第一篇：提高認(rèn)識(shí)全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著

提高認(rèn)識(shí)全力推進(jìn)

工業(yè)園區(qū)建設(shè)成效顯著

象山工業(yè)園區(qū)建設(shè)是全縣四個(gè)重點(diǎn)突破的項(xiàng)目建設(shè)之一，我縣以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)突破，創(chuàng)新發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的工作思路，切實(shí)采取措施推進(jìn)工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目的建設(shè)：

一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。圍繞園區(qū)工作目標(biāo)開展工作，協(xié)調(diào)好各有關(guān)責(zé)任部門，抓好每個(gè)工作環(huán)節(jié)；二是制定項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度表。針對(duì)每個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)制成建設(shè)時(shí)間一覽表，內(nèi)容包括每個(gè)項(xiàng)目的前期工作、建設(shè)工期、責(zé)任人、責(zé)任單位、遇到的問題、解決途徑等，并按一覽表的要求一一落實(shí)，督辦，完成；三是定期或不定期召開工作組協(xié)調(diào)會(huì)議。主要是解決項(xiàng)目在實(shí)施中遇到的問題，對(duì)一時(shí)難以解決的問題及時(shí)向縣委縣政府匯報(bào)，并組織各相關(guān)部門共同研究解決。

目前象山工業(yè)大道已全線通車。投資5.5萬元的象山工業(yè)大道種樹綠化已完成；投資131萬元的南南鋁背面和滿庭芳西面交匯路網(wǎng)已開工建設(shè)；總投資410萬元(全長(zhǎng)4.1公里)的明珠礦業(yè)有限公司至南南鋁業(yè)排污供水工程已竣工驗(yàn)收。

上林縣招商促進(jìn)局

第二篇：提高認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：提高認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

提高認(rèn)識(shí)抓住機(jī)遇真抓實(shí)干全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

———**在*市農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

(二○○六年二月二十一日)

同志們：

這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是市委、市政府在新春伊始召開的一次重要會(huì)議。會(huì)上，**市長(zhǎng)代表市委、市政府作了一個(gè)很

好的報(bào)告，講得很全面、很系統(tǒng)，符合*市實(shí)際，我完全贊同，希望認(rèn)真落實(shí)。下面，就建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村問題，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感

黨的十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，描繪了新世紀(jì)第二個(gè)五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。之后，中央和省相繼召開了農(nóng)村工作會(huì)議，就建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)行了專題部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作指明了方向。

要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重要性。建設(shè)新農(nóng)村是黨中央的重大決策。十六大以來，中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，做出了“兩個(gè)趨向”的重要論斷和我國(guó)總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)新農(nóng)村的基本任務(wù)。這是中央對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，充分表明了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心。建設(shè)新農(nóng)村是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的題中之義?？茖W(xué)發(fā)展觀要求堅(jiān)持以人為本，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。如果脫離農(nóng)民愿望，忽視農(nóng)民利益，發(fā)展就沒有體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境沒有明顯改善，發(fā)展就談不上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。建設(shè)新農(nóng)村是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)久之計(jì)。擴(kuò)大內(nèi)需是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一。如果占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民收入不高，農(nóng)村購(gòu)買力偏低，全國(guó)大市場(chǎng)就很難打開，擴(kuò)大內(nèi)需方針就難以奏效。新農(nóng)村建設(shè)，可以有效激活農(nóng)村消費(fèi)需求，為經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展注入持久動(dòng)力。建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會(huì)的基本要求。生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，農(nóng)民安居樂業(yè)，農(nóng)村安定有序、充滿活力，才能逐步消除城鄉(xiāng)差距，建成和諧社會(huì)。

要清醒認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的艱巨性。改革開放以來，*市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了較快發(fā)展，近幾年城市面貌發(fā)生了巨大變化，相對(duì)而言農(nóng)村卻變化不大，生態(tài)性矛盾和歷史積淀問題嚴(yán)重制約農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。全市森林覆被率12.5，比全省低30多個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)低4個(gè)百分點(diǎn)。草原“三化”面積452萬畝，占可利用面積的71.3?！叭辈輬?chǎng)大多地表裸露、植被稀疏、覆蓋度低、優(yōu)質(zhì)可飼牧草逐年減少。耕地水土流失面積2448萬畝，占耕地總面積的82.6。土壤有機(jī)質(zhì)含量由建國(guó)初期的8—10下降到現(xiàn)在的4左右，每年跑水16—20億噸，跑土7800萬噸，跑肥120—150萬噸，耕地越來越瘠薄。田間綜合機(jī)械化程度盡管達(dá)到78.8，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到375萬千瓦，但結(jié)構(gòu)不合理，狀態(tài)也不盡如人意。全市拖拉機(jī)保有量20.6萬臺(tái)，其中50馬力以上拖拉機(jī)僅有4310臺(tái)，占2.1，32.8大馬力拖拉機(jī)超期服役。按每臺(tái)套大型農(nóng)機(jī)具承擔(dān)5000畝作業(yè)量計(jì)算，還缺1350臺(tái)套，加上超期服役需要更新部分，共缺2770臺(tái)套。南方發(fā)達(dá)地區(qū)通鄉(xiāng)通村公路基本硬化，而*市通鄉(xiāng)公路硬化率為53，通村公路硬化率為15。自然災(zāi)害頻發(fā)。建國(guó)以來共發(fā)生旱災(zāi)35次，洪澇災(zāi)害12次，1998年境內(nèi)*江*河發(fā)生歷史罕見洪水，直接經(jīng)濟(jì)損失60多億元。之后的7年間有6年受災(zāi)，其中4年重災(zāi)，2003年因特大干旱僅為三成半年，直接經(jīng)濟(jì)損失46.7億元。農(nóng)村人均純收入較低。2005年全市農(nóng)村人均純收入是近幾年較高的，也只有2455.9元，為全省平均水平的76.7，全國(guó)平均水平的75.6，人均收入超過3000元的村僅為28。與全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比，則更低，僅為城鎮(zhèn)的33.9。貧困面較大。9縣(市)有3個(gè)國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，3個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，縣均財(cái)政收入不過億元，是典型的吃飯財(cái)政；有貧困村714個(gè)，占村總數(shù)的56；有貧困人口80萬人，占農(nóng)村人口的22.2，脫貧任務(wù)還很重。村集體經(jīng)濟(jì)薄弱。全市村級(jí)債務(wù)總額31.62億元，村均250萬元，資產(chǎn)大于負(fù)債的僅為50左右，大部分為“空殼村”，債務(wù)化解難，集體“統(tǒng)”的功能嚴(yán)重弱化。對(duì)這些問題必須有清醒認(rèn)識(shí)，通過主觀努力和上級(jí)支持，爭(zhēng)取盡快解決，否則，難以與全省同步建成新農(nóng)村。

要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的可行性。盡管*市新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，壓力較大，但也有一定基礎(chǔ)。探索出了符合實(shí)際的發(fā)展思路。市委確定的“*****、*****、*****、*****”的發(fā)展方向和“****”的推進(jìn)措施，得到廣大干部群眾的認(rèn)可和擁護(hù)，對(duì)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有指導(dǎo)和推動(dòng)作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化粗具規(guī)模。全市有國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)3戶，省級(jí)龍頭企業(yè)22戶，市級(jí)龍頭企業(yè)110戶，形成了乳、肉、糖、麻、糧、豆、薯、葵花等十幾條產(chǎn)業(yè)鏈，**、**、**、**、**等龍頭企業(yè)帶動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)向優(yōu)質(zhì)、高效、規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展。特色、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)

頭強(qiáng)勁。全市有14個(gè)中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)，108個(gè)產(chǎn)品獲得綠色食品標(biāo)識(shí)，23個(gè)產(chǎn)品獲得無公害食品標(biāo)識(shí)，成功舉辦了五屆**會(huì)，中國(guó)****之都影響越來越大。涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型。被譽(yù)為“**第一村”的***村、“一村兩制”的**縣**村、**區(qū)查**村、**區(qū)**村等一批先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大農(nóng)村干部群眾向先進(jìn)學(xué)習(xí)、向先進(jìn)看齊，為全市新農(nóng)村建設(shè)樹立了榜樣。農(nóng)民觀念發(fā)生變化。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、“土里刨食”小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想淡化，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，走出打工創(chuàng)業(yè)觀念增強(qiáng)，時(shí)代感、發(fā)展意識(shí)在青壯年農(nóng)民中逐漸形成。全市已有80.2萬名農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行了轉(zhuǎn)移，不僅增加了農(nóng)民收入，而且?guī)磙r(nóng)民思想觀念、生產(chǎn)生活方式的深刻變化。只要我們揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)是完全可能的。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出新農(nóng)村五條標(biāo)準(zhǔn)，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。我理解這五句話是一個(gè)統(tǒng)一體，生產(chǎn)發(fā)展是前提，生活寬裕是根本，鄉(xiāng)風(fēng)文明是關(guān)鍵，村容整潔是標(biāo)志，管理民主是保障。雖然只有20個(gè)字，但內(nèi)涵豐富。不僅有村鎮(zhèn)建設(shè)問題，而且有村民發(fā)展問題；不僅包括經(jīng)濟(jì)問題，而且包括政治、社會(huì)等方方面面問題，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程。我們必須準(zhǔn)確把握新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)涵，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保“十一五”第一年新農(nóng)村建設(shè)開好頭、起好步。

(一)加快“****”步伐，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，是新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)的第一位要求，是中央提出的五條建設(shè)原則之首。大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須堅(jiān)持既定的“四化”發(fā)展方向，堅(jiān)定不移地推進(jìn)“****”。這個(gè)思路上符合中央和省里精神，下符合市情實(shí)際，經(jīng)過近三年的實(shí)踐，證明是正確的選擇和科學(xué)的決策。中央關(guān)于建設(shè)新農(nóng)村的戰(zhàn)略部署，賦予了“****”新的高度和豐富內(nèi)涵。從加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)角度講，建設(shè)新農(nóng)村是目的，“****”是途徑，“****”不實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村生產(chǎn)力解放不了，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化不了，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不了，農(nóng)民生活富裕不了，新農(nóng)村和全面小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)不了。各級(jí)干部要切實(shí)克服懷疑動(dòng)搖、畏難怕險(xiǎn)、小進(jìn)即滿和急功近利思想，進(jìn)一步堅(jiān)定推進(jìn)“****”的決心和信心。在產(chǎn)業(yè)換位上，要突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化骨干企業(yè)，大力培育立縣、立區(qū)企業(yè)，推動(dòng)種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)和產(chǎn)供銷一體化，帶動(dòng)整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)崛起。在主輔換位上，在大力發(fā)展綠色、特色種植業(yè)的同時(shí)，要突出發(fā)展畜牧業(yè)，擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，大上加工龍頭企業(yè)，促進(jìn)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。在所有制換位上，要加快一般性競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)國(guó)有資本退出步伐，采取綜合措施發(fā)展壯大非公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)民營(yíng)化。在勞動(dòng)力布局換位上，要打破城鄉(xiāng)之間和產(chǎn)業(yè)、行業(yè)之間壁壘，逐步實(shí)行城鄉(xiāng)平等、產(chǎn)業(yè)行業(yè)平等就業(yè)制度，使更多的農(nóng)民脫離土地，進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工，從事二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快改變農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，既是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)，也是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求。要從解決農(nóng)民群眾最關(guān)心的突出問題入手，著力實(shí)施好“十項(xiàng)工程”，即農(nóng)田水利工程，堅(jiān)持以抗旱除澇為重點(diǎn)，突出抓好西部地區(qū)節(jié)水灌溉和東部地區(qū)水資源開發(fā)，搞好**水庫(kù)消險(xiǎn)加固、中小河流治理和中低產(chǎn)田改造；沃土工程，引導(dǎo)農(nóng)民增施有機(jī)肥，推廣秸桿根茬還田，擴(kuò)大測(cè)土配方施肥面積，搞好土地耕暄；科技興農(nóng)工程，加快種養(yǎng)業(yè)優(yōu)良品種和先進(jìn)適用技術(shù)推廣，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，抓好農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)；生態(tài)工程，按照建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)要求，加強(qiáng)荒漠化治理和黑土區(qū)水土流失治理，加強(qiáng)耕地、草原和濕地保護(hù)，搞好退耕還林、還草和“三北”防護(hù)林體系建設(shè)，改善生產(chǎn)環(huán)境；扶貧開發(fā)工程，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，實(shí)施貧困村整村推進(jìn)，扶貧資金打捆使用，確保扶持效果；暢通工程，以縣為責(zé)任主體，加快通鄉(xiāng)通村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高路況等級(jí)，解決行路難問題；飲水安全工程，加強(qiáng)農(nóng)村供水、排水設(shè)施建設(shè)，提高自來水普及率，確保農(nóng)民飲水安全，解決牲畜飲水困難；康居工程，加強(qiáng)農(nóng)村宅基地規(guī)劃和管理，支持和引導(dǎo)農(nóng)民加快舊房改造，建設(shè)節(jié)地節(jié)能節(jié)材住宅，提高磚瓦化率；能源工程，發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源，在適宜地區(qū)推廣沼氣、秸稈氣化技術(shù)，加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐；人居環(huán)境整治工程，整治村容村貌，突出解決糞土亂堆、柴草亂垛、垃圾亂倒、臟水亂潑、畜禽亂跑“五亂”問題，做到柴草糞便出村、廁所干凈、人畜分離、畜禽圈養(yǎng)、庭院整潔、道路平整，開展村屯綠化，栽植花草樹木，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

(三)繁榮農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。繁榮農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，是建設(shè)新農(nóng)村的重要組成部分，有利于縮小城鄉(xiāng)差距和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“一條腿長(zhǎng)、一條腿短”問題。要大力發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)。建立健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)保障水平。全面推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)危房改造，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。發(fā)展農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育，不斷擴(kuò)大覆蓋面。實(shí)行貧困家庭學(xué)生“兩免一補(bǔ)”，構(gòu)建農(nóng)村助學(xué)長(zhǎng)效機(jī)制。推行“一費(fèi)制”管理，從源頭上減輕農(nóng)民的教育負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)城市教師支援農(nóng)村教育，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。要大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)，建立大病救助制度。加快農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)，提高農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。繼續(xù)推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。要大力發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。抓好農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)和廣播電視“村村通”工程，構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。組織送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，扶持農(nóng)村業(yè)余文化隊(duì)伍，開展多種形式、寓教于樂的文體活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)管理，抵制腐朽落后文化。要大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)保障事業(yè)。進(jìn)一步完善農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、貧困戶救助和災(zāi)民補(bǔ)助等社會(huì)救助體系。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特困戶救助向低保轉(zhuǎn)軌。探索與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與其它保障措施相配套的農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

(四)深化農(nóng)村改革，健全體制機(jī)制保障。深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的動(dòng)力之源，是解決城鄉(xiāng)要素分配不均、農(nóng)村管理方式落后等問題的有效途徑。要穩(wěn)定和完善以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，健全依法、自愿、有償土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，像**縣**鎮(zhèn)**村那樣，創(chuàng)新農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這是農(nóng)村改革的重中之重。要鞏固和深化農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持農(nóng)業(yè)“三減免、三補(bǔ)貼”政策，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制改革、農(nóng)村義務(wù)教育體制改革和縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，逐步建立精干高效的基層行政管理體制和覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度。要大力發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，為農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有效服務(wù)，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要嚴(yán)格執(zhí)行減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，防止反彈。同步推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革、糧食流通體制改革、土地征用制度改革和集體林權(quán)與小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，全面激活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

(五)搞好農(nóng)村精神文明建設(shè)，培育新型農(nóng)民。農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培育新型農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的迫切需要。要加強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育。整合農(nóng)村教育資源，大力開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、科技素質(zhì)，使走出去的勞動(dòng)力有較強(qiáng)的務(wù)工技能，留下來的勞動(dòng)力能掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，增強(qiáng)他們適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的能力。要加強(qiáng)法制教育。開展農(nóng)村普法活動(dòng)，教育和引導(dǎo)農(nóng)民學(xué)法、知法、懂法、守法，增強(qiáng)法制意識(shí)和法制觀念，提高依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性。要加強(qiáng)思想道德教育。深入開展農(nóng)村形勢(shì)和政策教育，開展社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育，提高廣大農(nóng)民的思想道德水平。要加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建。繼續(xù)開展“生態(tài)文明村鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)和“十星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，構(gòu)建和諧家庭、和諧村組和和諧村鎮(zhèn)。弘揚(yáng)科學(xué)精神，宣傳科學(xué)思想，普及科學(xué)知識(shí)，倡導(dǎo)科學(xué)生活方式，形成健康文明的新風(fēng)尚。妥善處理農(nóng)村各種社會(huì)矛盾，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，打擊“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，建設(shè)平安鄉(xiāng)村，創(chuàng)造安居樂業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持村民代表大會(huì)制度，發(fā)揮村民代表的參政議政作用，實(shí)行民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。完善農(nóng)村“一事一議”和村務(wù)公開制度，保障村民對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，激發(fā)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

(六)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，選好新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。搞好新農(nóng)村建設(shè)，帶頭人至關(guān)重要，否則再好的政策、思路、辦法都落實(shí)不了。目前，全市1258個(gè)村黨組織中，“五好”村黨組織有435個(gè)，占34，三分之二的村黨組織處于中間或薄弱狀態(tài)，這與建設(shè)新農(nóng)村很不適應(yīng)，要下決心選好配強(qiáng)村黨支部書記，把政策理論水平高、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)、關(guān)心維護(hù)群眾利益的優(yōu)秀人才選拔到黨支部書記這個(gè)重要崗位上來，讓更多***、***、***、***式的帶頭人在新農(nóng)村建設(shè)中大顯身手。要拓寬選任范圍，對(duì)本村產(chǎn)生不了合適人選的，可以把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部特別是后備干部派到村里任職，縣直干部本人自愿的也可以下去，下去的干部身份不變、待遇不變。今后提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)在村里工作成就突出的優(yōu)先。要擴(kuò)大選人用人民主，完善“兩推一選”等行之有效的方式，讓黨員和群眾選出可心的帶頭人。要繼續(xù)開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)行村干部“星級(jí)化管理”，探索基層黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式。要加大村黨支部書記培訓(xùn)力度，不斷提高他們的政治素質(zhì)和工作能力，使他們成為新農(nóng)村建設(shè)的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供保障

建設(shè)新農(nóng)村事關(guān)全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

第一，高度重視，擺上日程。各級(jí)黨委、政府要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)新農(nóng)村的重大意義，把建設(shè)新農(nóng)村作為全黨工作的重中之重，切實(shí)納入重要工作日程。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)。市委成立了新農(nóng)村建設(shè)工作委員會(huì)及辦公室，具體負(fù)責(zé)全市新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃、試點(diǎn)、指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)以及政策爭(zhēng)取、制定和落實(shí)工作。各縣(市)區(qū)也要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組織和工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，在全市建立上下貫通、協(xié)調(diào)一致的領(lǐng)導(dǎo)保障體系。各級(jí)工作委員會(huì)的成員單位要明確在新農(nóng)村建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)，特別是宏觀管理、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)部門，在制定發(fā)展規(guī)劃、安排建設(shè)投資和事業(yè)經(jīng)費(fèi)時(shí)，要更多地向農(nóng)村傾斜。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要多深入農(nóng)村基層，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，幫助解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的各種矛盾和問題。

第二，制定規(guī)劃，分步實(shí)施。要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的基本原則，針對(duì)不同區(qū)域、不同條件編制好專項(xiàng)規(guī)劃，哪個(gè)鄉(xiāng)、哪個(gè)村什么時(shí)間實(shí)現(xiàn)，什么時(shí)間完成到什么程度，哪個(gè)時(shí)期以哪些工作為重點(diǎn)，都要拿出時(shí)間表和具體方案。規(guī)劃要有科學(xué)性、前瞻性和可行性，尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，廣泛聽取基層和農(nóng)民群眾的意見和建議，區(qū)分輕重緩急，條件好的地方要高起點(diǎn)，條件差的地方要適度超前，既要盡力而為，又要量力而行。

第三，落實(shí)政策，搶抓機(jī)遇。要認(rèn)真研究國(guó)家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村，“多予、少取、放活”的惠農(nóng)政策，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上。中央農(nóng)村工作會(huì)議和2006年中央1號(hào)文件，對(duì)今年的支農(nóng)政策闡述得十分明確，主要有15點(diǎn)，概括為“三個(gè)高于”、“三個(gè)終結(jié)”、“三個(gè)強(qiáng)化”、“三個(gè)加大”和“三個(gè)加快”。中央和省財(cái)政支農(nóng)資金增量、預(yù)算內(nèi)資金用于農(nóng)村建設(shè)比重，特別是直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金都比去年有較大增長(zhǎng)。這是一個(gè)非常難得的重大機(jī)遇，抓住這些機(jī)遇就會(huì)推動(dòng)我們更快發(fā)展，喪失這些機(jī)遇就會(huì)成為歷史罪人，對(duì)不起農(nóng)民兄弟，對(duì)不起黨性和良心。對(duì)于中央和省里的政策，各地各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)、吃透，積極做好向上爭(zhēng)取工作，取得國(guó)家和省里的最大支持。同時(shí)著手研究制定地方性政策，比如撤并自然屯、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)政策；引導(dǎo)和扶持應(yīng)用沼氣、秸稈氣化等新能源政策；推廣新型建筑材料政策；建設(shè)畜牧小區(qū)、實(shí)現(xiàn)人畜分離政策以及對(duì)鄉(xiāng)村干部激勵(lì)政策等等，使政策轉(zhuǎn)化為建設(shè)新農(nóng)村的強(qiáng)大動(dòng)力。

第四，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合力推進(jìn)。建設(shè)新農(nóng)村不僅是各級(jí)黨委和政府的重大任務(wù)，更是全社會(huì)的共同責(zé)任，必須協(xié)調(diào)動(dòng)作，合力推進(jìn)。要充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射作用，加大城市人才、智力資源對(duì)農(nóng)村的支持，加大城市科技、教育、醫(yī)療對(duì)農(nóng)民的服務(wù)。要建立完善以工補(bǔ)農(nóng)機(jī)制，采取政策引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、工作促進(jìn)的辦法，引導(dǎo)工商資本向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村流動(dòng)，進(jìn)入農(nóng)業(yè)開發(fā)特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。要鼓勵(lì)社會(huì)力量投身新農(nóng)村建設(shè)，組織黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、慈善機(jī)構(gòu)和各界人士、志愿者聯(lián)系農(nóng)村和農(nóng)戶，開展結(jié)對(duì)幫扶和對(duì)口支援。要強(qiáng)化輿論宣傳，用群眾喜聞樂見的形式，加大建設(shè)新農(nóng)村的宣傳，使建設(shè)新農(nóng)村的目的意義、主要內(nèi)容、目標(biāo)要求和具體措施家喻戶曉，深入人心，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，讓廣大農(nóng)民群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中來。

第五，培養(yǎng)典型，樹立樣板。典型是旗幟、是方向、是力量，典型是工作的水平和標(biāo)準(zhǔn)，是抓落實(shí)的尺度和效果，也是干部作風(fēng)的具體體現(xiàn)。甘南縣興十四村工業(yè)化程度高、人均收入高、住宅水平高、村民素質(zhì)高、集體積累高，是高標(biāo)準(zhǔn)的新農(nóng)村樣板，要大力推廣***經(jīng)驗(yàn)，掀起向***學(xué)習(xí)熱潮。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要善于發(fā)現(xiàn)典型，培養(yǎng)典型，樹立典型，用典型指導(dǎo)工作。要建立領(lǐng)導(dǎo)干部抓典型責(zé)任制，并納入政績(jī)考核內(nèi)容，做到有部署、有檢查、有獎(jiǎng)懲，形成干與不干不一樣，實(shí)干虛干不一樣，干好干壞不一樣的導(dǎo)向和氛圍，進(jìn)而推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)。

第六，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。建設(shè)新農(nóng)村是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想覺悟、思維觀念、政策水平、領(lǐng)導(dǎo)能力的全新考驗(yàn)，必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，既要敢闖、敢試，創(chuàng)造性地開展工作，把群眾動(dòng)員組織起來，取得實(shí)實(shí)在在的成效，又要尊重農(nóng)民意愿，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞形象工程。在編制規(guī)劃上，要因地制宜，不搞“一刀切”，符合實(shí)際和群眾意愿，具有可操作性；在建設(shè)模式上，以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在建設(shè)方式上，先易后難，循序漸進(jìn)。

同志們，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村使命光榮，責(zé)任重大。讓我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委部署，解放思想，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，為開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)良好局面而努力奮斗！

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第三篇：提高認(rèn)識(shí)注重實(shí)效全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

提高認(rèn)識(shí)注重實(shí)效全力推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新

中共讓胡路區(qū)委書記李忠惠

今年是“十二五”起步之年，新的歷史時(shí)期，我區(qū)既處于發(fā)展的戰(zhàn)略“機(jī)遇期”，又處于社會(huì)矛盾的“凸顯期”，社會(huì)管理任務(wù)將更為艱巨繁重。特別是未來五年，讓胡路主城區(qū)面積將擴(kuò)大到125平方公里，城市人口將達(dá)到百萬，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理已經(jīng)成為前進(jìn)道路上的一項(xiàng)重要課題。現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，就加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作談幾點(diǎn)體會(huì)。首先，務(wù)必要在更新理念上下功夫，牢牢把握新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的目標(biāo)方向。思路決定出路，目標(biāo)決定方向。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，必須樹立新理念、確定新目標(biāo)、構(gòu)建新格局。第一，要樹立“三種理念”引領(lǐng)管理創(chuàng)新。一是樹立以人為本、服務(wù)為先的理念。社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。創(chuàng)新社會(huì)管理，就是要把以人為本、服務(wù)為先理念貫穿到制度設(shè)計(jì)、方法創(chuàng)新、具體執(zhí)行中，寓管理于服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)有機(jī)統(tǒng)一，這是社會(huì)管理創(chuàng)新的方向性問題。二是樹立關(guān)口前移、源頭治理的理念?！胺阑加谖慈弧?，這是社會(huì)管理的最佳狀態(tài)。頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳式的應(yīng)對(duì)之舉不宜提倡，出了問題再找問題、“出了事”再去管理的“馬后炮式”管理更要堅(jiān)決摒棄。要增強(qiáng)社會(huì)管理的前瞻性、主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性，真正在源頭上解決問題隱患。三是樹立依法管理、勇于創(chuàng)新的理念。社會(huì)管理創(chuàng)新

既不能天馬行空，亦不可拘泥于條框束縛，要在法度范圍之內(nèi)，以人民群眾利益為重、期盼為念，瞄準(zhǔn)社會(huì)管理的關(guān)節(jié)點(diǎn)、薄弱點(diǎn)，重點(diǎn)施治、高效推進(jìn)。第二，要構(gòu)建“一個(gè)格局”帶動(dòng)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，貫穿于全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面，是一項(xiàng)全局性、經(jīng)常性工作。我們要著力構(gòu)建起“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理新格局。在這一新格局中，黨委領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府負(fù)責(zé)是關(guān)鍵，社會(huì)協(xié)同是依托，公眾參與是基礎(chǔ)。通過凝聚各方合力，實(shí)現(xiàn)由單純政府管理向社會(huì)共治轉(zhuǎn)變、由防控型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變、由粗放型管理向科學(xué)型管理轉(zhuǎn)變，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素，最大限度減少不和諧因素。第三，要圍繞“三項(xiàng)目標(biāo)”推動(dòng)管理創(chuàng)新。社會(huì)管理工作要緊扣“維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安居樂業(yè)”這一根本目的，統(tǒng)籌“協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、保持社會(huì)穩(wěn)定”七項(xiàng)任務(wù)，著力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確?！蹦繕?biāo)，即確保全區(qū)社會(huì)政治大局穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健，治安狀況優(yōu)良，人民安居樂業(yè)；確保人民群眾安全感、幸福感指數(shù)位居全省前列；確保我區(qū)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)“平安建設(shè)先進(jìn)區(qū)”目標(biāo)。

其次，務(wù)必要在注重實(shí)效上下功夫，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)工作。做好新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新

工作，必須出臺(tái)新辦法、拿出硬措施、見到新成效。第一，要?jiǎng)?chuàng)新保障群眾合法權(quán)益機(jī)制。一是深入抓好信訪代理機(jī)制。推行信訪代理制，就是要變“看著群眾跑”為“代替群眾跑”，不但能夠減少群眾訴累，而且也更能避免亂上訪、無序訪、走彎路等問題的發(fā)生。二是深入抓好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。要堅(jiān)持落實(shí)好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制，重大決策、重大項(xiàng)目“不評(píng)估不出臺(tái)、通不過不出臺(tái)、出了事要追究”，堅(jiān)決避免損害群眾利益的問題發(fā)生。三是深入抓好信息反饋機(jī)制。要建立起區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的信息排查報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，尤其村居等基層單位，與群眾直面接觸，最能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，要開展經(jīng)常性的拉網(wǎng)式排查，及早發(fā)現(xiàn)、及早介入、妥善處理。四是深入抓好矛盾調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。堅(jiān)持“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”調(diào)處機(jī)制，有效整合各類調(diào)解資源，最大限度地把各類矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。第二，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)群體管理服務(wù)舉措。一方面，要明確管理重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)十類社會(huì)群體的管理和服務(wù)，特別要加強(qiáng)對(duì)“新市民”的管理和服務(wù)，豐富完善“三管并舉”(以證管人、以屋管人、以業(yè)管人)服務(wù)管理模式，探索創(chuàng)新“一室牽頭、三站聯(lián)動(dòng)、六員捆綁、網(wǎng)格管理”的工作體制（即社區(qū)(村)警務(wù)室牽頭引領(lǐng)，“新市民”服務(wù)管理站、綜治維穩(wěn)工作站和社會(huì)工作站聯(lián)動(dòng)配合，警員、“新市民”協(xié)管員、綜治協(xié)管員、治安員、計(jì)生員、勞動(dòng)保障協(xié)管員職責(zé)捆綁，在社區(qū)(村)建網(wǎng)劃格、責(zé)任包干、實(shí)現(xiàn)

網(wǎng)格化管理）。另一方面，要突出管理的針對(duì)性。加強(qiáng)和創(chuàng)新管理，不能千篇一律，而要因人施策、對(duì)癥下藥、有的放矢，全面做到管理主體、標(biāo)準(zhǔn)、舉措和責(zé)任“四個(gè)明確”，這樣才能把各類群體管住、管好、管到位。第三，要?jiǎng)?chuàng)新公共安全監(jiān)管防控體系。一是抬高標(biāo)準(zhǔn)抓創(chuàng)建。打擊、防控、教育、管理、基層創(chuàng)建等平安建設(shè)重點(diǎn)工作都要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，要向全國(guó)先進(jìn)看齊，全面提升平安創(chuàng)建水平，讓平安工程創(chuàng)造出實(shí)實(shí)在在的民生效果。二是緊扣熱點(diǎn)抓防控。當(dāng)前，偽劣食品藥品、涉油涉企犯罪、侵財(cái)犯罪、生產(chǎn)安全措施不到位等公共安全領(lǐng)域問題突出，是我們的工作重點(diǎn)。三是圍繞大局抓服務(wù)。各部門要增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，立足本職工作，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)，審慎處理好城市拆遷等引發(fā)的矛盾問題，嚴(yán)厲打擊涉油涉企犯罪，為地方和企業(yè)發(fā)展鋪平道路、掃清障礙。第四，要?jiǎng)?chuàng)新兩新組織、虛擬社會(huì)管理辦法。一是強(qiáng)化“兩新組織”管理。一方面要延伸管理觸角，在轄區(qū)百家規(guī)模較大的“兩新組織”內(nèi)建立黨組織和綜治維穩(wěn)工作室。另一方面要培育“樞紐型”社會(huì)組織，以授權(quán)人民團(tuán)體為紐帶，與轄區(qū)內(nèi)同類別社會(huì)組織建立起“1+X”管理服務(wù)模式，引領(lǐng)和促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。二是強(qiáng)化虛擬社會(huì)管理。要著力構(gòu)建起虛擬社會(huì)綜合防范體系，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論，嚴(yán)厲整治網(wǎng)絡(luò)治安問題和違法犯罪活動(dòng)，著力編織起虛擬社會(huì)“安全網(wǎng)”，綠化凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

第五，要?jiǎng)?chuàng)新建立社會(huì)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是整合管理資源。2009年以來，讓胡路區(qū)相繼完善了綜治維穩(wěn)和群眾社會(huì)工作兩大體系，鎮(zhèn)街綜治維穩(wěn)中心“123666”模式全省領(lǐng)先。今年，要充分整合兩大體系的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)功能，進(jìn)一步暢通解決各類群眾問題的“綠色通道”，凝聚社會(huì)管理合力。二是創(chuàng)建新型社區(qū)。要加速新型社區(qū)建設(shè)進(jìn)程，加大人力、財(cái)力、物力的投放力度，推行社區(qū)“黨建統(tǒng)領(lǐng)、站居分設(shè)”新模式，提升社區(qū)服務(wù)和居民自治功能，進(jìn)一步增強(qiáng)基層組織管理社會(huì)能力。三是強(qiáng)化地企合作。繼續(xù)推行地企干部交叉任職，并逐步擴(kuò)大地企干部交叉任職范圍，為地企深化合作提供堅(jiān)強(qiáng)的人力保障。深化油田社區(qū)黨員聯(lián)系服務(wù)站建設(shè)，活化活動(dòng)內(nèi)容及形式，最大程度上實(shí)現(xiàn)地企黨建資源共建共享，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

第三，務(wù)必要在組織領(lǐng)導(dǎo)上下功夫，全面保障新形勢(shì)下加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作高效開展。社會(huì)管理創(chuàng)新工作點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，需要有一種“踏石留印，抓鐵有痕”的勁頭，把各項(xiàng)工作任務(wù)抓細(xì)、抓實(shí)、抓到位。第一，要堅(jiān)持靠前指揮，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力。主要領(lǐng)導(dǎo)要以身作則、靠前指揮，重要工作親自部署，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重大事項(xiàng)親自督辦，引領(lǐng)干部群眾投身于社會(huì)管理創(chuàng)新，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。第二，要堅(jiān)持部門協(xié)作，強(qiáng)化推動(dòng)力。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)而龐大的工程，需要各戰(zhàn)線、各單位、各部門認(rèn)真

履職盡責(zé)，協(xié)作聯(lián)動(dòng)、合力推進(jìn)。第三，要充分依靠群眾，提升戰(zhàn)斗力。在推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新工作中，務(wù)必要堅(jiān)持群眾的主體地位，充分發(fā)揮轄區(qū)群眾的首創(chuàng)精神，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，健全社會(huì)管理工作的群眾參與機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，緊緊依靠群眾開創(chuàng)新形勢(shì)下全區(qū)社會(huì)管理新局面。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，我們一定要在理論上深入研究，在實(shí)踐中勇于探索，努力建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求的新型社會(huì)管理體制，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧讓區(qū)提供有力保障。

第四篇：縣工業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任：全力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)

當(dāng)前正處在金融危機(jī)寒流還未退去，回暖的春天尚未真正到來之時(shí),工業(yè)園區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀就要深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、重民生、保穩(wěn)定”這條主線，深化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)抓好園區(qū)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

一、著力解決農(nóng)民反映的突出問題。要堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，堅(jiān)持以人為本、以

民為重，著力解決農(nóng)民反映的涉及征地、安置、拆遷、補(bǔ)償?shù)韧怀鰡栴}，正確處理建設(shè)發(fā)展與保護(hù)群眾利益之間的關(guān)系，把拆遷作為一項(xiàng)重中之重的工作擺上重大議事日程，緊扣目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、狠抓落實(shí)，以堅(jiān)定的決心、超常的力度和有效的措施，強(qiáng)力推進(jìn)和諧拆遷工作。

二、著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面，要精心做好安置房規(guī)劃，加快安置房的審批建設(shè)進(jìn)度，徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境。另一方面，要在落實(shí)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的同時(shí)，引導(dǎo)在建村發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入，夯實(shí)新農(nóng)村建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

三、著力優(yōu)化園區(qū)的投資環(huán)境。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力開展施工環(huán)境整治工作，全力以赴改善園區(qū)投資環(huán)境。強(qiáng)化干部職工隊(duì)伍建設(shè)，以服務(wù)企業(yè)、促進(jìn)發(fā)展為主旨，改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，切實(shí)為廣大企業(yè)排憂解難。努力提高園區(qū)投資項(xiàng)目的開工率、進(jìn)場(chǎng)率、竣工率和投產(chǎn)率，加快形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)集群，真正把**工業(yè)園區(qū)打造成為**實(shí)現(xiàn)“后發(fā)崛起、全面跨越”的主要陣地和重大平臺(tái)，強(qiáng)有力地推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)和科學(xué)發(fā)展和跨越發(fā)展。

第五篇：勇挑重?fù)?dān) 不畏艱難 全力推進(jìn)東區(qū)建設(shè)

勇挑重?fù)?dān) 不畏艱難 全力推進(jìn)東區(qū)建設(shè)

————黃金華同志先進(jìn)事跡材料

2010年初，黃金華同志從區(qū)建管局被抽調(diào)到區(qū)東部工貿(mào)新城建設(shè)指揮部，今年成立東區(qū)管委會(huì)后，任管委會(huì)副主任，分管拆遷工作。一年來，他始終把群眾的利益放心尖，始終奉行“依法拆遷，以情為先”的準(zhǔn)則，以驕人的業(yè)績(jī)贏得了領(lǐng)導(dǎo)的賞識(shí)，以一顆熱心得到了同事們的擁護(hù)，以全身心投入獲得了廣大群眾的褒獎(jiǎng)。

加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，提升自我能力。按照東區(qū)建設(shè)進(jìn)度要求，拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，時(shí)間精力往往不能自我支配，加班更是家常便飯，不論工作怎么緊張，任務(wù)多么繁重，他都把學(xué)習(xí)黨的方針、政策和業(yè)務(wù)工作知識(shí)作為每天的必修課，還充分利用各種機(jī)會(huì)虛心向同行“專家”們學(xué)習(xí)。為創(chuàng)新拆遷工作方法、適應(yīng)新形勢(shì)、新問題、新困難，他學(xué)習(xí)相關(guān)法律、政策，勤入戶交心談心，了解群眾的想法和意愿，積累了大量談判技巧和經(jīng)驗(yàn)，不到1年時(shí)間就成為我區(qū)有名的“拆遷專家”。雖然他以成為了拆遷工作的核心力量，但他牢記“謙虛使人進(jìn)步”的古訓(xùn)，向周邊城區(qū)兄弟單位、向同事、向朋友學(xué)習(xí)，抓住一切可能學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，鍛煉自己，提升自己，始終堅(jiān)持“干一行、愛一行、鉆一行”。創(chuàng)新工作方式方法，加快拆遷步伐。一是做好政策宣講是推動(dòng)拆遷工作的有效保障。他認(rèn)真研究區(qū)委、政府的拆遷政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)點(diǎn)前認(rèn)真進(jìn)行針對(duì)性剖析。入戶進(jìn)點(diǎn)后，積極向被拆遷戶進(jìn)行政策宣傳，使區(qū)委、區(qū)政府拆遷標(biāo)準(zhǔn)和拆遷政策做到家喻戶曉，并認(rèn)真根據(jù)政策規(guī)定為拆遷戶測(cè)算補(bǔ)償，尤其將優(yōu)先拆遷的優(yōu)惠政策宣講到位，想百姓所想，做百姓所愿，同時(shí)為準(zhǔn)備搬遷的進(jìn)行多方聯(lián)系安臵，得到了拆遷戶的一致認(rèn)可。二是摸清被拆底數(shù)是推進(jìn)拆遷進(jìn)度的有效辦法。在全面入戶后，根據(jù)拆遷戶不同情況分類，認(rèn)真研究辦法，制定措施，反復(fù)登門入戶做思想工作，通過努力，工作逐步取得突破。針對(duì)“釘子戶”積極宣傳政府先拆遷多獎(jiǎng)勵(lì)，遲拆遷少獎(jiǎng)勵(lì)，甚至不獎(jiǎng)勵(lì)的政策，得到了拆遷戶的理解，大多數(shù)及時(shí)給予于拆遷。三是堅(jiān)持科學(xué)操作是推進(jìn)拆遷進(jìn)度的有效措施。他嚴(yán)格按照規(guī)范的法律程序進(jìn)行拆遷，進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，實(shí)地核算，和拆遷戶面對(duì)面的開展工作，讓拆遷戶感覺到工作的公開、公正性，做到了動(dòng)員一戶就簽訂一戶拆遷協(xié)議，就補(bǔ)償一戶的拆遷補(bǔ)償款，讓他們實(shí)實(shí)在在感受到了政府的溫暖和拆遷工作者對(duì)他們的關(guān)愛。通過扎實(shí)有效的工作和科學(xué)規(guī)范的操作，做到了簽一戶，清一戶，沒有反悔和扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。四是帶著感情做好群眾工作是拆遷工作的根本。工作中，他一直強(qiáng)調(diào)帶著感情做好群眾工作，在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動(dòng)上深入群眾、在工作上依靠群眾，始終把拆遷戶的利益放在首位，在工作中以講解拆遷政策，宣傳拆遷辦法為突破口，和拆遷戶以朋友的形式談問題，不打官腔，不擺架子，以心換心，多一分關(guān)愛，多一分關(guān)心，多一分責(zé)任，讓拆遷戶切實(shí)感覺到政府想的更多的是他們的困難，想的更多的是他們的利益，想的更多的是他們的幸福，征得他們對(duì)政府拆遷的理解，征得他們對(duì)政府拆遷的支持，得到他們對(duì)區(qū)委、區(qū)政府為人民服務(wù)的認(rèn)可。

投入工作不遺余力，青春獻(xiàn)給東區(qū)。他的女兒已經(jīng)初中三年級(jí)了，正是學(xué)業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。前段時(shí)間，他女兒的腿不小心骨折了。已經(jīng)許久沒有看到爸爸的女兒打電話向爸爸求助，但當(dāng)時(shí)正和一個(gè)拆遷戶進(jìn)入了關(guān)鍵的談判階段，他毅然含著淚水回答道：“乖孩子，爸爸現(xiàn)在沒有時(shí)間，我叫媽媽來照顧你?！闭勁许樌瓿珊?，大家笑著把他捧為“東區(qū)精英”，他說自己也是一個(gè)不稱職的爸爸，頓時(shí)，東區(qū)所有同事的臉變得那么嚴(yán)肅，都為他的這種奉獻(xiàn)精神肅然起敬。今年4月份他女兒的生日，他定好了一個(gè)漂亮的蛋糕，準(zhǔn)備晚上早點(diǎn)回家陪寶貝女兒過一個(gè)美滿的生日，并至上自己的歉意。時(shí)間就是那么的作弄人，當(dāng)天一個(gè)搬遷戶一直談判到晚上12點(diǎn)，等他急忙趕回家時(shí)，女兒已經(jīng)含著淚水睡著了。今年6月，他的女兒就要面臨中考了，他鼓勵(lì)女兒放下包袱，全力考試，并答應(yīng)以后給她的愛將不再遲到......黃金華同志從事拆遷工作的一年半中，以吃苦耐勞、恪盡職守、一心為民的優(yōu)良品格，帶動(dòng)了東區(qū)拆遷工作的快速進(jìn)展。他之所以能在工作中取得優(yōu)異的成績(jī)，不僅有工作能力的因素，還因?yàn)樗斡浟它h的全心全意為人民服務(wù)這個(gè)宗旨，善謀富民之策，多做為民之事，因此才成了村民們的“貼心人”，東區(qū)建設(shè)的“主力軍”。

鐵山區(qū)東部工貿(mào)新城管委會(huì)報(bào)送

2011年6月14日