第一篇：財政部文件財庫〔2012〕69號財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知

財政部文件

財庫〔2012〕69號

財政部關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審

工作有關(guān)問題的通知

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，中央國家機關(guān)政府采購中心，中共中央直屬機關(guān)采購中心，全國人大機關(guān)采購中心，中國人民銀行集中采購中心，國家稅務(wù)總局集中采購中心、海關(guān)總署物資裝備采購中心，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：近年來，各地區(qū)、各部門認真落實《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)，政府采購評審工作的規(guī)范化水平逐步提高，但也還存在著評審程序不夠完善、工作職責(zé)不夠明晰、權(quán)利義務(wù)不對稱等問題，亟需進一步明確和規(guī)范。為加強評審工作管理，明確評審工作相關(guān)各方的職責(zé)，提高評審工作質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、依法組織政府采購評審工作

采購人和采購代理機構(gòu)，評標(biāo)委員會、競爭性談判小組和詢價小組（以下簡稱評審委員會）成員要嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律制度，依法履行各自職責(zé)，公正、客觀、審慎地組織和參與評審工作。

評審委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。采購人、采購代理機構(gòu)要確保評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進行。在采購結(jié)果確定前，采購人、采購代理機構(gòu)對評審委員會名單負有保密責(zé)任。評審委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)工

作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審工作有關(guān)的人員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責(zé)任。采購人、采購代理機構(gòu)和評審委員會在評審工作中，要依法相互監(jiān)督和制約，并自覺接受各級財政部門的監(jiān)督。對非法干預(yù)評審工作等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。

二、切實履行政府采購評審職責(zé)

采購人、采購代理機構(gòu)要依法細化評審工作程序，組建評審委員會，并按規(guī)定程序組織評審。要核實評審委員會成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀(jì)律和程序，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)；要根據(jù)評審委員會的要求解釋采購文件，組織供應(yīng)商澄清；要對評審數(shù)據(jù)進行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會復(fù)核或書面說明理由；要對評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進行評價，并向財政部門反饋。省級以上政府集中采購機構(gòu)和政府采購甲級代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對評審工作現(xiàn)場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。

評審委員會成員要根據(jù)政府采購法律法規(guī)和采購文件所載明的評審方法、標(biāo)準(zhǔn)進行評審。要熟悉和理解采購文件，認真閱讀所有供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件，對所有投標(biāo)或響應(yīng)文件逐一進行資格性、符合性檢查，按采購文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，進行比較和評價；對供應(yīng)商的價格分等客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細則公正評分。

評審委員會如需要供應(yīng)商對投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標(biāo)或響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進行復(fù)核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認定為無效的情形進行重點復(fù)核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，或者根據(jù)采購人委托協(xié)議規(guī)定直接確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標(biāo)失敗時，出具招標(biāo)文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項。

三、嚴(yán)肅政府采購評審工作紀(jì)律

采購人委派代表參加評審委員會的，要向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購人可以委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進入評審現(xiàn)場，對評審工作實施監(jiān)督，但不得超過2人。采購人需要在評審前介紹項目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)事先提交書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長，但采購人代表不得擔(dān)任組長。評審委員會成員要嚴(yán)格遵守評審時間，主動出具身份證明，遵守評審工作紀(jì)律和評審回避的相關(guān)規(guī)定。在評審工作開始前，將手機等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購人或采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購人或采購代理機構(gòu)可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。

評審委員會成員和評審工作有關(guān)人員不得干預(yù)或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料。評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載。

采購人、采購代理機構(gòu)要加強評審現(xiàn)場管理，與評審工作無關(guān)的人員不得進入評審現(xiàn)場。各級財政部門對評審活動相關(guān)各方違反評審工作紀(jì)律及要求的行為，要依法嚴(yán)肅處理。

四、妥善處理評審中的特殊情形

財政部門要建立政府采購評審專家?guī)熨Y源共享機制，采購項目有特殊需要的，采購人或采購代理機構(gòu)可以在異地財政部門專家?guī)斐槿＜?，但?yīng)事前向本級財政部門備案。中央駐京外單位

可以從所在地市級或其上一級財政部門專家?guī)熘谐槿≡u審專家，所在地市級或其上一級財政部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

評審專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)類型專家不足的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于1:3的比例向財政部門提供專家名單，經(jīng)審核入庫后隨機抽取使用。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評審委員會進行評審。采購人或采購代理機構(gòu)要將補抽專家或重新組建評審委員會的情況進行書面記錄，隨其他文件一并存檔。

評審委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定的，要停止評審工作并向采購人或采購代理機構(gòu)書面說明情況，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新組織采購活動；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料、串通等違法違規(guī)行為的，要及時向采購人或采購代理機構(gòu)報告。

參與政府采購活動的供應(yīng)商對評審過程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機構(gòu)可以組織原評審委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)評審委員會出具的意見進行答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)或成交結(jié)果改變的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報財政部門備案。

中華人民共和國財政部

二〇一二年六月十一日

第二篇：財政部、監(jiān)察部：政府采購評審專家管理辦法

財政部、監(jiān)察部：政府采購評審專家管理辦法

文號：

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、監(jiān)察廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、監(jiān)察局、黨中央有關(guān)部門、國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)、各人民團體、全國人大常委辦公廳、全國政協(xié)辦公廳、高法院、高檢院： 為了加強對政府采購評審專家的管理，保證政府采購工作的公正、公平，根據(jù)《中華人民政府采購法》和國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《財政部關(guān)于全面推進政府采購制度改革意見》的通知精神（國辦發(fā)[2003]74號），財政部和 監(jiān)察部制定了《政府采購評審專家管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中華人民共和國財政部 中華人民共和國監(jiān)察部 二○○三年十一月十七日

第一章 總 則

第一條 為加強對政府采購評審活動的管理，規(guī)范評審專家執(zhí)業(yè)行為，提高政府采購工作質(zhì)量，依據(jù)有關(guān)法律和國務(wù)院規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府采購評審專家(以下簡稱“評審專家”)，是指符合本辦法規(guī)定條件和要求，以獨立身份從事和參加政府采購有關(guān)評審工作的人員。

評審專家從事和參加政府采購招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源等采購活動評審，以及相關(guān)咨詢活動適用本辦法。

第三條 評審專家實行“統(tǒng)一條件，分級管理，資源共享，隨機選取、管用分離”的管理辦法。

第四條 評審專家資格由財政部門管理，采取公開征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式確定。集中采購機構(gòu)和經(jīng)財政部門登記備案的政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)(以下統(tǒng)稱“采購代理機構(gòu)”)可以按照本辦法規(guī)定對自身管理的專家進行初審，并作為評審專家候選人報財政部門審核登記。

第五條 評審專家應(yīng)當(dāng)通過政府采購專家?guī)爝M行管理。各級財政部門可以根據(jù)本地區(qū)實際和資源整合要求，統(tǒng)一建立政府采購專家?guī)?，也可以借助采購人、采購代理機構(gòu)已有的專家資源建庫。

第六條 評審專家名單必須在財政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告，也可以同時在省級財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。

第七條 財政部門應(yīng)當(dāng)加強對評審專家的監(jiān)督管理，切實規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為。第二章 評審專家資格管理

第八條 評審專家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購的評審過程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；

(二)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科(含本科)以上文化程度，高級專業(yè)技術(shù)職稱或者具有同等專業(yè)水平，精通專業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽；

(三)熟悉政府采購、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識，能勝任政府采購評審工作；(四)本人愿意以獨立身份參加政府采購評審工作，并接受財政部門的監(jiān)督管理；(五)沒有違紀(jì)違法等不良記錄；(六)財政部門要求的其他條件。

第九條 對達不到第八條第二款所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專業(yè)特長并熟悉商品市場銷售行情，且符合專家其他資格條件的，可以經(jīng)財政部門審核后，認定為評審專家。

第十條 凡符合本辦法第八條和第九條規(guī)定的在職和離退休人員，均可向財政部門、采購人、采購代理機構(gòu)自我推薦，也可以由所在單位或本行業(yè)其他專家推薦。自我推薦或推薦時應(yīng)提供以下材料：(一)個人文化及專業(yè)簡歷；

(二)文化及專業(yè)資格證書(原件及復(fù)印件)；

(三)個人研究或工作成就簡況(包括學(xué)術(shù)論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造等)；(四)證明本人身份的有效證件；

(五)本人所在單位或行業(yè)組織出具的評薦意見。

第十一條 凡符合本辦法規(guī)定條件的專家，可以從事政府采購評審工作，財政部門可以根據(jù)管理需要，頒發(fā)《政府采購評審專家證書》。

第十二條 財政部門應(yīng)當(dāng)對評審專家的條件每兩年檢驗復(fù)審一次，符合條件的可以從事政府采購評審工作。第十三條 評審專家資格檢驗復(fù)審工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)本人專業(yè)水平和執(zhí)業(yè)能力是否能夠繼續(xù)滿足政府采購評審工作要求；

(二)本人是否熟悉和掌握政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章制度和方針政策方面的新規(guī)定，并參加必要的政府采購培訓(xùn)；

(三)本人在參加政府采購活動中是否嚴(yán)格遵守客觀公正等職業(yè)道德規(guī)范，認真履行自己的職責(zé)；(四)本人有無違反本辦法規(guī)定或其他違紀(jì)違法不良記錄；(五)財政部門認為應(yīng)當(dāng)考核的其他內(nèi)容。

第十四條 對在政府采購評審工作中有違規(guī)行為、不再勝任評審工作、檢驗復(fù)審不合格的，或者本人提出不再擔(dān)任評審專家申請的，財政部門可以隨時辦理停止從事政府采購評審工作有關(guān)事宜。第三章 評審專家的權(quán)利義務(wù)

第十五條 評審專家在政府采購活動中享有以下權(quán)利：(一)對政府采購制度及相關(guān)情況的知情權(quán)；(二)對供應(yīng)商所供貨物、工程和服務(wù)質(zhì)量的評審權(quán)；(三)推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)；(四)按規(guī)定獲得相應(yīng)的評審勞務(wù)報酬；(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第十六條 評審專家在政府采購活動中承擔(dān)以下義務(wù)：(一)為政府采購工作提供真實、可靠的評審意見；

(二)嚴(yán)格遵守政府采購評審工作紀(jì)律，不得向外界泄露評審情況(不包括本條第四款內(nèi)容)；

(三)發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中有不正當(dāng)競爭或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時向政府采購評審工作的組織者或財政部門報告并加以制止；

(四)解答有關(guān)方面對政府采購評審工作中有關(guān)問題的咨詢或質(zhì)疑；(五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第十七條 財政部門、采購人和采購代理機構(gòu)的有關(guān)工作人員應(yīng)對評審專家的私人情況予以保密。第四章 評審專家的使用與管理

第十八條 評審專家的管理與使用要相對分離。財政部門要建立專家?guī)炀S護管理與抽取使用相互制約的管理制度，即政府采購專家?guī)斓木S護管理與使用抽取工作分離。

第十九條 抽取使用專家時，原則上由采購人或采購代理機構(gòu)的經(jīng)辦人在財政部門監(jiān)督下隨機抽取。特殊情況下，經(jīng)采購人或采購代理機構(gòu)同意，也可以由財政部門專家?guī)炀S護管理人員從專家?guī)熘须S機抽取后，推薦給采購人或采購代理機構(gòu)。任何單位和個人都不得指定評審專家或干預(yù)評審專家的抽取工作。第二十條 每次抽取所需評審專家時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況多抽取兩名以上候補評選專家，并按先后順序排列遞補。評審專家抽取結(jié)果及通知情況應(yīng)當(dāng)場記錄備案，以備后查。

第二十一條 遇有行業(yè)和產(chǎn)品特殊，政府采購專家?guī)觳荒軡M足需求時，可以由采購人、采購代理機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定確定評審專家人選，但應(yīng)當(dāng)報財政部門備案。

第二十二條 評審專家的抽取時間原則上應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)前半天或前一天進行，特殊情況不得超過兩天，參加評審專家抽取的有關(guān)人員對被抽取專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負有保密的義務(wù)。

第二十三條 財政部門統(tǒng)一建立的專家?guī)毂仨毠_向采購人、采購代理機構(gòu)提供服務(wù)，不得有意隱瞞專家?guī)熨Y源。

第二十四條 評審專家原則上在一年之內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購評審工作，第二十五條 評審專家應(yīng)以科學(xué)、公正的態(tài)度參加政府采購的評審工作，在評審過程中不受任何干擾，獨立、負責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。

第二十六條 評審專家不得參加與自己有利害關(guān)系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關(guān)系的評審項目，如受到邀請，應(yīng)主動提出回避。財政部門、采購人或采購代理機構(gòu)也可要求該評審專家回避。有利害關(guān)系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項目供應(yīng)商中任職(包括一般工作)或擔(dān)任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應(yīng)商中任職或擔(dān)任顧問，與參加該采購項目供應(yīng)商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正評標(biāo)的情況。

第二十七條 財政部門應(yīng)建立政府采購評審專家信息反饋制度，聽取有關(guān)各方對評審專家業(yè)務(wù)水平、工作能力、職業(yè)道德等方面的意見，核實并記錄有關(guān)內(nèi)容。定期組織專家進行政府采購法律法規(guī)和政策方面的學(xué)習(xí)。

第五章 違規(guī)處罰

第二十八條 評審專家有下列情況之一的，將作為不良行為予以通報批評或記錄。

(一)被選定為某項目并且已接受邀請的評審項目專家，末按規(guī)定時間參與評審，影響政府采購工作的；(二)在評標(biāo)工作中，有明顯傾向或歧視現(xiàn)象的；

(三)違反職業(yè)道德和國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，但對評審結(jié)果沒有實質(zhì)性影響的；(四)違反政府采購規(guī)定，向外界透露有關(guān)評標(biāo)情況及其他信息的；(五)不能按規(guī)定回答或拒絕回答采購當(dāng)事人詢問的；(六)在不知情情況下，評審意見違反政府采購政策規(guī)定的。

第二十九條 評審專家有下列情形之一的，將停止從事政府采購評審工作。(一)故意并且嚴(yán)重損害采購人、供應(yīng)商等正當(dāng)權(quán)益的；

(二)違反國家有關(guān)廉潔自律規(guī)定，私下接觸或收受參與政府采購活動的供應(yīng)商及有關(guān)業(yè)務(wù)單位的財物或者好處的；

(三)違反政府采購規(guī)定向外界透露有關(guān)評審情況及其他信息，給招標(biāo)結(jié)果帶來實質(zhì)影響的；(四)評審專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，影響和干預(yù)評標(biāo)結(jié)果的；（五)以政府采購名義從事有損政府采購形象的其他活動的；（六)弄虛作假獲得從事政府采購評審工作條件的；（七)評審意見嚴(yán)重違反政府采購有關(guān)政策規(guī)定的。

第三十條 評審專家在一年內(nèi)發(fā)生兩次通報批評或不良記錄的，一到三年內(nèi)不得從事政府采購評審工作，累計三次以上者將不得再從事評審工作。

第三十一條 各級監(jiān)察機關(guān)要對屬于行政監(jiān)察對象的評審專家的個人行為加強監(jiān)督檢查，涉及有關(guān)違規(guī)違紀(jì)行為的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予相關(guān)人員行政處分。

第三十二條 由于評審專家個人的違規(guī)行為給有關(guān)單位造成經(jīng)濟損失的，相關(guān)評審專家應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，將移送司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。

第三十三條 通報批評、不良記錄和取消資格等對評審專家的處理結(jié)果，可以在財政部門指定的政府采購信息發(fā)布媒體上公告。第三十四條 財政部門、采購人或采購代理機構(gòu)在抽取評審專家工作中，違反操作要求予以指定或進行暗箱操作的，或故意對外泄露被抽取評審專家有關(guān)姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容的，可根據(jù)具體情況，由其上級部門或監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。

第三十五條 財政部門及其工作人員在對評審專家的管理工作中，有失職、瀆職、徇私舞弊等行為，不正確履行職責(zé)，或借管理行為不正當(dāng)干預(yù)政府采購工作的，要予以通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由其上級部門或監(jiān)察機關(guān)給予相應(yīng)的行政處分。第六章 附 則

第三十六條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)，可以根據(jù)本辦法規(guī)定，制定具體實施辦法。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第三篇：關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知

關(guān)于進一步規(guī)范政府采購評審工作有關(guān)問題的通知

財庫〔2012〕69號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局，中央國家機關(guān)政府采購中心，中共中央直屬機關(guān)采購中心，全國人大機關(guān)采購中心，國家稅務(wù)總局集中采購中心，海關(guān)總署物資裝備采購中心，中國人民銀行集中采購中心：

近年來，各地區(qū)、各部門認真落實《政府采購法》等法律法規(guī)，政府采購評審工作的規(guī)范化水平逐步提高，但也還存在著評審程序不夠完善、工作職責(zé)不夠明晰、權(quán)利義務(wù)不對稱等問題，亟需進一步明確和規(guī)范。為加強評審工作管理，明確評審工作相關(guān)各方的職責(zé)，提高評審工作質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、依法組織政府采購評審工作

采購人和采購代理機構(gòu)，評標(biāo)委員會、競爭性談判小組和詢價小組（以下簡稱評審委員會）成員要嚴(yán)格遵守政府采購相關(guān)法律制度，依法履行各自職責(zé)，公正、客觀、審慎地組織和參與評審工作。

評審委員會成員要依法獨立評審，并對評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評審委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則做出結(jié)論。持不同意見的評審委員會成員應(yīng)當(dāng)在評審報告上簽署不同意見并說明理由，否則視為同意。

采購人、采購代理機構(gòu)要確保評審活動在嚴(yán)格保密的情況下進行。在采購結(jié)果確定前，采購人、采購代理機構(gòu)對評審委員會名單負有保密責(zé)任。評審委員會成員、采購人和采購代理機構(gòu)工作人員、相關(guān)監(jiān)督人員等與評審工作有關(guān)的人員，對評審情況以及在評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責(zé)任。

采購人、采購代理機構(gòu)和評審委員會在評審工作中，要依法相互監(jiān)督和制約，并自覺接受各級財政部門的監(jiān)督。對非法干預(yù)評審工作等違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時向財政部門報告。

二、切實履行政府采購評審職責(zé)

采購人、采購代理機構(gòu)要依法細化評審工作程序，組建評審委員會，并按規(guī)定程序組織評審。要核實評審委員會成員身份，告知回避要求，宣布評審工作紀(jì)律和程序，介紹政府采購相關(guān)政策法規(guī)；要根據(jù)評審委員會的要求解釋采購文件，組織供應(yīng)商澄清；要對評審數(shù)據(jù)進行校對、核對，對畸高、畸低的重大差異評分可以提示評審委員會復(fù)核或書面說明理由；要對評審專家的專業(yè)技術(shù)水平、職業(yè)道德素質(zhì)和評審工作等情況進行評價，并向財政部門反饋。省級以上政府集中采購機構(gòu)和政府采購甲級代理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)對評審工作現(xiàn)場進行全過程錄音錄像，錄音錄像資料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。

評審委員會成員要根據(jù)政府采購法律法規(guī)和采購文件所載明的評審方法、標(biāo)準(zhǔn)進行評審。要熟悉和理解采購文件，認真閱讀所有供應(yīng)商的投標(biāo)或響應(yīng)文件，對所有投標(biāo)或響應(yīng)文件逐一進行資格性、符合性檢查，按采購文件規(guī)定的評審方法和標(biāo)準(zhǔn)，進行比較和評價；對供應(yīng)商的價格分等客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對其他需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分細則公正評分。評審委員會如需要供應(yīng)商對投標(biāo)或響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清的，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時間，但澄清事項不得超出投標(biāo)或響應(yīng)文件的范圍，不得實質(zhì)性改變投標(biāo)或響應(yīng)文件的內(nèi)容，不得通過澄清等方式對供應(yīng)商實行差別對待。評審委員會要對評分匯總情況進行復(fù)核，特別是對排名第一的、報價最低的、投標(biāo)或相應(yīng)文件被認定為無效的情形進行重點復(fù)核，并根據(jù)評審結(jié)果推薦中標(biāo)或成交候選供應(yīng)商，或者根據(jù)采購人委托協(xié)議規(guī)定直接確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商，起草并簽署評審報告。評審委員會要在采購項目招標(biāo)失敗時，出具招標(biāo)文件是否存在不合理條款的論證意見，要協(xié)助采購人、采購代理機構(gòu)、財政部門答復(fù)質(zhì)疑或處理投訴事項。

三、嚴(yán)肅政府采購評審工作紀(jì)律

采購人委派代表參加評審委員會的，要向采購代理機構(gòu)出具授權(quán)函。除授權(quán)代表外，采購人可以委派紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)人員進入評審現(xiàn)場，對評審工作實施監(jiān)督，但不得超過2人。采購人需要在評審前介紹項目背景和技術(shù)需求的，應(yīng)當(dāng)事先提交書面介紹材料，介紹內(nèi)容不得存在歧視性、傾向性意見，不得超出采購文件所述范圍，書面介紹材料作為采購項目文件隨其他文件一并存檔。評審委員會應(yīng)當(dāng)推選組長，但采購人代表不得擔(dān)任組長。

評審委員會成員要嚴(yán)格遵守評審時間，主動出具身份證明，遵守評審工作紀(jì)律和評審回避的相關(guān)規(guī)定。在評審工作開始前，將手機等通訊工具或相關(guān)電子設(shè)備交由采購人或采購代理機構(gòu)統(tǒng)一保管，拒不上交的，采購人或采購代理機構(gòu)可以拒絕其參加評審工作并向財政部門報告。

評審委員會成員和評審工作有關(guān)人員不得干預(yù)或者影響正常評審工作，不得明示或者暗示其傾向性、引導(dǎo)性意見，不得修改或細化采購文件確定的評審程序、評審方法、評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，不得接受供應(yīng)商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的傾向性意見，不得協(xié)商評分，不得記錄、復(fù)制或帶走任何評審資料。評審結(jié)果匯總完成后，采購人、采購代理機構(gòu)和評審委員會均不得修改評審結(jié)果或者要求重新評審，但資格性檢查認定錯誤、分值匯總計算錯誤、分項評分超出評分標(biāo)準(zhǔn)范圍、客觀分評分不一致、經(jīng)評審委員會一致認定評分畸高、畸低的情形除外。出現(xiàn)上述除外情形的，評審委員會應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場修改評審結(jié)果，并在評審報告中明確記載。

采購人、采購代理機構(gòu)要加強評審現(xiàn)場管理，與評審工作無關(guān)的人員不得進入評審現(xiàn)場。各級財政部門對評審活動相關(guān)各方違反評審工作紀(jì)律及要求的行為，要依法嚴(yán)肅處理。

四、妥善處理評審中的特殊情形

財政部門要建立政府采購評審專家?guī)熨Y源共享機制，采購項目有特殊需要的，采購人或采購代理機構(gòu)可以在異地財政部門專家?guī)斐槿＜?，但?yīng)事前向本級財政部門備案。中央駐京外單位可以從所在地市級或其上一級財政部門專家?guī)熘谐槿≡u審專家，所在地市級或其上一級財政部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

評審專家?guī)熘邢鄳?yīng)專業(yè)類型專家不足的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照不低于1:3的比例向財政部門提供專家名單，經(jīng)審核入庫后隨機抽取使用。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存采購文件和所有投標(biāo)或響應(yīng)文件，擇期重新組建評審委員會進行評審。采購人或采購代理機構(gòu)要將補抽專家或重新組建評審委員會的情況進行書面記錄，隨其他文件一并存檔。

評審委員會發(fā)現(xiàn)采購文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行，或者采購文件內(nèi)容違反國家有關(guān)規(guī)定的，要停止評審工作并向采購人或采購代理機構(gòu)書面說明情況，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)修改采購文件后重新組織采購活動；發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商提供虛假材料、串通等違法違規(guī)行為的，要及時向采購人或采購代理機構(gòu)報告。

參與政府采購活動的供應(yīng)商對評審過程或者結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人或采購代理機構(gòu)可以組織原評審委員會協(xié)助處理質(zhì)疑事項，并依據(jù)評審委員會出具的意見進行答復(fù)。質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)或成交結(jié)果改變的，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)情況報財政部門備案。

財政部二○一二年六月十一日

第四篇：財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知 財庫【2007】2號

財政部關(guān)于加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理的通知

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，中央國家機關(guān)政府采購中心，中直屬機關(guān)采購中心，全國人大機關(guān)采購中心：

為了加強政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審管理，規(guī)范評審行為，維護政府采購活動的公開、公正和公平，保護政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，現(xiàn)就政府采購貨物和服務(wù)項目價格評審有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識價格評審的重要性

價格是政府采購貨物和服務(wù)項目評審的重要因素，是評價采購資金使用效益的關(guān)鍵性指標(biāo)之一，各地區(qū)、各部門在政府采購活動中，要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購法》和《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第18號）的規(guī)定，科學(xué)選擇評審方法，在滿足需求的情況下，堅持低價優(yōu)先、價廉物美的原則，加強價格評審管理，保護政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實提高采購資金的使用效益。

二、統(tǒng)一綜合評分法價格分評審方法

政府采購貨物和服務(wù)項目采用綜合評分法的，除執(zhí)行統(tǒng)一價格標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)項目外，采購人或其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置價格分值。貨物項目的價格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于30%，不得高于60%；服務(wù)項目的價格分值占總分值的比重（權(quán)重）不得低于10%，不得高于30%。

綜合評分法中的價格分統(tǒng)一采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他投標(biāo)人的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×價格權(quán)值×100 采購人或其委托的采購代理機構(gòu)對同類采購項目采用綜合評分法的，原則上不得改變評審因素和評分標(biāo)準(zhǔn)。

三、統(tǒng)一競爭性談判采購方式和詢價采購方式評審方法

采購人或其委托的采購代理機構(gòu)采用競爭性談判采購方式和詢價采購方式的，應(yīng)當(dāng)比照最低評標(biāo)價法確定成交供應(yīng)商，即在符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等的前提下，以提出最低報價的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商。

四、公開評審方法和評審因素

采購人或其委托的采購代理機構(gòu)采用綜合評分法的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項目情況，在招標(biāo)文件中明確合理設(shè)置各項評審因素及其分值，并明確具體評分標(biāo)準(zhǔn)。投標(biāo)人的資格條件，不得列為評分因素。加分或減分因素及評審標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明；采用競爭性談判或詢價采購方式的，應(yīng)當(dāng)在談判文件或詢價文件中載明“符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等”的評審方法、最后報價時間等相關(guān)評審事項。

五、加強評審活動管理

采購人或其委托的采購代理機構(gòu)在政府采購貨物和服務(wù)項目評審之前，應(yīng)當(dāng)制定評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則，但不得改變采購文件載明的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)。評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則在評審活動開始前印發(fā)各評審人員遵照執(zhí)行。評審人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守評審紀(jì)律和評審工作規(guī)則，按照采購文件載明的評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)開展評審活動。

政府采購貨物和服務(wù)項目評審過程中，不得去掉最低報價。

六、加強監(jiān)督檢查

采購人或采購代理機構(gòu)在采購文件中未載明或未清晰載明評審方法及相關(guān)事項的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令采購人或采購代理機構(gòu)改正，限期修改采購文件，并延長投標(biāo)截止期或談判、詢價日期。評審工作規(guī)則實質(zhì)性改變采購文件載明的評審方法或評審標(biāo)準(zhǔn)的，以及評審人員未按照采購文件載明的評審方法、評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審的，財政部門應(yīng)當(dāng)認定采購無效，責(zé)令重新開展采購活動，并視情況給予采購人、采購代理機構(gòu)或相關(guān)評審人員警告或通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)取消相關(guān)評審人員資格并在財政部指定媒體上公告

第五篇：財政部關(guān)于進一步做好中央單位政府集中采購工作有關(guān)問題的通知

財政部關(guān)于進一步做好中央單位政府集中采購工作有關(guān)問題的通知

財政部關(guān)于進一步做好中央單位政府 集中采購工作有關(guān)問題的通知

財庫〔2009〕101號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，中央國家機關(guān)政府采購中心，中共中央直屬機關(guān)采購中心，全國人大機關(guān)采購中心：

為了進一步貫徹落實政府采購法，認真執(zhí)行國務(wù)院辦公廳印發(fā)的中央單位政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)和財政部有關(guān)規(guī)定，加強中央單位政府集中采購工作，促進政府采購制度改革的深化與發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、認真履行職責(zé)，增強集中采購目錄執(zhí)行的嚴(yán)肅性

按照國務(wù)院辦公廳文件規(guī)定的屬于集中采購機構(gòu)采購的項目和對目錄中部分細化品目（附件1），都應(yīng)當(dāng)由集中采購機構(gòu)負責(zé)組織實施，包括海關(guān)總署機關(guān)、國家稅務(wù)總局機關(guān)、中國人民銀行總行機關(guān)等屬于集中采購機構(gòu)采購的項目。除此之外的采購項目，由中央單位按照政府采購規(guī)定自行組織實施采購，也可以委托集中采購機構(gòu)或政府采購代理機構(gòu)組織采購。

集中采購機構(gòu)要在政府采購法管理范圍內(nèi)做好采購組織工作，不得拒絕屬于集中采購機構(gòu)采購范圍的項目委托。對中央單位自愿委托集中采購機構(gòu)采購目錄范圍外政府采購項目的，可以根據(jù)工作情況接受委托并組織實施。中央單位和集中采購機構(gòu)在操作執(zhí)行中有關(guān)集中采購范圍和集中采購目錄的問題，由財政部負責(zé)解釋。

二、加強計劃管理，規(guī)范政府集中采購程序

主管部門應(yīng)按規(guī)定在財政部批復(fù)部門預(yù)算之日起40個工作日內(nèi)編制政府采購實施計劃（附件2）報財政部備案，并將屬于集中采購機構(gòu)組織實施的計劃抄送集中采購機構(gòu)。中央單位要統(tǒng)籌安排全年采購任務(wù)，并按規(guī)定將采購項目構(gòu)成、使用單位、采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、服務(wù)要求、使用時間、預(yù)算金額等內(nèi)容編入政府采購實施計劃。采購計劃內(nèi)容要具體明確，采購需求符合國家有關(guān)政策規(guī)定。對追加和調(diào)整部門預(yù)算的，要及時補編政府采購預(yù)算和政府采購實施計劃。沒有政府采購預(yù)算或未編報政府采購實施計劃的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序向財政部補報后開展采購活動。

集中采購機構(gòu)及時匯總各中央單位報送的政府采購實施計劃，制定實施方案，對計劃內(nèi)容不明確、采購需求不符合國家有關(guān)政策規(guī)定的，要與采購單位溝通，確保采購實施計劃的準(zhǔn)確性。對未編制政府采購實施計劃的，集中采購機構(gòu)應(yīng)拒絕采購項目委托。

三、調(diào)整適用范圍，進一步完善協(xié)議供貨采購制度

政府集中采購目錄中規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)相對統(tǒng)一，品牌較多，日常采購頻繁的小額零星通用類產(chǎn)品和通用類的服務(wù)類項目，可以分別實行協(xié)議供貨采購和定點采購，大額采購仍應(yīng)當(dāng)實行集中單獨采購。中央單位若采購?fù)黄放菩吞?、配置和服?wù)相同的產(chǎn)品價格明顯低于協(xié)議供貨價格，在與協(xié)議供貨商未達成低價購買的情況下，或者中央單位所在地?zé)o協(xié)議供貨商的，可以委托集中采購機構(gòu)進行網(wǎng)上競價。超出協(xié)議供貨產(chǎn)品型號和供應(yīng)商范圍，以及采購限額的采購項目，由集中采購機構(gòu)另行組織，不得自行采購。

網(wǎng)上競價實質(zhì)是詢價采購，適用于協(xié)議供貨范圍內(nèi)項目采購或者貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小，金額在50萬元以下的集中采購項目采購，網(wǎng)上競價應(yīng)由中央單位委托集中采購機構(gòu)進行。集中采購機構(gòu)接受委托后按照中央單位提交的具體采購需求，根據(jù)詢價適用條件進行網(wǎng)上競價，并將競價結(jié)果通知采購委托單位。

四、實行項目歸集，積極開展批量集中采購試點工作

為了充分體現(xiàn)集中采購規(guī)模優(yōu)勢和集中效益，對部分達到一定數(shù)額的采購項目不再執(zhí)行協(xié)議供貨，應(yīng)報集中采購機構(gòu)，由集中采購機構(gòu)歸集形成規(guī)模后統(tǒng)一組織集中招標(biāo)采購，切實發(fā)揮集中采購的規(guī)模優(yōu)勢。中央單位要按照中央單位批量集中采購試行方案（附件4）的規(guī)定，認真做好采購項目批量集中采購試點工作，特別要做好采購實施計劃提前編報工作。集中采購機構(gòu)要在開展批量集中采購試點工作中，注意總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣。

五、改進服務(wù)項目集中采購，中央駐京外縣以下單位服務(wù)項目試行屬地化采購

針對中央單位分布廣、管理層次多，以及縣以下中央定點供應(yīng)商數(shù)量少、競爭不充分的情況，對定點服務(wù)項目實施中央集中采購與屬地化采購相結(jié)合方式。中央駐京外縣以下單位在執(zhí)行中央集中采購定點服務(wù)項目時，如果通過自行采購或當(dāng)?shù)卣少彽姆?wù)價格低于中央定點采購價格，或價格相同服務(wù)條款優(yōu)于中央定點采購條款的，以及當(dāng)?shù)責(zé)o中央定點服務(wù)商的，可以按照自行采購或當(dāng)?shù)卣少徑Y(jié)果執(zhí)行，具體執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)填報中央單位屬地化采購情況匯總表（附件3）報主管部門。主管部門于每季度結(jié)束10日內(nèi)報財政部備案。

六、采取有效措施，加強協(xié)議供貨和定點服務(wù)的監(jiān)測與管理

集中采購機構(gòu)要按照與供應(yīng)商簽訂的采購協(xié)議內(nèi)容，對協(xié)議產(chǎn)品價格、定點服務(wù)質(zhì)量、供應(yīng)商執(zhí)行協(xié)議情況等進行檢查和監(jiān)測，并淘汰考評不合格的供應(yīng)商，促進供應(yīng)商提高履行協(xié)議規(guī)定的質(zhì)量。同時，要鼓勵供應(yīng)商對集中采購活動進行監(jiān)督，不得以任何理由阻止相關(guān)質(zhì)疑和投訴，對違反協(xié)議規(guī)定的情況要及時解決和處理。集中采購機構(gòu)作為采購活動的組織者，可以對違反采購協(xié)議規(guī)定的行為向社會進行公告，但對禁止評審專家和供應(yīng)商參與政府采購活動、罰款等處罰，應(yīng)當(dāng)由財政部依法作出決定。

七、嚴(yán)格委托手續(xù)，加強確定中標(biāo)（成交）結(jié)果管理

中央單位將采購項目委托集中采購機構(gòu)組織實施時，應(yīng)當(dāng)按財政部有關(guān)規(guī)定簽訂委托協(xié)議，委托協(xié)議可以一年一簽，也可以按項目一事一簽。要加強委托協(xié)議責(zé)任追究管理，凡遇有質(zhì)疑投訴或舉報，涉及各方責(zé)任的，按委托協(xié)議規(guī)定內(nèi)容處理；凡未簽訂委托協(xié)議或簽訂內(nèi)容不清的，其責(zé)任由采購單位和集中采購機構(gòu)共同承擔(dān)。采購單位接到集中采購機構(gòu)中標(biāo)（成交）通知書后應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)予以確認，并簽訂采購合同。采購單位在簽訂采購合同時必須按照中標(biāo)（成交）的規(guī)模、數(shù)量和金額簽訂合同。超過規(guī)定時間未確認或簽訂采購合同而產(chǎn)生的后果由采購單位負責(zé)。

為了防止不按中標(biāo)（成交）協(xié)議履行的不良行為，保證采購產(chǎn)品質(zhì)量，采購單位要本著公正、客觀的原則，嚴(yán)格按照采購文件規(guī)定做好驗收工作。凡未經(jīng)過驗收或經(jīng)過驗收而又產(chǎn)生與驗收有關(guān)聯(lián)的問題，其責(zé)任由采購單位承擔(dān)。

八、加強管理，推進部門集中采購工作規(guī)范化

設(shè)立部門集中采購機構(gòu)的主管部門應(yīng)加強對部門集中采購的領(lǐng)導(dǎo)和管理，認真編制部門集中采購目錄，明確直屬系統(tǒng)集中采購實施范圍，制定具體實施方案，做好部門集中采購品目的實施工作。部門編制的部門集中采購目錄應(yīng)當(dāng)報財政部備案。

嚴(yán)格和規(guī)范中央對地方專項補助資金的采購管理。按照政府采購管理體制要求，應(yīng)當(dāng)由地方實施政府采購的項目，原則上不得實行主管部門集中組織采購并確定結(jié)果，由地方單位執(zhí)行和支付資金的方式。確因法律法規(guī)有明確規(guī)定或情況特殊需要對地方政府采購項目實行主管部門集中采購的，主管部門應(yīng)當(dāng)報財政部同意后實施。

九、強化監(jiān)管，建立規(guī)范的監(jiān)督管理工作機制

財政部文件規(guī)定需要審批或備案的事項，中央單位和集中采購機構(gòu)必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，其中涉及中央單位的協(xié)議供貨和定點采購等集中采購方案應(yīng)當(dāng)報財政部同意后實施。

建立集中采購目錄執(zhí)行情況報告制度，集中采購機構(gòu)和設(shè)置部門集中采購機構(gòu)的主管部門應(yīng)當(dāng)在每季度結(jié)束10日內(nèi)，分別向財政部報送上一季度集中采購執(zhí)行情況表（附件5）和部門集中采購執(zhí)行情況表（附件6）。終了，集中采購機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在次年一月底前將上一工作總結(jié)報財政部，財政部組成考核組對集中采購機構(gòu)全年工作進行考評。

要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計的監(jiān)督管理職責(zé)和監(jiān)管優(yōu)勢，分別從各自職責(zé)加強對集中采購工作的監(jiān)督。建立不良行為社會公告制度，對中央單位、集中采購機構(gòu)、供應(yīng)商和評審專家等在政府采購活動中的違法違規(guī)行為，要在財政部指定的政府采購信息披露媒體上公告。