第一篇：ＸＸ區(qū)司法局做好人民調(diào)解工作交流材料

整合資源 強(qiáng)化陣地 服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)

近年來，ＡＡ市ＸＸ區(qū)司法局把人民調(diào)解工作作為化解矛盾糾紛、維護(hù)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，大力爭取各級黨委政府的重視和支持，努力整合資源，加強(qiáng)陣地建設(shè)，積極服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，筑起治安防范和社會穩(wěn)定的第一道防線，為構(gòu)建和諧ＸＸ提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

一、搶抓機(jī)遇，加強(qiáng)調(diào)解組織和陣地建設(shè)

一是強(qiáng)化調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為讓人民調(diào)解深入基層，更貼近群眾、貼近民間，我區(qū)本著整合資源、發(fā)揮優(yōu)勢、強(qiáng)化基礎(chǔ)的原則，認(rèn)真規(guī)劃設(shè)置轄區(qū)內(nèi)的調(diào)解機(jī)構(gòu)，多層面搭建調(diào)解機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)平臺，在全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社區(qū)普遍建立了調(diào)解組織，其中建鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會25個(gè)、村調(diào)委會214個(gè)、居民社區(qū)調(diào)委會5個(gè)，配備調(diào)解人員1250名，各調(diào)委會統(tǒng)一制作了印章、標(biāo)牌，制定完善了規(guī)章制度。全區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放規(guī)范的調(diào)解文書2240本，對申請、受理、登記、調(diào)查、調(diào)解、制作協(xié)議、回訪記錄等操作流程進(jìn)行了統(tǒng)一，切實(shí)做到了組織落實(shí)，制度健全，人員到位，調(diào)解規(guī)范。

二是加強(qiáng)村調(diào)委會陣地建設(shè)。在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中，重心下移，以村級組織活動場所建設(shè)為契機(jī)，主動爭取黨委、政府的支持，把村級調(diào)解組織建設(shè)納入“三村”建設(shè)，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)、同步驗(yàn)收。為搞好試點(diǎn)帶動，每村協(xié)調(diào)投入資金上萬元，首批確立的中子棗樹村、堯坪村、曾家太平村的調(diào)解陣地建設(shè)，由司法局長親自帶隊(duì)指導(dǎo)，建立了標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的、規(guī)范的調(diào)解庭，全部達(dá)到有固定的調(diào)解室、辦公室、有標(biāo)牌、有印章、有規(guī)范的調(diào)解格式文書、有調(diào)解業(yè)務(wù)登記薄，調(diào)解室內(nèi)設(shè)有調(diào)解主持人、調(diào)解員、書記員、當(dāng)事人座牌等。各調(diào)委會建立了公示制，將調(diào)解委員會組成人員及職責(zé)、調(diào)解范圍、調(diào)解原則、調(diào)解工作程序、調(diào)解制度、調(diào)解紀(jì)律等全部公示上墻，做到公開、公平、公正，取信于民。

在示點(diǎn)村的帶動下，全區(qū)67個(gè)村調(diào)委會陣地建設(shè)已全面完成，正在驗(yàn)收之中。其產(chǎn)權(quán)同其他村級組織活動場所一樣按國有資產(chǎn)管理，村級組織擁有占有權(quán)和使用權(quán)。計(jì)劃再用兩年時(shí)間將余下的147個(gè)村的調(diào)解組織陣地建設(shè)全部完成，到時(shí)全區(qū)農(nóng)村調(diào)解組織陣地將進(jìn)一步得到鞏固，人民調(diào)解在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中第一道防線作用將進(jìn)一步發(fā)揮，司法行政業(yè)務(wù)工作在黨委、政府的中心工作中將得到進(jìn)一步拓展。

二、突破經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合資源，保障調(diào)解工作的有效開展

我們始終堅(jiān)持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，主動出擊，突破調(diào)解經(jīng)費(fèi)難點(diǎn)，整合現(xiàn)有資源，保障調(diào)解工作的正常開展。一是積極爭取區(qū)委區(qū)政府的重視，根據(jù)中辦、國辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的有關(guān)文件精神，局領(lǐng)導(dǎo)多次向區(qū)委區(qū)政府請示，協(xié)調(diào)區(qū)財(cái)政從2005年開始將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)按地區(qū)人口人平0.10元列入財(cái)政預(yù)算，作為區(qū)司法局指導(dǎo)管理調(diào)解工作的工作經(jīng)費(fèi)。二是充分利用村級組織陣地建設(shè)中每個(gè)村4萬元的財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入，將其中1萬元用于搞好村調(diào)委會的陣地建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。現(xiàn)全區(qū)有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會、67個(gè)村調(diào)委會達(dá)到了“五有”、“四落實(shí)”。三是將村委會書記、村主任、村婦女主任等三職干部作為村調(diào)委會組成人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（居民）調(diào)委會人員也以財(cái)政供養(yǎng)人員為主，同時(shí)選配文化水平高、經(jīng)驗(yàn)豐富以及在政法戰(zhàn)線上工作過的退休老干部充實(shí)到人民調(diào)解員隊(duì)伍中，村三職干部的工資每人每月300—400元列入財(cái)政預(yù)算，其中近三分之一為調(diào)解津補(bǔ)貼，為提高調(diào)解隊(duì)伍工作積極性奠定了基礎(chǔ)。四是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所指導(dǎo)管理人民調(diào)解的職能，組織司法所對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組調(diào)解人員采取以會代訓(xùn)方式進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，調(diào)解培訓(xùn)及資料費(fèi)每年投入一萬余元，以保證調(diào)解人員每人每年都至少培訓(xùn)一次，提高了調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平，以更好的適應(yīng)新時(shí)期調(diào)解工作需要，真正達(dá)到善調(diào)能防。五是把人民調(diào)解工作列入社會治安綜合治理目標(biāo)考核體系，實(shí)行倒扣分，直至“一票否決”，其中調(diào)解經(jīng)費(fèi)被列入各級政府綜合治理目標(biāo)考核的主要內(nèi)容。

三、服務(wù)“三農(nóng)”，充分發(fā)揮人民調(diào)解第一道防線作用

一是圍繞黨的政策方針抓調(diào)解。今年中央一號文件下發(fā)后，局黨組經(jīng)研究決定結(jié)合自身工作特點(diǎn)和性質(zhì)，找準(zhǔn)與黨委、政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，大力加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用法律知識宣傳，印制了5000余冊社會主義新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)實(shí)用法律知識資料，在送法下鄉(xiāng)活動中廣泛散發(fā)，營造人民調(diào)解工作的大環(huán)境，加強(qiáng)人民調(diào)解為社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)力度。

二是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)抓調(diào)解。不少經(jīng)濟(jì)糾紛在調(diào)委會主持下，通過雙方協(xié)調(diào)達(dá)成協(xié)議，既適應(yīng)了市場經(jīng)濟(jì)的靈活性，又保證了法律行為的嚴(yán)肅性，得到了群眾的廣泛認(rèn)可。我區(qū)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)人口占全區(qū)總?cè)丝诘?7%，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，在促進(jìn)農(nóng)民致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的糾紛，在司法所的指導(dǎo)下，各級人民調(diào)解委員會及時(shí)調(diào)解化解矛盾糾紛，既節(jié)約了司法資源，又降低了當(dāng)事人的成本，也依據(jù)自身職責(zé)切實(shí)維護(hù)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展。

三是圍繞重大事件抓調(diào)解。對影響大、涉及面廣的糾紛，調(diào)委會人員都主動參與，在政府與群眾之間積極發(fā)揮協(xié)調(diào)溝通作用，架起解決糾紛的連心橋，使問題得到解決。今年上半年，中子鎮(zhèn)棗樹村朱萬里、文建平交通事故賠償一案，死者家屬8人多次在上級領(lǐng)導(dǎo)來ＸＸ視察指導(dǎo)工作時(shí)，攔車喊冤，并揚(yáng)言要去京上訪，影響極大，經(jīng)司法所和鎮(zhèn)村調(diào)解人員努力勸解，曉之以理，動之以情，平息了事態(tài)的發(fā)展。

四是圍繞熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題抓調(diào)解。農(nóng)村用水、用電、林地權(quán)屬等問題一直是引發(fā)糾紛的焦點(diǎn)，也是農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)。人民調(diào)解委員會積極發(fā)揮作用，與各部門密切配合和聯(lián)動，搞排查，抓苗頭，為調(diào)解這類糾紛提供了保證。在今年開展的全區(qū)春耕大忙期間民間糾紛專項(xiàng)排查調(diào)處工作中，共排查各類矛盾糾紛22次，司法所和調(diào)委會參與調(diào)解矛盾糾紛562件，其中調(diào)委會調(diào)解糾紛414件，調(diào)解成功率達(dá)98%，防止群體性上訪3件，制止群體性械斗13件，做到了小糾紛不出村組，大糾紛不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），矛盾不上交，真正起到了第一道防線的作用，為構(gòu)建和諧平安ＸＸ作出了積極貢獻(xiàn)。

人民調(diào)解已成為解決農(nóng)村矛盾糾紛的主要方式，加強(qiáng)人民調(diào)解工作，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有極為重要的作用。我們將抓住機(jī)遇，更好地履行職責(zé)。一要進(jìn)一步加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理，充分利用已建的調(diào)解庭和調(diào)解室，規(guī)范人民調(diào)解，維護(hù)社會穩(wěn)定。二要建立分級培訓(xùn)機(jī)制，提高調(diào)解人員素質(zhì)，分期分批組織調(diào)解員認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)解工作基本理論和法律政策，讓其熟悉矛盾糾紛產(chǎn)生、發(fā)展和變化的規(guī)律，增強(qiáng)調(diào)解意識，掌握調(diào)解藝術(shù)，切實(shí)提高調(diào)解員調(diào)處預(yù)防糾紛的實(shí)戰(zhàn)水平。三要進(jìn)一步整合調(diào)解資源，形成調(diào)解合力，創(chuàng)新“大調(diào)解”工作機(jī)制，逐步把人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等有機(jī)結(jié)合起來，形成多元化、多層次的社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，創(chuàng)造“有糾紛、找調(diào)解”的良好氛圍。

第二篇：區(qū)司法局人民調(diào)解工作情況匯報(bào)

順河回族區(qū)司法局在區(qū)委、區(qū)政府和市司法局的領(lǐng)導(dǎo)下，為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《平安河南建設(shè)綱要》精神，以實(shí)現(xiàn)“四個(gè)領(lǐng)先”、“六個(gè)不發(fā)生”和“爭創(chuàng)全省綜治先進(jìn)市”為目標(biāo)，緊緊圍繞全市政治穩(wěn)定和治安秩序的持續(xù)平穩(wěn)，堅(jiān)持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，充分發(fā)揮基層司法行政的優(yōu)勢，確保我區(qū)有一個(gè)良好的社會環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)平安順河發(fā)揮我們的應(yīng)有作用，現(xiàn)將我局2010人民調(diào)解工作總結(jié)開展情況匯報(bào)如下：

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、健全組織

局成立了以郭玫局長為組長，各司法所長為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組；并組織32個(gè)社區(qū)和35個(gè)村委成人民調(diào)解工作成員，并于每月25日上午9點(diǎn)，我局召開各司法所所長參加的矛盾糾紛排查例會，局長親自主持會議，安排部署排調(diào)工作，確定排調(diào)重點(diǎn)，分解排調(diào)任務(wù)，掌握工作動態(tài)，分析特點(diǎn)、加強(qiáng)指導(dǎo)，研究制定復(fù)雜疑難矛盾糾紛的調(diào)處措施；采取以會代訓(xùn)的方式，增長業(yè)務(wù)知識和工作能力，對轄區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，使矛盾或糾紛勢頭早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早調(diào)解、早處理，杜絕或減少矛盾激化，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)。

二、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保工作扎實(shí)開展。

為進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期的人民調(diào)解工作，2010年5月7日順河區(qū)召開全區(qū)人民調(diào)解工作會議，會議宣布《順河回族區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》。根據(jù)該意見規(guī)定，民間糾紛調(diào)處補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)：第一種（一般性民間糾紛）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：30元/起；第二種（疑難性民間糾紛）第三種（群體性或重大惡性民間糾紛）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：100元/起。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：50元/起。民間糾紛調(diào)處補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由區(qū)財(cái)政撥付。

該規(guī)定具有很強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性。區(qū)財(cái)政把調(diào)解工作所需經(jīng)費(fèi)和調(diào)解人員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)到八財(cái)政發(fā)放，為人民調(diào)解工作順利開展提供了資金保障，極大地調(diào)動了人民調(diào)解員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

我區(qū)人民調(diào)解員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，廣泛深入開展人民調(diào)解工作，對轄區(qū)的矛盾糾紛進(jìn)行排查，使矛盾糾紛勢頭早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處理，杜絕或減少矛盾激化，把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài)，切實(shí)發(fā)揮人民調(diào)解“第一道防線”的作用，有效地維護(hù)了基層穩(wěn)定。2010年全年三級調(diào)解組織共調(diào)解糾紛2289起（含口頭調(diào)解）。經(jīng)審核有114起符合發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)的案件，人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)已由司法局統(tǒng)一撥付到每個(gè)人民調(diào)解員。三、一手抓穩(wěn)定、一手抓排查

規(guī)范民調(diào)工作，促進(jìn)社會和諧，為落實(shí)省委、省政府《平安河南建設(shè)綱要》精神，為了進(jìn)一步做好新形勢下的人民調(diào)解工作，司法局工作重心下移，借和諧社區(qū)建設(shè)集中幫建活動的助力。把警力充實(shí)到辦事處、社區(qū)，確?；鶎庸ぷ髀鋵?shí)到位，采取了如下措施：一是每星期二、四、五三天，司法行政干警、法律服務(wù)工作者等全員參與，編成六個(gè)組，每組4人，在轄區(qū)辦事處6個(gè)社區(qū)設(shè)立固定接待點(diǎn)，開展法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。二是結(jié)合全轄區(qū)實(shí)際情況，把矛盾糾紛排查調(diào)處工作按轄區(qū)范圍安排到每一位司法所長，職責(zé)統(tǒng)管到位。全轄區(qū)六個(gè)辦事處、兩個(gè)鄉(xiāng)，67個(gè)社區(qū)、行政村建立健全人民調(diào)解委員會，每個(gè)調(diào)委會有3個(gè)以上固定的人民調(diào)解員和巡訪調(diào)解員組成，街道、社區(qū)調(diào)委會有固定的辦公場所、招牌、宣傳版面、公章、臺帳、檔案。負(fù)責(zé)調(diào)處和預(yù)防矛盾糾紛工作。三是通過設(shè)立固定法律服務(wù)點(diǎn)，發(fā)放法律服務(wù)卡，在法制宣傳樓道和法制宣傳欄公示法律咨詢服務(wù)聯(lián)系方式等方法途徑，為社區(qū)居民提供法律咨詢、調(diào)解民間糾紛等便利及時(shí)的法律服務(wù)，為社區(qū)居民排憂解難。四是積極組織對本轄區(qū)進(jìn)行一次認(rèn)真地排查摸底，掌握轄區(qū)居民的思想動態(tài)。把影響社會穩(wěn)定的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”糾紛，久調(diào)未決容易導(dǎo)致突發(fā)事件、上訪事件的糾紛作為重點(diǎn)進(jìn)行排查調(diào)處。加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的防范控制、思想轉(zhuǎn)化和思想疏導(dǎo)工作。五是我局組織的普法宣傳隊(duì)，在67個(gè)社區(qū)、鄉(xiāng)村黨員電教室，為社區(qū)干部、居（村）民群眾上了普法教育課。針對群眾中出現(xiàn)的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題主要進(jìn)行《物權(quán)法》、《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《信訪條例》、《勞動合同法》建設(shè)社會主義新農(nóng)村和農(nóng)村民主政治和法制建設(shè)等宣傳和培訓(xùn)。把法律交給群眾，使群眾成為法律的主人。六是充分發(fā)揮“１４８”法律服務(wù)專用電話和基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及人員的作用，切實(shí)做好法制宣傳教育、開展法律進(jìn)萬家活動。七是把排查到的不安定因素迅速反饋給當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級機(jī)關(guān)，并協(xié)助進(jìn)行解決，杜絕群體事件的發(fā)生，真正做到“看好自己的門，管好自己的人”。

特別是在XX年年12月30日至2010年3月30日，在“雙節(jié)”來臨之際，集中力量進(jìn)行了一次民間糾紛排查和調(diào)處工作，較好地解決了一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)糾紛，在“三夏”將至，為了預(yù)防矛盾激化，確保我區(qū)的夏收夏種、夏糧征購工作的順利進(jìn)行，我區(qū)民調(diào)組織又進(jìn)行了一次民間糾紛大排查調(diào)處活動。

我區(qū)組建各社區(qū)、行政村人民調(diào)解委員67個(gè)，組建率100%；辦事處與企業(yè)建立聯(lián)調(diào)組織12個(gè)，占目標(biāo)的110%；調(diào)解糾紛196起，調(diào)成189起，調(diào)解率100%，調(diào)成率96%；調(diào)解員培訓(xùn)率達(dá)90%以上，調(diào)解文書規(guī)范，居委會人民調(diào)解委員會調(diào)解文書使用率達(dá)到60%；“雙節(jié)”和“三夏”調(diào)解各類糾紛28起。通過糾紛的排查和調(diào)解，有效地預(yù)防民間矛盾的激化，把矛盾糾紛化解在基層，消滅在“萌芽”狀態(tài)，充分發(fā)揮了人民調(diào)解“第一道防線”的作用。

四、司法所硬件建設(shè)

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)全國政法工作會議和全省政法工作會議，關(guān)于加強(qiáng)“兩所一庭”建設(shè)的精神，經(jīng)過省、市、區(qū)共同努力，順河回族區(qū)土柏崗鄉(xiāng)、東郊鄉(xiāng)建設(shè)土柏崗司法所和東郊鄉(xiāng)司法所，每所占地面積為0.5畝，建設(shè)規(guī)模為120平方米，區(qū)政府還專門撥出?？?萬元為兩所購置了電腦和空調(diào)，區(qū)司法局和東郊鄉(xiāng)在資金十分困難的情況下，撥出資金為兩鄉(xiāng)司法所購置了調(diào)解桌、辦公桌椅、柜子等必要的辦公設(shè)備，并統(tǒng)一按省、市要求制作了標(biāo)準(zhǔn)宣傳板面、標(biāo)牌等。我區(qū)兩鄉(xiāng)基層司法所建設(shè)由原來一間破舊房屋建設(shè)成為寬敞明亮，功能設(shè)備齊全的標(biāo)準(zhǔn)化基層司法所并正式投入使用。

我區(qū)共有八個(gè)司法所，另外六個(gè)司法所辦公用房借用的是辦事處的，沒有獨(dú)立的辦公用房。

存在的問題

1.矛盾糾紛排查工作隊(duì)伍龐大，人員眾多，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，普遍存在調(diào)解技能差，辦法少，遇到一些難調(diào)糾紛束手無策。

2.由于司法行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)有限，基層調(diào)委會無經(jīng)濟(jì)來源，無法購辦一些必要的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)資料，造成宣傳教育、民調(diào)人員素質(zhì)提高較慢的問題。

3.有個(gè)別糾紛在調(diào)處過程中，存在當(dāng)事人多頭反應(yīng)，有意擴(kuò)大事態(tài)，給各級政府部門或民調(diào)工作人員施壓的現(xiàn)象。

第三篇：區(qū)司法局人民調(diào)解工作總結(jié)

區(qū)司法局人民調(diào)解工作總結(jié)

區(qū)司法局人民調(diào)解工作總結(jié)

2018年，我區(qū)人民調(diào)解工作根據(jù)上級業(yè)務(wù)部門總體工作思路，圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，大力強(qiáng)加人民調(diào)解組織、隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，圓滿地完成了全年工作任務(wù)?，F(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)，不斷完善人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系 一是加強(qiáng)人民調(diào)解制度建設(shè)，使人民調(diào)解工作制度切實(shí)發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全區(qū)人民調(diào)解工作的職能作用。2018年，對我局人民調(diào)解制度、工作職責(zé)、工作流程進(jìn)行了重新規(guī)范，使之更加科學(xué)、合理；對調(diào)解指導(dǎo)中心組成人員和調(diào)解專家?guī)斐蓡T進(jìn)行了調(diào)整和充實(shí)同時(shí)積極與區(qū)“大調(diào)解”辦、區(qū)人民法院進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)，強(qiáng)化人民調(diào)解的經(jīng)費(fèi)保障和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步筑牢了人民調(diào)解化解社會矛盾糾紛的基礎(chǔ)性地位和作用。

二是結(jié)合村（社區(qū)）法律服務(wù)工作建設(shè)，大力加強(qiáng)村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)化調(diào)委會建設(shè)。今年，在區(qū)政府的大力支持下，依托村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會在全區(qū)145個(gè)村（社區(qū)）建立了集人民調(diào)解、法制宣傳、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等基層司法行政工作業(yè)務(wù)于一體的規(guī)范化法律服務(wù)工作站，統(tǒng)一了制度、標(biāo)識、檔案、文書，使全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化人民調(diào)解委員會達(dá)90%以上。社會影響好、群眾反映好、調(diào)解效果好的示范典型，使人民調(diào)解的社會公信力進(jìn)一步提高。

三是大力推進(jìn)調(diào)解組織“五進(jìn)五入”工作，進(jìn)一步完善人民調(diào)解建設(shè)，根據(jù)成中法發(fā)〔2018〕338號《關(guān)于加強(qiáng)司法調(diào)解與人民調(diào)解銜接工作的指導(dǎo)意見（試行）》的通知精神，積極與區(qū)人民法院聯(lián)系，努力推進(jìn)人民調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)銜接與配合。進(jìn)一步完善檢調(diào)對接刑事和解工作制度、流程、文書，規(guī)范檢調(diào)對接工作。加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)了調(diào)解組織和網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，調(diào)解工作的全滲透。

二、加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍、素質(zhì)建設(shè)，著力提高人民調(diào)解維護(hù)社會穩(wěn)定的能力

一是加強(qiáng)調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高人民調(diào)解員的整體素質(zhì)，充分發(fā)揮調(diào)解骨干的攻堅(jiān)破難作用。在對現(xiàn)有調(diào)解員隊(duì)伍進(jìn)行備案管理的基礎(chǔ)上，不斷探索鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）、專業(yè)（行業(yè)）調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)新途徑。大力推廣律師、基層法律服務(wù)工作者擔(dān)任調(diào)解員的做法，不斷充實(shí)和壯大人民調(diào)解員隊(duì)伍。

二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技能培訓(xùn)。根據(jù)《人民調(diào)解法》要求，主動聯(lián)合區(qū)人民法院加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的指導(dǎo)，并督促各司法所加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高調(diào)解員排查和化解矛盾糾紛的能力。今年以來，我局多次組織人民調(diào)解干部培訓(xùn)班，加強(qiáng)基層干部調(diào)解技巧及法律法規(guī)知識，有的放矢地開展人民調(diào)解指導(dǎo)工作。各我局更結(jié)合貴司通〔2018〕51號《XX市司法局關(guān)于基層法律服務(wù)工作者參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)的通知》精神，深入開展，公共法律服務(wù)體系建設(shè)，組織律師、基層法律服務(wù)工作者對村（社區(qū)）調(diào)解員和其他干部群眾開展系列法律法規(guī)知識培訓(xùn)，著力提高調(diào)解員分析問題和解決問題的能力，幫助調(diào)解員熟練掌握矛盾糾紛排查、穩(wěn)控、疏導(dǎo)、化解技巧。

三、多種活動緊密結(jié)合，合力維護(hù)社會穩(wěn)定

今年，黨和國家大事連連，維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)繁重，人民調(diào)解始終圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，適時(shí)開展各項(xiàng)矛盾糾紛排查調(diào)處活動，有效的維護(hù)了全區(qū)的社會政治穩(wěn)定?！皠?chuàng)平安XX”專項(xiàng)活動拉開了維穩(wěn)的大幕；進(jìn)一步筑牢了社會祥和穩(wěn)定的基礎(chǔ)；把法律惠民送到了千家萬戶；人民調(diào)解為區(qū)委、區(qū)政府順利推進(jìn)良好的法治氛圍；社會矛盾糾紛“大走訪”活動化解了大批積案、老案和難案，切實(shí)為各級黨委、政府分了憂、解了難；平安創(chuàng)建活動為基層社會管理創(chuàng)新探索了新路；更為平安建設(shè)營造了一方良好氛圍。每項(xiàng)活動的開展區(qū)司法局有安排、有督查、有通報(bào)；司法所有方案、有行動、有信息。各人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員把各種活動緊密結(jié)合在一起，并根據(jù)活動要求反復(fù)對轄區(qū)各種不穩(wěn)定因素進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查，對各類糾紛隱患和苗頭都及時(shí)分類處理，做到小事不出村、不過夜，大事定人員、定時(shí)間、促化解，確保了轄區(qū)內(nèi)各類矛盾糾紛“發(fā)現(xiàn)及時(shí)，化解快速，穩(wěn)控有力，處置得當(dāng)”。

今年以來，我局召開維穩(wěn)工作座談會22次；開展民間糾紛排查總數(shù)2932件，調(diào)解成功2881件，防止民間糾紛引起自殺1件、1人，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件1件、1人，制止群眾性械斗13件，防止群眾性上訪19件。全區(qū)145個(gè)村（社區(qū)）均達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建率達(dá)99%，有力地維護(hù)了全區(qū)社會的和諧與穩(wěn)定。

四、強(qiáng)化宣傳，不斷提升人民調(diào)解的社會影響力

今年，我局人民調(diào)解工作受到上級業(yè)務(wù)部門和各級黨委政府的充分肯定，在群眾中塑造了化解社會矛盾，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的良好形象。一系列成績的取得與全體司法行政干警和廣大人民調(diào)解員的扎實(shí)工作分不開，與全局上下重視宣傳密不可分。全年各司法所和人民調(diào)解組織共上報(bào)各種調(diào)解信息32篇。區(qū)司法局轉(zhuǎn)發(fā)28篇，多篇信息被市司法局、《XX日報(bào)》采用。我區(qū)人民調(diào)解在化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，確保我區(qū)“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，奮力打造西江經(jīng)濟(jì)核心增長極”發(fā)揮著越來越重要的作用。

第四篇：做好人民調(diào)解工作

做好人民調(diào)解工作

隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民的糾紛數(shù)的不斷上升，案件類別的不斷更新，出現(xiàn)了一些派出所管不了，法庭判不了的案件。但是矛盾還是存在的不能任由矛盾的肆意發(fā)展激化。不能使用強(qiáng)制手段只能用調(diào)解的方式將矛盾化解。做好新形勢下人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的有效途徑，正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，對于維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)“三個(gè)文明”建設(shè)具有重要作用。在全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)更加重視并切實(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作，推進(jìn)人民調(diào)解工作實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。人民調(diào)解是社會治安綜合治理的基礎(chǔ)性工作，是維護(hù)社會穩(wěn)定的“第一道防線”，在社會矛盾糾紛調(diào)解工作體系中具有基礎(chǔ)作用。

2010年XXX所人民調(diào)解工作重點(diǎn)是做好人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展村人民調(diào)解組織。健全完善鎮(zhèn)人民調(diào)解組織，充分發(fā)揮它們化解疑難復(fù)雜糾紛、指導(dǎo)村調(diào)解組織開展工作的作用。加強(qiáng)企事業(yè)單位調(diào)解組織建設(shè)。積極探索區(qū)域性、行業(yè)性的自律性調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)在流動人口聚居區(qū)、毗鄰接邊地區(qū)、大型集貿(mào)市場、等建立調(diào)解組織，健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：司法局人民調(diào)解工作調(diào)研報(bào)告

提供一篇調(diào)研報(bào)告，為您提供幫助！

為了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，更好的發(fā)揮人民調(diào)解工作“第一道防線”和“減壓器”作用，根據(jù)司法部“基層工作指導(dǎo)司《關(guān)于開展人民調(diào)解專項(xiàng)調(diào)研活動的通知》精神，我局于5月下旬至6月初對全縣人民調(diào)解工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、我縣基層人民調(diào)解工作的主要成效

1、各級領(lǐng)導(dǎo)普遍高度重視，廣大人民調(diào)解員認(rèn)真敬業(yè)。各級黨委、政府對人民調(diào)解工作認(rèn)識到位，領(lǐng)導(dǎo)有力，普遍納入了黨政目標(biāo)管理體系，基本形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作局面。建立了相關(guān)制度，將人民調(diào)解工作納入了重要議事日程。如：馬安鎮(zhèn)為了最大限度的發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會作用，實(shí)行調(diào)解案卷獎勵機(jī)制，每調(diào)解成功一起合格案卷可獲得獎勵200元，推行“政法單位服務(wù)，黨委政府買單”的量化標(biāo)準(zhǔn)。店子、澗池等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行“調(diào)解員給誤工補(bǔ)貼”等辦法有效提高了調(diào)解人員的工作積極性、工作規(guī)范性和工作效率。

2、調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)較為健全，制度化建設(shè)逐步推進(jìn)。全縣建1個(gè)縣級矛盾糾紛調(diào)處中心，18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛調(diào)處中心，有人民調(diào)解委員會304個(gè)，人民調(diào)解員1353人。目前，人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)在全縣已全部形成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)制定了人民調(diào)解工作目標(biāo)責(zé)任制、人民調(diào)解員工作紀(jì)律、當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)、人民調(diào)解工作原則，建立了與開展調(diào)解工作業(yè)務(wù)相配套的登記、記錄和檔案管理制度。使人民調(diào)解工作從組織上和制度上得到保障。

3、調(diào)解工作機(jī)制不斷創(chuàng)新，調(diào)解工作領(lǐng)域不斷拓展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作機(jī)制，著力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。城關(guān)鎮(zhèn)“百人百日進(jìn)萬家，矛盾糾紛大排查”模式。就是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織轄區(qū)內(nèi)的村組治調(diào)干部、部分行政干部、派出所、法庭和司法所等單位干警以及聘請專職調(diào)解工作人員組成工作組，集中時(shí)間、集中人力、進(jìn)村入戶，對轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛進(jìn)行大排查、大調(diào)處，做到村不漏戶、戶不漏人；店子鎮(zhèn)開展“巡村入戶，矛盾糾紛調(diào)處雙簽”模式，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部（包括鄉(xiāng)直單位干部）每月必須進(jìn)村入戶不少于一次，對轄區(qū)內(nèi)所有的常駐人口、臨時(shí)戶口和流動人口都要一戶不漏地訪查。做到“三訪”、“四送”，即訪查治安隱患、訪查群眾生產(chǎn)生活、訪查生育狀況；送法律、送技術(shù)、送溫暖、送政策。巡村入戶干部每訪查完一戶，戶主要在干部訪查表上簽名或蓋章，干部要在農(nóng)戶保管的“干部巡村日歷本”上簽名。并對查找出來的問題，實(shí)行定時(shí)定人承包解決。為防止走過場，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要建立抽檢制和責(zé)任追究等機(jī)制；羊尾鎮(zhèn)開展“警治聯(lián)調(diào)”模式。就是村、組治調(diào)干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法干警通力協(xié)作，對矛盾糾紛予以調(diào)處。村、組調(diào)解組織無力調(diào)處的及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并由綜治辦牽頭組織派出所、法庭、司法所等政法單位進(jìn)行“會診”予以調(diào)處；六郎鄉(xiāng)開展“疑難糾紛聽證”模式。對于具有代表性的疑難糾紛、調(diào)解組織可以在一定范圍內(nèi)，邀請當(dāng)?shù)鼐哂幸欢ㄍ诺娜耸繀⒓舆M(jìn)行公開調(diào)處，達(dá)到調(diào)處一起教育一片的目的；澗池鄉(xiāng)開展矛盾糾紛“三卡”模式。矛盾糾紛排查上報(bào)卡、交辦卡和回報(bào)卡；觀音、湖北口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“聯(lián)防聯(lián)調(diào)”模式?？h、鄉(xiāng)、村每年都要與周邊地區(qū)簽訂聯(lián)訪聯(lián)調(diào)協(xié)議，共同促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。各級人民調(diào)解組織不僅調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等多發(fā)性、常見性民間糾紛，同時(shí)結(jié)合我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)，圍繞推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、圍繞推進(jìn)城市化和工業(yè)化進(jìn)程，積極主動參與征地拆遷、企業(yè)改制、土地承包、移民安置、物業(yè)管理等容易引發(fā)上訪的社會矛盾的調(diào)解工作，拓展了人民調(diào)解的工作領(lǐng)域。

4、調(diào)解工作方法多種多樣，維護(hù)社會穩(wěn)定成效顯著。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門積極創(chuàng)新工作方法，堅(jiān)持和諧調(diào)處矛盾糾紛，重視百姓的思想教育工作，總結(jié)出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。例如，積極探索試行的民事法律援助案件與人民調(diào)解有機(jī)銜接的辦案機(jī)制，充分發(fā)揮了法律援助與人民調(diào)解的獨(dú)特作用，此做法得到上級的肯定。，全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛3236件，調(diào)解成功率達(dá)97.4%，防止民間糾紛激化引起的自殺41件41人。防止群體性上訪35件，防止民事糾紛轉(zhuǎn)為刑事案件58件，防止群體性事件21件，充分發(fā)揮了維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

二、存在的困難和問題

我縣人民調(diào)解工作取得了比較明顯的成效，但工作中仍存在著制約人民調(diào)解工作發(fā)展的一些難點(diǎn)問題。人民調(diào)解工作不論在思想認(rèn)識還是實(shí)踐工作中都還存在著一些與形勢發(fā)展要求不相適應(yīng)的問題。

1、少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)對調(diào)解工作認(rèn)識不足，重視不夠。有的地方對人民調(diào)解在新形勢下的地位、作用認(rèn)識不充分，以致多年沒有召開過地域性調(diào)解工作會議；有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為人民調(diào)解是“軟組織”可有可無，以致人民調(diào)解工作難以擺上黨委、政府工作的重要議事日程；有的地方長期聽不到宣傳人民調(diào)解的聲音或宣傳力度不足，以致人民調(diào)解的作用與社會大眾的認(rèn)知程度相差懸殊；還有不少群眾認(rèn)為調(diào)解沒有強(qiáng)制力，以致出現(xiàn)矛盾糾紛時(shí)不是訴訟就是上訪，或者干脆“用拳頭說話”；全社會普遍關(guān)心、認(rèn)可、

支持人民調(diào)解工作的氛圍相對缺乏，一些部門沒有形成共同參與、齊抓共管的局面，以致調(diào)解人員孤軍作戰(zhàn)，難以處理一些復(fù)雜的矛盾糾紛。

2、調(diào)解隊(duì)伍總體素質(zhì)偏低。人民調(diào)解員素質(zhì)參差不齊，特別是村級調(diào)解員大部分文化程度偏低，不少基層調(diào)解員還留在傳統(tǒng)的“勸架員”水平，法律知識貧乏，政策水平較低，有些甚至連制作調(diào)解記錄和調(diào)解文書都有困難，工作力不從心，以致調(diào)解效果事與愿違者不乏其數(shù)。

3、調(diào)解經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，沒有納入同級財(cái)政預(yù)算，工作經(jīng)費(fèi)得不到保障，嚴(yán)重制約了調(diào)解工作的開展，挫傷了調(diào)解人員的積極性，阻礙了人民調(diào)解作用的發(fā)揮，“重打輕防”現(xiàn)象比較普遍。加之，社會各界對人民調(diào)解化解糾紛，防止矛盾激化中的作用缺乏認(rèn)識，人民調(diào)解在糾紛當(dāng)事人心目中缺乏可信度和權(quán)威性，出現(xiàn)糾紛，當(dāng)事人大都希望政府解決和訴訟解決。

三、對人民調(diào)解工作的幾點(diǎn)建議

1、深化對人民調(diào)解工作的認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級政府要進(jìn)一步提高認(rèn)識，做好新形勢下的人民調(diào)解工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求，是預(yù)防和化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的“第一道防線”和有效途徑，在化解社會矛盾糾紛中具有基礎(chǔ)性作用。要將人民調(diào)解工作納入重要的議事日程，認(rèn)真研究解決人民調(diào)解工作中存在的困難和問題。要將人民調(diào)解工作納入考核內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，考核獎懲。要加強(qiáng)人民調(diào)解工作的宣傳，營造人民調(diào)解工作的良好輿論環(huán)境。

2、健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。要結(jié)合農(nóng)村基層組織建設(shè)和城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)，鞏固和完善村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會。充分發(fā)揮其在化解矛盾糾紛、指導(dǎo)村（社區(qū)）調(diào)解組織開展工作中的作用。積極探索人民調(diào)解工作建設(shè)的新路子，加強(qiáng)跨區(qū)域性調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)解組織建設(shè)，推進(jìn)在學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、物業(yè)管理小區(qū)等建立調(diào)解組織，進(jìn)一步健全完善人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。

3、建立健全人民調(diào)解工作保障機(jī)制。要建立健全人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加大對人民調(diào)解工作的投入。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》，把司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解委員會的工作經(jīng)費(fèi)和人民調(diào)解員的補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，切實(shí)保障人民調(diào)解工作的正常開展。

4、加強(qiáng)對人民調(diào)解工作的立法步伐，找準(zhǔn)自己的位置。通過立法明確規(guī)定人民調(diào)解組織建設(shè)、人員配置、工作機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障、法律效力等問題，使人民調(diào)解工作得到法律的有效支持和規(guī)范。