第一篇：在2006年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查動員講話

文章標題：在2006年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查動員講話

（二○○六年十月二十六日）

今天，市政府在這里召開會議，主要任務是貫徹落實省、杭州市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查電視電話會議精神，總結(jié)交流試點工作，全面動員和部署全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)調(diào)查工作。開展這項調(diào)查的目的是，進一

步摸清全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設現(xiàn)狀，了解村情民意，為各級黨委、政府科學決策新農(nóng)村建設的相關工作提供依據(jù)。

為搞好這項調(diào)查工作，市有關部門已經(jīng)做了大量的前期準備工作，并在永昌鎮(zhèn)進行了試點，取得了很好的成效，為下一步全市開展調(diào)查工作奠定了扎實的基礎。剛才，永昌鎮(zhèn)介紹了試點工作的經(jīng)驗和做法，值得大家學習和借鑒；市農(nóng)辦陳新主任就如何做好調(diào)查工作進行了部署，并提出了具體要求，為這次全面調(diào)查工作明確了目標和任務，我完全贊同，請大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識這次調(diào)查工作的重要意義

加快村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一，直接關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、村容村貌的改變和農(nóng)村生活質(zhì)量的提高。近年來，市委、市政府十分重視農(nóng)村基礎設施和公共服務事業(yè)建設，從農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題入手，實施了“百千”工程、康莊工程、農(nóng)村飲用水工程、有線廣播進村入戶工程等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程，加大了對農(nóng)村基礎設施和公共服務事業(yè)建設的投入力度，農(nóng)村基礎設施條件進一步改善，公共服務事業(yè)建設不斷推進。其中，“百千”工程實施以來，已累計完成10個示范村，64個重點整治村和280個一般整治村建設任務，投入建設資金13億余元，新增村內(nèi)道路建設面積243萬平方米，新增住宅建設面積89.6萬平方米，拆除空舊房763萬平方米，新增綠化面積133萬平方米，新建垃圾房（箱）5150座，新裝路燈8042盞，消除“赤膊房”64.2萬平方米，整治河道建設98公里，改善農(nóng)村飲用水人口7.8萬人，新增無害化衛(wèi)生廁所8500多戶。當然，其它方方面面成績不再細說了，從總體情況看，可以說是成效顯著，變化巨大。

在看到成績的同時，我們也應該清醒的認識到，通過這幾年的建設投入，農(nóng)村的面貌有較大改變，但從全市范圍來講，當前農(nóng)村基礎設施和公共服務事業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平還是不相適應，有些村莊的環(huán)境整治還處于從點向面推進的階段，村莊生活垃圾、生活污水設施和生活供水設施、信息服務設施等還不能完全適應廣大農(nóng)民群眾的需求。雖然大家對農(nóng)村基層的總體情況比較了解，能夠說出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個村方方面面的數(shù)據(jù)和百分比來。但具體到一個村的基礎設施和公共服務事業(yè)等情況，沒有確切的數(shù)據(jù)，心中并沒有底。同時，由于各地經(jīng)濟、社會發(fā)展水平不同，地域、區(qū)位條件有別，農(nóng)民群眾的愿望要求也不盡相同，希望政府幫助建設的項目和提供的服務要求也不一樣?，F(xiàn)在不少地方不了解農(nóng)民最想要解決的是什么問題，工作的盲目性很大。再由于對農(nóng)村的基本情況不清楚，政府的許多投資有一定的盲目性，投資效益不高，不能把有限的資金用在刀刃上。

因此，在全市范圍內(nèi)開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作，才能把我們的家底真正摸清楚，才能真正了解農(nóng)民最迫切需要解決的問題，才能進一步提高財政資金的使用效率?？梢哉f，搞好這項調(diào)查意義十分重大，它不僅有利于各級黨委、政府在下一階段社會主義新農(nóng)村建設工作中，按照科學發(fā)展的要求，依據(jù)實情，把握全局，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，分類指導；而且有利于合理配置資源，科學決策，切實解決好新農(nóng)村建設中農(nóng)民群眾反映的迫切問題；也有利于各級各部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層為民辦實事，進一步密切干群關系。因此，各級各部門要充分認識開展調(diào)查工作的重要性、緊迫性，務必高度統(tǒng)一思想認識，高度重視這項工作，層層落實工作責任，確保這次調(diào)查任務保質(zhì)保量如期完成。

二、明確任務，切實抓好這項調(diào)查工作

這次調(diào)查是一項全市性的專項調(diào)查，調(diào)查對象為市域范圍內(nèi)目前所有的自然村及以上的村莊，即對每個村莊基礎設施建設和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀進行全面、專項、詳實的逐村調(diào)查，全面了解和掌握每一個村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)查的內(nèi)容分為基本情況、基礎設施和公用服務事業(yè)，以及問卷調(diào)查等四大部分。

這次調(diào)查工作內(nèi)容多、指標新、范圍廣、要求高，與以往的常規(guī)調(diào)查有所不同。在調(diào)查內(nèi)容上，涉及所有村莊內(nèi)的基礎設施和部分公共服務事業(yè)的情況；在指標設置上，涉及到城鄉(xiāng)統(tǒng)一供給飲用水、污水治理、垃圾統(tǒng)一處理，以及通信網(wǎng)絡等；在調(diào)查對象上，涉及全市應普查的所有行政村、自然村和農(nóng)戶；在工作要求上，時間緊且要保質(zhì)保量，并盡可能采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡手段。因此，要求市調(diào)查領導小組辦公室抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查人員培訓

第二篇：在08年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查動員講話

在2008年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查動員講話

文章標題：在2008年村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查動員講話

（二○○六年十月二十六日）今天，市政府在這里召開會議，主要任務是貫徹落實省、杭州市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查電視電話會議精神，總結(jié)交流試點工作，全面動員和部署全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)調(diào)查工作。開展這項調(diào)查的目的是，進一步摸清全市村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設現(xiàn)狀，了解村情民意，為各級黨委、政府科學決策新農(nóng)村建設的相關工作提供依據(jù)。

為搞好這項調(diào)查工作，市有關部門已經(jīng)做了大量的前期準備工作，并在永昌鎮(zhèn)進行了試點，取得了很好的成效，為下一步全市開展調(diào)查工作奠定了扎實的基礎。剛才，永昌鎮(zhèn)介紹了試點工作的經(jīng)驗和做法，值得大家學習和借鑒；市農(nóng)辦陳新主任就如何做好調(diào)查工作進行了部署，并提出了具體要求，為這次全面調(diào)查工作明確了目標和任務，我完全贊同，請大家回去后，按照各自的職能，結(jié)合本地和本部門實際，認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、充分認識這次調(diào)查工作的重要意義 加快村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設是推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容之一，直接關系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、村容村貌的改變和農(nóng)村生活質(zhì)量的提高。近年來，市委、市政府十分重視農(nóng)村基礎設施和公共服務事業(yè)建設，從農(nóng)民群眾迫切需要解決的問題入手，實施了“百千”工程、康莊工程、農(nóng)村飲用水工程、有線廣播進村入戶工程等統(tǒng)籌

城鄉(xiāng)發(fā)展的系列工程，加大了對農(nóng)村基礎設施和公共服務事業(yè)建設的投入力度，農(nóng)村基礎設施條件進一步改善，公共服務事業(yè)建設不斷推進。其中，“百千”工程實施以來，已累計完成10個示范村，64個重點整治村和280個一般整治村建設任務，投入建設資金13億余元，新增村內(nèi)道路建設面積243萬平方米，新增住宅建設面積萬平方米，拆除空舊房763萬平方米，新增綠化面積133萬平方米，新建垃圾房（箱）5150座，新裝路燈8042盞，消除“赤膊房”萬平方米，整治河道建設98公里，改善農(nóng)村飲用水人口萬人，新增無害化衛(wèi)生廁所8500多戶。當然，其它方方面面成績不再細說了，從總體情況看，可以說是成效顯著，變化巨大。

在看到成績的同時，我們也應該清醒的認識到，通過這幾年的建設投入，農(nóng)村的面貌有較大改變，但從全市范圍來講，當前農(nóng)村基礎設施和公共服務事業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平還是不相適應，有些村莊的環(huán)境整治還處于從點向面推

進的階段，村莊生活垃圾、生活污水設施和生活供水設施、信息服務設施等還不能完全適應廣大農(nóng)民群眾的需求。雖然大家對農(nóng)村基層的總體情況比較了解，能夠說出一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、一個村方方面面的數(shù)據(jù)和百分比來。但具體到一個村的基礎設施和公共服務事業(yè)等情況，沒有確切的數(shù)據(jù)，心中并沒有底。同時，由于各地經(jīng)濟、社會發(fā)展水平不同，地域、區(qū)位條件有別，農(nóng)民群眾的愿望要求也不盡相同，希望政府幫助建設的項目和提供的服務要求也不一樣。現(xiàn)在不少地方不了解農(nóng)民最想要解決的是什么問題，工作的盲目性很大。再由于對農(nóng)村的基本情況不清楚，政府的許多投資有一定的盲目性，投資效益不高，不能把有限的資金用在刀刃上。

因此，在全市范圍內(nèi)開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作，才能把我們的家底真正摸清楚，才能真正了解農(nóng)民最迫切需要解決的問題，才能進一步提高財政資金的使用效率。可以

說，搞好這項調(diào)查意義十分重大，它不僅有利于各級黨委、政府在下一階段社會主義新農(nóng)村建設工作中，按照科學發(fā)展的要求，依據(jù)實情，把握全局，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，分類指導；而且有利于合理配置資源，科學決策，切實解決好新農(nóng)村建設中農(nóng)民群眾反映的迫切問題；也有利于各級各部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層為民辦實事，進一步密切干群關系。因此，各級各部門要充分認識開展調(diào)查工作的重要性、緊迫性，務必高度統(tǒng)一思想認識，高度重視這項工作，層層落實工作責任，確保這次調(diào)查任務保質(zhì)保量如期完成。

二、明確任務，切實抓好這項調(diào)查工作

這次調(diào)查是一項全市性的專項調(diào)查，調(diào)查對象為市域范圍內(nèi)目前所有的自然村及以上的村莊，即對每個村莊基礎設施建設和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀進行全面、專項、詳實的逐村調(diào)查，全面了解和掌握每一個村莊基礎設施和公共服務

事業(yè)現(xiàn)狀，調(diào)查的內(nèi)容分為基本情況、基礎設施和公用服務事業(yè)，以及問卷調(diào)查等四大部分。

這次調(diào)查工作內(nèi)容多、指標新、范圍廣、要求高，與以往的常規(guī)調(diào)查有所不同。在調(diào)查內(nèi)容上，涉及所有村莊內(nèi)的基礎設施和部分公共服務事業(yè)的情況；在指標設置上，涉及到城鄉(xiāng)統(tǒng)一供給飲用水、污水治理、垃圾統(tǒng)一處理，以及通信網(wǎng)絡等；在調(diào)查對象上，涉及全市應普查的所有行政村、自然村和農(nóng)戶；在工作要求上，時間緊且要保質(zhì)保量，并盡可能采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡手段。因此，要求市調(diào)查領導小組辦公室抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查人員培

訓這一環(huán)節(jié)，特別是對村報賬員和駐村指導員的培訓工作，這是搞好調(diào)查工作的基礎和關鍵。下星期市里將要舉辦調(diào)查人員業(yè)務培訓，我這里要著重強調(diào)一下，培訓工作必須做到應訓盡訓，務必使每位參加調(diào)查工作的人員對調(diào)查

指標的概念理解正確、填寫規(guī)范完整，確保調(diào)查數(shù)據(jù)準確無誤。

在這次調(diào)查中，市是主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是中堅，村報帳員和駐村指導員是工作基礎和力量，大家的工作態(tài)度和責任心如何，關系到整個調(diào)查工作的成敗。因此，大家一定要有高度的責任心，絕不能敷衍了事。各調(diào)查人員在調(diào)查時一定要進村入戶，實事求是，耐心細致地按照附表（件）要求以現(xiàn)行政村為單位逐欄、逐項據(jù)實統(tǒng)計填表，既不要摻雜水分，也不要縮小數(shù)字。有的地方報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為了政績把情況報得好一點，有的地方為了爭取資金把問題報得嚴重一點，這兩種情況最后都會導致自己吃苦頭。要明確調(diào)查責任，填表后村會計和駐村工作指導員要簽名，村要蓋章確認。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要選派熟悉村莊情況、責任心強、工作認真負責的同志經(jīng)常下村指導和幫助，對村莊報送的表格逐村逐張審核，并形成統(tǒng)一的電子文檔通過農(nóng)民信箱上報市調(diào)查領導小組辦公室。

按照省里要求，11月25日市里完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報工作，村里的調(diào)查工作務必在11月10日前完成，市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的審核、匯總、分析和上報等工作務必在11月15日前完成。第四季度農(nóng)村工作不少，各級各部門的工作將趨于繁忙，加上各級換屆，希望大家統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排好各項工作，克服一切困難，組織專門力量，集中精力和時間，扎實做好這項調(diào)查工作。

三、確保高質(zhì)量按時完成調(diào)查任務

這次調(diào)查由于時間緊、任務重、要求高，為及時完成調(diào)查工作，確保數(shù)據(jù)真實可靠、有決策參考作用，各級各部門在工作中要把握好以下幾個環(huán)節(jié)：

1、加強領導，落實責任。為做好調(diào)查工作，市政府辦公室將下發(fā)《關于全面開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的通知》（富政辦[2008]128號），對調(diào)查目的、調(diào)查方式和內(nèi)容、時間安排、工作保障等提出明確的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真按照《通知》和今天會

議精神，加強領導，精心組織實施。市里已經(jīng)成立了這項調(diào)查工作的領導小組，并下設辦公室。市相關部門必須緊密配合，齊心協(xié)力，組織好調(diào)查力量，落實好工作保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是具體操作的，近期要把這項工作作為重點，抓緊建立相應的組織機構(gòu)，明確專職領導，具體抓這項工作。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領導班子要作一次專題研究，抓緊制訂實施方案，及時進行全面動員和部署，保證調(diào)查工作順利開展。

2、充分發(fā)揮駐村指導員的作用。這次調(diào)查中，駐村指導員是骨干力量，全市每個村都有派駐的駐村指導員，所以，這次調(diào)查要充分發(fā)揮駐村指導員的作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要動員駐村指導員積極參與到這項調(diào)查工作中去，既要把這次調(diào)查看作一次熟悉情況的好機會，利用這次調(diào)查加快了解村莊基本情況，又要發(fā)揮好聯(lián)絡協(xié)調(diào)作用，幫助各村做好與有關部門的聯(lián)系工作，比如與電信、移動、聯(lián)通等單位的銜接。在這里我建

議一下，市農(nóng)辦要把開展這項調(diào)查工作列入駐村指導員考核的一項重要內(nèi)容，加強監(jiān)督，促使這項工作更加圓滿完成。

3、認真把好調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量關。各級各有關部門要加強對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核把關，嚴格要求，規(guī)范操作，如實填報，今后市里安排資金項目將以這次調(diào)查數(shù)據(jù)為依據(jù)，對調(diào)查數(shù)據(jù)嚴重失實的，責任自負。市“百千”辦要加強監(jiān)督，把這項調(diào)查作為“百千”工程考核內(nèi)容。市級機關有關部門要積極配合，參與這次調(diào)查數(shù)據(jù)單項匯總的把關，分管領導和調(diào)查人員要審核簽名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要認真開展好這項工作，涉及到自然村的數(shù)據(jù)，要求各村配備輔助調(diào)查員逐戶上門核實，保證調(diào)查結(jié)果的準確、及時，把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關，對各村上報的數(shù)據(jù)要進一步檢查、核實，確保質(zhì)量。

搞好這項調(diào)查工作，關系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益，關系到新農(nóng)村建設的大局，各級各部門一定要統(tǒng)一思想認

識，克服一切困難，保質(zhì)保量完成調(diào)查任務。

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第三篇：在全區(qū)村莊基礎設施調(diào)查工作動員大會上的講話

提高認識 落實責任 切實抓好全鎮(zhèn)村莊基礎設施調(diào)查工作

根據(jù)省政府9月30日召開的電視電話會議和市政府10月11日召開的動員會議精神，全省要在第四季度全面開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查工作，以進一步摸清村莊基礎設施和公共服務事業(yè)建設現(xiàn)狀，了解社情民意，為各級黨委、政府科學決策新農(nóng)村建設的相關工作提供依據(jù)。為了貫徹落實好省市會議的精神，順利完成省、市政府布置的調(diào)查任務，下面我就如何組織實施好這項工作，強調(diào)幾點意見。

（一）提高認識，加強領導。這次村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查，是要摸清全區(qū)和各鎮(zhèn)街道范圍內(nèi)村莊通路、水、電、廣播、電視、電信，以及生活污水和垃圾處理等現(xiàn)狀，摸清農(nóng)民群眾最迫切要求解決的事項，進一步明確農(nóng)村基礎設施建設的投資方向和投資的具體內(nèi)容，提出可操作的政策和措施。因此，搞好這項調(diào)查有利于各級黨委、政府在下階段社會主義新農(nóng)村建設工作中，按照科學發(fā)展的要求，依據(jù)實情，把握全局，統(tǒng)一規(guī)劃，突出重點，分類指導，穩(wěn)步推進；有利于合理配置資源，科學決策，切實解決好新農(nóng)村建設中農(nóng)民群眾反映的迫切問題；有利于各級、各部門進一步轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層為民辦實事，進一步密切干群關系。因此，各級、各部門要充分認識開展調(diào)查工作的重要性、緊迫性，統(tǒng)一思想認識，重視這項工作。要充分認識到這項工作是新農(nóng)村建設的一項基礎工作，是各級政府的份內(nèi)事。區(qū)里已建立專項調(diào)查領導小組及其辦公室，各鎮(zhèn)、街道也要成立相應的機構(gòu)，組織專門力量，集中精力和時間，負責調(diào)查工作的組織實施、數(shù)據(jù)匯總分析等。各鎮(zhèn)、街道政府（辦事處）的主要領導要親自過問調(diào)查工作，分管領導要親自抓，一級抓一級，層層抓落實，確保這項工作的順利開展。

（二）明確任務，落實責任。這次調(diào)查是全省性、全面性的專項普查，內(nèi)容分為基本情況、基礎設施和公用事業(yè)、問卷調(diào)查等三大部分。調(diào)查對象為全區(qū)范圍內(nèi)所有自然村及以上的村莊，對每個村莊基礎設施建設和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀進行全面、專項、詳實的調(diào)查，全面了解和掌握每一個村莊通路、水、電、廣播、電視、電信，以及生活污水和垃圾處理等基礎設施和公共事業(yè)的現(xiàn)狀。為切實做好這次調(diào)查工作，必須進一步落實責任。區(qū)領導小組辦公室具體負責調(diào)查的牽頭和組織工作，負責全區(qū)面上工作的指導和督促，組織骨干培訓、數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計分析。區(qū)發(fā)展改革與統(tǒng)計局、規(guī)劃與建設局、財政局、交通局、水利局、農(nóng)經(jīng)局、環(huán)保局、國土分局、電信秀洲分局、城郊供電分局等部門和單位必須緊密配合，齊心協(xié)力，組織好調(diào)查力量，對調(diào)查工作進行指導和對調(diào)查數(shù)據(jù)進行核實。各鎮(zhèn)、街道政府（辦事處）是這次調(diào)查工作的主體，要把這項工作作為近期工作的一個重點，在加強領導的基礎上，配足配強辦公室具體工作人員，配好審核員和電腦錄入人員，并注重選派熟悉村莊情況、責任心強、工作認真負責的同志下村指導和幫助調(diào)查人員開展調(diào)查工作。同時，各鎮(zhèn)、街道要落實工作經(jīng)費、辦公設施和場所等保障措施，以確保調(diào)查工作順利開展。要精心組織區(qū)域內(nèi)各行政村開展調(diào)查工作。各行政村要集中村干部和農(nóng)村工作指導員等力量，集中時間、集中精力，分工負責，分片負責，扎實做好所在村的調(diào)查填表和及時上報工作。各調(diào)查人員在調(diào)查時一定要進村入戶，實事求是，耐心細致地按照附表（件）要求以行政村為單位逐欄、逐項據(jù)實統(tǒng)計填表，既不要摻雜水分，也不要縮小數(shù)字。要明確調(diào)查責任，填表后村會計和駐村工作指導員要簽名，村委會要蓋章確認。各鎮(zhèn)、街道要對村莊報送的表格逐村逐張審核，并形成統(tǒng)一的電子文檔通過農(nóng)民信箱上報區(qū)。區(qū)領導小組及其辦公室要組織好對鎮(zhèn)、街道報送情況的審核、匯總、統(tǒng)計和分析，并就如何完善村莊規(guī)劃、實施分類指導、調(diào)整工作重點、突破制約瓶頸等方面提出可操作的政策和措施。調(diào)查報告要分類、具體，讓人看了一目了然。

（三）搞好培訓，打好基礎。這次調(diào)查工作內(nèi)容多、指標新、范圍廣、時間緊、要求高，與以往的常規(guī)調(diào)查有所不同。在調(diào)查內(nèi)容上，涉及所有村莊的基礎設施和部分公共服務事業(yè)情況；在指導設置上，涉及到城鄉(xiāng)統(tǒng)一供給飲用水、污水治理、垃圾處理、通信網(wǎng)絡等；在調(diào)查對象上，涉及所有行政村、自然村和農(nóng)戶；在工作要求上，時間緊而且要求保質(zhì)保量，并盡可能采用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡手段。因此，抓好人員培訓，特別是對村會計和駐村指導員的培訓是基礎和關鍵，直接關系到調(diào)查人員能否準確理解和掌握概念界定、統(tǒng)計填表，及浙江農(nóng)民信箱的使用方法和本次調(diào)查方案的具體操作等實務。所以，培訓工作必須做到應訓盡訓，凡訓必會，務必使每一位參加調(diào)查工作的人員對調(diào)查指標的概念理解正確、填寫規(guī)范完整，確保調(diào)查數(shù)據(jù)準確無誤。省對各縣市區(qū)的培訓工作已經(jīng)在10月11—13日完成，我區(qū)、鎮(zhèn)兩級的培訓工作要在這次動員會結(jié)束后盡快開展。各鎮(zhèn)（街道）、村的調(diào)查業(yè)務骨干由區(qū)領導小組辦公室組織培訓。其它參與調(diào)查的工作人員由各鎮(zhèn)（街道）組織培訓和指導。通過區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級培訓和指導，要求參加調(diào)查的工作人員準確掌握調(diào)查指標體系的設置要求、概念界定和填寫方法。

（四）精心安排，確保進度。根據(jù)省、市兩級政府要求，為了給明年各級黨委、政府部署新農(nóng)村建設相關工作提供科學決策依據(jù)，調(diào)查工作在四季度必須全面完成，村里的調(diào)查工作務必在11月5日前完成；鎮(zhèn)、街道的審核、匯總、統(tǒng)計和分析工作務必在11月10日前完成；區(qū)的審核、匯總、統(tǒng)計和分析工作務必在11月15日前完成。為了按時完成調(diào)查工作，結(jié)合我區(qū)實際，整個調(diào)查工作大致分四個階段進行：

1、準備階段（10月11日—10月16日）。根據(jù)省、市要求，結(jié)合我區(qū)實際，制訂全區(qū)開展村莊基礎設施和公共服務事業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查的實施方案，做好調(diào)查的各項準備工作。

2、動員培訓階段（10月17日—10月23日）。召開動員會議，開展培訓工作。區(qū)組織對各鎮(zhèn)（街道）、村的調(diào)查業(yè)務骨干進行培訓，鎮(zhèn)、街道組織對各村參與調(diào)查的全體工作人員進行培訓和指導。

3、調(diào)查實施階段（10月24日—11月5日）。以各村村干部和駐村指導員為主要力量，開展全面調(diào)查，村級調(diào)查填表的基礎工作務必在11月5日前完成；區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級要組織有關人員進行督查、指導和幫助。

4、匯總分析階段（11月6日—11月15日）。各鎮(zhèn)、街道在11月10日前完成對村調(diào)查情況的審核、匯總、統(tǒng)計和分析，并真實客觀地寫出調(diào)查分析報告。區(qū)在11月15日前完成對各鎮(zhèn)、街道調(diào)查情況的審核、匯總、統(tǒng)計和分析，在聽取相關部門意見后，于11月30日前寫出調(diào)查分析報告上報至市委農(nóng)辦，并做好資料整理歸檔等工作。

同志們，全省村莊基礎設施調(diào)查工作是關系社會主義新農(nóng)村建設全局的基礎性工作，任務艱巨，難度較大。大家一定要有高度的責任感和緊迫感，振奮精神，齊心協(xié)力，扎實工作，為全面完成我區(qū)村莊基礎設施調(diào)查工作，為加快社會主義新農(nóng)村建設做出應有的貢獻！

第四篇：在和諧村莊動員大會上的講話

強化措施，狠抓落實，扎實推進和諧村莊建設

前不久，區(qū)委剛召開了全區(qū)新農(nóng)村建設調(diào)度會暨和諧村莊創(chuàng)建活動動員大會，把創(chuàng)建和諧村莊擺上了重要位置，對新農(nóng)村建設提出了新的更高要求。鑒于此，各村要充分認識建設和諧村莊的重要性，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十六屆六中全會精神和胡錦濤同志在中央黨校省部級干部進修班上的重要講話精神，按照省、市、區(qū)黨代會精神和區(qū)和諧村莊創(chuàng)建動員大會要求，以解決農(nóng)民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為著力點，進一步抓好各項工作落實，做到轄區(qū)各村經(jīng)濟發(fā)展、社會保障、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民素質(zhì)、文明風氣、社會秩序、民主管理“七個好”，全面推進街道和諧村莊建設。階段性工作要求是，一年見成效，三年取得重大進展，轄區(qū)群眾的生活水平、滿意度和幸福指數(shù)顯著提升。具體工作中，要突出抓好以下五個重點。

1、激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力，促進農(nóng)民持續(xù)增收。要把激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、促進農(nóng)民持續(xù)增收，作為首要任務來抓，這既是解決農(nóng)村問題的總抓手、總開關，也是農(nóng)民群眾的迫切愿望。要把是否充分調(diào)動農(nóng)民群眾創(chuàng)業(yè)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性，是否選準增收致富的路子，作為衡量和評價工作成效的第一標準。當前，要把村莊搬遷、農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓等作為推進新農(nóng)村建設和農(nóng)民致富增收的關鍵環(huán)節(jié)。切實抓好“農(nóng)村勞動力技能就業(yè)計劃”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”等教育培訓，不斷提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移增收。進一步規(guī)范村級運行機制，建立健全適應新農(nóng)村發(fā)展要求、符合新農(nóng)村建設實際的科學工作機制，認真抓好農(nóng)村民主管理和村務公開制度的貫徹執(zhí)行，切實保護好農(nóng)民群眾創(chuàng)造活力和積極性；加強對農(nóng)村各項事務特別是財務的監(jiān)管，進一步化解村級債務，防止農(nóng)民負擔反彈。

2、認真解決突出問題，切實維護農(nóng)民利益。當前，要把解決農(nóng)民群眾的“三最”問題作為著力點和突破口，認認真真地做好五項工作。一是解決好農(nóng)民群眾就醫(yī)問題。加大新農(nóng)合宣傳力度，力爭年內(nèi)參合率達到100%；街道轄區(qū)的2處標準化衛(wèi)生室爭取年內(nèi)建成并投入使用，讓農(nóng)民能夠享受方便、優(yōu)質(zhì)、低價的醫(yī)療衛(wèi)生服務。二是健全完善農(nóng)村社會保障救助體系。積極組織有條件的農(nóng)民參加農(nóng)

村社會養(yǎng)老保險，逐步使農(nóng)村家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老轉(zhuǎn)變；全面建立農(nóng)村最低生活保障制度，積極實施“雙百”救助，確保農(nóng)村困難家庭危房戶危房修建率達到100%，無收入、重殘人員救助覆蓋面達到100%。三是加快新農(nóng)村建設規(guī)劃。加強農(nóng)村道路建設，整治好“三大堆”，盡快解決有關村村內(nèi)道路硬化等問題。四是大力推進“平安村莊”建設。要健全完善農(nóng)村社會治安防控體系和矛盾調(diào)處機制，強化農(nóng)村社會治安綜合治理，解決好苗頭性問題和矛盾糾紛，把矛盾化解在村、化解在片、化解在街道，切實增強農(nóng)民群眾的安全感和歸屬感。五是強化農(nóng)村生產(chǎn)、消防、食品藥品安全管理，有效防止重特大事故的發(fā)生，確保農(nóng)民群眾生命財產(chǎn)安全。

3、倡樹和諧理念，構(gòu)建和諧文化。一是要堅持用馬克思主義中國化的最新成果武裝群眾，鞏固和諧的思想基礎。要實現(xiàn)農(nóng)村黨組織和黨員教育管理全覆蓋，通過教育整頓、宣傳培訓、開展活動等各種有效形式，強化社會主義核心價值體系在和諧文化建設中的主導和引領作用。引導干部群眾牢固樹立和諧理念，使一切有利于維護和促進和諧發(fā)展的思想觀念、方法措施、制度機制，能夠得到干部群眾的積極響應，一切不利于和諧發(fā)展的思想和行為能夠受到干部群眾的自覺抵制，形成和諧村莊創(chuàng)建的強力思想支撐。二是要充分發(fā)揮和諧文化導向引領、精神支撐、凝聚和規(guī)范作用，大力倡樹以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，使“八榮八恥”家喻戶曉，深入人心。廣泛組織開展各種弘揚和諧精神、踐行和諧理念的群眾性和諧共建共享活動，廣泛開展文明戶評選、爭當“好媳婦、好婆婆”等和諧家庭創(chuàng)建，引導大家用和諧思維認識事物，用和諧態(tài)度對待問題，用和諧的方式處理矛盾，促進形成以維護和諧為榮、損害和諧為恥的良好社會輿論環(huán)境。三是積極組織開展適合農(nóng)村特點、群眾喜聞樂見的文化活動，積極組織和引導農(nóng)民群眾挖掘身邊的、獨特的歷史文化資源，成立各具特色的文體活動隊伍，經(jīng)常組織開展、豐富創(chuàng)新農(nóng)村文化活動，推動形成尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關系，養(yǎng)成健康文明的生活方式，培養(yǎng)提升農(nóng)民的和諧文化精神。

4、加強農(nóng)村基層組織建設，完善農(nóng)村民主管理。要積極創(chuàng)新、改進農(nóng)村黨組織設置方式，以便于農(nóng)村黨組織更好的組織黨員、教育黨員，在新農(nóng)村建設中發(fā)揮模范帶頭

作用。各村黨組織要落實好服務群眾長效機制。積極推行村級事務契約化管理、公開承諾、為民服務全程代理等機制，為群眾生產(chǎn)生活提供高質(zhì)量的服務。要執(zhí)行好民主管理和村務公開制度。切實保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保障農(nóng)民群眾全程管理農(nóng)村各項事務；暢通信訪渠道，完善人民群眾的利益表達機制。特別要解決好征地拆遷、失地農(nóng)民補償、化解村級債務等涉及農(nóng)民切身利益的問題，努力把矛盾化解在村莊內(nèi)部，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

5、創(chuàng)新活動方式，推動和諧創(chuàng)建。和諧村莊建設是一項新生事物，需要不斷探索和實踐。各村要按照和諧創(chuàng)建方案的要求，在實踐中不斷創(chuàng)新形式、充實新內(nèi)容，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面。要積極探索和諧村莊創(chuàng)建的內(nèi)在規(guī)律和有效形式，總結(jié)和諧村莊創(chuàng)建的有效模式和路子，及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和培育典型。要深入調(diào)研創(chuàng)建工作中遇到的難點問題，及時提出解決的思路和方案，為正確指導和諧村莊創(chuàng)建提供決策依據(jù)。

第五篇：在全縣村莊規(guī)劃工作培訓班上的動員講話

各位領導，同志們：

早上好！經(jīng)縣人民政府同意，縣村莊規(guī)劃領導小組研究決定，今天在這里舉辦全縣第一期村莊規(guī)劃工作培訓，目的是為了順利推進我縣村莊規(guī)劃工作，保證村莊規(guī)劃質(zhì)量和進度，確保全面完成我縣村莊規(guī)劃的目標任務。村莊進行科學規(guī)劃、合理布局，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，是適應形勢發(fā)展要求，符合建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要，惠及農(nóng)村千家萬戶的民生工程。我們要認真貫徹落實好11月17日召開的全縣村莊規(guī)劃工作視頻會議精神，充分認識開展村莊規(guī)劃與規(guī)劃實施工作的重要性和緊迫性，切實把握好村莊規(guī)劃的基本原則，明確目標任務，為全面開展村莊規(guī)劃做好準備及時投入工作。下面我講三點意見：

一、舉辦本次培訓班的重要性

根據(jù)新形勢和新任務的要求，省委、省政府決定全面啟動全省村莊規(guī)劃編制工作，用三年時間全面完成村莊規(guī)劃編制任務。并明確了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責村莊規(guī)劃的編制和實施，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村干部為主，新農(nóng)村指導員和大學生村官為輔的規(guī)劃編制隊伍具體負責規(guī)劃編制工作，市級已下達我縣規(guī)劃編制的計劃數(shù)。現(xiàn)在已經(jīng)是11月下旬，全年的各項工作都接近尾聲，年底前各項繁重的工作任務也正加緊落實，而村莊規(guī)劃的任務剛剛下達，時間緊、任務重、業(yè)務性強，在這種情況下，決定專門用一周的時間，集中人力物力財力舉辦這次培訓班，主要基于三點原因：

（一）村莊規(guī)劃工作任務重、時間緊、經(jīng)驗不足的實際情況。我縣村莊規(guī)劃工作的目標任務是到2012年全面完成個村莊的規(guī)劃工作，現(xiàn)在只有兩年多一點的時間，而要完成今年175個村莊的規(guī)劃任務，只有短短1個多月的時間了，規(guī)劃工作時間緊、任務重、廣大基層干部業(yè)務水平又不高。在這種情況下，如何高標準、高質(zhì)量地做好村莊規(guī)劃工作，需要各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和各有關單位之間協(xié)調(diào)配合，對業(yè)務知識進行培訓，共同學習、共同探討，從而加強規(guī)劃編制隊伍建設。因此，組織這次培訓非常必要。

（二）村莊規(guī)劃工作人員新、業(yè)務不熟的具體情況。今年，我縣15個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）剛配齊了16名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃員，但大多都沒有實際工作經(jīng)驗，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的村莊規(guī)劃領導小組成員和工作隊員大多從水務、林業(yè)、國土所抽調(diào)，由于行業(yè)的不同，對村莊規(guī)劃認識不深、業(yè)務生疏，開展村莊規(guī)劃工作存在很大困難。通過組織這次培訓班，讓各村莊規(guī)劃工作人員全面掌握規(guī)劃的具體業(yè)務知識，以便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）順利推進本次村莊規(guī)劃工作，為全面完成村莊規(guī)劃工作目標任務打好基礎。

（三）村莊分布在邊遠山區(qū)，規(guī)劃工作難度大、條件差的現(xiàn)實情況。墨江是一個少數(shù)民族聚集的的地區(qū)，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村布局不合理，農(nóng)民發(fā)展意識淡薄，村莊規(guī)劃編制工作嚴重滯后。農(nóng)村中存在村莊規(guī)模小，布局散亂；農(nóng)房占地多，浪費大；基礎設施配套難，環(huán)境差等問題，要科學、合理規(guī)劃村莊，改善我縣農(nóng)村現(xiàn)存的問題，總體來說難度較大。如何提高規(guī)劃水平，切合山區(qū)農(nóng)村實際、符合農(nóng)民的意愿是本次培訓要達到的目的。

二、要以這次培訓為契機，著力提高村莊規(guī)劃工作隊的整體水平

這次培訓目的在于提高我縣村莊規(guī)劃工作隊的整體技術水平，但光靠培訓是不夠的，大家要以這次培訓為契機，爭取在以下三個方面有明顯提高：