第一篇：百善鎮(zhèn)建立矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制

百善鎮(zhèn)建立矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制

一是暢通信息收集渠道，做到信息互通，上報(bào)及時(shí)，強(qiáng)化“三大調(diào)解”有機(jī)結(jié)合，確?！靶〖m紛不出莊、大糾紛不出村、重大矛盾糾紛不出鎮(zhèn)鎮(zhèn)”、群體性事件、越級(jí)上訪、“民轉(zhuǎn)刑”案件明顯下降；

二是注重源頭預(yù)防，切實(shí)把矛盾“處早、處小、處了”、大調(diào)解中心人員注重深入基層，了解群眾疾苦，找準(zhǔn)矛盾苗頭，主動(dòng)出擊，及時(shí)調(diào)解化解；

三是成立大調(diào)解體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，公安、司法有關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)的“大調(diào)解”機(jī)制，配齊配強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍，做到有人調(diào)解，有勁調(diào)解，有能力調(diào)解矛盾；

四是充分發(fā)揮調(diào)解隊(duì)伍主觀能動(dòng)作用，每半月開(kāi)展一次矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，做到排查一起，調(diào)處一起，注重調(diào)節(jié)效果，確保無(wú)積案；

五是完善大調(diào)解檔案資料管理，做到事事有記錄，有依據(jù)可查，同時(shí)加大業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和政策法規(guī)宣傳，不斷提高調(diào)解人員的調(diào)解水平，提高調(diào)處成功率。

第二篇：建立健全矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制

建立健全矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制

加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)。妥善解決基層調(diào)解組織人員報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)等實(shí)際困難，增強(qiáng)人民調(diào)解工作的活力。進(jìn)一步健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，逐步形成“全方位覆蓋、多功能調(diào)處”的鎮(zhèn)、村社三級(jí)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。為此，一方面應(yīng)加大政府資金投入。財(cái)政應(yīng)撥出專項(xiàng)資金作為調(diào)解專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并納入財(cái)政預(yù)算，以保證人民調(diào)解工作正常開(kāi)展。同時(shí)，積極爭(zhēng)取各相關(guān)部門以及社會(huì)各方力量，從辦公場(chǎng)所、通訊、交通設(shè)施等方面給予支持，努力構(gòu)建全方位的人民調(diào)解社會(huì)保障機(jī)制。另一方面應(yīng)解決好人員報(bào)酬問(wèn)題。招納賢才，把懂法律、懂政策、有文化、有道德且熱愛(ài)人民調(diào)解工作的年富力強(qiáng)者選聘到人民調(diào)解隊(duì)伍中來(lái)，增強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍活力。完善調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制。一是完善排查防范機(jī)制。針對(duì)人民內(nèi)部矛盾糾紛大多發(fā)生在基層的特點(diǎn)，將調(diào)解工作前移，由事后處置變?yōu)槭虑邦A(yù)防，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和實(shí)效性。健全矛盾隱患通報(bào)、糾紛信息反饋、重大情況報(bào)告等制度，做到上下聯(lián)動(dòng)、快速解決。二是完善調(diào)處聯(lián)動(dòng)機(jī)制。司法所應(yīng)在市司法局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合各方力量，重點(diǎn)加強(qiáng)與基層派出所、人民法庭的聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)，化解轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛，特別是對(duì)排查出來(lái)的重大疑難、久拖不決的矛

盾糾紛和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題以及突發(fā)性事件，重點(diǎn)進(jìn)行化解。三是完善激勵(lì)保障機(jī)制。用表彰獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)、總結(jié)推廣典型的方法，激勵(lì)廣大調(diào)解員積極進(jìn)取、扎實(shí)工作。充分發(fā)揮基層司法所在基層矛盾糾紛調(diào)處工作中的主導(dǎo)作用，解決好司法所的管理體制、立戶列編、經(jīng)費(fèi)保障等實(shí)際問(wèn)題，增強(qiáng)排查調(diào)處矛盾糾紛的工作能力和辦案水平。

加大對(duì)調(diào)解人員的教育培訓(xùn)力度。調(diào)解員具有較高素質(zhì)是確保公正調(diào)解的關(guān)鍵。應(yīng)積極培養(yǎng)專家型人民調(diào)解員，建立一支機(jī)動(dòng)性地調(diào)處某一類型、某一領(lǐng)域、某一地區(qū)重大疑難矛盾糾紛的調(diào)處工作隊(duì)伍。在人員構(gòu)成上，探索實(shí)行專職調(diào)解員與兼職調(diào)解員相結(jié)合、調(diào)解人員與調(diào)解志愿者相結(jié)合。同時(shí)，通過(guò)示范帶動(dòng)、崗位培訓(xùn)、庭審觀摩等形式，加大對(duì)調(diào)解人員的教育培訓(xùn)力度，提高他們的政策、法律知識(shí)水平和調(diào)解技能，使他們成為懂法律、懂政策、懂心理、懂人情以及會(huì)預(yù)防、會(huì)調(diào)查、會(huì)調(diào)解、會(huì)制作調(diào)解協(xié)議的專門人才。

八道河子鎮(zhèn)綜治辦

第三篇：矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制

七、矛盾糾紛多元化調(diào)解機(jī)制

(一)工作原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求堅(jiān)持調(diào)解優(yōu)先、公正高效的原則依法調(diào)則。

(二)調(diào)解組織建設(shè)

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社必須建立人民調(diào)解組織企事業(yè)單位、醫(yī)院、大型集貿(mào)市場(chǎng)等應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)前社會(huì)管理的新形勢(shì)新任為人公道正派、具有一定知識(shí)、熱心調(diào)解工作的人員擔(dān)任人民調(diào)解員開(kāi)展調(diào)解工作。人民調(diào)解組織要在繼續(xù)做好婚姻、家庭、鄰里、房屋宅基地、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、損害賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性、多發(fā)性糾紛調(diào)解工作的同時(shí)不斷拓展調(diào)解領(lǐng)域積極做好土地承包、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷等社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛的調(diào)解。

2、縣行政機(jī)關(guān)都要成立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織開(kāi)展在土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改組改制、勞動(dòng)和社會(huì)保障、環(huán)境資源保護(hù)等領(lǐng)域問(wèn)題發(fā)生的矛盾和爭(zhēng)議的調(diào)解工作各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要結(jié)合治安案件查處建立健全以公安民警為骨干、吸收城市社區(qū)、農(nóng)村村委會(huì)干部參加的調(diào)解組織開(kāi)展調(diào)解工作。

3、縣人民法院和基層法庭結(jié)合案件審理活動(dòng)在相關(guān)法庭推行建立調(diào)解機(jī)制按照“調(diào)解優(yōu)先”原則由審案人員兼職 1

開(kāi)展訴前、審前、庭外等環(huán)節(jié)的調(diào)解工作解決爭(zhēng)議做到能調(diào)則調(diào)。

(三)建立聯(lián)動(dòng)調(diào)解機(jī)制

1、實(shí)行人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)

(1)訴前告知人民調(diào)解。人民法院在立案時(shí)對(duì)案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大雙方當(dāng)事人均在同一轄區(qū)的民事糾紛經(jīng)當(dāng)事人同意的應(yīng)暫緩立案告知當(dāng)事人選擇所在地所在單位或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的以人民調(diào)解組織名義出具人民調(diào)解協(xié)議書(shū)。調(diào)解不成的再由人民法院審查立案。對(duì)于不符合起訴條件、不予受理的民事糾紛法院應(yīng)及時(shí)將案件轉(zhuǎn)移至當(dāng)事人所在地所在單位或糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織做好調(diào)解息訴工作。訴前經(jīng)人對(duì)一方當(dāng)事人到期不履行義務(wù)、且符合《民事訴訟法》申請(qǐng)支付令條件的案件對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)支付令或起訴請(qǐng)求履行協(xié)議。

(2)訴中委托人民調(diào)解。人民法院在庭審前或?qū)徖碇袑?duì)有可能通過(guò)人民調(diào)解組織調(diào)解的民事案件經(jīng)當(dāng)事人同意應(yīng)中止訴訟將案件委托當(dāng)事人所在地所在單位或糾紛發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的調(diào)解組織將《委托人民調(diào)解反饋函》及《人民調(diào)解協(xié)議書(shū)》一并移送人民法院備案協(xié)議不成基層調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)將《委托人民調(diào)解反饋函》及證據(jù)材料移送人民法院由人民法院進(jìn)行審理。對(duì)于犯罪情節(jié)輕微的刑事案件和未成年人犯罪案件基 2

本事實(shí)清楚基本證據(jù)確實(shí)、充分犯罪嫌疑人、被告人悔罪且對(duì)主要事實(shí)沒(méi)有異議被害人愿意達(dá)成刑事和解的在不損害國(guó)家、集體和其他公民的合法權(quán)益、不損害社會(huì)公共利益、不違反法律和社會(huì)公德的前提下人民檢察院、人民法院可出具委托人民調(diào)解書(shū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所轉(zhuǎn)交相關(guān)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)將調(diào)解結(jié)果送達(dá)人民檢察院、人民法院。經(jīng)調(diào)解達(dá)成人民調(diào)解協(xié)議的人民檢察院、人民法院可以依法對(duì)犯罪嫌疑人、被告人不批準(zhǔn)逮刑事訴訟程序依法處理。訴中委托人民調(diào)解組織主持調(diào)解達(dá)有給付內(nèi)容的義務(wù)對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院 申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

(3)對(duì)于一般的民事糾紛人民法院可以選聘人民調(diào)解員參與訴訟調(diào)解。發(fā)揮人民調(diào)解員熟悉社情民意的優(yōu)勢(shì)積極協(xié)助人民法院提高訴訟調(diào)解效率。人民法院在執(zhí)行工作中受阻需要人民調(diào)解員協(xié)助的人民調(diào)解員應(yīng)積極支持配合。

2、實(shí)行人民調(diào)解與行政調(diào)解銜接聯(lián)動(dòng)

(1)公安機(jī)關(guān)引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解。矛盾糾紛當(dāng)事人尋求公安機(jī)關(guān)幫助解決糾紛的接警人員經(jīng)審查認(rèn)為不夠治安處罰或不屬于治安調(diào)解范圍的應(yīng)告知由當(dāng)事人所在地或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)民事糾紛引起的治安案件中民事?lián)p害賠償事項(xiàng)可告知、引導(dǎo)當(dāng)事人選擇人民調(diào)解當(dāng)事人接受建議的接警人員與所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)或單位人 3

民調(diào)解組織聯(lián)系出具糾紛移交人民調(diào)解書(shū)將糾紛交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)或單位人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。

(2)部分輕傷害治安案件可引入人民調(diào)解機(jī)制。對(duì)于因后受害方表示愿意放棄追究對(duì)方當(dāng)事人的治安處罰責(zé)任且雙方表示愿意接受人民調(diào)解組織調(diào)解的公安派出所出具輕傷害治安案件委托人民調(diào)解書(shū)委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于調(diào)解成功的案件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解組織制作人民調(diào)解協(xié)議書(shū)公安派出所與人民調(diào)解委員會(huì)共同監(jiān)督人民調(diào)解協(xié)議的履行。履行完畢的人民調(diào)解協(xié)議書(shū)由公安派出所與人民調(diào)解組織各留檔一份.(3)公安機(jī)關(guān)接受人民群眾報(bào)警后將經(jīng)審查不夠治安處罰的民間糾紛或治安糾紛中的民事事項(xiàng)提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)和相關(guān)行政職能部門進(jìn)行調(diào)解。

(4)對(duì)于復(fù)雜、疑難矛盾糾紛實(shí)行公安派出所和人民調(diào)解組織聯(lián)合調(diào)解、發(fā)揮公安派出所執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)的權(quán)威和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會(huì)人民調(diào)解組織深入群眾、熟悉民情的優(yōu)勢(shì)共同調(diào)處復(fù)雜、疑難矛盾糾紛切實(shí)使轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解、防激化。

3、及時(shí)送達(dá)法律文書(shū)和通報(bào)指導(dǎo)

對(duì)涉及人民調(diào)解、行政調(diào)解協(xié)議的案件人民檢察院、人民法院在調(diào)解或?qū)徖斫K結(jié)后要將生效的法律文書(shū)通報(bào)調(diào)解該糾紛的人民調(diào)解組織和行政組織并針對(duì)審理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)調(diào)解工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

(四)工作要求

1、建立調(diào)解聯(lián)席會(huì)議和信息通報(bào)制度。由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心牽頭加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院、司法行政機(jī)關(guān)、其他職能部門和人民調(diào)解組織定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議通報(bào)情況協(xié)調(diào)解決多元化聯(lián)動(dòng)調(diào)解工作存在的問(wèn)題。

2、建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)包轄區(qū)、班子成員包片、鄉(xiāng)干部包村、村干部包小組、小組長(zhǎng)包農(nóng)戶的行政層級(jí)上的聯(lián)動(dòng)包干責(zé)任機(jī)制。

3、建立檢查考核制度。把多元化調(diào)解工作納入綜治目標(biāo)管理進(jìn)行平時(shí)與年終考核并加大工作的督促力度對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行相應(yīng)的表彰。

4、建立責(zé)任倒查制度。對(duì)于在工作中溥衍塞職不負(fù)責(zé)拖成了大事的人員和單位進(jìn)行責(zé)任倒查追究相關(guān)人員責(zé)任。

第四篇：創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制 推進(jìn)矛盾糾紛化解

創(chuàng)新事故調(diào)解機(jī)制 推進(jìn)矛盾糾紛化解

——在推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度動(dòng)員會(huì)上的講話

縣委常委、政法委書(shū)記金利華

同志們：

推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度是公安部、司法部、中國(guó)保監(jiān)會(huì)繼公安部交管局推出輕微交通事故快速處理機(jī)制后的又一便民舉措，是整合社會(huì)資源，多渠道、多途徑解決道路交通事故損害賠償糾紛的重要實(shí)踐。為有效推動(dòng)交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，下面我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、要深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種社會(huì)矛盾交織、利益問(wèn)題日趨突出，特別是因交通事故引發(fā)的攔車堵路、聚眾上訪等群體性事件時(shí)常發(fā)生。為此，我們必須清醒頭腦，深化認(rèn)識(shí)。一是要講政治。推行道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，是貫徹落實(shí)中央政法委“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”部署、落實(shí)岳陽(yáng)市“兩個(gè)維護(hù)”精神的具體體現(xiàn)；是司法行政部門和公安機(jī)關(guān)交通管理部門關(guān)注民生、改善民生的一項(xiàng)積極探索和有益嘗試；是一種既能迅速化解糾紛、及時(shí)防止矛盾激化，又能有效降低執(zhí)法成本、節(jié)約警力資源、解決矛盾糾紛的新模式。二是要明職責(zé)。推動(dòng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解工作參與交通事故損害賠償調(diào)解，創(chuàng)新道路交通事故處理和人民調(diào)解工作機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛化解，有利于充分

發(fā)揮人民調(diào)解工作預(yù)防和化解矛盾糾紛的功能，進(jìn)一步減少道路交通事故損害賠償引發(fā)的矛盾糾紛，更好地維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。因此，全縣各部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)及社區(qū)，特別是交警、司法部門要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，研究制定具體的工作方案，落實(shí)工作措施，并結(jié)合工作實(shí)際，扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)此項(xiàng)工作。三是要強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。全縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)由分管政法和綜治工作的負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，司法所長(zhǎng)、派出所長(zhǎng)、交警中隊(duì)長(zhǎng)、村委會(huì)（社區(qū)）及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人為成員，縣直單位由分管政法和綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解工作。

二、要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善工作制度。

道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度是一種機(jī)制創(chuàng)新，必須有一支思想好、業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，勇于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀隊(duì)伍作保證。為此，隊(duì)伍建設(shè)上，縣司法局和縣公安局交警大隊(duì)要將道路交通事故損害賠償人民調(diào)解員的培訓(xùn)納入司法行政隊(duì)伍培訓(xùn)計(jì)劃和推進(jìn)道路交通安全社會(huì)化管理的重要內(nèi)容，認(rèn)真組織培訓(xùn)，嚴(yán)格考核，持證上崗，不斷提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)能力和水平，并定期組織調(diào)解業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作績(jī)效考評(píng)工作。制度建設(shè)上，交警、司法等部門要

指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解委員會(huì)建立完善工作制度，明確工作職責(zé)、工作范圍、工作紀(jì)律、工作要求，統(tǒng)一工作標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)程、建立工作臺(tái)賬，規(guī)范制作案卷文書(shū)。凡是受公安交警部門委托所調(diào)解的道路交通事故案件，一律實(shí)行一案一檔，案卷文書(shū)包括調(diào)解申請(qǐng)書(shū)、調(diào)解受理登記表、權(quán)利義務(wù)告知書(shū)、調(diào)解筆錄、調(diào)解協(xié)議、送達(dá)回執(zhí)或回訪記錄等，經(jīng)調(diào)解后達(dá)成協(xié)議的，一律向受理該事故的公安交警部門報(bào)告、備案。

三、要明確操作規(guī)程，大力加強(qiáng)部門協(xié)作。

操作規(guī)程上，道路交通事故民事?lián)p害賠償實(shí)行人民調(diào)解制度，主要適用僅造成輕微財(cái)產(chǎn)損失和輕微人身傷害的交通事故，也就是交警部門適應(yīng)簡(jiǎn)易程序處理的道路交通事故。但必須遵循當(dāng)事人自愿原則，以當(dāng)事人自愿接受人民調(diào)解為前提，道路交通事故認(rèn)定書(shū)生效后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)交警部門調(diào)解，也可以請(qǐng)求人民調(diào)解。各方當(dāng)事人自愿接受人民調(diào)解的，可以不經(jīng)過(guò)交警部門調(diào)解，由人民調(diào)解組織直接調(diào)解。人民調(diào)解民事?lián)p害賠償糾紛，一般應(yīng)當(dāng)有一個(gè)月內(nèi)調(diào)結(jié)。經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，制作書(shū)面調(diào)解協(xié)議，人民調(diào)解組織應(yīng)當(dāng)督促當(dāng)事人履行調(diào)解協(xié)議。當(dāng)事故未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議不履行的，當(dāng)事人可以請(qǐng)求交警部門調(diào)解，也可以直接向人民法院提起民事訴訟。部門協(xié)作上，公安交警部門、司法行政部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村人民調(diào)解組織要在縣道路交通事故損害賠

償人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組的具體領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮下，加強(qiáng)聯(lián)系、配合協(xié)作；同時(shí)，各派出所要協(xié)同配合、大力支持。保險(xiǎn)部門要完善人民調(diào)解與保險(xiǎn)理賠工作環(huán)節(jié)的程序銜接，并配合交警、司法部門加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使人民調(diào)解員掌握相應(yīng)的保險(xiǎn)理賠業(yè)務(wù)知識(shí)和賠付原則。在道路交通事故損害賠償人民調(diào)解組織主持下達(dá)成的、并經(jīng)公安交警部門審核備案的人民調(diào)解協(xié)議，被保險(xiǎn)人據(jù)此申請(qǐng)賠償保險(xiǎn)金的，保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定和合同約定進(jìn)行賠償。

四、要?jiǎng)?chuàng)新交管模式，群策群力預(yù)防事故。

道路交通安全管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，涉及到社會(huì)的方方面面，僅僅依靠交警部門孤軍奮戰(zhàn)，是很難奏效的，必須在黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指引，以深入開(kāi)展創(chuàng)建“平安暢通”活動(dòng)為抓手，真正建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)共同參與”的道路交通安全社會(huì)化工作機(jī)制。并通過(guò)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、層層管理人，使交通安全管理工作逐步走上社會(huì)化、法治法、制度化、科學(xué)化軌道。交警部門要以“廣東會(huì)議”為契機(jī)，進(jìn)一步創(chuàng)新交管理念，堅(jiān)持內(nèi)部挖潛，外部借力，突出重點(diǎn)，破解難點(diǎn)，綜合分析研判，預(yù)防和減少道路交通事故。

同志們，推進(jìn)道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度任重而道遠(yuǎn)，大家要充分利用各種宣傳媒體，向社會(huì)廣泛宣傳人民調(diào)解道路交通事故損害賠償?shù)墓ぷ鳈C(jī)制和工作流程度；要

讓我們的工作實(shí)效，贏得廣大群眾認(rèn)可人民調(diào)解工作。我相信，只要大家齊心努力，我市道路交通事故損害賠償人民調(diào)解制度，就一定能夠在化解社會(huì)矛盾、服務(wù)發(fā)展民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定上取得良好的社會(huì)效果。

第五篇：建立長(zhǎng)效機(jī)制排調(diào)矛盾糾紛

光山縣委、縣政府把排查調(diào)處矛盾糾紛作為確保社會(huì)政治穩(wěn)定的重要任務(wù)，不斷完善排調(diào)矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了改革、發(fā)展、穩(wěn)定的良性互動(dòng)。今年以來(lái)，縣鄉(xiāng)村三級(jí)排出的矛盾糾紛數(shù)同比下降2.4%，調(diào)成率達(dá)97%，赴市以上群體性上訪批數(shù)下降12.4%、人數(shù)下降37.1%，實(shí)現(xiàn)集體赴京赴省零上訪的目標(biāo)。

一、抓好“三個(gè)建設(shè)”

一

是抓好陣地建設(shè)。建立了全縣矛盾糾紛調(diào)處中心，由司法、信訪、計(jì)生、糾風(fēng)等部門派員輪流值班，并組織從業(yè)律師參與矛盾糾紛信訪接待工作，規(guī)范信訪秩序，引導(dǎo)群眾依法解決矛盾糾紛。建立了鄉(xiāng)級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心。全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了以綜治辦組織協(xié)調(diào)、以司法所為依托，整合信訪、派出所、基層法庭等基層政法綜治力量的鄉(xiāng)級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處中心，專門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處。建立健全了村級(jí)民調(diào)會(huì)，專門調(diào)處鄰里糾紛。遇到不能解決的問(wèn)題，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律程序解決，防止民轉(zhuǎn)刑案件和集體上訪、越級(jí)上訪事件。

二是抓好隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn)，把矛盾排調(diào)中心的工作人員納入縣政法綜治隊(duì)伍培訓(xùn)規(guī)劃，進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。嚴(yán)格選人標(biāo)準(zhǔn)，按照思想覺(jué)悟高、法制觀念強(qiáng)、群眾威信高、辦事公道、作風(fēng)正派的標(biāo)準(zhǔn)選聘了村組民調(diào)員。加強(qiáng)管理，縣鄉(xiāng)村民調(diào)人員由同級(jí)綜治部門統(tǒng)一管理，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作在基層有人管、能落實(shí)。目前，全縣已配有縣級(jí)調(diào)處人員27人，鄉(xiāng)級(jí)調(diào)處人員294人，村級(jí)民調(diào)員3248人。

三是抓好制度建設(shè)。先后出臺(tái)了《不穩(wěn)定因素排查報(bào)告制度》、《不穩(wěn)定因素交辦督查制度》、《預(yù)防處置突發(fā)事件預(yù)案》、《關(guān)于實(shí)行穩(wěn)定工作責(zé)任追究的暫行辦法》、《關(guān)于成立光山縣矛盾糾紛調(diào)處中心的通知》等10多個(gè)文件，層層建立了包保責(zé)任制，將矛盾糾紛的排查調(diào)處工作納入了單位綜治工作目標(biāo)管理，把矛盾糾紛的排查、調(diào)處、控制、化解責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位也都制定了本部門矛盾糾紛排查調(diào)處規(guī)定，使全縣的矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。

二、開(kāi)展“四種排查”

一是定期排查。各村（居）委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位綜治辦堅(jiān)持每半月排查一次不穩(wěn)定因素，由縣綜治辦匯總，會(huì)同縣信訪局、司法局等成員單位綜合疏理，對(duì)突出問(wèn)題以縣穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組文件形式下發(fā)交辦。

二是重點(diǎn)排查。對(duì)重點(diǎn)人員的動(dòng)態(tài)情況，做到專人專報(bào)、每日零報(bào)告，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握其動(dòng)向。同時(shí)按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“屬地管理”和“一崗雙責(zé)”的原則，實(shí)行包保穩(wěn)控。

三是超前排查。針對(duì)重大節(jié)日和敏感時(shí)期的不同情況，超前排查各類不穩(wěn)定因素，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理，營(yíng)造安定祥和的社會(huì)環(huán)境。

四是聯(lián)合排查。針對(duì)企業(yè)改制、征地拆遷補(bǔ)償?shù)葻狳c(diǎn)問(wèn)題，縣調(diào)處中心召集相關(guān)部門聯(lián)合排查、專門排查，確保不穩(wěn)定因素發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住。近兩年來(lái)，我縣先后成功舉辦了鄧穎超誕辰100周年紀(jì)念活動(dòng)、司馬光砸缸特種郵票首發(fā)式、全省村村通道路交通建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、阿深高速公路開(kāi)工典禮儀式等級(jí)別高、規(guī)模大的活動(dòng)10余次，沒(méi)有發(fā)生任何大的治安問(wèn)題。

三、落實(shí)“四項(xiàng)措施”

一是明確責(zé)任?？h委、縣政府明確規(guī)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位的黨政一把手是第一責(zé)任人，對(duì)本地本部門的矛盾糾紛排調(diào)工作負(fù)總責(zé)；分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，對(duì)矛盾糾紛排調(diào)工作負(fù)主要責(zé)任；縣公安、司法、信訪、安全生產(chǎn)等部門擔(dān)負(fù)起牽頭任務(wù)。公安部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)治安糾紛、群體性事件的排查和治安專項(xiàng)整治，司法行政部門負(fù)責(zé)民間糾紛排調(diào)，信訪部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)信訪苗頭的排調(diào)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重點(diǎn)負(fù)責(zé)安全隱患的排查整治，在全縣形成了“黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政法部門協(xié)調(diào)參與，職能部門齊抓共管”的排查調(diào)處格局。

二是堅(jiān)持“三個(gè)不放過(guò)”。對(duì)排查出的矛盾糾紛，堅(jiān)持做到情況不清不放過(guò)，責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，問(wèn)題處理無(wú)結(jié)果不放過(guò)，把矛盾糾紛化解在基層，化解在內(nèi)部，消除在萌芽狀態(tài)，控制在當(dāng)?shù)兀嬲龅搅诵∈虏怀龃?，大事不出鄉(xiāng)，重大糾紛不上交。

三是完善預(yù)案。完善了《光山縣預(yù)防處置突發(fā)事件預(yù)案》?？h有關(guān)部門也制定了具體方案，加強(qiáng)值班備勤，做好排查化解。今年7月16日，縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)場(chǎng)一職工因家庭瑣事自殺身亡，死者親屬欲醞釀一場(chǎng)較大規(guī)模且?guī)в姓紊实娜后w性事件?？h委、縣政府高度重視，周密部署，經(jīng)過(guò)2天2夜艱苦細(xì)致的思想工作，妥善化解了這起停尸鬧喪事件。

四是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲?？h綜治委將矛盾排調(diào)考核結(jié)果與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位及責(zé)任人的獎(jiǎng)懲、晉職晉級(jí)直接掛鉤。對(duì)排查不認(rèn)真、報(bào)告不及時(shí)、調(diào)處不得力而釀成重大群體性事件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位以及責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究。今年以來(lái)先后對(duì)不按時(shí)上報(bào)排查化解工作情況的5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個(gè)縣直單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，對(duì)4個(gè)沒(méi)有及時(shí)化解矛盾糾紛的縣直單位給予了黃牌警告，對(duì)

1個(gè)縣直單位給予了一票否決，對(duì)5名具體責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，有力地促進(jìn)了矛盾糾紛排查調(diào)處工作的開(kāi)展。