第一篇：夯實基礎(chǔ) 建立機制 發(fā)揮作用 維護穩(wěn)定

近年來，我鎮(zhèn)從實際出發(fā)，充分發(fā)揮廣大人民調(diào)解干部的積極性、主動性，構(gòu)建符合全鎮(zhèn)人民調(diào)解工作會議精神和我鎮(zhèn)實際的人民調(diào)解體系，推進人民調(diào)解工作的開拓創(chuàng)新，我們的主要做法是：

一、加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高調(diào)解干部隊伍素質(zhì)１、加強投入，改善調(diào)委會的辦公條件，夯實基礎(chǔ) 建立機制 發(fā)揮作用 維護穩(wěn)定。由于我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，村級集體經(jīng)濟相對薄弱，絕大部分調(diào)委會主任與村委會主要領(lǐng)導(dǎo)同室辦公，即影響村委會領(lǐng)導(dǎo)的工作，也影響了調(diào)解效果。為改善調(diào)委會辦公條件，配合近年來的村部建設(shè)，鎮(zhèn)政府明確要求各調(diào)委會必須設(shè)置專門辦公場所。到目前為止，我鎮(zhèn)17個調(diào)委會都有專門辦公場所，提高了民間糾紛的調(diào)解效果。２、改善調(diào)解人員結(jié)構(gòu)，塑造人民調(diào)解隊伍的良好形象。由于受村委會職數(shù)的影響，一半以上的調(diào)解主任都是由村委會其他人員兼任。根據(jù)調(diào)解工作的業(yè)績考核，每年都有部分調(diào)解主任需要調(diào)整。調(diào)配調(diào)解主任時，鎮(zhèn)政府明確調(diào)委會主任必須具有初中以上文化程度，熱心人民調(diào)解工作，樂于助人，辦事公正，深受廣大群眾信任的人擔(dān)任，17個調(diào)解主任15個具有高中以上文化程度，是全鎮(zhèn)干部中素質(zhì)較高的一支隊伍。３、加強調(diào)解干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高廣大調(diào)解干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。鎮(zhèn)政府每季度定期組織廣大調(diào)解干部學(xué)習(xí)國家政策、法律、法規(guī)知識，提高廣大調(diào)解干部分析矛盾、解決問題的能力。４、堅持例會制度，定期召開調(diào)解主任例會。匯報各調(diào)解委員會民調(diào)糾紛調(diào)處情況，交流民間糾紛的調(diào)處經(jīng)驗，對疑難糾紛進行會診，集思廣義，充分發(fā)揮廣大調(diào)解干部的工作積極性，制定合情合法的調(diào)處方案。５、健全制度，規(guī)范運作。各調(diào)委會將調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)公示上墻，接受當(dāng)事人的監(jiān)督，使調(diào)解工作處于透明化的運作狀態(tài)，形成法治的調(diào)解環(huán)境，提高糾紛調(diào)處的成功率，促進了當(dāng)事人的對調(diào)解協(xié)議的自覺履行，工作匯報《夯實基礎(chǔ) 建立機制 發(fā)揮作用 維護穩(wěn)定》。

二、建立各項制約激勵機制１、建立制度約束機制。我們制定了調(diào)解干部工作職責(zé)，規(guī)定了工作職能和紀(jì)律，并制定了相關(guān)的接待、登記、調(diào)處、排查制度，使整個調(diào)解工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化，增強廣大調(diào)解干部依法調(diào)解、公正調(diào)解的責(zé)任感和自覺性。２、建立工作引導(dǎo)機制。⑴進行思想上的引導(dǎo)。通過例會講形勢、講任務(wù)、講國家的大政方針，宣傳人民調(diào)解工作的重要作用，提高了大家的認識，確保了工作不偏離方向。⑵利用典型進行引導(dǎo)，樹立榜樣，以點帶面。我鎮(zhèn)解放橋村是由三個村合并的，調(diào)委會干部面對種種矛盾，強化責(zé)任，迎難而上，經(jīng)過努力，達到了“小矛盾不出組，大矛盾不出村”的管理目標(biāo)，該調(diào)委會的做法和經(jīng)驗及時總結(jié)，在全鎮(zhèn)推廣。⑶結(jié)合工作實際進行引導(dǎo)，及時糾偏扶正。通過每次例會，對各類糾紛調(diào)處情況進行分析，指出存在的問題，總結(jié)成功的做法，同時深入基層進行調(diào)研，幫助指導(dǎo)調(diào)處疑難糾紛，確保了人民調(diào)解工作的質(zhì)量。３、建立政策激勵機制。⑴鎮(zhèn)政府把人民調(diào)解工作的好壞列入社會治安綜合治理目標(biāo)考核之中，規(guī)定凡是發(fā)生民間糾紛各調(diào)委會必須即時調(diào)處，調(diào)處不成的必須形成書面材料，把糾紛簡況、調(diào)處方案匯報鎮(zhèn)調(diào)解委員會，如果未經(jīng)村調(diào)委會調(diào)處或調(diào)委會調(diào)處沒有調(diào)處方案等文字材料，按規(guī)定扣除該村的年終考核分數(shù)，使糾紛的調(diào)處與調(diào)解干部的經(jīng)濟利益直接掛鉤。⑵各村委會與村民小組簽訂社會治安綜合治理三級責(zé)任書規(guī)定，村民小組出現(xiàn)民間糾紛，村民小組長必須即時調(diào)處，并在24小時內(nèi)向村調(diào)委會匯報，否則扣除相應(yīng)的考核分數(shù)，使全鎮(zhèn)民間糾紛發(fā)生、調(diào)解處于動態(tài)管理之中，深受廣大群眾的歡迎。

三、整合職能，發(fā)揮作用廣大調(diào)解干部走村串巷，深入群眾，宣傳國家政策法律，調(diào)處了大量的民間糾紛，化解了大量矛盾，維護了地方的穩(wěn)定，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。兩年來，每逢節(jié)假日和國家重大政治活動前，各調(diào)委會對轄區(qū)的糾紛進行仔細排查，發(fā)現(xiàn)糾紛隱患及時疏導(dǎo)矛盾，對可能引起群體性上訪的矛盾，及時上門做工作，制定調(diào)處預(yù)案，把矛盾化解在萌芽狀況。從2000年到2002年，我鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起群體性上訪事件，2003年由于洪澇災(zāi)害，萬隆居委會部分群眾對政府的救災(zāi)措施不理解，到區(qū)政府上訪，調(diào)解干部主動上門做工作，宣傳國法律，成功的化解了一起矛盾糾紛。由于工作細致到位，兩年來全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起民轉(zhuǎn)刑和非正常死亡案件，有力地維護了地方穩(wěn)定。人民調(diào)解工作是我國法制建設(shè)工作的重要內(nèi)容，在維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮越來越重要的作用。近年來，我們針對人民調(diào)解工作“任務(wù)重、手段軟、要求高、落實難、工期長、見效慢”等基本特點，做了一些探索和努力，取得比較明顯的效果，但距上級要求和兄弟單位的工作存在一定差距，我們將進一步落實人民調(diào)解工作會議精神，堅定信心，知難而進，開創(chuàng)人民調(diào)解工作新局面。

第二篇：創(chuàng)新機制夯實基礎(chǔ)

創(chuàng)新機制夯實基礎(chǔ) 著力將矛盾糾紛化解在基層——竹溪縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心開創(chuàng)群眾工作新局面

鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作是黨和政府最基層的群眾工作，農(nóng)村群眾的呼聲和要求，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道直接反映上來；一些苗頭性、傾向性的的問題，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪渠道協(xié)調(diào)化解，消除在萌芽狀態(tài)。因此做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作，是踐行科學(xué)發(fā)展觀重要思想，維護農(nóng)村群眾的合法權(quán)益，改善黨群干群關(guān)系，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定具有十分重要的意義。2010年以來，竹溪縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心建立起群眾綜合服務(wù)中心。實行“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)，構(gòu)建起“四級服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”，為群眾辦事筑起了“溫馨巢”。為竹溪經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、高位推動，創(chuàng)新載體，構(gòu)建起強勢群眾工作網(wǎng)絡(luò)“螻蟻之穴能毀掉千里長堤’，群眾有怨氣，如果一時不能解決，積壓多了就會出大事！”縣委書記余春存告誡全縣干部。為構(gòu)建起“暢通、有序、務(wù)實、高效”的信訪工作秩序，竹溪縣以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心為載體，構(gòu)建起強勢群眾工作網(wǎng)絡(luò)。一是創(chuàng)新工作理念?？h委縣政府突破就“信訪抓信訪”的慣性思維，牢固樹立群眾觀念，用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作全局，真正把信訪工作融于群眾工作之中；充分相信群眾、爭取群眾、調(diào)動群眾化解矛盾的積極性，依靠群眾力量，發(fā)揮群眾智慧，解決群眾的矛盾和問題，通過做好群眾工作維護群眾利益，理順群眾情緒，從根本上化解矛盾，實現(xiàn)社會穩(wěn)定。二是突出重點，“點線面”結(jié)合，構(gòu)建群眾之家。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了群眾綜合服務(wù)中心，中心主任由分管信訪工作的副書記兼任，成員由信訪員、司法員、民調(diào)員等相關(guān)人員組成，主要負責(zé)調(diào)處本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的信訪事項；拓展村一級。各行政村都成立了以支部書記為組長，以民調(diào)委員為骨干的信訪工作小組，負責(zé)調(diào)處本村范圍內(nèi)的信訪事項；延伸組一級。明確每個村民組的組長為本組矛盾糾紛信息員

1和調(diào)解員，負責(zé)對本村民組內(nèi)的矛盾糾紛進行調(diào)解。與此同時，還在縣直單位和重點企業(yè)都成立了信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了信訪接待室，確定了分管領(lǐng)導(dǎo)和專職信訪員。目前，全縣各級信訪機構(gòu)達到612個，工作人員達到3200多名，基本形成了縱向到底、橫向到邊的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。

二、暢通渠道，完善功能，拓展便民服務(wù)新平臺

--群眾訴求表達平臺。當(dāng)前，群眾訴求表達渠道不暢已成為矛盾激化的原因之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心本著便民、利民、服務(wù)于民的原則，以司法所為主，聯(lián)合公安派出所、土地、財政、經(jīng)管、林業(yè)、民政、安全生產(chǎn)等站所和相關(guān)人員，實行多位一體，聯(lián)合辦公，提供矛盾糾紛調(diào)解、法律服務(wù)、上訪接待處理等服務(wù)，直接回答群眾有疑問的的糧食直補、退耕還林、農(nóng)機具補貼、舊村改造和計生、民政等相關(guān)問題。

--矛盾糾紛調(diào)解平臺。對群眾反映的矛盾糾紛，由司法所牽頭，召集相關(guān)當(dāng)事人和業(yè)務(wù)人員在便民服務(wù)中心現(xiàn)場調(diào)解，對于雙方接受的，按雙方意愿簽訂調(diào)解協(xié)議，并督促落實。對雙方矛盾較大，無法調(diào)解的，也提出調(diào)解意見，向群眾說明情況，引導(dǎo)群眾按司法程序處理，避免無序上訪，效果較好。今年6月份，中峰鎮(zhèn)長嶺村谷竹高速施工時，施工方砍伐了村民袁宗慧16株油松，他本人要求施工方按經(jīng)濟林標(biāo)準(zhǔn)補償，施工方以為集體公益事業(yè)，只愿象征性的賠償，雙方僵持不下。最后在便民服務(wù)中心，對雙方當(dāng)事人進行調(diào)解，最終達成協(xié)議，施工方賠償袁宗慧800元損失，避免了矛盾的激化。

--預(yù)警防范平臺。將民生第一取向體現(xiàn)在制定決策、推進工作全過程，把發(fā)展第一要務(wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任統(tǒng)一起來，解決好影響社會和諧的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。竹溪縣建立落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對擬開工工程、項目可能存在的社會矛盾提前預(yù)防、提前化解，實現(xiàn)了社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與社會矛盾化解有機聯(lián)動。目前已實施風(fēng)險評估項目27個，其中整改6項，暫緩實施2項。

--便民服務(wù)平臺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心把群眾工作的網(wǎng)絡(luò)、資源、優(yōu)勢運用于信訪工作，將重心向基層轉(zhuǎn)移，將觸角向基層延伸，更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。深入開展了“四進四建”活動，組織在職黨員進社區(qū)、進支部、進樓院、進責(zé)任區(qū)，建立雙向聯(lián)動機制、管理機制、監(jiān)督機制、服務(wù)機制，零距離傾聽民聲，實打?qū)嵟沤饷駪n，強化了廣大黨員服務(wù)群眾的主體作用。

--信息交流平臺。缺乏足夠的信息交流溝通，也是造成矛盾激化的原因之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以綜合服務(wù)中心為平臺，將各項惠農(nóng)政策、重點項目及各站所的業(yè)務(wù)范圍、工作流程、受理需提供的證件、材料予以公示，群眾一看，一目了然，避免了不少由于缺少交流溝通引起的上訪事件。

--教育幫扶平臺。堅持解決思想問題與解決實際困難相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾樹立依法、逐級、有序反映訴求的意識，特別是把接訪過程作為思想教育的過程，探索了依靠群眾做群眾工作的方式。針對那些法律之外、情理之中的信訪事項，構(gòu)建了工會、民政、勞動等部門參與的幫扶救助體系，通過幫扶救助息訪598人，息訪率達91%。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，務(wù)求實效，推進信訪工作上水平。

--“三個轉(zhuǎn)變”。一是變“孤軍作戰(zhàn)”為“整體聯(lián)動”。我們以“包案領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門、基層單位”為節(jié)點，注重發(fā)揮包案領(lǐng)導(dǎo)的牽頭組織作用，信訪部門的綜合協(xié)調(diào)職能，以及基層單位的信息反饋職責(zé)，建立了快速反應(yīng)、銜接緊密、協(xié)調(diào)互動的三級工作網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)生信訪問題，包案領(lǐng)導(dǎo)“第一時間”介入，信訪部門立即協(xié)調(diào)有關(guān)單位聯(lián)動，基層單位就地穩(wěn)控和調(diào)處，保證問題得到有效控制。二是變“被動等訪”為“主動接訪”?？h、鄉(xiāng)、村、組四級群眾工作網(wǎng)絡(luò)工作人員和群眾工作協(xié)理員通過面對面、零距離地接觸群眾，當(dāng)好“社情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、富民強縣服務(wù)員、矛盾糾紛調(diào)解員”等角色，聽取群眾呼聲，了解群眾疾苦，掌握群眾信息，排查矛盾糾紛，將存在于基層群眾之中的各種矛盾糾紛和思想疙瘩化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，使基層群眾“瑣事不出組、煩事不出村、難事不出鄉(xiāng)、大事不出縣”。三是變“群眾上訪”為“干部下訪”。堅持“關(guān)口前移、主動出擊”，由主管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，經(jīng)常性深入基層開展矛盾糾紛排查，對群眾反映的問題在一線研究，在一線調(diào)處，在一線化解；高度關(guān)注重點領(lǐng)域信訪穩(wěn)定動向，主動走訪對接重點對象，協(xié)助村組一同做好信訪穩(wěn)定工作。

--綜合施策。一是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪事件中存在的重點、難點、熱點問題，認真進行梳理，分類排隊，分清主次的輕重緩急，認真加以解決。特別是對那些事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、事關(guān)一方平安、事關(guān)大局的重大信訪案件，譬如農(nóng)村土地征用，水利建設(shè)。二是分類指導(dǎo)。掌握政策，分類指導(dǎo)，是處理信訪案件的關(guān)鍵。在實踐中，有的要把話講“死”，要讓那些政策不允許的或無理糾纏的上訪者死心；有的要把話講“圓”，對那些可能是因決策不當(dāng)、決策失誤或干部工作粗暴、違法亂紀(jì)引發(fā)的矛盾，要設(shè)身處地地為當(dāng)事人雙方著想，理解上訪群眾的苦衷，熱情接待，耐心細心地傾聽他們的陳述，通過過細的思想工作，想方設(shè)法，該解決的、能解決的、必須解決；有的要把話講“活”，對那些鄰里之間、村與村之間，因水、電、路、地、山場等引發(fā)的糾紛，要在調(diào)查的基礎(chǔ)上，辯證地、兩點論地向雙方做好解釋，把話講活，指出他們這樣做會有什么后果，反之，會有什么好處，等等，使雙方心平氣和，愿意坐下來解決問題。三是注重調(diào)解。信訪案件，大量反映的是人民內(nèi)部矛盾，是非對抗性的矛盾，堅持調(diào)解為主，大事化小，小事化了，沒事最好。

四、健全機制，強化督辦，將矛盾化解在最基層

建立完善四項制度。一是建立信訪工作法律服務(wù)制度。由司法所人員參加信訪值班，為涉法信訪案件提供法律咨詢和法律服務(wù)，引導(dǎo)上訪人員通過法律渠道解決問題，減少和避免重復(fù)訪、越級訪。二是建立聯(lián)系會議制度。綜合服務(wù)中心建立信訪聯(lián)席會議制度，及時匯總分析上訪案件中的涉法問題，對重大疑難上訪案件，提出法律意見和建議，為依法開展信訪工作提供法律服務(wù)。三是建立信訪苗頭和矛盾糾紛排查和零報告制度。加強各村人民調(diào)解組織與信訪辦的溝通聯(lián)系，對在排查出來上訪苗頭，及時通報給鄉(xiāng)信訪辦，對能夠調(diào)解的及時組織調(diào)解；對群體事件和重信訪問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委匯報，提出法律建議并有針對性地開展法律宣傳。四建立信訪調(diào)解聽證制度。鄉(xiāng)村調(diào)委會在調(diào)解糾紛時，讓邀請當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c，由群眾來評說是非，接受群眾監(jiān)督。建立人民調(diào)解責(zé)任追究制度。對人民調(diào)解員在調(diào)解工作中不履行職責(zé)，造成糾紛惡化升級或轉(zhuǎn)為治安案件、刑事案件、引發(fā)群體事件等將追究其相應(yīng)責(zé)任。2009年至2010年，全縣共包案處理重點疑難信訪問題304個，化解信訪“老案”、“釘子案”、“骨頭案”52個。強化督辦抓落實。督查通報到位?？h委、縣政府班子成員對分管工作范圍內(nèi)的信訪工作進行定期不定期督查，縣委、縣政府督查室對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位矛盾糾紛排查和信訪工作進行專項督查，縣信訪部門對全縣信訪工作情況和重點疑難信訪案件辦結(jié)情況進行經(jīng)常性督查。同時利用《信訪信息》平臺，及時推廣經(jīng)驗，及時通報問題，激勵了先進，鞭策了后進，推動了工作落實。獎懲兌現(xiàn)到位。每年年初，都要將矛盾糾紛排查化解率、初信初訪辦結(jié)率、重信重訪率等作為信訪工作目標(biāo)管理的主要內(nèi)容，由縣委書記與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位一把手簽定責(zé)任狀。年底，根據(jù)縣里出臺的《信訪工作考核辦法》以及《信訪工作責(zé)任追究（暫行）辦法》，進行考核兌現(xiàn)。每年勞模會，縣委、縣政府都要對信訪工作中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人在勞模會上進行表彰獎勵。與此同時，近年來共取消了8個單位評優(yōu)資格，對12個單位進行了通報批評，對4名領(lǐng)導(dǎo)進行了誡勉談話。

事要解決，人民滿意是終極目標(biāo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建立以來，收到明顯成效。群眾反映問題絕大部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就得到了解決，鬧訪和集體訪明顯減少。上訪群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對面地反映問題，探討解決辦法，達到相互理解，密切了黨群干群關(guān)系。截至目前，全縣共建立縣群眾服務(wù)中心1個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾綜合服務(wù)中心15個，村(居)群眾綜合服務(wù)站98個，村民組(片區(qū))便民服務(wù)點196個。共服務(wù)基層群眾30000多人次，為群眾解決困難3000多件。兵營鄉(xiāng)明家梁村一位來訪群眾說：“過去有事到鄉(xiāng)里反映，沒人理，氣上加氣；現(xiàn)在一進政府大院就能看見群眾綜合服務(wù)中心，就能得到熱情接待，就憑他們那認真負責(zé)的精神，就能消除俺一半的火！”

信訪工作的最終落腳點是為群眾辦實事、解難事，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。3年來，該縣財政共投入1.6億元用于民生保障，新建改造中小學(xué)校舍25360平方米，新建、改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3210平方米，建設(shè)經(jīng)濟適用房5100平方米、廉租房19023平方米，受益困難家庭967戶，促進了社會和諧發(fā)展。2010年，全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值14.6億元，財政收入3.6億元，同比分別增長14.8%和20.6%；農(nóng)民人均純收入5316元，增長12.5%。

第三篇：維護穩(wěn)定工作機制

波密縣建立健全維護穩(wěn)定工作機制 為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，正確處理社會發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實擔(dān)負起維護穩(wěn)定的第一責(zé)任，努力做好維護穩(wěn)定的各項工作，促進社會的和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣實際，建立健全了維護穩(wěn)定工作機制。

一、建立定期分析研判維護穩(wěn)定工作形勢制度

縣委、政府每半年或各敏感時段研究一次維護社會穩(wěn)定工作，對本縣維護穩(wěn)定工作情況及總體形勢、影響社會穩(wěn)定的突出矛盾和問題及其成因進行研判，研究解決問題的措施，安排部署工作?？h直各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按月分析本部門的維護穩(wěn)定工作形勢，并向縣綜治維穩(wěn)辦報送有關(guān)情況。

二、健全“屬地管理、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”的工作機制

1、堅持“分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地原則”與“誰主管、誰負責(zé)”的原則，健全屬地管理的相關(guān)機制，正確處理垂直管理部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和我縣維護穩(wěn)定工作關(guān)系，建立縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合的維護穩(wěn)定工作格局。

2、把本地的企事業(yè)單位和其他組織的維護穩(wěn)定工作納入縣全局工作進行部署，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理；督促指導(dǎo)各單位認真落實維護穩(wěn)定工作的方針政策和各項工作任務(wù)；主動了解、調(diào)研各單位維護穩(wěn)定工作情況，對重大不穩(wěn)

定因素，會同所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及其主管部門及時研究化解和處置措施；處置群體性事件，維護社會秩序。

3、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照“誰主管、誰負責(zé)”的工作原則，認真貫徹落實縣委、政府維護穩(wěn)定工作的各項工作部署；健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門維護穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制，負責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門不穩(wěn)定因素排查化解工作和重點工作對象的教育穩(wěn)控，負責(zé)落實有關(guān)政策，從源頭上化解不穩(wěn)定因素；及時向縣委、政府及有關(guān)部門通報重大不穩(wěn)定信息；健全應(yīng)對各類突發(fā)性群體性事件的處置預(yù)案，負責(zé)或協(xié)助處置因本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的問題引發(fā)或主體是本單位人員的群體性事件。

三、建立重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解制度

1、在關(guān)系民生問題的重要政策，涉及重點工程項目建設(shè)，以其他關(guān)系廣大群眾切身利益的重大事項出臺或?qū)嵤┣埃M行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。

2、縣維護穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負責(zé)全縣重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估化解工作的督查和協(xié)調(diào)，督促落實防范和化解風(fēng)險的具體措施。

四、實行不穩(wěn)定事項交辦、領(lǐng)導(dǎo)辦案和督辦制度

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期對影響社會穩(wěn)定的隱患和問題進行全面排查分析，對梳理出來的矛盾糾紛、信訪突出問

題、重點穩(wěn)控對象、公共安全隱患，要明確責(zé)任主體，進行交辦，依法處理化解。

2、對可能引發(fā)群體性事件、集體上訪及其他異常事件的重大隱患、信訪突出問題實行領(lǐng)導(dǎo)包案制度。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人領(lǐng)銜，實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”，落實化解責(zé)任和措施。

3、鄉(xiāng)綜治穩(wěn)定工作小組要加強對維護社會穩(wěn)定工作的督查督辦，對逾期未能化解的重大不穩(wěn)定隱患要及時下發(fā)“督辦通知書”，明確化解時限和要求。責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門應(yīng)及時上報工作進展情況和結(jié)果。

五、健全維護穩(wěn)定工作考核獎懲機制

1、縣委政府將把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門維護穩(wěn)定工作情況納入綜治考核體系，設(shè)置相應(yīng)分值，實行考核獎懲機制。

2、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職，導(dǎo)致發(fā)生重大群體性事件并產(chǎn)生惡劣社會影響的，將按規(guī)定嚴格依法追究責(zé)任。

第四篇：夯實基層基礎(chǔ),維護社會穩(wěn)定討論交流材料

夯實基層基礎(chǔ)，維護社會穩(wěn)定討論交流材料

加強基層基礎(chǔ)建設(shè)是維護社會穩(wěn)定的重要保障。只有切實加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，才能把維護社會穩(wěn)定的各項措施落到實處，才能筑牢維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線，才能實現(xiàn)社會的長治久安。發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務(wù)。

我認為：一是領(lǐng)導(dǎo)率先一身作則。在此次教育實踐活動中，領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范是最重要，也是最有力。如果領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，嚴格要求自己，事事以群眾需要為己任，就會讓其他的干部和工作人員，產(chǎn)生強烈的激勵效應(yīng)，教育實踐活動才會獲得強大的內(nèi)在動力，才會得到廣大干部群眾的衷心擁護和大力支持，才會取得實實在在的效果。每個領(lǐng)導(dǎo)要把自己包的村了解的一清二楚，不要每天坐在辦公室，要經(jīng)常下到田間地頭，要把把農(nóng)民的矛盾糾紛化解在村里，要推廣小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。要做好村民矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，使各種矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決。

二是解決老百姓實際問題。民生就是老百姓最大的實際問題，要從小事做起，及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。做好農(nóng)牧民的工作，必須以解決實際問題為根本。領(lǐng)導(dǎo)干部要及時為農(nóng)特民提出的困難給予幫助，出臺便民服務(wù)措施，提高辦事服務(wù)效率。領(lǐng)導(dǎo)要加強督促檢查，通過經(jīng)常性的隨機督查，了解農(nóng)民困難真實情況，發(fā)現(xiàn)突出問題，立即整改落實，推動活動開展。同時，圍繞實際經(jīng)濟社會發(fā)展和當(dāng)前扶貧開發(fā)等工作，制定出臺更多更好的惠民、利民、愛民政策和舉措，把教育實踐活動落實在加快發(fā)展、農(nóng)民增收上。

王 勇 2014年5月4日

第五篇：夯實農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)全力維護社會和諧穩(wěn)定

文章標(biāo)題：夯實農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)全力維護社會和諧穩(wěn)定

（XX市集中整治農(nóng)村社會治安?？唬?/p>

為深入貫徹落實中央、省、地領(lǐng)導(dǎo)重要批示和“5.29”電視電話會議精神，XX市以“集中整治農(nóng)村突出治安問題，建設(shè)平安和諧XX”活動為抓手，以創(chuàng)建“省級平安市”為契機，著力解決當(dāng)前我市農(nóng)村社會治安中存在的突出問題，夯實農(nóng)村社會管

理和綜合治理基礎(chǔ)，全力維護社會和諧穩(wěn)定，切實增強農(nóng)村人民群眾的安全感。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，健全責(zé)任機制。經(jīng)市委研究決定，成立了以市委副書記XXX任組長的XX市“集中整治農(nóng)村突出治安問題，建設(shè)平安和諧XX”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，分別從法檢公司抽調(diào)人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委、政府負總責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人；公安機關(guān)在平安建設(shè)中擔(dān)負重要職責(zé)，切實履行打擊刑事犯罪、整治農(nóng)村突出治安問題、加強農(nóng)村地區(qū)治安管理和防范的主要責(zé)任；政法部門和教育、交通、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、工商、民政、新聞出版、旅游、共青團、婦聯(lián)等綜治成員單位要加強協(xié)作配合，認真履行部門整治職責(zé)。

（二）提高認識，提供經(jīng)費保障。市委、市政府高度重視此次“集中整治農(nóng)村突出治安問題，建設(shè)平安和諧萬源”活動。為更好地督促檢查各地各部門對農(nóng)村治安問題的整治落實情況，市委、市政府在財政十分緊張的情況下，劃撥專款20萬元購置越野車一臺，以便更好地推進“整治”工作，確?！罢巍睂嵭АＭ瑫r，為確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處中心“機構(gòu)、人員、工作、經(jīng)費”四落實，做到有吊牌、有辦公室、有辦公設(shè)備，標(biāo)識流程齊全，職責(zé)制度全部上墻，市委、市政府給每個“中心”解決X元經(jīng)費予以補助,以財政單列預(yù)算的方式直接劃撥到各地帳上，XX個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共解決XX萬元，并要求各地各部門也要本著實用、節(jié)儉、有效的原則，為此次“專項”行動得以順利開展提供必要的經(jīng)費保障。

（三）廣泛宣傳，動員群眾參與。以市政府名義向全市人民發(fā)放公開信,動員全民參與平安創(chuàng)建工作；與移動、聯(lián)通、電信等單位聯(lián)系,在節(jié)假日、重大活動期間向市民群體性發(fā)送平安創(chuàng)建短信息；編印一套《XXXX》輔導(dǎo)書和宣傳資料,發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門和學(xué)校、社區(qū)(村)；設(shè)計制作一套平安創(chuàng)建成果展板,將2005年以來我市平安創(chuàng)建工作所取得的好經(jīng)驗、好做法和好成效予以全面展示；市綜治辦、公安局要開通舉報熱線電話，對提供治安亂點、黑惡勢力犯罪以及其它突出治安問題重要線索，協(xié)助公安機關(guān)偵破案件的有功人員，要按照相關(guān)獎勵辦法進行獎勵；市綜治辦和市廣播局聯(lián)合制作平安創(chuàng)建宣傳片,并采取系列報道、專題報道等多種形式,加大對平安創(chuàng)建活動的宣傳力度。各地各部門圍繞集中整治行動和開展平安建設(shè)制定宣傳方案，多渠道、多形式、多角度展開宣傳，造成強大的輿論聲勢，真正實現(xiàn)全民參與。

（四）全面排查，突出整治重點。從政法部門和綜治成員單位抽調(diào)人員，組成強有力的排查組，深入農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、城鄉(xiāng)結(jié)合部、邊界結(jié)合部和公共娛樂場所、網(wǎng)吧、電子游戲廳、集貿(mào)市場，車站、碼頭、鐵路公路沿線，以及重大工程建設(shè)周邊、企事業(yè)單位周邊、學(xué)校周邊、重要軍事目標(biāo)周邊、旅游景區(qū)（點）等重點地方，廣泛聽取群眾意見，全面掌握農(nóng)村治安混亂地區(qū)和突出治安問題，逐一梳理和登記，確保排查不留死角，并在此基礎(chǔ)上選準(zhǔn)目標(biāo)實施“精確”打擊，確保“嚴打”專項行動有的放矢。各地各部門要邊排查邊整治，及時改變農(nóng)村治安混亂地區(qū)的現(xiàn)狀。

（五）強力督導(dǎo)，落實整治措施。公安機關(guān)對排查出的治安混亂地區(qū)和突出治安問題要建立整治工作臺帳，面向社會公開作出限期整改承諾，要逐一制定整治方案，把整治責(zé)任落實到具體人員手中，實行包干治理。對那些治安長期混亂、人民群眾反映強烈的地區(qū)，要實行上下聯(lián)手，聯(lián)合攻堅，堅決扭轉(zhuǎn)治安混亂的局面。市委政法委、市綜治委、市公安局根據(jù)各地治安狀況，確定一批重點地區(qū)分批進行掛牌督治，對治安問題特別突出的地方要進行蹲點督導(dǎo)。市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級綜治委（辦）要廣泛組織轄區(qū)內(nèi)各單位、各部門和基層組織參與，聯(lián)動聯(lián)治。市級綜治成員單位要派出人員到聯(lián)系村，具體指導(dǎo)、幫助聯(lián)系開展農(nóng)村治安重點整治工作。

（六）嚴格考核，確保整治實效。市委政法委、市綜治委將成立專門的工作組，對各地開展重點整治的情況采用明查暗訪的方式進行督查，確保整治工作取得實效。凡因整治措施不力，治安問題仍然突出，群眾反映仍然強烈的地方和單位，綜治工作一律不得評為先進，平安建設(shè)一律不得驗收合格，集中整治一律不得結(jié)束。造成不良后果的，市綜治工作五部委將按綜治責(zé)任查究的有關(guān)規(guī)定，堅決實行一票否決，并追究有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

《夯實農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)全力維護社會和諧穩(wěn)定》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀夯實農(nóng)村綜合治理基礎(chǔ)全力維護社會和諧穩(wěn)定。