第一篇：關(guān)于“搶鹽事件”的輿論分析（最終版）

關(guān)于“搶鹽事件”的輿論分析

1.何時(shí)形成2011年3月11日，日本發(fā)生9.0級(jí)地震，隨后報(bào)道日本核電站受損嚴(yán)重，并出現(xiàn)嚴(yán)重的核泄漏放射污染。3月16日，網(wǎng)上開(kāi)始盛傳日本核擴(kuò)散將影響到中國(guó)，并傳言食用碘鹽可以抗擊輻射，海水將受核污染，今后采集生產(chǎn)的食用鹽不安全。這一謠言迅速在全國(guó)傳散開(kāi)來(lái)，并直接作用人們的現(xiàn)實(shí)生活，導(dǎo)致了集體“搶鹽事件”的發(fā)生。

2.出現(xiàn)意見(jiàn)領(lǐng)袖

⑴第一個(gè)意見(jiàn)領(lǐng)袖—謠言方，3月16日網(wǎng)上開(kāi)始傳“鹽受污染”的謠言，在一些不明事理的網(wǎng)民和一些別有用心網(wǎng)絡(luò)推手的共同作用下，掀起了傳播的高潮，眾多人的跟從，使得謠言方成了意見(jiàn)領(lǐng)袖。

⑵第二個(gè)意見(jiàn)領(lǐng)袖—政府方，面對(duì)3月16日傳開(kāi)的謠言，政府高度重視且立即發(fā)出辟謠信息并作出處罰散謠者的決議，經(jīng)過(guò)政府多渠道的辟謠和科學(xué)的講解，人們開(kāi)始信任政府，拋開(kāi)謠言，從搶鹽大軍中退出來(lái)。此時(shí)公眾放棄謠言方，政府成為了意見(jiàn)領(lǐng)袖。

3.政府行為

在謠言散出短時(shí)間內(nèi)，政府就做出了科學(xué)的判斷并正確作為，及時(shí)給人們發(fā)布辟謠信息，很快就奪得了“意見(jiàn)領(lǐng)袖”的位子，成功平息了這場(chǎng)“搶鹽”謠言風(fēng)潮。

4.公眾意見(jiàn)趨同

⑴第一個(gè)階段—趨同謠言，由于謠言傳播方式多樣，來(lái)勢(shì)洶涌，在短時(shí)間內(nèi)，給人造成了極大地恐懼心理，在心理作用下，人們暫時(shí)沒(méi)有或減弱了思維判斷能力，此時(shí)，人們便會(huì)“寧信有，而棄無(wú)”，加入搶鹽大軍，更看見(jiàn)周圍人都采取某種行為（搶鹽），從中意識(shí)被喚醒，就開(kāi)始了又趨同的意識(shí)而形成趨同行為，搶鹽。

⑵第二個(gè)階段—趨同政府，面對(duì)謠言，政府迅速做了辟謠信息的發(fā)布，政府公信力給大眾相信的理由，再經(jīng)過(guò)科學(xué)知識(shí)的證明，放棄第一個(gè)趨同（搶鹽），取而代之的是另外一個(gè)新的趨同，即，政府可以解決問(wèn)題。

中國(guó)的搶鹽**就像一場(chǎng)暴風(fēng)雨，來(lái)也匆匆，去也匆匆。各地食鹽銷售市場(chǎng)已逐漸恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)，部分市民由于食鹽購(gòu)買過(guò)多，紛紛要求退鹽，但情況并非人們想象那么順利，有些商家按照相關(guān)規(guī)定稱“若無(wú)質(zhì)量問(wèn)題不予退貨”，這無(wú)疑又是悲劇一場(chǎng)。想當(dāng)初，老百姓搶鹽也不容易，甚至有人因此受傷住院，現(xiàn)在退鹽似乎更難，落得人財(cái)兩空。搶鹽**已經(jīng)暫告一段落，搶鹽**再次給國(guó)人一個(gè)警示，我們不能再庸人自擾了，不要再人云亦云了，那都是些浮云，這人我們丟不起。此外，政府也需要建立牢固的公信力，百姓不相信官方的信息，政府難辭其咎。

第二篇：2011年3月入黨思想?yún)R報(bào)“搶鹽”的事件

敬愛(ài)的黨組織：

最近，我們時(shí)常會(huì)聽(tīng)到關(guān)于“搶鹽”的事件在周邊發(fā)生，我們的生活也因此或多或少受到影響。據(jù)悉，因?yàn)槿毡竞穗娬拘孤┦鹿?，同時(shí)又有謠言稱食用碘鹽可以防核輻射，多個(gè)省市地區(qū)出現(xiàn)群眾搶購(gòu)碘鹽的現(xiàn)象。民眾受到不當(dāng)經(jīng)商者的利用，陷入不理性的買鹽消費(fèi)方式，造成了此次令人發(fā)指的“食鹽”**。引起這場(chǎng)**的原因有二，一是：我們熟知，我國(guó)人民目前食用的鹽全部是加碘鹽，其中含有碘酸鉀。不少市民認(rèn)為購(gòu)買足量的食鹽，關(guān)鍵時(shí)刻是用來(lái)防輻射的最好方式；二是：廣東等一些沿海城市的居民，擔(dān)心海水被日本核輻射污染，所以對(duì)食鹽加大購(gòu)買力度。相關(guān)專家表示，食鹽里碘的含量是很低的，而且碘酸鉀不同于碘片里的碘化鉀，市民就算吃很多鹽，也起不到多大的防輻射效果。而針對(duì)海水受輻射污染這種擔(dān)憂，關(guān)鍵要看日本的核危機(jī)是否進(jìn)一步惡化。但是從目前的監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，我們不用擔(dān)心。所以大眾根本沒(méi)有必要搶購(gòu)大量碘鹽。

這一事件引起了**中央高度關(guān)注，我國(guó)目前加大力度關(guān)注民生問(wèn)題，著手解決大眾生活問(wèn)題，怎樣解決好該事件是關(guān)系到民生，關(guān)系到人民群眾切身的利益的大問(wèn)題。為了平穩(wěn)民心，實(shí)現(xiàn)改善人民群眾生活水平的方針政策，**中央帶領(lǐng)環(huán)境保護(hù)部，中國(guó)鹽業(yè)總公司，中國(guó)國(guó)家發(fā)展改革委和各地方政府,相繼出臺(tái)了大量措施維護(hù)市場(chǎng)秩序，以穩(wěn)定商品價(jià)格。通過(guò)各種方式勸導(dǎo)民眾理性消費(fèi)，勿信謠言。

透過(guò)食鹽**，實(shí)際上，挖掘到其最深層的因素就是人們對(duì)市場(chǎng)不信任?？梢哉f(shuō)，由于缺少市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，從而對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生了一種極度不信任感。這種不信任感的產(chǎn)生是同長(zhǎng)期以來(lái)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)的，同時(shí)也和中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)里宗法制文化有關(guān)。

但是在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，近段時(shí)間我們可以清晰地看到，這次食鹽**在慢慢平息，人民群眾的消費(fèi)方式也恢復(fù)到理性消費(fèi)，各地食鹽供求量基本恢復(fù)平穩(wěn)。

經(jīng)歷了這次“搶鹽”**，我們感到驕傲的是，我們擁有一支最具領(lǐng)導(dǎo)力，最具責(zé)任感的黨組織隊(duì)伍，能夠用最好的方式解決民眾根本性的問(wèn)題，使我們更加有理由有信心信任中國(guó)市場(chǎng)，信任中國(guó)政府，信任中國(guó)共產(chǎn)黨！我們深知，在這支優(yōu)秀的黨組織帶領(lǐng)下，我們的國(guó)家將會(huì)迎來(lái)一個(gè)和諧的明天!

第三篇：網(wǎng)絡(luò)輿論事例分析

網(wǎng)絡(luò)輿論事例分析

------2008.4—2010.4

2008年到2010年，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督向人們展示了從未有過(guò)的力量。以下事例說(shuō)明了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用和優(yōu)勢(shì)。

事件：封殺王老吉 時(shí)間：2008年5月18日 地點(diǎn)：天涯社區(qū)

涉及人物：網(wǎng)友?狂飆吧蝸牛?

主要事件：中央電視臺(tái)一號(hào)演播大廳《愛(ài)的奉獻(xiàn)》抗震救災(zāi)大型募捐活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，王老吉宣布向四川災(zāi)區(qū)捐款一億元，頓時(shí)成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。當(dāng)天晚上，網(wǎng)友 ?狂飆吧蝸牛?在天涯社區(qū)?天涯互助-汶川地震?發(fā)表標(biāo)題為《讓王老吉從中國(guó)的貨架上消失！封殺它！》的帖子：?王老吉，你夠狠！捐一個(gè)億，膽敢是王石的200倍！為了整治這個(gè)囂張的企業(yè)，買光超市的王老吉！上一罐買一罐！不買的就不要頂這個(gè)帖子啦！?這個(gè)正話反說(shuō)的?封殺王老吉?倡議發(fā)出后，迅速成為最熱門的帖子，迅速傳遍國(guó)內(nèi)所有社區(qū)網(wǎng)站與論壇。

2008年5月20日，以《網(wǎng)友集體封殺王老吉》為標(biāo)題的新聞出現(xiàn)在了各大網(wǎng)絡(luò)媒體的首頁(yè)位臵。社會(huì)公益產(chǎn)生的口碑效應(yīng)在網(wǎng)絡(luò)上迅速蔓延，王老吉官方網(wǎng)站隨即被刷爆。網(wǎng)上開(kāi)始討論起可樂(lè)等碳酸飲料的危害，以凸顯出王老吉作為一種涼茶飲料有益于身體健康的特點(diǎn)。

結(jié)果：網(wǎng)絡(luò)輿論的影響力很快延伸到了現(xiàn)實(shí)生活中。王老吉開(kāi)始出現(xiàn)在很多原來(lái)并沒(méi)有覆蓋到的銷售渠道上，它在一些地方賣斷貨。?封殺王老吉?被公認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷最成功案例。

事件：出國(guó)考察門 時(shí)間：2008年11月26日 地點(diǎn)：貓撲等論壇

涉及人物：江西省新余市、浙江省溫州市公務(wù)考察團(tuán) 主要事件：出國(guó)考察門是江西新余和浙江溫州公務(wù)考察的公費(fèi)消費(fèi)票據(jù)被公開(kāi)網(wǎng)上而引發(fā)的一系列事件，2008年11月26日晚，一名網(wǎng)友在貓撲等論壇發(fā)帖，稱在上海地鐵二號(hào)線拾到一個(gè)環(huán)保購(gòu)物袋，袋內(nèi)裝有江西省新余市、浙江省溫州市公務(wù)考察團(tuán)在美、加考察時(shí)的消費(fèi)票據(jù)，并拍下來(lái)發(fā)在網(wǎng)上。憤怒的網(wǎng)友還將其郵寄給了相關(guān)省份紀(jì)委部門。帖主將這些文件拍了下來(lái)，在網(wǎng)上貼出37張照片。有關(guān)部門官員的姓名、職務(wù)、護(hù)照號(hào)、行程、旅行社報(bào)價(jià)確認(rèn)單等都被曝光。旅行社提供的一張團(tuán)隊(duì)結(jié)算單顯示，該考察團(tuán)這次行程花費(fèi)了649495元，而旅行社也從中獲利76942.55元。其中，在拉斯維加斯入住的是700美元的撒哈拉大酒店。

結(jié)果：紀(jì)委調(diào)查核實(shí)認(rèn)定，市委組織部分管教育的副部長(zhǎng)余薛民在履行職責(zé)過(guò)程中，未能嚴(yán)格執(zhí)行中央對(duì)外方針政策和外事管理規(guī)定，對(duì)一家中外文化交流中心提交的與報(bào)批培訓(xùn)安排嚴(yán)重不

符的培訓(xùn)安排審核把關(guān)不嚴(yán)，工作失職，造成較嚴(yán)重的后果和影響。該培訓(xùn)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、溫州市紀(jì)委副書記徐有平，副團(tuán)長(zhǎng)、文成縣縣長(zhǎng)謝作雄，副團(tuán)長(zhǎng)、溫州市委組織部組織處副處長(zhǎng)周建強(qiáng)三人負(fù)有一定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。經(jīng)報(bào)請(qǐng)省紀(jì)委批準(zhǔn)，溫州市委決定分別予以余薛民黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，予以徐有平、謝作雄、周建強(qiáng)黨內(nèi)警告處分。溫州市委同時(shí)責(zé)令該團(tuán)所有團(tuán)組成員自費(fèi)支付未經(jīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用，并作出深刻的檢查；對(duì)本次違規(guī)出國(guó)考察情況予以通報(bào)批評(píng)。此前的11月29日，江西省新余市市委、市政府已經(jīng)對(duì)新余赴美國(guó)、加拿大人力資源考察團(tuán)進(jìn)行處理，兩名干部被免職，一名干部被停職，違規(guī)旅游經(jīng)費(fèi)全部由當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，所有出訪人員都要寫檢查。

事件：南京天價(jià)煙局長(zhǎng) 又稱周久耕香煙門 史上最牛房管局長(zhǎng)案

時(shí)間：2008年12月10日 地點(diǎn)：南京市 涉及人物：周久耕

主要事件：南京市江寧區(qū)房產(chǎn)局局長(zhǎng)周久耕在接受媒體采訪時(shí)表示，對(duì)于開(kāi)發(fā)商低于成本價(jià)銷售樓盤，將和物價(jià)部門一起進(jìn)行查處。一些網(wǎng)民因?qū)ζ溆^點(diǎn)不滿而引發(fā)對(duì)其個(gè)人不滿，進(jìn)而發(fā)起?人肉搜索?，指責(zé)他抽高價(jià)煙、戴名貴表、開(kāi)高檔車，建議紀(jì)委對(duì)其進(jìn)行查處。他常抽1500元一條的?九五至尊?香煙，和

他先后換過(guò)勞力士、江詩(shī)丹頓、帝陀表等四塊名表，座駕為名車卡迪拉克等資料，在人肉搜索之下被公之于世。很快又因江寧區(qū)查處?萬(wàn)科?在南京的?萬(wàn)科光明城市?的出售過(guò)程中的?涉嫌價(jià)格欺詐?而聞名海內(nèi)。此后，周久耕被冠以?天價(jià)煙局長(zhǎng)?、?周至尊?等名號(hào)火爆于網(wǎng)絡(luò)。12月28日，江寧區(qū)委根據(jù)區(qū)紀(jì)委的初步調(diào)查，對(duì)周久耕作出免職處分決定。3月20日周久耕被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。因?yàn)橹芫酶€涉嫌犯罪，被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

結(jié)果：2009年10月10日下午，江蘇省南京市中級(jí)人民法院作出一審判決：周久耕犯受賄罪，判處有期徒刑11年，沒(méi)收財(cái)產(chǎn)人民幣120萬(wàn)元，受賄所得贓款予以追繳并上交國(guó)庫(kù)。

事件：羅彩霞假學(xué)歷事件 時(shí)間：2009年3月 地點(diǎn)：湖南

涉及人物：羅彩霞 王佳俊 王崢嶸

主要事件：今年3月，就讀于天津師范大學(xué)的羅彩霞偶然發(fā)現(xiàn)自己的身份證號(hào)碼被她人盜用。經(jīng)調(diào)查，羅彩霞的高中同學(xué)王佳俊2004年冒用羅彩霞的名義和高考成績(jī)，考入貴州師范大學(xué)思想政治教育專業(yè)，并于2008年順利畢業(yè)。而通過(guò)復(fù)讀考入天津師范大學(xué)的羅彩霞，畢業(yè)在即，卻因此面臨無(wú)法取得教師資格證、畢業(yè)證、學(xué)位證等一系列棘手問(wèn)題。

結(jié)果：王佳俊的學(xué)籍被注銷、工作被開(kāi)除。其父王崢嶸犯?jìng)卧靽?guó)家機(jī)關(guān)證件罪，被判處有期徒刑二年，與原犯的受賄罪所判處的有期徒刑三年刑罰數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年。邵東縣一中教師張文迪被給予留黨察看一年和降級(jí)處分，原邵東縣公安局界嶺派出所所長(zhǎng)姚亮生被給予留黨察看一年和行政降級(jí)處分。羅彩霞向法院提出的控要求恢復(fù)姓名權(quán)、受教育權(quán)以及精神撫慰金等賠償金額13.5萬(wàn)元，也進(jìn)入了法律程序。王佳俊的父親王崢嶸被網(wǎng)絡(luò)戲稱為?2009年最牛的爸爸?。

事件:?欺實(shí)馬?事件 又稱70碼事件 杭州飆車案 時(shí)間：2009年5月7日 地點(diǎn)：杭州

涉及人物：譚卓 胡斌

主要事件：2009年5月7日晚八時(shí)許，譚卓在浙江省杭州市文二西路被胡斌所駕駛的改裝跑車撞飛，后送120后不治。同日，肇事者胡斌被刑事拘留，有網(wǎng)友發(fā)現(xiàn)肇事者QQ還在進(jìn)行更新，質(zhì)疑肇事者是否被及時(shí)拘捕。5月8日，杭州交警召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，提及?當(dāng)時(shí)車速在70碼?，由此引發(fā)輿論不滿。同日晚間，杭州市民及浙江大學(xué)學(xué)生自發(fā)走上街頭為譚卓舉行追思會(huì)。5月10日，譚卓追悼會(huì)召開(kāi)。同日，杭州警方承諾將秉公辦理此案。5月11日，杭州警方承認(rèn)肇事者存在違法超速行為。杭州市長(zhǎng)稱該事件駭人聽(tīng)聞要嚴(yán)懲。5月12日，杭州市的部分人大

代表和政協(xié)委員也發(fā)表聲明對(duì)此事表示關(guān)注。

5月13日，該案中肇事車輛涉及的超速行駛和車輛改裝問(wèn)題將由一家專業(yè)司法鑒定機(jī)構(gòu)來(lái)判定。5月14日，杭州飆車案事故鑒定完成，專家稱?車速肯定不是70碼?。杭州市公安局當(dāng)日向媒體發(fā)布交通肇事案鑒定報(bào)告，認(rèn)定事故車在事發(fā)路段的行車時(shí)速在84.1公里到101.2公里之間，且肇事車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)排氣系統(tǒng)、前照燈、懸掛、輪胎與輪輞、車身內(nèi)部已在原車型的基礎(chǔ)上被改裝或部分改裝。但是該鑒定報(bào)告被網(wǎng)友質(zhì)疑其可信性，且受害人父親拒絕在鑒定報(bào)告上簽字。同時(shí)，杭州公安局發(fā)言人證實(shí)胡斌還在羈押中。5月15日，杭州警方以交通肇事罪向檢察院提請(qǐng)批捕，并認(rèn)定本次事故由胡斌承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)杭州警方也就早前的70碼說(shuō)法向公眾道歉。

5月16日，譚卓家屬?zèng)Q定暫時(shí)不對(duì)鑒定報(bào)告提出異議。5月20日晚，杭州警方宣布公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)。同日，胡斌以涉嫌交通肇事罪被移送杭州市人民檢察院審查起訴。受害者譚卓家屬與肇事方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，譚卓父母獲賠113萬(wàn)元。

被告人胡斌親屬，被害人譚卓親屬、生前同事等各界群眾60余人旁聽(tīng)了宣判。結(jié)果：5月15日，杭州警方以交通肇事罪向檢察院提請(qǐng)批捕，并認(rèn)定本次事故由胡斌承擔(dān)全部責(zé)任。同時(shí)杭州警方也就早前的70碼說(shuō)法向公眾道歉。5月16日，譚卓家屬?zèng)Q定暫時(shí)不對(duì)鑒定報(bào)告提出異議。5月20日晚，杭州警方宣布公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)。

結(jié)果：7月20日，杭州西湖區(qū)人民法院以交通肇事罪判處肇事者胡斌有期徒刑三年。受害者譚卓家屬與肇事方已經(jīng)達(dá)成協(xié)議，譚卓父母獲賠113萬(wàn)元。?欺實(shí)馬?迅速成為網(wǎng)絡(luò)新詞。

事件：鄧玉嬌案 時(shí)間：2009年5月10日 地點(diǎn)：湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)

涉及到的人物：鄧玉嬌 鄧貴大 黃德智

主要事件：2009年5月10日晚8時(shí)許，湖北省巴東縣野三關(guān)鎮(zhèn)政府工作人員鄧貴大 黃德智在該鎮(zhèn)雄風(fēng)賓館夢(mèng)幻城消費(fèi)時(shí)，對(duì)當(dāng)時(shí)在該處做服務(wù)員的鄧玉嬌主動(dòng)進(jìn)行騷擾挑釁。黃德智強(qiáng)迫要求賓館女服務(wù)員鄧玉嬌陪其洗浴，遭到拒絕。鄧貴大、黃德智極為不滿，對(duì)鄧玉嬌進(jìn)行糾纏、辱罵。鄧玉嬌用刀刺向兩人，致鄧貴大左頸、左小臂、右胸、右肩受傷。黃德智被刺傷右肘關(guān)節(jié)內(nèi)側(cè)。鄧玉嬌當(dāng)即撥打110報(bào)警。鄧貴大經(jīng)搶救無(wú)效死亡。次日，警方以涉嫌?故意殺人?對(duì)鄧玉嬌采取強(qiáng)制措施。

2009年5月31日，湖北省恩施州公安局認(rèn)定鄧玉嬌?防衛(wèi)過(guò)當(dāng)?，移送檢察院起訴。

2009年6月5日下午，鄧玉嬌兩位來(lái)自湖北的辯護(hù)律師收到巴東縣法院依法送達(dá)的起訴書。檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為鄧玉嬌具有防衛(wèi)過(guò)當(dāng)、自首等從輕、減輕或免除處罰的情節(jié)。網(wǎng)民繼續(xù)聲援支持鄧玉嬌。

結(jié)果：巴東縣人民法院宣布鄧玉嬌免于刑事處罰，當(dāng)場(chǎng)釋放。巴東縣紀(jì)檢委則開(kāi)除黃德智黨籍，縣公安局對(duì)其治安拘留，未予刑事拘留更未逮捕。

事件：余秋雨?假捐?事件 時(shí)間：2009年6月10日

地點(diǎn)：《余秋雨20萬(wàn)假捐款?真相調(diào)查?》博文 涉及人物：余秋雨 蕭夏林

主要事件：在《余秋雨20萬(wàn)假捐款?真相調(diào)查?》的博文中，作者蕭夏林認(rèn)為余秋雨在2008年對(duì)汶川大地震捐款不屬實(shí)，他為地震災(zāi)區(qū)捐款不會(huì)超過(guò)6萬(wàn)元，而不是20萬(wàn)元。一時(shí)雙方展開(kāi)唇槍舌劍。余秋雨通過(guò)其擔(dān)任名譽(yù)董事長(zhǎng)的某文化公司發(fā)表書面聲明，稱20萬(wàn)元捐款已用于捐助都江堰3所新建學(xué)校的圖書。結(jié)果：9月29日，都江堰市三所學(xué)校的?秋雨圖書館?舉行了開(kāi)館儀式。由余秋雨捐贈(zèng)的3萬(wàn)冊(cè)圖書正式向?qū)W生開(kāi)放閱覽。成功原因：余秋雨與蕭夏林的論戰(zhàn)吸引了網(wǎng)友的眼球，遲遲不見(jiàn)的收據(jù)也吊足了觀眾們的胃口。該事件也使網(wǎng)友關(guān)注其他作家的捐款情況。

事件：逯軍?替誰(shuí)說(shuō)話?門 時(shí)間：2009年6月17日 地點(diǎn)：河南鄭州市

涉及人物：逯軍

主要事件：河南鄭州市須水鎮(zhèn)西崗村原本被劃撥為建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的土地被開(kāi)發(fā)商建了別墅和樓中樓，2009年6月，中央人民廣播電臺(tái)記者對(duì)鄭州市規(guī)劃局進(jìn)行采訪時(shí)遭到副局長(zhǎng)逯軍質(zhì)問(wèn)：是準(zhǔn)備替黨說(shuō)話，還是準(zhǔn)備替老百姓說(shuō)話?這一言論，引來(lái)輿論眾口一詞的譴責(zé)。

結(jié)果：6月22日下午，鄭州市人民政府新聞辦公室發(fā)布消息稱，鄭州市規(guī)劃局副局長(zhǎng)逯軍已被停止工作，深刻反思、接受調(diào)查。

事件：上海?樓脆脆? 時(shí)間：2009年6月27日 地點(diǎn)：上海閔行區(qū)

主要事件：6月27日，位于上海閔行區(qū)?蓮花河畔景苑?的一棟13層在建商品房，像被大風(fēng)卷過(guò)后連根拔起的大樹(shù)一樣，轟然倒塌。倒塌的樓房，被網(wǎng)友們親切地稱為?樓脆脆?。結(jié)果：專家調(diào)查稱，大樓倒覆原因是?壓力差?，即緊貼倒塌大樓北側(cè)一土堆過(guò)高，加之緊鄰大樓南側(cè)的地下車庫(kù)基坑正在開(kāi)挖，使得大樓受力不均而導(dǎo)致房屋傾倒。?壓力差?迅速成為?樓脆脆?之后的又一個(gè)網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)。塌樓現(xiàn)場(chǎng)連日來(lái)成為滬上著名的?旅游景點(diǎn)?。

事件：南京醉駕案 又稱南京張明寶醉駕車事件

時(shí)間：2009年6月30日 地點(diǎn)：南京 涉及人物：張明寶

主要事件：2009年6月30日晚，南京某建筑工程承包人張明寶（男，）醉酒后駕駛別克轎車回家，沿途先后撞倒9名路人，并撞壞路邊停放的6輛轎車，造成5死4傷的特大交通事故，死者中還包括一名孕婦。經(jīng)鑒定，張明寶屬醉酒駕駛，事發(fā)時(shí)血液中酒精濃度高達(dá)381毫克／100毫升。11月27日，此案在南京市中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理。

結(jié)果：張明寶犯?以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪?被判處無(wú)期徒刑。張明寶全部賠償款共計(jì)300余萬(wàn)元。

事件:新疆烏魯木齊7．5事件 時(shí)間：2009年7月5日 地點(diǎn)：烏魯木齊市 涉及人物：熱比婭

主要事件：打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件，造成140人死亡，828人受傷，焚燒車輛261輛，其中公交車190輛、出租車10余輛，損毀商鋪203間、建筑面積6300平方米，損毀民房住宅14間、建筑面積1200平方米。民族分裂分子熱比婭為首的?世界維吾爾代表大會(huì)?通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道煽動(dòng)鬧事?要勇敢一點(diǎn)?、?要出點(diǎn)大事?。7.5事件，是一起典型的境外指揮、境內(nèi)行動(dòng)，有預(yù)謀、有組織的網(wǎng)上煽動(dòng)，網(wǎng)下行動(dòng)的打砸搶事件。該事件引起境內(nèi)外網(wǎng)站、媒體、組織、公眾等的廣泛關(guān)注。6月26日廣東省韶關(guān)市一家玩具廠部分新疆籍員工與該廠其他員工聚眾斗毆的事件發(fā)生后，境外三股勢(shì)力大肆炒作，借機(jī)對(duì)中國(guó)進(jìn)行攻擊，煽動(dòng)上街進(jìn)行游行示威，境內(nèi)敵對(duì)勢(shì)力與其遙相呼應(yīng)。結(jié)果：烏魯木齊市委書記栗智、自治區(qū)公安廳廳長(zhǎng)柳耀華被免職。

事件：賈君鵬事件 時(shí)間：2009年7月16日 地點(diǎn)：百度魔獸世界貼吧 涉及人物：賈君鵬

主要事件：網(wǎng)友在百度貼吧魔獸世界吧發(fā)表的一個(gè)名為?賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯?的帖子，隨后短短五六個(gè)小時(shí)內(nèi)被390617名網(wǎng)友瀏覽，引來(lái)超過(guò)1.7萬(wàn)條回復(fù)，被網(wǎng)友稱為?網(wǎng)絡(luò)奇跡?。許多網(wǎng)友在百度知道、新浪愛(ài)問(wèn)紛紛懸賞尋問(wèn)?賈君鵬?為何人，更有不少網(wǎng)友加入惡搞隊(duì)列，組成異常龐大的?賈君鵬家庭?。?賈君鵬你媽媽喊你回家吃飯?也迅速成為網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)。

結(jié)果：幕后推手制造了此次網(wǎng)絡(luò)事件。重慶一家傳媒公司的CEO敖春華與公司員工進(jìn)行了兩個(gè)月的反復(fù)思量和流程設(shè)計(jì)，動(dòng)用了四個(gè)執(zhí)行席媒介，輪班監(jiān)測(cè)執(zhí)行情況，兩小時(shí)一次電話匯報(bào)。這

次炒作的收入，敖春華說(shuō)他共賺到了?6位數(shù)?的酬勞。

事件：云南陸良事件 又稱云南陸良?八〃二六?事件。時(shí)間：2009年8月26日 地點(diǎn)：云南陸良

涉及人物：云南省曲靖市陸良縣村民 煤礦企業(yè)員工 縣委縣政府人員

主要事件：8月26日中午，云南省曲靖市陸良縣活水鄉(xiāng)石槽河煤礦在施工過(guò)程中與當(dāng)?shù)卮迕袢罕姲l(fā)生沖突，八名村民、三名煤礦企業(yè)員工和七名現(xiàn)場(chǎng)維持秩序的民警在沖突中受傷住院，十一輛警車被砸。

結(jié)果：陸良縣委、縣政府立即啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，黨政主要負(fù)責(zé)同志迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，成立了醫(yī)療救護(hù)、事故調(diào)查等工作組，及時(shí)開(kāi)展工作，醫(yī)院開(kāi)辟綠色通道全力救治傷員。工作組連夜走訪群眾，逐一梳理村民反映的問(wèn)題。下發(fā)緊急通知要求新聞媒體在報(bào)道和評(píng)價(jià)突發(fā)公共事件時(shí)，不得隨意給群眾亂扣?刁民??惡勢(shì)力?等帽子，禁用、慎用?不明真相的群眾?和?別有用心??一小撮?等形容詞。公安機(jī)關(guān)沒(méi)有采取任何強(qiáng)制拘捕措施。9月3日，各大媒體多以《云南陸良8〃26群體性事件獲妥善解決》為題對(duì)此事件做了報(bào)道。

事件：上海閔行黑車事件 又稱上海倒鉤門 釣魚執(zhí)法案

時(shí)間：2009年9月8日 地點(diǎn)：上海 涉及人物：張暉

主要事件：9月8日，上海白領(lǐng)張暉因好心捎了一位自稱胃痛的路人，結(jié)果遭遇?倒鉤?——運(yùn)管部門釣魚執(zhí)法。張軍被扣車罰款1萬(wàn)元。事件引發(fā)強(qiáng)烈反響。9月28日，張暉向上海市閔行區(qū)人民法院提起行政訴訟，要求依法判決撤銷行政處罰決定，退還罰款。

10月20日，上海城管言之鑿鑿宣稱?不存在‘倒鉤’執(zhí)法?。結(jié)果：6天后，上海市浦東新區(qū)人民政府根據(jù)?聯(lián)合調(diào)查組?調(diào)查結(jié)果，承認(rèn)存在?釣魚執(zhí)法?。11月19日，閔行區(qū)法院宣布閔行區(qū)交通執(zhí)法大隊(duì)處罰決定違法，張暉勝訴。

事件：?最牛團(tuán)長(zhǎng)夫人? 時(shí)間：2009年10月7日 地點(diǎn)：敦煌莫高窟 涉及人物：陳偉 于富琴

主要事件：于富琴在伸手觸摸1000年前的西夏壁畫時(shí)，被一名19歲的女講解員制止。于富琴頓時(shí)大怒，拂袖而去。不料頃刻即回，在兩名壯漢的簇?fù)硐?，徑直走向那位講解員，打了她兩記耳光，同時(shí)伴隨著不堪入耳的污言穢語(yǔ)。在接受詢問(wèn)時(shí)，陳偉說(shuō)：?我們是有身份的人，幾分鐘的一個(gè)小事，你們不要把事情搞大

了。??最牛團(tuán)長(zhǎng)夫人?的丑惡行徑很快在社會(huì)上造成惡劣影響。結(jié)果：一周后，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公布了兵團(tuán)農(nóng)十二師黨委決定，免去?最牛團(tuán)長(zhǎng)?221團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)陳偉和?最牛團(tuán)長(zhǎng)夫人?221團(tuán)醫(yī)院黨支部書記于富琴兩人的職務(wù)。

事件：荊州撈尸談價(jià)事件 又稱湖北荊州大學(xué)生救人溺亡 湖北撈尸事件

時(shí)間：2009年10月24日 地點(diǎn)：湖北荊州市 涉及人物：陳波

主要事件：2009年10月24日下午，長(zhǎng)江大學(xué)三名學(xué)生救人落水。學(xué)生救人落水后的數(shù)個(gè)小時(shí)里，荊州市長(zhǎng)江水上打撈有限公司?總經(jīng)理陳波一直在岸上用手機(jī)遙控江中的兩條打撈船。在下午4時(shí)多第一個(gè)落水學(xué)生被打撈出來(lái)后，陳波命令江中的漁船暫停打撈。等剩余的錢到位后，陳波才再次通知江中的漁船繼續(xù)打撈，有媒體拍到了陳波收錢的照片。在此過(guò)程中，有學(xué)生哭著跪求江中的漁船繼續(xù)打撈，但無(wú)濟(jì)于事。打撈3具遺體，撈尸者前后一共收取了3.6萬(wàn)元。三位大學(xué)生因救人獻(xiàn)出了年輕的生命，而?天價(jià)撈尸?事件卻刺疼了人們的心，引發(fā)社會(huì)對(duì)?冷漠漁船?的高度關(guān)注。?撈尸公司?對(duì)生命的漠視和褻瀆引起民眾廣泛譴責(zé)。

結(jié)果：?荊州市八凌打撈服務(wù)有限公司?總經(jīng)理陳波的行為構(gòu)成

敲詐勒索，對(duì)其拘留15天，并處1000元罰款。

事件：偷菜門

時(shí)間：2009年11月3日-4日 地點(diǎn)：南京兒童醫(yī)院 涉及人物：徐寶寶 毛曉珺

主要事件：11月3日上午，5個(gè)月大的?徐寶寶?被雙親送至南京兒童醫(yī)院。醫(yī)院初步診斷病癥為眼眶蜂窩組織炎。住院后至4日凌晨，患兒病情迅速惡化，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。宣布死亡時(shí)間為早晨7時(shí)30分。事后家屬在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)帖，稱值班醫(yī)生毛曉珺當(dāng)晚打網(wǎng)絡(luò)游戲而疏于治療，并且對(duì)家屬再三懇求的態(tài)度惡劣，患兒母親亦曾哀求下跪等情況。11月10日，南京兒童醫(yī)院對(duì)此做出反應(yīng)。其副院長(zhǎng)黃松明，否定了?醫(yī)生打游戲?和?家屬下跪?等事實(shí)。至此，南京兒童醫(yī)院偷菜門事件迅速發(fā)酵。院方的自行調(diào)查仍被質(zhì)疑。11月11日，南京市政府及衛(wèi)生局宣布，成立第三方的調(diào)查組對(duì)此事進(jìn)行重新調(diào)查。12日中午，包括媒體記者、網(wǎng)民代表等在內(nèi)的14人組成的調(diào)查組成立。11月12日下午，南京市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，市衛(wèi)生局局長(zhǎng)陳天明表示，根據(jù)第三方的調(diào)查結(jié)果，?患兒家長(zhǎng)所反映的情況基本屬實(shí)?。結(jié)果：值班醫(yī)生毛曉珺被吊銷醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、行政開(kāi)除處分；因?qū)κ录?fù)有處臵不力、初步調(diào)查結(jié)果不實(shí)等負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，南京兒童醫(yī)院院長(zhǎng)方如平被記行政記大過(guò)、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

事件：血漿澆花事件 時(shí)間：2009年11月17日 地點(diǎn):成都

涉及人物：網(wǎng)友?來(lái)來(lái)回回?

主要事件：一位網(wǎng)友將獻(xiàn)血者捐獻(xiàn)的、仍在使用期內(nèi)的血漿兌入清水澆灌蘭花，同時(shí)拍下照片上傳至某論壇，顯擺自己給蘭花的肥料是?高蛋白的營(yíng)養(yǎng)品?。其照片在各網(wǎng)站上引起大量轉(zhuǎn)載，引發(fā)?自愿獻(xiàn)血的血漿被人拿來(lái)做澆花肥料?的討論。結(jié)果：經(jīng)調(diào)查該血漿系成都一工礦醫(yī)院輸血科值班人員進(jìn)行血漿報(bào)廢時(shí)沒(méi)有按規(guī)定處理所致，成都市衛(wèi)生局現(xiàn)已對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。有網(wǎng)友將血漿澆花一事向中國(guó)世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)申報(bào)世界紀(jì)錄：世界最奢侈的澆花方式——血漿澆花。

事件：BT關(guān)停 時(shí)間：2009年12月 地點(diǎn)：多家知名BT網(wǎng)站

涉及人物：廣電總局 多家知名BT網(wǎng)站

主要事件：12月，廣電總局掀起新一輪嚴(yán)查互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)許可證的風(fēng)暴，國(guó)內(nèi)多家提供網(wǎng)絡(luò)影視下載的知名BT網(wǎng)站要么被關(guān)停要么整改，包括?BT中國(guó)聯(lián)盟?、?悠悠鳥(niǎo)影視論壇?以及?伊甸園?在內(nèi)的國(guó)內(nèi)三大BT網(wǎng)站全遭關(guān)停。12月9日，VeryCD 電

驢突然故障，網(wǎng)絡(luò)猜測(cè)?電驢因沒(méi)有許可證也遭關(guān)停?，一時(shí)間消息引爆網(wǎng)絡(luò)。

結(jié)果：10日，電驢故障排除，網(wǎng)站恢復(fù)。

事件：犀利哥

時(shí)間：2010年2月23日 地點(diǎn)：浙江寧波

涉及人物：程國(guó)榮（犀利哥）

主要事件：蜂鳥(niǎo)攝影社區(qū)一位用戶試相機(jī)時(shí)拍攝的一組照片，隨后以《秒殺宇內(nèi)究極華麗第一極品路人帥哥！帥到刺瞎你的狗眼！求親們?nèi)巳庠敿?xì)資料》為題轉(zhuǎn)載于天涯論壇。相片中的乞丐看起來(lái)造型獨(dú)特，衣著另類，表情冷峻，因而獲得?犀利哥?之名，收到網(wǎng)民的追捧，迅速成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)人物。臺(tái)灣中天電視《全民最大黨》，九孔模仿了?犀利哥?的造型。?犀利哥?同樣引來(lái)傳統(tǒng)媒體的廣泛關(guān)注并對(duì)其身世展開(kāi)調(diào)查。

結(jié)果：犀利哥已回到家鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。2010年5月1日受聘于順德碧桂園農(nóng)莊擔(dān)任時(shí)裝表演部門經(jīng)理。

事件：日記門 又稱局長(zhǎng)日記 韓峰日記 香艷日記 局長(zhǎng)性愛(ài)日記

時(shí)間：2010年2月27日 地點(diǎn)：天涯論壇

涉及人物：韓峰 網(wǎng)友?含仙子?

主要事件：日記寫作時(shí)間為2007年9月24日至2008年1月31日，2010年2月，韓峰的日記由名為?含仙子?的網(wǎng)友發(fā)布于天涯社區(qū)。日記大都標(biāo)明月日、星期、溫度與天氣，內(nèi)容簡(jiǎn)短流水賬式記載了一日工作應(yīng)酬，偶有評(píng)論。日記記載了官場(chǎng)經(jīng)常性的酒席應(yīng)酬，涉及日記主人與多名女同事或下屬的不正當(dāng)性關(guān)系與多次受賄貪污受賄行為。此日記在網(wǎng)絡(luò)上迅速傳播，網(wǎng)民對(duì)日記中所涉及的人、事進(jìn)行人肉搜索。確定主人公韓峰、多名女性的身份，而日記時(shí)間背景、工作生活細(xì)節(jié)均與事實(shí)吻合。結(jié)果：2010年3月1日晚間，廣西煙草專賣局有關(guān)負(fù)責(zé)人向媒體承認(rèn)，?香艷日記?男主角韓峰已被停職審查，紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)其正式調(diào)查。2010年3月13日，韓峰以涉嫌受賄犯罪被廣西檢方逮捕。2010年3月14日上午，廣西壯族自治區(qū)煙草專賣局黨組做出決定，開(kāi)除其黨籍和公職。

事件：力量哥事件 時(shí)間：2010年3月14日 地點(diǎn)：安徽省合肥市 涉及人物：?力量哥?

主要事件：出現(xiàn)于2010年3月貓撲大雜燴中一名叫?516116?的網(wǎng)友發(fā)布的帖子，該男子在合肥街頭全身赤裸，擋在公路中央，嘗試將過(guò)往的車輛抬離地面，并呼喊?給我力量?，引起交通擁

堵以及過(guò)往市民圍觀。被阻攔的車輛的駕駛員打電話報(bào)警，隨后警察和急救人員趕到勸說(shuō)該男子離開(kāi)，男子一度躲入警車底下，經(jīng)過(guò)眾人配合才送到救護(hù)車上。

結(jié)果：事件被圍觀的人拍攝下來(lái)并上傳到互聯(lián)網(wǎng)上，被轉(zhuǎn)貼到百度貼吧、紅網(wǎng)論壇等網(wǎng)站，吸引了數(shù)十萬(wàn)人瀏覽，被稱為?力量哥?該男子此舉動(dòng)的原因眾說(shuō)紛紜，有人認(rèn)為是行為藝術(shù)，也有人推測(cè)可能是賭博輸錢引起了精神問(wèn)題

各大案例成功原因：

網(wǎng)絡(luò)能使各地有相同利益訴求的個(gè)體迅速集合成一個(gè)利益群體。全國(guó)各大網(wǎng)站都相繼開(kāi)始跟蹤報(bào)道。網(wǎng)絡(luò)是虛擬空間，卻有強(qiáng)大的動(dòng)員能力,網(wǎng)友對(duì)事件的關(guān)注與分析掀起了一陣又一陣網(wǎng)絡(luò)輿論浪潮。網(wǎng)民們的人肉搜索和網(wǎng)民們的言論形成一個(gè)巨大的壓力集團(tuán)，政府部門不得不出面表態(tài)。網(wǎng)友目光聚集，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督才現(xiàn)出原形。體制內(nèi)監(jiān)督的缺位與柔弱，不斷激發(fā)了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的洶涌與剛性。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督中，深潛了太多的民意。網(wǎng)絡(luò)是非常重要、不可替代的新聞來(lái)源和最早的黑幕揭發(fā)者。如果沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)，不知有多少事件繼續(xù)被忽視。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)已經(jīng)日益受到政府和公眾的認(rèn)可。

第四篇：從郭美美事件看網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)

從郭美美事件看網(wǎng)絡(luò)媒體的輿論引導(dǎo)

一、事件回顧

第一階段：郭美美微博炫富，引發(fā)微博用戶廣泛議論和強(qiáng)烈質(zhì)疑，并對(duì)其進(jìn)行人肉搜索。第二階段：中國(guó)紅十字會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上對(duì)“郭美美”事件作出回應(yīng)和解釋。

第三階段：網(wǎng)民仍然懷疑作為郭美美的錢財(cái)來(lái)源，質(zhì)疑中國(guó)紅十字會(huì)募集到的善款的去向。網(wǎng)民調(diào)查，出現(xiàn)新的質(zhì)疑，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿論。

第四階段：傳統(tǒng)媒體跟進(jìn)，引發(fā)了社會(huì)民眾更廣泛的反應(yīng)。

第五階段：中國(guó)紅十字會(huì)和中國(guó)慈善事業(yè)整體遭遇嚴(yán)重的信任危機(jī)。

二、事件分析——網(wǎng)絡(luò)媒體在輿論引導(dǎo)上的利與弊 利：

互聯(lián)網(wǎng)的及時(shí)、互動(dòng)、海量的特點(diǎn)，解決了傳統(tǒng)媒體在信息傳播上的時(shí)間、空間的限制，從技術(shù)上賦予了公民公開(kāi)表達(dá)的權(quán)力，從而使公民有了表達(dá)意見(jiàn)的平臺(tái)，能引發(fā)輿論。武漢大學(xué)教授沈陽(yáng)對(duì)此事發(fā)表了意見(jiàn)：

天涯在此次事件中充當(dāng)了人肉搜索大本營(yíng)，信息公開(kāi)的發(fā)源地，網(wǎng)友娛樂(lè)的公開(kāi)舞臺(tái)。而微博則提供了一個(gè)信息快速擴(kuò)散，形成事件引力的急速傳播平臺(tái)。微博在匯聚意見(jiàn)領(lǐng)袖的觀點(diǎn)的同時(shí)，也給各行各業(yè)的專業(yè)人士提供了一個(gè)發(fā)聲的話筒。因此微博起到了挖掘機(jī)和發(fā)大器的作用。

在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，每個(gè)人都有表達(dá)意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，網(wǎng)民可以提出質(zhì)疑，進(jìn)而對(duì)公共人物進(jìn)行監(jiān)督。在此事件中，對(duì)于郭美美及紅十字會(huì)的質(zhì)疑，引發(fā)輿論浪潮，繼而引起社會(huì)對(duì)紅十字會(huì)的關(guān)注與調(diào)查，這是網(wǎng)絡(luò)輿論的積極一面。弊：

互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)民眾多，良莠不齊；進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)的門檻很低，傳播迅速，信息真?zhèn)坞y辨。互聯(lián)網(wǎng)上的謠言泛濫、侵犯隱私、群體極化成為網(wǎng)絡(luò)媒體輿論引導(dǎo)的阻力。

1、從郭美美事件擴(kuò)散過(guò)程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，人肉搜索在其中起到了關(guān)鍵作用。“人肉搜索”，借助全體網(wǎng)民的力量，固然可以讓惡人無(wú)處逃遁，但也常常傷及無(wú)辜，更有甚者會(huì)觸及法律底線。

事件中，網(wǎng)民對(duì)郭美美的網(wǎng)絡(luò)搜索及各種調(diào)查，無(wú)疑是一種人肉搜索，后來(lái)網(wǎng)民對(duì)其進(jìn)行語(yǔ)言攻擊，引發(fā)一場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)暴力。

中國(guó)特色的網(wǎng)絡(luò)“人肉搜索”是中國(guó)公權(quán)力不彰的一種網(wǎng)絡(luò)代償現(xiàn)象。如有過(guò)當(dāng)行為自有現(xiàn)行法律去規(guī)范。有些人無(wú)視公權(quán)力不彰之現(xiàn) 實(shí)而緊盯“人肉搜索”的負(fù)面作用，無(wú)疑是作惡者的幫兇。

2、在郭美美事件中，網(wǎng)友的不少猜測(cè)后來(lái)都被證偽，網(wǎng)絡(luò)成為謠言的集散地。

3、郭美美事件后被證實(shí)秦火火、“立二拆四”等是幕后推手。網(wǎng)絡(luò)推手，又名網(wǎng)絡(luò)推客，網(wǎng)絡(luò)策劃師，懂得網(wǎng)絡(luò)推廣并能應(yīng)用的人。推廣的對(duì)象包括企業(yè)，產(chǎn)品和人。

目前國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)推手已經(jīng)逐漸走向組織規(guī)模化，不少網(wǎng)絡(luò)推廣團(tuán)隊(duì)公開(kāi)聲稱承接以下項(xiàng)目：“歌手藝人網(wǎng)絡(luò)上全面推廣、為個(gè)人博客網(wǎng)提高流量、為歌手或企業(yè)或個(gè)人代筆寫作(職業(yè)槍手)、事件的炒作與宣傳”。

郭慶光認(rèn)為，由于此行業(yè)沒(méi)有形成成熟的行業(yè)倫理規(guī)范，為吸引眼球、追求商業(yè)或其他利益而進(jìn)行惡性炒作，便成了一種流行的手段，這非常令人擔(dān)憂?！疤峁┬畔⒌男袠I(yè)和從業(yè)人員都在處于無(wú)規(guī)則的情況下，導(dǎo)致不明真相的網(wǎng)民做出錯(cuò)誤的反應(yīng)和判斷，這并不是非常健康的一種現(xiàn)象?！?/p>

此事件后，公民對(duì)紅十字會(huì)的信任急劇下降。8月份，全國(guó)各地媒體紛紛報(bào)道，紅十字會(huì)捐款數(shù)目急劇減少，深圳媒體更是報(bào)道“郭美美”事件之后，深圳紅十字會(huì)收到的社會(huì)捐款幾乎為“0”;同時(shí)全國(guó)各地都有報(bào)道紅十字血液中心遭遇“血荒”，由紅十字會(huì)負(fù)責(zé)的社會(huì)獻(xiàn)血活動(dòng)遭到冷遇。

三、事件啟示——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管

1、網(wǎng)絡(luò)輿論是反映社情民意的公共輿論空間,它擴(kuò)大了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境有利于

促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)道德建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)。

其積極方面體現(xiàn)在：一是網(wǎng)絡(luò)輿論開(kāi)辟了民眾訴求的新通道。民意反映的集約性、普遍性、可視性在網(wǎng)絡(luò)輿論得到最為顯明的反應(yīng)。

二是網(wǎng)絡(luò)輿論成為了社會(huì)監(jiān)督的新手段。監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，從來(lái)沒(méi)有像網(wǎng)絡(luò)輿論這樣明顯。

三是網(wǎng)絡(luò)輿論拓展了把握民意的新途徑。對(duì)于以往依靠傳統(tǒng)方式了解群眾利益表達(dá)與訴求的政府部門而言，網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了官與民的“零距離”接觸，建立了一種嶄新的體察民情、了解民意的重要途徑。

2、網(wǎng)絡(luò)輿論又會(huì)引發(fā)情緒型網(wǎng)絡(luò)輿論蔓延、網(wǎng)絡(luò)假新聞混淆是非、網(wǎng)絡(luò)輿論“話語(yǔ)權(quán)”被少數(shù)人壟斷等消極的社會(huì)效應(yīng)。

其消極方面體現(xiàn)在：一是情緒性發(fā)泄比較明顯。網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性、虛擬性的技術(shù)特性則給情緒性輿論提供了一個(gè)良好的傳播空間，于是得以在網(wǎng)絡(luò)中大量傳播。二是虛假性信息比較突出。網(wǎng)絡(luò)虛假信息喪失了網(wǎng)絡(luò)輿論應(yīng)有的信息功能，使公眾難以辨別周圍世界，容易引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，不利于社會(huì)和諧。三是隨意性言論比較普遍。網(wǎng)絡(luò)的匿名性及隱藏性使網(wǎng)民對(duì)于他人的隨意攻擊和謾罵成為一種可能，這種攻擊都是以罵人和損人為主，而不是以探討問(wèn)題、研究問(wèn)題的心態(tài)來(lái)寫文章，多是極端的人身污蔑與攻擊，隨意性特征最為明顯。

3、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)和管理,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，必須堅(jiān)持正確的網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向、遵守相關(guān)的法律法規(guī)、做大做強(qiáng)重點(diǎn)網(wǎng)站及論壇、將傳統(tǒng)媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體有機(jī)結(jié)合起來(lái)、建立快速反應(yīng)的輿論引導(dǎo)機(jī)制、不斷提高網(wǎng)民的責(zé)任意識(shí)。

四、總結(jié)

1、互聯(lián)網(wǎng)在輿論的形成過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出輿論的新特點(diǎn)：自發(fā)性、鮮明的指向性以及訴求的直接明確。

2、網(wǎng)絡(luò)輿論是公共意見(jiàn)的表達(dá)，但是由于自身?xiàng)l件的限制和外在客觀條件的限制，輿論并非在任何時(shí)候都是正確的。

3、作為網(wǎng)民，我們每個(gè)人都有可能是網(wǎng)絡(luò)推手，因?yàn)槲覀兯f(shuō)的每一件事，每一個(gè)字，都有可能被轉(zhuǎn)發(fā)、被評(píng)論，所以，我們要為自己所說(shuō)的每句話負(fù)責(zé)任，遵守網(wǎng)絡(luò)規(guī)范，營(yíng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]李志偉.從媒介生產(chǎn)看傳統(tǒng)媒體對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的建構(gòu)與重塑——以“被就業(yè)”事件為個(gè)案研究[J].新聞世界,2010(8).[2]李良榮.新聞學(xué)概論（第五版）[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2013.[3]郭慶光.傳播學(xué)教程（第二版）[M].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2013.[4]陳墨BJ.網(wǎng)絡(luò)推手[EB／OL].http://baike.baidu.com/view/186895.htm?fr=aladdin,2014-5-20

第五篇：群體性事件下的公安臨戰(zhàn)輿論引導(dǎo)

江蘇警官學(xué)院畢業(yè)論文

淺論群體性事件下的公安臨戰(zhàn)

輿論引導(dǎo)

摘要：公安輿論引導(dǎo)是黨的輿論引導(dǎo)工作的重要組成部分,也是公安工作的重要組成部分, 公安機(jī)關(guān)做好新形勢(shì)下涉警輿情引導(dǎo)工作,對(duì)于樹(shù)立公安機(jī)關(guān)良好形象,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,構(gòu)建和諧警民關(guān)系具有重要意義。做好涉警輿情應(yīng)對(duì)工作,要圍繞“轉(zhuǎn)變觀念、及時(shí)應(yīng)對(duì)、講究策略、把握主動(dòng)”的工作思路,做到轉(zhuǎn)變觀念,提高應(yīng)對(duì)涉警輿情復(fù)雜性和艱巨性的認(rèn)識(shí);及時(shí)應(yīng)對(duì),加快建立和完善涉警輿情應(yīng)對(duì)工作機(jī)制;講究策略,不斷提升涉警輿情處置水平。

關(guān)鍵詞： 群體性事件公安工作臨戰(zhàn)輿論引導(dǎo)

Abstract：

Key word：

警民關(guān)系是公安工作的生命線和重要基礎(chǔ)。新時(shí)期我國(guó)警民關(guān)系總體較為和諧,但也存在警方公信力下降、民眾對(duì)公安工作參與度和支持度不高、警民沖突時(shí)有發(fā)生、部分群眾阻撓民警正當(dāng)執(zhí)法等問(wèn)題。公安工作一直是社會(huì)公眾和新聞媒體的關(guān)注焦點(diǎn)，隨著一些個(gè)別媒體記者的惡意宣傳和社會(huì)公眾的恣意聽(tīng)取和盲目傳播，使得公安機(jī)關(guān)的形象受損，公安工作面臨著巨大考驗(yàn)。這就愈發(fā)使得加強(qiáng)公安民警臨戰(zhàn)輿論引導(dǎo)能力這一趨勢(shì)尤為重要。近年來(lái)，公安民警面臨的公共危機(jī)案例愈益增加，“上海楊佳案”，“杭州七十碼事件”，“甕安事件”，無(wú)不考量著我們公安民警的臨戰(zhàn)輿論引導(dǎo)的能力與素質(zhì)。在這些具有代表性的群體性事件下，我們公安民警的形象嚴(yán)重受損，警察的公信度受到極大影響，法律的尊嚴(yán)受到挑戰(zhàn)，這些都讓我們公安機(jī)關(guān)意識(shí)到應(yīng)對(duì)、處置群體性事件的臨戰(zhàn)輿論引導(dǎo)的重要性和必然。

一、加強(qiáng)對(duì)群體性事件的臨戰(zhàn)輿論引導(dǎo)是構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。

公安機(jī)關(guān)是政府的重要組成部分，面對(duì)改革和發(fā)展給公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)的新情況、新問(wèn)題，如何加強(qiáng)警察公共關(guān)系，積極開(kāi)展警察公共關(guān)系活動(dòng)，樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象，就成為擺在各級(jí)公安機(jī)關(guān)面前的重要課題。筆者從近幾年的公安宣傳工作實(shí)踐中認(rèn)識(shí)到，公安宣傳工作在警察公共關(guān)系中占有重要地位，必須正確處理好三大關(guān)系。

二、群體性事件爆發(fā)的特點(diǎn)和過(guò)程

三、公安機(jī)關(guān)輿情引導(dǎo)工作存在的局限性-1-

在當(dāng)前信息傳遞渠道越來(lái)越多，傳播速度也越來(lái)越快，社會(huì)不穩(wěn)定，不確定因素和各種利益訴求增多，公安工作備受人民群眾和社會(huì)各界關(guān)注的情況下，公安的輿論引導(dǎo)工作備受關(guān)注，它直接關(guān)系到公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)工作的穩(wěn)定和發(fā)展。但是，現(xiàn)階段輿論引導(dǎo)工作，卻面臨著引導(dǎo)手段單一，反應(yīng)速度較慢，民警輿論導(dǎo)向能力不足等一系列的問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)，我們必須積極應(yīng)對(duì)，采取有效措施，扎實(shí)有效地做好輿情的導(dǎo)向工作，進(jìn)一步和諧警民關(guān)系，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

現(xiàn)階段我國(guó)公安機(jī)關(guān)輿情引導(dǎo)工作存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）相關(guān)部門重視不夠

當(dāng)前，公安機(jī)關(guān)對(duì)輿情宣傳工作高度重視，依托報(bào)紙、電視等主流媒體，在維護(hù)公安機(jī)關(guān)形象和構(gòu)建和諧警民關(guān)系方面取得了良好的效果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，相當(dāng)一部分公安機(jī)關(guān)對(duì)網(wǎng)絡(luò)等新型媒體缺乏足夠認(rèn)識(shí)，面對(duì)負(fù)面輿情，“捂蓋子”、“不表態(tài)”，被動(dòng)應(yīng)付，貽誤戰(zhàn)機(jī)，喪失了網(wǎng)絡(luò)陣地，造成了被動(dòng)局面。

（二）先期處置對(duì)于輿論引導(dǎo)的能力不足，輿情的引導(dǎo)與輿論的傳播速度完全不對(duì)稱，一些公安機(jī)關(guān)往往是不敢，不愿站出來(lái)表明態(tài)度和作出處置方案，等到輿論擴(kuò)散時(shí)候，已經(jīng)喪失了將矛盾解決在搖籃里的主動(dòng)權(quán)和處置先機(jī)。

(三)后期輿情引導(dǎo)手段單一

在前期臨戰(zhàn)處置適當(dāng)，引發(fā)輿論乃至公關(guān)危機(jī)的時(shí)候，面對(duì)負(fù)面信息，公安機(jī)關(guān)往往采取刪除、封堵等措施，不僅不能夠輿論熱度，消除負(fù)面影響，甚至可能進(jìn)一步激發(fā)人民的好奇心，引發(fā)媒體炒作事件。也有部分公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)輿情熱點(diǎn)、焦點(diǎn)采取聽(tīng)之任之的態(tài)度，不及時(shí)進(jìn)行引導(dǎo)，等到產(chǎn)生一定社會(huì)后果再去干預(yù)時(shí)，由于缺乏公信力，費(fèi)力大，成果不明顯。

四、輿論的形成條件和過(guò)程

輿論形成的成因與特點(diǎn)以及形成過(guò)程

（一）特點(diǎn)：

（1）

（2）

（3）公眾性和群眾性 公開(kāi)性和評(píng)判性 自主性和自覺(jué)性

（二）成因:

1、輿論形成的條件

首先，輿論的形成離不開(kāi)人類廣泛的交往。社會(huì)聯(lián)系的加強(qiáng)是輿論產(chǎn)生的土壤。社會(huì)聯(lián)系把整個(gè)人類社會(huì)緊密地結(jié)合在一起，人們通過(guò)不斷的交往來(lái)交流看法，影響觀點(diǎn)，形成共同意見(jiàn)?？梢哉f(shuō)如果沒(méi)有社會(huì)聯(lián)系，輿論就不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。在現(xiàn)實(shí)的條件下，由于先進(jìn)的生產(chǎn)力和廣泛的信息傳播渠道為公眾之間進(jìn)行聯(lián)系創(chuàng)造了更為方便的條件，在這種環(huán)境之中，輿論形成的時(shí)間和傳播的時(shí)間差大大縮短。

第二，輿論的形成離不開(kāi)社會(huì)變動(dòng)。輿論對(duì)于重大案(事)件非常敏感。突發(fā)案(事)件打破了公眾日常生活狀態(tài)，引發(fā)人們的思考，各種意見(jiàn)產(chǎn)生的可能性也大大增加。如果這些案(事)件與公眾的切身利益息息相關(guān)，能引起公眾的共同興趣，公眾就會(huì)把注意力集中到這些案(事)件上，就有發(fā)表自己見(jiàn)解的愿望，并愿意與他人交換看法，形成輿論。第三，輿論的產(chǎn)生離不開(kāi)一個(gè)開(kāi)放、自由、民主的社會(huì)環(huán)境。在缺乏自由的條件下，公眾的意見(jiàn)不能得到很好的交流、爭(zhēng)論和選擇，輿論的發(fā)展有使個(gè)人、組織通過(guò)感知社會(huì)“意見(jiàn)氣候”的變化，調(diào)整自己的環(huán)境適應(yīng)行為的功能，又在防止由于意見(jiàn)過(guò)度分裂而引起社會(huì)解體，維持社會(huì)穩(wěn)定方面起著重要的作用.2、輿論形成的過(guò)程

輿論的形成是多種力量交互作用的結(jié)果，輿論的形成主要經(jīng)歷以下幾個(gè)階段:

第一，輿論的醞釀階段。警察臨戰(zhàn)案(事)件的發(fā)生引起多樣化個(gè)人意見(jiàn)的出現(xiàn)，輿論的產(chǎn)生一開(kāi)始表現(xiàn)為突發(fā)案(事)件引起的分散的、多樣的個(gè)人意見(jiàn)。個(gè)人意見(jiàn)是形成輿論的原材料，但還不是輿論。第二，“輿論圈”的形成階段。經(jīng)過(guò)社會(huì)討論，逐漸實(shí)現(xiàn)個(gè)人意見(jiàn)的交融。分散的、多樣的個(gè)人意見(jiàn)之間的交流使得個(gè)人意見(jiàn)出現(xiàn)融合的趨勢(shì)，最終由個(gè)人意見(jiàn)轉(zhuǎn)化為社會(huì)公眾意見(jiàn)在這一階段，不同數(shù)量的具有個(gè)人意見(jiàn)的人聚合在一起交換意見(jiàn)，求同排異，取得初步一致的被多數(shù)人承認(rèn)的意見(jiàn)并迅速進(jìn)行再傳播，輿論各種要求在此過(guò)程中開(kāi)始形成。這種輿論主體的初級(jí)組織形態(tài)在輿論學(xué)中被稱作“輿論圈”，它的出現(xiàn)標(biāo)志著進(jìn)行討論的個(gè)人意見(jiàn)已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)公共意見(jiàn)。

第三，各個(gè)“輿論圈”統(tǒng)一意志的形成階段。輿論中的重要人物既有演說(shuō)家，又有輿論領(lǐng)袖，還有權(quán)力領(lǐng)袖。他們通?？梢詮V泛識(shí)別和接觸某方面的信息，并且可以正確地評(píng)價(jià)這些信息的效用和重要性。他們能深人群眾，把分散在公眾中的不同層次，不同社會(huì)環(huán)境中的各個(gè)“輿論圈”中的意見(jiàn)進(jìn)行整合與升華。這一個(gè)階段，各個(gè)“輿論圈”形成統(tǒng)一意志。

第四，輿論的最終形成階段。輿論重要人物把完善的、理想化的共同意見(jiàn)傳播到公眾中去，使廣大公眾產(chǎn)生了強(qiáng)烈追隨的念頭，這時(shí)這種公眾意志就獲得了一種權(quán)威性。它不僅表達(dá)某種共同意見(jiàn)讓人們接受，而且影響，甚至支配公眾的行為訴諸某種社會(huì)行動(dòng)，使公眾自覺(jué)地實(shí)踐某個(gè)輿論目標(biāo)，這時(shí)輿論就完全形成了。

(三)警察臨戰(zhàn)與典論密不可分

對(duì)于警察組織來(lái)說(shuō)，臨戰(zhàn)環(huán)境下的輿論是公眾意見(jiàn)的集中表現(xiàn)，反映了目標(biāo)公眾對(duì)他們所關(guān)心的案(事)件的態(tài)度、立場(chǎng)和評(píng)價(jià)。公眾輿論通過(guò)優(yōu)化或惡化對(duì)臨戰(zhàn)案(事)件的處置環(huán)境，進(jìn)而對(duì)警方成功處置案(事)件產(chǎn)生明顯的影響力和約束力。輿論就如同這個(gè)社會(huì)的敏感神經(jīng)，它既有使個(gè)人、組織通過(guò)感知社會(huì)“意見(jiàn)氣候”的變化，調(diào)整自己的環(huán)境適應(yīng)行為的功能，又在防止由于意見(jiàn)過(guò)度分裂而引起社會(huì)解體，維持社會(huì)穩(wěn)定方面起著重要的作用。

（三）輿論的積極作用：

1.輿論可以為警方守望環(huán)境，實(shí)現(xiàn)警察公關(guān)的基本功能

警察臨戰(zhàn)公共關(guān)系首要的職責(zé)就是搜集信息，監(jiān)測(cè)臨戰(zhàn)環(huán)境，以此來(lái)評(píng)估社會(huì)輿論，了解和把握臨戰(zhàn)環(huán)境的變化，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)警察臨戰(zhàn)公關(guān)的其他功能。輿論是社會(huì)矛盾的“晴雨表”，社會(huì)系統(tǒng)在某些方面出現(xiàn)失調(diào)，在輿論中就一定會(huì)得到反映。警察臨戰(zhàn)公關(guān)部門可以利用信息交流制度與新聞媒體及公眾形成穩(wěn)定的關(guān)系，利用調(diào)研制度及時(shí)調(diào)查輿論走向，啟動(dòng)預(yù)測(cè)機(jī)制對(duì)目標(biāo)公眾的態(tài)度進(jìn)行預(yù)測(cè);通過(guò)準(zhǔn)確把握和發(fā)現(xiàn)潛在的輿論危害或機(jī)遇，為警察臨戰(zhàn)案(事)件處置的決策指揮提供強(qiáng)有力的信息支持。

2.輿論可以成為警察臨戰(zhàn)公關(guān)的重要資源

警察臨戰(zhàn)公關(guān)的一大功能即創(chuàng)造有利于瞥方對(duì)臨戰(zhàn)案(事)件成功處置的良好輿論環(huán)境，塑造警方積極的輿論形象。在警察臨戰(zhàn)案(事)件處置行動(dòng)中，有的警察組織把注意力都放在了案(事)件的處置上，忽視了對(duì)媒體輿論的引導(dǎo)。即使某個(gè)案(事)件得到成功處置，也很難產(chǎn)生良好的社會(huì)輿論影響。研究輿論可以知道新聞媒體是輿論機(jī)關(guān)，可以代表臨戰(zhàn)相關(guān)利益公眾輿論，警方的意見(jiàn)如果通過(guò)新聞媒體反映給公眾，輿論就有可能在潛移默化中得到引導(dǎo)，從而產(chǎn)生積極效應(yīng)。

3.輿論可以使警察臨戰(zhàn)行為更加符合社會(huì)規(guī)范

警察機(jī)關(guān)作為社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞，理當(dāng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，警方對(duì)臨戰(zhàn)案(事)件的處置妥善與否,也理應(yīng)接受輿論的監(jiān)督。輿論的規(guī)范作用表現(xiàn)在:當(dāng)警察臨戰(zhàn)案(事)件處置的行為偏離了現(xiàn)有的社會(huì)規(guī)范，而現(xiàn)有的規(guī)范仍能代表公眾利益時(shí)，輿論維護(hù)現(xiàn)有規(guī)范，對(duì)警方的行為持否定態(tài)度;當(dāng)替方行為雖然違背了現(xiàn)在規(guī)范，卻代表了公眾利益時(shí)，輿論會(huì)對(duì)其行為持肯定態(tài)度，并形成新的規(guī)范來(lái)取代舊的規(guī)范。正是由于輿論會(huì)對(duì)警方的行為做出或褒或貶的評(píng)價(jià)，所以可以這樣說(shuō):輿論導(dǎo)向提供了警察臨戰(zhàn)處置應(yīng)遵循的社會(huì)規(guī)范和社會(huì)價(jià)值需求。

五、警察的臨戰(zhàn)輿論引導(dǎo)的先期處置與后期處置

公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，也是公眾想要知道事件真相和正確看待與理解案(事)件的心理需要。一個(gè)負(fù)責(zé)任的警察組織該從目標(biāo)公眾利益的角度考

慮，提高公眾對(duì)各種信息的鑒別和判斷力，用正確的、健康的觀念去強(qiáng)化公眾頭腦中原有的那些積極認(rèn)識(shí)，同時(shí)驅(qū)除和駁斥那些錯(cuò)誤的、模糊的、落后的認(rèn)識(shí)。因此，臨戰(zhàn)公關(guān)的任務(wù)不是單純傳播信息，而是要發(fā)表意見(jiàn)、影響輿論，幫助目標(biāo)公眾正確理解、認(rèn)識(shí)案(事)件。警察臨戰(zhàn)公關(guān)的輿論引導(dǎo)工作，實(shí)質(zhì)上就是警方利用新聞?shì)浾撊ジ脑旌屯娸浾?，以媒體的立場(chǎng)和觀點(diǎn)導(dǎo)致公眾“態(tài)度的改變”。在輿論引導(dǎo)方面，媒體的作用不僅是“反映”、“傳達(dá)”，更應(yīng)該是能動(dòng)地做出有意義的評(píng)價(jià)，在法律和國(guó)情的框架內(nèi)，以自身的立場(chǎng)和觀點(diǎn)影響目標(biāo)公眾的立場(chǎng)和觀點(diǎn)。警察臨戰(zhàn)公關(guān)的輿論引導(dǎo)工作主要是通過(guò)新聞媒體來(lái)進(jìn)行的。“公共關(guān)系人員在試圖改變或影響組織公眾輿論時(shí)，應(yīng)該根據(jù)形勢(shì)需要盡可能開(kāi)展規(guī)模較小，但影響較強(qiáng)的溝通活動(dòng)。

(一)先期處置：

警察臨戰(zhàn)公關(guān)的議題所謂議題設(shè)置，是指警方通過(guò)新聞傳媒經(jīng)過(guò)精心策劃，突出報(bào)道某些包含深意的事實(shí)、案(事)件或問(wèn)題，使之成為公眾議論的焦點(diǎn)，并形成警方所預(yù)期的社會(huì)輿論或社會(huì)情緒。公眾傳播媒介在一定階段內(nèi)對(duì)某個(gè)案(事)件和社會(huì)問(wèn)題的突出報(bào)道會(huì)引起公眾的普通關(guān)心和重視，進(jìn)而成為社會(huì)輿論討論的中心議題。公眾傳播媒介對(duì)改變和堅(jiān)定公眾的態(tài)度，對(duì)形成一致的看法，對(duì)提高媒體人物的知名度和媒體事件的轟動(dòng)效應(yīng)有著強(qiáng)大的導(dǎo)向作用。警察臨戰(zhàn)公關(guān)要善于捕捉、追蹤和報(bào)道重大案(事)件的熱點(diǎn)問(wèn)題。比如，在涉及安全問(wèn)題時(shí)，受到公眾的廣泛關(guān)注，公眾輿論的波動(dòng)最厲害，震動(dòng)最大。要敏銳地分析輿情，了解公眾的所思、所慮和所優(yōu)，摸清楚公眾最關(guān)心、對(duì)他們?nèi)粘Ｉ詈凸ぷ饔兄卮笥绊懥Φ膯?wèn)題，然后及時(shí)與媒體聯(lián)系，準(zhǔn)確設(shè)定媒體議程，進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道。同時(shí)要善于引導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待這些熱點(diǎn)議題，糾正由偏見(jiàn)、謠言、流言等所激發(fā)而形成的謬誤言論，并作出權(quán)威、詳盡而又令人信服的評(píng)論、解釋，發(fā)揮釋疑、解惑、求真的作用。臨戰(zhàn)公關(guān)如果不設(shè)置重大事件的議題，社會(huì)公眾也一定會(huì)在另外一些場(chǎng)合自發(fā)地將它設(shè)置為議題。如果那樣，就會(huì)產(chǎn)生消極因素，影響警察臨戰(zhàn)。

(二)抓住警察臨戰(zhàn)公關(guān)引導(dǎo)的時(shí)機(jī)

從傳播心理學(xué)的角度看，先人為主是公眾接受信息的普遍規(guī)律，是信息時(shí)效性的追求。輿論引導(dǎo)同樣要追求時(shí)效性，做到先人為主。在警察臨戰(zhàn)案(事)件發(fā)生初期，臨戰(zhàn)公關(guān)要先于公眾對(duì)重大案(事)件的社會(huì)現(xiàn)實(shí)情況有正確認(rèn)識(shí)，特別是要對(duì)存在的社會(huì)矛盾有一個(gè)清晰的認(rèn)識(shí)，表明自己的立場(chǎng)與態(tài)度，把最值得公眾知曉的案(事)件在第一時(shí)間告知公眾。要善于審時(shí)度勢(shì)、洞察先機(jī)、抓住苗頭，以高度的敏感性主動(dòng)出擊，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。再者，警察臨戰(zhàn)公關(guān)的媒介設(shè)置議程的最理想狀態(tài)是與實(shí)際發(fā)生的臨戰(zhàn)案(事)件同步進(jìn)行，這樣媒體就能把握新聞事件的發(fā)展，不致“缺席”，更不會(huì)讓案(事)件的輿論失去控制。

(三)注意譽(yù)察臨戰(zhàn)公關(guān)引導(dǎo)的效果

警察臨戰(zhàn)公關(guān)傳播質(zhì)量是決定輿論引導(dǎo)有效性的重要因素。真實(shí)地反映輿情，正確地表達(dá)目標(biāo)公眾輿論，是實(shí)施有效引導(dǎo)的前提。警察臨戰(zhàn)公關(guān)在傳播過(guò)程中要盡量做到信息不模糊、不打折，了解公眾的心態(tài)，體察民情民意，以公眾情緒為第一信號(hào)，了解人們?cè)谙胧裁?，說(shuō)什么，關(guān)注什么，找出其心理特征和需求，力求向輿論主體傳遞真實(shí)、全面、客觀、公正的信息。警察臨戰(zhàn)公關(guān)要注意維持政治壓力和公眾需求之間的平衡，切實(shí)推動(dòng)公眾輿論向真理、良知的方向運(yùn)動(dòng)，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。無(wú)論是對(duì)政策的宣傳，還是對(duì)社會(huì)問(wèn)題的揭露，無(wú)論是突發(fā)性的案(事)事件報(bào)道，還是重大活動(dòng)的信息傳播，公眾能否認(rèn)同媒介的立場(chǎng)和觀點(diǎn)，能否接受臨戰(zhàn)公關(guān)人員對(duì)他們的引導(dǎo)，首先在于對(duì)這種立場(chǎng)、觀點(diǎn)和引導(dǎo)所依附的案(事)事實(shí)的報(bào)道。要真實(shí)地報(bào)道案(事)件事實(shí)，站在社會(huì)公眾的立場(chǎng)上客觀、公正地營(yíng)造新聞?shì)浾摚S護(hù)公眾的權(quán)益，要以最合理、最真實(shí)的觀點(diǎn)去解釋案(事)件對(duì)于公眾的意義。對(duì)有重要價(jià)值的大事、要事，要選擇能凝聚人心、鼓舞士氣、扶正祛。

(四)形成譽(yù)察臨戰(zhàn)公關(guān)引導(dǎo)的合力

當(dāng)通過(guò)替察臨戰(zhàn)公關(guān)的努力使眾多新聞機(jī)構(gòu)形成共同意見(jiàn)，發(fā)出同一種聲音，構(gòu)成社會(huì)意見(jiàn)的共鳴時(shí)，輿論引導(dǎo)的效力尤其明顯。替察臨戰(zhàn)公關(guān)要盡可能使不同媒體多管齊下、相互補(bǔ)充、相互推動(dòng)，使公眾對(duì)同一種意見(jiàn)容易產(chǎn)生認(rèn)同感，迅速達(dá)成共識(shí)，從而主宰輿論趨勢(shì)，形成強(qiáng)大的輿論合力。多種媒體的新聞報(bào)道可以逐漸強(qiáng)化輿論合力的穩(wěn)固性。例如，在現(xiàn)代化社會(huì)，不可否認(rèn)有第四媒體之稱的網(wǎng)絡(luò)與有第五媒體之稱的手機(jī)短信在輿論導(dǎo)向中的重要作用;電子通訊技術(shù)在幾天內(nèi)可以把某種局部意見(jiàn)渲染成全國(guó)性的輿論。它們的介人大大提高了傳播效率、擴(kuò)展了傳播范圍，使輿論引導(dǎo)更有說(shuō)服力和感染性。

(五)格守譽(yù)察臨戰(zhàn)公關(guān)的職責(zé)

警察臨戰(zhàn)公關(guān)要牢牢掌握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，就要求替察臨戰(zhàn)公關(guān)人員要站在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局的政治的立場(chǎng)上，用正確的路線、方針、政策去引導(dǎo)公眾的思想和行為，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，主動(dòng)引導(dǎo)輿論的方向，探索引導(dǎo)輿論的新途徑、新方法，營(yíng)造良好、健康的輿論環(huán)境，實(shí)現(xiàn)正確、有效的輿論引導(dǎo)。警察臨戰(zhàn)公關(guān)人員在每個(gè)社會(huì)中都擁有巨大的特權(quán)，他們得到比普通市民更多的信息，他們能利用工作的機(jī)會(huì)對(duì)臨戰(zhàn)案(事)件進(jìn)行價(jià)，對(duì)信息進(jìn)行處理，對(duì)輿論進(jìn)行引導(dǎo)，從而影響公眾對(duì)案(事)件的注意力和思考角度。但是，這種特權(quán)應(yīng)該被用來(lái)竭盡全力地?fù)?dān)’負(fù)起社會(huì)的責(zé)任，全心全意為公眾的知曉權(quán)務(wù)，積極地造福公眾，力求獲得真理并反映真情。警察臨戰(zhàn)公關(guān)人員要與報(bào)社編輯、電視臺(tái)和電臺(tái)等媒體合作，經(jīng)過(guò)精心考慮和策劃，把握輿情的發(fā)展，對(duì)臨戰(zhàn)案(事)件議題設(shè)置施加強(qiáng)大的影響，并運(yùn)用辯證思維方式分析問(wèn)題，把公眾的不同認(rèn)識(shí)和分散的意見(jiàn)集中起來(lái)，喚醒公眾的理性知覺(jué)。

(六)構(gòu)建有效的溝通機(jī)制

健全危機(jī)溝通方面的法律法規(guī);培養(yǎng)警察的危機(jī)溝通意識(shí);設(shè)置科學(xué)的危機(jī)溝通管理機(jī)構(gòu);提升全體警察的溝通能力;引導(dǎo)媒體成為危機(jī)溝通中公安機(jī)關(guān)的代言人;培養(yǎng)和提升網(wǎng)民在危機(jī)溝通中的互動(dòng)意識(shí)與能力。

六、未來(lái)的展望

做好臨戰(zhàn)輿論引導(dǎo)的處置工作，是新形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)面臨的一個(gè)新課題，也是一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。這項(xiàng)工作不是全局，但牽動(dòng)全局，不是中心，但影響中心。在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代背景之下，干機(jī)關(guān)，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)肩負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、保障人民安居樂(lè)業(yè)、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安”的重要政治和社會(huì)責(zé)任，沒(méi)有人民群眾的支持是不行的，因此，公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)輿論引導(dǎo)工作。構(gòu)建

新時(shí)期和諧警民關(guān)系,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),創(chuàng)新和諧警民關(guān)系理念;強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)核心職能建設(shè),提升公信力;完善社會(huì)合作動(dòng)員機(jī)制,打造“警民共同體”,在警民合作中改善警民關(guān)系;加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè),利用第三方引導(dǎo)社會(huì)輿論,樹(shù)立警方良好形象。

參考文獻(xiàn)：1、2、3、4、5、6、7、8、9、10、