第一篇：障糾紛行政調(diào)解機(jī)構(gòu)建立行政調(diào)解工作

河北省勞動和社會保障廳關(guān)于成立勞動保障糾紛行政調(diào)解機(jī)構(gòu)建立行政調(diào)解工作規(guī)則的通知

(冀勞社辦[2006]123號)

機(jī)關(guān)各處室、廳屬各單位：

為貫徹省委、省政府《關(guān)于構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系的若干意見》(冀字[2006]5號)和省政法委、省綜治委構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系現(xiàn)場會議精神，落實“工作任務(wù)重的部門，要適應(yīng)任務(wù)需要，設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做好本系統(tǒng)、本部門、本單位的行政糾紛調(diào)解工作”要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞動爭議調(diào)解工作意見>的通知》(冀勞社辦

[2006]52號)，我廳成立了勞動保障糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立行政調(diào)解工作規(guī)則，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

成立勞動保障糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組副書記、副廳長閆新生任組長，副廳長張瑞書、紀(jì)檢組長霍觀宇任副組長，廳內(nèi)相關(guān)處室和事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在勞動爭議仲裁處加掛勞動保障糾紛調(diào)解辦公室牌子，由勞動仲裁處長張秀敏任主任，法規(guī)處長劉賓志任副主任。勞動仲裁處明確一人專職負(fù)責(zé)調(diào)解辦公室的日常工作，相關(guān)業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位明確一人兼任勞動保障糾紛調(diào)解員，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的勞動保障糾紛調(diào)解工作。

二、工作職責(zé)

按照冀字[2006]5號文件“行政調(diào)解的主體是各級人民政府及其行政機(jī)關(guān)。在履行行政職權(quán)過程中，對行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的矛盾糾紛，對其自身職能有直接或間接關(guān)系民事糾紛，積極依法進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo)，盡最大努力把行政糾紛化解在訴訟之前”規(guī)定，確立工作職責(zé)。

(一)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.指導(dǎo)行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)處室勞動保障糾紛調(diào)處工作，審定分流、包案調(diào)處重大疑難糾紛調(diào)解工作。

2.定期聽取勞動保障糾紛調(diào)解的工作匯報;

3.負(fù)責(zé)涉及多部門勞動保障糾紛調(diào)解的協(xié)調(diào)工作;

4.負(fù)責(zé)全省勞動保障糾紛調(diào)解工作的組織、隊伍建設(shè)和省本級的考評、考核監(jiān)督。

(二)調(diào)解辦公室的工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)當(dāng)事人申請接待，案件登記;

2.協(xié)調(diào)行政調(diào)解員組織當(dāng)事人雙方的調(diào)解時間、地點，及時開展工作;

3.負(fù)責(zé)通知相關(guān)業(yè)務(wù)單位行政調(diào)解員參加案件調(diào)解;

4.負(fù)責(zé)調(diào)解文書的制作、送達(dá)和歸檔、管理。

三、調(diào)解工作原則

勞動保障糾紛調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則：

(一)自愿原則;

(二)事實清楚原則;

(三)公平公正原則;

(四)注重說服教育原則;

(五)調(diào)解協(xié)議合法原則。

四、管轄

省廳勞動保障糾紛行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)跨省企業(yè)、在省民政廳注冊的民辦非企業(yè)單位，與勞動者發(fā)生的爭議案件和信訪事項，以及由省廳受理的行政復(fù)議案件的勞動保障行政糾紛調(diào)解工作。

五、調(diào)解范圍

勞動保障糾紛行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)調(diào)解以下勞動保障糾紛：

1、勞動者和與之形成勞動關(guān)系的用人單位間因享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)發(fā)生的糾紛。

2、在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，因勞動保障行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中與管理相對人發(fā)生的行政糾紛。

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的勞動保障糾紛。

六、調(diào)解程序

(一)發(fā)生糾紛的信訪人或申請勞動仲裁、行政復(fù)議的當(dāng)事人，由行政調(diào)解辦公室接待登記，填寫《勞動保障糾紛調(diào)解表》和糾紛基本情況。

(二)調(diào)解辦公室接待人員作好筆錄，并由當(dāng)事人簽字或蓋章，調(diào)解辦公室在 2日內(nèi)將調(diào)解的時間、地點報辦公室主任簽署意見，以書面形式通知雙方當(dāng)事人到調(diào)解辦調(diào)解。

(三)簡單爭議案件由調(diào)解辦公室按簡易程序進(jìn)行調(diào)解，對專業(yè)性強(qiáng)或涉及兩個以上部門的糾紛案件由調(diào)解辦公室將《勞動保障糾紛轉(zhuǎn)處行政調(diào)解通知單》，轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)處室的調(diào)解員或組成調(diào)解小組包案處理。自接案之日起5日內(nèi)調(diào)解結(jié)案，填寫《勞動保障糾紛行政調(diào)解結(jié)案審批表》本處室負(fù)責(zé)人審核簽字報行政調(diào)解辦公室主任審批。情況復(fù)雜的經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)可延長辦結(jié)期限，但延長期限不得超過5日。

當(dāng)事人一方未按規(guī)定時間參加調(diào)解的，視為其不同意調(diào)解，按自行撤消調(diào)解處理。

(四)行政調(diào)解員或調(diào)解小組接案后應(yīng)當(dāng)建立勞動保障糾紛調(diào)解案卷，對糾紛實施調(diào)解工作中制作調(diào)解筆錄，需要調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人在調(diào)查筆錄上簽名或蓋章。

(五)調(diào)解成功的信訪事項或行政復(fù)議案件，由行政調(diào)解辦公室制作行政調(diào)解協(xié)議書送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解成功的勞動爭議案件，經(jīng)雙方同意由行政調(diào)解辦公室制作勞動仲裁調(diào)解書，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章送達(dá)雙方當(dāng)事人，調(diào)解書自簽收之日起超過15日，一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對調(diào)解不成的勞動保障糾紛，已經(jīng)立案的勞動爭議案件交由勞動仲裁委員會按仲裁程序辦理;信訪事項交由信訪辦公室按信訪程序處理，符合行政復(fù)議申訴條件的，提請行政復(fù)議。

勞動保障糾紛行政調(diào)解終結(jié)后，調(diào)解辦公室應(yīng)將調(diào)解過程中形成的全部材料按照案卷管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求立卷歸檔。

附件：河北省勞動和社會保障廳勞動保障糾紛行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及行政調(diào)解辦公室成員名單(略)

第二篇：行政調(diào)解

行政調(diào)解是新時期黨和政府為民服務(wù)、聯(lián)系群眾、維護(hù)群眾根本利益的新紐帶，是化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的新機(jī)制，是轉(zhuǎn)變政府職能、推進(jìn)管理創(chuàng)新、加快法治政府、服務(wù)政府建設(shè)的新舉措。按照會議安排，結(jié)合政府法制工作實際，我就深化行政調(diào)解作個發(fā)言，供同志們參考。

一、準(zhǔn)確把握行政調(diào)解的特征和范圍

行政調(diào)解，是指行政機(jī)關(guān)（包括法律法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織）在法定職權(quán)范圍內(nèi)，以法律、法規(guī)、規(guī)章和政策為依據(jù)，以不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益為前提，以當(dāng)事人自愿為基礎(chǔ)，通過對爭議各方的說服和勸導(dǎo)，促進(jìn)各方當(dāng)事人達(dá)成一致協(xié)議，從而化解矛盾糾紛的活動。行政調(diào)解不是和稀泥，行政調(diào)解也是一種行政執(zhí)法行為。第一，行政調(diào)解的主體法定。職權(quán)法定，越權(quán)無效。哪些矛盾糾紛可以調(diào)解，由哪個機(jī)關(guān)調(diào)解，應(yīng)循法律法規(guī)規(guī)定。第二，行政調(diào)解的依據(jù)，是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。法治是治理國家的基本方略，是構(gòu)建和諧社會的根本保障，是化解矛盾糾紛的根本手段。借用新加坡資政李光耀的話：“法律面前人人平等，法律之外沒有自由；法律之上沒有權(quán)威，法律之內(nèi)才有自由?！闭{(diào)解糾紛，應(yīng)當(dāng)法、理、情并用，但不得為求一事一時的解決而突破政策法律底線，防止引發(fā)盲目攀比和連鎖反應(yīng)。第三，調(diào)解結(jié)案的基礎(chǔ)是當(dāng)事人自愿，前提是不損害國家利益、公共利益和他人合法權(quán)益。是否調(diào)解，是否達(dá)成調(diào)解協(xié)議，尊重當(dāng)事人的意思自治，行政機(jī)關(guān)不得對其施加任何強(qiáng)制。對于不能調(diào)解結(jié)案的矛盾糾紛，必須充分保護(hù)當(dāng)事人依法提起訴訟、申請行政復(fù)議、提起仲裁等權(quán)利。第四，調(diào)解的目的是定分止?fàn)帯附Y(jié)事了、息訴罷訪、促進(jìn)和諧。

按照現(xiàn)行政策法律規(guī)定，適用行政調(diào)解解決的糾紛，主要有四類：一是與行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)有關(guān)的行政爭議。此類糾紛，由該行政機(jī)關(guān)的上一級業(yè)務(wù)主管部門或本級政府行政調(diào)解中心調(diào)解。二是行政賠償、行政補(bǔ)償爭議。此類糾紛，由賠償或補(bǔ)償義務(wù)機(jī)關(guān)調(diào)解。三是與行政管理相關(guān)的民事糾紛，主要涉及公安、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動人事、土地礦產(chǎn)林木等自然資源、合同監(jiān)管等行政管理部門。此類糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或者縣級政府相關(guān)部門調(diào)解。四是適用行政調(diào)解不違反法律法規(guī)禁止性規(guī)定的其他矛盾糾紛，如刑事自訴案件。

行政機(jī)關(guān)調(diào)解前述矛盾糾紛，還必須符合以下條件：一是申請人與該矛盾糾紛具有法律上的利害關(guān)系；二是申請人有具體的訴求和理由；三是屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)范圍；四是人民法院以及其他國家機(jī)關(guān)尚未受理；五是未被有關(guān)國家機(jī)關(guān)作出終結(jié)處理決定；六是該矛盾糾紛具有可調(diào)解性。需強(qiáng)調(diào)的是，對于法院等國家機(jī)關(guān)已受理、已被作出信訪、訴訟等終結(jié)處理意見、終審判決的糾紛，行政機(jī)關(guān)不應(yīng)受理，防止政出多門、行政干預(yù)司法，防止已平息的糾紛出現(xiàn)反復(fù)。

二、抓住主要環(huán)節(jié)，深化行政大調(diào)解工作

（一）全面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，從源頭上預(yù)防矛盾糾紛。一是各縣（市、區(qū)）政府要在8月底前制定創(chuàng)建法治政府方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重點，著力推行行政權(quán)力公開透明運行，抓好重大決策制度貫徹落實，梳理鄉(xiāng)級政府職責(zé)權(quán)限。方案要報市政府法制辦備案。二

是規(guī)范重大行政決策和重大工程項目審批，將社會穩(wěn)定風(fēng)險評估作為作決策、出政策、上項目、搞改革的前置程序和必備條件。凡是沒有充分聽取群眾意見、違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的，一律不得出臺或予批準(zhǔn)。三是加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。各地各部門要向社會全面公布2009年規(guī)范性文件清理結(jié)果；要實行規(guī)范性文件標(biāo)注有效期制度，文件有效期一律不超過5年，冠以暫行、試行的文件有效期不超過2年，有效期滿需繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)重新發(fā)布。未向社會公布的規(guī)范性文件一律不得作為行政管理依據(jù)。四是深化行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動，進(jìn)一步明晰并公開執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，做到流程清楚，要求具體，期限明確，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)。五是全面提升行政復(fù)議能力，加強(qiáng)復(fù)議機(jī)構(gòu)建設(shè)，暢通行政復(fù)議渠道，提高行政復(fù)議質(zhì)量，及時糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，及時化解行政爭議。六是大力推進(jìn)政府信息公開工作，以公開促公正。提高信息公開內(nèi)容的廣度和深度，保證政府信息及時、全面、準(zhǔn)確，滿足社會各方面對政府信息的需求，積極做好依申請公開工作，增強(qiáng)應(yīng)對能力。

（二）加強(qiáng)行政調(diào)解機(jī)制建設(shè)。一要建立健全矛盾糾紛排查機(jī)制。堅持“抓早、抓小、抓苗頭”，滾動排查、全面準(zhǔn)確掌握本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)存在或可能存在的矛盾爭議，依法將其納入行政調(diào)解范圍予以化解，努力將其化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、疑難事不出縣，矛盾糾紛不上交，切實防止越級訪、群體訪。二要梳理行政調(diào)解法律、法規(guī)、規(guī)章和政策依據(jù)，明晰行政調(diào)解的責(zé)任主體和職責(zé)范圍，并向社會公示。8月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣級部門的梳理結(jié)果，報縣級政府行政調(diào)解指導(dǎo)中心和法制機(jī)構(gòu)備案，市級部門報市行政調(diào)解指導(dǎo)中心和市政府法制辦備案。三要規(guī)范行政調(diào)解運作程序。行政調(diào)解具有靈活性，但靈活性不代表不需要程序。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行市政府制定的《樂山市行政調(diào)解暫行辦法》（樂府發(fā)〕〔2009〕24號），結(jié)合本地、本部門實際完善行政調(diào)解程序規(guī)則，細(xì)化行政調(diào)解流程，規(guī)范案件的登記、受理、調(diào)查、調(diào)解、文書格式、案卷歸檔等工作，公開調(diào)解員姓名、調(diào)解守則、調(diào)解范圍、聯(lián)系電話等事項；建立行政機(jī)關(guān)內(nèi)部接待人員調(diào)解、責(zé)任部門調(diào)解、分管領(lǐng)導(dǎo)調(diào)解的三級調(diào)解機(jī)制；建立健全行政調(diào)解督查督辦制度，嚴(yán)格執(zhí)行行政調(diào)解信息報告統(tǒng)計分析等制度，充分發(fā)揮行政調(diào)解了解民意、反映群眾訴求、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的作用。四要加強(qiáng)對調(diào)解人員的培訓(xùn)。圍繞調(diào)解人員應(yīng)具備的基礎(chǔ)知識、基本素質(zhì)、基本能力有計劃開展培訓(xùn)，使其做到“四懂”（懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、懂調(diào)解技巧）“四會”（會預(yù)防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作文書），提高其化解和掌控矛盾糾紛的能力，提高行政調(diào)解的公信力。五要建立健全行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解的銜接機(jī)制，按規(guī)定參加特邀調(diào)解、接受委托調(diào)解，大力支持、充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解在化解矛盾糾紛、構(gòu)建和諧社會中的重要作用。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

深化行政調(diào)解，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點在基層，行政機(jī)關(guān)要按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法、就地、及時化解矛盾糾紛的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實。一要落實行政首長負(fù)責(zé)制?！耙话咽帧币ㄆ诼犎⌒姓{(diào)解工作情況匯報，親自研究部署行政調(diào)解主要事項，親自協(xié)調(diào)解決行政調(diào)解重大困難，親自調(diào)處疑難復(fù)雜爭議，發(fā)揮協(xié)調(diào)各方作用。二要實行目標(biāo)責(zé)任制管理。各縣（市、區(qū)）政府要按省政府的部署，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、縣級政府部門簽訂行政調(diào)解責(zé)任書。責(zé)任書確定的各項義務(wù)是行政調(diào)解績

效考核依據(jù)和行政問責(zé)依據(jù)。三要落實行政調(diào)解保障條件，做到有機(jī)構(gòu)、有人、有錢、有場所開展行政調(diào)解。要進(jìn)一步充實調(diào)解員隊伍，健全市、縣、鄉(xiāng)三級行政調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)體系。要將行政調(diào)解工作經(jīng)費、調(diào)解員工作補(bǔ)帖納入財政預(yù)算安排，建立行政調(diào)解工作激勵機(jī)制?？h級政府行政調(diào)解指導(dǎo)中心和市、縣政府公安、工商、衛(wèi)生、國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保、人力資源和社會保障等行政調(diào)解任務(wù)重的部門，要按省政府川辦發(fā)〔2010〕21號文件的要求設(shè)立“三室”（調(diào)解室、檔案室、接待室）。

政府法制機(jī)構(gòu)要樹立行政調(diào)解也是行政執(zhí)法的新理念，認(rèn)真貫徹市委、市政府就行政調(diào)解作出的決策部署和學(xué)文書記在本次會議上的重要講話精神，做到定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、思路清晰、舉措有力，加強(qiáng)與政法、維穩(wěn)、綜治、信訪等部門的密切配合，將行政調(diào)解納入依法行政工作同部署、同檢查、同考核，為深化我市行政調(diào)解、維護(hù)社會穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

揚州工商局緊緊圍繞“法治型”工商建設(shè)要求，積極探索加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的新模式，通過構(gòu)建行政大調(diào)解機(jī)制，豐富了行政執(zhí)法的方式和手段，從而達(dá)到了定紛止?fàn)?、促進(jìn)社會和諧的目的，實現(xiàn)了法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

一、組建一個中心，搭建調(diào)解平臺

為了對外統(tǒng)一窗口，對內(nèi)扎口職能，揚州工商局整合消保、消協(xié)、“12315”、市場合同處、企業(yè)信用辦等處室職能，依托“12315”消費者投訴舉報中心組建行政調(diào)解中心，集中受理和調(diào)處涉及工商行政管理的各類矛盾糾紛。

行政調(diào)解中心實行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的管理體制，具體業(yè)務(wù)發(fā)生的行政爭議、糾紛，由負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)的主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)解工作；一般性矛盾糾紛由基層工商分局負(fù)責(zé)調(diào)解，并實行“五包責(zé)任制”，即：包掌握情況、包宣傳教育、包調(diào)查處理、包化解矛盾、包息訴息訪；較大矛盾糾紛由市局處室會同區(qū)（縣）局科室根據(jù)職能分工分別組庭調(diào)解；重大矛盾糾紛由局長（含副局長）負(fù)責(zé)調(diào)解，相關(guān)部門參加。

該調(diào)解中心還備有全系統(tǒng)調(diào)解人員名冊，對選定的調(diào)解員按照對口調(diào)解業(yè)務(wù)進(jìn)行介紹，內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、業(yè)務(wù)特長等內(nèi)容，糾紛當(dāng)事人可在名冊中自愿選擇調(diào)解員組織調(diào)解，確保了調(diào)解的公平、公正和高效。

二、推進(jìn)兩個銜接，暢通調(diào)解渠道

一是推進(jìn)行政調(diào)解與人民調(diào)解的銜接。為進(jìn)一步適應(yīng)調(diào)解工作發(fā)展的新要求，將工商部門合同爭議調(diào)解納入大調(diào)解體系，揚州工商局與揚州仲裁委在各直屬局、分局的合同爭議調(diào)解委員會設(shè)立揚州仲裁委聯(lián)絡(luò)處，在基層分局（所）的各合同爭議調(diào)解庭設(shè)立仲裁聯(lián)絡(luò)站。各聯(lián)絡(luò)處、聯(lián)絡(luò)站、基層合同指導(dǎo)站加強(qiáng)與揚州市經(jīng)濟(jì)糾紛人民調(diào)解委員會的對接，充分利用調(diào)解手段，有效化解經(jīng)濟(jì)矛盾糾紛，真正做到“以調(diào)促和，案結(jié)事了”。對調(diào)解不成的經(jīng)濟(jì)糾紛，積極引導(dǎo)當(dāng)事人補(bǔ)充簽訂仲裁協(xié)議，提交揚州仲裁委仲裁解決。針對城區(qū)范圍內(nèi)經(jīng)營戶與居民集中在一起，易產(chǎn)生糾紛摩擦的狀況，重視發(fā)揮社區(qū)居委會在調(diào)解工作中的作用，城區(qū)工商局聯(lián)合居委會在重點社區(qū)設(shè)立“調(diào)解工作室”，及時、有效化解與社區(qū)居民生活息息相關(guān)的矛盾糾紛。

二是推進(jìn)行政調(diào)解與司法調(diào)解的銜接。揚州工商局不斷探索行政調(diào)解與司法調(diào)解對接新機(jī)制，與基層法院聯(lián)合出臺了《行政爭議訴前協(xié)調(diào)實施辦法》，積極利用法院預(yù)立案程序，促成工商機(jī)關(guān)與起訴人在訴前達(dá)成和解。揚州工商局還針對案件情況復(fù)雜、涉案金額較大、社會影響較壞的重大糾紛，加強(qiáng)與法院之間的溝通和協(xié)調(diào)，完善消費調(diào)解司法程序化。今年

年初，在“訴調(diào)對接”工作成果的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于聯(lián)動化解消費者權(quán)益糾紛訴調(diào)對接工作流程規(guī)定》，近期，專門編印了《典型案例匯編》、《訴調(diào)對接實務(wù)手冊》等更具指導(dǎo)性、操作性的資料，推動訴調(diào)對接工作向制度化、規(guī)范化、程序化發(fā)展。

三、強(qiáng)化三項支撐，提升調(diào)解效能

一是強(qiáng)化制度支撐。出臺《江蘇省揚州工商局關(guān)于推進(jìn)行政大調(diào)解工作的實施意見》，制定《江蘇省揚州工商局行政調(diào)解規(guī)則》，以規(guī)范行政調(diào)解的程序和規(guī)則，推出了以傾聽、約談、會談、對話為主要內(nèi)容的四項調(diào)解機(jī)制。

二是強(qiáng)化智力支撐。成立“消費維權(quán)公益律師團(tuán)”。對于重大消費維權(quán)，由公益律師團(tuán)向該案件中權(quán)益受損的消費者提供法律咨詢，接受消費者的委托，可代表消費者參與調(diào)解，協(xié)助消費者維護(hù)合法權(quán)益，律師團(tuán)成員均為專業(yè)工作者，分別來自區(qū)司法局和知名律師事務(wù)所?！跋M維權(quán)公益律師團(tuán)”的成立，將為解決消費領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題、新情況提供強(qiáng)大的法律支持，為百姓提升維權(quán)水平提供了有力支持。

三是強(qiáng)化科技支撐。充分運用電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開發(fā)建設(shè)行政調(diào)解信息化平臺，建立行政調(diào)解工作信息資料庫，提高行政調(diào)解申請、受理和工作統(tǒng)計、監(jiān)督備案的信息化程度。推出了QQ視頻調(diào)解機(jī)制，利用網(wǎng)絡(luò)QQ視頻鏈接基層維權(quán)點，對無法在維權(quán)點現(xiàn)場解決的案例進(jìn)行適時調(diào)解，必要時還可展示所投訴的實物。專門建立QQ群，將相關(guān)企業(yè)納入該群，讓企業(yè)在受到投訴時可以及時與消費者、調(diào)解員溝通協(xié)調(diào)。

第三篇：行政調(diào)解工作規(guī)則

行政調(diào)解工作規(guī)則

第一條 為了及時化解社會矛盾糾紛，構(gòu)建和諧社會，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作作用，根據(jù)省委、省府《關(guān)于構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系的若干意見》和上級有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 本規(guī)則所稱行政調(diào)解，是政府機(jī)關(guān)在履行行政職權(quán)過程中，對行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政受理產(chǎn)生的行政糾紛，對其自身職能有直接或間接關(guān)系的糾紛，積極依法進(jìn)行協(xié)調(diào)和疏導(dǎo)，解決矛盾糾紛的方法和活動。

第三條 鄉(xiāng)成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長任組長，分管副鄉(xiāng)長任副組長，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員，在鄉(xiāng)辦公室加掛“行政調(diào)解辦公室”牌子，由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任，鄉(xiāng)辦公室明確一人主要負(fù)責(zé)辦公室的日常工作，有關(guān)部門明確一人兼任行政調(diào)解員，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的糾紛調(diào)解工作。

第四條 鄉(xiāng)行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)

（一）指導(dǎo)行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)部門開展糾紛調(diào)處工作，審定分流，調(diào)處重大疑難糾紛調(diào)解工作；

（二）每半年一次聽取糾紛調(diào)解工作；

（三）負(fù)責(zé)涉及各部門，糾紛的協(xié)調(diào)工作； 第五條 鄉(xiāng)行政調(diào)解辦公室的職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)當(dāng)事人申請接待、案件登記；

（二）協(xié)調(diào)安排行政調(diào)解員，安排調(diào)解事件地點，組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解；

（三）負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門行政調(diào)解員參加案件調(diào)解；

（四）負(fù)責(zé)調(diào)解文書的制作、送達(dá)、案卷歸檔和管理；

（五）將糾紛調(diào)解工作每半年總結(jié)一次，報告鄉(xiāng)黨委。第六條 行政調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則

（一）自愿原則；

（二）事實清楚原則；

（三）公平、公正、公開原則；

（四）注重說服教育原則；

（五）調(diào)解協(xié)議合法原則。第七條 行政調(diào)解的范圍是：

（一）在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，因行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中與行政管理相對人發(fā)生的行政糾紛；

（二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的糾紛； 第八條 信訪人來訪，當(dāng)事人申請仲裁和行政復(fù)議申請人申請復(fù)議行政管理相對人提請政府部門維護(hù)其權(quán)利，經(jīng)征求當(dāng)事人意見，同意行政調(diào)解的，告知當(dāng)事人到行政調(diào)解辦公室進(jìn)行登記，填寫《行政調(diào)解申請書》。申請表應(yīng)列明當(dāng)事人的基本情況，爭議的事由，本人的要求，當(dāng)事人不能書寫的，由接待人員，按當(dāng)事人口述內(nèi)容填寫，并向當(dāng)事人宣讀確認(rèn)無誤后，由當(dāng)事人簽字或按手印。

第九條 行政調(diào)解一般應(yīng)在立案后10個工作日內(nèi)調(diào)解結(jié)案，情況復(fù)雜的經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)，可延長辦結(jié)期限，但延長時間不得超出30個工作日。

第十條 行政調(diào)解的程序是：

（一）行政調(diào)解辦公室收到當(dāng)事人提交的《行政調(diào)解申請書》，經(jīng)辦公室主任同意后，進(jìn)行案件登記；

（二）行政調(diào)解辦公室根據(jù)爭議內(nèi)容，及時確定行政調(diào)解，并將當(dāng)事人的申訴材料交調(diào)解員審閱；

（三）調(diào)解員與調(diào)解辦公室商定調(diào)解時間，地點和參加人，由調(diào)解辦公室通知有關(guān)當(dāng)事人；當(dāng)事人一方未按規(guī)定時間參加調(diào)解的視為不同意調(diào)解，按自行撤銷調(diào)解處理；

（四）行政調(diào)解員主持調(diào)解，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人陳述事實和理由，并做好調(diào)解筆錄，需要核實有關(guān)情況的，可以向其他組織和人員調(diào)查；

（五）經(jīng)調(diào)解達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，由行政調(diào)解員制作行政調(diào)解協(xié)議書，行政調(diào)解協(xié)議書由有關(guān)當(dāng)事人簽名，行政調(diào)解員署名確認(rèn)，加蓋印章，送達(dá)有關(guān)當(dāng)事人后，行政調(diào)解書生效，當(dāng)事人拒絕接收行政調(diào)解協(xié)議書的，視為調(diào)解不成。

對調(diào)解不成的糾紛，由行政調(diào)解員宣告行政調(diào)解結(jié)束，并告知有關(guān)當(dāng)事人根據(jù)爭議性質(zhì)，按法定程序分別向信訪、仲裁和復(fù)議機(jī)關(guān)申請?zhí)幚怼?/p>

（六）調(diào)解結(jié)案或調(diào)解不成的案件，由行政調(diào)解辦公室 整卷歸檔。

第十一條 行政調(diào)解工作人員在行政調(diào)解活動中，徇私舞弊或者有其他瀆職、失職行為的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 本規(guī)定由行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)解釋，從印發(fā)之日起執(zhí)行。

第四篇：行政調(diào)解工作自查報告

行政調(diào)解工作自查報告

行政調(diào)解工作自查報告1

為貫徹省委、省政府《關(guān)于構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系的若干意見》(冀字[20xx]5號)和省政法委、省綜治委構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解“三位一體”社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系現(xiàn)場會議精神，落實“工作任務(wù)重的部門，要適應(yīng)任務(wù)需要，設(shè)立專門的調(diào)解機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，做好本系統(tǒng)、本部門、本單位的行政糾紛調(diào)解工作”要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)的通知》(冀勞社辦

[20xx]52號)，我廳成立了勞動保障糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立行政調(diào)解工作規(guī)則，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、組織機(jī)構(gòu)

成立勞動保障糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組副書記、副廳長閆新生任組長，副廳長張瑞書、紀(jì)檢組長霍觀宇任副組長，廳內(nèi)相關(guān)處室和事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。在勞動爭議仲裁處加掛勞動保障糾紛調(diào)解辦公室牌子，由勞動仲裁處長張秀敏任主任，法規(guī)處長劉賓志任副主任。勞動仲裁處明確一人專職負(fù)責(zé)調(diào)解辦公室的日常工作，相關(guān)業(yè)務(wù)處室和事業(yè)單位明確一人兼任勞動保障糾紛調(diào)解員，負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)方面的勞動保障糾紛調(diào)解工作。

二、工作職責(zé)

按照冀字[20xx]5號文件“行政調(diào)解的主體是各級人民政府及其行政機(jī)關(guān)。在履行行政職權(quán)過程中，對行政機(jī)關(guān)與公民、法人或其他組織之間，因行政管理產(chǎn)生的矛盾糾紛，對其自身職能有直接或間接關(guān)系民事糾紛，積極依法進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo)，盡最大努力把行政糾紛化解在訴訟之前”規(guī)定，確立工作職責(zé)。

(一)調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

1.指導(dǎo)行政調(diào)解辦公室及相關(guān)業(yè)務(wù)處室勞動保障糾紛調(diào)處工作，審定分流、包案調(diào)處重大疑難糾紛調(diào)解工作。

2.定期聽取勞動保障糾紛調(diào)解的工作匯報;

3.負(fù)責(zé)涉及多部門勞動保障糾紛調(diào)解的協(xié)調(diào)工作;

4.負(fù)責(zé)全省勞動保障糾紛調(diào)解工作的組織、隊伍建設(shè)和省本級的考評、考核監(jiān)督。

(二)調(diào)解辦公室的工作職責(zé)

1.負(fù)責(zé)當(dāng)事人申請接待，案件登記;

2.協(xié)調(diào)行政調(diào)解員組織當(dāng)事人雙方的調(diào)解時間、地點，及時開展工作;

3.負(fù)責(zé)通知相關(guān)業(yè)務(wù)單位行政調(diào)解員參加案件調(diào)解;

4.負(fù)責(zé)調(diào)解文書的制作、送達(dá)和歸檔、管理。

三、調(diào)解工作原則

勞動保障糾紛調(diào)解工作應(yīng)遵循以下原則：

(一)自愿原則;

(二)事實清楚原則;

(三)公平公正原則;

(四)注重說服教育原則;

(五)調(diào)解協(xié)議合法原則。

四、管轄

省廳勞動保障糾紛行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)跨省企業(yè)、在省民政廳注冊的民辦非企業(yè)單位，與勞動者發(fā)生的爭議案件和信訪事項，以及由省廳受理的行政復(fù)議案件的勞動保障行政糾紛調(diào)解工作。

五、調(diào)解范圍

勞動保障糾紛行政調(diào)解辦公室負(fù)責(zé)調(diào)解以下勞動保障糾紛：

1、勞動者和與之形成勞動關(guān)系的'用人單位間因享有勞動權(quán)利和履行勞動義務(wù)發(fā)生的糾紛。

2、在法律規(guī)定的范圍內(nèi)，因勞動保障行政機(jī)關(guān)在行使行政職權(quán)過程中與管理相對人發(fā)生的行政糾紛。

3、法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以行政調(diào)解的勞動保障糾紛。

六、調(diào)解程序

(一)發(fā)生糾紛的信訪人或申請勞動仲裁、行政復(fù)議的當(dāng)事人，由行政調(diào)解辦公室接待登記，填寫《勞動保障糾紛調(diào)解表》和糾紛基本情況。

(二)調(diào)解辦公室接待人員作好筆錄，并由當(dāng)事人簽字或蓋章，調(diào)解辦公室在 2日內(nèi)將調(diào)解的時間、地點報辦公室主任簽署意見，以書面形式通知雙方當(dāng)事人到調(diào)解辦調(diào)解。

(三)簡單爭議案件由調(diào)解辦公室按簡易程序進(jìn)行調(diào)解，對專業(yè)性強(qiáng)或涉及兩個以上部門的糾紛案件由調(diào)解辦公室將《勞動保障糾紛轉(zhuǎn)處行政調(diào)解通知單》，轉(zhuǎn)交相關(guān)業(yè)務(wù)處室的調(diào)解員或組成調(diào)解小組包案處理。自接案之日起5日內(nèi)調(diào)解結(jié)案，填寫《勞動保障糾紛行政調(diào)解結(jié)案審批表》本處室負(fù)責(zé)人審核簽字報行政調(diào)解辦公室主任審批。情況復(fù)雜的經(jīng)辦公室主任批準(zhǔn)可延長辦結(jié)期限，但延長期限不得超過5日。

當(dāng)事人一方未按規(guī)定時間參加調(diào)解的，視為其不同意調(diào)解，按自行撤消調(diào)解處理。

(四)行政調(diào)解員或調(diào)解小組接案后應(yīng)當(dāng)建立勞動保障糾紛調(diào)解案卷，對糾紛實施調(diào)解工作中制作調(diào)解筆錄，需要調(diào)查核實的，應(yīng)當(dāng)由調(diào)查人、被調(diào)查人、記錄人在調(diào)查筆錄上簽名或蓋章。

(五)調(diào)解成功的信訪事項或行政復(fù)議案件，由行政調(diào)解辦公室制作行政調(diào)解協(xié)議書送達(dá)雙方當(dāng)事人。調(diào)解成功的勞動爭議案件，經(jīng)雙方同意由行政調(diào)解辦公室制作勞動仲裁調(diào)解書，加蓋勞動爭議仲裁委員會印章送達(dá)雙方當(dāng)事人，調(diào)解書自簽收之日起超過15日，一方當(dāng)事人逾期不履行的，另一方當(dāng)事人可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對調(diào)解不成的勞動保障糾紛，已經(jīng)立案的勞動爭議案件交由勞動仲裁委員會按仲裁程序辦理;信訪事項交由信訪辦公室按信訪程序處理，符合行政復(fù)議申訴條件的，提請行政復(fù)議。

勞動保障糾紛行政調(diào)解終結(jié)后，調(diào)解辦公室應(yīng)將調(diào)解過程中形成的全部材料按照案卷管理規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求立卷歸檔。

附件：河北省勞動和社會保障廳勞動保障糾紛行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組及行政調(diào)解辦公室成員名單(略)

行政調(diào)解工作自查報告2

今年以來，我局認(rèn)真貫徹《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，狠抓法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，健全完善行政執(zhí)法相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范文化市場行政執(zhí)法行為，努力提高依法行政、依法管理水平，確保了執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，杜絕了違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為發(fā)生，取得了一定的成績?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，不斷夯實文化市場行政執(zhí)法基礎(chǔ)

在內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)工作中，我們從“實”入手，認(rèn)真抓了以下幾項工作：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，把依法行政工作納入文化稽查隊及局各股室工作的重要考核內(nèi)容，二是規(guī)范執(zhí)法主體，組織全體執(zhí)法人員參加自治區(qū)文化廳的法律知識培訓(xùn)和考試，確保了所有文化市場稽查人員都持有《文化市場行政執(zhí)法證》上崗，并嚴(yán)格要求各執(zhí)法人員在法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，同時從而保證了執(zhí)法主體的合法性。三是制定工作計劃，我們在年初制定了全局工作計劃和文化稽查隊及局各科室工作目標(biāo)，根據(jù)計劃對行政執(zhí)法情況進(jìn)行定期跟蹤檢查，并結(jié)合行風(fēng)評議工作，就執(zhí)法過程中出現(xiàn)的一些問題，及時進(jìn)行自查自糾，制定相應(yīng)的整改措施，取得了較好的效果。四是夯實內(nèi)務(wù)基礎(chǔ)，對局機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件一律由分管局長審核通過后局長簽發(fā)，對執(zhí)法文書全部使用法定的預(yù)定格式，對各級文件整理裝訂成冊，對各類辦案會議、檢查記錄，對舉報材料及查處結(jié)果歸類存檔。五是結(jié)合實際，修改完善了《工作制度》、《學(xué)習(xí)制度》、《廉政制度》《首問責(zé)任制度》、《限時辦結(jié)制度》、《責(zé)任追究制度》等十項工作制度，特別是協(xié)助市政府起草了《賀州市人民政府關(guān)于印發(fā)賀州市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理的若干規(guī)定的通知》和《賀州市人民政府關(guān)于印發(fā)賀州市娛樂場所管理的.若干規(guī)定的通知》兩個規(guī)范性文件，進(jìn)一步完善了規(guī)章制度，使各項工作有章可循。

二、強(qiáng)化素質(zhì)，努力提高文化行政執(zhí)法水平

加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，是依法行政工作的重要前提。市文化稽查支隊現(xiàn)有在編人員3人，全部具有大專以上文憑，并屬事業(yè)編制全部由財政開支，為了提高全體干部職工依法行政意識和水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運用法律的能力，我們從網(wǎng)上下載和編印了《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政處罰法》、《娛樂場所管理條例》、《營業(yè)性演出管理條例》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由局領(lǐng)導(dǎo)帶頭，采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)工作人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，做到人人有學(xué)習(xí)計劃，有學(xué)習(xí)內(nèi)容，有學(xué)習(xí)筆記，有學(xué)習(xí)體會。在此基礎(chǔ)上，我們組織全體人員進(jìn)行了文化市場業(yè)務(wù)知識和行政許可法知識考試，有效地提高了廣大干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。

三、完善制度，逐步規(guī)范文化行政執(zhí)法行為

市文化局擔(dān)負(fù)著全市文化市場調(diào)查、規(guī)劃、管理的職責(zé)，文化市場點多面廣，管理上人力、物力缺乏，市場管理容易出現(xiàn)“死角”，難以應(yīng)對同時兩個以上突發(fā)事件的發(fā)生。為實施有效管理，我們通過建立相關(guān)制度、完善權(quán)力制衡、強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制，實現(xiàn)了公正、公平執(zhí)法。一是建立了內(nèi)部會審、集體決策等制度。對網(wǎng)吧、歌舞廳等重大許可事項及涉及人民群眾切身利益的許可項目等重大決策，實行稽查隊集體會審、領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策，有效地防止了各種以權(quán)謀私行為發(fā)生，保證了重大決策的科學(xué)性和合法性。二是完善了執(zhí)法責(zé)任制。依照相關(guān)法律法規(guī)，建立健全了《文化稽查責(zé)任追究制》，并按文化市場的行業(yè)特點，劃出網(wǎng)絡(luò)文化市場、音像市場、娛樂市場、演出市場四個責(zé)任區(qū)，設(shè)立了責(zé)任人，增強(qiáng)了文化稽查工作人員的主動性。三是健全了文化市場違法案件查辦制度。根據(jù)上級相關(guān)要求，建立健全了文化稽查巡查、重大疑難案件會審、案件報告?zhèn)浒?、過錯錯案責(zé)任追究等制度，使文化行政執(zhí)法行為逐步走上了制度化、規(guī)范化的軌道。

四、公開政務(wù)，全面打造文化執(zhí)法陽光工程

政務(wù)公開是現(xiàn)代行政管理的基本要求，也是行政管理機(jī)制高效、高質(zhì)運轉(zhuǎn)的根本保證。為了增強(qiáng)政務(wù)公開透明度，方便群眾辦事，接受社會監(jiān)督，我們在市政務(wù)中心文化局窗口，公示了文化市場經(jīng)營項目審批程序、經(jīng)營項目申辦程序等；制作了文化市場辦事指南（內(nèi)容涉及有關(guān)政策、法規(guī)依據(jù)、辦事流程、辦結(jié)時限、承辦部門、承辦人員姓名及必備資料等）。所有行政許可審批事項實行了“一站式”辦理；并公布了舉報、投訴電話，方便了社會各界對文化行政行為的監(jiān)督。

五、依法行政，治理整頓文化市場經(jīng)營秩序

文化市場涉及千家萬戶，尤其是網(wǎng)吧、電子游戲室。針對這一實際，我們在過去兩年嚴(yán)厲整治文化市場經(jīng)營秩序的基礎(chǔ)上，今年又進(jìn)行了深入開展文化市場專項專項整治工作，突出重點區(qū)域，突出重點問題，加大文化市場違法案件查處力度，不斷深化文化執(zhí)法監(jiān)察工作機(jī)制，量化細(xì)化文化市場檢查、案件查處、行政管理等工作。20xx年至20xx年上半年來，賀州市文化稽查支隊受理舉報案件36件，立案28件，收繳非法音像制品3萬多張，共處罰款人民幣10萬多元。沒有因行政行為引發(fā)的信訪案件、行政復(fù)議案件和行政訴訟案件，沒有行政執(zhí)法人員因違法執(zhí)法被追究責(zé)任。通過依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，保證了我市文化市場的健康、繁榮和穩(wěn)定?；仡櫸揖謨赡甓鄟淼男姓?zhí)法工作，我們雖然取得了一定成績，但實際工作中還存在著許多不足和問題。在今后的工作中，我們要認(rèn)真貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，嚴(yán)格落實文化市場管理措施，不斷提高文化市場管理的行政執(zhí)法能力和依法管理文化市場的水平，培育和壯大文化市場，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、和諧發(fā)展。

行政調(diào)解工作自查報告3

今年，我辦的行政調(diào)解工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣法制辦的指導(dǎo)下，按照建設(shè)法治政府和平安的要求，充分發(fā)揮行政調(diào)解工作職能，以創(chuàng)新的精神全面推進(jìn)依法行政工作，限度地化解各類行政糾紛、社會矛盾糾紛，將糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)

為充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的調(diào)節(jié)作用，強(qiáng)化調(diào)解意識，履行調(diào)解職能，減少矛盾糾紛激化，營造和諧穩(wěn)定的行政管理環(huán)境。我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將依法行政調(diào)解工作列入辦議事日程，及時召開辦務(wù)會，專題研究落實行政調(diào)解工作各項任務(wù)。成立了以主任為組長的行政調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作的組織、協(xié)調(diào)工作。同時下設(shè)行政調(diào)解辦公室。

二、加大宣傳力度，營造調(diào)解的良好氛圍

我辦堅持以信訪和辦理各項工作相結(jié)合，采取多種形式深入宣傳《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》以及本部門涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章，提高廣大群眾的法律素質(zhì)和依法維權(quán)意識，自覺把調(diào)解作為解決矛盾糾紛的主要途徑。

三、完善機(jī)制，落實責(zé)任

在經(jīng)過與人民調(diào)解認(rèn)真的分析對比之后，我辦初步擬定了開展行政調(diào)解工作的制度、程序，對開展行政調(diào)解的受案范圍、條件、原則做作了規(guī)定。要求行政調(diào)解人員嚴(yán)格執(zhí)行《首問責(zé)任制》、《辦結(jié)制》、《責(zé)任追究制》，案件落實到人、責(zé)任落實到人。建立信息報送聯(lián)絡(luò)制度，明確一名信息聯(lián)絡(luò)員，專門負(fù)責(zé)收集行政調(diào)解有關(guān)信息和數(shù)據(jù)。堅持既相對獨立、各司其職，又相互銜接、整體聯(lián)動的原則，對不愿進(jìn)行行政調(diào)解或未達(dá)成協(xié)議的'，我辦積極引導(dǎo)當(dāng)事人運用行政復(fù)議、裁決等方式進(jìn)行解決。實現(xiàn)了“人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解”三大調(diào)解有機(jī)銜接。

四、切實加強(qiáng)行政調(diào)解力度

一是以預(yù)防、化解矛盾糾紛作為工作重點，堅持抓早、抓小、抓苗頭，嚴(yán)防矛盾糾紛激化，即使把矛盾糾紛化解在基層。二是積極發(fā)揮行政調(diào)解職能，強(qiáng)化盡職盡責(zé)和服務(wù)意識，堅持實行辦領(lǐng)導(dǎo)接訪制度和接待登記制度，對群眾的來訪，能當(dāng)場解決的當(dāng)場解決，一時難以解決的想辦法解決，對于確實不能解決的也堅持向群眾耐心、細(xì)致地做好說服和解釋工作。三是嚴(yán)格落實接待登記制度，對群眾的每一件來信來訪事項均認(rèn)真進(jìn)行登記，做好記錄，并交由相關(guān)責(zé)任人限期辦理，及時向來信來訪群眾告知辦理結(jié)果，積極進(jìn)行調(diào)解和疏導(dǎo)，力求在我辦內(nèi)解決爭議。四是大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持每月一次排查不穩(wěn)定信息上報制度，認(rèn)真梳理了我辦存在的不穩(wěn)定因素，并針對性地制定了有效處置方案，有效防止了非正常上訪、重復(fù)上訪、集體上訪，以及群眾事件的發(fā)生。

五、存在主要問題

（一）宣傳工作不夠深入廣泛。由于對行政調(diào)解宣傳的不夠廣泛深入，群眾對行政調(diào)解還缺乏認(rèn)識，致使其缺乏群眾基礎(chǔ)。

（二）觀念更新不夠，對行政調(diào)解工作方法、以及與其他糾紛化解方式之間的區(qū)別和銜接認(rèn)識不足，影響行政調(diào)解工作效率。

（三）行政調(diào)解人員工作能力有待提高。糾紛調(diào)解需要辦案人員具有較高的業(yè)務(wù)能力，我辦行政調(diào)解工作人員經(jīng)驗不足，精通法律、提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人才還較少。

六、下一步工作

下一步，我辦將認(rèn)真按照縣社會管理綜合治理委員會對行政調(diào)解工作的安排，采取有效措施，積極開展行政調(diào)解工作，力爭行政調(diào)解工作取得更大的成績。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)對行政調(diào)解工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制訂完善相關(guān)制度和工作措施，保障各項工作落實到位。

二是加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)宣傳，引導(dǎo)群眾依靠行政調(diào)解途徑解決糾紛爭議。

三是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高行政調(diào)解辦案人員的能力和水平。

四是繼續(xù)健全完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制。

行政調(diào)解工作自查報告4

為進(jìn)一步規(guī)范我站行政執(zhí)法行為，提高工作效能，保障法律法規(guī)和規(guī)章的正確實施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，20xx年以來，我站以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實上級部門的文件精神，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范收費行為，使行政執(zhí)法工作逐步走上了法制化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道?，F(xiàn)將我站行政執(zhí)法自查工作匯報如下：

一、提高認(rèn)識，高度重視，充分領(lǐng)會行政執(zhí)法自查工作的重要性

行政執(zhí)法是國家依法賦予的工作職能。如何把握和行使好這一職能，直接影響著單位的形象和發(fā)展。而提高干部職工對行政執(zhí)法的認(rèn)識，是轉(zhuǎn)變執(zhí)法不規(guī)范等諸多問題的根本所在。我站成立了行政執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)組，形成了統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、站長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、科室班組落實的工作格局，多次召開班子會議和有關(guān)責(zé)任人的碰頭會，確保了行政執(zhí)法工作真正落到實處。保障了公路無“三亂”，維持了良好的收費秩序，得到了上級部門和群眾的肯定好評。

接到省廳《關(guān)于組織開展行政執(zhí)法評議考核工作的通知》文件后，我們及時地召開了職工大會，認(rèn)真的對文件進(jìn)行了學(xué)習(xí)，并針對工作實際展開討論，真正從思想上認(rèn)識到行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和規(guī)范執(zhí)法的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)全體收費人員的思想認(rèn)識和政治覺悟，牢固樹立依法行政觀念，利用法律手段行使行政職能，促進(jìn)規(guī)費征收和公路發(fā)展。加強(qiáng)“依法行政”意識，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)，將《中華人民共和國公路法》、《山西省公路管理條例》、《行政處罰法》、《行政許可法》等作為 “五五”普法重要內(nèi)容，納入 “爭先創(chuàng)優(yōu)”考核體系，切實加強(qiáng)對行政執(zhí)法工作的認(rèn)識和思想意識，做好日常的行政執(zhí)法工作。

二、逐條對照，認(rèn)真查找，切實將行政執(zhí)法自查工作落到實處

創(chuàng)建和諧、有序、高效的收費環(huán)境，是每一位員工的職責(zé)。及時、有效的監(jiān)督檢查體系，更有利于收費事業(yè)的壯大和發(fā)展。我們依照執(zhí)法檢查內(nèi)容及要求，認(rèn)真反思和總結(jié)了以往的執(zhí)法行為。每個人都將此次查找工作當(dāng)成促進(jìn)個人工作和學(xué)習(xí)的機(jī)會，扎扎實實的進(jìn)行了《行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)》逐條對照，從行動上轉(zhuǎn)變工作中存在的不足和缺點，切實將此次執(zhí)法自查工作落到了實處，保證了此次自查活動開展的扎實有效。

1、執(zhí)法程序方面

我們嚴(yán)格對照了所要求的六個方面。首先，我們在執(zhí)行檢查任務(wù)時，是完全依照規(guī)定執(zhí)行的，能夠做到符合程序要求處理執(zhí)法事務(wù)。其次，詳細(xì)遵守了行政主體在實施行政處罰時所必須遵循的步驟、方式、時限、順序，嚴(yán)肅了一系列執(zhí)法程序，無違規(guī)違程情況出現(xiàn)。

2、執(zhí)法文書方面

我們積極學(xué)習(xí)執(zhí)法文書填寫的有關(guān)規(guī)定和填寫執(zhí)法文書的準(zhǔn)確性，收費站在執(zhí)法文書的使用上較少，有一些執(zhí)法文書平時接觸較少，所以較陌生。以后會加強(qiáng)此方面的組織學(xué)習(xí)。

3、執(zhí)法用語方面

我們秉承“竭誠服務(wù)，路暢人和”的服務(wù)理念，遵紀(jì)守法、照章收費、文明服務(wù)、嚴(yán)格依照加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行執(zhí)法工作。開展行風(fēng)評議活動，使執(zhí)法行為接受群眾監(jiān)督，做到了無以權(quán)謀私、徇私舞弊的違法違紀(jì)行為和公路“三亂”的出現(xiàn)。

4、儀容風(fēng)紀(jì)方面

能夠嚴(yán)格遵守有關(guān)儀容風(fēng)紀(jì)的相關(guān)規(guī)定，做到按規(guī)定著裝，堅決執(zhí)行站內(nèi)的相關(guān)制度和注意事項，自覺維護(hù)收費人員的形象，塑造良好的窗口形象。

三，建立長效學(xué)習(xí)機(jī)制，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，切實加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)

切實加強(qiáng)全體職工的執(zhí)法素質(zhì)培養(yǎng)，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，積極完善有關(guān)的.獎懲制度，建立長期有效的學(xué)習(xí)機(jī)制，是準(zhǔn)確、高效、及時的完成行政執(zhí)法工作的需要。 我站針對執(zhí)法人員的文化水平和政策法規(guī)水平相對較低，執(zhí)法經(jīng)驗不足和稽查工作的實際需要，制定了學(xué)習(xí)制度，每周定期組織法規(guī)知識的學(xué)習(xí)和執(zhí)法技能培訓(xùn)，并將有關(guān)法律法規(guī)編訂成冊，做到干部職工人手一冊，增強(qiáng)了全體干部職工依法行政意識，防止了執(zhí)法過錯的發(fā)生，執(zhí)法水平有了明顯的提高，規(guī)范執(zhí)法的能力也有了較大的進(jìn)步。與此同時，我們加大崗位培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變過去那種簡單粗暴的工作方法，實行溫情執(zhí)法、人性化執(zhí)法。切實提高全體職工的法律意識和大局意識，堅持以普法促執(zhí)法，努力向群眾宣傳有關(guān)的法規(guī)政策，自覺做到依法收費、依法行政，從而實現(xiàn)全年無一起執(zhí)法過錯和群眾投訴，無公路“三亂”現(xiàn)象的出現(xiàn)。

四、嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法管理，確保文明執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法

建站以來，我們把培養(yǎng)思想正、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的執(zhí)法隊伍建設(shè)作為第一要務(wù)，提高執(zhí)法人員的整體素質(zhì)，確保規(guī)范執(zhí)法。確定了每年年初開展的“作風(fēng)、紀(jì)律”整頓活動；在日常執(zhí)法工作中，根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合工作特殊性以及執(zhí)法工作現(xiàn)實的需要，對執(zhí)法范圍、執(zhí)法人員職責(zé)、執(zhí)法行為等事項都作出了明確的規(guī)定，對執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法形象進(jìn)行規(guī)范；實行首問負(fù)責(zé)制，廣泛開展微笑服務(wù)，樹立文明執(zhí)法新形象。為了規(guī)范執(zhí)法工作,凈化執(zhí)法環(huán)境，純潔執(zhí)法隊伍，實行“誰違規(guī)，誰下崗”、“誰收黑款，開除誰”的管理制度；暢通社會監(jiān)督渠道，完善信訪工作制度，落實專人負(fù)責(zé)接待群眾的來信、來訪、來電，妥善解決與群眾切身利益相關(guān)的問題；規(guī)范財務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，對征收款額，做到了及時、足額上繳，不存在隱瞞、截留、坐支和挪用行為，達(dá)到了財務(wù)規(guī)范化。

五、廣泛開展行政執(zhí)法宣傳教育活動，增強(qiáng)周邊群眾法律意識，促進(jìn)依法行政工作順利進(jìn)行。

為了全面推進(jìn)依法行政工作的深入，我站開展了多種形式的法制宣傳活動。一是利用“12.4“法制宣傳日，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語開展教育活動；二是結(jié)合各項專項治理活動，深入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集市散發(fā)宣傳資料進(jìn)行宣傳；三是利用單位宣傳欄制作板面，設(shè)立法制宣傳咨詢點，解答群眾咨詢的有關(guān)法律法規(guī)條文。形成強(qiáng)大的行政執(zhí)法輿論氛圍。

雖然在行政執(zhí)法工作中，我們?nèi)〉昧艘恍溔顺煽?，但仍存在不可忽視的問題。在以后的工作中，我們一定繼續(xù)認(rèn)真落實上級黨組關(guān)于規(guī)范執(zhí)法的重要指示，進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政意識，嚴(yán)格落實各項工作制度，加強(qiáng)對執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大自我督查力度，繼續(xù)整頓和規(guī)范行政執(zhí)法隊伍，提高執(zhí)法人員整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，為推進(jìn)公路依法執(zhí)政工作制度化、程序化、規(guī)范化不懈努力奮斗！

行政調(diào)解工作自查報告5

創(chuàng)新社會管理、維護(hù)社會穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會是依法行政的重要內(nèi)容，結(jié)合本地實際，充分發(fā)揮環(huán)保系統(tǒng)的行政調(diào)解作用，積極化解矛盾糾紛，取得了一定工作實效，現(xiàn)將我局積極探索行政調(diào)解工作情況匯報如下：

一、主要成效

一是實現(xiàn)了糾紛預(yù)防。我局在接待行政調(diào)解咨詢、受理申請的過程中，提前了解了信息，提前發(fā)現(xiàn)了問題，提前排查了訴訟隱患。把握社會矛盾動態(tài)，為政府決策及矛盾預(yù)防工作提供參考。

二是防范了工作風(fēng)險。強(qiáng)化受理調(diào)解人員的風(fēng)險意識，對不屬于環(huán)保行政調(diào)解范圍的申請，積極告知當(dāng)事人救濟(jì)渠道，充分尊重當(dāng)事人的意愿，注重工作效率和工作方法，不僅提高風(fēng)險防范意識，而且防范了因調(diào)解不當(dāng)引起當(dāng)事人纏訴、纏訪，增加行政成本。

三是延伸了職能。堅持行政調(diào)解與行政指導(dǎo)、行政許可、行政處罰相結(jié)合，全方位保護(hù)雙方的合法權(quán)益。

二、積極探索，深入開展行政調(diào)解工作

在依法行政中進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，把行政調(diào)解和行政指導(dǎo)貫通到依法行政中，在彰顯執(zhí)法剛性的同時，充分運用調(diào)解的辦法處理行政爭議和行政管理的糾紛，采取靈活多樣的方式，增強(qiáng)解決問題的柔性，化解矛盾、解決糾紛，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織

年初，我局召開了專題會，研究部署了行政調(diào)解工作。一是成立由局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為成員的局行政調(diào)解工領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了行政調(diào)解工作的重要性。二是制定了20xx年行政調(diào)解工作方案，按照方案要求，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。三是專兼結(jié)合，建設(shè)調(diào)解隊伍。在全局范圍內(nèi)選配工作經(jīng)驗豐富，業(yè)務(wù)水平較高，責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任行政調(diào)解主任，專門負(fù)責(zé)行政調(diào)解工作，組織、推動行政調(diào)解各項工作的落實。

（二）健全制度，抓好落實

1、健全完善了行政調(diào)解工作制度。建立了矛盾糾紛調(diào)解室，簽訂了安全監(jiān)管責(zé)任狀，落實行政執(zhí)法責(zé)任追究制。

2、加強(qiáng)了隊伍管理。組織核準(zhǔn)審定執(zhí)法人員資格，加強(qiáng)干部職工法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并參加考試，合格率達(dá)100%，提高了從業(yè)人員素質(zhì)。

三、下一步應(yīng)當(dāng)做好的工作

（一）提高思想認(rèn)識，不斷強(qiáng)化行政調(diào)解的服務(wù)意識

進(jìn)一步提高干部特別是調(diào)解員的思想認(rèn)識，在理念上樹立國情、民情和職能意識，將行政調(diào)解與創(chuàng)新社會管理方式、有效化解矛盾糾紛及構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，將行政調(diào)解與行政指導(dǎo)、行政處罰相結(jié)合，在工作中要防止僅僅是走程序的形式主義的調(diào)解，防止以折中主義處理的無原則的調(diào)解，防止強(qiáng)迫一方當(dāng)事人接受調(diào)解結(jié)果的不民主的調(diào)解，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、精湛的業(yè)務(wù)知識和高超的調(diào)解藝術(shù)真正為人民服務(wù)。

（二）提高人員素質(zhì)，不斷提升行政調(diào)解的服務(wù)水平

環(huán)保系統(tǒng)的調(diào)解職能以信訪投訴為主，工作人員在調(diào)解糾紛上具有較為豐富的.經(jīng)驗，但是在調(diào)解其它方面卻顯得知識匱乏。要加強(qiáng)調(diào)解員在環(huán)境保護(hù)法律知識、民事法律知識、合同知識等方面的培訓(xùn)，拓寬調(diào)解員的知識領(lǐng)域，以適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，以專業(yè)的法律知識進(jìn)行調(diào)解。

（三）創(chuàng)新工作模式，建立健全行政調(diào)解工作機(jī)制

進(jìn)一步整合行政調(diào)解職能及資源，建立專門的行政調(diào)解機(jī)構(gòu)，確定專職調(diào)解人員，除重大糾紛外，其他類型的爭議糾紛都由專職調(diào)解人員調(diào)解，以便統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一調(diào)解流程、確保調(diào)解結(jié)果。

（四）推動司法確認(rèn)，賦予行政調(diào)解協(xié)議法律效力

在積極鼓勵當(dāng)事人在調(diào)解協(xié)議中約定協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力的同時，加強(qiáng)行政調(diào)解受理條件、程序、文書與司法調(diào)解的對接，積極推動人民法院對行政調(diào)解協(xié)議進(jìn)行確認(rèn)，進(jìn)一步提高行政調(diào)解協(xié)議的法律效力，對不能按照協(xié)議履行的一方，另一方當(dāng)事人可以直接申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

行政調(diào)解工作自查報告6

為全面貫徹黨的十八大精神，落實中、省關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理的部署，發(fā)揮行政調(diào)解促和諧、保穩(wěn)定的積極作用，現(xiàn)就20xx年全市行政調(diào)解工作提出以下意見。

一、進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，從源頭上減少爭議糾紛發(fā)生

堅持依法行政，建設(shè)法治政府，是從源頭上預(yù)防和減少爭議糾紛發(fā)生的重要方法和措施。各區(qū)市縣人民政府及其職能部門要認(rèn)真落實《XX省市縣政府依法行政評估指標(biāo)》（川府發(fā)〔20xx〕14號）的要求。一是要依法行使行政職權(quán)。行使行政權(quán)力不缺位、不越位、不錯位。運用法治思維和法治方式調(diào)整處理政府與企業(yè)、市場、社會的關(guān)系，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等享受法律保護(hù)。二是要堅持科學(xué)、民主、依法決策，保證行政決策行為規(guī)范。建立健全決策過錯問責(zé)機(jī)制，凡涉及群眾切身利益的決策都要聽取群眾意見，凡損害群眾利益的做法都要堅決防止和糾正。三是要進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。嚴(yán)格按照法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，依法、規(guī)范、公正、合理行使自由裁量權(quán)。通過改進(jìn)執(zhí)法方式，深化行政執(zhí)法責(zé)任制，杜絕執(zhí)法不當(dāng)導(dǎo)致新的糾紛。四是要全面推進(jìn)政府信息公開，保障人民知情權(quán)，減少因政府信息不暢造成的行政爭議發(fā)生。政府信息要以公開為原則，不公開為例外。進(jìn)一步推進(jìn)辦事公開，全面公開社保、醫(yī)保、低保、就業(yè)再就業(yè)、計劃生育、行政事業(yè)性收費、涉農(nóng)補(bǔ)貼以及其他與人民群眾利益密切相關(guān)的政府信息。五是要嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法人員管理要實現(xiàn)信息化，行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、職責(zé)權(quán)限在政府門戶網(wǎng)站公開并及時更新。行政執(zhí)法人員每年參加通用法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)時，將行政調(diào)解列為重要培訓(xùn)內(nèi)容。

二、進(jìn)一步運用法治思維、營造法治環(huán)境，把握好行政調(diào)解的范圍和基礎(chǔ)

進(jìn)一步運用法治思維，營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。市、區(qū)市縣行政執(zhí)法部門要依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定，科學(xué)界定本部門行政調(diào)解范圍，依法明確應(yīng)當(dāng)調(diào)解、可以調(diào)解和禁止調(diào)解的行政爭議糾紛的具體范圍并予以公開。對法律、法規(guī)規(guī)定的行政調(diào)解事項，要嚴(yán)格依法調(diào)解。對于行政不合理案件，行政不作為案件，行政行為存在瑕疵的案件，法律、法規(guī)不完善或相互之間存在不一致的案件，歷史遺留導(dǎo)致證據(jù)無法查明的案件，法律關(guān)系復(fù)雜或影響重大的案件，可以探索納入行政調(diào)解范圍。對于因抽象行為、內(nèi)部行政行為引起的行政爭議，因行政許可、征收、確認(rèn)或禁止性、標(biāo)準(zhǔn)性規(guī)定而產(chǎn)生的行政爭議，因生效文書引起的行政爭議，有關(guān)機(jī)關(guān)正在處理的行政爭議等，可以暫不納入行政調(diào)解范圍。對法律、法規(guī)規(guī)定可以調(diào)解的民事糾紛，要積極主動調(diào)解；對法律、法規(guī)沒有規(guī)定，但政策允許調(diào)解的與行政管理有直接或間接關(guān)聯(lián)的民事糾紛，要結(jié)合有關(guān)法治原則，大膽探索調(diào)解的具體范圍，把握不準(zhǔn)的，要及時組織研究。行政調(diào)解要建立在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行，不能突破法律底線，要處理好合法與合理、國家與個人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與依法行政之間的關(guān)系。

三、進(jìn)一步推進(jìn)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)

（一）切實加強(qiáng)行政調(diào)解組織體系規(guī)范化建設(shè)。市、區(qū)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和市、區(qū)市縣各行政執(zhí)法部門要健全完善行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位負(fù)責(zé)人作為行政調(diào)解工作第一責(zé)任人，要狠抓基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基層行政調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)人員配備，做到“有人辦事、有機(jī)構(gòu)辦事、有條件辦事”。抓好市、縣、鄉(xiāng)三級直接面向群眾的一線調(diào)解窗口規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對爭議糾紛的化解處理。

（二）切實加強(qiáng)行政調(diào)解制度規(guī)范化建設(shè)。各行政執(zhí)法部門尤其是行政調(diào)解任務(wù)重的部門，要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查、糾紛層級管理、矛盾全程防控、行政調(diào)解與其他調(diào)解對接、責(zé)任追究、信息案例報送、統(tǒng)計和檔案管理等方面制度；完善行政調(diào)解工作規(guī)則；規(guī)范行政調(diào)解申請、受理、調(diào)查、聽證、調(diào)解實施、達(dá)成協(xié)議、協(xié)議履行回訪和未達(dá)成調(diào)解協(xié)議的爭議糾紛善后處理等各環(huán)節(jié)行為；明確時限要求；規(guī)范行政調(diào)解文書，確保行政調(diào)解行為規(guī)范化。

（三）切實加強(qiáng)行政調(diào)解隊伍規(guī)范化建設(shè)。各行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)配備2名以上行政調(diào)解員，著力培育行業(yè)首席調(diào)解員、金牌調(diào)解員。市、區(qū)市縣政府法制機(jī)構(gòu)要完善行政調(diào)解員信息庫，加大調(diào)解人員培訓(xùn)力度，切實開展評選行政調(diào)解專家、行政調(diào)解能手、星級調(diào)解員、類型化糾紛首席調(diào)解員活動。通過開展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，使行政調(diào)解員達(dá)到“四懂”（懂政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識、懂調(diào)解技巧）、“四會”（會預(yù)防、會調(diào)查、會調(diào)解、會制作調(diào)解文書），切實提高調(diào)解水平和技能。

（四）切實加強(qiáng)行政調(diào)解室規(guī)范化建設(shè)。行政調(diào)解任務(wù)重的行政執(zhí)法部門，按要求設(shè)立行政調(diào)解室，懸掛行政調(diào)解標(biāo)志，上墻公示行政調(diào)解范圍、原則和當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)、調(diào)解員職責(zé)和紀(jì)律，以及體現(xiàn)和諧、和解、和氣理念的溫馨用語等內(nèi)容，營造良好氛圍。

四、進(jìn)一步完善行政調(diào)解工作機(jī)制

（一）完善爭議糾紛處理銜接聯(lián)動機(jī)制。市、區(qū)市縣政府法制機(jī)構(gòu)、行政執(zhí)法部門要按照要求，切實規(guī)范行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政復(fù)議、行政訴訟、信訪的對接以及檢調(diào)對接機(jī)制，重點是規(guī)范運行程序和操作辦法，實現(xiàn)有效、無縫對接，形成調(diào)解處理爭議糾紛的合力。

（二）完善矛盾糾紛排查機(jī)制。各區(qū)市縣政府和市級行政執(zhí)法部門每季度要開展一次矛盾糾紛集中排查，社會敏感期、特殊時期要開展專項排查。要采取普遍排查和重點排查相結(jié)合,定期排查和不定期排查相結(jié)合等方式。對排查出來的爭議、糾紛，根據(jù)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，按照矛盾糾紛的不同類型、化解的難易程度、可能造成的社會影響后果的'嚴(yán)重程度，認(rèn)真制定方案，及時進(jìn)行調(diào)解，防止矛盾激化。對具有普遍性的爭議、糾紛，有針對性地改進(jìn)行政管理方法和執(zhí)法工作方式，有效預(yù)防和減少爭議、糾紛發(fā)生。對社會影響較大或可能引發(fā)復(fù)雜的爭議、糾紛，及時按程序報告。

（三）完善矛盾糾紛層級管理機(jī)制。根據(jù)爭議、糾紛涉及的法律關(guān)系、難易程度、區(qū)域人數(shù)、對社會可能造成的影響等，參照《XX市社會矛盾化解層級管理辦法》，將爭議、糾紛確定為三個風(fēng)險等級，Ⅲ級由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣級行政執(zhí)法部門組織調(diào)解，Ⅱ級由區(qū)市縣政府或市級行政執(zhí)法部門組織調(diào)解，Ⅰ級由市政府行政調(diào)解委員會組織調(diào)解。

（四）完善績效考評機(jī)制。市政府把行政調(diào)解作為依法行政的重要工作納入?yún)^(qū)市縣政府和市級部門績效考核內(nèi)容，簽訂目標(biāo)責(zé)任書并進(jìn)行考核。各區(qū)市縣政府要把行政調(diào)解工作納入縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）績效考核內(nèi)容。市級部門要把行政調(diào)解納入內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、下級行政執(zhí)法部門績效考核內(nèi)容，進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保行政調(diào)解工作落實到位。對因不履行行政調(diào)解工作職責(zé)、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件、重大集訪信訪案件的，要嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。

（五）完善工作保障機(jī)制。市、區(qū)縣市要把行政調(diào)解工作經(jīng)費、調(diào)解員工作補(bǔ)貼納入財政預(yù)算，落實開展行政調(diào)解工作所需要的場所、設(shè)施設(shè)備，確保行政調(diào)解工作順利開展。政府各部門要切實保障行政調(diào)解工作經(jīng)費，保證調(diào)解員個人補(bǔ)貼落實到位。要健全完善激勵機(jī)制，切實提高行政調(diào)解員的工作積極性和主動性。

（六）建立健全專業(yè)調(diào)解工作機(jī)制。各行政執(zhí)法部門要掌握新時期社會矛盾糾紛的新特點、新趨勢和行政調(diào)解工作的新情況、新要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，研究制定本部門工作領(lǐng)域內(nèi)的矛盾糾紛專業(yè)調(diào)解機(jī)制和制度。國土、住建、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、人力資源和社會保障、衛(wèi)生、公安、工商、教育、城市管理等部門，要切實開展矛盾糾紛排查工作，打造專業(yè)調(diào)解隊伍，推動專業(yè)調(diào)解工作落到實處。

行政調(diào)解工作自查報告7

市行政調(diào)解指導(dǎo)中心：

今年以來，我局按照“堅持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧xx”的工作主題，緊緊圍繞“重在基層、重在預(yù)防”的工作思路，堅持以人為本，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，增添舉措，扎實推進(jìn)行政調(diào)解工作。按照要求，我局認(rèn)真開展了自查，自查得分為100分。現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、目標(biāo)完成情況

（一）狠抓基礎(chǔ)，全力推進(jìn)。（自查得分：28分）

1.抓隊伍建設(shè)。一是建立機(jī)構(gòu)。新成立了行政調(diào)解中心，中心下設(shè)辦公室和6個調(diào)解工作組，辦公室負(fù)責(zé)案件交辦、材料歸檔等日常工作，工作組負(fù)責(zé)承辦糾紛調(diào)解。二是儲備人才。以本部門業(yè)務(wù)骨干為主體，其他有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和專家作為特邀調(diào)解員，建成行政調(diào)解員人才庫，市本級已儲備人才31人。三是注重培訓(xùn)。按照“三懂一會”（懂政治、懂法律、懂政策，會做群眾工作）的總體要求，對280名基層勞動保障行政調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)，共培訓(xùn)600余人次，提高業(yè)務(wù)水平。

2.抓平臺建設(shè)。一是抓硬件投入。今年5月投入10萬余元將調(diào)解中心搬遷至主樓，使之更具規(guī)模和實用性，同時保障調(diào)解工作經(jīng)費。二是抓軟件規(guī)范。在總結(jié)以往工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全了行政調(diào)解工作流程等相關(guān)制度并上墻公示，完善了《xx市人力資源和社會保障系統(tǒng)行政調(diào)解工作管理暫行辦法》。三是落實工作經(jīng)費，兌現(xiàn)個案獎勵，保障行政調(diào)解工作正常進(jìn)行。

3.抓機(jī)制建設(shè)。一是完善了市、縣、鄉(xiāng)三級調(diào)解機(jī)制，對涉及人力資源和社會保障的矛盾糾紛，調(diào)解中心實行“三三調(diào)解”。如在處理瑞德實業(yè)xxxx有限公司兩名職工因解除勞動關(guān)系與公司發(fā)生爭議問題時，初期經(jīng)調(diào)解中心工作組多次調(diào)解未成功，當(dāng)事人申請勞動爭議仲裁后我們?nèi)晕捶艞壵{(diào)解，經(jīng)副主任、主任多次調(diào)解，終于讓當(dāng)事人達(dá)成一致意見并撤訴。二是對涉及部門多影響面寬的復(fù)雜疑難案件，實行聯(lián)合調(diào)解。今年以來，在處理xxxx公司與xx名職工的勞動關(guān)系糾紛問題上，會同市中級人民法院等部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，妥善化解了矛盾糾紛，由公司向職工支付了46萬元的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償及加班工資。在處理xxxxxx公司與xx名職工的勞動關(guān)系的`重大糾紛問題時，市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動，歷時三個月終于使問題基本得到解決，消除了重大不穩(wěn)定因素。三是實行行政調(diào)解工作聯(lián)絡(luò)制度，在市、縣（區(qū)）兩級人社部門分別設(shè)立了一名聯(lián)絡(luò)員，按月報送行政調(diào)解報表，隨時報送行政調(diào)解信息，及時針對反饋問題制定對策。四是實行行政調(diào)解回訪制度，行政調(diào)解中心辦公室應(yīng)積極做好相關(guān)材料收集、整理和歸檔。達(dá)成調(diào)解協(xié)議一個月內(nèi)，調(diào)解工作組應(yīng)對當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解調(diào)解協(xié)議的落實情況，并敦促當(dāng)事人按時履行調(diào)解協(xié)議。

（二）靈活方法，柔性化解糾紛。（自查得分：50分）

1.突出溫馨調(diào)解。一是注重環(huán)境溫馨，以“和為貴”為行政調(diào)解室大背景，凸顯人文關(guān)懷，促使雙方當(dāng)事人心平氣和地坐下來協(xié)商問題。二是注重過程溫馨，堅持公開、公正、公平，不厭其煩講政策、說道理，反復(fù)多次調(diào)解，力爭每一件糾紛在進(jìn)入法律程度之前得到圓滿解決。三是注重服務(wù)溫馨，堅持熱情大方，耐心細(xì)致，不卑不亢，用語規(guī)范，增強(qiáng)行政調(diào)解親和力。

2.靈活方式方法。針對不同群體、不同案件，采取不同的調(diào)解方法，及時化解矛盾糾紛。

3.堅持主動調(diào)解。為避免不服仲裁裁決、行政復(fù)議、信訪答復(fù)結(jié)果引起的長期訴訟，切實保障職工權(quán)益的及時兌現(xiàn)，我們提前介入各類糾紛，逐步建立起以行政調(diào)解為前，集中調(diào)解為手段的人力資源糾紛調(diào)處機(jī)制。今年以來，我局調(diào)解147件，調(diào)解成功142件，調(diào)解成功率96.6%。

（三）加強(qiáng)指導(dǎo)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。（自查得分：22分）我局嚴(yán)格實行指導(dǎo)調(diào)解考評制度，將指導(dǎo)區(qū)縣行政調(diào)解工作規(guī)范到日常工作中，并根據(jù)指導(dǎo)行政調(diào)解工作成果對的個人進(jìn)行獎懲。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所設(shè)立了調(diào)解室，市縣人力資源和社會保障部門設(shè)立了調(diào)解中心，形成以基層勞動保障站所為依托，市縣人力資源和社會保障部門為主體，覆蓋市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級的人力資源和社會保障行政調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，人員、經(jīng)費得到了保證，確?！靶〖m紛不出鄉(xiāng)、大糾紛不出縣、突出問題不出市”的目標(biāo)。通過大力開展行政調(diào)解工作，我局化解矛盾糾紛的工作效率明顯提高，多數(shù)糾紛在5日以內(nèi)得以化解，一些重大疑難案件的調(diào)解最長時限也沒有超過兩個月。勞動爭議案件明顯減少，來信來訪、舉報投訴案件也呈下降。今年以來，全市人社系統(tǒng)共調(diào)解551件，調(diào)解成功512件，調(diào)解成功率92.9%。

行政調(diào)解工作自查報告8

我局堅持“以人為本”的理念、“執(zhí)法為民”的宗旨，建立完善的行政調(diào)解工作機(jī)制，為及時處理、化解社會矛盾，保護(hù)公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，推動社會和解發(fā)展，做出了一定努力。

一、20××年行政調(diào)解工作

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全工作機(jī)構(gòu)

結(jié)合我局實際，完善和加強(qiáng)了我局行政調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。成立局行政調(diào)解委員會，由黨組書記、局長姚陳云局長，黨組成員王美紅任副主任，各股室股長為成員。行政調(diào)解委員會下設(shè)局行政調(diào)解辦公室，由法規(guī)科負(fù)責(zé)辦公室日常工作。明確了行政調(diào)解委員會和行政調(diào)解辦公室職責(zé)。

2、嚴(yán)格規(guī)范審計聽證程序

為了保護(hù)公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政，我局根據(jù)《審計法實施條例》和相關(guān)法律法規(guī)，要求在作出較大數(shù)額罰款的處罰決定前，應(yīng)告知被審計單位和有關(guān)人員有要求舉行聽證的`權(quán)利。明確聽證告知程序、規(guī)范了聽證筆錄和聽證文書。

3、建立檔案管理備案制度

為加強(qiáng)本文書立卷工作，歸檔的文件材料按立卷，分別立卷歸檔。堅持部門收集、管理文件材料制度。我局指定文書人員，負(fù)責(zé)管理本部門的文件材料，并保持相對穩(wěn)定。

4、嚴(yán)格考核問責(zé)

我局把行政調(diào)解工作作為綜治、維穩(wěn)工作考評的重要內(nèi)容，并納入目標(biāo)管理。對調(diào)解工作成績突出的責(zé)任股室和人員進(jìn)行表彰獎勵;對調(diào)解工作不落實，導(dǎo)致矛盾糾紛突出、發(fā)生重大事件的責(zé)任股室，將追究相關(guān)責(zé)任。

二、行政調(diào)解情況

20××年我局無行政爭議事項。

三、我局行政調(diào)解工作目標(biāo)

嚴(yán)格執(zhí)行《審計法》和《審計法實施條例》，按照《國家審計準(zhǔn)則》規(guī)范審計工作，持續(xù)不斷地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和審計隊伍建設(shè)，不斷提高審計人員的法律意識、服務(wù)意識，建立長效的預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)依法行政，推動社會和解發(fā)展。

第五篇：行政調(diào)解工作辦法

XX縣國土資源局行政調(diào)解工作辦法

為為進(jìn)一步做好我局行政調(diào)解工作，充分發(fā)揮行政調(diào)解在化解矛盾糾紛、解決爭議、維護(hù)國土資源領(lǐng)域穩(wěn)定方面的作用，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)XX縣行政調(diào)解工作方案的通知》（和政[2012］35號）要求，結(jié)合我局實際，制定本實施辦法。

一、調(diào)解的目標(biāo)和原則

（一）目標(biāo)

通過行政調(diào)解，及時化解爭議糾紛，維護(hù)合法、公正、公平、合理、穩(wěn)定的國土資源管理秩序，預(yù)防行政責(zé)任過錯，遏制侵權(quán)糾紛，化解與土地、礦產(chǎn)有關(guān)的群體事件，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

（二）原則

1、合法原則。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解；

2、自愿原則。在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解；

3、中立原則。調(diào)解要保持中立，不得偏向任何一方，既要兼顧各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，又要說服各方當(dāng)事人互諒互讓，相互理解；

4、積極主動原則。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)職權(quán)管轄范圍內(nèi)出現(xiàn)的糾紛，應(yīng)積極主動向各方當(dāng)事人表明組織行政調(diào)解的態(tài)度，并盡量說服當(dāng)事人接受行政調(diào)解；

5、依法處理原則。對不屬于行政調(diào)解范疇的糾紛及進(jìn)行調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的糾紛，行政機(jī)關(guān)應(yīng)及時作出處理決定；

6、誰主管誰負(fù)責(zé)原則。行政機(jī)關(guān)對與本機(jī)關(guān)行政管理職權(quán)有關(guān)的糾紛負(fù)責(zé)調(diào)解。

二、調(diào)解的范圍

（一）受理范圍

我局與公民、法人或者其它組織之間產(chǎn)生的行政爭議，公民、法人或者其他組織之間產(chǎn)生的與國土資源管理有直接

或間接關(guān)聯(lián)的民事糾紛。

（二）不予受理范圍

1、當(dāng)事人（被申請人）不愿接受調(diào)解的；

2、已向人民法院起訴的；

3、已向仲裁機(jī)關(guān)申請仲裁的；

4、已經(jīng)信訪復(fù)核復(fù)查的；

5、申請人與申請調(diào)解事項無法律意義上的利害關(guān)系的；

6、調(diào)解已無實質(zhì)及程序上的法律意義的。

三、糾紛當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)

（一）享有的權(quán)利：

1、自主決定接受、不接受或者終止調(diào)解；

2、要求有關(guān)調(diào)解人員回避；

3、不受強(qiáng)迫，表達(dá)真實意愿；

4、自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議。

（二）承擔(dān)的義務(wù)：

1、如實陳述糾紛事實，不得提供虛假證明材料；

2、遵守調(diào)解規(guī)則；

3、不得加劇糾紛、激化矛盾；

4、自覺履行調(diào)解協(xié)議。

四、調(diào)解工作流程

（一）申請、受理

1、申請行政調(diào)解的當(dāng)事人應(yīng)向我局提交下列材料：

①行政調(diào)解申請書，需明確被申請人，具體的調(diào)解請求和事實根據(jù)；②法定代表人身份證明或申請人身份證明，委托代理人身份證明及其他應(yīng)當(dāng)提交的證明材料；③申請行政調(diào)解事項的所有相關(guān)材料。

2、收到行政調(diào)解申請后，局相關(guān)股室應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查有關(guān)材料，對符合申請條件的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)將申請書副本送達(dá)被申請人。不予受理的，也應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面告知申請人。

3、被申請人同意接受調(diào)解的，應(yīng)當(dāng)在收到申請書副本之日起5日內(nèi)提交相關(guān)證明材料，逾期未提交者視為拒絕調(diào)解。

4、調(diào)解爭議涉及第三人的應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。

（二）調(diào)解

1、局相關(guān)股室應(yīng)當(dāng)在收到被申請人同意調(diào)解回執(zhí)后5個工作日內(nèi)，口頭或書面通知調(diào)解雙方當(dāng)事人及第三人進(jìn)行調(diào)解，告知實施行政調(diào)解的時間、地點及組成人員。

2、在行政調(diào)解過程中，行政調(diào)解人員原則上不得少于2人。調(diào)解主持人由具體業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人或受委托的調(diào)解員擔(dān)任，負(fù)責(zé)主持行政調(diào)解工作，調(diào)解員具體承擔(dān)調(diào)解準(zhǔn)備、記錄和調(diào)解工作。

3、行政調(diào)解人員可以采用調(diào)查證人、現(xiàn)場勘驗、詢問當(dāng)事人等方式就雙方的爭議事項進(jìn)行必要的調(diào)查，了解爭議的事實及矛盾糾紛的焦點。

4、行政調(diào)解人員依據(jù)各方當(dāng)事人提供的證據(jù)以及在行政調(diào)解過程中收集的證據(jù)，認(rèn)定案件事實，找準(zhǔn)糾紛的焦點及雙方利益的結(jié)合點，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成解決糾紛的行政調(diào)解協(xié)議

5、調(diào)解雙方經(jīng)調(diào)解達(dá)成一致意見的，調(diào)解人員應(yīng)當(dāng)于3日內(nèi)制作調(diào)解協(xié)議書，經(jīng)爭議雙方簽字確認(rèn)并加蓋本單位印章后送達(dá)。

6、在調(diào)解過程中一方或雙方要求不再調(diào)解的應(yīng)終止調(diào)解；經(jīng)兩次調(diào)解仍不能達(dá)成一致意見的也應(yīng)當(dāng)終止調(diào)解，并告知雙方其他解決途徑。

7、行政調(diào)解應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)終結(jié)，重大復(fù)雜的矛盾糾紛經(jīng)調(diào)解機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，可以延長10個工作日。

8、情節(jié)簡單，法律關(guān)系清晰，爭議不大的調(diào)解，可以采取口頭申請，口頭通知，及時調(diào)解的快捷方式進(jìn)行，但調(diào)

解人應(yīng)當(dāng)書面簡要記錄相關(guān)調(diào)解事項、過程、結(jié)果，并由多方簽字認(rèn)可。

（三）調(diào)解終結(jié)

1、達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議。行政調(diào)解人員應(yīng)制作《行政調(diào)解協(xié)議書》。《行政調(diào)解協(xié)議書》包括以下內(nèi)容：當(dāng)事人的姓名或者單位名稱，法定代表人姓名、職務(wù)；爭議的案由及基本情況；當(dāng)事人達(dá)成的協(xié)議；履行協(xié)議的方式、地點、期限。

2、未達(dá)成行政調(diào)解協(xié)議。行政調(diào)解人員應(yīng)制作《行政調(diào)解終止通知書》，根據(jù)案件性質(zhì)告之當(dāng)事人申請行政復(fù)議、訴訟的權(quán)利。

（四）回訪

1、已成功調(diào)解的糾紛，主持調(diào)解的股室應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)對當(dāng)事人進(jìn)行回訪；

2、回訪方式包括：電話回訪、實地回訪、信件郵寄等其他方式回訪；

3、回訪內(nèi)容包括：協(xié)議履行情況，協(xié)議履行是否發(fā)生糾紛，糾紛是否有激化的情況，當(dāng)事人對調(diào)解工作的意見建議等；

4、行政調(diào)解人員對當(dāng)事人無正當(dāng)理由不履行協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)及時做好當(dāng)事人的工作，督促其履行，對經(jīng)督促仍不履行調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人申請行政復(fù)議、訴訟等權(quán)利。

（五）結(jié)案歸檔

行政調(diào)解案件形成的檔案材料應(yīng)按歸檔，案件按年、月、日編號，案件終結(jié)時由辦案人員按調(diào)解工作程序和材料形成的時間順序進(jìn)行整理，做到一案一卷。

五、本調(diào)解辦法自二○一二年四月一日起實行。