第一篇：鎮(zhèn)土地矛盾糾紛情況匯報材料

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，作為農(nóng)民的生存之本，土地已經(jīng)成為引發(fā)各類矛盾、糾紛、影響社會穩(wěn)定的重要根源。2006年以來，我鎮(zhèn)土地糾紛呈逐年上升趨勢，上升幅度高于同期其他各類糾紛，其中主要以土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛為主。如何有效調(diào)處此類矛盾糾紛，已成為當前我鎮(zhèn)工作中的一個難點問題。按照調(diào)研通知要求，現(xiàn)就我鎮(zhèn)土地糾紛相關情況簡要匯報如下：

一、基本情況

*鎮(zhèn)耕地面積5.05萬畝，人均耕地2.2畝。自2006年以來，全鎮(zhèn)出現(xiàn)了大量的農(nóng)區(qū)土地糾紛案件，經(jīng)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)各類土地糾紛共涉及農(nóng)戶400多戶，土地2000多畝。從矛盾糾紛分布來看，土地糾紛集中發(fā)生在近年來有土地征占行為的行政村如*村、*村、*村，以及承包經(jīng)營權(quán)糾紛多發(fā)的*村、*村。在面對此類糾紛時，各級黨委、政府投入了大量精力進行協(xié)調(diào)，但目前仍有部分沒有妥善解決。

二、土地糾紛案件的特點

（一）土地發(fā)包程序不合法、簽訂合同不規(guī)范。土地矛盾糾紛案件中，小部分案件是由于二輪土地承包時個別村合同亂簽亂發(fā)，未經(jīng)土地主管部門審查備案，土地承包合同簽發(fā)不規(guī)范，出現(xiàn)“一地多證”的現(xiàn)象。

（二）土地權(quán)屬不明、四至不清。由于歷史原因，村委會與村民簽訂一輪土地承包合同時，承包書只寫明總承包畝數(shù)，具體土地四至不明。1998年簽訂的二輪土地承包合同大多也只是延續(xù)了一輪土地承包合同，由于土地之間沒有固定界址，只是指手為界或以某一點作參照物，隨著時間推移，參照物自然遺失或被毀，原來的經(jīng)辦人多數(shù)去世，調(diào)查取證的難度大，認定困難。

（三）土地流轉(zhuǎn)的隨意性。承包法規(guī)定承包人有權(quán)將自己的土地依法轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或以其它方式流轉(zhuǎn)。但在實踐中，因農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)隨意，流轉(zhuǎn)不規(guī)范，手續(xù)不完善，大多數(shù)農(nóng)民以口頭協(xié)議進行流轉(zhuǎn)，沒有見證人，也未明確雙方權(quán)利義務，一旦發(fā)生糾紛，取證困難。

（四）土地糾紛具有矛盾激化性。土地糾紛往往涉及多人利益，社會影響較大，村民反映強烈，一旦處理不當，容易引起矛盾激化，引發(fā)當事人上訪告狀，影響農(nóng)區(qū)社會穩(wěn)定。

三、土地矛盾糾紛形成的原因

（一）土地承包合同簽訂和管理不規(guī)范是造成土地糾紛的重要原因。村委會在與村民簽訂土地承包合同時，承包土地四至不明，部分村民將土地承包合同遺失，而村委會對承包合同管理混亂，致使部分承包合原始憑證遺失，發(fā)生土地糾紛時無法取證，成為引發(fā)土地矛盾糾紛發(fā)生的主要原因之一。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后，部分行政管理和服務部門上劃，許多涉農(nóng)管理機構(gòu)觸及不到農(nóng)區(qū)，特別是專門針對農(nóng)區(qū)土地管理方面，沒有明確的管理執(zhí)法機構(gòu)，造成管理上的缺位，這也是土地糾紛頻發(fā)的重要原因。

（二）土地流轉(zhuǎn)的隨意性引發(fā)矛盾糾紛。以前種田效益不高，且有各種稅費，農(nóng)民負擔沉重紛紛外出務工經(jīng)商，土地棄耕、轉(zhuǎn)包或由他人代耕代種?，F(xiàn)在不僅沒有了稅費，而且國家實行了糧食直補等一系列惠農(nóng)補貼政策，原承包戶見有利可圖回來索要土地，但因土地棄耕后由其他農(nóng)戶耕種，即便是流轉(zhuǎn)和代耕代種大多數(shù)也只是農(nóng)戶間口頭協(xié)議，權(quán)責不明，沒有第三人見證。即使有的簽訂了合同，也未告知村委會和鎮(zhèn)政府備案，雙方因土地承包經(jīng)營權(quán)產(chǎn)生糾紛。

（三）因土地被征用引發(fā)糾紛。近年來，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設用地加快，我鎮(zhèn)周邊經(jīng)濟迅猛發(fā)展，一些項目建設征用了村民土地，而資金補償、安置不到位或農(nóng)戶間土地權(quán)屬不明補償款由他人冒領等引起糾紛。

(四)由土地開發(fā)引發(fā)糾紛。由于特殊的地理位置，我鎮(zhèn)鹽堿荒地較多，同時由于黃河改道形成了大片河灘地，部分村民在未獲得審批的情況下擅自對鹽堿荒地和河灘地進行開發(fā)種植。因為開發(fā)的是荒地，開發(fā)前沒有人耕種，也沒有核實所有權(quán)，開發(fā)后和所有權(quán)方發(fā)生矛盾。

四、處理土地糾紛案件的對策及建議

我鎮(zhèn)在處理各類土地糾紛案件時，在許多方面做了有益的嘗試，取得了比較好的效果。我們的主要做法是：

（一）豐富糾紛解決機制。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第51條的規(guī)定，土地糾紛解決方式有三種：調(diào)解、仲裁和訴訟。對于一般矛盾糾紛，主要由鎮(zhèn)、村兩級負責調(diào)解。對村鎮(zhèn)調(diào)解無效的，主要采取聽證調(diào)解的方法予以解決。聽證調(diào)解即：由土地糾紛一方提出申請，在收到申請5個工作日內(nèi)將申請書副本及取證通知送達糾紛另一方，30日后召開由區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)司法局、國土資源分局、鎮(zhèn)政府、土地糾紛當事人共同參與的聽證調(diào)解會。聽證調(diào)解會上，土地糾紛雙方分別陳述各自觀點，出示各類證據(jù)。雙方陳述舉證完畢后，與會各相關單位進行合議，形成土地糾紛裁決書，并將裁決書及時送達到當事雙方。對于聽證調(diào)解無法達成協(xié)議或?qū)Σ脹Q不服的，引導糾紛雙方通過訴訟方式予以解決。

(二)成立農(nóng)區(qū)土地工作站，加強對農(nóng)區(qū)土地承包管理。針對當前農(nóng)區(qū)土地

管理缺位的問題，2008年鎮(zhèn)政府成立了農(nóng)區(qū)土地工作站。工作站為鎮(zhèn)政府內(nèi)設機構(gòu)，負責全鎮(zhèn)草原、林地、水利、漁業(yè)用地、農(nóng)區(qū)耕地承包合同檔案的備案管理，與村委會共同做好各村各類用地的依法管理及各項土地糾紛排查調(diào)處工作。農(nóng)區(qū)土地工作站成立以來，共成功調(diào)處各類土地糾紛5起。工作站的成立，使我鎮(zhèn)部分土地糾紛得到了及時的調(diào)解和處理，有效地維護了

農(nóng)區(qū)社會穩(wěn)定。

(三)加強法制宣傳教育，特別是對村兩委成員的法制宣傳教育。通過法制宣傳教育，提高了村兩委成員及村民的守法意識和合同意識，規(guī)范了村兩委的土地發(fā)包行為。要求村委會在村集體土地發(fā)包時必須嚴格執(zhí)行《農(nóng)村土地承包法》第19條規(guī)定，按5個程序簽訂承包合同：村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組、承包小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬定并公布承包方案、召開村民會議討論通過承包方案、公開實施承包方案、簽訂承包合同。以此來規(guī)范村委會土地發(fā)包行為，扼制各種侵犯農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的苗頭性行為，將糾紛消滅在萌芽之中。

結(jié)合當前實際，為進一步做好土地糾紛調(diào)處工作，我們建議：

（一）成立農(nóng)區(qū)土地管理機構(gòu)，加強對農(nóng)區(qū)土地管理。建議上級成立專職的農(nóng)區(qū)土地管理機構(gòu)，加強對村委工作的監(jiān)督和指導，特別是土地發(fā)包的全程監(jiān)督，以維護村民承包經(jīng)營權(quán)的落實。規(guī)范土地承包合同樣本，指導村委依法訂立合同，減少訂立合同中的隨意性和粗放性。同時，建議上級土地管理部門組織進行土地詳查，在對現(xiàn)有土地詳查的基礎之上，進一步明確地界，確定一些新增地及權(quán)屬不明地的權(quán)屬，并及時發(fā)放權(quán)利證書，通過及時確權(quán)達到從根本上減少土地糾紛的目的。

（二）建立土地糾紛仲裁機構(gòu)，加大土地執(zhí)法力度。在處理各類土地矛盾糾紛時，鎮(zhèn)村兩級投入大量人力開展調(diào)處工作，但因此類矛盾糾紛涉及面廣，多數(shù)糾紛在鎮(zhèn)政府職權(quán)范圍內(nèi)無力解決，又缺乏專門的糾紛仲裁機構(gòu)，使此類矛盾糾紛不能得到及時有效地處理。為了正確處理農(nóng)區(qū)土地承包糾紛，維護農(nóng)區(qū)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《中華人民共和國民事訴訟法》、《仲裁法》等到相關法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實際，建議區(qū)人民政府成立由區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門牽頭，土地、林業(yè)、水利、法院、司法等相關部門共同組成的土地承包糾紛仲裁機構(gòu)，負責農(nóng)區(qū)土地承包糾紛的仲裁，指導鎮(zhèn)政府、村委會開展土地承包糾紛調(diào)處工作。

（三）建立健全矛盾糾紛排查機制，避免土地糾紛發(fā)生。隨著城鄉(xiāng)建設的大步推進，土地征用過程中新的土地糾紛在所難免。對土地糾紛，特別是征地糾紛，用地單位在征地前要會同所在地政府、行政村、社全面考慮征地過程中可能出現(xiàn)的問題，解決這些問題需要哪些單位配合，哪些問題需要提前溝通，與相關部門制定相應的工作預案形成工作合力，有效預防土地糾紛的發(fā)生。

第二篇：矛盾糾紛遺留問題匯報

西藏自治區(qū)省道303線邊壩至玉湖公路改建工程

B合同段

關于進一步做好矛盾糾紛排查工作的情況匯報

2015.10.13

建設單位：西藏自治區(qū)重點公路建設項目管理中心 設計單位：西藏自治區(qū)交通公路勘察規(guī)劃設計院 監(jiān)理單位：四川天接工程咨詢監(jiān)理有限公司 施工單位：西藏天源路橋有限公司

西藏天源路橋有限責任公司邊玉項目部

二〇一五年十月十三日 關于進一步做好矛盾糾紛排查工作的情況匯報

由西藏天源路橋有限責任公司承建的西藏自治區(qū)省道303線邊壩至玉湖段公路改建工程B合同段。自2015年4月18日復工以來，我部一直將信訪問題及矛盾糾紛排查工作作為我部工作重點，在我部領導下，我合同段未出現(xiàn)信訪現(xiàn)象及矛盾糾紛現(xiàn)象。現(xiàn)將我項目部維穩(wěn)信訪工作情況作以簡要匯報：

一、強化領導，健全機構(gòu)，落實責任。

我項目部立足工作實際，以保護民工利益為目標，切實加強信訪排查力度，實施了“組織、制度、責任制、落實、督查”五個保障機制，確保工作大局穩(wěn)定，堅持做到五個到位。

一是組織領導到位。我項目部及時調(diào)整充實了維穩(wěn)信訪工作領導小組，成立了由項目經(jīng)理擔任組長，專職民工管理員為副組長為副組長，各施工協(xié)作隊伍負責人為成員的民工管理領導小組，確保了維穩(wěn)信訪工作有人管，能落實。

二是制度約束到位。建立完善了民工管理制度，并將所有進場施工人員的信息進行登記，項目部存檔。并與進場施工人員簽訂了勞務協(xié)議，由項目部存檔。并由項目部專職民工管理員定期對進、出場民工進行登記更新。

三是責任落實到位。堅持項目經(jīng)理包抓責任制，專職民工管理員為維穩(wěn)信訪工作的主要負責人，各協(xié)作隊伍負責人是直接責任人，進一步明確了階段的任務目標，責任和獎罰標準。

四是工作落實到位。緊扣自治區(qū)維穩(wěn)的工作思路，切實抓好各項工作落實，不折不扣的完成維穩(wěn)信訪工作目標和任務。工作中始終保持了思路上的前瞻性，工作上的主動性，方法上的創(chuàng)新性，效果上的實效性。

五是督查指導到位。項目部先后5次對信訪突出問題進行專項檢查及矛盾糾紛隱患排查。

二、精心摸排，努力化解，全力維穩(wěn)。

我項目部堅持把“摸排隱患，化解糾紛”作為整治信訪維穩(wěn)工作的重中之重來抓，做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早處理，努力將各種矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)。工作中努力做到三點：

一是堅持矛盾糾紛隱患排查制度。我項目部對來上訪民工問題都進行認真徹底調(diào)查，同時，隨時關注，掌握動態(tài)，提前介入，緩解化解矛盾。

二是堅持交辦和限期辦結(jié)制度。各摸排出來的不穩(wěn)定因素嚴格按照“五個一”即一個問題、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底的要求，及時進行交辦，定人定責定時消除隱患，努力做到“小事不過夜，大事不過周”。使件件有著落，事事有答復，及時辦結(jié)。

三是堅持定期匯報制度。每月月底，都要定期召開維穩(wěn)信訪工作會議，聽取矛盾糾紛隱患排查化解情況、信訪民工穩(wěn)控情況，查找問題癥結(jié)，研究制定解決辦法。

三、加強宣傳，提高素質(zhì)，確保安全穩(wěn)定

在維穩(wěn)信訪工作中，我們大力開展了宣傳活動，認真貫徹“打防結(jié)合、預防為主、標本兼治、重在治本”的方針，大力開展治安防范宣傳工作，建立健全維穩(wěn)安全制度，確保了大局安定和諧。

四、存在問題

經(jīng)項目部認真排查，目前我合同段無矛盾糾紛問題，無矛盾糾紛遺留問題未處理情況。

五、后期工作安排

1、進一步加強我合同段信訪及矛盾糾紛排查工作，將信訪及矛盾糾紛排查作為我部工作重點。

2、加強項目部組織領導，定期組織人員進行我合同段信訪及矛盾糾紛排查。

以上我我部目前信訪及矛盾糾紛排查工作情況，我部將在今后的施工過程中繼續(xù)加強信訪及矛盾糾紛排查工作，做到無信訪事件、無矛盾糾紛問題。

西藏天源邊壩至玉湖公路改建工程

B合同段項目經(jīng)理部

2015年10月13日

第三篇：土地確權(quán)矛盾糾紛化解方案

土地確權(quán)矛盾糾紛化解方案

當前我國各項改革舉措齊頭并進，全面實施依法治國有序推進，農(nóng)村土地承包經(jīng)營應當步入法治化軌道，讓占全國局大多數(shù)農(nóng)業(yè)人口的人分享改革發(fā)展成果。在各村居和相關單位的通力配合下，通過省地質(zhì)調(diào)查研究院測繪人員的努力，土地確權(quán)入戶調(diào)查、測量制圖、公示審核等環(huán)節(jié)已基本結(jié)束，進入登記頒證和建檔入庫環(huán)節(jié)。在實踐中我們探索出一整套解決登記確權(quán)化解矛盾糾紛工作方法：

一是強化組織推動。各村專門成立土地確權(quán)工作領導小組，各村居設立工作小組，具體負責土地確權(quán)登記工作，抽調(diào)熟悉情況的老干部、老黨員、老隊長參與這項工作，并根據(jù)需要設立宣傳發(fā)動、業(yè)務指導、調(diào)查測繪和糾紛調(diào)處等工作組，實行分工到組、包干到戶，切實形成了各級分工協(xié)作、責任層層落實的良好工作格局。制定確權(quán)登記實施方案，細化明確工作的原則要求、目標任務和實施步驟，確保實施過程中各個層面宣傳口徑、政策措施、工作流程等協(xié)調(diào)統(tǒng)一。堅持“試點先行”，著力搜集梳理可能出現(xiàn)的矛盾和問題，結(jié)合實際研究解決的辦法和措施，為整村推進時打好“預防針”。創(chuàng)設農(nóng)戶農(nóng)地代碼，以村組為單位，對所有農(nóng)地實行統(tǒng)一編碼，有效解決因地塊分布零亂造成的承包戶登記凌亂不清的問題，切實做到精準登記、精細管理。

二是把握政策原則。在此次土地確權(quán)工作中我們始終堅持和把握以下幾個原則：保持穩(wěn)定原則。此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作中，我們反復強調(diào)、宣傳這次確權(quán)是對原有土地二輪承包關系的完善，不是推倒重來，不是重新分田。是在保持現(xiàn)有土地承包關系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，主要是查清承包地塊的面積和空間位置，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，推動農(nóng)村土地承包管理的信息化建設，最終實現(xiàn)農(nóng)民的承包地面積、合同、證書、登記簿“四相符”和承包地塊、面積、合同、證書（含示意圖）“四到戶”。要求各村組嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)民承包地，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎，做到原有土地承包關系不變、承包戶地塊和面積相對不變、二輪土地承包合同的起止年限不變和不影響正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。確權(quán)工作不與農(nóng)民承包費用、勞務掛鉤，也不作為農(nóng)業(yè)補貼的基數(shù)。依法規(guī)范原則。嚴格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》等法律法規(guī)，參照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程（試行）》規(guī)定的登記內(nèi)容，開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。確地為主原則。凡土地己經(jīng)承包到戶的，原則上都要確權(quán)到戶到地。個別地方人均耕地少、地形地貌變化大、萬頃良田、土地整治、流轉(zhuǎn)等原因造成各農(nóng)戶承包地界址無法明確的，可以因地制宜實行確股確權(quán)的方式。民主協(xié)商原則。充分動員農(nóng)民群眾積極參與此項工作，土地清查、丈量、確權(quán)、登記等重大事項應經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定，嚴格執(zhí)行公示，登記表和測量圖在各個小組公示7天，對有異議的及時進行調(diào)查糾正，結(jié)果要得到農(nóng)民同意，不得替農(nóng)民做主、代農(nóng)民決策，搞強行推動。五是村組負責。確權(quán)登記工作由街道牽頭負責，各村組具體承擔實施。

三是做實前期準備。針對試點工作時間緊、任務重的實際情況，各村落實“四個強化”，做實前期準備，夯實工作之基。即：強化宣傳發(fā)動，通過發(fā)放致農(nóng)戶一封信、印發(fā)政策匯編、召開村民會議等方式，最大限度地調(diào)動農(nóng)戶參與積極性，保證每個農(nóng)戶都知道確權(quán)工作，對外出不能及時回來的農(nóng)戶進行委托的要有委托書；強化業(yè)務培訓，采取集中培訓、實地演示、外出學習等多種形式，先后組織業(yè)務骨干參加省、市土地確權(quán)業(yè)務培訓班，深入理解政策，掌握技術路線。各村居召開培訓會幫助各工作組成員學深學透確權(quán)登記的技術要求、操作方法和作業(yè)流程，著力提高工作人員理解政策法規(guī)、解決實際問題的能力和水平；強化技術支撐，提前搜集整理二輪承包以來的土地分配到戶清冊、稅費合同到戶表、土地流轉(zhuǎn)合同檔案等基礎資料，摸清二輪土地以來的農(nóng)戶變動情況、人口變動情況、征地情況、村組道路、推塘等具體情況，從省國土廳所屬測繪機構(gòu)購置1:1000左右的街域航拍圖制作工作底圖，并通過公開招標精心選擇測繪隊伍，為確權(quán)登記工作順利推進奠定了技術基礎。

四是嚴格規(guī)范操作。嚴格把握政策界限，強化技術規(guī)范，按照上門調(diào)查、地塊指認、圖解測繪、公示審核、歸戶簽字、建立登記薄和建檔入庫等步驟穩(wěn)步推進工作開展。要求工作人員嚴格執(zhí)行實施方案和操作流程，按照預定程序不變不偏地抓好各環(huán)節(jié)工作。入戶前準備，各生產(chǎn)組在測繪工作人員入組前可先行對本組各個農(nóng)戶的人口、田塊、四至情況進行登記摸底，測繪人員進入后，對每戶進行登記，同時進行土地確認，可采取以圖指地，也可以地落圖，登記的面積包含合同面積、目前面積等，農(nóng)戶在家的進行簽字，不在家的可放在公示后公示表簽字，對界址不清的，要求工作組組織村干部、測繪人員、當事農(nóng)戶以及在當?shù)赜泄帕Φ拇迕竦人姆饺藛T深入具體地塊進行實測。確保信息登記“真”、土地測繪“準”、操作規(guī)程“全”

五是穩(wěn)妥處理矛盾。我國二輪土地承包經(jīng)營又走過二十年頭由于長期未進行土地調(diào)整，農(nóng)村人口變動比較大，在這次重新進行土地確權(quán)登記中，政策執(zhí)行上嚴格把握界限，確保確權(quán)登記工作各項要求不折不扣落實到位，真正體現(xiàn)公開公平公正。一方面，嚴格遵循《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記試點工作規(guī)程》等相關法律法規(guī)和政策規(guī)定開展確權(quán)登記工作，堅持“保持穩(wěn)定、依法規(guī)范、確地為主、民主協(xié)商、因地制宜”，對有據(jù)可依的矛盾問題依法依規(guī)調(diào)解處理，對沒有明確依據(jù)的問題參照相關法律法規(guī)和政策精神，秉持“尊重歷史、面對現(xiàn)實、平等協(xié)商”的原則妥善解決，確保確權(quán)登記工作平穩(wěn)有序開展。對

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛大調(diào)解匯報材料

**鎮(zhèn)是長沙縣最北端的大鎮(zhèn)，地處長、平、瀏三縣交界，交通閉塞，經(jīng)濟落后，群眾法律意識不強，各種社會矛盾糾紛層出不窮，影響了經(jīng)濟發(fā)展。為了維護社會穩(wěn)定，確保一方安寧，去年11月份以來，該鎮(zhèn)全面實行上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、依靠當?shù)?、群策群力的矛盾糾紛“大調(diào)解”工作舉措。據(jù)統(tǒng)計，半年來，該鎮(zhèn)調(diào)處中心就接待群眾來訪20批次，受理矛盾糾

紛52件，直接調(diào)處52件，成功50件，勸阻群體性上訪1批次，防止矛盾激化11件，實現(xiàn)了階段性“四無”目標。

一、領導重視、責任到位

針對新時期、新形勢下矛盾糾紛的新問題、新特點，**鎮(zhèn)黨委政府非常重視，建立了黨委政府統(tǒng)一領導、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)處中心具體負責、司法部門業(yè)務指導、職能部門共同參與、社會各方整體聯(lián)動的工作體系。授予調(diào)處中心矛盾糾紛調(diào)處調(diào)度、調(diào)處督辦、責任追究三大職權(quán)，對社會矛盾糾紛實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，確保了調(diào)處中心有責有權(quán)，大調(diào)解的參與主體更為廣泛，人員組成更加科學。

二、網(wǎng)絡健全、機制完善

一是在組織網(wǎng)絡上，全鎮(zhèn)構(gòu)建了鎮(zhèn)調(diào)處中心、村（社區(qū)）調(diào)處委員會、村民調(diào)解小組和調(diào)解信息員的大調(diào)解工作網(wǎng)絡。目前全鎮(zhèn)15個村（社區(qū)）、23個企事業(yè)單位都成立了人民調(diào)解委員會，共有專職調(diào)解員18名，義務調(diào)解員68名，信息員79名。二是在工作制度上，進一步明確了鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心的職責，先后制定了接訪受理登記制度、矛盾糾紛排查制度、社會矛盾糾紛移送和歸口管理制度、重大疑難糾紛報告制度等多項制度。同時，健全了鎮(zhèn)黨政領導包案和接待日制度、矛盾糾紛分流和移送處理機制、糾紛排查預警機制，還制定了《矛盾糾紛排查調(diào)處考評細則》，并列入了社會治安綜合治理目標考核。三是在對接機制上，強化了人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三方面的密切合作，實現(xiàn)了調(diào)處中心與公安、法院等職能部門的優(yōu)勢互補。

三、整合力量、分工合作。

在縱向上，由鎮(zhèn)、村調(diào)委會每月進行一次矛盾糾紛大排查，尤其是在重點時期，調(diào)解組織對轄區(qū)的重點人員和重要地段，做到逐級負責，層層摸排，達到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人”的總要求。調(diào)處中心通過每月的工作例會對排查結(jié)果進行分類匯總、梳理分類，對有傾向性的矛盾糾紛隱患做好處置預案，指派專人超前主動介入，避免了矛盾糾紛激化。在s207線的修建過程中，沿線近20公里，涉及8個村，60多個組，山林水土問題可能引發(fā)的矛盾極具普遍性和傾向性，如處理不及時或者處置不當容易造成較大影響，鎮(zhèn)調(diào)處中心聯(lián)合公安、國土、林業(yè)等有關部門，共同制定了矛盾糾紛的預防和調(diào)解預案，使預防和調(diào)解此類糾紛有了指導性意見，矛盾也得到了有效化解，沒有出現(xiàn)一起過激事件。

橫向上，通過實行“統(tǒng)一受理、分工管理、依法辦理、限期處理”的工作原則，做到有訪必接、有案必受，以“群眾滿意”為服務宗旨，充分整合各種調(diào)解資源，改進和完善社會矛盾糾紛調(diào)處機制，基本實現(xiàn)了由“一人打鑼”向“眾人敲鼓”的轉(zhuǎn)變，大大提高了對復雜矛盾糾紛的快速反應和化解能力。該鎮(zhèn)觀佳村村民丁某在深圳聯(lián)通公司打工致殘一案，傷者一家人一不會說，二不會寫，聯(lián)通公司又遠在廣東，調(diào)解難度很大。鎮(zhèn)調(diào)處中心受理以后，迅速協(xié)調(diào)組織司法所、派出所、法庭對事情進行了詳細的調(diào)查和安排，各相關部門密切配合，終于為丁某某爭取到賠償金16.5萬元，維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益，取得了良好的社會效果。

第五篇：矛盾糾紛調(diào)處匯報材料

矛盾糾紛排查調(diào)處工作匯報

——?？谑蠿X小學

今年8月以來，我校認真貫徹落實?？谑忻捞m區(qū)教育局《關于做好矛盾排查調(diào)處工作的通知》（〔2013〕160號）精神，對照文件提出的14個矛盾糾紛點，切實分析、排查、梳理我校服務轄區(qū)內(nèi)存在的矛盾糾紛，結(jié)合實際，認真開展矛盾糾紛調(diào)處工作，取得了良好的效果?，F(xiàn)匯報如下：

一、排查梳理出來的主要矛盾

1、職稱評定過程中，個別老師出現(xiàn)不滿和失落情緒。

2、招生過程中，部分兒童條件不符合，其家長到校論理。

二、認真做好矛盾糾紛調(diào)處工作

矛盾一：職稱評聘涉及到每位教師的切身利益，2013年的職稱評聘工作，是周校長調(diào)任白龍小學校長后遇到的一項重要工作，做好這項工作與否，事關白龍小學的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在競聘一級教師崗位職務過程中，個別老師鬧情緒，發(fā)牢騷，甚至把情緒帶到工作上來。周校長得知后，主動找他們談話，分析學校崗位職數(shù)的狀況給他們聽，表明這次崗位競聘的透明度：從競聘方案的產(chǎn)生到量化打分，從崗位人員的確定到公示，都由教代會和職稱評聘領導小組參與討論研究和監(jiān)督完成，是相對公平公正的。談話過程總是親切的、激勵的、催人奮進的。在周校長的循循善導下，矛盾平靜地化解了，老師們積極向上的態(tài)度又回歸到工作上來了。這一調(diào)處大大促進了學校的和諧發(fā)展。矛盾二：我校今年秋季一年級招生壓力特別大，因?qū)W位有限，我校按照《海口市2013年中小學秋季招生工作方案》的規(guī)定，精心部署，嚴格把關，謹慎工作，力爭招生工作過程中平穩(wěn)和諧，可是現(xiàn)實并非我們所想。在招生過程中不免遇到這樣那樣的事情。比如：一些兒童本來條件不符，不是租賃合同不滿兩年，便是沒有購買社會養(yǎng)老保險等，也沒有可以證明其居住于我校轄區(qū)內(nèi)的有效證明，可是家長們硬要鬧著讓孩子就讀白龍小學。這一熱點難點問題的確難于解決。為了解決問題，學校成立了以周校長為組長的矛盾調(diào)處領導小組，專門調(diào)解招生過程中遇到的種種問題，領導小組成員在工作中根據(jù)市、區(qū)教育局的指導意見，態(tài)度溫和、耐心細致，用同情關心的口吻，深入淺出地講政策、講法規(guī)、講道理……最后說服了家長，化解了矛盾，家長們領會了政策精神，明白了自己的取鬧是無理的，服服帖帖、心平氣和地離開學校。就這樣，一個個矛盾被我們化解了，順利圓滿地完成了上級主管部門交給我們的招生任務，受到了上級領導的表揚。

三、探索建立矛盾調(diào)處長效工作機制

1、建立信息預警機制。按照“預防在先、警示在前”的原則，建立學校、家庭、社會三位一體的交流網(wǎng)絡。堅持重大節(jié)假日、敏感時期和糾紛多發(fā)季節(jié)，開展矛盾糾紛集中排查，所有糾紛都按誘因、時間、地點、單位、涉及人數(shù)、重點人員、事態(tài)發(fā)展預測等登記建檔上報，能化解的就地調(diào)解，能協(xié)調(diào)解決的限期辦結(jié)；一時難以解決的，加強說服解釋工作；重大疑難的報區(qū)教育局。

2、建立工作聯(lián)動機制。建立矛盾糾紛調(diào)處聯(lián)動機制，成立學校 調(diào)處矛盾糾紛領導小組，建立學校和美蘭區(qū)社會矛盾排查辦公室聯(lián)動。為了維護校園安全和穩(wěn)定，及時化解和消除不安全、不穩(wěn)定、不文明的因素，推進和諧校園建設，根據(jù)上級主管部門進一步加強矛盾糾紛排查調(diào)處情況工作的有關法律法規(guī)、政策規(guī)定，結(jié)合學校實際，形成校園矛盾糾紛排查調(diào)處長效機制。

3、建立班級排查調(diào)處機制。班級排查按“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”的要求，由各班主任主動排查班里存在的可能引發(fā)群體性事件、影響學校穩(wěn)定的矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)問題及時是調(diào)處。排查方式主要有日常排查、定期排查、專項排查和特別防護期排查，發(fā)現(xiàn)一起調(diào)處一起。

4、建立責任追究機制。對各處室、各班級開展校園矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況進行檢查考核，對因工作不落實、措施不得力導致矛盾糾紛突出的，應給予通報批評。對未能及時排查掌握矛盾糾紛或調(diào)處化解不力，導致矛盾糾紛激化升級，引發(fā)群體性事件的，應區(qū)分情況，按照《海口市預防、處置群體性和突發(fā)公共事件責任追究辦法》的有關規(guī)定追究責任。對涉嫌瀆職犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任。

二0一三年九月六日