第一篇：“系族企業(yè)”成長中的財務(wù)困境與對策

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“系族企業(yè)”成長中的財務(wù)困境與對策 作者：王峰娟 田衛(wèi)葉

來源：《財會通訊》2007年第01期

第二篇：我與企業(yè)在困境中共成長

我與企業(yè)共成長

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

大家好！

今天我演講的題目是《我與企業(yè)共成長》，首先去我要感謝企業(yè)給我們提供一個能展示自己，突破自己的機(jī)會，我不會高談闊論，也不會旁征博引，可是我有對企業(yè)的熱愛和對工作的尊重的親身感受，讓我勇敢的走上今天這個講臺。

歲月如梭，光陰流逝.轉(zhuǎn)眼間進(jìn)入企業(yè)已經(jīng)有兩年的時間了，在兩年中，我見證了我們工程設(shè)計所緊隨市場，勇于開拓、負(fù)重前行的每一步，經(jīng)歷了成功的喜悅和失敗的苦澀。所以今天，我要驕傲的說，我是一名龍煤，能與企業(yè)一起揚(yáng)帆起航，經(jīng)受風(fēng)雨，我苦在其中，也樂在其中。在工作中經(jīng)歷了民建轉(zhuǎn)工建的挫折和磨練，讓我少了一份輕狂和莽撞.多了一份成熟和自信，更清楚自己肩負(fù)的責(zé)任。如果說家庭和孩子是我心靈的歸屬，那么企業(yè)就是我充盈生命的平臺，我已深深的融入企業(yè)，我與企業(yè)的榮辱息息相關(guān)，我與企業(yè)的生命緊相連。嚴(yán)格要求自己，我時刻提醒自己，我要和企業(yè)共成長。

我工作在一個和諧的團(tuán)隊。人說“家和萬事興?！眻F(tuán)隊是個大家庭，更需要團(tuán)結(jié)和諧。在工作生活中，每個人都需要他人的幫助，離不開集體的力量。古往今來，無數(shù)偉大的事業(yè)大多成就于團(tuán)結(jié)合作?！耙载?zé)人之心責(zé)已，以恕已之心恕人”。相信只要大家擰成一股繩，多一分責(zé)任，少一分寬容，同心協(xié)力，搞好合作，我們就能勇敢的面對困難，戰(zhàn)勝困難，并獲得最終的成功。體育界體操隊，女排隊奪冠早就家喻戶曉，他們精誠合作的團(tuán)隊精神為我們開了先河。對任何一個企業(yè)而言，團(tuán)隊精神的重要性是不言而喻的。團(tuán)隊精神是一個集體生存的基礎(chǔ)，從我做起，我要團(tuán)結(jié)同事，急人之所急，維護(hù)團(tuán)結(jié)互助的工作氛圍，這種互助使我們在平凡的崗位成就不平凡的事業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。

面對日益加劇的市場競爭，企業(yè)的經(jīng)營也不能只靠我們的領(lǐng)導(dǎo)。我們每一名員工都有責(zé)任和義務(wù)為企業(yè)興旺而努力。我是一名設(shè)計人員，我們面對不同的甲方，不同的客戶有不同的需求。我們常做的就應(yīng)換位思考，如果這項(xiàng)工程是我們自己家，我們會用怎樣的工作態(tài)度來對待呢？會悉心的做設(shè)計方案，選用合理的設(shè)計戶型和最經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)形式，以最小的空間創(chuàng)造出最大的利用價值。每一個開發(fā)商都會去比較，當(dāng)我們的設(shè)計為他帶來很大的經(jīng)濟(jì)利益時，便會得到他的認(rèn)可，這也會在以后項(xiàng)目的合作中奠定良好的基礎(chǔ)。這便是好的開始，是我們立足于這個市場的關(guān)鍵。有人說用心做事、謹(jǐn)慎做人，無論我們處于什么樣的崗位，做好自己本職的每一件事，完成好職責(zé)內(nèi)的每一項(xiàng)任務(wù)，這就是為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件，做到了和企業(yè)共成長。

人說“思想有多遠(yuǎn)，我們就能走多遠(yuǎn)。”我常捫心自問，我的工作是推動所里發(fā)展呢？還是拖了集體的后腿。當(dāng)我將愛崗敬業(yè)當(dāng)作人生追求的一種境界時，我們會在工作上少一些計較，多一些奉獻(xiàn)，少一些抱怨，多一些責(zé)任，少一些懶惰，多一些勤奮；有了這種想法，我們就會倍加珍惜自己的工作，并抱著知足，感恩，努力的態(tài)度，把工作做得盡善盡美，從而贏得別人的尊重，取得崗位上的競爭優(yōu)勢.我們都是國有企業(yè)的員工，中央三令五申講節(jié)儉，聯(lián)系我們企業(yè)情況，更應(yīng)該從點(diǎn)滴做起。公司提倡的“五節(jié)約”就與我們每一名員工息息相關(guān)。隨手關(guān)閉無用的燈，關(guān)緊水龍頭；充分利用圖副，雙面打印，節(jié)約紙張等等。這就是節(jié)儉，企業(yè)的節(jié)能降耗一樣是在為企業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)

“企業(yè)是我的家，興旺靠大家”。企業(yè)給了我探索自身價值的平臺，給我莫大的榮譽(yù)，讓我渾身充滿了干勁，沒有企業(yè)，就沒有這一切，所以我一定要全身心的投入到工作中，把平凡的工作做到不平凡。在這個激烈的市場競爭中，讓我們用一顆誠摯的心，團(tuán)結(jié)協(xié)作，在平凡的崗位上竭盡所能的貢獻(xiàn)自己的光和熱，成為企業(yè)遠(yuǎn)航的動力，創(chuàng)造我們龍煤美好燦爛的明天。祝愿企業(yè)的發(fā)展一帆風(fēng)順，越走越好。

謝謝大家。

第三篇：學(xué)會在困境中成長

學(xué)會在困境中成長

----讀《可愛的中國》有感

南通市竹行小學(xué) 五（3）李子悅

讀完《可愛的中國》，我深深地被作品中那種赤誠的愛國主義感情打動了。它，使我振奮，同時又給我鼓舞和力量。方志敏烈士的這篇遺作是一曲祖國的頌歌，母親的贊歌。它，熱情謳歌了我們偉大祖國的錦繡的河山、燦爛的文化、英雄的人民；它，憤怒揭露了帝國主義在中國大地上犯下的滔天罪行；它，又滿懷激情地號召我們來愛我們的祖國，“從崩潰毀滅中，救出中國來，從帝國主義惡魔生吞活剝下，救出我們垂死的母親來！”這就是祖**親的忠實(shí)兒子為國而憂的吶喊；這就是堅強(qiáng)的共產(chǎn)黨人向祖國捧出的赤誠之心！

我們的中華民族，是偉大的民族，為了祖國的光明和富強(qiáng)，有多少革命烈士像方志敏烈士那樣，流盡了最后一滴血啊。昔日，我們的先輩用生命和鮮血，使祖國掙脫鎖鏈，獲得新生；今天，我們用自己對祖國深沉的愛和青春的熱血，使我們的祖國更加美麗富饒。

明天是美好的，但通往明天的路不是筆直平坦的，它也許會有崎嶇小路，也許會有驚濤駭浪……通往明天的路需要我們?nèi)ラ_拓，去排除障礙，去鋪路架橋，甚至需要我們拋棄一切，立足今天，放眼未來，學(xué)習(xí)先輩的愛國主義精神和英

雄氣概，克服困難，我愿用全部聰明和智慧，用全部的生命和熱血來建設(shè)我們的祖國！

指導(dǎo)老師：姜紅英

第四篇：農(nóng)村婦女參政困境與對策

小議農(nóng)村婦女參政困境

建國60多年以來，新中國為婦女參政事業(yè)做出了巨大的努力和貢獻(xiàn)：

（一）1949年 9月 ,中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了起臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng) 》,其中第六條規(guī)定:“中華人民共和國廢除束縛婦女的封建制度。婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化教育的、社會生活的各個方面 ,均有與男子平等的權(quán)利。”

（二）1953年,中央人民政府公布的《選舉法 》的第四條規(guī)定:“婦女有與男子同等的選舉權(quán)和被選舉權(quán) ”。

（三）1954年頒中央人民政府公布的《中華人民共和國憲法 》的第八十六條和第九十六條又再次重申:“婦女有同男子平等的選舉權(quán)和被選舉權(quán) ”、“中華人民共和國的婦女在政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、社會的和家庭生活各個方面享有同男子平等的權(quán)利?！?/p>

（四）２００４年３月１４日第十屆全國人民代表大會第二次會議通過的《中華人民共和國憲法修正案》第三十四條 ：“中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外?！?/p>

盡管通過以上種種努力，中國目前的婦女參政狀況仍然很不樂觀。我們知道自1995年世界婦女大會之后，各國紛紛采取行動提高婦女參政，我國婦女參政盡管絕對數(shù)有所上升，但在國際社會的排名卻從1995年的第12位下降到2004年的第37位。這說明與其他一些國家相比，近年來我國婦女參政的進(jìn)展速度緩慢。現(xiàn)實(shí)政治生活中婦女的參政權(quán)利受到很多限制，即使婦女獲得選舉權(quán)以后，我們可以發(fā)現(xiàn)按照僅僅有法律所認(rèn)可的那個選舉權(quán)，并不能夠自動地變成實(shí)際的權(quán)利，而婦女在社會生活中的許多領(lǐng)域仍然是不平等。而我國農(nóng)村婦女的參政現(xiàn)狀則更是令人擔(dān)憂。

在我國廣大的農(nóng)村，有21％的無土地農(nóng)村婦女，有占全國90％的婦女文盲，有近65.7%的低收入婦女群體。這些都在很大程度上制約著我國農(nóng)村婦女的參政議政?？偟膩碚f，制約我國農(nóng)村婦女參政主要有以下幾個方面。

農(nóng)村婦女弱，首當(dāng)其沖的自然就是家庭暴力方面，2010年婦女社會地位調(diào)查顯示在整個婚姻生活中曾遭受過配偶侮辱謾罵毆打限制人身自由經(jīng)濟(jì)控制強(qiáng)迫性生活等不同形式家庭暴力的女性占24.7%，其中，明確表示遭受過配偶?xì)虻囊鸦榕詾?5.5%，而農(nóng)村婦女遭受家庭暴力的比例占到7.8%。這個數(shù)字之高，是我們無法想象的，在21世紀(jì)的中國農(nóng)村，還有這么多的女性同胞遭受這種不公正的待遇。

農(nóng)村婦女愚，在農(nóng)村人們受教育水平普遍較低，而農(nóng)村婦女的受教育程度則更為的低，2010年全國婦女社會地位調(diào)查顯示，中西部農(nóng)村婦女平均受教育年限為6.8 年，比京津滬和東部地區(qū)農(nóng)村婦女分別低2.2 年和0.8年，比該地區(qū)農(nóng)村男性低0.5年，中西部農(nóng)村婦女接受過高中階段及以上教育的只占10%，遠(yuǎn)低于京津滬和東部地區(qū)農(nóng)村婦女，也比該地區(qū)農(nóng)村男性低4.6個百分點(diǎn)。目前我國有8699萬文盲，文盲中73％是婦女；婦女文盲占婦女總數(shù)的24％左右，90％分布在農(nóng)村。在農(nóng)村，由于長期重男輕女封建觀念的影響，以及關(guān)于男孩的受教育回報率高于女孩的觀念的的深入人心，女孩的受教育，尤其是受高等教育的機(jī)會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于男孩。

農(nóng)村婦女窮，在我國，女性勞動收入相對較低，兩性勞動收入差距較大，同樣的，我國農(nóng)村婦女的勞動報酬則相較而言更低。

而以上這些都直接或者是間接的影響著我國農(nóng)村婦女參政。弱、愚、窮構(gòu)成當(dāng)今農(nóng)村婦女的基本特征。如果說農(nóng)村窮、農(nóng)民弱、農(nóng)業(yè)真危險，我們就要說農(nóng)村婦女更窮、更弱、更值得人們?nèi)リP(guān)注和幫助她們，讓她們能夠走出這種困境！在農(nóng)村，她們有繁重的家庭家務(wù)負(fù)擔(dān)，她們受重男輕女的傳統(tǒng)思想制約，她們要面對尚不全面公平的選舉機(jī)制，于是她們對于農(nóng)村政治復(fù)雜的人際關(guān)系和迷離的政治現(xiàn)象望而卻步，她們選擇回避政治傾軋和貪污腐敗，她們越來越不自信，越來越不敢站出來競選。

面對這種現(xiàn)狀，我們應(yīng)該做的是貫徹宣傳社會性別平等主流化觀念，婦女平等參與決策，不僅是要求單純的公平和民主，也可視為是使婦女利益得到考慮的一項(xiàng)必要條件，如果各級決策進(jìn)程沒有婦女的積極參與，并且沒有吸納婦女的觀點(diǎn)，就不可能實(shí)現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標(biāo)。更要推動政府各部門積極參加到促進(jìn)農(nóng)村婦女參政的活動中來，婦女參政沒有政府的支持，將舉步維艱，盡管憲法上有保證每個婦女參政選舉的基本權(quán)利，但是現(xiàn)實(shí)是殘酷的，一個國家的婦女參政程度和這個國家的政府支持程度有著極大的關(guān)系。除此之外，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村婦女參政議政意識的培訓(xùn)，她們需要支持，她們更需要自信，而我們能做的最多的，我想應(yīng)該就是盡我們最大的努力去宣傳支持她們，讓她們能有自信站上競選臺，說出自己的競選詞。

憲法賦予每個公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)，然而在新中國成立了60余年之后我們再回頭看，中國婦女的參政議政狀況并未得到多大的改善。農(nóng)村很窮，農(nóng)民很苦，而農(nóng)村婦女更需要我們的關(guān)注。人人生來平等，一個國家的發(fā)展不是靠一種性別的努力或者政治壟斷就可以的，人類的發(fā)展更是需要全人類的共同推動。解決農(nóng)村婦女的問題，保護(hù)好她們的這一權(quán)益，不僅關(guān)系到調(diào)動她們投入新農(nóng)村建設(shè)的積極性，而且關(guān)系到社會的穩(wěn)定、平安與和諧。

—— 張朝娟

10人力資源管理2班 學(xué)號：100701086

第五篇：救助管理工作困境與對策

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救助管理工作困境與對策

救助管理工作困境與對策

[提要] 救助管理是一項(xiàng)“以人為本”的社會救助制度，是黨和政府關(guān)心弱勢群體、保障其基本生活權(quán)益的一項(xiàng)重要措施，做好新時期救助管理工作是維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會的必然要求。本文通過對新形勢下流浪乞討人員救助管理過程中所存在問題的分析，結(jié)合石家莊市救助管理工作實(shí)際，提出對策建議。

關(guān)鍵詞：救助管理；困境；建議

中圖分類號：D632 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

原標(biāo)題：救助管理工作的困境與對策分析

收錄日期：2013年3月6日

2003年8月1日，國務(wù)院頒布的《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》（以下簡稱《救助管理辦法》）正式實(shí)施，同時廢止了1982年國務(wù)院發(fā)布的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》。將強(qiáng)制性的收容遣送改為關(guān)愛性的救助管理，體現(xiàn)了黨和政府對流浪乞討人員的人文關(guān)懷，是我國社會救助制度的重大改革。隨著社會的發(fā)展，在新形勢下救助管理工作也出現(xiàn)了一些新的問題，急需探索和解決。

一、救助管理工作困境分析

（一）對職業(yè)化乞討人員管理的法規(guī)不健全，亟待整合。堅持自愿受助、無償救助原則是《救助管理辦法》的核心，是與收容遣送辦法的本質(zhì)區(qū)別。但救助管理制度是一項(xiàng)臨時性的社會救助措施，不能持久解決問題，正如一位乞討人員所說：“救助站里再好能管我下半輩子嗎？能給我錢花嗎？在家里如果有辦法生活，我何必要出來呢？”對于另外一些長期流浪乞討人員來說，乞討本身已經(jīng)成為一門職業(yè)，甚至是回報比較豐厚的職業(yè)，他們已經(jīng)成為職業(yè)化乞丐，自然不會去自愿接受救助，更不愿被送回流出地。職業(yè)化乞丐有很大一部分來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省區(qū)，這些省區(qū)的部分農(nóng)村有集體結(jié)伙外出乞討的傳統(tǒng)陋習(xí)，當(dāng)?shù)亓鱾髦俺抢锟念^，回家蓋樓”等順口溜。

據(jù)調(diào)查，多數(shù)職業(yè)乞討人員不屬于“生活無著”，不需要并且拒

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絕政府的救助，但他們實(shí)施的有害行為確實(shí)需要加以約束和管理，而現(xiàn)有《救助管理辦法》多為關(guān)愛性救助的規(guī)定，在社會“管理”方面還有不少缺失。對職業(yè)乞討和有害乞討行為的管理因法律并未賦予民政、公安、城管等部門相應(yīng)職能和手段，而導(dǎo)致各有關(guān)部門在實(shí)際執(zhí)行中常處于進(jìn)退兩難、束手無策的尷尬處境。職業(yè)化乞討人員普遍采取“告知不聽，救助不去，勸阻無效，制止不服”的態(tài)度，“職業(yè)乞丐”已成為一個新的管理盲區(qū)，成為建設(shè)和諧社會的不和諧音符。

（二）救助條件難以把握，求助人員的甄別核實(shí)缺乏規(guī)范性操作。按照民政部《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，救助對象必須同時具備四個條件：自身無力解決食宿；無親友投靠；既不享受城市最低生活保障，又不享受農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)；正在城市流浪乞討度日的人員。但是，實(shí)際上真正同時符合上述四個條件的人員比例很小，以石家莊救助站為例：在2012年實(shí)際救助的6，589人中，長期在以流浪乞討為生的人員118人，僅占救助人員總數(shù)的1.79%；因錢物花光、丟失或被偷、被搶、被騙等造成生活一時無著，自愿求助但尚無流浪乞討行為的人員5，788人，占救助人員總數(shù)的87.84%；其他原因如公安部門送來、接群眾熱線等救助人員為683人，占救助人數(shù)的10.37%。因此，如何從工作實(shí)際出發(fā)，合理界定救助對象，做到“應(yīng)該救助的得到救助，不應(yīng)該救助的不予救助”還有待研究。

此外，求助人員成分復(fù)雜，動機(jī)多樣，有的為了求得救助而隱瞞個人真實(shí)情況，編造謊言；有的隨身帶有現(xiàn)金，因工作人員無權(quán)檢查，求助人員騙取救助時有發(fā)生。如何對求助人員進(jìn)行有效甄別，有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)一步完善。

（三）落實(shí)救助管理經(jīng)費(fèi)有困難，人員編制不足。一是工作經(jīng)費(fèi)緊張。流浪乞討人員往往是跨區(qū)域流動，在安置和跨省接送問題上，民政部、財政部發(fā)布的《關(guān)于做好城市生活無著的流浪乞討人員中特殊困難救助對象跨省返鄉(xiāng)工作的通知》指出：地方各級財政部門要按照《財政部、民政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于城市生活無著的流浪乞討人員救助辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問題的通知》要求，落實(shí)救助管理工作經(jīng)費(fèi)，省級財政部門應(yīng)根據(jù)跨省救助任務(wù)量對跨省救助管理站予以補(bǔ)助。財政部督促省級財政部門落實(shí)救助管理工作經(jīng)

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費(fèi)。中央財政通過一般轉(zhuǎn)移支付對中西部救助管理工作予以補(bǔ)助。但是，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于財政困難，興辦救助站并維持救助日常運(yùn)轉(zhuǎn)就面臨著較大的壓力，有限的經(jīng)費(fèi)往往只夠維持機(jī)構(gòu)基本開支；二是人員編制不足。救助管理站的人員編制大部分是上世紀(jì)七十年代核實(shí)的，在收容遣送時期還能適應(yīng)，改為救助管理后，由于工作性質(zhì)由強(qiáng)制性管理改為人性化的服務(wù)型管理，需要24小時值班、街頭救助、危重病人、精神病人及肢體殘疾人員等特殊困難人員護(hù)理、跨省接送等大量業(yè)務(wù)工作，人力調(diào)配十分困難。

（四）對特殊人群的救助面臨困境。首先，對危重病人、精神病人的救助管理及安置是救助管理工作中的突出難題。作為特殊的救助管理對象，街頭危重病人、精神病人的救助，具有多元性、復(fù)雜性、敏感性、風(fēng)險性等諸多難點(diǎn)。流浪乞討人員中危重病人、精神病人入院治療的主要途徑是經(jīng)公安部門護(hù)送而來，占到80%以上，其他是熱心群眾護(hù)送來站和接市政府值班電話、群眾熱線電話后由救助管理站接回的。目前，危重病人、精神病人救治經(jīng)費(fèi)問題突出，他們的治療過程復(fù)雜而漫長，需要較大的醫(yī)療費(fèi)用；而且救助渠道單一，目前這部分人員的救助和治療由政府承擔(dān)，民間慈善機(jī)構(gòu)功能遠(yuǎn)沒有得到充分發(fā)揮。近幾年，危重病人、精神病人的數(shù)量也呈逐年上升的趨勢，以石家莊救助站為例：2010年329人，2011年378人，2012年403人。救治經(jīng)費(fèi)也呈逐年增加的趨勢；其次，對流浪乞討人員中未成年人的救助保護(hù)和管理教育工作也有待加強(qiáng)。由于大多數(shù)流浪乞討未成年人常年脫離家庭在外流浪，生存環(huán)境也使他們養(yǎng)成了一些不良行為習(xí)慣，挫折和磨難往往造成他們心理健康狀態(tài)不佳。如石家莊救助管理站在救助新疆籍未成年人時，由于管理人員與新疆籍未成年人語言不通、生活習(xí)慣差異較大，在身份鑒別、與接領(lǐng)人關(guān)系的核查和日常救助管理上都存在較大的困難，新疆籍未成年人曾經(jīng)出現(xiàn)過絕食甚至自殘等過激事件，為促使他們以健康的心態(tài)回到社會，需要在救助管理過程中，由專業(yè)人員對他們進(jìn)行必要的心理輔導(dǎo)和行為矯治。

二、對策建議

我國目前正處在社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的加速時期，少數(shù)社會成員在生活無著的情況下選擇乞討以維持生存具有一定必然性，乞討現(xiàn)象一時增

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加、乞討群體規(guī)模一度擴(kuò)大，在所難免。面對這一社會現(xiàn)象，既不能視而不見、放任自流，更不能退回到“收容遣送”的老路上去。既要用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀點(diǎn)，著眼長遠(yuǎn)，標(biāo)本兼治；更要著手當(dāng)前，做到以人為本，積極救助，正視問題，依法管理。

（一）完善《救助管理辦法》，加快救助管理規(guī)范化、制度化建設(shè)

1、建議有關(guān)部門在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修改和完善《救助管理辦法》，使之具有更強(qiáng)的操作性和指導(dǎo)性。應(yīng)修改受救助條件，擴(kuò)大救助覆蓋面，將雖沒有流浪乞討行為，但因各種原因已經(jīng)處于生活無著境地的求助人員列入救助對象，積極予以救助；要盡快建立省際受助人員接送機(jī)制，逐步建立和完善人員接送的程序和規(guī)范，健全管理制度。

2、建議各地方政府及有關(guān)部門在及時總結(jié)執(zhí)行《救助管理辦法》工作實(shí)踐基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合各地實(shí)際，重點(diǎn)解決好以下問題：（1）成立“流浪乞討人員救助管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由當(dāng)?shù)厥姓止茴I(lǐng)導(dǎo)任組長，政府相關(guān)部門（民政局、公安局、城管局、財政局、衛(wèi)生局、交通局等）為成員，加強(qiáng)對流浪乞討人員救助管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中的重要問題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作，制定相關(guān)部門的職責(zé)，制定相關(guān)配套政策措施，以保障流浪乞討人員的合法權(quán)益，維護(hù)城市公共秩序；（2）更多的發(fā)揮街道、社區(qū)居委會、企事業(yè)單位等基層組織在救助工作中的作用，通過增加相應(yīng)條款，賦予其相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。如當(dāng)發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員時，基層組織可及時告知、進(jìn)行臨時性救助，并向有關(guān)部門報告反映、積極開展協(xié)助性工作。發(fā)現(xiàn)乞討人員違法行為時，應(yīng)及時舉報，協(xié)助公安部門調(diào)查處理，共同維護(hù)社會秩序；（3）增加加強(qiáng)救助管理站防病防疫工作的專項(xiàng)條款。要強(qiáng)調(diào)衛(wèi)生部門的檢查督促、防病指導(dǎo)的責(zé)任，加強(qiáng)站內(nèi)工作人員自身防病保護(hù)的措施，制定救助站對求助人員要進(jìn)行身體檢查的規(guī)定程序和項(xiàng)目，篩查傳染性疾病的患病人員。制定符合衛(wèi)生防疫要求的設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，并確定達(dá)標(biāo)時限，嚴(yán)防流行性傳染病在受助人員中傳播，確保站內(nèi)不出現(xiàn)衛(wèi)生安全事故；（4）盡快明確救助管理站的基本建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)構(gòu)編制、救助標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)保證，以及責(zé)任劃分、經(jīng)費(fèi)結(jié)算等方面的最新【精品】范文 參考文獻(xiàn)

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規(guī)定細(xì)則。保證各項(xiàng)救助管理工作的規(guī)范化、制度化，以確保救助管理工作協(xié)調(diào)、高效地開展。

3、建立救助管理工作社會化參與機(jī)制。要鼓勵和支持民間組織、慈善團(tuán)體、宗教組織和廣大市民，通過義工服務(wù)、捐款捐物、告知引導(dǎo)和直接救助等多渠道、多形式參與救助工作。號召、引導(dǎo)市民將錢物捐贈給慈善團(tuán)體和公益組織用于弱勢群體的救助，使市民的愛心既有施放之處，又能防止受騙上當(dāng)，還能壓縮職業(yè)化乞討人員的生存空間。呼吁全社會共同關(guān)心、關(guān)注、支持、參與救助管理事業(yè)，建立有效而又穩(wěn)妥的社會化參與機(jī)制。

（二）加強(qiáng)救助管理隊伍建設(shè)，運(yùn)用社會工作專業(yè)知識開展救助服務(wù)。救助管理工作是服務(wù)型的管理工作，救助管理工作人員在很大程度上是一個社會工作者，為了適應(yīng)新的救助管理工作的需要，有必要加強(qiáng)救助管理隊伍建設(shè)，使工作人員具備較高素質(zhì)。

1、提高政策理論水平和職業(yè)能力。作為一名合格的救助管理人員，首先要準(zhǔn)確理解、掌握國家有關(guān)救助管理工作的方針、政策，毫不動搖地按照黨和政府的有關(guān)政策辦事，自覺維護(hù)受助對象的切身利益；其次要有高尚的職業(yè)道德，熱愛本職工作，富有愛心，責(zé)任感強(qiáng)，尊重人格，保護(hù)受助者的權(quán)利；最后還要具備較強(qiáng)的職業(yè)能力，救助管理工作的工作對象十分復(fù)雜，對象的復(fù)雜性要求救助管理工作人員有較強(qiáng)的社會交往能力、組織能力及決斷能力。

2、具有一定的專業(yè)知識。救助管理工作是一種典型的助人工作，搞好這項(xiàng)工作，工作人員必須掌握一定的關(guān)于社會與關(guān)于人的知識。要站在較高的水準(zhǔn)上觀察、認(rèn)識、分析人的行為與心理。此外，運(yùn)用社會工作專業(yè)知識開展救助服務(wù)，總結(jié)出流浪乞討人員救助服務(wù)的本土理論和方法，加強(qiáng)對工作人員的專業(yè)培訓(xùn)。

（三）創(chuàng)新工作方式，與時俱進(jìn)，積極有效地開展救助管理工作

1、創(chuàng)新工作方式。救助管理站要從特殊困難群體的特殊需求出發(fā)，逐步探索全方位、多層次的救助方式，豐富救助內(nèi)容，實(shí)施人性化的救助。除日常救助外，要針對不同類型受助人員的生理、心理、文化水平、個性特征進(jìn)行必要的物質(zhì)幫助。綜合運(yùn)用社會工作、心里輔導(dǎo)、技能培訓(xùn)、文化教育、行為矯治、精神慰藉、法律援助等專業(yè)

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專業(yè)論文 的工作方法，爭取逐步做到“分類救助，按需施救”，幫助流浪乞討人員早日回歸家庭、回歸社會。

2、拓展服務(wù)功能。救助管理站要堅持“以人為本”，拓展救助管理工作的內(nèi)涵和外延，為受助人員提供更多的服務(wù)。如開通救助服務(wù)咨詢電話、實(shí)現(xiàn)街頭救助經(jīng)常化、在市區(qū)繁華路段交通要道設(shè)立救助引導(dǎo)牌、發(fā)放救助引導(dǎo)卡以及成立未成年人保護(hù)中心和家庭暴力庇護(hù)中心，對未成年人、婦女和老年人實(shí)行保護(hù)性救助；通過為下崗失業(yè)等人員提供公益崗位，讓他們參與到救助工作中，既有效地解決了救助管理機(jī)構(gòu)人員緊張問題，又保障了困難家庭的基本生活，擴(kuò)大了救助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍。

（四）積極發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，完善社會保障制度，從源頭上根治乞討現(xiàn)象。治理乞討問題還要從治本上下功夫。從源頭上，全國各地政府部門必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，完善農(nóng)村社會保障體制，加快農(nóng)村社會救助制度建設(shè)，以保障貧困人口的最基本生活。同時，加大扶貧力度，通過各種途徑幫助、引導(dǎo)有一定勞動能力的貧困人口走上自食其力的道路。在城市，應(yīng)當(dāng)逐步給予符合相關(guān)條件的進(jìn)城農(nóng)民以市民待遇，建立統(tǒng)一的勞動力市場，降低他們在城市就業(yè)的門檻；而當(dāng)他們失業(yè)或陷于生活無著時，應(yīng)當(dāng)納入城市社會救助制度的覆蓋范圍。解決乞討問題的最根本之道，則在于加快社會結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化，從根本上解決“三農(nóng)”問題，并在健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的同時，通過完善基于公平和公正的社會政策，將貧富差距和城鄉(xiāng)差距控制在適度的范圍內(nèi)。

主要參考文獻(xiàn)：

[1]城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法.國務(wù)院令.第381號.[2]齊建輝.職業(yè)乞討亟須治理[J].社會福利，2010.2.[3]湯秀娟，王霞.城市流浪乞討人員救助現(xiàn)狀分析與對策研究[J].廣州大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)報），2007.8.------------最新【精品】范文

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