第一篇：最新財政資金監(jiān)管制度1

一、財政資金監(jiān)管范圍和工作目標

1、監(jiān)管原則。按照“大財政、全過程”的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中和事后實施監(jiān)管。

2、監(jiān)管范圍。（1）、鎮(zhèn)人民政府、三權(quán)在鎮(zhèn)的二級機構(gòu)、各村及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。（2）、各級政府安排和分配用于本鎮(zhèn)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項目資金、村集體經(jīng)濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監(jiān)管工作目標。通過加強對財政資金的分類監(jiān)管，切實提高財政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金等行為；不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作，提高資金使用效益；進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開，促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

二、財政收入資金監(jiān)管

1、按照財政體制，將稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余資金等所有收入全部納入預算管理，實行綜合預算。

2、嚴格票據(jù)管理。對政府機關(guān)、二級機構(gòu)、村等收取的各類收入一律由鎮(zhèn)財政按收入金額統(tǒng)一開取收入憑證，鎮(zhèn)財政所確定一名票據(jù)專管員管理票據(jù)，并在規(guī)定工作日內(nèi)將所收款項按程序繳入規(guī)定帳戶。

3、對國有資產(chǎn)租賃、處置等取得的收入一律入財政專戶，并附相關(guān)會議紀要，嚴禁設(shè)“小金庫”管理。

三、財政支出資金監(jiān)管

1、日常經(jīng)費支出監(jiān)管

（1）、政府機關(guān)、鎮(zhèn)直各單位日常公用支出，設(shè)備用金，由黨政辦統(tǒng)一安排，得到采購限額的，一律實行政府采購。

（2）、會議費、招待費、小車費、計生經(jīng)費，按上級核定指標上線控制，特殊情況經(jīng)鎮(zhèn)黨委擴大會批準，追加指標。

（3）、外出考察、出差、招商引資，設(shè)備用金，由黨政辦統(tǒng)一辦理，按月到財政所報帳。

2、原始憑證的審核與審批

（1）、原始憑證由經(jīng)辦人簽字并注明事由，分管領(lǐng)導審核簽字，報帳員復核簽字，報分管財務領(lǐng)導（鎮(zhèn)長）審批。單筆開支在2000元以下的單據(jù)由鎮(zhèn)長直接審批；2000元至5000元的先由鎮(zhèn)理財小組審核后報鎮(zhèn)長審批；5000元以上的支出，提請黨政聯(lián)席會議討論，實行集體審批。

3、財政監(jiān)督管理

（1）、堅持財政預（決）算制度經(jīng)常性收入和支出，由鎮(zhèn)財政所編制收支預算，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會審批后，嚴格執(zhí)行。

（2）、鎮(zhèn)集體和各單位經(jīng)常性支出、項目資金安排，由分管領(lǐng)導提出方案，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導初審同意后，提交鎮(zhèn)黨委會議研究通過，財政方可安排。

（3）、臨時性、突發(fā)性和支出調(diào)整：1萬元以上大額支出或調(diào)整，經(jīng)黨政聯(lián)席會研究后方可安排支出。

四、工程類項目資金監(jiān)管

（1）、項目資金的內(nèi)容。一切用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件以及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金，均為項目資金。包括以工代賑、各類扶貧、公路村村通、環(huán)保、水務、校舍危房改造等安排的資金。

（2）、項目工程的管理。財政所必須配合相關(guān)職能部門嚴把項目工程的申報關(guān)、公示關(guān)、檢查關(guān)，事前實地察看，檢查真實、可行；事中跟蹤實施，檢查質(zhì)量、進展；事后評估驗收，確保群眾滿意。

（3）、項目資金的監(jiān)管。

1、報帳類項目資金的監(jiān)管。按各主管部門以及財政局相關(guān)股室的要求辦理，財政所必須安排專人對接，項目合同、預算、決算、審計報告等資料，必須提供完整。資金必須一律撥付到合同簽訂的工程公司，不得直接付給承建人。

2、其他方式項目資金的監(jiān)管。鎮(zhèn)自行安排或鎮(zhèn)村通過其他渠道自行組織的項目資金，需要政府采購的嚴格執(zhí)行政府采購程序，工程招標，投標金額設(shè)置需集體研究，工程結(jié)束超出合同價款的增補部分，也需集體研究，形成會議紀要，并附審計報告，工程款結(jié)算必須有稅務發(fā)票。

3、財政所、民生辦要同時做好各項目的檔案管理工作，要做到一個工程，一個檔案，一類工程一個檔案柜，其他如捐建或上級部門直接建議的項目工程，也要納入監(jiān)管范圍。

五、村級資金的監(jiān)管

（1）、本鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有村資金，在所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的前提下，由財政所（農(nóng)經(jīng)站）確定專人、專戶管理，單獨分村設(shè)帳。

（2）、統(tǒng)一帳戶，嚴禁各村單獨設(shè)戶，統(tǒng)一使用財政所（農(nóng)經(jīng)站）在農(nóng)村合作銀行開設(shè)的村專用帳戶。

（3）、收入的監(jiān)管。村安排一名報帳員，日常零星支出實行備用金制，備用金的額度區(qū)別村情，支出規(guī)模等情況按鎮(zhèn)統(tǒng)一制定的財務制度執(zhí)行，一季度一報帳，所有支出單據(jù)必須合規(guī)合法，財務監(jiān)督組簽字蓋章以及書記主任簽字后方可報銷，工程類支出依據(jù)項目資金監(jiān)管方式監(jiān)管。

（4）、村資產(chǎn)、資源的監(jiān)管。各村已在 “三資”管理中心建立資產(chǎn)、資源臺帳，在構(gòu)建處置資產(chǎn)、資源時，必須事先書面報告，鎮(zhèn)紀委批準后方可執(zhí)行，財政所必須同時補充資產(chǎn)、資源臺帳，做到資產(chǎn)實物與價值相統(tǒng)一。

六、涉農(nóng)資金的監(jiān)管

（1）、政策宣傳。鎮(zhèn)財政所和民生工程辦公室，要定期聯(lián)系并配合相關(guān)職能站所，及時準確公開國家的各種補助政策，督促站所及各村及時公示補貼對象、補貼依據(jù)、補貼標準、補貼金額等相關(guān)信息，及時發(fā)放《公開信》等宣傳品，在確保群眾知情權(quán)的基礎(chǔ)上，自覺、主動接受社會各界的監(jiān)督。

（2）、資金審核。對相關(guān)職能站所以及財政所自身編制的各類補貼清冊，財政所要安排專人逐條、逐項審核把關(guān)，增加或減少的戶數(shù)和金額，必須問清情況并加以核實，農(nóng)村低保、五保戶供養(yǎng)、計生獎扶等經(jīng)常變化的補貼項目，財政所必須安排專人核查，確保審核無誤，方能簽字蓋章。

（3）、資金的發(fā)放。全部通過“一卡通”發(fā)放，財政所必須加強與農(nóng)村局及信用合作銀行的聯(lián)系，確保做到一戶一卡，安全快捷、內(nèi)容準確、金額無誤，同時經(jīng)常督查，任何單位、村不得以任何借口收取農(nóng)民存折，更不充許與農(nóng)村合作銀行協(xié)商代扣其它款項。

七、建立和完善財政資金監(jiān)管工作機制

（1）、加強領(lǐng)導，明確目標。鎮(zhèn)成立以分管領(lǐng)導為組長，鎮(zhèn)人大、紀檢負責人為副組長，黨政辦公室、財政所、農(nóng)經(jīng)站等相關(guān)單位負責人為成員的財政資金監(jiān)管領(lǐng)導組，明確各相關(guān)部門職責，做好財政資金監(jiān)管工作。

（2）、突出重點，細化職責。按照鎮(zhèn)財政工作職責和主要業(yè)務，細化對鎮(zhèn)財政資監(jiān)管的內(nèi)容、重點、主要環(huán)節(jié)和責任，制定各類各項資金的具體監(jiān)管辦法，明確職責、規(guī)范程序、完善機制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作涉及部門多、資金量大、環(huán)節(jié)多，文件要求各地要建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作保障機制。各級政府要高度重視監(jiān)管工作，加強領(lǐng)導和督促，進一步明確各相關(guān)部門的職責分工，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施資金監(jiān)管工作。各級財政部門要加強指導，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政履行監(jiān)管工作的職責，在有關(guān)資金和項目管理的文件中要明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管責任。各級財政要主動加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，加強工作指導，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施有效監(jiān)管創(chuàng)造良好條件。縣級財政是強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的關(guān)鍵，是上級部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，擔負著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務，縣級財政部門主要負責人要親自抓落實,各科（股）要把上級財政或主管部門下發(fā)的項目資金文件、制度辦法、撥款文件等及時下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政全面掌握下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類資金的政策信息，以便其開展監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要細化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的內(nèi)容、重點、主要環(huán)節(jié)和責任，制定各類各項資金具體監(jiān)管辦法，明確職責、規(guī)范程序、完善機制。同時，各級財政要建立健全監(jiān)督管理和激勵考評機制，中央和省市財政建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政直接聯(lián)系點制度，及時分析、研究監(jiān)管工作中遇到的困難和問題，提出解決辦法。各級財政要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管能力建設(shè)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實施監(jiān)管工作必要的人力、經(jīng)費和工作條件。

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管制度

財政資金監(jiān)督管理制度

為了嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，規(guī)范財務管理，節(jié)約開支，集中財力保工資，保運轉(zhuǎn)，保發(fā)展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：

一、財政資金監(jiān)管范圍和工作目標

1、監(jiān)管原則。按照大財政、全過程的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實施監(jiān)管。

2、監(jiān)管范圍。

（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。

（2）各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項目資金、村集體經(jīng)濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監(jiān)管工作目標。

通過加強對財政資金的分類監(jiān)管，切實提高財政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取，擠占挪用財政資金的行為；不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作；提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。

二、財政收入監(jiān)管

1、堅決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統(tǒng)收統(tǒng)支，專戶管理。

2、各項收費、各項?？?、創(chuàng)收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設(shè)小金庫，不得坐收坐支。

3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當事人自己負責。

三、財政支出監(jiān)管

1、鄉(xiāng)政府各項收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時間定為每周一，其他時間不予辦理。

2、各工作人員報銷時，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經(jīng)辦人，主管領(lǐng)導簽字后，再由鄉(xiāng)長簽批，經(jīng)財政所長審核后方可支出。

3、各工作人員，經(jīng)請示領(lǐng)導發(fā)生支出后，在一周之內(nèi)必須簽批報銷，逾期不予受理。

4、成立鄉(xiāng)級財經(jīng)領(lǐng)導小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，成員由常務領(lǐng)導、紀檢委員、財政所長組成。

5、單項支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報銷；

6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長簽批報銷。

7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導小組討論決定，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。8、10000元以上的大宗支出，必須經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。

9、對于不按規(guī)定審批的，不得報銷，不準入賬；支出票證不是合法稅務發(fā)票的不予報銷；各部門工作人員，未經(jīng)請示，發(fā)生的各項支出，一律不予報銷。

四、日常監(jiān)督管理

1、財務人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監(jiān)督職能。

2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財政所直領(lǐng)直銷，做到日清月結(jié)。

3、鄉(xiāng)政府財務的收支情況，除按月結(jié)算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報資金流量表。

4、財務人員要及時進行處理賬務，做到日清月結(jié)，票據(jù)裝訂規(guī)范，報表齊全，內(nèi)容完整。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管責任制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管責任制度

第一章總則

第一條為深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理工作，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用程序，提高資金使用效益，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能作用。根據(jù)財政部《關(guān)于印發(fā)切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作指導意見的通知》（財政?2010?33號）和《《省財政廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法的通知》（黑財鄉(xiāng)[2010]5號）和《省財政廳關(guān)于進一步做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政聯(lián)系點工作的通知》（黑財鄉(xiāng)[2011]9號）等文件要求，結(jié)合我市實際，制定本制度。

第二條監(jiān)管原則。按照“大財政、全過程”的原則，將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，實施事前、事中和事后監(jiān)管。

第三條監(jiān)管范圍。各級政府安排和分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各種財政資金，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的收入資金等。

第四條監(jiān)管目標。通過加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的分類監(jiān)管，切實提高財政資金的安全性，防止數(shù)據(jù)不實、虛假立項、騙取套取、擠占挪用財政資金行為。逐步建立起依法理財、科學理財、民主理財?shù)墓芾頇C制。

第五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作在市、鄉(xiāng)人民政府的組

織領(lǐng)導和市財政局的指導下，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所具體開展日常工作。

第二章資金監(jiān)管職責

第六條預算資金監(jiān)管。堅持先有預算、后有支出的原則，嚴格預算收支管理，強化預算約束。進一步鞏固和完善“鄉(xiāng)財市管”改革成果，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍、支出標準和審批程序。

第七條項目資金監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要明確專人監(jiān)管項 目資金，定期不定期對項目實施情況進行實地督查，對督查情況要在項目臺賬中進行記錄，對存在的問題要當面指出并限時糾正。同時，對督查情況定期向市級財政部門和項目主管部門報告。及時掌握項目的開工、進展情況，根據(jù)項目建設(shè)進度，向上級財政部門申報預撥資金或報賬撥款，做好項目支出審核和資金撥付工作。所有工程類建設(shè)項目必須留存開工前、施工中、竣工后的相關(guān)照片，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要主動搜集項目建設(shè)中的所有資料，做到一個項目一本資料，并裝訂成冊，立卷歸檔。

第八條補助性資金監(jiān)管。市財政局會同相關(guān)主管部門及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所提供相關(guān)補助政策文件，并提出具體監(jiān)管要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據(jù)上級財政部門和相關(guān)主管部門的委托做好資金監(jiān)管工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要建立與各專業(yè)站所、村委會的日常信息聯(lián)絡(luò)制度，按照資金用途和管理要求確保?？?/p>

專用。及時掌握上級下達的資金信息，檢查了解資金使用狀況，并向上級有關(guān)部門報告。

第三章監(jiān)督檢查

第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要加強對單位支出的監(jiān)督檢查，嚴格對照預算加強審核，對超預算的、不符合規(guī)定的支出的予以退回。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要定期開展對部門和單位預算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預算支出真實、合法、有效。

第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要定期抽查審核單位經(jīng)費預算，對所屬預算單位、部門的人員等基本情況進行調(diào)查、核實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政要積極配合市級財政落實有關(guān)資金管理辦法，加強對補助對象實有人數(shù)等情況的抽查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題，并報告上級財政部門和主管部門。

第十一條要嚴肅工作紀律，加強監(jiān)督檢查。市財政局直接從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的各業(yè)務股室的負責人和分管領(lǐng)導為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的責任人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要加大財政資金監(jiān)管工作力度，明確分工，落實責任，將財政資金監(jiān)管工作落實到人。要按照年初工作分工，財政所長和直接負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算資金、工程類項目資金、補助性資金和村級資金管理的工作人員為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的責任人。第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要加強對補助對象基礎(chǔ)信息和補助資金發(fā)放標準的審核，每對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的惠民補助資金管理和發(fā)放工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正。做到程序不

到位的不打卡，手續(xù)不齊全的不打卡，資料不完整、數(shù)字不準確的不打卡，群眾有反映的不打卡，確保補助資金及時、準確發(fā)放。

第十三條健全機制，嚴明獎懲。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管能力建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作聯(lián)系點制度，及時分析、研究和解決監(jiān)管工作中出現(xiàn)的困難和問題。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作考評力度，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標管理考評范圍，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金操作程序、運行質(zhì)量、使用效益進行全面考評。對在資金監(jiān)管工作中成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予表彰獎勵，對資金監(jiān)管工作不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報批評，并責令限期整改。

第四章附則

第十四條本辦法自2011年5月1日起實施。第十五條本辦法由市財政局負責解釋。

第四篇：財政資金監(jiān)管定期報告制度

**街道

財政資金監(jiān)管定期報告制度

機關(guān)各辦，各村（社區(qū)）、站、所：

為加強和規(guī)范財政資金信息及時傳遞，切實加強街道財政資金監(jiān)督管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)**文件精神，特制定**街道財政資金監(jiān)管定期報告制度：

一、財政資金定期報告制度是指財政所向上級財政部門定期報告財政資金使用情況的制度。

二、財政所要加強對各項財政性資金的監(jiān)督，結(jié)合每季度的財務檢查，對財政性資金實行定期、不定期的抽查、巡查機制，及時監(jiān)管財政性資金，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。

三、財政所要于半和末15個工作日內(nèi)將財政性資金使用情況向上級財政部門報告。對抽查、巡查及平時定期不定期資金檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題及建議，要及時通過財政內(nèi)網(wǎng)專用電子文夾向上級財政部門反饋。

四、財政所要及時登錄財政內(nèi)網(wǎng)，瀏覽監(jiān)管信息專用文件夾，及時對各種信息進行接收，及時到財政局接收紙質(zhì)文件，定期報送“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金信息接收回執(zhí)”。

五、財政所要建立資金、項目臺賬，詳細反映資金和項目的基本情況。

六、財政所要設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報箱，并對外公布，發(fā)現(xiàn)財政財務違法行為的，應當在三個工作日內(nèi)向上級財政部門報告。

七、財政所要對群眾反映的問題進行接訪和記錄，并會同有關(guān)部門及時向來訪人進行回復處理，并及時調(diào)整好各項接訪?；貜吞幚聿牧?、處理結(jié)果要及時向街道黨工委報告。需要向上級財政部門報告的，要及時報告。

第五篇：2020年街道財政資金監(jiān)管抽查巡查制度

XX街道財政資金監(jiān)管抽查巡查制度

第一條??為加強街道財政資金監(jiān)管，及時開展和規(guī)范街道財政資金抽查巡查工作，確保街道財政資金規(guī)范、安全、有效運行，提高財政資金使用效益，根據(jù)財政部《關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的指導意見》（財預〔2016〕33號）和XX省財政廳《鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價暫行辦法》（財農(nóng)村合〔2016〕X號），結(jié)合街道工作實際，制定本制度。

第二條??街道財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組負責組織本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管抽查巡查工作，并接受市級財政部門的業(yè)務指導。

第三條??抽查，是指街道紀工委、財政所等部門對街道財政資金撥付或發(fā)放程序、標準、補貼對象、項目資金使用以及公開公示等情況進行抽樣檢查。巡查，是指街道紀工委、財政所等部門，到補貼對象所在社區(qū)、居民組、家庭或項目建設(shè)施工現(xiàn)場等地，對資金使用或項目建設(shè)情況進行巡視檢查。

第四條??街道財政資金監(jiān)管抽查巡查工作應堅持以下原則：

1、依法行政，客觀公正。抽查巡查工作應以相關(guān)政策、資金文件、管理辦法為依據(jù)，實事求是抽查巡查涉及事項。

2、掌握實情，注重實效。抽查巡查工作人員要多方面聽取意見，多渠道了解情況，多角度分析原因，全面準確地把握抽查巡查事項的真實情況。

3、上下聯(lián)動，街道為主。街道紀工委、財政所要明確抽查巡查職責，各司其職，共同做好抽查巡查工作。尤其要充分發(fā)揮街道財政所主體作用，切實擔當街道財政資金監(jiān)管的抽查巡查職責。

4、面向社會，主動公開。堅持向社會公開抽查巡查情況，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

第五條??抽查巡查的范圍：各級政府安排和分配用于街道及社區(qū)等的各種財政資金。主要包括：惠農(nóng)補貼資金、涉農(nóng)項目資金、扶貧專項資金、預算資金及社區(qū)資金。

第六條??抽查巡查的具體內(nèi)容：

1、惠農(nóng)補貼資金：資金發(fā)放過程是否符合規(guī)定程序；補貼對象是否符合補助認定條件；補助數(shù)據(jù)信息是否真實可靠；補助金額是否按補助標準發(fā)放。

2、涉農(nóng)項目資金：項目是否進行立項申報；工程是否進行招投標；項目開工建設(shè)和進展情況是否按計劃進行；工程完工后是否及時組織驗收；資金是否按規(guī)定程序及時撥付到位。

3、資金、項目公開公示的內(nèi)容是否真實、全面，有無遺漏和虛假，公開公示時間是否符合規(guī)定期限。

4、資金撥付或發(fā)放、項目建設(shè)過程中發(fā)現(xiàn)的問題是否及時有效整改。

第七條??抽查巡查工作根據(jù)不同情況，可采取全面工作綜合抽查巡查、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點抽查巡查、群眾反映問題跟蹤抽查巡查等方式進行。

1、全面工作綜合抽查巡查是指對本轄區(qū)內(nèi)所有財政資金監(jiān)管工作進行抽查巡查。

2、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點抽查巡查是指對街道財政資金監(jiān)管過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點抽查巡查。包括惠農(nóng)資金和項目資金的公開公示、監(jiān)管中的信息通達、補貼對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、項目建設(shè)申報及招投標等情況進行重點檢查。

3、追蹤抽查巡查是對群眾反映熱烈的、涉及群眾切身利益的熱點、難點問題進行檢查，對群眾反映的問題整改情況進行跟蹤檢查。

第八條??抽查巡查工作由街道資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組辦公室負責具體組織實施。工作小組成員必須熟悉并能夠認真貫徹各項政策、規(guī)定、管理辦法，堅持原則，實事求是，客觀公正，廉潔奉公。

第九條??抽查巡查工作小組應將抽查巡查內(nèi)容、任務、重點和開展工作的方式方法、日程安排及工作人員聯(lián)系方式等事項提前告知被抽查巡查單位。

第十條??抽查巡查可采取以下方法進行：

1、聽取街道財政資金監(jiān)管有關(guān)情況的匯報；

2、向有關(guān)部門和單位調(diào)查了解街道財政各項資金撥付、發(fā)放，項目建設(shè)進展及資金使用效益等情況；

3、進入項目工程建設(shè)現(xiàn)場實地察看；

4、走訪有關(guān)單位、補貼對象所在居民組、家庭；

5、查看“居財街管居用”、財政涉農(nóng)補貼“一卡通”等相關(guān)涉農(nóng)信息系統(tǒng)運行情況及發(fā)放資金情況；

6、查閱與街道財政資金監(jiān)管有關(guān)文件、資料。

第十一條??對本街道轄區(qū)內(nèi)財政資金監(jiān)管情況開展經(jīng)常性抽查巡查，根據(jù)惠農(nóng)資金性質(zhì)、項目建設(shè)時間以及資金監(jiān)管要求等，在資金的各個環(huán)節(jié)進行抽查巡查，每季度不少于一次。

第十二條??工作小組要對抽查巡查情況進行記錄，形成文字材料，并定期整理、裝訂成冊，按文件檔案要求保管。

第十三條??在抽查巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財政所要及時向街道黨工委、辦事處匯報并積極參與研究解決處理，將處理結(jié)果向市級財政部門報告；涉及違紀違規(guī)的由街道紀工委按相關(guān)規(guī)定辦理。

第十四條??本制度由街道財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導小組負責解釋。