各項(xiàng)工作的安康市初中以及承辦各項(xiàng)活動(dòng)的民主九年制、蒲溪中學(xué)、月河中學(xué)表示最衷心的感謝！在這個(gè)春暖花開的日子里，很高興參加六校協(xié)作體舉辦的經(jīng)驗(yàn)交流暨表彰大會(huì)，此刻，我很榮幸的代表紫陽(yáng)中學(xué)初中部就打造自主課堂的點(diǎn)滴做法與大家交流分享，不妥之處敬請(qǐng)大家指正。

一、構(gòu)建課改體系，讓理念深入人心

在改革進(jìn)程中，學(xué)校始終將 “學(xué)校的一切為學(xué)生發(fā)展而存在”作為辦學(xué)理念，確立“引領(lǐng)教育方向，打造自主名?！钡陌l(fā)展目標(biāo)，提出“相信學(xué)生，解放學(xué)生，依靠學(xué)生，發(fā)展學(xué)生”的發(fā)展策略，以理念引領(lǐng)變革方向。

通過兩年來的課改實(shí)踐，使我們深深地體會(huì)到，自主課堂緊緊抓住了課程改革的核心，而學(xué)生自主管理改革是自主課堂的繼續(xù)延伸，兩者相輔相成，既相互依存又相互促進(jìn)。自主管理將被動(dòng)式的學(xué)校管理轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)性、自為性的自我約束和發(fā)展行為；自主課堂將被動(dòng)式的學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生主動(dòng)性的求知。學(xué)生獲得主動(dòng)學(xué)習(xí)權(quán)利后的課堂，需要自主管理養(yǎng)成的自我約束能力、堅(jiān)強(qiáng)的意志力、合作共事能力等來保障。只有把“自主課堂”和“自主管理”有機(jī)地融為一體，課上學(xué)生充分互動(dòng)互學(xué)，課下學(xué)生管學(xué)生，形成一種具有我校特色的學(xué)生自主發(fā)展模式，才能成為真正支撐學(xué)校迅速發(fā)展、教學(xué)質(zhì)量迅速提升的重要保障。

1、自主課堂的基本內(nèi)涵

“自主課堂”簡(jiǎn)而言之，就是讓學(xué)生高度自主的課堂，我校把它歸納為“在全體教師的啟發(fā)、引導(dǎo)下，培養(yǎng)學(xué)生從被動(dòng)學(xué)習(xí)走向主動(dòng)學(xué)習(xí)的過程，使學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，提高學(xué)生綜合能力”。這種模式變過去教師滿堂灌為學(xué)生滿堂學(xué)，變教材為學(xué)材，變教堂為學(xué)堂，充分尊重學(xué)生的學(xué)習(xí)主體地位，充分關(guān)注學(xué)生之間的差異性。讓學(xué)生主宰課堂，使學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中充分體驗(yàn)和感悟，教師真正作到誘導(dǎo)和點(diǎn)撥，激活學(xué)生思維，讓學(xué)生真正走進(jìn)教材，形成學(xué)科思維，從而自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)學(xué)習(xí)、學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。這種模式的核心是從傳遞和控制為中心的“教本”課堂，走向以師生合作學(xué)習(xí)為中心的“學(xué)本”課堂，使教學(xué)回歸到“學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)”的本質(zhì)之中。

2、教師課堂教學(xué)的主要任務(wù)是育法育知，教法、學(xué)法相得益彰，重在得法。教師通過各種途徑攻克活、勤、實(shí)、導(dǎo)、精、恒“六字訣”。在指導(dǎo)學(xué)生充分自學(xué)的基礎(chǔ)上通過點(diǎn)撥、引導(dǎo)、歸納，育知于學(xué)生。學(xué)生則在教師的引導(dǎo)下達(dá)到樂學(xué)、勤學(xué)、會(huì)學(xué)、互助、探究、高效之自主學(xué)習(xí)目標(biāo)。師生緊緊圍繞學(xué)習(xí)動(dòng)力、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)控制五大自主學(xué)習(xí)核心要素來提高教學(xué)質(zhì)量。

3、“三環(huán)節(jié)導(dǎo)學(xué)”課堂正在實(shí)踐運(yùn)用中。課堂前段要求學(xué)生自主學(xué)習(xí)，包括了解教學(xué)目標(biāo)和完成自學(xué)內(nèi)容，完成任務(wù)后小組展示點(diǎn)評(píng)；課堂中段根據(jù)班情、學(xué)情設(shè)置內(nèi)容解決實(shí)際問題，小組探討交流，教師根據(jù)小組展示情況進(jìn)行引導(dǎo)點(diǎn)撥，解決自主學(xué)習(xí)中的疑難和困惑以及課堂教學(xué)中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，最大限度的使學(xué)生展開思維，激發(fā)情感，提升能力，從而提高學(xué)習(xí)效率；課堂后段是檢測(cè)練習(xí)，教師根據(jù)ABCD四個(gè)編號(hào)分層布置檢測(cè)題，課內(nèi)能完成的堅(jiān)決不留在課外，做到“堂堂清”。

二、以自主課堂為目標(biāo)，構(gòu)建各科基本教學(xué)模式

課改工作按照“一年一小步，三年一大步”的總體規(guī)劃，回顧2015，我校主要做了三項(xiàng)工作。即建模、推模和修模。

1、建模。也稱之為“踐中建”，2015上半年，全體課改組教師通過課堂實(shí)踐，通過尋找規(guī)律和不斷總結(jié)，嘗試改變課堂結(jié)構(gòu)和師生地位，把取得良好效果的精要做法進(jìn)行提煉，各科都總結(jié)出利于課堂教學(xué)的基本模式。要求做到各科有模，一課多模。語(yǔ)文基本教學(xué)模式概要：

閱讀教學(xué)“六步法”：（1）情境導(dǎo)入，以境引學(xué)；（2）目標(biāo)引領(lǐng)，有的放矢；（3）檢測(cè)預(yù)習(xí)，以學(xué)定教；（4）定向問答，突破難點(diǎn)；（5）深思質(zhì)疑，能力提升；（6）復(fù)述整理，落實(shí)目標(biāo)。

文言文教學(xué)“四步法”：（1）三知、三讀靠自主；（2）互學(xué)互探解疑慮；（3）展示提升導(dǎo)質(zhì)疑；（4）拓展訓(xùn)練提能力。

作文教學(xué)“五環(huán)”模式：（1）激發(fā)情感，目標(biāo)定位；（2）例文引路，精要點(diǎn)撥；（3）布置題目，回憶生活；（4）素材交流，賞析評(píng)說；（5）列出提綱，限時(shí)寫作。

數(shù)學(xué)基本教學(xué)模式概要（五環(huán)五課型）：

（1）第一類概念課：情景誘導(dǎo)—自學(xué)指導(dǎo)—展示歸納—嘗試運(yùn)用—當(dāng)堂檢測(cè)

（2）第二類概念課：情景誘導(dǎo)—探究指導(dǎo)—展示歸納—嘗試運(yùn)用—當(dāng)堂檢測(cè)

（3）例（習(xí)）題課：情景誘導(dǎo)—練習(xí)指導(dǎo)—展示歸納—當(dāng)堂檢測(cè)—拓展提高

（4）復(fù)習(xí)課：情景誘導(dǎo)—復(fù)習(xí)指導(dǎo)—展示歸納—典例指導(dǎo)—變式練習(xí)

（5）講評(píng)課：總評(píng)導(dǎo)入—糾錯(cuò)指導(dǎo)—展示歸納—變式練習(xí)—拓展提高

英語(yǔ)基本模式概要

寫作課：寫前導(dǎo)審 寫中說寫 寫后評(píng)改（三環(huán)六步）聽說課：聽前聽說 聽中聽說 聽后檢測(cè)（三步三環(huán)）閱讀課：激趣導(dǎo)閱 讀中釋疑 讀后檢練（三步七環(huán)）物理基本模式概要（五環(huán)教學(xué)）

（1）情景導(dǎo)入；（2）誘導(dǎo)自學(xué)；（3）疑難互探；（4）追蹤檢測(cè)；（5）交流小結(jié)。

化學(xué)基本模式概要（四環(huán)教學(xué)）

（1）引導(dǎo)創(chuàng)境；（2）合作探究；（3）歸納總結(jié)；（4）拓展提高； 思品基本模式概要（四步教學(xué)法）：預(yù)、展、探、測(cè)。

歷史基本模式概要（五環(huán)教學(xué)）：（1）視課設(shè)導(dǎo)；（2）自學(xué)展示；（3）拓展探究；（4）總結(jié)歸納；（5）檢測(cè)反饋。

地理基本模式概要（六環(huán)教學(xué)）：

（1）創(chuàng)設(shè)情鏡，啟發(fā)思考；（2）明確任務(wù)，自學(xué)互學(xué)；（3）合作展示，疑難互探；（4）精講細(xì)撥，指點(diǎn)迷津；（5）科學(xué)指導(dǎo)，全面評(píng)價(jià)；（6）練習(xí)鞏固，矯正補(bǔ)缺。

生物基本模式概要（五環(huán)教學(xué)）：（1）情境導(dǎo)入；（2）自主探究；（3）交流互探；（4）總結(jié)歸納；（5）檢測(cè)反饋。

2、推模。也稱之為“推中磨”，2015年秋季，學(xué)校要求在七年級(jí)全面推廣課改組總結(jié)的各科課改基本教學(xué)模式，八、九年級(jí)循序跟進(jìn)。為把推廣工作落到實(shí)處，本學(xué)期進(jìn)行三輪聽課。第一步是課改組成員上示范課；第二輪是課改教師進(jìn)教室進(jìn)行指導(dǎo)聽課；第三輪是選取評(píng)委進(jìn)行過關(guān)聽課。

3、修模。也稱之為“磨中修”，修正課改基本教學(xué)模式貫穿于2015年課改工作始終。定模之前課改教師通過同課異構(gòu)進(jìn)行修正；示范之中聽取其他教師的建議再次修正；過關(guān)聽后再次修正。以上模式是第四次修改的結(jié)果，但這不是最終結(jié)果，實(shí)踐證明，離我校期望的自主課堂還有較大的差距，按照規(guī)劃，我們將模中求精，有計(jì)劃的步步推進(jìn)。

三、在常規(guī)中創(chuàng)新提升 ,為課堂教學(xué)改革保駕護(hù)航

實(shí)施課改以來，我校以“樹一流名師、創(chuàng)一流名?！睘槟繕?biāo)，根據(jù)“以課改為切入點(diǎn)，推動(dòng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量提升”為指導(dǎo)，堅(jiān)持“低起點(diǎn)、穩(wěn)推進(jìn)、講實(shí)效”的原則，所有一線教師立足課堂，立足實(shí)際，在做好常規(guī)的基礎(chǔ)上大膽實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，積極投身到改革洪流中來。課改要取得成效，必須要狠抓常規(guī)不放松，才能為課堂教學(xué)改革打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和創(chuàng)造有利條件。

我校在教學(xué)改革中堅(jiān)持做到 “八個(gè)一”，具體歸納如下： 一課兩案檢查到位。包括集體備課案和個(gè)人二次備課案； 一師四冊(cè)研修到位。包括班主任工作手冊(cè)，校本研修手冊(cè)，課題研究手冊(cè)和教研活動(dòng)手冊(cè)；

一年兩賽參加到位?？h教研室舉辦的全縣教師技能大賽和教學(xué)能手評(píng)賽活動(dòng)。

一年兩考落實(shí)到位。包括教育教學(xué)理論過關(guān)測(cè)試和業(yè)務(wù)水平提升測(cè)試；

一師多訓(xùn)收獲到位。包括繼續(xù)教育，網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，校本培訓(xùn)，外派培訓(xùn)，學(xué)校根據(jù)教師所處的崗位和年齡結(jié)構(gòu)，分批次保證每位教師都參與培訓(xùn)。結(jié)束后必須有心得，有匯報(bào)，有示范。

一期三課研討到位。每學(xué)期安排示范課、指導(dǎo)課和過關(guān)課。一年八竟實(shí)施到位。每學(xué)年安排青年教師賽教、優(yōu)秀試題制作、教研成果評(píng)選等八項(xiàng)教學(xué)技能競(jìng)賽活動(dòng)。

一年兩評(píng)考核到位。包括績(jī)效考核考核，所有教學(xué)活動(dòng)的數(shù)據(jù)都與考核掛鉤。

四.打造自主課堂帶來的變化 1.學(xué)生之變

學(xué)生的個(gè)人信念水平得到提升，行為的“意向性”、“守規(guī)則性”、集體主義觀念、責(zé)任感、榮譽(yù)感、自信心、學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性明顯增強(qiáng)，自主、合作、探究能力得到提升為。學(xué)生參與學(xué)校、班級(jí)事務(wù)管理的積極性、主動(dòng)性和認(rèn)真、負(fù)責(zé)的程度有明顯提高，學(xué)生做事和自主解決問題的潛力得到更為有效的挖掘、鍛煉和培養(yǎng)。學(xué)校把“學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)了做人，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)生存”的教育目的貫穿于改革過程的始終中，效益逐步顯現(xiàn)。

2、教師之變

（1）教師教育觀念逐步轉(zhuǎn)變，工作能力有所提高，個(gè)人職業(yè)發(fā)展更好。在課改實(shí)施的過程中，落實(shí)學(xué)生主體地位、促進(jìn)學(xué)生自主發(fā)展正成為教師的執(zhí)著追求，理解和尊重正成為師生交往的主旋律，發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)、因材施教正成為教師重要的工作策略。我們有教師感嘆道：“過去在我眼中看來毫不起眼的學(xué)生，在進(jìn)入自管組后不僅自己嚴(yán)格地遵守紀(jì)律，而且表現(xiàn)出較強(qiáng)的工作能力和責(zé)任感；過去課堂上我行我素的學(xué)生進(jìn)入學(xué)習(xí)小組后也知道積極參與學(xué)習(xí)活動(dòng)之中了”，于是，教師在管理學(xué)生和教學(xué)方面更自信、更有創(chuàng)造性、更得心應(yīng)手。個(gè)人能力和業(yè)務(wù)水平得到進(jìn)一步提升。同時(shí)，學(xué)生的長(zhǎng)期、認(rèn)真、有效的監(jiān)督，使學(xué)校在師德教風(fēng)建設(shè)方面形成了長(zhǎng)效機(jī)制，教師遵守工作紀(jì)律和規(guī)定的意識(shí)明顯增強(qiáng)，杜絕了違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生。

3、學(xué)校之變

體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是教改成果逐步顯現(xiàn)。我校教師先后在省、市報(bào)刊雜志上發(fā)表了80多篇教育教學(xué)論文；現(xiàn)有市級(jí)教學(xué)能手7人，縣級(jí)教學(xué)能手38人；11名教師在市級(jí)賽教中獲獎(jiǎng)； 14名教師在陜西省教學(xué)成果展評(píng)中取得了優(yōu)異成績(jī)；中考成績(jī)穩(wěn)中有升，得到了上級(jí)主管部門的肯定，社會(huì)的好評(píng)。連續(xù)被紫陽(yáng)縣人民政府、紫陽(yáng)縣教育體育局授予“教育教學(xué)質(zhì)量先進(jìn)單位”。二是社會(huì)聲譽(yù)明顯提高。由于學(xué)?；径沤^了違紀(jì)事件的發(fā)生，尤其是損害群眾利益的學(xué)生違紀(jì)事件的發(fā)生，杜絕了安全事故的發(fā)生，提高了教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校辦學(xué)得到了家長(zhǎng)及群眾的普遍信賴和充分肯定，更吸引了外地區(qū)的學(xué)生及家長(zhǎng)。鄰縣也有很多優(yōu)秀學(xué)生到我校就讀。三是行業(yè)內(nèi)的聲譽(yù)有很大提高。學(xué)校被評(píng)為“陜西省文明校園”、“陜西省平安校園”、“陜西省消防安全教育先進(jìn)學(xué)?！?、“陜西省防震減災(zāi)教育示范學(xué)?！薄ⅰ瓣兾魇〗逃到y(tǒng)五五普法先進(jìn)學(xué)?！薄瓣兾魇〉掠冗M(jìn)學(xué)?！??！皣?guó)家級(jí)節(jié)約型示范學(xué)校”。

總之，任何一項(xiàng)改革都不可能一帆風(fēng)順，各種困難在所難免，但紫陽(yáng)中學(xué)初中部已經(jīng)把課堂教學(xué)改革作為提高教學(xué)質(zhì)量的中心工作來抓，緊緊圍繞課堂教學(xué)這個(gè)主陣地，積極推進(jìn)和實(shí)施課堂教學(xué)改革。全體教師熱情滿懷，以強(qiáng)大的責(zé)任感和使命感在試驗(yàn)中勇于探索，大膽實(shí)踐，民主、平等的師生關(guān)系正逐漸形成，我們相信，紫陽(yáng)中學(xué)初中部的明天會(huì)更好。

第五篇：穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革

非常榮幸參加“歐洲貨幣”的中國(guó)會(huì)議，感謝會(huì)議的主辦方：中國(guó)銀行、歐洲貨幣集團(tuán)、匯豐銀行hy;，也感謝會(huì)議的其它支持者。本次會(huì)議的主題是“有效運(yùn)作金融市場(chǎng)（MakingFinancialMarketsWork）”，題目很有意義。在中國(guó)，金融市場(chǎng)能夠有效運(yùn)作的基礎(chǔ)性工作之一是：穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，逐步建立基準(zhǔn)收益率曲線。一、我國(guó)利率市場(chǎng)化改革的成果及存在的問題

我們的黨和政府高度重視利率市場(chǎng)化改革。早在1993年，十四屆三中全會(huì)已經(jīng)提出“中央銀行按照資金供求狀況及時(shí)調(diào)整基準(zhǔn)利率，并允許商業(yè)銀行存貸款利率在規(guī)定幅度內(nèi)自由浮動(dòng)”，2000年的十五屆五中全會(huì)、2001年九屆人大四次會(huì)議提出要“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革”，2002年十六大報(bào)告中進(jìn)一步提出“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，優(yōu)化金融資源配置”。今年10月份召開了黨的十六屆三中全會(huì)，通過了《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，進(jìn)一步明確要“穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化，建立健全由市場(chǎng)供求決定的利率形成機(jī)制，中央銀行通過運(yùn)用貨幣政策工具引導(dǎo)市場(chǎng)利率”。

總的方向明確以后，我們需要澄清一些概念上的認(rèn)識(shí)。有人以為，利率市場(chǎng)化就是所有利率都由市場(chǎng)決定。這個(gè)理解不夠準(zhǔn)確。應(yīng)當(dāng)說，利率市場(chǎng)化指的是商業(yè)性利率由市場(chǎng)決定，而中央銀行進(jìn)行宏觀調(diào)控所運(yùn)用的利率不在此列。

近年來，我國(guó)利率市場(chǎng)化改革穩(wěn)步推進(jìn)，特別是貨幣市場(chǎng)利率放開的進(jìn)度比較快，利率市場(chǎng)化改革取得了階段性成果。一是逐步實(shí)現(xiàn)貨幣市場(chǎng)利率品種的市場(chǎng)化，包括銀行同業(yè)拆借利率、債券回購(gòu)利率、票據(jù)市場(chǎng)轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率、國(guó)債與政策性金融債的發(fā)行利率和二級(jí)市場(chǎng)利率等。二是不斷簡(jiǎn)化存貸款利率管理。過去管理的利率品種很多，近年來，通過放開或取消管制，提高了商業(yè)銀行管理利率的自主性。三是先后三次擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)貸款的利率浮動(dòng)幅度，增強(qiáng)了銀行貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理能力，緩解了中小企業(yè)貸款難問題。四是放開了對(duì)外幣利率的管理。目前，人民銀行管理的外幣利率品種已經(jīng)很少了。五是中資銀行法人對(duì)中資保險(xiǎn)公司法人試行大額定期存款業(yè)務(wù)，利率由雙方協(xié)商確定。

然而，相對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革和對(duì)外開放的整體步伐而言，利率市場(chǎng)化改革進(jìn)展較慢。認(rèn)識(shí)沒有跟上是一個(gè)重要原因，比如，一提到利率水平高低，有人會(huì)習(xí)慣性地從資金成本上找答案，而不是按照十六屆三中全會(huì)《決定》所提出的從“由市場(chǎng)供求來決定”的角度去考慮。這與我們改革早期進(jìn)行商品價(jià)格改革時(shí)對(duì)價(jià)格形成機(jī)制的理解犯有同樣的毛病。再有，一些人在利率水平的價(jià)格決定機(jī)制中缺乏對(duì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)目紤]，還沒有建立風(fēng)險(xiǎn)升水的概念。此外，國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)艱巨，需要利率政策給予適當(dāng)?shù)姆龀忠彩且环矫嬖颉?/p>

二、進(jìn)一步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革的措施

穩(wěn)步推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革是我們的黨和政府已經(jīng)明確的方向。下一步的問題是如何推進(jìn)，我們的貨幣政策委員會(huì)會(huì)議每次都討論這個(gè)議題。大致有以下考慮：

首先，進(jìn)一步擴(kuò)大貸款利率的浮動(dòng)范圍。目前，在中央銀行的基準(zhǔn)貸款利率基礎(chǔ)上，區(qū)別不同情況，劃分了五種貸款浮動(dòng)幅度：試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村信用社貸款利率可以在中央銀行基準(zhǔn)貸款利率的0.9～2倍區(qū)間浮動(dòng)，其它農(nóng)村信用社可在0.9～1.5倍區(qū)間浮動(dòng)；商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)的貸款率可在中央銀行基準(zhǔn)貸款利率的0.9～1.3倍區(qū)間浮動(dòng)，對(duì)大企業(yè)可在0.9～1.1倍區(qū)間浮動(dòng)，還有少數(shù)大企業(yè)不上浮、只下浮?，F(xiàn)在，這已不能滿足資金供求關(guān)系和銀行風(fēng)險(xiǎn)管理的需要，也導(dǎo)致一些中小企業(yè)在得不到擔(dān)保抵押的情況下貸不到款。下一步改革的方向是逐步放寬貸款利率浮動(dòng)區(qū)間，主要是擴(kuò)大向上浮動(dòng)的范圍，使銀行有更大的利率管理自主權(quán)。

關(guān)于貸款利率下浮，前面已經(jīng)提到最低下浮系數(shù)為0.9。對(duì)于一些很好的企業(yè)，當(dāng)然有可能爭(zhēng)取到更優(yōu)惠的利率，但我們可以鼓勵(lì)大企業(yè)去發(fā)行公司債，促進(jìn)公司債市場(chǎng)更大的發(fā)展。公司債市場(chǎng)利率應(yīng)有更大的浮動(dòng)區(qū)間，可以由市場(chǎng)選擇是否能夠獲得更低的利率。

第二，存款利率應(yīng)當(dāng)允許向下浮動(dòng)。我們已經(jīng)嘗試了少量農(nóng)村信用社存款利率向上浮動(dòng)的做法，這有特殊的背景，也引起了一些爭(zhēng)論。

中國(guó)在金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面還未嚴(yán)格執(zhí)行1988年巴塞爾資本協(xié)議的8的資本充足率要求，也沒有設(shè)立足夠的及時(shí)校正措施（PCA）。有的金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行較差，資本侵蝕嚴(yán)重，流動(dòng)性不足，傾向用更高的利率吸收存款。從而出現(xiàn)這樣的情況：越是高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)，越有可能高息攬存，導(dǎo)致財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)越沉重，往往使問題變得越來越嚴(yán)重。因此，在資本充足率監(jiān)管得到嚴(yán)格執(zhí)行之前以及及時(shí)校正措施有效建立之前，存款利率上浮是需要謹(jǐn)慎的。

需要解釋的是，允許一部分農(nóng)村信用社進(jìn)行存款利率上浮試點(diǎn)是有特殊原因的。當(dāng)時(shí)，郵政儲(chǔ)蓄從農(nóng)村吸收很多資金，但不能直接用于“三農(nóng)”服務(wù)。由于郵儲(chǔ)有自身的優(yōu)勢(shì)，也有政策方面的優(yōu)勢(shì)，為了使農(nóng)村信用社能夠

在吸存上與之競(jìng)爭(zhēng)，以便有利于發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)，于是在政策上允許農(nóng)村信用社存款利率上浮。目前又出現(xiàn)了新的情況，一方面，今年8月起，新增郵儲(chǔ)轉(zhuǎn)存款利率政策進(jìn)行了調(diào)整，農(nóng)村資金競(jìng)爭(zhēng)的矛盾得到解決；另一方面，農(nóng)村信用社因存款利率上浮，利差收窄，一些農(nóng)村信用社反映財(cái)務(wù)上出現(xiàn)困難；再有，另一些不享受上浮政策的縣域金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為存在不平等競(jìng)爭(zhēng)。因

此，存款利率上浮的政策須認(rèn)真研究和評(píng)估。

我們也看到，在中國(guó)很少有金融機(jī)構(gòu)存款利率下浮，而國(guó)際上很多銀行的存款利率低于中央銀行調(diào)控利率。中國(guó)存款利率之所以不易下浮，原因之一是我們的金融監(jiān)管還不能嚴(yán)格執(zhí)行巴塞爾協(xié)議，吸收存款的金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表的過度膨脹似乎還沒有受到有效的約束。目前，銀監(jiān)會(huì)正積極準(zhǔn)備并將推出更加嚴(yán)格的資本充足率約束。當(dāng)這樣的辦法有效實(shí)施以后，銀行在資本充足率不足且資本金補(bǔ)充有困難的情況下，就必須考慮減少風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的增長(zhǎng)，如不能有效降低資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，則不得不相應(yīng)適當(dāng)收縮資產(chǎn)負(fù)債表，因此就會(huì)產(chǎn)生存款利率下浮的可能性。

第三，進(jìn)一步增加利率放開的品種。有些利率品種是否有必要進(jìn)行管制，或者是否有必要設(shè)定過窄的浮動(dòng)區(qū)間，是需要重新認(rèn)真考慮的。

三、逐步建立有效的基準(zhǔn)收益率曲線。

利率市場(chǎng)化改革的推進(jìn)，很重要的作用將是下一步有助于形成有效的基準(zhǔn)收益率曲線。目前我們的基準(zhǔn)收益率曲線存在的問題是，期限品種結(jié)構(gòu)不夠健全，收益率的市場(chǎng)化決定程度不夠高。例如，短期債券品種相對(duì)較少，長(zhǎng)期收益率理性化不夠，看來顯得偏低。下一步，通過把品種補(bǔ)齊，增加一些政府債券或一些債券的替代品種，使短、中、長(zhǎng)期都有良好的、充足的債券產(chǎn)品，減少行政力量的作用，慢慢增加市場(chǎng)深度，這樣，逐步建立有效的基準(zhǔn)收益率曲線，為金融機(jī)構(gòu)及各個(gè)金融市場(chǎng)運(yùn)作提供有效的利率基準(zhǔn)。

四、貨幣市場(chǎng)利率

我們需要重點(diǎn)關(guān)注貨幣市場(chǎng)利率。目前，我國(guó)的貨幣市場(chǎng)利率形成的市場(chǎng)化程度較高，交易量大，比較有效，其中，主要的貨幣市場(chǎng)工具，特別是同業(yè)拆借和國(guó)債回購(gòu)，對(duì)利率的形成起到了有效的作用。當(dāng)然，貨幣市場(chǎng)的很多參與者也需要不斷增加經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)判斷力。比如，中央銀行有些貨幣政策工具是作用于短期貨幣市場(chǎng)的，去年以來，在短期貨幣市場(chǎng)中，中央銀行通過一些貨幣市場(chǎng)工具來吸收流動(dòng)性，主要是為了對(duì)沖外匯儲(chǔ)備占款，但是，貨幣市場(chǎng)上的一些分析報(bào)告卻沒有充分強(qiáng)調(diào)外匯儲(chǔ)備占款與中央銀行公開市場(chǎng)操作之間的相關(guān)關(guān)系。當(dāng)然，這中間也存在透明度的問題，因?yàn)槭袌?chǎng)上只能看到每個(gè)月外匯儲(chǔ)備的變化。應(yīng)該說，外匯占款這一因素近來一直是中央銀行票據(jù)是否發(fā)行及發(fā)行量大小的重要依據(jù)。

需要提到的是，對(duì)中國(guó)貨幣市場(chǎng)具有較大影響的一個(gè)特有因素——證券市場(chǎng)上的股票發(fā)行。我們的股票首次發(fā)行時(shí)需要實(shí)際資金認(rèn)購(gòu)，這在世界上是很少見，這也是中國(guó)特有的階段性產(chǎn)物。這樣，當(dāng)發(fā)行大盤股或有股票連續(xù)發(fā)行時(shí)，短期內(nèi)貨幣市場(chǎng)會(huì)受到影響，因?yàn)閮鼋Y(jié)了很多流動(dòng)資金，導(dǎo)致短期利率波動(dòng)非常劇烈，給人們的分析判斷也帶來困難。但從總平均情況來看，我們的貨幣市場(chǎng)還是穩(wěn)定的。需要加深認(rèn)識(shí)中國(guó)貨幣市場(chǎng)，也需要更準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)市場(chǎng)利率的波動(dòng)。

五、利率市場(chǎng)化改革的重大意義

首先，利率市場(chǎng)化對(duì)金融資源配置有非常重要的作用。優(yōu)化資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要職能，如金融資源配置不夠優(yōu)化，哪怕是小的偏差，都會(huì)使整體經(jīng)濟(jì)的效率損失很顯著。

第二，中國(guó)的一個(gè)特殊情況就是就業(yè)壓力非常大。中國(guó)每年須解決大約1000萬(wàn)新增就業(yè)，其中有大學(xué)畢業(yè)生，有農(nóng)村勞動(dòng)生產(chǎn)率提高后從農(nóng)村轉(zhuǎn)移的就業(yè)人口，還有結(jié)構(gòu)性改革后下崗職工再就業(yè)的問題。很多外國(guó)朋友聽到1000萬(wàn)這個(gè)數(shù)字后會(huì)非常吃驚?？傊?，中國(guó)就業(yè)壓力巨大。近年來的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，解決新增就業(yè)的最主要貢獻(xiàn)來自于城鎮(zhèn)中小企業(yè)。如何更好地服務(wù)于中小企業(yè)，特別是利率政策如何支持中小企業(yè)的發(fā)展，使其獲得貸款或其它渠道的融資，在相當(dāng)程度上有賴于利率市場(chǎng)化改革這項(xiàng)重要任務(wù)的推進(jìn)。

最后，中國(guó)于2006年銀行業(yè)全面對(duì)外開放，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、客戶范圍和人民幣業(yè)務(wù)。中資金融機(jī)構(gòu)目前有一個(gè)弱項(xiàng)，就是產(chǎn)品定價(jià)的能力差，特別是貸款產(chǎn)品定價(jià)經(jīng)驗(yàn)不足，因?yàn)檫^去利率方面管制多，沒有機(jī)會(huì)去做。今后幾年，中國(guó)金融機(jī)構(gòu)需要在利率市場(chǎng)化進(jìn)程中在產(chǎn)品定價(jià)方面更多地進(jìn)行實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，使其在未來的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持競(jìng)爭(zhēng)力。

今天談的這些，希望與大家共同討論，不對(duì)的地方請(qǐng)批評(píng)指正。謝謝大家。

（本文根據(jù)中國(guó)人民銀行周小川行長(zhǎng)2003年12月3日在中國(guó)銀行、歐洲貨幣、匯豐銀行聯(lián)合舉辦的“中國(guó)：有效運(yùn)作金融市場(chǎng)”會(huì)議上的講話整理）