第一篇:舉例分析財(cái)政政策與貨幣政策的搭配問題
舉例分析財(cái)政政策與貨幣政策的搭配問題
財(cái)政2班盧亞冰201041000190
財(cái)政政策和貨幣政策是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的兩大重要政策工具。兩者既有聯(lián)系,又有區(qū)別,必須協(xié)調(diào)配合。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo),提高宏觀調(diào)控的提高宏觀調(diào)控的有效性,更好地維護(hù)我國(guó)在開放條件下的經(jīng)濟(jì)利益,必須進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。
根據(jù)財(cái)政政策調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能可以將財(cái)政政策劃分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。按照對(duì)總產(chǎn)出的影響可以將貨幣政策分為擴(kuò)張性財(cái)政政策和緊縮性財(cái)政政策。財(cái)政政策與貨幣政策的選擇和組合必須適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展需要,根據(jù)宏觀調(diào)控目標(biāo)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和經(jīng)濟(jì)管理體制的特征來選擇恰當(dāng)?shù)恼?、措施和合理的搭配方式。隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,兩者要在一致的宏觀目標(biāo)下,相互配合與協(xié)調(diào)。以下主要通過面對(duì)兩次金融危機(jī),我國(guó)政府采取的相關(guān)政策來解釋兩種政策的搭配問題。
(一)受1997-1998 年亞洲金融危機(jī)的沖擊,我國(guó)外貿(mào)出口連續(xù)下滑,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效需求不足,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩,加上國(guó)企改組改制、減員增效,失業(yè)問題非常嚴(yán)重。為了增加有效需求,解決失業(yè)問題,刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),中央決定實(shí)行以擴(kuò)大內(nèi)需確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為目的的“雙松”政策。
1、積極的財(cái)政政策措施。(1)發(fā)行長(zhǎng)期建設(shè)國(guó)債。(2)通過增加行政事業(yè)單位職工工資、提高“三條保障線”等措施增加了居民消費(fèi)需求。1999 年以來,我國(guó)連續(xù)三次較大規(guī)模地提高了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員的基本工資標(biāo)準(zhǔn),1998-2002 年中央財(cái)政大幅度增加“兩個(gè)確保”和城市“低?!钡耐度?,共安排資金1934 億元。(3)實(shí)施靈活的財(cái)稅政策。
2、穩(wěn)健的貨幣政策措施。(1)降低存款準(zhǔn)備金率和利率。(2)對(duì)國(guó)債項(xiàng)目提供配套貸款。(3)積極推進(jìn)金融調(diào)控方式的改革,增加金融機(jī)構(gòu)的信貸擴(kuò)張能力。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),增加貨幣供給,降低利息率,刺激私人投資,進(jìn)而刺激消費(fèi),使生產(chǎn)和就業(yè)增加。中央銀行一手下調(diào)存款準(zhǔn)備金,僅98年一年就下調(diào)了5個(gè)百分點(diǎn),從13%降至8%;另一手,降低銀行利率,朱總理任內(nèi),利率一連降了九次。不僅如此,為刺激消費(fèi),1999年起央行又推出消費(fèi)信貸,鼓勵(lì)人經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí),政府采用減稅和擴(kuò)大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給個(gè)人和企業(yè)多留些可支配收入,以刺激消費(fèi)需求從而增加生產(chǎn)和就業(yè)。們購(gòu)房買車,以刺激消費(fèi)需求。還加大了出口信貸力度,支持外貿(mào)企業(yè)優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大對(duì)歐美等國(guó)家的出口。
正是擴(kuò)大內(nèi)需的一系列政策措施,為克服經(jīng)濟(jì)蕭條,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下降,許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)衰退的情況下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍增長(zhǎng)7.8%。
(二)源于2007 年的美國(guó)次貸危機(jī)在2008 年下半年加速惡化,并迅速演變成為全球性的金融危機(jī)。這次國(guó)際金融危機(jī)相比較亞洲金融危機(jī)而言,呈現(xiàn)出范圍更廣、影響更深、損失更大等特點(diǎn),其中一個(gè)最大的不同點(diǎn)就是亞洲金融危機(jī)是我國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遭遇危機(jī),而國(guó)際金融危機(jī)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)依賴程度較高的出口市場(chǎng)遭遇危機(jī),我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部壓力空前加大。與此同時(shí),經(jīng)過幾年的高速發(fā)展以后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展遇到了通貨膨脹、產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)失衡等問題,客觀上也進(jìn)入了下行區(qū)間。在這雙重的壓力下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨著新世紀(jì)以來最為困難的局面。為積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響,從2008 年11 月開始,我國(guó)開始實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策。
1、積極的財(cái)政政策措施。(1)擴(kuò)大政府支出規(guī)模。根據(jù)凱恩斯理論,政府投資主要是通過乘數(shù)效應(yīng)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大政府投資主要是靠財(cái)政支出和轉(zhuǎn)移支付兩個(gè)方面,政府投資直接形成有效需求和購(gòu)買力,一方面政府投資以乘數(shù)級(jí)效應(yīng)增加國(guó)民生產(chǎn)總值,另一方面通過轉(zhuǎn)移支付增加居民的可支配收入從而增加他們的投資需求和消費(fèi)需求。政府投資對(duì)于當(dāng)
前增加就業(yè)機(jī)會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有積極的推動(dòng)作用。我國(guó)為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行4萬億投資,2009年第一季度便開始了大規(guī)模投資計(jì)劃,這些政府投資引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)投資增長(zhǎng),從而刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用。(2)實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅措施。由于受金融危機(jī)內(nèi)外因素的影響,我國(guó)企業(yè)尤其是外向型企業(yè)受到了嚴(yán)重的打擊。為了減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),減稅讓利成為必然的措施。我國(guó)自金融危機(jī)以來修改各種稅法制度和實(shí)施了結(jié)構(gòu)性減稅方案。(3)增加國(guó)債發(fā)行規(guī)模。實(shí)施積極財(cái)政政策很重要一點(diǎn)是擴(kuò)大政府投資,而又不能增加微觀主體的稅負(fù)負(fù)擔(dān)。而這時(shí)只能靠發(fā)行國(guó)債來實(shí)施積極財(cái)政政策。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī),我國(guó)增加了國(guó)債的發(fā)行量,并且允許發(fā)行地方債券進(jìn)行融資,增加地方投資。
2、適度寬松的貨幣政策措施。(1)降低存款準(zhǔn)備金率和利率。中國(guó)人民銀行于2008 年下半年先后4 次下調(diào)了存款類金融機(jī)構(gòu)的存款準(zhǔn)備金率、4 次下調(diào)了存款基準(zhǔn)利率、5 次下調(diào)了貸款基準(zhǔn)利率,存款基準(zhǔn)利率累計(jì)下調(diào)189 個(gè)基點(diǎn),貸款基準(zhǔn)利率累計(jì)下調(diào)216 個(gè)基點(diǎn)。(2)取消信貸規(guī)劃。在從緊的貨幣政策背景下,為有效防控銀行信貸擴(kuò)張沖動(dòng),中國(guó)人民銀行對(duì)商業(yè)銀行實(shí)施信貸規(guī)劃,以控制商業(yè)銀行的信貸投放規(guī)模和節(jié)奏(3)加大信貸投放,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
綜上所述,我國(guó)應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)實(shí)施的積極財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,較快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面,率先實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體回升,為我國(guó)快速平穩(wěn)的渡過此次金融危機(jī)起到積極作用。我國(guó)也為世界應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。所以,中國(guó)連續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策符合中國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展客觀實(shí)際,保證了中國(guó)免受國(guó)際金融危機(jī)的強(qiáng)勁沖擊。
第二篇:論財(cái)政政策和貨幣政策的搭配問題
論財(cái)政政策和貨幣政策的搭配問題
財(cái)政2班李婧婷學(xué)號(hào):201041000216
財(cái)政政策和貨幣政策一直以來都是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的兩個(gè)重要手段,對(duì)于不同的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,需要根據(jù)其特點(diǎn)選擇適當(dāng)?shù)呢?cái)政政策和貨幣政策來調(diào)節(jié),然而兩者的搭配使用更是尤為重要。
為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量平衡的目標(biāo),通常財(cái)政政策與貨幣政策組合方式也靈活多樣,然而在具體的操作中,準(zhǔn)確地判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是財(cái)政政策與貨幣政策能夠成功協(xié)調(diào)配合以維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的首要條件。
通常情況下,當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較高的失業(yè)率、大部分企業(yè)開工不足,設(shè)備閑置、有大量等待開發(fā)的資源、市場(chǎng)疲軟,沒有通脹的現(xiàn)象且國(guó)際收支出現(xiàn)盈余的現(xiàn)象時(shí),對(duì)于財(cái)政政策和貨幣政策一般都應(yīng)該采取擴(kuò)張性的政策來刺激經(jīng)濟(jì)。比如,在財(cái)政政策上可以通過減少稅收來增加社會(huì)總需求,但是這樣就有可能會(huì)引起利率升高,所以,在這種情況下,再通過降低法定準(zhǔn)備金率或買進(jìn)政府債券的寬松貨幣政策來增加銀行的儲(chǔ)備金,擴(kuò)大信貸規(guī)模,增加貨幣供給,增加總需求,這樣就可以再利率不變的條件下,刺激了經(jīng)濟(jì),彌補(bǔ)了單獨(dú)使用寬松財(cái)政政策可能帶來的問題,并使國(guó)民收入和就業(yè)機(jī)會(huì)增加。
另一種現(xiàn)象時(shí)當(dāng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高度的通貨膨脹、經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一種過渡繁榮的景象且國(guó)際收支開始出現(xiàn)嚴(yán)重赤字時(shí),對(duì)于財(cái)政政策和貨幣政策都應(yīng)該采取緊縮的政策來調(diào)節(jié)。緊縮的財(cái)政政策可以通過增加稅收或者減少政府支出,壓低社會(huì)總需求從而達(dá)到抑制通貨膨脹的效果但可能會(huì)引起利率下降,所以需要再利用緊縮的貨幣政策提高法定存款準(zhǔn)備金率等方法增加銀行的準(zhǔn)備金,使利率提高,投資下降,貨幣供給量減少,抑制通貨膨脹。這樣也就在利率不變的情況下,抑制經(jīng)濟(jì)過度繁榮,使總需求下降。
另外當(dāng)經(jīng)濟(jì)停滯不前,社會(huì)總需求不足、但沒有通貨膨脹的跡象、失業(yè)率高、國(guó)際收支出現(xiàn)赤字時(shí),應(yīng)該采取寬松的財(cái)政政策,通過減稅、增加支出,來克服總需求不足和經(jīng)濟(jì)蕭條的問題,然后再用緊縮的貨幣政策來減少貨幣供給量,進(jìn)而抑制由于寬松的財(cái)政政策引起的通貨膨脹的壓力。這種搭配方式在刺激了總需求的同時(shí)有抑制了通貨膨脹。
最后,當(dāng)經(jīng)濟(jì)過熱、物價(jià)上漲、出現(xiàn)通貨膨脹、社會(huì)失業(yè)率低;國(guó)際收支出現(xiàn)過多的順差時(shí),相應(yīng)的我們就應(yīng)該用緊縮性的財(cái)政政策和擴(kuò)張性的貨幣政策。一方面,通過緊縮財(cái)政政策增加稅收,壓縮社會(huì)總需求,抑制通貨膨脹;另一方面,采取寬松的貨幣政策增加貨幣供應(yīng),以保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。
以上就是最常見的幾種財(cái)政政策與貨幣政策的搭配方式,兩種政策的搭配使得兩者的優(yōu)劣互補(bǔ),同時(shí)針對(duì)經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的不同的情形來調(diào)節(jié)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康順利地發(fā)展。
第三篇:財(cái)政政策乘數(shù)與貨幣政策乘數(shù)
財(cái)政政策乘數(shù)與貨幣政策乘數(shù)
一 推導(dǎo)財(cái)政政策乘數(shù)并說明其含義財(cái)政政策乘數(shù)考察的是某項(xiàng)財(cái)政政策手段或政策工具的應(yīng)用對(duì)收入的影響,即實(shí)際貨幣供給量不變的前提下,1單位政府收支的變化帶來的國(guó)民收入的變化。以3部門為例:
y=c?i+g=a+b*yd?e?dr?g
yd=(1-t)y
所以IS曲線方程為
y?a?e?g?dr
1?(1?t)b
另外LM曲線方程為
kmr=y-hh
將IS-LM方程結(jié)合在一起
則:
h(a+e)+hg+dmy==dkh1?b(1?t)?dk?1?b(1-t)??h?ydy1???gdg1?b(1?t)?dk
hdma+e?g+
結(jié)論:由于利率變動(dòng)對(duì)國(guó)民收入具有擠出效應(yīng),所以財(cái)政政策乘數(shù)的效果一般要小于政府支出乘數(shù)。式子中b為邊際消費(fèi)傾向,t為稅率,d為投資對(duì)利率的敏感程度,k是交易需求占收入的比重,h為貨幣投機(jī)需求對(duì)利率的反應(yīng)系數(shù)
若其他因素不發(fā)生變化,則
H越大——dk/h則越小——dy/dg則越大——財(cái)政政策效果大
H越小——dk/h則越大——dy/dg則越小——財(cái)政政策效果小
另外H越大——LM曲線越平緩——擠出效應(yīng)小——財(cái)政政策效果大 3
若其他因素不發(fā)生變化,則
D越大——dy/dg則越小——財(cái)政政策效果小
D越小——dy/dg則越大——財(cái)政政策效果大
另外d越大——IS曲線越平緩——擠出效應(yīng)大——財(cái)政政策效果小
只有當(dāng)一項(xiàng)擴(kuò)張(緊縮)財(cái)政政策不會(huì)使利率上升(下降)的很多,它才
會(huì)對(duì)AD產(chǎn)生很大的調(diào)整作用(財(cái)政政策效果明顯)。在LM曲線為水平狀態(tài)下,財(cái)政政策乘數(shù)等于政府支出乘數(shù)(擠出效應(yīng)為0)
二 推導(dǎo)貨幣政策乘數(shù)并說明其含義 貨幣政策乘數(shù)是指當(dāng)產(chǎn)品市場(chǎng)達(dá)到均衡的時(shí)候(IS曲線不變),實(shí)際貨幣供給量使均衡收入變動(dòng)的比率:
h(a+e)+hg+dmy==dkh1?b(1?t)?dk?1?b(1-t)??h?ydy1???mdm1?b(1?t)?k ??ddma+e?g+
結(jié)論:式子中b為邊際消費(fèi)傾向,t為稅率,d為投資對(duì)利率的敏感程度,k是交易需求占收入的比重,h為貨幣投機(jī)需求對(duì)利率的反應(yīng)系數(shù)
若其他因素不發(fā)生變化,則
H越大——dy/dm越小——貨幣政策效果越小
H越小——dy/dm越大——貨幣政策效果越大
另外H越大——貨幣投機(jī)需求對(duì)利率的反應(yīng)越敏感——LM越平緩——貨幣政策效果越小
若其他因素不發(fā)生變化,則
D越大——dy/dm越大——貨幣政策效果越大
D越小——dy/dm越小——貨幣政策效果越小
另外d越大——IS曲線越平緩——貨幣政策效果越大
第四篇:必修1經(jīng)濟(jì)生活 財(cái)政政策與貨幣政策
財(cái)政政策和貨幣政策
..什么是貨幣政策?如何運(yùn)用貨幣政策來調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)?
狹義貨幣政策:指中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和平衡國(guó)際收支)運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率,進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總合。
廣義貨幣政策:指政府、中央銀行和其他有關(guān)部門所有有關(guān)貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施。(包括金融體制改革,也就是規(guī)則的改變等)
兩者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有關(guān)部門,他們往往影響金融體制中的外生變量,改變游戲規(guī)則,如硬性限制信貸規(guī)模,信貸方向,開放和開發(fā)金融市場(chǎng)。前者則是中央銀行在穩(wěn)定的體制中利用貼現(xiàn)率,準(zhǔn)備金率,公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)達(dá)到改變利率和貨幣供給量的目標(biāo)。
貨幣政策分為擴(kuò)張性貨幣政策和緊縮性貨幣政策兩類。擴(kuò)張性貨幣政策以放松銀根、擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量為特點(diǎn),目的在于刺激需求的增加。緊縮性貨幣政策以抽緊銀根、減少貨幣供應(yīng)量為特點(diǎn),目的在于抑制需求的增加。政府可以根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,分別采取不同的貨幣政策。在經(jīng)濟(jì)衰退期間,一般要通過采取擴(kuò)張性貨幣政策,擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量,降低利率來刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);在經(jīng)濟(jì)過熱時(shí),要通過采用緊縮性的貨幣政策,抽緊銀根、減少貨幣供應(yīng)量、提高利率,來抑制需求的過快增長(zhǎng)
財(cái)政政策是指根據(jù)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的需要,通過財(cái)政支出與稅收政策來調(diào)節(jié)總需求。增加政府支出,可以刺激總需求,從而增加國(guó)民收入,反之則壓抑總需求,減少國(guó)民收入。稅收對(duì)國(guó)民收入是一種收縮性力量,因此,增加政府稅收,可以抑制總需求從而減少國(guó)民收入,反之,則刺激總需求增加國(guó)民收入。
狹義貨幣政策:指中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)(穩(wěn)定物價(jià),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和平衡國(guó)際收支)運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供給和利率,進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)的方針和措施的總合。
廣義貨幣政策:指政府、中央銀行和其他有關(guān)部門所有有關(guān)貨幣方面的規(guī)定和采取的影響金融變量的一切措施。(包括金融體制改革,也就是規(guī)則的改變等)
兩者的不同主要在于后者的政策制定者包括政府及其他有關(guān)部門,他們往往影響金融體制中的外生變量,改變游戲規(guī)則,如硬性限制信貸規(guī)模,信貸方向,開放和開發(fā)金融市場(chǎng)。前者則是中央銀行在穩(wěn)定的體制中利用貼現(xiàn)率,準(zhǔn)備金率,公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)達(dá)到改變利率和貨幣供給量的目標(biāo)。
財(cái)政政策和貨幣政策
⑴區(qū)別
①含義不同
財(cái)政政策是指政府通過對(duì)財(cái)政收入和支出總量的調(diào)控來影響供求,它包括財(cái)政收入政策和財(cái)政支出政策。貨幣政策是指國(guó)家中央銀行通過對(duì)貨幣供應(yīng)量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的措施。②內(nèi)容不同
在現(xiàn)實(shí)生活中。那些有關(guān)財(cái)政收入和財(cái)政支出的政策,如稅收的變動(dòng)、發(fā)行國(guó)庫(kù)券、國(guó)家按較高的保護(hù)價(jià)收購(gòu)糧食、政府對(duì)公共工程或商品與勞務(wù)投資的多少等都屬于財(cái)政政策。而銀行有關(guān)的一系列政策,如利率的調(diào)整、貨幣的發(fā)行等則屬于貨幣政策。
③政策制定者不同
財(cái)政政策是由國(guó)家制定的,必須經(jīng)過全國(guó)人大或全國(guó)人大常委會(huì)通過。而貨幣政策是由國(guó)務(wù)院同意,由中央銀行制定的。
(2)聯(lián)系:①二者都是經(jīng)濟(jì)政策,都屬于宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的重要形式。
②在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)生活中,財(cái)政政策與貨幣政策往往是相互配合、相互作用的。
第五篇:財(cái)政政策與貨幣政策的綜合應(yīng)用
財(cái)政政策與貨幣政策的綜合應(yīng)用
財(cái)政政策和貨幣政策是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的兩大經(jīng)濟(jì)手段,二者都是從 價(jià)值上來影響總供給與總需求的平衡,以實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體 制下如何正確認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)這兩大經(jīng)濟(jì)手段,則是一個(gè)值得探討的問題。財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求 隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生了根本性的變化,這些變化突出表現(xiàn)在:
(一)社會(huì)財(cái)力結(jié)構(gòu)和社會(huì)積累職能日趨復(fù)雜化。具體 表現(xiàn)為國(guó)家財(cái)政收入占國(guó)民收入比重的下降,以企業(yè)資金為主體的預(yù)算外資金 的急劇增長(zhǎng);
(二)在社會(huì)財(cái)力的運(yùn)用上,出現(xiàn)了控資來源的多渠化,投資決 策的多極化和投資主體的多元化;
(三)社會(huì)財(cái)力的日趨流動(dòng)化和社會(huì)資金融 通關(guān)系的廣泛化、市場(chǎng)化。這些新變化,客觀上提出了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政政策與 貨幣政策的協(xié)調(diào)要求。另一方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征,要求財(cái)政和銀行更多地使用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的 運(yùn)行。但財(cái)政杠桿較之金融杠桿作用的發(fā)揮,并不是孤立的,而是互為條件,相互補(bǔ)充的。財(cái)政杠桿較之金融杠桿具有更強(qiáng)的控制性和時(shí)滯性,而金融杠桿 則具有更大的靈活性和時(shí)效性,財(cái)政杠桿對(duì)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為有利,而金融杠 桿對(duì)調(diào)節(jié)企業(yè)行為更為有效;財(cái)政杠桿偏重于解決分配的公平問題,而金融杠 桿側(cè)重于解決分配的效率問題。兩種經(jīng)濟(jì)杠桿不能單打一,要綜合運(yùn)用,揚(yáng)長(zhǎng) 避短,以發(fā)揮交叉效應(yīng)。財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)是由兩者之間的內(nèi)在聯(lián)系所決定的 一方面財(cái)政政策與貨幣政策的終極目標(biāo)具有一致性。兩者都要求達(dá)到貨幣幣值 的穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),勞動(dòng)者充分就業(yè)和國(guó)際收支平衡,以推動(dòng)社會(huì)主義市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;另一方面,財(cái)政政策與貨幣政策的實(shí)現(xiàn)手段具有交叉性,財(cái)政 政策能否順利實(shí)施并取得效果與貨幣政策的協(xié)調(diào)配合有著千絲萬縷的聯(lián)系,這 也是兩大政策協(xié)調(diào)配合的客觀基礎(chǔ)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下加強(qiáng)財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào),需從以下幾方面 入手:
1、堅(jiān)持“量入為出”的財(cái)政政策和均衡性的貨幣政策,做到財(cái)政分配總規(guī)模 的大體平衡。
2、綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿,加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控,包括:稅收杠桿、補(bǔ)貼杠桿、預(yù)算杠桿、公開市場(chǎng)業(yè)務(wù)和利率杠桿等。
3、加速包括金融市場(chǎng)、產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng)等在內(nèi)的市場(chǎng)建設(shè),使 財(cái)政政策與貨幣政策的協(xié)調(diào)建立在市場(chǎng)行為之上?,F(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策與貨幣政策配套模式 現(xiàn)階段我國(guó)財(cái)政政策與貨幣政策配套模式的最佳選擇應(yīng)是適度從緊的財(cái)政與貨 幣政策,即緊中略有松的財(cái)政政策和松中略緊的貨幣政策的組合。
(一)實(shí)行緊縮財(cái)政政策的依據(jù)是財(cái)政面臨困難。當(dāng)前財(cái)政所面臨的困難主要 體現(xiàn):(1)財(cái)政收支不平衡。1979—1995年,財(cái)政幾乎年年出現(xiàn)赤 字2540億元。據(jù)估計(jì),這種收不抵支的財(cái)政狀況今后仍將持續(xù)一段時(shí)間。
(2)財(cái)力分散。由于在國(guó)家與企業(yè)和個(gè)人的分配關(guān)系上處理不當(dāng),財(cái)政收