第一篇：關(guān)于完善大調(diào)解機(jī)制之我見

今年，社會矛盾糾紛調(diào)解中心的建立是我市司法行政系統(tǒng)在調(diào)解社會矛盾糾紛機(jī)制中的開拓突破，并不是原有民調(diào)方式的簡單綜合，而是在對原調(diào)解方式從形式到體制的全面優(yōu)化改革，是適應(yīng)南京市舊城改造、新城區(qū)建設(shè)步伐加快的必然產(chǎn)物，必將有效地提高社會矛盾調(diào)解的質(zhì)量和效率，對全國的人民調(diào)解工作必將產(chǎn)生轟動效應(yīng)和深遠(yuǎn)影響。

一、整合調(diào)解力量，形成工作合力。以前的人民調(diào)解是以司法行政、人民調(diào)解委員會為主的調(diào)解體系，其工作對象主要是民間糾紛，在調(diào)解社會矛盾糾紛時，調(diào)解力量和力度顯然薄弱，不能很好的應(yīng)對群體糾紛，而我市在新形勢下的社會矛盾主要以征地補(bǔ)償。拆遷安置、企業(yè)改制、滯后行業(yè)的整治和取締等社會活動和政府行為帶來的矛盾，具有復(fù)雜性、群體性、綜合性和敏感性等特點(diǎn)，加之群眾民主、法律意識的增強(qiáng)，極易引發(fā)群眾上訪事件，甚至帶來社會動蕩。而對以上新情況，只靠調(diào)委會和民間調(diào)解顯然不能應(yīng)對，這就要構(gòu)建大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，把民間調(diào)解、治安調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解綜合起來，成立社會矛盾糾紛調(diào)解中心，組成由黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治或司法牽頭實施，由民政、城建、婦聯(lián)、工會、公安、法院等部門參加的聯(lián)合調(diào)解組織，職能部門各司其職，形成全社會共同參與的矛盾糾紛大調(diào)解工作格局，增強(qiáng)對矛盾糾紛的調(diào)處力度，確保調(diào)處成功率。

二、確保信息暢通準(zhǔn)確，掌握工作主動權(quán)。當(dāng)前，社會改革的力度加大，城建速度特別是河西新區(qū)的建設(shè)速度加快，征地拆遷、勞力安置等工作，必然帶來部分群體利益的再調(diào)整，這是群體性矛盾爆發(fā)的重要因素。針對當(dāng)前社會矛盾所具有的動態(tài)性、可變性的特征，為及時準(zhǔn)確的掌握第一手信息，把握工作的主動權(quán)，超前做好化解工作，防患于未然，要充分發(fā)揮人民調(diào)解信息員及黨、團(tuán)員的骨干力量作用，及時了解掌握民情、社情，盡快取得第一手資料，去粗取精，由表及里的進(jìn)行分析、判斷，為化解矛盾提供依據(jù)。

三、抓住主要矛盾，把握調(diào)解重點(diǎn)。當(dāng)前的社會矛盾多具有廣泛性、多發(fā)性的特點(diǎn)。社會矛盾調(diào)解中心應(yīng)把可能給社會穩(wěn)定帶來重大影響的、群眾所關(guān)心的、社會所關(guān)注的拆遷補(bǔ)償、就業(yè)安置等熱點(diǎn)問題上。群體性上訪或群體性阻撓某項工作的開展是社會矛盾激化的結(jié)果，調(diào)解中心在調(diào)解這類矛盾時，要深入群眾，傾聽群眾的意見、想法，詳細(xì)認(rèn)真地解答有關(guān)政策、規(guī)定，真心實意幫助確有困難的群眾解決困難，但對個別無理起哄，不滿現(xiàn)行政策，組織煽動的幕后策劃者，則根據(jù)法律、法規(guī)對其進(jìn)行嚴(yán)肅教育，必要時，對其采取果斷措施，嚴(yán)格控制，以防事態(tài)擴(kuò)大，對已經(jīng)發(fā)生的群體上訪事件，要督促有關(guān)部門盡快兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，本著公開、公正、透明、關(guān)心的原則，耐心細(xì)致做好解釋工作，做到動之以情、曉之以理，最大程度的穩(wěn)定群眾情緒，盡量化解矛盾，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。特別值得一提的是敏感時期的大調(diào)解工作，要認(rèn)真、細(xì)致、深入、如重大節(jié)假日、重要會議或活動期間，調(diào)解中心的工作要有～性，提前做好信息工作，及時掌握動態(tài)，才能把握工作的主動權(quán)，以免由于群體上訪給工作、生產(chǎn)、生活、交通秩序造成混亂，造成不良影響。

四、抓好法規(guī)、政策的宣傳教育，提高政府部門依法辦事的能力。當(dāng)前的群體糾紛矛盾主要表現(xiàn)在征地拆遷、安置、落后行業(yè)的整治等方面。群眾是矛盾一方的主體，在解決群體矛盾糾紛時，應(yīng)把宣傳教育放在首位，抓好法律、法規(guī)和政策的宣傳，增強(qiáng)群眾的意識和依法辦事、按程序辦事的自覺性，尤其是現(xiàn)行政策較高執(zhí)行的政策有較大差距時，更應(yīng)做好宣傳教育工作，以求得群眾的理解和支持，即使部分群眾一時難以想通，由于時間或項目的特征不同，調(diào)解工作相對來講也好做一些。綜上所述，當(dāng)前社會矛盾的產(chǎn)生不是一種因素所造成，不是靠一個部門或某個組織能調(diào)解成功的，在大調(diào)解機(jī)制下，必須多部門聯(lián)合，采取多種方式和手段，才能較好地平息事態(tài)，才能有一個穩(wěn)定的秩序，才能保證社會的快速發(fā)展。xx街道司法所 xxx

第二篇：大調(diào)解機(jī)制研究

大調(diào)解機(jī)制研究

摘要：調(diào)解主要有人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和社會調(diào)解等四種類型。調(diào)解和判決一樣都是作為法院解決糾紛的方式。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷市場化，全國各方面、多層次的矛盾并存相隨且日益凸顯。并且，由于長期以來各調(diào)解方式之間由于缺乏必要的銜接、配合、溝通機(jī)制，在實踐中往往各自為戰(zhàn)，無法形成合力。為此，構(gòu)建由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能單位各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制就成了實踐中及需解決的問題。本文從大調(diào)解機(jī)制產(chǎn)生的背景，內(nèi)容等方面來闡述我國大調(diào)解機(jī)制的發(fā)展與完善。

關(guān)鍵詞：大調(diào)解機(jī)制，調(diào)解，解決糾紛，矛盾，背景，實踐，一、大調(diào)解機(jī)制的背景

我國的調(diào)節(jié)文化在原始社會就已經(jīng)開始萌芽，那時人們按照原始社會的風(fēng)俗、習(xí)慣等解決社會矛盾。在其后的奴隸社會、封建社會以及近現(xiàn)代，調(diào)解文化都有體現(xiàn)和發(fā)展。建國后，隨著民主與法制建設(shè)的加強(qiáng)，調(diào)解制度也走上了一條不斷完善和發(fā)展的道路。通過各種法律制度確定了我國的調(diào)節(jié)機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國進(jìn)入了社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，各類矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)。與此同時，傳統(tǒng)的調(diào)解類型也面臨種種困境，難以適應(yīng)及時緩和大量糾紛的現(xiàn)實需要，在解決糾紛上的作用日趨下降。這使得我們必須改變傳統(tǒng)的方式，如今很多地方借鑒社會治安綜合治理工作經(jīng)驗，結(jié)合重建調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，率先在全國建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、各方參與”的大調(diào)解機(jī)制，都建立了各具地方特色的大調(diào)解機(jī)制，并在實踐中取得了良好效果。

當(dāng)前，我國正處在一個社會轉(zhuǎn)型期，在這一過程中，社會的各種問題，往往首先表現(xiàn)為復(fù)雜而頻發(fā)的矛盾糾紛。面對這種形勢，近年來，包括法院、司法行政機(jī)關(guān)、地方政府在內(nèi)的各有關(guān)機(jī)構(gòu)組織，正在致力于通過分工與協(xié)調(diào)建構(gòu)一個多元化的糾紛解決機(jī)制，以實現(xiàn)社會治安綜合治理，促進(jìn)和保障社會的穩(wěn)定和健康發(fā)展，建立良好的法治秩序。但從法律視角看，目前我們所建立的的社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制及其調(diào)處中心，其實超出了我們現(xiàn)有的法律制度的框架。但是我們的“大調(diào)解”機(jī)制已經(jīng)有了一定的發(fā)展，所以我們要盡可能的完善相關(guān)的法律，來保障“大調(diào)解”機(jī)制的建立和運(yùn)行。促進(jìn)社會和諧的發(fā)展。

二、大調(diào)解機(jī)制的內(nèi)容

大調(diào)解機(jī)制主要包括人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和社會調(diào)解等四種類型。這四種調(diào)解共同構(gòu)成了我國的大調(diào)解機(jī)制。

（一）人民調(diào)解

人民調(diào)解是我國法制建設(shè)中一項獨(dú)特的制度，是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個組成部分。是指在人民調(diào)解委員會主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的活動。人民調(diào)解工作必須嚴(yán)格遵守國家的法律、政策，在雙方當(dāng)事人自愿平等的前提下進(jìn)行調(diào)解，查明事實、分清是非，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律效力。

人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人、其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。如家庭成員之間，企業(yè)之間，職工與單位之間的糾紛。但是，《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第22條規(guī)定：“人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解下列糾紛：一)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；二)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。”

（二）司法調(diào)解

司法調(diào)解是法院做出的調(diào)解，調(diào)解書生效后有強(qiáng)制執(zhí)行力。司法調(diào)解也是我國民事訴訟法規(guī)定的一項重要的訴訟制度，是當(dāng)事人雙方在人民法院法官的主持下，通過處分自己的權(quán)益來解決糾紛的一種重要方式。司法調(diào)解實際上是公權(quán)力主導(dǎo)下對私權(quán)利的一種處分和讓與。古人強(qiáng)調(diào)“和為貴”，這也是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。司法調(diào)解符合中華民族的傳統(tǒng)文化，在法官眼里，除了一部分重大刑事案件外，許多案件從本質(zhì)上屬于人民內(nèi)部的矛盾、糾紛。解決人民內(nèi)部矛盾，就要求既解決矛盾，又使雙方不致于破裂，還能和諧共處。一些案件判決后，雙方成了仇敵，好朋友也反目。兩個企業(yè)本來有很好的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因為一場糾紛最后中斷，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。運(yùn)用司法調(diào)解，可以把原有關(guān)系繼續(xù)維持下來，不致于矛盾加劇，關(guān)系僵化。這就是為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。

(三)行政調(diào)解

行政調(diào)解是國家行政機(jī)關(guān)處理行政糾紛的一種方法。國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對屬于國家行政機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。行政調(diào)解協(xié)議雖然不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，但它的性質(zhì)是合同，應(yīng)當(dāng)按照法律對合同的規(guī)定來處理相關(guān)問題，并按照法律對合同的有關(guān)規(guī)定對消費(fèi)者進(jìn)行進(jìn)一步的保護(hù)。行政調(diào)解與法院調(diào)解相比，同人民調(diào)解一樣，屬于訴訟外調(diào)解，所達(dá)成的協(xié)議均不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但對當(dāng)事人均應(yīng)具有約束力。

（四）社會調(diào)解

社會調(diào)解是我國正在建立的一種調(diào)解機(jī)制。是根據(jù)前三種調(diào)解的不足總結(jié)發(fā)展起來的。是為了彌補(bǔ)前三種調(diào)解方式的不足和漏洞。是為了更好地發(fā)展我國的大調(diào)解機(jī)制。社會調(diào)解主要是針對廣大消費(fèi)群體，也就是消費(fèi)者的。主要方式有在商業(yè)集中區(qū)建立調(diào)解辦公室等。因為在商場等商業(yè)集中的地方，也是矛盾沖突最集中的地方，但是往往消費(fèi)者維權(quán)困難，矛盾得不到很好的解決，所以在這些地方設(shè)立調(diào)解辦公室等，就能很好的為人民服務(wù)，更加方便人民糾紛得到及時有效的解決。

三、我國大調(diào)解機(jī)制的不足

我國目前，人民法院審理的民商事案件判決率上升，上訴率、上訪率也隨之上升。人民法院疲于應(yīng)對大量的申訴、上訪，不堪重負(fù)。同時，案件審判并未滿足社會公眾對司法公正與效率的需求，人民法院的司法權(quán)威受到挑戰(zhàn)

建立“大調(diào)解”機(jī)制，整和各類調(diào)解資源和手段，充分化解各類社會矛盾，是應(yīng)對社會快速轉(zhuǎn)型期利益格局調(diào)整、深層次矛盾問題不斷顯現(xiàn)、人民內(nèi)部矛盾呈高發(fā)態(tài)勢的創(chuàng)新途徑。但是，我國的大調(diào)解機(jī)制還是存在很多的不足。

(一)相應(yīng)的配套機(jī)制不完善

大調(diào)解 不是只進(jìn)行調(diào)解，還要建立相應(yīng)的機(jī)制，比如對矛盾糾紛的定期排查制度，定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合、重大、疑難糾紛的報告制度（保障信息通暢）考核獎懲制度、調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理制度、檔案管理制度等。

（二）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制難以落實

調(diào)解委員會的成員去主動上門到事情糾紛發(fā)生的地方去進(jìn)行調(diào)解，這可能會產(chǎn)生成本上的問題，沒有經(jīng)費(fèi)上的支持，恐怕制度會虛置。

司法調(diào)解、行政調(diào)解的經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)該有統(tǒng)一的政策規(guī)定和法律保障。“大調(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)該納入地方財政預(yù)算；保障調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員報酬得到落實。問題：對于社區(qū)調(diào)解中的個人自愿調(diào)解或由行業(yè)組織或集體推舉的調(diào)解員的工資報酬問題如何解決。

（三）監(jiān)督機(jī)制缺乏

由于我國大調(diào)解機(jī)制方面監(jiān)督機(jī)制的缺乏，我國的大調(diào)解機(jī)制沒有得到很好的落實。因此，我們應(yīng)該對在大調(diào)解的過程中發(fā)現(xiàn)的問題，如經(jīng)營者的不誠信問題、個別行政機(jī)關(guān)消極執(zhí)法行為，可進(jìn)行調(diào)解建議，司法建議。對于經(jīng)營者的行為，可要求相關(guān)部門行使處罰權(quán)，至于行政機(jī)關(guān)則由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行督促改進(jìn)，由此形成一種良好的反饋機(jī)制。為社會誠信體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，并促使行政權(quán)等公權(quán)力依法運(yùn)作。

綜上所述，我國的大調(diào)解機(jī)制是在中國特色社會主義理念下建立起來的和我國具體國情相符合的調(diào)解機(jī)制，有助于我們解決糾紛和矛盾。促進(jìn)人民群眾安居樂業(yè)和社會和諧發(fā)展。在具體實施過程中，我們應(yīng)該建立相關(guān)的配套措施，同時各級黨和政府積極配合，使大調(diào)解機(jī)制發(fā)展得到穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制。在實踐中不斷發(fā)展和完善我國的大調(diào)解機(jī)制。參考文獻(xiàn)：

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[3] 齊愛軍.和諧社會下的法院調(diào)解制度的重構(gòu)[J].邢臺學(xué)院學(xué)報,2006,(4).[4]

[5] ]何亞軍,施春軍.我國調(diào)解制度的反思和完善——兼論人民調(diào)解與法院調(diào)解的協(xié)調(diào)與整合[J].蘇州市職業(yè)大學(xué)學(xué)報,2005,(3).[6 ]劉剛.從司法ADR視角論我國法院調(diào)解制度的重構(gòu)[D].華東政法學(xué)院: 華東政法學(xué)院,2006

第三篇：大調(diào)解機(jī)制研究

大調(diào)解機(jī)制研究

摘要：調(diào)解主要有人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和社會調(diào)解等四種類型。調(diào)解和判決一樣都是作為法院解決糾紛的方式。當(dāng)前，隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷市場化，全國各方面、多層次的矛盾并存相隨且日益凸顯。并且，由于長期以來各調(diào)解方式之間由于缺乏必要的銜接、配合、溝通機(jī)制，在實踐中往往各自為戰(zhàn)，無法形成合力。為此，構(gòu)建由黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)職能單位各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制就成了實踐中及需解決的問題。本文從大調(diào)解機(jī)制產(chǎn)生的背景，內(nèi)容等方面來闡述我國大調(diào)解機(jī)制的發(fā)展與完善。

關(guān)鍵詞：大調(diào)解機(jī)制，調(diào)解，解決糾紛，矛盾，背景，實踐，一、大調(diào)解機(jī)制的背景

我國的調(diào)節(jié)文化在原始社會就已經(jīng)開始萌芽，那時人們按照原始社會的風(fēng)俗、習(xí)慣等解決社會矛盾。在其后的奴隸社會、封建社會以及近現(xiàn)代，調(diào)解文化都有體現(xiàn)和發(fā)展。建國后，隨著民主與法制建設(shè)的加強(qiáng)，調(diào)解制度也走上了一條不斷完善和發(fā)展的道路。通過各種法律制度確定了我國的調(diào)節(jié)機(jī)制。

隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我國進(jìn)入了社會轉(zhuǎn)型期和矛盾凸顯期，各類矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣性、復(fù)雜性、群體性等特點(diǎn)。與此同時，傳統(tǒng)的調(diào)解類型也面臨種種困境，難以適應(yīng)及時緩和大量糾紛的現(xiàn)實需要，在解決糾紛上的作用日趨下降。這使得我們必須改變傳統(tǒng)的方式，如今很多地方借鑒社會治安綜合治理工作經(jīng)驗，結(jié)合重建調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，率先在全國建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)、政法牽頭、司法為主、各方參與”的大調(diào)解機(jī)制，都建立了各具地方特色的大調(diào)解機(jī)制，并在實踐中取得了良好效果。

當(dāng)前，我國正處在一個社會轉(zhuǎn)型期，在這一過程中，社會的各種問題，往往首先表現(xiàn)為復(fù)雜而頻發(fā)的矛盾糾紛。面對這種形勢，近年來，包括法院、司法行政機(jī)關(guān)、地方政府在內(nèi)的各有關(guān)機(jī)構(gòu)組織，正在致力于通過分工與協(xié)調(diào)建構(gòu)一個多元化的糾紛解決機(jī)制，以實現(xiàn)社會治安綜合治理，促進(jìn)和保障社會的穩(wěn)定和健康發(fā)展，建立良好的法治秩序。但從法律視角看，目前我們所建立的的社會矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制及其調(diào)處中心，其實超出了我們現(xiàn)有的法律制度的框架。但是我們的“大調(diào)解”機(jī)制已經(jīng)有了一定的發(fā)展，所以我們要盡可能的完善相關(guān)的法律，來保障“大調(diào)解”機(jī)制的建立和運(yùn)行。促進(jìn)社會和諧的發(fā)展。

二、大調(diào)解機(jī)制的內(nèi)容

大調(diào)解機(jī)制主要包括人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解和社會調(diào)解等四種類型。這四種調(diào)解共同構(gòu)成了我國的大調(diào)解機(jī)制。

（一）人民調(diào)解

人民調(diào)解是我國法制建設(shè)中一項獨(dú)特的制度，是現(xiàn)行調(diào)解制度的一個組成部分。是指在人民調(diào)解委員會主持下，以國家法律、法規(guī)、規(guī)章和社會公德規(guī)范為依據(jù)，對民間糾紛雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解、勸說，促使他們互相諒解、平等協(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭的活動。人民調(diào)解工作必須嚴(yán)格遵守國家的法律、政策，在雙方當(dāng)事人自愿平等的前提下進(jìn)行調(diào)解，查明事實、分清是非，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律效力。

人民調(diào)解委員會調(diào)解的民間糾紛，包括發(fā)生在公民與公民之間、公民與法人、其他社會組織之間涉及民事權(quán)利義務(wù)爭議的各種糾紛。如家庭成員之間，企業(yè)之間，職工與單位之間的糾紛。但是，《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》第22條規(guī)定：“人民調(diào)解委員會不得受理調(diào)解下列糾紛：一)法律、法規(guī)規(guī)定只能由專門機(jī)關(guān)管轄處理的，或者法律、法規(guī)禁止采用民間調(diào)解方式解決的；二)人民法院、公安機(jī)關(guān)或者其他行政機(jī)關(guān)已經(jīng)受理或者解決的。”

（二）司法調(diào)解

司法調(diào)解是法院做出的調(diào)解，調(diào)解書生效后有強(qiáng)制執(zhí)行力。司法調(diào)解也是我國民事訴訟法規(guī)定的一項重要的訴訟制度，是當(dāng)事人雙方在人民法院法官的主持下，通過處分自己的權(quán)益來解決糾紛的一種重要方式。司法調(diào)解實際上是公權(quán)力主導(dǎo)下對私權(quán)利的一種處分和讓與。古人強(qiáng)調(diào)“和為貴”，這也是構(gòu)建和諧社會的應(yīng)有之義。司法調(diào)解符合中華民族的傳統(tǒng)文化，在法官眼里，除了一部分重大刑事案件外，許多案件從本質(zhì)上屬于人民內(nèi)部的矛盾、糾紛。解決人民內(nèi)部矛盾，就要求既解決矛盾，又使雙方不致于破裂，還能和諧共處。一些案件判決后，雙方成了仇敵，好朋友也反目。兩個企業(yè)本來有很好的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因為一場糾紛最后中斷，這種情況經(jīng)常出現(xiàn)。運(yùn)用司法調(diào)解，可以把原有關(guān)系繼續(xù)維持下來，不致于矛盾加劇，關(guān)系僵化。這就是為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)。

(三)行政調(diào)解

行政調(diào)解是國家行政機(jī)關(guān)處理行政糾紛的一種方法。國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定，對屬于國家行政機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛，通過耐心的說服教育，使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解，在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議，從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。行政調(diào)解協(xié)議雖然不具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力，但它的性質(zhì)是合同，應(yīng)當(dāng)按照法律對合同的規(guī)定來處理相關(guān)問題，并按照法律對合同的有關(guān)規(guī)定對消費(fèi)者進(jìn)行進(jìn)一步的保護(hù)。行政調(diào)解與法院調(diào)解相比，同人民調(diào)解一樣，屬于訴訟外調(diào)解，所達(dá)成的協(xié)議均不具有法律上的強(qiáng)制執(zhí)行的效力，但對當(dāng)事人均應(yīng)具有約束力。

（四）社會調(diào)解

社會調(diào)解是我國正在建立的一種調(diào)解機(jī)制。是根據(jù)前三種調(diào)解的不足總結(jié)發(fā)展起來的。是為了彌補(bǔ)前三種調(diào)解方式的不足和漏洞。是為了更好地發(fā)展我國的大調(diào)解機(jī)制。社會調(diào)解主要是針對廣大消費(fèi)群體，也就是消費(fèi)者的。主要方式有在商業(yè)集中區(qū)建立調(diào)解辦公室等。因為在商場等商業(yè)集中的地方，也是矛盾沖突最集中的地方，但是往往消費(fèi)者維權(quán)困難，矛盾得不到很好的解決，所以在這些地方設(shè)立調(diào)解辦公室等，就能很好的為人民服務(wù)，更加方便人民糾紛得到及時有效的解決。

三、我國大調(diào)解機(jī)制的不足

我國目前，人民法院審理的民商事案件判決率上升，上訴率、上訪率也隨之上升。人民法院疲于應(yīng)對大量的申訴、上訪，不堪重負(fù)。同時，案件審判并未滿足社會公眾對司法公正與效率的需求，人民法院的司法權(quán)威受到挑戰(zhàn)

建立“大調(diào)解”機(jī)制，整和各類調(diào)解資源和手段，充分化解各類社會矛盾，是應(yīng)對社會快速轉(zhuǎn)型期利益格局調(diào)整、深層次矛盾問題不斷顯現(xiàn)、人民內(nèi)部矛盾呈高發(fā)態(tài)勢的創(chuàng)新途徑。但是，我國的大調(diào)解機(jī)制還是存在很多的不足。

(一)相應(yīng)的配套機(jī)制不完善

大調(diào)解 不是只進(jìn)行調(diào)解，還要建立相應(yīng)的機(jī)制，比如對矛盾糾紛的定期排查制度，定期排查與經(jīng)常性排查相結(jié)合、重大、疑難糾紛的報告制度（保障信息通暢）考核獎懲

制度、調(diào)解人員的培訓(xùn)、管理制度、檔案管理制度等。

（二）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制難以落實

調(diào)解委員會的成員去主動上門到事情糾紛發(fā)生的地方去進(jìn)行調(diào)解，這可能會產(chǎn)生成本上的問題，沒有經(jīng)費(fèi)上的支持，恐怕制度會虛置。

司法調(diào)解、行政調(diào)解的經(jīng)費(fèi)保障應(yīng)該有統(tǒng)一的政策規(guī)定和法律保障?！按笳{(diào)解”工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)該納入地方財政預(yù)算；保障調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)和調(diào)解員報酬得到落實。問題：對于社區(qū)調(diào)解中的個人自愿調(diào)解或由行業(yè)組織或集體推舉的調(diào)解員的工資報酬問題如何解決。

（三）監(jiān)督機(jī)制缺乏

由于我國大調(diào)解機(jī)制方面監(jiān)督機(jī)制的缺乏，我國的大調(diào)解機(jī)制沒有得到很好的落實。因此，我們應(yīng)該對在大調(diào)解的過程中發(fā)現(xiàn)的問題，如經(jīng)營者的不誠信問題、個別行政機(jī)關(guān)消極執(zhí)法行為，可進(jìn)行調(diào)解建議，司法建議。對于經(jīng)營者的行為，可要求相關(guān)部門行使處罰權(quán)，至于行政機(jī)關(guān)則由檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行督促改進(jìn)，由此形成一種良好的反饋機(jī)制。為社會誠信體系建設(shè)奠定良好的基礎(chǔ)，并促使行政權(quán)等公權(quán)力依法運(yùn)作。

綜上所述，我國的大調(diào)解機(jī)制是在中國特色社會主義理念下建立起來的和我國具體國情相符合的調(diào)解機(jī)制，有助于我們解決糾紛和矛盾。促進(jìn)人民群眾安居樂業(yè)和社會和諧發(fā)展。在具體實施過程中，我們應(yīng)該建立相關(guān)的配套措施，同時各級黨和政府積極配合，使大調(diào)解機(jī)制發(fā)展得到穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障，并建立有效的監(jiān)督機(jī)制。在實踐中不斷發(fā)展和完善我國的大調(diào)解機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：大調(diào)解機(jī)制下我市行政調(diào)解的完善（模版）

大調(diào)解機(jī)制下我市行政調(diào)解的完善

隨著我國經(jīng)濟(jì)的日益發(fā)展，法律體系的日漸完善，以及我國“大調(diào)解”機(jī)制的建立和迅速推廣，使得行政調(diào)解因其獨(dú)特的功能和職能上面的優(yōu)勢而日益成為人們所日益青睞的解決糾紛的方式，其在“大調(diào)解”工作體系中的主導(dǎo)地位得以確立?！按笳{(diào)解”機(jī)制就是一種類似于西方ＡＤＲ但又具有中國特色的非訴訟糾紛解決機(jī)制。其涵義是指在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政法綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，調(diào)解中心具體運(yùn)作，司法部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，政府職能部門共同參與，社會各界整體聯(lián)動，對社會矛盾糾紛的協(xié)調(diào)處理。目的在于：通過整合人民調(diào)解，行政調(diào)解、司法調(diào)解三種調(diào)解資源，通過“三位一體”系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)”三位一體”的調(diào)解制度,以調(diào)節(jié)社會矛盾，調(diào)解工作和社會公信力。但由于長期以來我市對行政調(diào)解的功能缺乏足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致我市行政調(diào)解與全國很多城市相比不夠完善。如何正確認(rèn)識我市行政調(diào)解的問題？如何完善我市的行政調(diào)解？

一、行政調(diào)解的概述

行政調(diào)教有很多學(xué)著有著同的理解：有人理解為由國家行政組織以國家的法律和政策為依據(jù),以自愿為原則,運(yùn)用說服教育等途徑解決爭議的方法和活動；也有人理解為行政調(diào)解是介于人民調(diào)解和司法調(diào)解之間的一種調(diào)解制度。我從各方面學(xué)著的解釋和自我的總結(jié)理解得出：行政調(diào)解是依據(jù)國家制定的相關(guān)法規(guī)或國家政策,遵循當(dāng)事人自愿的原則，解決糾紛的一種制度。

我國的行政調(diào)解制度是從行政權(quán)的行使、監(jiān)督設(shè)定而展開。主要體現(xiàn)在政府或政府的職能部門主持調(diào)解與其相關(guān)的民事糾紛和社會上的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解。我國常見的行政調(diào)解對象一般是民事糾紛或是行政糾紛。不論是哪一種糾紛,他們都與相關(guān)的行政機(jī)關(guān)相聯(lián)系。行政調(diào)解的前提是當(dāng)事人自愿,否則行政機(jī)關(guān)不能運(yùn)用強(qiáng)制手段進(jìn)行調(diào)解,如此強(qiáng)制調(diào)解是無效的。

二、大調(diào)解機(jī)制下行政調(diào)解的特點(diǎn)

1、以黨委牽頭的行政調(diào)解

現(xiàn)有的行政調(diào)解還是有很多是由政法委牽頭,檢察院和行政機(jī)關(guān)共同調(diào)解的。我國政府就是在合法的前提下發(fā)揮其行政權(quán)的積極作用為廣大群眾提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)從而秉承構(gòu)建“服務(wù)型政府”的理念。所以，黨委和政府

對大調(diào)解下的行政調(diào)解的認(rèn)識和重視程度,直接決定一個地區(qū)行政調(diào)解工作的建設(shè)水平。由黨委的指引，各級行政機(jī)關(guān)能夠更加充分地為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)的社會服務(wù)和幫助,從而高效解決糾紛,促進(jìn)社會團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。

2、“三位一體”式的行政調(diào)解

現(xiàn)行的大調(diào)解機(jī)制下的行政調(diào)解已經(jīng)是由人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解為基礎(chǔ)組成的“三位一體”式的調(diào)解形式。我市在大調(diào)解機(jī)制下,已經(jīng)組成了人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接的局勢。現(xiàn)在的行政調(diào)解,包括基層人民政府進(jìn)行、公安機(jī)關(guān)、交警部門、衛(wèi)生主管部門、工商管理等部門的行政調(diào)解。所有行政調(diào)解部門必須是依據(jù)法律、法規(guī)進(jìn)行的。調(diào)解由被動轉(zhuǎn)入主動，介入面也在擴(kuò)大，包括征地拆遷、物業(yè)糾紛、醫(yī)療糾紛、工人工資等容易引發(fā)社會關(guān)注、越級上訪的糾紛,并努力將矛盾化解在基層。從而減少集體上訪事件的發(fā)生。

三、行政調(diào)解的原則

行政調(diào)解原則在我國現(xiàn)行法律法規(guī)中缺乏詳細(xì)的規(guī)定,從而導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)處理糾紛時存在隨意性、缺乏約束。因此,應(yīng)當(dāng)確立行政調(diào)解的適用原則,從而充分發(fā)揮行政調(diào)解的優(yōu)勢。

1、行政調(diào)解應(yīng)具有公開原則

作為政府行政機(jī)關(guān)行為，應(yīng)經(jīng)得住群正監(jiān)督和討論。所以，行政調(diào)解應(yīng)該具有公開性的原則。行政調(diào)節(jié)的每一個階段和步驟都應(yīng)以當(dāng)事人和公眾看得見的方式進(jìn)行，當(dāng)然，涉及到國家機(jī)密、個人隱私的內(nèi)容除外。采用旁聽、公告等方式對公眾公開。

2.行政調(diào)解應(yīng)具有自愿原則

行政調(diào)解的前提自愿。在行政調(diào)解中行政機(jī)關(guān)要尊重糾紛雙方意見,不能對糾紛當(dāng)事人進(jìn)行強(qiáng)制調(diào)解。

3.行政調(diào)解必須遵循合法合理原則

行政調(diào)解也必須遵循其合法性和合理性原則。首先，行政調(diào)解必須遵循主體、程序、內(nèi)容等方面符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,同時保障糾紛當(dāng)事人的權(quán)力。其次，在行政調(diào)解時要做到公平、公正的原則。

4.行政調(diào)解應(yīng)遵循高效便捷原則

高效性和便捷性式行政調(diào)解的最大的優(yōu)勢。行政機(jī)關(guān)在處理糾紛時應(yīng)做到高

效、及時的化解矛盾糾紛，簡化程序,為當(dāng)事人提供多種化解渠道,避免“久調(diào)不決”。

四、我市行政調(diào)解的現(xiàn)狀

我市在大調(diào)解機(jī)制下的行政調(diào)解由黨委、政府、人大等機(jī)構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)部署,法院及有關(guān)部門在糾紛解決方面起到協(xié)調(diào)和互動作用。實現(xiàn)了從訴前到結(jié)束由引導(dǎo)調(diào)解、委托調(diào)解、專業(yè)調(diào)解員參與的完整調(diào)解過程，并取得了較好的社會效果。同時也存在很多問題。

（一）基層執(zhí)法過程中關(guān)于行政調(diào)解的困難和存在的問題

(1)制度不完善

在我市雖然實現(xiàn)了人民調(diào)解、行政調(diào)解、法院調(diào)解聯(lián)動較為完善的工作網(wǎng)絡(luò)，但是，矛盾糾紛的解決并滅有切實可行的操作規(guī)范，沒有相應(yīng)的調(diào)解相互協(xié)調(diào)的制度，因此，行政調(diào)解的運(yùn)作機(jī)制存在很大的任意性和隨意性。

(2)調(diào)解范圍不明確

在我市的行政調(diào)解工作中，存在著調(diào)解范圍不斷擴(kuò)大,無論糾紛性質(zhì)的擴(kuò)大,還是主體的擴(kuò)展,行政調(diào)解的范圍似乎無所不及;換句話說,只要不是法律、法規(guī)明確禁止的,都可以通過行政調(diào)解的方式解決。如此這般，行政調(diào)解就沒有職責(zé)范圍。

所以，必須對行政調(diào)解的范圍加以清晰的界定。

(3)行政調(diào)解工作者整體素質(zhì)與當(dāng)前新形勢的需求不匹配。

行政調(diào)解員應(yīng)當(dāng)符合《人民調(diào)解委員會組織條例》《人民調(diào)解工作若干規(guī)定》的要求：公道正派，熱心人民調(diào)解工作，并具有一定文化水平。但是,實際情況卻并非如此，我市行政調(diào)解員的結(jié)構(gòu)不合理，大多是退休人員或兼職人員

(4)行政調(diào)解工作的經(jīng)費(fèi)不足

我市行政調(diào)解組織的經(jīng)費(fèi)難以保障,甚至已嚴(yán)重制約了行政調(diào)解工作的開展。經(jīng)費(fèi)保障是行政調(diào)解工作開展必不可少的，行政調(diào)解工作人員必須得到自己應(yīng)有的勞動報酬。如果行政調(diào)解調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)得不到保障,勢必會影響調(diào)解工作的正常進(jìn)行。

（二）如何解決我市行政調(diào)解的問題

1、實現(xiàn)我市行政調(diào)解制度的統(tǒng)一

目前相關(guān)法律只對行政調(diào)解作出了原則性的規(guī)定，對于行政調(diào)解程序、方法等內(nèi)容均沒有涉及，實踐中無法可依，很難操作，導(dǎo)致在調(diào)解矛盾是一般都憑經(jīng)驗處理。所以制定應(yīng)盡快制定行政調(diào)解的詳細(xì)制度，使我市行政調(diào)解不論是在形式上，還是在內(nèi)容上都具有可操作性。

2.以人民調(diào)解為基礎(chǔ)創(chuàng)新工作機(jī)制

在我市的行政調(diào)解工作中應(yīng)著重做好以下幾個方面工作：第一，加強(qiáng)對行政調(diào)解的培訓(xùn)工作，提高行政調(diào)解員的法律素養(yǎng)和水平。第二，加大經(jīng)費(fèi)投入，提高隊伍建設(shè)，不斷提高行政調(diào)解工作水平建設(shè)。第三，不斷擴(kuò)大基層行政調(diào)解組織的范圍。充分發(fā)揮行政調(diào)解的基礎(chǔ)性作用。

3.發(fā)揮行政調(diào)解的主導(dǎo)作用

當(dāng)前我市行政調(diào)解工作，要合理調(diào)解黨的政策與法律在行政調(diào)解中的關(guān)系。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變行政理念，發(fā)揮行政調(diào)解的主導(dǎo)作用為行政調(diào)解工作拓寬渠道。

五、大調(diào)解機(jī)制下行政調(diào)解的完善

1、規(guī)范行政調(diào)解程序

法理學(xué)上講：整個法律體系范圍內(nèi),程序制約著權(quán)力,同時實現(xiàn)雙方或者多方之間權(quán)力平等,極大提高了糾紛解決效率,是法律權(quán)威的具體表現(xiàn)。行政調(diào)解雖然是一種非訴糾紛解決的機(jī)制,也要遵循調(diào)解工作程序上的規(guī)定,所以整個行政調(diào)解過程必須有著完善和嚴(yán)格的程序。

2、科學(xué)設(shè)置行政調(diào)解機(jī)構(gòu)

當(dāng)前行政調(diào)解機(jī)關(guān)一般都是由政府部門或依據(jù)法律法規(guī)所設(shè)立的組織機(jī)構(gòu)。這種設(shè)置需要整合并完，配置專業(yè)的行政調(diào)解工作人員，設(shè)置信訪機(jī)構(gòu)其工作職責(zé)在行政調(diào)解中得到進(jìn)一步體現(xiàn)，更好地發(fā)揮信訪機(jī)構(gòu)在協(xié)調(diào)糾紛，服務(wù)公眾方面的優(yōu)勢與功能。

六、結(jié)語

大調(diào)解機(jī)制下的行政調(diào)解,是在以化解矛盾糾紛為目的糾紛解決方式。因為其存在巨大的差異性、突發(fā)性及不確定性，所以沒有統(tǒng)一的模式,也沒有具體的法律條款對其規(guī)范，同時行政調(diào)解還存在很大地域性特點(diǎn),這些都是大調(diào)解下的行政調(diào)解的阻礙。因此,我們應(yīng)重新完善界定行政調(diào)解組織的性質(zhì)和范圍,完善調(diào)

解程序,提高行政調(diào)解的能力,從各個可操作面完善大調(diào)解機(jī)制下的行政調(diào)解。

第五篇：藥監(jiān)局大調(diào)解機(jī)制工作情況

藥監(jiān)局大調(diào)解機(jī)制建設(shè)工作情況匯報

我縣共有藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)700余家，餐飲服務(wù)企業(yè)1200余家。經(jīng)營者素質(zhì)參差不齊，受教育程度高低不一，管理手段不規(guī)范，食品、藥品安全隱患不同程度地存在著，加之消費(fèi)者維權(quán)意識不斷增強(qiáng)，矛盾糾紛日益凸顯，給社會穩(wěn)定和諧都帶來一定的影響。落實防范措施，妥善處理涉及餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品和藥品的各類矛盾糾紛，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定非常有必要?，F(xiàn)將我局在大調(diào)解工作上的做法作簡要匯報：

一、工作做法

局黨組一直很重視調(diào)解工作，成立了調(diào)解委員會，制定了行政調(diào)節(jié)制度、工作流程，明確了分工，設(shè)立了專門的調(diào)解室，做到了有人員、有場所、有制度、有經(jīng)費(fèi)、有臺賬。

一是完善三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)?？h政府設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食品監(jiān)督管理辦公室，配備了26名專兼職協(xié)管員；依托村居計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)設(shè)立了575名安全信息員；聘請了88名社會監(jiān)督員；縣食品藥品監(jiān)管局設(shè)立了副科級的食品藥品稽查大隊，向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）派出2名聯(lián)絡(luò)員，形成了縣、鄉(xiāng)、村三級網(wǎng)格化監(jiān)管和示范創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)體系，食品安全監(jiān)管力量、化解矛盾的能力得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

二是開展“六進(jìn)店室”綜合服務(wù)活動。堅持監(jiān)管與服務(wù)并重，開展了以“監(jiān)督標(biāo)牌進(jìn)店室、法規(guī)宣傳進(jìn)店室、業(yè)務(wù)指導(dǎo)進(jìn)店室、監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)店室、案件回訪進(jìn)店室、行風(fēng)評議進(jìn)店室”為內(nèi)容的“六進(jìn)店室”綜合監(jiān)管服務(wù)活動，普及食品藥品安全知識。同時，積極幫助管理相對人解決經(jīng)營中存在的困難和問題，實現(xiàn)守法經(jīng)營、誠信服務(wù)，從而達(dá)到了化解矛盾、科學(xué)監(jiān)管、營造和諧、樹立形象的目的。

三是創(chuàng)新安全風(fēng)險防控模式。我局積極探索防控平臺及長效機(jī)制建設(shè)，建立風(fēng)險會商制度，形成風(fēng)險信息、風(fēng)險研判、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險處置機(jī)制；建立并有效發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村、點(diǎn)四級監(jiān)管、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)作用，加強(qiáng)隱患排查和風(fēng)險管理，集中解決了一些群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)，建立了應(yīng)急處置隊伍，制定了《應(yīng)急處置預(yù)案》和《處置流程圖》，組織了應(yīng)急演練和隊伍培訓(xùn)，提高了應(yīng)對食品藥品安全突發(fā)事件、食品藥品安全重大事故和疑難糾紛的調(diào)解處置工作的能力。去年全年全縣無食品藥品重大事故發(fā)生，無人員傷亡。

四是做好12331投訴舉報工作。我局制定了處理投訴的工作流程和工作制度，積極建立健全投訴舉報協(xié)調(diào)處理機(jī)制、跟蹤督促機(jī)制、審查反饋機(jī)制等工作機(jī)制和制度，配備有專門人員負(fù)責(zé)投訴舉報的受理登記工作，電話24小時有專門人員負(fù)責(zé)接聽，投訴舉報案件3個工作日內(nèi)辦理，緊急案件1個工作日內(nèi)辦理，對投訴舉報事項的承辦情況，事項處理結(jié)果，及時反饋當(dāng)事人；對較復(fù)雜一時不能結(jié)案的案件，規(guī)定時間內(nèi)采取先將初步調(diào)查處理情況向當(dāng)事人進(jìn)行反饋，然后根據(jù)工作進(jìn)展情況分段進(jìn)行反饋，對不屬于本部門受理范圍，向當(dāng)事人做好解釋工作。做到了“有訴必理、有理必果”，使12331成為溝通公眾的橋梁。

五是規(guī)范依法行政工作。投資2萬多元，參照法院審判庭模式，設(shè)立了全程監(jiān)控的行政案件調(diào)查室，對案件當(dāng)事人起到警示教育和保密作用。在全局探索推行說理式行政執(zhí)法文書，得到了各級政府、司法機(jī)關(guān)及案件當(dāng)事人的一致認(rèn)可。堅持每半年組織一次行政執(zhí)法監(jiān)察回訪活動，通過回訪，面對面聽取當(dāng)事人的意見和建議，不斷改進(jìn)執(zhí)法工作。

二、存在問題

1、調(diào)解工作人員大都是兼職，缺乏必需的調(diào)解知識，調(diào)解能力有待提高。

2、行政調(diào)解工作機(jī)制需進(jìn)一步完善。

3、與其他部門的聯(lián)系需進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、工作建議

1、加強(qiáng)部門聯(lián)動，聯(lián)合排查和聯(lián)合調(diào)解，加強(qiáng)信息通報和工作交流。

2、加大教育培訓(xùn)力度，提高調(diào)解隊伍整體素質(zhì)。