第一篇：財(cái)政部財(cái)稅【2006】46號(hào)文件

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于延長(zhǎng)試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社有關(guān)稅收地區(qū)

農(nóng)村信用社有關(guān)稅收政策期限的通知

財(cái)政部、（財(cái)稅[2006]46號(hào)）

2006-05-10

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步支持農(nóng)村信用社改革和發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)就改革試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知如下：

一、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社稅收政策的通知》（財(cái)稅[2004]35號(hào)）、《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（財(cái)稅[2004]177號(hào)）給予試點(diǎn)地區(qū)和進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村信用社的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策，在執(zhí)行到期后，再延長(zhǎng)三年優(yōu)惠期限，分別延至2008年底和2009年底。

二、改革試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村信用社已改制為農(nóng)村商業(yè)銀行的，不再享受本通知明確的稅收優(yōu)惠政策。

三、改革試點(diǎn)地區(qū)的農(nóng)村信用社要將上述免稅收入專項(xiàng)用于核銷掛賬虧損或增加撥備，不得用于分紅。請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

財(cái)政部

國(guó)家稅務(wù)總局

二○○六年五月十日

第二篇：財(cái)政部(財(cái)建[2007]558號(hào)

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資

金管理暫行辦法》的通知

（財(cái)建[2007]558號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)）精神，切實(shí)推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能工作，我們制定了《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

中華人民共和國(guó)財(cái)政部 二〇〇七年十月二十四日

附件：

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一條 為切實(shí)推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能管理工作，提高建筑能效，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國(guó)發(fā)[2007]15號(hào)），特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱“國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑”是指國(guó)家各級(jí)黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院等機(jī)關(guān)的辦公建筑；“大型公共建筑”是指除國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑之外的單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的公共建筑。

本辦法所稱“國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能專項(xiàng)資金”（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）是指中央財(cái)政安排的專項(xiàng)用于支持國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能的資金。

第三條 專項(xiàng)資金使用范圍：

（一）建立建筑節(jié)能監(jiān)管體系支出，包括搭建建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)、進(jìn)行建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)和建筑能效公示等補(bǔ)助支出，其中，搭建建筑能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)補(bǔ)助支出，包括安裝分項(xiàng)計(jì)量裝置、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)等補(bǔ)助支出；

（二）建筑節(jié)能改造貼息支出；

（三）財(cái)政部批準(zhǔn)的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能相關(guān)的其它支出。

第四條 建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助的申請(qǐng)與審核

根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部的統(tǒng)一部署，建立建筑節(jié)能監(jiān)管體系。中央財(cái)政對(duì)建立能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)給予一次性定額補(bǔ)助；在起步階段，中央財(cái)政對(duì)建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)、建筑能效公示等工作，予以適當(dāng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。地方財(cái)政應(yīng)對(duì)當(dāng)?shù)亟⒔ㄖ?jié)能監(jiān)管體系予以適當(dāng)支持。

（一）建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助的申請(qǐng)。申請(qǐng)地方建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助資金，各地財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)部門編制資金申請(qǐng)報(bào)告，并參照《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案編寫提綱》（詳見(jiàn)附 1）編寫工作方案，填寫《國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系資金申請(qǐng)表》（詳見(jiàn)附 2），按照有關(guān)通知要求向財(cái)政部報(bào)送上述資金申請(qǐng)材料。中央建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助資金，由建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位向財(cái)政部申請(qǐng)。

（二）建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助的審核。財(cái)政部會(huì)同建設(shè)部對(duì)各地資金申請(qǐng)進(jìn)行審核。中央建筑節(jié)能監(jiān)管體系補(bǔ)助資金由財(cái)政部負(fù)責(zé)審核。根據(jù)需要安裝的分項(xiàng)計(jì)量裝置數(shù)量等，核定監(jiān)測(cè)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)助金額；根據(jù)建筑能耗統(tǒng)計(jì)、建筑能源審計(jì)、建筑能效公示的工作任務(wù)，核定相應(yīng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助金額。

第五條 建筑節(jié)能改造貼息資金的申請(qǐng)與審核

在建立起有效的建筑節(jié)能監(jiān)管體系、節(jié)能量可以計(jì)量基礎(chǔ)上，中央財(cái)政對(duì)采用合同能源管理形式對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑實(shí)施的節(jié)能改造，予以貸款貼息補(bǔ)助。地方建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貸款，中央財(cái)政貼息 50% ；中央建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貸款，中央財(cái)政全額貼息。建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，必須在建筑節(jié)能監(jiān)管范圍之內(nèi)；建筑節(jié)能改造貸款必須是用于建筑節(jié)能改造直接支出而發(fā)生的貸款。

（一）建筑節(jié)能改造貼息資金的申請(qǐng)。地方建筑節(jié)能改造項(xiàng)目，由項(xiàng)目單位憑借貸款銀行開(kāi)具的利息支付清單向地方財(cái)政部門申請(qǐng)貼息資金。省級(jí)財(cái)政部門會(huì)同建設(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目單位提交的貸款合同復(fù)印件等貼息材料審核并進(jìn)行匯總，在當(dāng)年9月底前報(bào)財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處簽署審核意見(jiàn)后，于當(dāng)年10月底前上報(bào)財(cái)政部審批。

建設(shè)部會(huì)同國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局等單位向財(cái)政部申請(qǐng)中央節(jié)能項(xiàng)目改造貼息資金，在當(dāng)年9月底前報(bào)財(cái)政部駐北京專員辦事處簽署相關(guān)貸款材料的審核意見(jiàn)后，于當(dāng)年10月底前上報(bào)財(cái)政部審批。

（二）建筑節(jié)能改造貼息資金的審核。財(cái)政部會(huì)同建設(shè)部對(duì)各地上報(bào)的貼息資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審核，確定予以財(cái)政貼息的建筑節(jié)能改造項(xiàng)目。中央建筑節(jié)能改造項(xiàng)目貼息由財(cái)政部負(fù)責(zé)審核確認(rèn)。財(cái)政部按建筑節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)際貸款金額、同期銀行貸款利率、貼息期限與負(fù)擔(dān)比例，核定中央財(cái)政具體貼息補(bǔ)助金額。項(xiàng)目實(shí)際貸款期少于3年（含3年），按項(xiàng)目實(shí)際貸款期計(jì)算財(cái)政貼息；項(xiàng)目實(shí)際貸款期超過(guò)3年的，按3年計(jì)算財(cái)政貼息。

第六條 專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

專項(xiàng)資金的支付管理按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。分項(xiàng)計(jì)量裝置、監(jiān)測(cè)平臺(tái)設(shè)備及其他設(shè)備的購(gòu)置，要按政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級(jí)財(cái)政、建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫魏螁挝换騻€(gè)人不得截留、挪用。財(cái)政部、建設(shè)部將對(duì)建筑節(jié)能監(jiān)管體系、建筑節(jié)能改造的實(shí)際效果予以考核，實(shí)際考核的節(jié)能量將作為核定各地補(bǔ)助資金的重要依據(jù)。財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處根據(jù)本辦法規(guī)定的貼息范圍、貼息期限等條件，做好對(duì)項(xiàng)目單位報(bào)送的建筑節(jié)能改造貸款貼息材料真實(shí)性的審核。對(duì)弄虛作假，冒領(lǐng)補(bǔ)貼或者截留、挪用、滯留專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，收回專項(xiàng)資金，并按《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令 427號(hào)）進(jìn)行處理。

第七條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附1 ：

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案編寫提綱

為了規(guī)范、指導(dǎo)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作方案的編寫，特制定本提綱。工作方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

一、建筑概況及基本信息

包括各類國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑的總建筑面積和總棟數(shù)、全年總能耗量、全年單位建筑面積能耗量。

二、節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)方案

1、能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)的建設(shè)

（1）人員組織及培訓(xùn)計(jì)劃

（2）監(jiān)測(cè)對(duì)象范圍和數(shù)量

（3）分項(xiàng)計(jì)量裝置及遠(yuǎn)程傳輸裝置安裝計(jì)劃

（4）數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃

2、能耗統(tǒng)計(jì)的工作方案

包括能耗統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)方式、工作計(jì)劃等。

3、能源審計(jì)的工作方案

（1）審計(jì)對(duì)象的確定：包括審計(jì)對(duì)象確定原則，審計(jì)總棟數(shù)，各審計(jì)對(duì)象的建筑名稱、類別，單位建筑面積能耗等。

（2）審計(jì)內(nèi)容：包括審計(jì)對(duì)象建筑基本信息，用能管理制度，空調(diào)、采暖、通風(fēng)系統(tǒng)概況，能耗信息等。

4、能效公示的工作方案

（1）公示對(duì)象范圍

（2）公示內(nèi)容

（3）公示方式

（4）公示時(shí)間

三、技術(shù)支撐單位

包括技術(shù)支撐單位名稱、人員組成情況等。

（1）數(shù)據(jù)采集中心技術(shù)支撐單位

（2）能源審計(jì)技術(shù)支撐單位

四、監(jiān)管體系建設(shè)資金預(yù)算計(jì)劃

包括監(jiān)管體系建設(shè)預(yù)算總額及分項(xiàng)預(yù)算，資金預(yù)算的計(jì)算方法，及地方財(cái)政準(zhǔn)備補(bǔ)助的資金額度。

五、節(jié)能目標(biāo)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

1、節(jié)能預(yù)測(cè)分析

2、經(jīng)濟(jì)效益分析

3、環(huán)境影響分析

附2 ：

國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系資金申請(qǐng)表

單位：面積 萬(wàn)平方米，資金 萬(wàn)元

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工作內(nèi)容

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工作量

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資金測(cè)算

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棟數(shù)

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面積

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一、監(jiān)測(cè)平臺(tái)

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1.熱計(jì)量裝置

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2.用電分項(xiàng)計(jì)量裝置

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3.遠(yuǎn)程傳輸裝置

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4.數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和分析系統(tǒng)

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二、能源統(tǒng)計(jì)

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1.單一業(yè)主建筑

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2.多業(yè)主建筑

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三、能源審計(jì)

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1.高耗能建筑

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2.標(biāo)桿建筑

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四、能效公示

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第三篇：省財(cái)廳文件

河南省財(cái)政廳

河南省監(jiān)察廳 文件 河南省審計(jì)廳

豫財(cái)辦購(gòu)[2008]8號(hào)

河南省財(cái)政廳 河南省監(jiān)察廳 河南省審計(jì)廳 關(guān)于開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查的通知

省直各部門，各省轄市財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局，有關(guān)縣（市）財(cái)政局、監(jiān)察局、審計(jì)局，各省轄市政府采購(gòu)中心，有關(guān)縣（市）政府采購(gòu)中心，各乙級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法，了解和掌握政府采購(gòu)執(zhí)行中存在的問(wèn)題，進(jìn)一步推動(dòng)和深化政府采購(gòu)制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)家預(yù)防腐敗局決定于2008年5月開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查?，F(xiàn)就我省專項(xiàng)檢查工作提出以下意見(jiàn)：

一、專項(xiàng)檢查的重要性和必要性

此次專項(xiàng)檢查是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，根據(jù)政府采購(gòu)改革發(fā)展形勢(shì)作出的重要決策，這既是深化政府采購(gòu)制度改 革，建立完善的政府采購(gòu)管理體制的客觀需要，又是從源頭上防止腐敗、建立長(zhǎng)效機(jī)制的有力措施。

政府采購(gòu)法實(shí)施五年來(lái)，采購(gòu)規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大，管理制度和管理體系不斷完善，政府采購(gòu)制度改革取得了明顯成效，政府采購(gòu)制度改革由試點(diǎn)初創(chuàng)進(jìn)入全面發(fā)展階段，在防治腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的、有效的和明顯的作用。但是，我們?nèi)孕枨逍训乜吹?，政府采?gòu)制度改革時(shí)間還不長(zhǎng)，我們的工作與建立完善的政府采購(gòu)制度的要求還有一定差距，一些深層次的矛盾開(kāi)始顯現(xiàn)，采購(gòu)活動(dòng)中行為不夠規(guī)范、違規(guī)操作、惡意串通等違規(guī)違紀(jì)行為比較突出，甚至個(gè)別從業(yè)人員貪污受賄。這些問(wèn)題嚴(yán)重破壞了公開(kāi)、公正、公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害了公共利益，也敗壞了政府采購(gòu)制度的聲譽(yù)，阻礙了政府采購(gòu)制度改革的深化與發(fā)展。因此，我們要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作的緊迫性和重要性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，認(rèn)真開(kāi)展政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查，切實(shí)貫徹落實(shí)政府采購(gòu)法的各項(xiàng)規(guī)定。

二、專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的

此次專項(xiàng)檢查的任務(wù)和目的是：在廣泛開(kāi)展對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上，摸清和掌握政府采購(gòu)領(lǐng)域中存在的問(wèn)題，重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié)；通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾工作，使采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺(jué)增強(qiáng)依法行政、依法采購(gòu)意識(shí)；針對(duì)自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問(wèn)題，嚴(yán)肅查處不規(guī)范行為，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，完善管理 2 體制和運(yùn)行機(jī)制，為建立健全科學(xué)的政府采購(gòu)管理體制奠定基礎(chǔ)。

通過(guò)檢查，促進(jìn)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購(gòu)法律制度規(guī)定，提高依法采購(gòu)的意識(shí)和能力，糾正錯(cuò)誤觀念和不正當(dāng)交易行為，堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞，促進(jìn)廉政建設(shè)，確保各項(xiàng)政府采購(gòu)法律制度得以貫徹執(zhí)行。

三、專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和范圍

此次專項(xiàng)檢查的內(nèi)容和范圍是，全省各級(jí)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)2006年和2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況。其中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)包括政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)（指獲得省級(jí)財(cái)政部門認(rèn)定乙級(jí)政府采購(gòu)代理資格的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)）。

四、專項(xiàng)檢查組織與實(shí)施

省財(cái)政廳、監(jiān)察廳、審計(jì)廳共同成立全省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱全省專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)全省專項(xiàng)檢查組織工作，指導(dǎo)各地開(kāi)展專項(xiàng)檢查。各省轄市財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本市專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并組織督導(dǎo)組加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)專項(xiàng)檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。專項(xiàng)檢查工作結(jié)束后，市級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)匯總本地區(qū)專項(xiàng)檢查情況和總結(jié)報(bào)告，報(bào)全省專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、專項(xiàng)檢查工作安排

專項(xiàng)檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法，從5月開(kāi)始，到9月結(jié)束，具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗(yàn)收總結(jié)四個(gè)階段。具體安排如下：

（一）自查自糾階段（5月4日至31日）。采購(gòu)人、采購(gòu)代 3 理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購(gòu)法和有關(guān)制度規(guī)定，增強(qiáng)開(kāi)展自查自糾的主動(dòng)性。各單位要對(duì)本單位2006年和2007年政府采購(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展自查自糾。主要內(nèi)容包括：

1.政府采購(gòu)范圍的項(xiàng)目依法實(shí)施采購(gòu)的情況，是否存在規(guī)避政府采購(gòu)行為；

2.政府采購(gòu)預(yù)算、計(jì)劃編制和執(zhí)行情況，是否存在不編漏編現(xiàn)象；

3.采購(gòu)方式選擇和執(zhí)行情況，有無(wú)違規(guī)行為；

4.政府集中采購(gòu)、部門集中采購(gòu)和分散采購(gòu)的執(zhí)行情況，納入政府采購(gòu)目錄的項(xiàng)目是否都執(zhí)行了政府采購(gòu)；

5.采購(gòu)組織程序、信息發(fā)布、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況，是否執(zhí)行了制度規(guī)定，有無(wú)違規(guī)行為；

6.工程實(shí)施政府采購(gòu)情況，有無(wú)規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為； 7.上級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)施政府采購(gòu)情況，是否都執(zhí)行了制度規(guī)定；

8.政府采購(gòu)政策功能落實(shí)情況，是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定； 9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況；

10.采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)開(kāi)支情況，是否存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象；

11.其他有關(guān)情況。

采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)對(duì)自查自糾情況歸納整理，查找問(wèn)題根源，寫出自查自糾報(bào)告，并填寫自查自糾有關(guān)表格（電子版）。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)填寫表格

1、表格2和表格7；政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格

3、表格4和表格7； 4 乙級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格

5、表格6和表格7。

省財(cái)政廳負(fù)責(zé)將自查自糾表格光盤（母盤）發(fā)放給各省轄市財(cái)政部門，市級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本級(jí)、縣級(jí)財(cái)政部門以及本轄區(qū)內(nèi)乙級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的發(fā)放工作。省直各部門和在省工商部門注冊(cè)的乙級(jí)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)請(qǐng)抓緊到省財(cái)政廳政府采購(gòu)處領(lǐng)取光盤。各地、各單位可同時(shí)登陸“河南省政府采購(gòu)網(wǎng)”（網(wǎng)址：http://004km.cn）下載。

（二）重點(diǎn)檢查階段（6月1日-7月31日）。為了保證專項(xiàng)檢查工作質(zhì)量，各地要對(duì)采購(gòu)規(guī)模大、采購(gòu)項(xiàng)目多的采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和部分社會(huì)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開(kāi)展重點(diǎn)檢查。自查自糾結(jié)束后，各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際確定重點(diǎn)檢查范圍，其中，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)要全部進(jìn)行重點(diǎn)檢查，采購(gòu)人和社會(huì)代理機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)檢查率不少于20%。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后，要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見(jiàn)和處理建議上報(bào)本級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）整改提高階段（8月1日-31日）。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問(wèn)題，以及重點(diǎn)檢查意見(jiàn)提出切實(shí)可行的整改措施，制定整改方案。整改情況要以書面形式報(bào)本級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。整改措施不力，效果不好的，本級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將督促其重新進(jìn)行整改。

（四）驗(yàn)收總結(jié)階段（9月1日-30日）。整改提高工作完成后，各個(gè)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本地區(qū)的驗(yàn)收總結(jié)工作，總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和原因，形成分析報(bào)告。確保專項(xiàng)檢查工作不走過(guò)場(chǎng)，將整改措施落到實(shí)處。

全省專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組在重點(diǎn)檢查期間將組織若干督導(dǎo)組到各地進(jìn)行督導(dǎo)。

六、專項(xiàng)檢查工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。全省專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組按照重點(diǎn)檢查的要求對(duì)省直各部門、各單位和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，同時(shí)組織督導(dǎo)組對(duì)各地專項(xiàng)檢查工作進(jìn)行督導(dǎo)。市級(jí)專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本通知要求，制定出符合本地實(shí)際的相關(guān)配套文件和工作方案，確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員和督導(dǎo)工作小組，指導(dǎo)本地專項(xiàng)檢查工作。在檢查過(guò)程中遇到問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)，及時(shí)加以解決。

（二）精心組織，狠抓落實(shí)。政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作難度大，財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門要通力合作，從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障，精心組織和安排各個(gè)階段工作，做到人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。確保一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。對(duì)工作不力，造成不良后果的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）依法行政，公正嚴(yán)格。財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查工作過(guò)程中，要做到依法檢查，要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策，嚴(yán)格履行查辦程序，排除干擾，秉公辦事，防止檢查工作失之于寬，失之于軟，切實(shí)做到依法行政，公正嚴(yán)格。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。各地財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)部門在專項(xiàng)檢查過(guò)程中要協(xié)調(diào)配合，相互溝通，建立有效的工作機(jī)制，形成合力，確保此次專項(xiàng)檢查工作達(dá)到預(yù)期目的。

（五）加強(qiáng)信息統(tǒng)計(jì)匯總和定期報(bào)告工作。各省轄市財(cái)政部門要高度重視自查自糾電子化表格的發(fā)放、填報(bào)、匯總、上報(bào)工作，確保電子化表格發(fā)放到所有采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)；采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真填寫，自查自糾階段結(jié)束后要按時(shí)匯總上報(bào)。同時(shí)，在每一個(gè)工作階段完成后，要將有關(guān)工作成效、存在問(wèn)題和有關(guān)建議逐級(jí)報(bào)告專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

各省轄市專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在自查自糾工作結(jié)束后10日內(nèi)將自查自糾報(bào)告和匯總后的電子化表格報(bào)省專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。

附件：1.全省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查自查自糾表格（表1-表7）

2.全省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室人員名單

二〇〇八年四月二十五日

附件2：

全省政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組

及辦公室人員名單

組 長(zhǎng)：錢國(guó)玉 省財(cái)政廳廳長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：劉 荃 省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)

郭锝昌 省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)

祁敦芳 省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在省財(cái)政廳政府采購(gòu)處 主 任：劉 荃（兼）省財(cái)政廳副廳長(zhǎng) 副主任：湯保全 省財(cái)政廳政府采購(gòu)處處長(zhǎng)

陳洪波 省監(jiān)察廳綜合室副主任

鄒淮濱 省審計(jì)廳財(cái)政處處長(zhǎng) 聯(lián)絡(luò)員：金貴聯(lián) 省財(cái)政廳政府采購(gòu)處副調(diào)研員

（0371）65808206 劉付周 省監(jiān)察廳綜合室副調(diào)研員

（0371）66331430 余 萍 省審計(jì)廳財(cái)政處調(diào)研員

（0371）65648360

主題詞：政府采購(gòu) 檢查 通知

河南省財(cái)政廳辦公廳 2008年4月25日印發(fā)

第四篇：變更稅號(hào)證明

變更稅號(hào)證明

因我公司近期辦理了稅號(hào)變更事宜，造成舊稅號(hào)（xxxxxxxx）作廢，現(xiàn)煩請(qǐng)各公司開(kāi)具發(fā)票請(qǐng)使用新的納稅人識(shí)別號(hào)（xxxxxxx）。特此證明！

xxxx公司

xx年xx月xx日

第五篇：財(cái)師匯營(yíng)改增培訓(xùn)《財(cái)政部特急文件“逼宮”營(yíng)改增收官》

財(cái)政部特急文件“逼宮”營(yíng)改增收官，背后釋放的是什么信號(hào)? 自2012年1月上海交通運(yùn)輸業(yè)開(kāi)展?fàn)I改增以來(lái)，營(yíng)改增已經(jīng)走過(guò)了五個(gè)年頭。在這五個(gè)年頭中，營(yíng)改增實(shí)施的范圍從部分省、市擴(kuò)大到全國(guó)，從個(gè)別行業(yè)擴(kuò)展到各類行業(yè)，截止到2014年6月，未實(shí)施營(yíng)改增的行業(yè)僅剩下建筑業(yè)、金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)四大行業(yè)。

而近日，李克強(qiáng)總理在兩會(huì)政府工作報(bào)告中指出，5月1日起全面實(shí)施營(yíng)改增，這意味著營(yíng)改增試點(diǎn)范圍將擴(kuò)大到之前剩下的四大行業(yè)。

至此，營(yíng)改增最后一只靴子終于落地。

最后一只靴子落地可謂是姍姍來(lái)遲，而從政府發(fā)布的公告我們可以看出此次推進(jìn)四大行業(yè)營(yíng)改增的決心。在財(cái)政部以及國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的相關(guān)文件中，還特意標(biāo)注出了“特急”二字。

為什么財(cái)政部需要下發(fā)特急文件，力推營(yíng)改增的全面實(shí)施?而之前的營(yíng)改增過(guò)程中到底又遇到了什么樣的阻力，導(dǎo)致其遲遲難以收官?營(yíng)改增之后是否真能保證行業(yè)稅負(fù)只減不增?

營(yíng)改增帶來(lái)的減稅大利好

一直以來(lái)，營(yíng)改增改革都是國(guó)家財(cái)稅改革當(dāng)中的重頭戲。財(cái)稅改革的目的無(wú)非是想進(jìn)一步完善稅收體制，從而在保證國(guó)家財(cái)政根基的情況下，最大程度的保護(hù)納稅人的合法權(quán)益，最大程度地體現(xiàn)稅收公平。

因此，營(yíng)改增改革的主要目的就是徹底地解決生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)重復(fù)征稅的問(wèn)題，從而釋放更多的紅利。

在政府力推減稅的大背景下，營(yíng)改增是繞不過(guò)去的一個(gè)坎。并且就之前營(yíng)改增減稅實(shí)施情況來(lái)看，減稅效果較為顯著。

據(jù)財(cái)政部公布的營(yíng)改增試點(diǎn)運(yùn)行情況顯示：2013年?duì)I改增試點(diǎn)減稅超過(guò)1400億元;

2014年，減稅1918億元，其中超過(guò)95%的試點(diǎn)納稅人因稅制轉(zhuǎn)變帶來(lái)稅負(fù)不同程度的下降;

2015年7月，國(guó)家稅務(wù)總局召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，表示2015年上半年?duì)I改增減稅超1100億元;

由此看來(lái)，營(yíng)改增的實(shí)施確實(shí)能為企業(yè)降低稅負(fù)，出讓更多的紅利，讓更多的企業(yè)能夠輕裝上陣，進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，從而獲得更好的發(fā)展。

三大“難啃的硬骨頭”

既然營(yíng)改增能為企業(yè)帶來(lái)重大利好，降低稅負(fù)，那為什么四大行業(yè)營(yíng)改增遲遲不能推進(jìn)呢?因?yàn)樨?cái)稅改革首先要解決的就是營(yíng)改增全面推開(kāi)之后中央和地方政府財(cái)力分配的問(wèn)題。

一直以來(lái)，營(yíng)業(yè)稅都是地方政府的主體稅收之一，甚至在一些地方，其是地方政府的唯一主體稅收，而實(shí)施營(yíng)改增就意味著營(yíng)業(yè)稅規(guī)模縮小，增值稅的規(guī)模不斷加大。本來(lái)營(yíng)業(yè)稅是地方稅，增值稅是中央和地方分享稅，那么營(yíng)改增之后，中央和地方政府的稅收都會(huì)減少，并且地方政府稅收縮減的更多。

因此，想要順利實(shí)施四大行業(yè)的營(yíng)改增，就要亟需解決兩個(gè)問(wèn)題：如何構(gòu)建地方稅體系以及如何重新分配中央和地方稅收劃分問(wèn)題。

此次財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)特急文件，彰顯了這樣一種態(tài)度：在財(cái)稅改革中，不管遇到多難啃的硬骨頭，都要去克服、去解決。

國(guó)家財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉也表示，目前地方稅體系還沒(méi)有建立起來(lái)，而房地產(chǎn)稅還處在財(cái)政部配合有關(guān)部門立法的階段。

除此之外，樓繼偉還提到四大行業(yè)營(yíng)改增最難的一點(diǎn)就是不動(dòng)產(chǎn)征收增值稅，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)征收增值稅幾乎涉及到所有企業(yè)和個(gè)人。

如此看來(lái)，在剩下的幾十天的時(shí)間里，四大行業(yè)想要全面推行營(yíng)改增必須要拿下三大難啃的骨頭：中央和地方稅收分配、地方稅體系建立以及不動(dòng)產(chǎn)征收增值稅。

企業(yè)稅負(fù)只增不減?不敢打包票

理論上來(lái)說(shuō)，實(shí)施營(yíng)改增之后，企業(yè)納稅額度會(huì)有所降低，稅負(fù)壓力小，自然有利于企業(yè)的發(fā)展。但是就目前的情況來(lái)看，一些行業(yè)營(yíng)改增實(shí)施后卻出現(xiàn)了稅負(fù)不減反增的情況。

目前，四大行業(yè)的稅率情況大概是這樣的：建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%、房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%、金融業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。而目前，對(duì)此些行業(yè)，營(yíng)改增后的增值稅稅率最可能主要為6%、11%兩種，如此看來(lái)，營(yíng)改增后不敢保證稅率不會(huì)上升。

但是，總理在政府工作報(bào)告中指出，保證行業(yè)的稅負(fù)只減不增。如何做到?樓繼偉表示，企業(yè)都不增負(fù)不敢打包票，可以做到的是行業(yè)不增負(fù)，比如實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)抵扣。不管是企業(yè)租來(lái)的房產(chǎn)，還是投資形成的不動(dòng)產(chǎn)都可以抵扣，如此來(lái)鼓勵(lì)投資行為。但是，至于每一個(gè)企業(yè)在實(shí)行營(yíng)改增后的最后一個(gè)環(huán)節(jié)不增負(fù)，卻是無(wú)法保證的。

四大行業(yè)如何見(jiàn)招拆招?

既然無(wú)法保證每一個(gè)企業(yè)不增負(fù)，那么四大行業(yè)營(yíng)改增后，一些企業(yè)稅負(fù)上升也是有可能的。面對(duì)來(lái)勢(shì)洶洶、就在轉(zhuǎn)角處的營(yíng)改增浪潮，四大行業(yè)又該如何見(jiàn)招拆招，以此確保企業(yè)改革后仍能繼續(xù)良性的發(fā)展呢?

在最后所剩不多的寶貴時(shí)間，四大行業(yè)又該采取哪些措施來(lái)應(yīng)對(duì)營(yíng)改增改革帶來(lái)的挑戰(zhàn)呢? 對(duì)財(cái)稅人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)

國(guó)稅總局在營(yíng)改增收官倒計(jì)時(shí)安排里提出了明確的培訓(xùn)要求，高頓財(cái)稅學(xué)院稅務(wù)政策研究中心研究員Emily表示，四大行業(yè)的很多財(cái)稅人之前很少接觸到增值稅，對(duì)增值稅的原理也一無(wú)所知。營(yíng)改增帶來(lái)的不僅僅是稅率的變化，其背后涉及到很多的問(wèn)題，例如企業(yè)的盈利、支出、成本等等。因此，當(dāng)下四大行業(yè)最要緊的就是要對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)增值稅的系統(tǒng)培訓(xùn)，這是迫在眉睫的頭等大事。

吸收其他行業(yè)營(yíng)改增經(jīng)驗(yàn)

姍姍來(lái)遲的四大行業(yè)營(yíng)改增終于要迎來(lái)臨門一腳，四大行業(yè)不僅要做好對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，還應(yīng)該積極吸收和借鑒其他行業(yè)營(yíng)改增的寶貴經(jīng)驗(yàn)，例如可以學(xué)習(xí)制造業(yè)在營(yíng)改增后的的業(yè)務(wù)處理流程。其次還要對(duì)本身的所有業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理，了解那些可能受營(yíng)改增影響的業(yè)務(wù)，如果營(yíng)改增使得企業(yè)稅務(wù)上升，那就應(yīng)該找出這些稅負(fù)增加點(diǎn)。

系統(tǒng)性改造業(yè)務(wù)流程

在四大行業(yè)營(yíng)改增全面推開(kāi)之前，四大行業(yè)非常有要進(jìn)行“系統(tǒng)化地改造”，例如系統(tǒng)化地改造業(yè)務(wù)流程，按照增值稅的設(shè)計(jì)原理，重新塑造業(yè)務(wù)流程。