第一篇：常用公文寫作之上行文

常用公文寫作之上行文

請(qǐng)示、報(bào)告

一、請(qǐng)示

請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種上行文種。請(qǐng)示要堅(jiān)持一文一事。即一份請(qǐng)示只能向上級(jí)請(qǐng)示批準(zhǔn)一個(gè)問(wèn)題，以便上級(jí)及時(shí)、專一地進(jìn)行處理；請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)也只能是一個(gè)，不能多頭請(qǐng)示。屬于下列情況必須寫請(qǐng)示：

（一）主管上級(jí)單位明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。

（二）對(duì)現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度不甚了解，需要上級(jí)明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)。

（三）工作中發(fā)生了新情況，又無(wú)章可循，需要上級(jí)明確指示才能辦理的事項(xiàng)。

（四）因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，需要上級(jí)重新指示才能辦理的事項(xiàng)。

（五）因意見(jiàn)分歧而無(wú)法統(tǒng)一，難以工作，需要上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)。

（六）事關(guān)重大，為防止工作失誤，需請(qǐng)示上級(jí)審核的事項(xiàng)。

請(qǐng)示的內(nèi)容由三部分構(gòu)成：

（1）開頭部分寫請(qǐng)示的緣由或背景，要求寫得充分而又簡(jiǎn)明；

（2）主體部分寫請(qǐng)求的事項(xiàng)，要求寫得實(shí)際、合理、明確、簡(jiǎn)要；

（3）結(jié)尾部分寫希望、要求，可以使用以下慣用語(yǔ)，如：“妥否，請(qǐng)批示”或“當(dāng)否，請(qǐng)批示”或“以上請(qǐng)示，望予審批”或“以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)XXX執(zhí)行”等。

二、報(bào)告

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或要求時(shí)使用的一種文種。報(bào)告的特點(diǎn)是：

（一）陳述性。報(bào)告主要是采用敘述手法直陳其事，一般不展開推理論證，不要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)，不使用祈使、請(qǐng)求筆法和語(yǔ)氣。

（二）匯報(bào)性。報(bào)告都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)工作，反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)的上行文，是下級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)得到上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重要途徑。

三、請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別

請(qǐng)示和報(bào)告是兩個(gè)不同的文種，各有所用。

（一）請(qǐng)示要求上級(jí)答復(fù)；報(bào)告一般不要求上級(jí)的答復(fù)。

（二）請(qǐng)示的目的是為了解決問(wèn)題；而報(bào)告的目的主要是為了匯報(bào)工作，反映情況。

（三）請(qǐng)示發(fā)文時(shí)間必須在事前，不能先斬后奏；報(bào)告發(fā)文時(shí)間既可以寫在工作開展前，也可以寫在工作進(jìn)行中或完成后。

（四）表述口吻、發(fā)文目的不同。請(qǐng)示具有請(qǐng)求性；報(bào)告具有陳述性等。

四、寫作注意事項(xiàng)

（一）不可混用為“請(qǐng)示報(bào)告”等。

（二）不可在“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（三）寫請(qǐng)示要明確“一事一請(qǐng)”的原則，請(qǐng)示的問(wèn)題要清楚明晰，要使上級(jí)機(jī)關(guān)明了請(qǐng)示事項(xiàng)，便于及時(shí)批復(fù)。

（四）不可多頭請(qǐng)示。同一份請(qǐng)示分送多個(gè)上級(jí)部門，以免多頭批復(fù)，影響效率，以至延誤工作。

（五）不可給領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人寫請(qǐng)示。凡邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)等的請(qǐng)示均應(yīng)報(bào)黨辦、校辦，抬頭不可寫為“校領(lǐng)導(dǎo)”。

（六）請(qǐng)示一定要注明聯(lián)系人姓名和電話，便于及時(shí)聯(lián)系，避免貽誤工作。

報(bào)告的內(nèi)涵決定了它在寫作上的通用規(guī)則，就是人們通常所講的“三段式”。

“三段式”不是一成不變的模式，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變狀態(tài)：

（1）情況——做法——問(wèn)題（意見(jiàn)）；

（2）情況（做法）——問(wèn)題——今后意見(jiàn)；

（3）情況——原因（責(zé)任）——下步做法；

（4）情況——原因——責(zé)任及處理意見(jiàn)；

（5）情況——問(wèn)題——建議等。

皖XXX〔2011〕1號(hào)簽發(fā)人：xx領(lǐng)導(dǎo)

關(guān)于苗圃地苗木排查工作結(jié)果的報(bào)告

省XXX工程管理局：

按照省局《關(guān)于開展工程管理范圍內(nèi)水事違章及苗木排查工作的通知》（皖臨政〔2011〕48號(hào)）要求，我中心積極對(duì)苗圃地進(jìn)行摸底排查，現(xiàn)將結(jié)果報(bào)告如下。

一、苗圃地苗木現(xiàn)狀

苗圃自2002年建圃，總面積80畝，實(shí)際占地約60畝，苗木共約3.5萬(wàn)株，初始投資共約24萬(wàn)元（我局實(shí)際賬面價(jià)值12萬(wàn)元），經(jīng)過(guò)2007～2009年三年綠化用苗共約17.3萬(wàn)元，約2.4萬(wàn)株。

近四年公司投入管理成本約7萬(wàn)元，又進(jìn)入小苗約2.3萬(wàn)元，現(xiàn)占地約58.1畝，苗木共約1.23萬(wàn)株（祥見(jiàn)附件）。

由于近五年來(lái)沒(méi)有投入，使灌排水不暢，沒(méi)有精細(xì)化管理，造成少量苗木生長(zhǎng)態(tài)勢(shì)不佳。

二、排查苗圃地內(nèi)無(wú)明顯水事違章現(xiàn)象。

附件1.苗圃地苗木排查統(tǒng)計(jì)表

附件2.苗圃地現(xiàn)狀圖

二〇一一年八月十九日

主題詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心苗木排查東西苗圃地

XXX管理局經(jīng)發(fā)中心辦公室2011年8月19日印發(fā)

打?。篨XX校對(duì)：XXXX份數(shù)：5份

第二篇：常用公文寫作之上行文

常用公文寫作之上行文

一、請(qǐng)示

請(qǐng)示是向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)時(shí)使用的一種上行文種。請(qǐng)示要堅(jiān)持一文一事。即一份請(qǐng)示只能向上級(jí)請(qǐng)示批準(zhǔn)一個(gè)問(wèn)題，以便上級(jí)及時(shí)、專一地進(jìn)行處理；請(qǐng)示的主送機(jī)關(guān)也只能是一個(gè)，不能多頭請(qǐng)示。屬于下列情況必須寫請(qǐng)示：

（一）主管上級(jí)單位明確規(guī)定必須請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的事項(xiàng)。

（二）對(duì)現(xiàn)行方針、政策、法令、規(guī)章、制度不甚了解，需要上級(jí)明確答復(fù)才能辦理的事項(xiàng)。

（三）工作中發(fā)生了新情況，又無(wú)章可循，需要上級(jí)明確指示才能辦理的事項(xiàng)。

（四）因情況特殊難以執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)定，需要上級(jí)重新指示才能辦理的事項(xiàng)。

（五）因意見(jiàn)分歧而無(wú)法統(tǒng)一，難以工作，需要上級(jí)裁決才能辦理的事項(xiàng)。

（六）事關(guān)重大，為防止工作失誤，需請(qǐng)示上級(jí)審核的事項(xiàng)。

請(qǐng)示的內(nèi)容由三部分構(gòu)成：

（1）開頭部分寫請(qǐng)示的緣由或背景，要求寫得充分而又簡(jiǎn)明；

（2）主體部分寫請(qǐng)求的事項(xiàng)，要求寫得實(shí)際、合理、明確、簡(jiǎn)要；

（3）結(jié)尾部分寫希望、要求，可以使用以下慣用語(yǔ)，如：“妥否，請(qǐng)批示”或“當(dāng)否，請(qǐng)批示”或“以上請(qǐng)示，望予審批”或“以上意見(jiàn)，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)XXX執(zhí)行”等。

二、報(bào)告

報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議、回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)或要求時(shí)使用的一種文種。報(bào)告的特點(diǎn)是：

（一）陳述性。報(bào)告主要是采用敘述手法直陳其事，一般不展開推理論證，不要求上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)，不使用祈使、請(qǐng)求筆法和語(yǔ)氣。

（二）匯報(bào)性。報(bào)告都是下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)或業(yè)務(wù)主管部門匯報(bào)工作，反映情況、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)的上行文，是下級(jí)機(jī)關(guān)及時(shí)得到上級(jí)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重要途徑。

三、請(qǐng)示和報(bào)告的區(qū)別

請(qǐng)示和報(bào)告是兩個(gè)不同的文種，各有所用。

（一）請(qǐng)示要求上級(jí)答復(fù)；報(bào)告一般不要求上級(jí)的答復(fù)。

（二）請(qǐng)示的目的是為了解決問(wèn)題；而報(bào)告的目的主要是為了匯報(bào)工作，反映情況。

（三）請(qǐng)示發(fā)文時(shí)間必須在事前，不能先斬后奏；報(bào)告發(fā)文時(shí)間既可以寫在工作開展前，也可以寫在工作進(jìn)行中或完成后。

（四）表述口吻、發(fā)文目的不同。請(qǐng)示具有請(qǐng)求性；報(bào)告具有陳述性等。

四、寫作注意事項(xiàng)

（一）不可混用為“請(qǐng)示報(bào)告”等。

（二）不可在“報(bào)告”中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（三）寫請(qǐng)示要明確“一事一請(qǐng)”的原則，請(qǐng)示的問(wèn)題要清楚明晰，要使上級(jí)機(jī)關(guān)明了請(qǐng)示事項(xiàng)，便于及時(shí)批復(fù)。

（四）不可多頭請(qǐng)示。同一份請(qǐng)示分送多個(gè)上級(jí)部門，以免多頭批復(fù)，影響效率，以至延誤工作。

（五）不可給領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人寫請(qǐng)示。凡邀請(qǐng)校領(lǐng)導(dǎo)參加活動(dòng)等的請(qǐng)示均應(yīng)報(bào)黨辦、校辦，抬頭不可寫為“校領(lǐng)導(dǎo)”。

（六）請(qǐng)示一定要注明聯(lián)系人姓名和電話，便于及時(shí)聯(lián)系，避免貽誤工作。

報(bào)告的內(nèi)涵決定了它在寫作上的通用規(guī)則，就是人們通常所講的“三段式”?！叭问健辈皇且怀刹蛔兊哪Ｊ?，它必然由于不同的內(nèi)容表現(xiàn)為多變狀態(tài)：

（1）情況——做法——問(wèn)題（意見(jiàn)）；

（2）情況（做法）——問(wèn)題——今后意見(jiàn)；

（3）情況——原因（責(zé)任）——下步做法；

（4）情況——原因——責(zé)任及處理意見(jiàn)；

（5）情況——問(wèn)題——建議等。

第三篇：公文寫作格式--平行文(函)

中國(guó)科學(xué)院石油化工研究所

中科院發(fā)〔2005〕3號(hào)

中國(guó)科學(xué)院石油化工研究所關(guān)于建立全面協(xié)作關(guān)系的函 常州大學(xué)：

近年來(lái)，我所與貴校雙方在一些科學(xué)研究項(xiàng)目上互相支持，取得了一定的成績(jī)，建立了良好的協(xié)作基礎(chǔ)。為了鞏固成果，建議我們雙方今后能進(jìn)一步在學(xué)術(shù)思想、科學(xué)研究、人員培訓(xùn)、儀器設(shè)備等方面建立全面的交流協(xié)作關(guān)系，特提出如下意見(jiàn)：

一、定期舉行所、校之間學(xué)術(shù)討論與學(xué)術(shù)交流。

二、根據(jù)所、校各自的科研發(fā)展方向和特點(diǎn)，對(duì)雙方共同感興趣的課題進(jìn)行協(xié)作。

三、雙方科研教學(xué)所需要高、精、尖儀器設(shè)備，在可能的條 件下，予對(duì)方提供利用。

以上各項(xiàng)，如蒙同意，建議互派科研主管人員就有關(guān)內(nèi)容進(jìn)一步磋，達(dá)成協(xié)議，以利工作。特此函達(dá)，務(wù)希研究見(jiàn)復(fù)。

中國(guó)科學(xué)院石油化工研究所

2005年4月6日

第四篇：公文寫作與行文規(guī)范

公文寫作與行文規(guī)范

第一節(jié) 公文概述

一、公文的含義

公務(wù)文書簡(jiǎn)稱公文，它是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位在管理過(guò)程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的特定文書。

二、公文的特點(diǎn)

（一）法定的權(quán)威性

首先,公文的作者和讀者是法定的;

其次,適用范圍是法定的;

第三,發(fā)文權(quán)限是法定的.（二）格式的規(guī)范性

（三）執(zhí)行的時(shí)效性

三、公文的種類

（一）《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中有13種：命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報(bào)、議案、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、意見(jiàn)、函、會(huì)議紀(jì)要。

（二）《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》中有14種：決議、指示、決定、意見(jiàn)、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會(huì)議紀(jì)要

（三）公文按照傳遞方向、性質(zhì)、密級(jí)、緊密程度和表達(dá)形式等不同，可以有許多種分類方法。

（四）公文按其行文方向，可分為上行文、下行文、平行文。

（五）按內(nèi)容及所限定的閱讀范圍程度，公文可分為秘密公文、普通公文。

（六）按時(shí)限要求，公文可分為緊急公文和常規(guī)公文。

四、公文的一般格式

公文格式一般包括:眉首、主體、版記三個(gè)部分。

000001機(jī)密★×年特急××××文件×發(fā)〔××××〕×號(hào)關(guān)于××××××工作的通知×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××××通知抄送：×××××，×××××?！痢痢痢痢粒ㄓ“l(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

（一）眉首：包括公文份數(shù)序號(hào)、秘密等級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人等。

（一）眉首：

其中：

發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)，由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱后加“文件”組成。如：淮安汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司文件

發(fā)文字號(hào)，由發(fā)文機(jī)關(guān)代字、年份和序號(hào)組成。

例：

國(guó)發(fā)〔2004 〕40號(hào)機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)淮汽行〔2011 〕20號(hào)機(jī)關(guān)代字年號(hào)序號(hào)

（二）主體：

000001機(jī)密★×年特急××××文件×發(fā)〔××××〕×號(hào)關(guān)于××××××工作的通知×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××××通知抄送：×××××，×××××。×××××（印發(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

（二）主體包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件、成文日期、公文生效標(biāo)識(shí)、附注等。

例：

1、標(biāo)題

公文的標(biāo)題應(yīng)概括地說(shuō)明公文的內(nèi)容并標(biāo)明公文種類。公文標(biāo)題中除法規(guī)、規(guī)章名稱加書名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào);公文標(biāo)題要做到排列對(duì)稱美觀，并且在回行時(shí)不能把完整的詞拆開等。由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+關(guān)于+主要內(nèi)容+的+公文種類構(gòu)成。發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容、公文種類稱為公文標(biāo)題三要素。

例：

淮汽集團(tuán)關(guān)于召開2011年春運(yùn)工作表彰大會(huì)的通知發(fā)文機(jī)關(guān)主要內(nèi)容文種關(guān)于召開2011年春運(yùn)工作表彰大會(huì)的通知省略發(fā)文機(jī)關(guān)通告

省略發(fā)文機(jī)關(guān)、主要內(nèi)容

標(biāo)題常見(jiàn)的病例八方面：

（1）要素不全

（2）亂用文種

（3）隸屬不清

（4）提煉不精

（5）題不達(dá)義

（6）用詞重疊

（7）濫用符號(hào)

（8）標(biāo)注不規(guī)范

2、主送機(jī)關(guān)：主送機(jī)關(guān)是指公文的主要受理機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)使用全稱或者規(guī)范化簡(jiǎn)稱、統(tǒng)稱。如＂江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)＂簡(jiǎn)稱為＂省發(fā)展改革委＂，不能簡(jiǎn)稱為＂省發(fā)改委＂;＂淮安市發(fā)展和改革局＂簡(jiǎn)稱為＂市發(fā)展改革局＂，不能簡(jiǎn)稱為＂市發(fā)改局＂等。

為了避免簡(jiǎn)稱說(shuō)得不規(guī)范，我們正常都是在公文中標(biāo)注主送機(jī)關(guān)的全稱。

3、正文：正文是公文的主體，是反映公文具體內(nèi)容的部分。

4、附件:是指隨公文轉(zhuǎn)發(fā)、報(bào)送的文件或資料。

5、成文日期:公文生效的時(shí)間，一般公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)。正文右下方為發(fā)文機(jī)關(guān)，可以寫，也可省略。

6、公文生效標(biāo)識(shí)是證明公文效力的表現(xiàn)形式。它包括發(fā)文機(jī)關(guān)印章或簽署人姓名。

7、印章

公文除《會(huì)議紀(jì)要》和以電報(bào)形式發(fā)出的以外，都應(yīng)加蓋印章;聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章;聯(lián)合下發(fā)的公文，發(fā)文機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)加蓋印章。單一發(fā)文時(shí)，只需要在標(biāo)識(shí)成文日期（右空4字）上加蓋印章，不署發(fā)文機(jī)關(guān)名稱;聯(lián)合下行文、平行文時(shí)，若需加蓋兩個(gè)機(jī)關(guān)印章時(shí)，應(yīng)將成文日期拉開，左右各空7字，主辦機(jī)關(guān)印章在前，兩個(gè)印章均壓成文日期，但兩印章間互不相交或相切，相距不超過(guò)3mm;若需加蓋3個(gè)以上印章時(shí)，要將各發(fā)文機(jī)關(guān)名稱（可用簡(jiǎn)稱）按加蓋印章順序排列相應(yīng)位置，并使印章加蓋或套印在其上，主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個(gè)印章，兩端不得超出版心;最后一排如余一個(gè)或兩個(gè)印章，均都居中排布，印章之間互不相交或相切，在最后一排印章下右空2字標(biāo)識(shí)成文時(shí)間。

8、附注是指需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。寫在成文日前的左側(cè)。

（三）版記

000001機(jī)密★×年特急××××文件×發(fā)〔××××〕×號(hào)關(guān)于××××××工作的通知×××××（主送機(jī)關(guān)名稱）：（正文）××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1．×××××2．×××××××××（發(fā)文機(jī)關(guān)名稱）二×××年×年×日（印章）（附注：×××××）主題詞：××××通知抄送：×××××，×××××?！痢痢痢痢粒ㄓ“l(fā)單位）2×××年×年×日印發(fā)

（三）版記包括主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期、版記中的反線、版記的位置等。

1、主題詞

主題詞是用于提示公文內(nèi)容，便于公文檢索查詢的規(guī)范化詞。公文應(yīng)當(dāng)標(biāo)注主題詞，上行文按照上級(jí)機(jī)關(guān)的要求標(biāo)注主題詞，公文主題詞通常由公文制發(fā)機(jī)關(guān)的最高行政主管機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人制定和發(fā)布。主題詞分為主表和附表兩大部分。

例：

×× 市關(guān)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的若干補(bǔ)充規(guī)定

主題詞：經(jīng)濟(jì)

開放

政策

規(guī)定

淮安市關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知

主題詞：農(nóng)業(yè)

水土保持

通知

2、抄送機(jī)關(guān)是除主送機(jī)關(guān)外需要執(zhí)行或知曉公文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)。

3、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期印發(fā)機(jī)關(guān)是指公文的印制主管部門;印發(fā)日期以公文印制的時(shí)間為準(zhǔn)。

4、版記中的反線。版記中各要素之間加一條反線隔開，是為顯示各要素之間的區(qū)別。

5、版記的位置。版記置于最后一面，版記的最后一個(gè)要素置于最后一行。

五、公文行文制度

行文制度是指應(yīng)用文書在運(yùn)行傳遞中應(yīng)遵循的有關(guān)制度，行文制度包括行文方向、行文關(guān)系、行文方式和行文規(guī)則等。

（一）行文方向

1、上行文是下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的行文。如請(qǐng)示、報(bào)告等。

2、平行文是平級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。如函、平行性通知、議案等。

3、下行文是上級(jí)機(jī)關(guān)向?qū)傧碌臋C(jī)關(guān)行文。如命令（令）、決定、通報(bào)、批復(fù)等。

4、泛行文是既向發(fā)文機(jī)關(guān)的上級(jí)單位、下級(jí)單位、平行單位行文，也向不相隸屬的單位行文，行文面廣泛，方向不定，如公告等。

（二）行文方式

是由工作需要和機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系所決定的行文方法和形式。可從三個(gè)方面分類：

1、按受文機(jī)關(guān)或行文對(duì)象的范圍分類

（1）逐級(jí)行文

（2）越級(jí)行文

（3）多級(jí)行文：發(fā)文機(jī)關(guān)向直接上級(jí)并向非直接上級(jí)或者向直接下級(jí)并向非直接下級(jí)的一次性行文。

（4）普發(fā)行文：發(fā)文機(jī)關(guān)向所屬所有的機(jī) 關(guān)一次性行文。

（5）通行行文：發(fā)文機(jī)關(guān)向隸屬機(jī)關(guān)和非隸屬機(jī)關(guān)、群眾一次性泛向行文。

2、按發(fā)文機(jī)關(guān)的個(gè)數(shù)分類

（1）單獨(dú)行文：只有一個(gè)機(jī)關(guān)署名發(fā)出的公文。

（2）聯(lián)合行文：由兩個(gè)或兩個(gè)以上平級(jí)機(jī)關(guān)聯(lián)合署名發(fā)出的公文。

3、按行文對(duì)象的主次分類

（1）主送：發(fā)文機(jī)關(guān)直接針對(duì)與行文內(nèi)容關(guān)系最密切、需主要負(fù)責(zé)受理公文的機(jī)關(guān)單位行文。

（2）抄送：發(fā)文機(jī)關(guān)在主送的同時(shí)，向需執(zhí)行或知曉行文內(nèi)容的其他機(jī)關(guān)單位行文。

（三）行文規(guī)則

是行文中應(yīng)遵循的規(guī)矩、要求和原則。它實(shí)際上是機(jī)關(guān)單位的組織關(guān)系原則在公文運(yùn)行過(guò)程中的體現(xiàn)。公文的“行文規(guī)則”內(nèi)容，可歸納為十個(gè)方面。

1、行文應(yīng)當(dāng)確有必要，注重效用

機(jī)關(guān)行文必須本著“少而精”的原則，從實(shí)際需要出發(fā)，嚴(yán)格控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文范圍，行文應(yīng)當(dāng)確有必要。

2、行文根據(jù)的規(guī)則

公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間文件的往來(lái)關(guān)系，行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。我國(guó)行政機(jī)關(guān)的組織關(guān)系，有上下級(jí)關(guān)系、平級(jí)關(guān)系、隸屬關(guān)系和非隸屬關(guān)系四種。

3、政府各部門行文規(guī)則

屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，應(yīng)當(dāng)由部門自行行文或聯(lián)合行文。

（1）政府各部門可以互相行文，如省農(nóng)業(yè)廳和省林業(yè)廳可以互相行文。

（2）政府各部門可以同下一級(jí)人民政府的有關(guān)業(yè)務(wù)部門互相行文，如省農(nóng)業(yè)廳和市農(nóng)業(yè)局互相行文。

4、聯(lián)合行文規(guī)則

同級(jí)政府、同級(jí)政府各部門、上級(jí)政府部門與下一級(jí)政府可以聯(lián)合行文；政府與同級(jí)黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以聯(lián)合行文；政府部門與同級(jí)人民團(tuán)體和行使行政職能的事業(yè)單位也可以聯(lián)合行文。

聯(lián)合行文應(yīng)當(dāng)明確主辦部門，而且聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)、單位不僅要經(jīng)過(guò)協(xié)商對(duì)有關(guān)事項(xiàng)取得一致意見(jiàn)，而且必須是平級(jí)的。平級(jí)是聯(lián)合行文的必要條件。

5、協(xié)商一致的規(guī)則

部門之間對(duì)有關(guān)問(wèn)題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級(jí)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令糾正或撤銷。

6、抄送規(guī)則

向下級(jí)機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)的重要行文，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送直接上級(jí)機(jī)關(guān)。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)寫明主送機(jī)關(guān)和抄送機(jī)關(guān)。上級(jí)機(jī)關(guān)向受雙重領(lǐng)導(dǎo)的下級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)抄送其另一上級(jí)機(jī)關(guān)。

7、請(qǐng)示規(guī)則

各級(jí)行政機(jī)關(guān)一般要逐級(jí)請(qǐng)示，不得越級(jí)請(qǐng)示。因特殊情況必須越級(jí)請(qǐng)示時(shí)，應(yīng)當(dāng)抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)用抄送形式，但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事，除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外，請(qǐng)示不得直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人，而應(yīng)該送交辦公廳（室）。

8、報(bào)告規(guī)則

（1）報(bào)告中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。

（2）一般不得越級(jí)報(bào)告。

如遇緊急情況或特殊工作需越級(jí)報(bào)告時(shí)，應(yīng)同時(shí)將報(bào)告抄送被越過(guò)的上級(jí)機(jī)關(guān)。

9、報(bào)刊發(fā)表應(yīng)視作正式公文的規(guī)則

經(jīng)批準(zhǔn)在報(bào)刊上全文發(fā)布的行政法規(guī)和規(guī)章，應(yīng)當(dāng)視為正式公文依照?qǐng)?zhí)行，不必再等“紅頭文件”。

10、一般不得以機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送“請(qǐng)示”、“意見(jiàn)”和“報(bào)告”

第二節(jié)

幾種常用公文格

式特點(diǎn)

一、通知：

（一）功用

適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，任免人員。

（二）特點(diǎn)

１、適用范圍廣

２、使用頻率高

３、行文時(shí)效性強(qiáng)

（三）格式

標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+（重要、緊急、聯(lián)合、補(bǔ)充）“通知”

主送機(jī)關(guān)

正文：緣由和目的、通知事項(xiàng)、執(zhí)行要求

落款

(四)寫法

1、指示性通知

又叫事項(xiàng)性通知，這是一種布置工作、對(duì)工作方法原則、組織紀(jì)律等提出要求的通知。在不適宜用“指示”這一文種的情況下，就需要用“通知”這一文種。

例：《財(cái)政部、審計(jì)署、監(jiān)察部、最高人民檢察院關(guān)于嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員責(zé)任的通知》其事由部分寫得很充分：

“長(zhǎng)期以來(lái)，黨和國(guó)家一直十分重視財(cái)經(jīng)紀(jì)律狀況，采取措施維護(hù)和整頓財(cái)經(jīng)秩序，各部門和各財(cái)經(jīng)執(zhí)法機(jī)構(gòu)作了大量工作，為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)，保障財(cái)政預(yù)算平衡和推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)起到了重要作用。但是，在財(cái)經(jīng)執(zhí)法工作中，也普遍存在執(zhí)法不力，以補(bǔ)代罰、以罰代刑、‘對(duì)事不對(duì)人’的現(xiàn)象，已成為違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問(wèn)題屢查屢犯、屢禁不止的重要原因。這種狀況如不采取果斷措施加以改變，不僅不利于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，還會(huì)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的深入開展產(chǎn)生不良影響。為此，各財(cái)經(jīng)執(zhí)法部門必須切實(shí)提高對(duì)嚴(yán)格執(zhí)法重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法紀(jì)觀念，加大執(zhí)法力度，切實(shí)改變執(zhí)法不嚴(yán)的狀況。為嚴(yán)肅追究擾亂財(cái)經(jīng)秩序違法違紀(jì)人員的責(zé)任，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：??”

2、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布通知：

共同點(diǎn)：

（１）均有附件,而且附件是主要件

（２）標(biāo)題均含有批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、發(fā)布公文的名稱

（３）正文均較短

例：

關(guān)于修訂下發(fā)《人力資源管理制度》及 《員工薪酬與績(jī)效考核制度》的通知

公司各單位、各部室、工會(huì)：

為了適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要及法律環(huán)境的變化，2007年12月27日公司第二屆第三次職工代表大會(huì)對(duì)《人力資源管理制度》及《員工薪酬與績(jī)效考核制度》提出了修改意見(jiàn)，2008年1月5日公司工會(huì)委員會(huì)成員和公司企業(yè)方代表經(jīng)過(guò)平等協(xié)商，確定兩項(xiàng)制度修改后的具體條款，2008年2月2日經(jīng)公司董事會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)下發(fā)給你們，遵照?qǐng)?zhí)行。各控股子公司應(yīng)通過(guò)法定程序予以確認(rèn)、執(zhí)行。

附：

1、《人力資源管理制度》

2、《員工薪酬與績(jī)效考核制度》

二○○八年三月十七日

［析評(píng)］

這是一篇我公司發(fā)布的告知性通知。通知正文只有一段，依次寫了目的、依據(jù)和事項(xiàng)，文字簡(jiǎn)練。

3、會(huì)議通知：

正文需交待清楚的幾項(xiàng)要素：會(huì)議名稱、召開時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參加人員、報(bào)到時(shí)間、地點(diǎn)，以及必要的準(zhǔn)備。

例：

關(guān)于召開淮汽網(wǎng)站管理工作會(huì)議的通知

公司各單位：

為進(jìn)一步完善公司網(wǎng)站版面、提高維護(hù)管理質(zhì)量，公司定于近期召開網(wǎng)站管理工作會(huì)議，具體內(nèi)容如下：

一、會(huì)議時(shí)間：2011年3月7日16:00

二、會(huì)議地點(diǎn)：公司第三會(huì)議室

三、參會(huì)人員：......四、會(huì)議內(nèi)容：總結(jié)網(wǎng)站管理工作經(jīng)驗(yàn)和不足，研討下一步網(wǎng)站管理意見(jiàn)，進(jìn)一步完善版面、提高質(zhì)量。

請(qǐng)參會(huì)人員做好發(fā)言準(zhǔn)備。

特此通知。司

二０一一年三月四日

4、任免通知

例：

關(guān)于XXX同志聘職的通知

公司各單位、各部室：

淮安汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公

經(jīng)考評(píng)，總經(jīng)理決定：

聘用XXX同志為XXX經(jīng)理（主持工作）。

聘期為一年，自發(fā)文之日起執(zhí)行。

淮安汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司

二○○六年十一月二十九日

二、報(bào)告

（一）功用：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

（二）特點(diǎn)：

1、匯報(bào)性；

2、陳述性。

（三）類別：

１、工作報(bào)告

用于匯報(bào)某一階段的正常工作。

２、情況報(bào)告

用于反映重大問(wèn)題或帶有突發(fā)性、偶然性的情況。

３、答復(fù)報(bào)告

用于答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)查詢的事項(xiàng)。

(四)格式

１、標(biāo)題

２、主送機(jī)關(guān)：為直屬上級(jí)機(jī)關(guān)。

３、正文：報(bào)告的緣由、報(bào)告的內(nèi)容、報(bào)告的結(jié)語(yǔ)。

４、落款

（五）寫法摘要

工作報(bào)告一般以成績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)、打算、安排為主，在敘述基本情況的同時(shí)，有所分析、歸納，找出規(guī)律性認(rèn)識(shí)。

情況報(bào)告一般以 “ 情況――原因――教訓(xùn)――措施 ” 的結(jié)構(gòu)來(lái)寫。

答復(fù)報(bào)告一般寫答復(fù)的意見(jiàn)或處理結(jié)果，是依據(jù)上級(jí)要求回答的問(wèn)題進(jìn)行寫作，所以要寫得周全而有針對(duì)性。

例：

關(guān)于治理水質(zhì)污染問(wèn)題的報(bào)告

××市人民政府：

前接×政發(fā) 〔 2004 〕10號(hào)函，詢問(wèn)我縣水質(zhì)污染原因及治理問(wèn)題，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

我縣水質(zhì)現(xiàn)污染較嚴(yán)重，其主要原因：一是公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，一些居民隨意向河道坑塘傾倒垃圾；二是??四是??

解決水質(zhì)污染問(wèn)題的根本途徑：首先是建設(shè)污水處理廠??。其次，加大宣傳力度??其四，環(huán)保部門依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，從源頭把關(guān)，減少各種污染。

專此報(bào)告.二○○四年四月二十九日

(六)行文規(guī)則

１、不得夾帶“請(qǐng)示”事項(xiàng)。

２、一般不越級(jí)。

三、請(qǐng)示

（一）功用

適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

１、屬超出本機(jī)關(guān)的工作職權(quán)范圍須經(jīng)請(qǐng)示批準(zhǔn)才能辦理的；

２、對(duì)國(guó)家的有關(guān)方針政策或上級(jí)機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定、決定等不甚了解或有不同理解，需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)解釋或重新審定的；

３、工作中出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，必須處理卻又無(wú)章可循，無(wú)法可依，有待上級(jí)機(jī)關(guān)批示的；

４、遇到本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)很難克服或無(wú)力克服的困難，需請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)支持、幫助的。

５、屬涉及全局性或普遍性的而本機(jī)關(guān)無(wú)法獨(dú)立解決的工作困難和問(wèn)題，必須請(qǐng)示上級(jí)機(jī)關(guān)以求得到上級(jí)機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)和幫助。

（二）特點(diǎn)

１、求復(fù)性

２、單一性

（三）類別

１、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示

２、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示

３、請(qǐng)求幫助支持的請(qǐng)示

４、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)的請(qǐng)示

（四）格式與寫法

１、正文重點(diǎn)是兩部分內(nèi)容：

請(qǐng)示的緣由——“為什么要寫請(qǐng)示”

請(qǐng)示的事項(xiàng)——“請(qǐng)示什么”

２、寫好請(qǐng)示緣由的要求：

（１）合情合理

（２）具體充分

（３）清楚明白

例：

關(guān)于解決職工宿舍區(qū)自來(lái)水分表到戶改造費(fèi)用的請(qǐng)示

集團(tuán)公司：

我單位受托管理的七個(gè)職工宿舍區(qū)分別位于淮海東路、淮海西路、大治路、健康東路、承德路等地，宿舍區(qū)的房屋始建于六、七十年代，供水管道因建設(shè)年代久遠(yuǎn)導(dǎo)致銹蝕十分嚴(yán)重，每年因管道滲漏造成的水損耗近20萬(wàn)噸，經(jīng)濟(jì)損失約45萬(wàn)元。為保護(hù)珍貴的水資源，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，根據(jù)淮政發(fā)（2003）124號(hào)文件精神，我單位對(duì)所管轄的七個(gè)宿舍區(qū)全面推行自來(lái)水分表到戶改造工作，現(xiàn)改造工作已全部結(jié)束，共計(jì)改造983戶，七個(gè)宿舍區(qū)的所有住戶的自來(lái)水全部實(shí)現(xiàn)了分表到戶。

在對(duì)宿舍區(qū)進(jìn)行自來(lái)水分表到戶的改造過(guò)程中，改造費(fèi)用我單位已先期墊付，現(xiàn)懇請(qǐng)集團(tuán)公司予以解決為感。

商貿(mào)經(jīng)營(yíng)部

二○○六年七月二十六日

（五）請(qǐng)示的行文要求

１、必須一文一事

２、不能多頭請(qǐng)示

一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)，需要送其他機(jī)關(guān)的，用抄送；但不得抄送其下級(jí)機(jī)關(guān)。

３、不得越級(jí)請(qǐng)示

有必要時(shí)，要抄送被越過(guò)機(jī)關(guān)。

（六）請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別

１、行文目的不同

２、內(nèi)容要求不同

３、行文時(shí)限不同

四、函

（一）功用

適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

（二）特點(diǎn)

１、使用的廣泛性

２、行文的多向性

３、寫作的靈活性

（三）類別

1、按照內(nèi)容性質(zhì)和用途劃分：商洽函、問(wèn)答函、請(qǐng)求批示和批復(fù)事項(xiàng)的函。

2、按行文方向劃分：去函、復(fù)函。

（四）格式與寫法

1、函可以不設(shè)文頭、不編文號(hào)、不寫標(biāo)題。

2、發(fā)函緣由:函的寫作一般都比較短小，簡(jiǎn)明扼要地說(shuō)明來(lái)函的目的事項(xiàng)即可，一般不宜展開論述。

3、事項(xiàng):答復(fù)對(duì)方的函，首先應(yīng)在正文的首句或首段說(shuō)明收到對(duì)方函的時(shí)間及內(nèi)容概括，然后針對(duì)對(duì)方的要求，逐一進(jìn)行答復(fù)。

4、結(jié)語(yǔ)：“請(qǐng)研究函復(fù)”、“以上意見(jiàn)，請(qǐng)予函復(fù)”、“盼復(fù)”、“特此函告”、“特此函復(fù)”

（五）寫作須知

1、內(nèi)容要簡(jiǎn)潔

2、語(yǔ)言要得體

3、文體要正確

例；

函

××汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司：

因我公司原有客運(yùn)站場(chǎng)進(jìn)行搬遷，并對(duì)各客運(yùn)站的始發(fā)班線進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)將涉及貴公司的調(diào)整班線告知如下，請(qǐng)貴公司予以配合。

特此函告。

淮安汽車運(yùn)輸集團(tuán)有限公司

二○一○年十一月一日

五、批復(fù)

（一）批復(fù)的含義

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送請(qǐng)示的批注答復(fù)。

批復(fù)是上級(jí)機(jī)關(guān)答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)時(shí)使用的公文，批復(fù)的內(nèi)容涉及面比較窄。首先，每個(gè)機(jī)關(guān)都受權(quán)有限，上級(jí)機(jī)關(guān)一定在職權(quán)范圍內(nèi)批復(fù)；第二，上級(jí)機(jī)關(guān)要根據(jù)請(qǐng)示的內(nèi)容批復(fù)，同時(shí)，對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)作出的批復(fù)要符合方針政策、法律法規(guī)，要合情合理、切實(shí)可行。因此，比起其他文種來(lái)，批復(fù)的使用范圍最不寬泛。

（二）批復(fù)的特點(diǎn)

1、針對(duì)性

指批復(fù)一定是針對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)的某一請(qǐng)示作出的答復(fù)，不可能無(wú)緣無(wú)故作出批復(fù)，即“有請(qǐng)示必定有批復(fù)”。而且，批復(fù)必須是態(tài)度明確的，批復(fù)的內(nèi)容必須是針對(duì)請(qǐng)示事項(xiàng)的肯定或否定答復(fù)。

2、指示性

指上級(jí)機(jī)關(guān)在回復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)提出具體問(wèn)題的同時(shí)，往往要對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)提出政策指導(dǎo)，對(duì)每一問(wèn)題或環(huán)節(jié)的具體要求及執(zhí)行要求，有的還要求將落實(shí)和執(zhí)行情況及時(shí)上報(bào)。

3、及時(shí)性

指上級(jí)機(jī)關(guān)在收到下級(jí)報(bào)送的請(qǐng)示后，無(wú)論同意與否都應(yīng)及時(shí)批復(fù)，不要耽擱、延誤，因?yàn)榕鷱?fù)是請(qǐng)示機(jī)關(guān)辦理事項(xiàng)和開展工作的依據(jù)。即得不到批復(fù)的下級(jí)機(jī)關(guān)是不能做請(qǐng)示涉及內(nèi)容的工作的。

4、被動(dòng)性

指批復(fù)是根據(jù)下級(jí)機(jī)關(guān)的某一請(qǐng)示作出的答復(fù)，沒(méi)有請(qǐng)示便不會(huì)有批復(fù)。不會(huì)有主動(dòng)向下級(jí)發(fā)送批復(fù)的情況。

（三）批復(fù)的結(jié)構(gòu)

1、標(biāo)題

發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種

事由+文種

2、正文部分

開頭：引述來(lái)文標(biāo)題和文號(hào)，使用慣用的過(guò)渡句“現(xiàn)批復(fù)如下：”

主體部分：表明態(tài)度，提出要求。

批復(fù)一般不安排結(jié)束語(yǔ)，批復(fù)內(nèi)容完結(jié)了便自然結(jié)尾。

3、落款

批復(fù)的落款由署名和成文日期組成。

例： 要點(diǎn)標(biāo)題：主送機(jī)關(guān)：正文：模板

（一）×××單位關(guān)于×××的批復(fù)—————：（主送機(jī)關(guān)）你局《×××單位關(guān)于×××的請(qǐng)示》（×報(bào)〔××××〕×號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。發(fā)文機(jī)關(guān)：成文日期：

×××××××××××××年×月×日

六、會(huì)議紀(jì)要

（一）會(huì)議紀(jì)要的含義

會(huì)議紀(jì)要是經(jīng)過(guò)整理的會(huì)議要點(diǎn)，是用于記載和傳達(dá)會(huì)議精神、情況及議定事項(xiàng)的公文。

會(huì)議紀(jì)要的使用范圍較為寬泛，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位記載和傳達(dá)會(huì)議精神、情況及議定事項(xiàng)使用的文種?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》《中國(guó)人民解放軍機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》《人大機(jī)關(guān)公文處理辦法》（試行）《人民法院公文處理辦法》《最高人民檢察院機(jī)關(guān)公文處理規(guī)定》等法規(guī)性文件都將會(huì)議紀(jì)要列為法定文種。

（二）會(huì)議紀(jì)要的特點(diǎn)

1、紀(jì)實(shí)性

會(huì)議紀(jì)要是根據(jù)會(huì)議的宗旨、議程、決議等整理而成的公文，它是對(duì)會(huì)議基本情況的紀(jì)實(shí)。要求忠實(shí)反映會(huì)議的基本情況，傳達(dá)會(huì)議議定的事項(xiàng)和形成的決議。會(huì)議紀(jì)要的紀(jì)實(shí)性使其具有資料文獻(xiàn)價(jià)值和憑證作用。

2、提要性

會(huì)議紀(jì)要的提要性，是指會(huì)議紀(jì)要將會(huì)議精神和情況進(jìn)行綜合、概括，重點(diǎn)說(shuō)明會(huì)議的主要參加者，基本議程，與會(huì)者的主要觀點(diǎn)，達(dá)成的共識(shí)，形成的決定或決議等。

3、指導(dǎo)性

會(huì)議紀(jì)要具有指導(dǎo)工作的作用，要傳達(dá)會(huì)議情況、會(huì)議精神，要求與會(huì)單位和相關(guān)部門以此為依據(jù)展開工作，落實(shí)會(huì)議的議定事項(xiàng)。

4、知照性

會(huì)議紀(jì)要的知照性，是指通過(guò)記載會(huì)議基本情況、會(huì)議主要成果、會(huì)議議定事項(xiàng)，綜合概括性地反映會(huì)議的基本精神，以便與會(huì)單位統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在會(huì)后貫徹落實(shí)。

（三）會(huì)議紀(jì)要的結(jié)構(gòu)

1、標(biāo)題：

按照《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（BG/T9704—1999）的規(guī)定：會(huì)議紀(jì)要標(biāo)識(shí)由“×××××?xí)h紀(jì)要”組成。會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題多是以會(huì)議名稱、文種兩個(gè)要素構(gòu)成。如《國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會(huì)議紀(jì)要》等。

2、正文部分

開頭：概括交代記述會(huì)議的基本情況，包括召開會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、會(huì)議名稱、主持人、主要出席人、會(huì)議主要議程、討論的主要問(wèn)題等。介紹會(huì)議的基本情況，要詳略得當(dāng)。然后，可用“會(huì)議紀(jì)要如下：”或“會(huì)議經(jīng)過(guò)討論，議定以下意見(jiàn)：”等過(guò)渡語(yǔ)句轉(zhuǎn)入主體部分。

主體：集中反應(yīng)會(huì)議的主要精神、會(huì)議議定的事項(xiàng)、會(huì)上達(dá)成的共識(shí)、會(huì)議對(duì)與會(huì)單位布置的工作和提出的要求、會(huì)議上各種主要觀點(diǎn)及爭(zhēng)鳴情況等?？梢苑謼l列項(xiàng)，加小標(biāo)題或題號(hào)；也可以用“會(huì)議認(rèn)為”“會(huì)議指出”“會(huì)議提出”等慣用語(yǔ)作為各層意思的開頭語(yǔ)，以體現(xiàn)內(nèi)容的層次感。

結(jié)尾：會(huì)議紀(jì)要的結(jié)束語(yǔ)，比較簡(jiǎn)短，或提出希望、號(hào)召，或強(qiáng)調(diào)意義，或提出要求。有的會(huì)議紀(jì)要沒(méi)有結(jié)尾部分，主體內(nèi)容寫完，全文自然結(jié)束。

3、落

款

會(huì)議紀(jì)要由會(huì)議主持機(jī)關(guān)撰寫,可以在最后署機(jī)關(guān)名稱，也可以只在正文中寫出主持機(jī)關(guān)，不另外署名。

會(huì)議紀(jì)要的成文日期一般加括號(hào)標(biāo)寫于標(biāo)題之下正中位置，以會(huì)議通過(guò)日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。也有出現(xiàn)在正文之后的。

《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》和《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)·國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》（BG/T9704—1999）都有“會(huì)議紀(jì)要不加蓋印章”的規(guī)定。

要點(diǎn)標(biāo)題：標(biāo)識(shí)成文日期：主送機(jī)關(guān)：正文：概況—————：模板××××?xí)h紀(jì)要（×××年×月×日）時(shí)間、地點(diǎn)、名稱、主持人、主要出席人、主要議程、討論的主要問(wèn)題等，過(guò)渡語(yǔ)句（會(huì)議決定如下）：事項(xiàng)

一、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

二、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿

三、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿結(jié)束語(yǔ)發(fā)文機(jī)關(guān)：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。××××××××

第三節(jié)

公文的寫作過(guò)程

一、公文的構(gòu)成要素

材料——文章的“血肉”

主題——文章的“靈魂”

結(jié)構(gòu)——文章的“骨架”

語(yǔ)言——文章的“細(xì)胞”

二、公文的材料

材料是形成觀點(diǎn)的基礎(chǔ)，是表現(xiàn)觀點(diǎn)的支柱，材料的使用要點(diǎn)：

（一）材料要點(diǎn)面結(jié)合：既有綜合概括性的數(shù)據(jù)和概況，又有具體深入的事例的典型情節(jié)。

（二）材料之間要有較強(qiáng)的邏輯關(guān)系：各部分、各類、各個(gè)材料以主題為核心，綜合說(shuō)明總體情況。

（三）材料要處理好詳略關(guān)系：最切題的材料、最典型的材料、最新的材料要詳細(xì)；反之則略。

三、公文的主題

（一）公文主題“三要素”：中心思想、原委背景、行文目的。

（二）公文的主題主要來(lái)自于三個(gè)方面：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)、工作實(shí)踐、文件文獻(xiàn)。

四、公文的結(jié)構(gòu)

（一）公文的結(jié)構(gòu)方式具有程式化的特點(diǎn)：

“五個(gè)要素——三個(gè)部分”

（二）五個(gè)要素：

1、依據(jù)——公文制作的原由、背景、政策、理論、法規(guī)等；

2、目的——公文達(dá)到什么意圖；

3、文種承啟語(yǔ)——以文種為動(dòng)詞的過(guò)渡性語(yǔ)言；

4、事項(xiàng)——公文的具體內(nèi)容，是公文的重點(diǎn)；

5、要求——提出希望、要求。

（三）三個(gè)部分：前言；主體；結(jié)尾。

公文五要素范例： 各單位：

袁漢輝同學(xué)在第34屆國(guó)際數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽中獲得金牌，為廣東省爭(zhēng)了光。①(依據(jù))為表彰袁漢輝同學(xué)及華師大附中等單位的突出成績(jī)，為促進(jìn)我省的數(shù)學(xué)奧林匹克競(jìng)賽活動(dòng)，培目的養(yǎng)青少年熱愛(ài)科學(xué)、勇于進(jìn)取的精神，②(目的)省人民政府決定：③(文種承啟語(yǔ))

（一）給予袁漢輝同學(xué)頒發(fā)獎(jiǎng)狀和獎(jiǎng)金一萬(wàn)元；

??④(內(nèi)容)

希望袁漢輝同學(xué)和受表彰的單位，戒驕戒躁，再接再厲，爭(zhēng)取更大成績(jī)。⑤(要求)

五、公文的語(yǔ)言

（一）特點(diǎn)：簡(jiǎn)明、準(zhǔn)確、莊重、規(guī)范。

1、用書面語(yǔ)

書面語(yǔ)尤其能夠形成莊重、規(guī)范的特點(diǎn)。例：

2、用文言詞語(yǔ)的保留用法

是書面語(yǔ)體形成的重要因素，達(dá)到語(yǔ)言精練的效果，形成簡(jiǎn)明、莊重、規(guī)范的語(yǔ)言特色。如：收悉、惠允

3、用專業(yè)術(shù)語(yǔ)

由于其特定的內(nèi)涵規(guī)定，大大地增強(qiáng)了準(zhǔn)確性。

例：不規(guī)范語(yǔ)言范例

口語(yǔ)：改革開放后，農(nóng)民的錢包一年比一年脹，日子越過(guò)越好，就像吃甘蔗由尾吃到頭越吃越甜

公文：“改革開放后，農(nóng)民的收入年年增加，生活越過(guò)越幸福?！?/p>

（二）常用公文開端用語(yǔ)

為、為了、為著、查、接、頃接、根據(jù)、據(jù)、遵照、依照、按照、按、鑒于、關(guān)于、茲、茲定于、今、隨著、由于。

（三）常用公文結(jié)尾用語(yǔ)

上行：當(dāng)否，請(qǐng)批示；可否，請(qǐng)指示；如無(wú)不當(dāng)，請(qǐng)批轉(zhuǎn)；如無(wú)不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)；特此報(bào)告； 以上報(bào)告，請(qǐng)批轉(zhuǎn)；以上報(bào)告，請(qǐng)審核。

平行：此致敬禮；為盼；為荷；特此函達(dá)；特此證明；尚望函復(fù)。

下行：為要；為宜；為妥；希遵照?qǐng)?zhí)行；特此通知；此復(fù)；為??而努力；??現(xiàn)予公布。

六、公文寫作 “20字訣”

符合政令

行文周嚴(yán)

格式規(guī)范

遵守規(guī)則

表述精當(dāng)

第五篇：北京三支一扶考試：公文的行文規(guī)則之上行文規(guī)則

北京三支一扶考試：公文的行文規(guī)則之上行文規(guī)則

北京三支一扶：中公教育三支一扶考試網(wǎng)為參加三支一扶考試的考生們總結(jié)了《2014年三支一扶考試公文的行文規(guī)則——上行文規(guī)則》，希望能對(duì)考生有所幫助，中公教育三支一扶考試網(wǎng)預(yù)祝廣大考生能在三支一扶考試中取得優(yōu)異成績(jī)。

向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)則：

第一、原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

第二、黨委、政府的部門向上級(jí)主管部門請(qǐng)示、報(bào)告重大事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級(jí)黨委、政府同意或者授權(quán);屬于部門職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)直接報(bào)送上級(jí)主管部門。

第三、下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)，如需以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示，應(yīng)當(dāng)提出傾向性意見(jiàn)后上報(bào)，不得原文轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)。

第四、請(qǐng)示應(yīng)當(dāng)一文一事。不得在報(bào)告等非請(qǐng)示性公文中夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。第五、除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。

第六、受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。

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