第一篇：關(guān)于印發(fā)朱秉發(fā)同志在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)調(diào)研工作會(huì)議上講話的通知

關(guān)于印發(fā)朱秉發(fā)同志在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)調(diào)研工作會(huì)議上講話的通知

贛質(zhì)監(jiān)局發(fā)[2007]14號(hào)

各設(shè)區(qū)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，省局機(jī)關(guān)各處室、各直屬單位：

現(xiàn)將省局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)朱秉發(fā)在全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)調(diào)研工作會(huì)議上的講話印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○○七年五月十七日

創(chuàng)新調(diào)研工作 加快質(zhì)監(jiān)發(fā)展

——在2007年調(diào)研工作會(huì)上的講話

今天，我們召開(kāi)調(diào)查研究工作會(huì)。剛才姜紅同志已經(jīng)宣讀了表彰決定。我們這幾年在抓好服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)和自身發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，學(xué)習(xí)、調(diào)研大家做的不錯(cuò)。前年出一本調(diào)研薈萃，去年又有100多篇調(diào)研報(bào)告，這是省政府辦公廳專(zhuān)家、學(xué)者幫我們?cè)u(píng)選出來(lái)的。在此我代表省局黨組、領(lǐng)導(dǎo)對(duì)受表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示衷心地祝賀。這是好的風(fēng)氣，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。我們要把質(zhì)監(jiān)事業(yè)辦好，做到?jīng)Q策準(zhǔn)確，要通過(guò)調(diào)查研究，理論與實(shí)踐結(jié)合。通過(guò)理論學(xué)習(xí)，再通過(guò)基層調(diào)研，這幾年我們省局領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該說(shuō)做到了每年每個(gè)縣都有領(lǐng)導(dǎo)去，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的基本情況有所了解，當(dāng)然要把工作繼續(xù)深化，不斷創(chuàng)新，還要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷地加強(qiáng)調(diào)查研究，還要鼓勵(lì)大家學(xué)習(xí)，在工作繁忙的同時(shí)一定要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，這點(diǎn)來(lái)講省局機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)風(fēng)氣很好，而且有政治榮譽(yù)感。中央政治局41次中心組學(xué)習(xí)的主題內(nèi)容就是與我們工作相關(guān)的，上升到政治中心組學(xué)習(xí)，一是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，一是食品安全，而且總書(shū)記做了很重要的論述，這樣的話，對(duì)我們的工作是個(gè)促進(jìn)，有些事情領(lǐng)導(dǎo)一重視就不一樣了，我們的農(nóng)產(chǎn)品為什么形成不了規(guī)模，形成不了拳頭產(chǎn)品，我們出口的農(nóng)產(chǎn)品最多是2個(gè)億，山東的農(nóng)產(chǎn)品出口8個(gè)億。現(xiàn)在關(guān)稅壁壘已經(jīng)慢慢向技術(shù)壁壘轉(zhuǎn)變，實(shí)際上就是標(biāo)準(zhǔn)，我們抓質(zhì)量也要以標(biāo)準(zhǔn)為主。標(biāo)準(zhǔn)化工作中央提到一個(gè)很高的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，我們也要跟進(jìn)，標(biāo)準(zhǔn)化示范的培訓(xùn)剛剛結(jié)束，也給你們發(fā)了個(gè)電報(bào)，要組織學(xué)習(xí)。這就要求我們要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，要跟緊形勢(shì)，有些東西我們以前認(rèn)識(shí)到了，但不深刻，有些東西我們認(rèn)識(shí)到了，但整個(gè)社會(huì)沒(méi)有認(rèn)識(shí)到。作為我們本職工作，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，一個(gè)是專(zhuān)業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，一個(gè)是政治知識(shí)的學(xué)習(xí)，還要不斷改善我們的文化結(jié)構(gòu)，要鼓勵(lì)提高學(xué)歷的學(xué)習(xí)。只要是跟我們工作有關(guān)的學(xué)習(xí)和跟學(xué)歷有關(guān)的學(xué)習(xí)要在資金都支持。調(diào)查研究絲毫不能放松，調(diào)查研究在我們系統(tǒng)做得都不錯(cuò)，不斷地涌出好的調(diào)查報(bào)告、調(diào)研文章，要堅(jiān)持下去。通過(guò)調(diào)查研究來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，來(lái)推進(jìn)我們的工作，今天我們開(kāi)表彰會(huì)，也就是為了促進(jìn)更好地提倡調(diào)查研究之風(fēng)，不斷地提煉、升華我們的工作。

去年以來(lái)，省局黨組對(duì)調(diào)研工作非常重視。分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作抓的緊，抓出了成效。全省系統(tǒng)調(diào)查研究工作開(kāi)拓創(chuàng)新，在圍繞中心服務(wù)發(fā)展方面取得了新的成績(jī)，在凝聚力量形成大調(diào)研格局方面取得了新的突破，在整合資源建設(shè)調(diào)研載體方面取得新的成效，在強(qiáng)化素質(zhì)加強(qiáng)自身建設(shè)方面取得新的進(jìn)步。在我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持良好勢(shì)頭的新形勢(shì)下，面對(duì)各種新情況新問(wèn)題，面對(duì)加快發(fā)展的新任務(wù)新要求，墨守成規(guī)、按部就班肯定不行，迫切需要我們圍繞中心工作，積極主動(dòng)，大膽創(chuàng)新，以新的業(yè)績(jī)服務(wù)于全省發(fā)展大局；迫切需要我們更加自覺(jué)地繼承和發(fā)揚(yáng)調(diào)查研究這一優(yōu)良傳統(tǒng)，更加主動(dòng)地深入基層、深入一線，努力探索解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的新思路和新辦法。這就是說(shuō)，我們今后一段時(shí)間調(diào)查研究工作的重點(diǎn)要放在創(chuàng)新調(diào)研上，要在摸清情況、吃透政策的基礎(chǔ)上，以積極主動(dòng)的態(tài)度創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。下面，我就創(chuàng)新調(diào)研講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新調(diào)研對(duì)加快質(zhì)監(jiān)發(fā)展的重要性

調(diào)查研究是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)，是一項(xiàng)基本的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)制度，具有謀事之道、成事之基的地位。重視和善于調(diào)查研究，是堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的必然要求。在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省干群齊心協(xié)力奮力拼搏，攻堅(jiān)破難勇于開(kāi)拓，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持較快發(fā)展。江西質(zhì)監(jiān)事業(yè)更是一年一個(gè)臺(tái)階，令人振奮。但我們也要清醒地看到，質(zhì)監(jiān)的發(fā)展仍面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，加快發(fā)展任重道遠(yuǎn)，對(duì)每項(xiàng)事業(yè)、每個(gè)同志都提出了新的要求，調(diào)查研究工作也不例外。調(diào)查研究是一項(xiàng)全方位、系統(tǒng)性的工作，做好調(diào)研工作，不僅需要較高的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和豐富的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，還要有持續(xù)不斷的創(chuàng)新精神。創(chuàng)新是調(diào)研工作的靈魂，也是提高調(diào)研工作質(zhì)量和水平的關(guān)鍵。在新的環(huán)境條件下抓好調(diào)研創(chuàng)新，必須圍繞省委省政府、國(guó)家質(zhì)檢總局工作重心，立足加快發(fā)展大局，以理念創(chuàng)新為根本，以機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以方法創(chuàng)新為重點(diǎn)，以內(nèi)容創(chuàng)新為關(guān)鍵，在提高水平增強(qiáng)實(shí)效上下功夫，全面深入地開(kāi)展工作。

二、提高調(diào)研水平，增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，正確的理念是成功的基石。只有從理念上創(chuàng)新，才能使調(diào)研工作跳出傳統(tǒng)思維的誤區(qū)，實(shí)現(xiàn)從形式到內(nèi)容的真正創(chuàng)新。一是要牢固樹(shù)立加快發(fā)展就需要加強(qiáng)調(diào)查研究的理念。調(diào)查研究一定要服務(wù)中心、服務(wù)大局。偏離中心，調(diào)查研究工作就會(huì)失去方向，難以找到著力方位。目前，江西質(zhì)監(jiān)最大的大局就是加快發(fā)展。加快發(fā)展面臨新形勢(shì)、新任務(wù)，必須要加強(qiáng)調(diào)查研究，才能摸清情況，拿出可行措施，為

全省系統(tǒng)進(jìn)一步營(yíng)造加快發(fā)展的氛圍、抓班子帶隊(duì)伍的氛圍做貢獻(xiàn)。

二是要牢固樹(shù)立調(diào)查研究就是解決問(wèn)題服務(wù)群眾的理念。一方面，調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，另一方面，解決問(wèn)題才是調(diào)查研究的目的所在。任何問(wèn)題的形成有其歷史根源及維系它的各種因素，只有深入調(diào)查研究，透過(guò)現(xiàn)象探其本質(zhì)，才能從源頭上解決問(wèn)題，才能造福于民，才能將一切不利因素消滅在萌芽狀態(tài)，為加快發(fā)展鋪平道路。拋開(kāi)調(diào)查研究解決問(wèn)題是不切合實(shí)際的做法。

三是要牢固樹(shù)立調(diào)查研究就是強(qiáng)化學(xué)習(xí)增強(qiáng)能力的理念。調(diào)查研究的過(guò)程，就是向人民了解情況、向群眾學(xué)習(xí)的過(guò)程。事實(shí)證明，來(lái)自于群眾、來(lái)自于實(shí)踐的方法更具有生命力，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾才是我們真正的老師。通過(guò)調(diào)研，能夠增強(qiáng)我們的認(rèn)知能力、解決問(wèn)題的能力、為群眾謀福利的能力，從而增強(qiáng)我們的服務(wù)水平。

四是要牢固樹(shù)立調(diào)查研究必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)與時(shí)俱進(jìn)的理念。不同的時(shí)期、不同的背景、不同的條件，同一問(wèn)題也有不同的解決辦法。抓好調(diào)研創(chuàng)新，就是要敢于打破傳統(tǒng)觀念的束縛，敢于直面現(xiàn)實(shí)尊重事實(shí)，敢于求同存異博采眾長(zhǎng)，只有這樣，才能獲取真正有價(jià)值的調(diào)研成果，才能保持調(diào)研工作的生機(jī)與活力。

三、提高調(diào)研效率，創(chuàng)新調(diào)研工作機(jī)制

理念是根，機(jī)制是金。理念是機(jī)制的導(dǎo)向，機(jī)制是理念的產(chǎn)物，是理念的載體。創(chuàng)新調(diào)研工作機(jī)制，是大興調(diào)查研究之風(fēng)，充分發(fā)揮集體的力量和智慧，形成心往一處想、勁往一處使的良好局面，持續(xù)不斷地為發(fā)展增添動(dòng)力。

一是要建立完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)率先垂范的調(diào)研機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)既要重視調(diào)查研究工作，為調(diào)查研究工作和調(diào)研部門(mén)把握方向，創(chuàng)造條件，更要身體力行，率先垂范，堅(jiān)持每年用二至三個(gè)月的時(shí)間到基層調(diào)查研究，并牽頭抓好1—2個(gè)重大課題的調(diào)研，自己動(dòng)手撰寫(xiě)有情況、有分析、有見(jiàn)解的調(diào)查報(bào)告。從去年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)完成的調(diào)研報(bào)告來(lái)看，大部分質(zhì)量較高，摸清了問(wèn)題的癥結(jié)，提出了解決問(wèn)題的辦法，對(duì)工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，同時(shí)，又促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。今年，希望大家更好地組織調(diào)研課題，深入調(diào)查研究，拿出更高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告，改進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展。

二是要建立完善各級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)配合的調(diào)研機(jī)制。任何部門(mén)都有調(diào)研職能，調(diào)研工作是每個(gè)干部必須具備的能力。不能片面地認(rèn)為調(diào)查研究是某些領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)，或是某個(gè)部門(mén)的事情。要樹(shù)立做不好調(diào)研工作就干不好本職工作的思想，把調(diào)研工作作為發(fā)揮部門(mén)職能作用的一個(gè)重要組成部分，決不能把調(diào)查研究和本職工作割裂開(kāi)來(lái)，更不能以工作忙為由忽視或拒絕調(diào)研工作。否則，拍腦袋決策，脫離實(shí)際，就會(huì)給工作甚至黨和人民的事業(yè)帶來(lái)重大損失。一些重大課題的調(diào)查研究，涉及面寬，各部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，通過(guò)深入細(xì)致的調(diào)查研究，摸清情況、吃透政策，為加快江西質(zhì)監(jiān)發(fā)展服好務(wù)。

三是要建立完善各級(jí)調(diào)研機(jī)構(gòu)并發(fā)揮其主力軍作用。我一直有成立專(zhuān)門(mén)調(diào)研機(jī)構(gòu)的想法，在去年的調(diào)研會(huì)上就提到過(guò)?，F(xiàn)在省局的調(diào)研任務(wù)主要由辦公室來(lái)完成，這還很不夠，成立調(diào)研機(jī)構(gòu)非常必要。各級(jí)單位在條件還不成熟的情況下要發(fā)揮好現(xiàn)有人員的作用，形成一支沒(méi)有距離、沒(méi)有編制的調(diào)研隊(duì)伍。在調(diào)研中要處理好有為和有位的關(guān)系，在有為中發(fā)揮作用，在服務(wù)中體現(xiàn)水平，在落實(shí)中增強(qiáng)能力；要增強(qiáng)服務(wù)的主動(dòng)性、全局性和前瞻性，強(qiáng)化調(diào)查研究的針對(duì)性、時(shí)效性，緊貼中心謀大事，深入基層破難題，抓好載體促發(fā)展，苦練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)，為領(lǐng)導(dǎo)決策和實(shí)施決策提供更好的服務(wù)；要著力組織好調(diào)查研究工作，各級(jí)單位要盡可能的為調(diào)研工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，職能不能弱化，地位不能下降，條件不能變差，人心不能渙散，讓廣大調(diào)研干部想干事、能干事、干成事。

四是要建立完善調(diào)研成果推廣應(yīng)用機(jī)制。衡量調(diào)研工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用的價(jià)值大小，主要體現(xiàn)在對(duì)領(lǐng)導(dǎo)決策有較高的參考價(jià)值，對(duì)加快發(fā)展有較強(qiáng)的促進(jìn)作用。高質(zhì)量的調(diào)研工作，出政策措施，出理性思維，出干部人才。高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告是調(diào)研成果成功轉(zhuǎn)化的前提，必須本著“要精要管用”的原則，從領(lǐng)導(dǎo)決策的需要出發(fā)，從服務(wù)社會(huì)的需要出發(fā)，做到有觀點(diǎn)、有分析、有對(duì)策，力求科學(xué)性、超前性、針對(duì)性和可操作性相統(tǒng)一，理論與實(shí)際相統(tǒng)一，務(wù)虛與務(wù)實(shí)相統(tǒng)一。要加強(qiáng)調(diào)研成果的報(bào)送，讓領(lǐng)導(dǎo)以最快的時(shí)間了解和掌握情況，為決策提供參考。要注重優(yōu)秀調(diào)研成果的評(píng)選，對(duì)選題準(zhǔn)、調(diào)研深、情況實(shí)、建議好的調(diào)研成果及時(shí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、創(chuàng)新調(diào)研工作的方式方法，增強(qiáng)調(diào)研實(shí)效

創(chuàng)新的關(guān)鍵在于實(shí)踐。實(shí)現(xiàn)調(diào)研方式方法創(chuàng)新，必須準(zhǔn)確把握調(diào)研工作政策性、應(yīng)用性、針對(duì)性、操作性的特點(diǎn)，做到高質(zhì)量、高效率、高水平地搞好調(diào)研。

調(diào)查過(guò)程要深入。跑馬觀花、浮光掠影搞不好調(diào)查研究，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展調(diào)查研究工作，要處理好聽(tīng)匯報(bào)與搞調(diào)研、深入基層，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，蜻蜓點(diǎn)水摸不到真情況，只有下深水才知道水深。不能滿足于一鱗半爪，要全面理清脈絡(luò)筋骨；不能滿足于淺嘗輒止，要深挖事實(shí)真相；不能滿足于一面之詞，要觸及人之所不及。

方法選擇要合理。在過(guò)去的實(shí)踐中，我們積累了許多行之有效的調(diào)研方法，如召開(kāi)調(diào)查會(huì)、研討會(huì)、走訪調(diào)查、蹲點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查、實(shí)地考察等。這些方法具有感受直接、體驗(yàn)深刻、互動(dòng)性強(qiáng)、人情味重等優(yōu)點(diǎn)，應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持。與此同時(shí)，還必須適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，適應(yīng)加快質(zhì)監(jiān)發(fā)展的新情況，拓展調(diào)研渠道，創(chuàng)新調(diào)研方式。積極使用統(tǒng)計(jì)調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查等現(xiàn)代方法，提高調(diào)查的效率和質(zhì)量。每個(gè)課題的調(diào)研，由于人員的組成、涉及的內(nèi)容和調(diào)研的要求不同，對(duì)調(diào)研方法的選擇就不盡相同，既可以是團(tuán)體賽，也可以是單兵作戰(zhàn)；要從實(shí)際出發(fā)，只要能夠摸清情況、探明究竟就可以。調(diào)查研究既是科學(xué)，更是藝術(shù)。搞好調(diào)研工作，必須在實(shí)踐中做有心人，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、豐富技巧、提高能

力。

分析研究要透徹。對(duì)調(diào)查中獲得的信息資料，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、信息論、系統(tǒng)論、控制論以及規(guī)劃與優(yōu)選、預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)等方法，對(duì)已掌握的調(diào)查材料進(jìn)行多層面、多角度的系統(tǒng)研究，進(jìn)行理性的科學(xué)的分析，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，抓住事物本質(zhì)，揭示主要矛盾，找出解決辦法，增強(qiáng)調(diào)查研究的科學(xué)性。要理論聯(lián)系實(shí)際，既基于理論得出結(jié)論，又不囿于理論陷入框框，處理好繼承與創(chuàng)新，增強(qiáng)調(diào)查研究的實(shí)踐性。要多做比較分析，在比較中看到成績(jī)、看到差距、看到努力的方向，增強(qiáng)調(diào)查研究的針對(duì)性。要發(fā)揮團(tuán)隊(duì)的力量，調(diào)動(dòng)每個(gè)人的聰明才智，集思廣益，精益求精，增強(qiáng)調(diào)查研究的合作性。

同志們，江西質(zhì)監(jiān)快速發(fā)展的征程鼓舞人心，催人奮進(jìn)，新形勢(shì)下的調(diào)查研究工作大有可為，讓我們?cè)谑∥≌蛧?guó)家質(zhì)檢總局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，只爭(zhēng)一流干工作，狠抓創(chuàng)新出成果，鼓足干勁促發(fā)展，共同實(shí)現(xiàn)江西質(zhì)監(jiān)事業(yè)的新跨越！

第二篇：朱愛(ài)民同志在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

朱愛(ài)民同志在全縣農(nóng)村工作會(huì)議上的講話

為深入貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神，精心部署全縣冬季農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，確保實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村后勁增強(qiáng)的目標(biāo)，努力為明年工作開(kāi)好局，打好基礎(chǔ)，認(rèn)真安排村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣農(nóng)村工作暨推行村級(jí)事務(wù)“421”管理工作會(huì)議。剛才，鳳國(guó)同志作了全縣農(nóng)村工作報(bào)告，史莉同志作了全縣基層組織建設(shè)工作報(bào)告，縣工業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)同志就村級(jí)事務(wù)“421”管理工作作了發(fā)言，希望大家深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面就這兩項(xiàng)工作，我再講兩點(diǎn)意見(jiàn)。

一、關(guān)于農(nóng)村工作

（一）正視問(wèn)題，分析形勢(shì)。

今年以來(lái)，全縣上下圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)民增收這一主題，努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極加快新農(nóng)村建設(shè)，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得了明顯成效。但是我們更要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中依然存在一些問(wèn)題亟待解決。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于歷史欠帳較多，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，抗御自然災(zāi)害的能力較差。我縣自然災(zāi)害頻繁，每年都發(fā)生不同程度的自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響很大。目前靠天吃飯的現(xiàn)象還沒(méi)有根本改變。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高。龍頭企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品大而不優(yōu)、優(yōu)而不特、特而不強(qiáng)，造成農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、農(nóng)民持續(xù)增收乏力。同時(shí)，我縣的農(nóng)產(chǎn)品大部分仍以原材料或初級(jí)加工產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)，附加值很低，農(nóng)業(yè)對(duì)于農(nóng)民增收的潛力尚待進(jìn)一步挖掘。三是政府投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金不足。當(dāng)前，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的投入主要依賴于上級(jí)項(xiàng)目的支持，縣級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入不足，政府的引導(dǎo)推動(dòng)能力較弱。此外，各類(lèi)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金分散管理，不能集中打捆使用，效果不突出。四是農(nóng)民素質(zhì)和組織化程度較低。隨著近年來(lái)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量青壯年農(nóng)民工外出務(wù)工，現(xiàn)在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的農(nóng)民大多是婦幼老弱人員，造成農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力素質(zhì)低下，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求。同時(shí)，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展較慢，農(nóng)民組織化程度較低，駕馭市場(chǎng)的能力不強(qiáng)。五是特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不明顯。目前，我縣特色農(nóng)業(yè)仍處于自發(fā)狀態(tài)，動(dòng)作小、進(jìn)展慢、沒(méi)規(guī)模，仍處于低水平、低層次，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不優(yōu)不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)品規(guī)模不大，龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱，特色優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)文章做的還不夠。六是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力整體水平不高，發(fā)展后勁不強(qiáng)。冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要階段，要抓住這一有利時(shí)機(jī)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。

（二）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施。

1、調(diào)整結(jié)構(gòu)抓冬種。要按照“區(qū)域化布局，規(guī)模化發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”的思路，以做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色品種為目標(biāo)，圍繞“穩(wěn)糧、強(qiáng)牧、擴(kuò)蔬”，壯大優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在抓好60萬(wàn)畝小麥、45萬(wàn)畝玉米高產(chǎn)攻關(guān)核心示范區(qū)建設(shè)以及5個(gè)部級(jí)小麥萬(wàn)畝高產(chǎn)攻關(guān)示范片建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大特色蔬菜基地規(guī)模，沿省道102、328、204線，以及沿界臨淮公路兩側(cè)創(chuàng)建30萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地，今年每產(chǎn)生一個(gè)蔬菜大棚，政府獎(jiǎng)勵(lì)1200元至1500元，以此帶動(dòng)全縣冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)。當(dāng)前重點(diǎn)抓好呂寨、廟岔等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辣椒基地，范興集、高塘、老集、楊橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的早春西瓜基地，楊小街鄉(xiāng)早春南瓜基地和滑集、土坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)早春甜葉菊基地等4個(gè)萬(wàn)畝特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。目前，我縣正在全力打造“滬皖臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”，以單橋20000畝基地為中心，在全縣建設(shè)區(qū)域化的種植基地和規(guī)?；酿B(yǎng)殖基地，爭(zhēng)取在兩年內(nèi)創(chuàng)建成“臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”。最近，臺(tái)灣、上海的一些客商紛紛參與到了“滬皖臺(tái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園”項(xiàng)目，以后我們

1要多爭(zhēng)取這類(lèi)項(xiàng)目。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大工作力度，轉(zhuǎn)變工作思路，強(qiáng)力招商引資，積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的示范園區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)工作跨越式發(fā)展。近期，全縣的工業(yè)農(nóng)業(yè)規(guī)劃正在抓緊制定，工業(yè)這一塊，就是發(fā)展“一帶三極”重點(diǎn)。一帶就是從宋集高速連接線下來(lái)到縣城的工業(yè)走廊；三極就是楊橋、鲖城、廟岔三個(gè)增長(zhǎng)極；另外，還有五個(gè)工業(yè)集中區(qū)。農(nóng)業(yè)這一塊，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要努力爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要有自己的工業(yè)集中區(qū)或農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，沒(méi)有工業(yè)集中區(qū)的，必須要有農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。

2、周密部署抓冬修。水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)田水利基本建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做好今年的農(nóng)田水利興修工作要抓好三個(gè)方面的工作：一要抓好資金投入。水利部門(mén)要積極向上申報(bào)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)跟蹤落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極引導(dǎo)、鼓勵(lì)群眾通過(guò)一事一議方式籌措建設(shè)資金，重點(diǎn)解決村內(nèi)小型農(nóng)田水利建設(shè)。要繼續(xù)按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的原則，推行小型農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，明確所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體，激活民間投資辦水利熱情。應(yīng)該說(shuō)，通過(guò)近幾年的水利興修，全縣主河道有了明顯改善，主動(dòng)脈已經(jīng)開(kāi)始疏通，但是毛細(xì)血管依然不夠暢通，因此，要在打通主動(dòng)脈的同時(shí)，疏通毛細(xì)血管，疏通中小溝，治理地頭溝，配套小橋涵。二要落實(shí)好責(zé)任。要進(jìn)一步落實(shí)行政首長(zhǎng)責(zé)任制，行政一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層抓好落實(shí)。三要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。要把水利興修納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子工作目標(biāo)考核，納入村級(jí)事務(wù)“421”階段性工作重點(diǎn)，調(diào)動(dòng)廣大干群投入水利建設(shè)的積極性，推動(dòng)我縣農(nóng)田水利基本建設(shè)健康發(fā)展。今年，縣委、縣政府設(shè)立30萬(wàn)元農(nóng)田水利專(zhuān)項(xiàng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金，對(duì)開(kāi)展水利興修工作前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，第一名15萬(wàn)，第二名10萬(wàn)，第三名5萬(wàn)。同時(shí)，對(duì)因工作不力沒(méi)有完成任務(wù)，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活造成損失的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。

3、全面推動(dòng)抓冬造。剛才，鳳國(guó)同志已對(duì)今年的植樹(shù)造林工作進(jìn)行了安排部署，目標(biāo)任務(wù)已明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要盡快落實(shí)責(zé)任，分解任務(wù)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加快推進(jìn)，確保冬季植樹(shù)造林工作任務(wù)圓滿完成。這里我強(qiáng)調(diào)一下林權(quán)制度改革問(wèn)題。根據(jù)省市統(tǒng)一部署，我縣于2007年4月份啟動(dòng)實(shí)施了全縣集體林權(quán)制度改革工作，2007年11月份全面完成勘界確權(quán)工作，2008年4月份全面完成建檔發(fā)證工作，全縣共完成勘界確權(quán)面積79000畝，占應(yīng)改面積的100%。今年以來(lái)，我縣又加大了配套改革工作力度，生產(chǎn)要素市場(chǎng)、森林資源評(píng)估咨詢中心籌建已基本完成，即將進(jìn)行掛牌；林權(quán)證抵押貸款業(yè)務(wù)已開(kāi)展試點(diǎn)。下一步要鞏固集體林權(quán)制度改革成果，按照“明晰林木所有權(quán)、落實(shí)承包權(quán)、放活經(jīng)營(yíng)權(quán)、確保收益權(quán)”的目標(biāo)，切實(shí)做到“林有其主、主有其權(quán)、權(quán)有其責(zé)、責(zé)有其利”，使廣大農(nóng)民真正成為林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。要盡快建立和完善集體林權(quán)制度改革的配套政策和措施，規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)要素市場(chǎng)，完善林業(yè)服務(wù)體系。要采取承包、租賃、拍賣(mài)等多種形式，大力發(fā)展社會(huì)造林。要抓緊完成林木采伐管理改革試點(diǎn)工作并及時(shí)總結(jié)推廣，加快全縣林木采伐管理改革步伐。

4、全力以赴抓冬防。我縣是畜牧養(yǎng)殖大縣，如何抓好動(dòng)物疫病防控，確保牲畜家禽安全越冬，意義尤為重大。一要狠抓重大動(dòng)物疫病防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大動(dòng)物口蹄疫、禽流感等重大疫病強(qiáng)制免疫工作力度，確保重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫率、耳標(biāo)打掛率、免疫臺(tái)帳到戶率和抗體檢測(cè)合格率達(dá)100％。二要加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。畜牧部門(mén)要加強(qiáng)飼料、畜藥等畜禽養(yǎng)殖投入品的監(jiān)督檢查，做好瘦肉精等違禁藥品的檢測(cè)工作。嚴(yán)格動(dòng)物屠宰、加工、飼養(yǎng)等場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件審核，認(rèn)真抓好畜禽屠宰、產(chǎn)地檢疫，強(qiáng)化流通環(huán)節(jié)的檢

2疫監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)、加工、貯藏病害肉的違法行為，確保上市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。近期由畜牧局牽頭，工商、商務(wù)、公安等部門(mén)配合，對(duì)全縣冷庫(kù)進(jìn)行徹底檢查，嚴(yán)防病死豬肉在“兩節(jié)”期間流入市場(chǎng)。三要積極推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖。要加快養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備推廣應(yīng)用，提高養(yǎng)殖業(yè)的科技含量，大力發(fā)展以畜牧養(yǎng)殖業(yè)為紐帶的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)抓好畜禽養(yǎng)殖污染物治理，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)清潔養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)殖。努力使2010年全縣畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)20%以上，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)45%以上、爭(zhēng)取盡快達(dá)到50%。

5、嚴(yán)格政策抓減負(fù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高對(duì)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作重要性、艱巨性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持和完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)的工作制度，堅(jiān)持和完善“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的專(zhuān)項(xiàng)治理部門(mén)責(zé)任制，將減負(fù)工作落到實(shí)處。通過(guò)前一階段對(duì)減輕農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作檢查，發(fā)現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)仍然對(duì)減負(fù)這條高壓線置若罔聞，希望有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)抓緊整改。一要落實(shí)好“涉農(nóng)收費(fèi)清理審核制度”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)不得以任何理由擅自出臺(tái)涉及農(nóng)民的行政事業(yè)性收費(fèi)、集資和攤派項(xiàng)目，不得擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。最近，仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在計(jì)劃生育撫養(yǎng)費(fèi)征收工作中分任務(wù)、搞攤派，這是絕不允許的，以后如果再發(fā)現(xiàn)哪個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這樣做，就地納入計(jì)劃生育重點(diǎn)管理，書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)就地降職。二要認(rèn)真落實(shí)好“公示制”。創(chuàng)新公示形式，適時(shí)更新內(nèi)容，狠抓“公示制”的落實(shí)，未經(jīng)公示不得收費(fèi)。三要積極開(kāi)展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作。加強(qiáng)工作配合，明確部門(mén)職責(zé)，創(chuàng)新議事形式，強(qiáng)化村民監(jiān)督，進(jìn)一步完善一事一議籌資籌勞管理辦法。四要建立監(jiān)督管理長(zhǎng)效機(jī)制。要建立健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)監(jiān)督管理制度，形成農(nóng)民負(fù)擔(dān)源頭預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、監(jiān)督檢查、信訪和案件查處、重點(diǎn)監(jiān)控、目標(biāo)管理責(zé)任制和考核、責(zé)任追究、齊抓共管機(jī)制等八大機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督管理工作規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化?，F(xiàn)在我縣開(kāi)通了政府網(wǎng)站、公布了領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)號(hào)碼、開(kāi)通了投訴舉報(bào)電話，暢通了群眾來(lái)信來(lái)訪渠道，加上經(jīng)常性的工作考核和考察，一切事情都在公開(kāi)進(jìn)行，希望大家不要掩耳盜鈴，自以為聰明，要按要求、按規(guī)矩辦事。

6、示范帶動(dòng)抓新農(nóng)村建設(shè)。當(dāng)前我縣的新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)差、起點(diǎn)低、亮點(diǎn)少，示范村的示范帶動(dòng)作用不明顯，有新房、沒(méi)新村，需要我們傾注更大的精力，全力做好新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作?？h新農(nóng)辦要認(rèn)真總結(jié)前一階段新農(nóng)村建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作方法，因地制宜，分類(lèi)推進(jìn)，可以分為規(guī)范村、特色村、示范村三類(lèi)，要深入研究三類(lèi)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，明確劃分工作任務(wù)，不同類(lèi)別的村，要求不同，標(biāo)準(zhǔn)不同，任務(wù)不同，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)任務(wù)拿出具體的工作意見(jiàn)。一要認(rèn)真制定村莊建設(shè)規(guī)劃，充分尊重群眾意見(jiàn)，修改完善村莊建設(shè)規(guī)劃，及時(shí)履行報(bào)批手續(xù)，引導(dǎo)組織農(nóng)民按規(guī)劃要求合理有序建房。二要加大資金投入。要以實(shí)施省級(jí)財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目為抓手，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的作用，吸引更多的社會(huì)資金支持示范村建設(shè)。要整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，凡符合條件的，要把項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排在示范村實(shí)施，同時(shí)，要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，搶抓一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)機(jī)遇，積極開(kāi)展“一事一議”，引導(dǎo)農(nóng)民投資投勞，投身新農(nóng)村建設(shè)。近期，由縣紀(jì)委牽頭，財(cái)政局配合，對(duì)全縣所有涉農(nóng)資金進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，各個(gè)部門(mén)不得擅自支配涉農(nóng)資金，必須經(jīng)縣委常委會(huì)或縣政府常務(wù)會(huì)研究統(tǒng)一利用。三要大力實(shí)施土地整治、整村推進(jìn)工程。選擇班子能力強(qiáng)，群眾積極性高，土地復(fù)墾潛力大的村莊作為試點(diǎn)，積極推進(jìn)舊村莊改造，大力實(shí)施土地復(fù)墾，2010年必須完成復(fù)墾任務(wù)10000畝，國(guó)土局要把這項(xiàng)工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)下達(dá)，并且必須完成。四要積極探索推行城鄉(xiāng)一體化?？h里即將研究出臺(tái)《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)

3一體化的意見(jiàn)》，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)城鄉(xiāng)空間布局一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)一體化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)管理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)一體化。請(qǐng)縣委辦抓緊時(shí)間把這個(gè)總意見(jiàn)制定出來(lái)，相關(guān)部門(mén)分別把“六個(gè)一體化”方案制定出來(lái)。

7、要認(rèn)真抓好民生工程掃尾工作。縣里已經(jīng)開(kāi)始對(duì)2009年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生工程開(kāi)展情況進(jìn)行檢查，財(cái)政局要于12月10日前把所有涉農(nóng)資金撥付到位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉及民生工程掃尾工作，必須在12月10日前完成任務(wù)，切實(shí)把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位要積極完善各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，迎接上級(jí)民生工程工作檢查。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)保障。

當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入12月份，大家肩上的擔(dān)子很重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要統(tǒng)籌兼顧，學(xué)會(huì)彈鋼琴，切實(shí)打好冬季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這場(chǎng)硬仗，為圓滿完成全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺上重要的議事日程，將冬季農(nóng)業(yè)工作目標(biāo)和具體任務(wù)指標(biāo)層層分解落實(shí)，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，具辦人員全力抓，做到縣、鄉(xiāng)、村層層明確目標(biāo)任務(wù)，層層抓好工作落實(shí)。特別是農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利興修和植樹(shù)造林示范片建設(shè)要落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)負(fù)責(zé)制，使示范片真正起到示范作用。

2、加大投入?？h鄉(xiāng)兩級(jí)都要積極籌措資金，支持冬季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。縣財(cái)政要拿出專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)冬季農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。要加大項(xiàng)目資金的整合力度，最大程度地發(fā)揮項(xiàng)目資金的使用效應(yīng)。金融部門(mén)要降低門(mén)檻，優(yōu)化服務(wù)，大力發(fā)展農(nóng)村小額信貸和扶貧小額貼息農(nóng)戶貸款等業(yè)務(wù)，近期，縣里將組織擔(dān)保公司，盡快拿出方案，切實(shí)解決農(nóng)民和中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。要深入開(kāi)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)，降低農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。要加快“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)進(jìn)度，引導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持農(nóng)民投資投勞，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

3、認(rèn)真謀劃明年工作思路。思路決定出路，規(guī)劃指導(dǎo)行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)都要在認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的一系列農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作政策的基礎(chǔ)上，未雨綢繆，及早謀劃，組織力量深入調(diào)查研究，結(jié)合實(shí)際，拿出明年工作計(jì)劃。12月10日，縣委、縣政府將召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展務(wù)虛會(huì)議，會(huì)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位2009年工作總結(jié)及2010年工作打算要以書(shū)面形式進(jìn)行交流，縣委常委、副縣長(zhǎng)要分別發(fā)言，講講2009年工作情況，談?wù)?010年工作打算。在確定明年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作思路上，要堅(jiān)持“有創(chuàng)新、有項(xiàng)目、有規(guī)模、體現(xiàn)生態(tài)”的方針，從積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、建設(shè)秀美鄉(xiāng)村、全面深化農(nóng)村改革、大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)、千方百計(jì)增加農(nóng)民收入等方面著手，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，重點(diǎn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、引進(jìn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和示范基地項(xiàng)目、改善生產(chǎn)農(nóng)民生活條件、提高農(nóng)民生活質(zhì)量和水平上動(dòng)腦筋、下功夫。2010年，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在做好黨建、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定、社會(huì)治安綜合治理、土地管理等應(yīng)該做好的日常工作基礎(chǔ)上，完成“八個(gè)一”工作任務(wù)。一是要建設(shè)或完善一個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，杜絕在主要公路沿線騎路逢集。二是要建設(shè)一個(gè)新農(nóng)村示范村，改造舊村莊，完成土地復(fù)墾任務(wù)。三是要新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)，建立一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地。四是要培育一批農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，打造一個(gè)新型農(nóng)產(chǎn)品品牌。五是要新建一個(gè)現(xiàn)代化超市。六是要建設(shè)或改造一條新街。七是要建設(shè)一個(gè)農(nóng)家樂(lè)觀光示范區(qū)，4開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)。八是沒(méi)有工業(yè)集中區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須為縣工業(yè)園區(qū)招一個(gè)2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目。以上八項(xiàng)工作任務(wù)是縣委、縣政府年底要考核的任務(wù)，2010年底必須完成。

二、關(guān)于村級(jí)事務(wù)“421”管理工作

（一）認(rèn)清現(xiàn)狀，深化認(rèn)識(shí)。

如何有效地改進(jìn)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式、領(lǐng)導(dǎo)方法、提高執(zhí)政能力，是新時(shí)期一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。特別是在當(dāng)前舊的村級(jí)事務(wù)管理模式下，造成了基層干部工作新辦法不會(huì)用、老辦法不管用、硬辦法不能用、軟辦法不頂用的現(xiàn)象，增加了基層工作的阻力。近年來(lái)，因少數(shù)農(nóng)村基層干部作風(fēng)不正、辦事不公等原因引發(fā)的群眾上訪不斷，因財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、宅基地、鄰里關(guān)系等引發(fā)的民事糾紛明顯增多，形成了影響農(nóng)村穩(wěn)定的不和諧因素。還有部分干部在農(nóng)村低保、救濟(jì)等方面存在優(yōu)親厚友現(xiàn)象，造成干部和群眾形成對(duì)立，矛盾不斷激化，影響社會(huì)和諧，阻礙了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展。這些問(wèn)題的存在，必須引起高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決，村級(jí)事務(wù)“421”管理工作就是解決這些問(wèn)題的有效途徑。村級(jí)事務(wù)“421”管理，即所有村級(jí)重大事務(wù)都要通過(guò)村黨組織會(huì)議提議、村兩委會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議；實(shí)行決議過(guò)程公開(kāi)、實(shí)施結(jié)果公開(kāi)；對(duì)決議事項(xiàng)特別是容易引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定問(wèn)題的事項(xiàng)，以合同、協(xié)議、紀(jì)要和承諾等書(shū)面形式固定下來(lái)。通過(guò)推行村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，一方面能夠促進(jìn)基層干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)大局意識(shí)、法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，切實(shí)提高民主決策、依法辦事的能力。另一方面能夠使各類(lèi)村級(jí)事務(wù)管理變得公開(kāi)透明，有利于改善黨群干群關(guān)系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要站在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建、夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、加快和諧臨泉建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)推行“421”管理工作的重大意義，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效。

（二）規(guī)范程序，嚴(yán)格步驟。

推行村級(jí)事務(wù)“421”管理工作主要要把握好以下七個(gè)步驟：一是村黨組織會(huì)議提議。就是對(duì)村內(nèi)重大事項(xiàng)以及村委會(huì)、村民代表、黨員議事會(huì)等提出的事項(xiàng)，村黨組織在廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見(jiàn)和方案，使提議符合中央和省、市、縣的要求，符合本村發(fā)展實(shí)際，符合群眾意愿。二是村“兩委”會(huì)商議。就是根據(jù)村黨組織的初步意見(jiàn)，召開(kāi)村“兩委”聯(lián)席會(huì)議，讓村“兩委”班子成員、黨員議事會(huì)成員充分討論，發(fā)表意見(jiàn)，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，通過(guò)表決形成商議意見(jiàn)。三是黨員大會(huì)審議。就是對(duì)村“兩委”商定的重大事項(xiàng)，提交黨員大會(huì)討論審議。召開(kāi)黨員大會(huì)審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀；黨員大會(huì)審議后，村“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見(jiàn)建議，對(duì)方案修訂完善。四是村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議。就是對(duì)黨員大會(huì)通過(guò)的事項(xiàng)，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，由村委會(huì)主持，召集村民代表會(huì)議或村民會(huì)議討論表決。五是決議過(guò)程公開(kāi)。就是經(jīng)過(guò)“四議”的決策事項(xiàng)、決策活動(dòng)，要通過(guò)公開(kāi)欄、廣播、會(huì)議、明白紙等有效形式，進(jìn)行公開(kāi)公示。六是實(shí)施結(jié)果公開(kāi)。就是決議事項(xiàng)的實(shí)施結(jié)果、落實(shí)情況、合同契約文本等，要及時(shí)向黨員群眾公布。七是簽訂合同契約。就是把決議事項(xiàng)，特別是容易引發(fā)矛盾糾紛和不穩(wěn)定問(wèn)題的事項(xiàng)，以合同、協(xié)議、紀(jì)要和承諾等書(shū)面形式固定下來(lái)，達(dá)到公開(kāi)透明、責(zé)權(quán)明晰、執(zhí)行有據(jù)、運(yùn)作規(guī)范的效果。

在具體實(shí)施工作中，還要注意以下四點(diǎn)。一要嚴(yán)把工作原則。在實(shí)施村級(jí)事務(wù)“421”管理工作中，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則、合法性原則、民主性原則、公開(kāi)性原則、解決問(wèn)題原則、統(tǒng)籌兼顧原則，確保該項(xiàng)工作規(guī)范、有序開(kāi)展。二要建立

5健全各項(xiàng)制度。要把加強(qiáng)制度建設(shè)作為推進(jìn)村級(jí)事務(wù)“421”管理工作的基礎(chǔ)工作來(lái)抓，建立健全一系列村級(jí)事務(wù)管理制度，例如黨員聯(lián)系群眾制度和黨員議事會(huì)制度、村民代表聯(lián)系戶制度、民主監(jiān)督制度、責(zé)任追究制度、問(wèn)題盤(pán)點(diǎn)銷(xiāo)號(hào)制度等，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)決策和管理的制度化和規(guī)范化。三要解決突出問(wèn)題。推行村級(jí)事務(wù)“421”管理工作不是為了形式，不是權(quán)宜之計(jì)，而是為了解決農(nóng)村長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題才是實(shí)施村級(jí)事務(wù)“421”管理工作的重點(diǎn)和目的。四要把握重點(diǎn)。應(yīng)該說(shuō)村級(jí)事務(wù)“421”管理工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，大家一定要注意把握兩點(diǎn)。一是認(rèn)真做好村級(jí)事務(wù)“421”管理工作。就是村里全年要干什么事、怎么干、錢(qián)從哪里來(lái)，都要通過(guò)“四議”的方式確定下來(lái)，然后進(jìn)行公開(kāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)村里講清楚必須完成的政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面的任務(wù)，然后進(jìn)行公開(kāi)，村里要作出承諾，年底根據(jù)群眾評(píng)議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)定，決定對(duì)村里是獎(jiǎng)還是罰。二是認(rèn)真做好階段性村級(jí)事務(wù)“421”管理工作。就是村里要將階段性重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題以及關(guān)系到群眾切身利益的問(wèn)題，納入村級(jí)事務(wù)“421”管理。通過(guò)和階段性村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，切實(shí)解決村級(jí)干什么、怎么干，干好怎么樣、干不好怎么樣的問(wèn)題，規(guī)范辦事程序和行為。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。

實(shí)施村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，是縣委、縣政府的一項(xiàng)中心工作，是貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大舉措，是推進(jìn)臨泉科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，下大力氣抓緊、抓實(shí)、抓出成效。

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里已成立推行村級(jí)事務(wù)“421”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并且從縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)抽調(diào)政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)的干部，成立“千人工作隊(duì)”，向全縣395個(gè)村、社區(qū)派駐工作組，每組成員3人，由副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，駐村開(kāi)展工作，目的就是指導(dǎo)村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，主要任務(wù)是講政策、抓規(guī)范、定任務(wù)、保穩(wěn)定、解難題，幫助宣傳黨的十七屆四中全會(huì)精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，幫助制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)、找準(zhǔn)發(fā)展路子，幫助解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。工作隊(duì)成員要不畏困難，不怕吃苦，進(jìn)村入戶開(kāi)展工作，認(rèn)真記干部實(shí)事檔案，工作任務(wù)不完成，工作隊(duì)不得撤回，縣委將把這項(xiàng)工作納入班子考核和機(jī)關(guān)干部考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作開(kāi)展好的給予表彰，對(duì)工作開(kāi)展不力的予以問(wèn)責(zé)。

2、強(qiáng)化宣傳調(diào)研。在下午的培訓(xùn)會(huì)上，組織部門(mén)要把政策講透，把紀(jì)律講透，把干什么事講透，使干部能準(zhǔn)確熟練地掌握“421”工作的精神及相關(guān)內(nèi)容步驟。要廣泛深入對(duì)群眾進(jìn)行宣傳動(dòng)員，調(diào)動(dòng)群眾參與村級(jí)事務(wù)管理的積極性，真正使村級(jí)事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，保證“421”管理工作順利實(shí)施。

3、強(qiáng)化工作落實(shí)?？h領(lǐng)導(dǎo)要深入到各自聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，看望工作隊(duì)人員。縣推行村級(jí)事務(wù)“421”管理辦公室要加強(qiáng)督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)幫助解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)組，深入村現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。要把這項(xiàng)工作納入農(nóng)村基層組織建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子考核的內(nèi)容，確保村級(jí)事務(wù)“421”管理工作落到實(shí)處。

同志們，做好農(nóng)村和村級(jí)事務(wù)“421”管理工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。大家一定要緊緊圍繞“進(jìn)位爭(zhēng)先、奮力崛起”這一主題，齊心協(xié)力，全力以赴，精心操作，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、使我們的家鄉(xiāng)臨泉明天更美好作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：×××同志在全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

×××同志在全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議結(jié)束時(shí)的講話

（2005年1月29日）

同志們：

這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議已圓滿完成各項(xiàng)議程，今天就要結(jié)束了。自治區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這次會(huì)議高度重視。會(huì)議開(kāi)始時(shí)，×××副主席親臨會(huì)議并作了重要講話，充分肯定去年質(zhì)監(jiān)工作取得的成績(jī)，對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)貫徹落實(shí)十六屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆五次全會(huì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感和使命感、緊緊圍繞廣西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作、狠抓質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)等方面提出了明確要求。隨后×局長(zhǎng)為我們作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，實(shí)事求是地總結(jié)了過(guò)去一年來(lái)的質(zhì)監(jiān)工作，對(duì)全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作作了全面動(dòng)員和部署。會(huì)議期間，8個(gè)單位交流了工作經(jīng)驗(yàn)，組織與會(huì)同志參觀了質(zhì)檢院、計(jì)量院、特檢院。區(qū)局還對(duì)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，分別與14個(gè)市局簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)、特種設(shè)備和危險(xiǎn)化學(xué)品安全、執(zhí)法、打假三個(gè)責(zé)任狀。為了精簡(jiǎn)會(huì)議，我們?cè)谶@次工作會(huì)議中間又套開(kāi)了全區(qū)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議。

幾天來(lái)，與會(huì)同志認(rèn)真學(xué)習(xí)了×××副主席的重要講話，圍繞×局長(zhǎng)的工作報(bào)告，結(jié)合各自的實(shí)際情況，進(jìn)行了熱烈而深入的討論。大家普遍感到，這次會(huì)議既是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆五次全會(huì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，做好今年質(zhì)監(jiān)工作的一次重要會(huì)議，又是一次團(tuán)結(jié)的會(huì)議、鼓勁的會(huì)議、奮進(jìn)的會(huì)議，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了圓滿成功。

一、關(guān)于這次會(huì)議的收獲

與會(huì)同志普遍認(rèn)為，這次會(huì)議的時(shí)間雖然不長(zhǎng)，但收獲很大，概括起來(lái)講，主要有以下四個(gè)方面：

一是認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)了做好質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。大家通過(guò)學(xué)習(xí)、討論×××副主席的重要講話和×局長(zhǎng)的工作報(bào)告，普遍感到，要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展以提高質(zhì)量效益為中心，要全面提升我區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。這是我們質(zhì)監(jiān)部門(mén)今后一個(gè)時(shí)期

內(nèi)需要進(jìn)一步深入領(lǐng)會(huì)、認(rèn)真實(shí)踐的重要任務(wù)，必須全面落實(shí)到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)工作中去?！痢痢粮敝飨谥v話中，對(duì)“名牌戰(zhàn)略”、技術(shù)機(jī)構(gòu)改革、圍繞地方經(jīng)濟(jì)工作當(dāng)好參謀、助手等方面，以及去年的質(zhì)監(jiān)工作給予了充分肯定；同時(shí)，從為我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的技術(shù)基礎(chǔ)和執(zhí)法保障的高度，為做好今年工作提出了明確的要求，進(jìn)一步指明了方向?！辆珠L(zhǎng)在報(bào)告中全面總結(jié)了質(zhì)監(jiān)工作一年來(lái)的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)和不足，為質(zhì)監(jiān)部門(mén)做好今年工作提出了新思路和新舉措。大家一致認(rèn)為，在新的一年里，質(zhì)監(jiān)部門(mén)面臨的任務(wù)更加艱巨。落實(shí)今年的各項(xiàng)工作任務(wù)，我們需要做大量艱苦細(xì)致的工作。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)一定要負(fù)起重任，迎難而上，進(jìn)一步增強(qiáng)做好質(zhì)監(jiān)工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，更好地履行職能，扎實(shí)工作，爭(zhēng)取圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

二是把握重點(diǎn)，進(jìn)一步明確了做好今年質(zhì)監(jiān)工作的主要任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí)和討論，大家進(jìn)一步明確了自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和國(guó)家質(zhì)檢總局對(duì)質(zhì)監(jiān)工作的總體要求和質(zhì)監(jiān)工作的主要任務(wù)，理清了工作思路。大家認(rèn)為，自治區(qū)人民政府確定的今年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)，有多項(xiàng)工作與質(zhì)監(jiān)部門(mén)密切相關(guān)。這些工作有的直接對(duì)我們提出了工作要求，有的需要我們積極予以配合。要完成好自治區(qū)人民政府的工作部署，質(zhì)監(jiān)部門(mén)大有作為。在新的一年里，我們一定要始終堅(jiān)持以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢抓住轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式這條主線，不斷提高質(zhì)監(jiān)工作的有效性，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出新貢獻(xiàn)。

三是總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步啟發(fā)了在質(zhì)監(jiān)工作中深化改革、開(kāi)拓創(chuàng)新的思路。在會(huì)議的發(fā)言、交流和討論中，大家從轉(zhuǎn)變觀念重服務(wù)、求真務(wù)實(shí)促發(fā)展，實(shí)施名牌戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推行ISO9000質(zhì)量管理體系、提高行政效能，深化改革，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面，介紹了質(zhì)監(jiān)工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。這些做法和經(jīng)驗(yàn)充分反映了近年來(lái)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的工作成果，為我們提供了有益的啟示。還有我們很多基層單位多次獲得當(dāng)?shù)攸h委、政府的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。比如××縣局先后被自治區(qū)、××市、××縣委、縣政府評(píng)為自治區(qū)文明庭院稱號(hào)、市整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序先進(jìn)單位、縣招商引資服務(wù)先進(jìn)單

位、黨風(fēng)廉政建設(shè)優(yōu)秀單位、文明單位等，××市局獲市委、市政府服務(wù)工業(yè)大會(huì)戰(zhàn)先進(jìn)單位，“三文明”一等獎(jiǎng)，還有很多，我在這里就不一一列舉了。一句話，很不容易，令人欣慰，可喜可賀！所以希望大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)和借鑒這些經(jīng)驗(yàn)，并在工作實(shí)踐中做到兩個(gè)結(jié)合：一個(gè)是將區(qū)局的工作要求與各市實(shí)際相結(jié)合，一個(gè)是將地方黨委、政府的工作要求與質(zhì)監(jiān)工作實(shí)際相結(jié)合，從而創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。

四是落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)了轉(zhuǎn)變作風(fēng)、務(wù)求實(shí)效的自覺(jué)性。大家普遍感到，會(huì)議明確了今年的工作任務(wù)和措施，現(xiàn)在的關(guān)鍵就是要認(rèn)認(rèn)真真地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。盡管質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)目前還存在高層次人才缺乏等這樣那樣的困難，但有利條件也很多。我們一定要大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，不尚空談，真抓實(shí)干，以過(guò)硬的作風(fēng)做過(guò)硬的工作，出過(guò)硬的成績(jī)。大家表示，一定要按照這次會(huì)議的部署和要求，圍繞今年的重點(diǎn)工作，搞好任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，提出時(shí)間進(jìn)度和質(zhì)量要求，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成；要深入調(diào)查研究，大膽開(kāi)拓創(chuàng)新，結(jié)合本市、縣實(shí)際一項(xiàng)一項(xiàng)地制定貫徹落實(shí)的具體措施，保證抓一件成一件，取得實(shí)實(shí)在在的效果。

在討論中，同志們?yōu)樽龊媒衲甑墓ぷ魈岢隽撕芏嗪玫慕ㄗh，對(duì)工作要點(diǎn)和總工辦編制的2005年主要工作目標(biāo)系列文件提出了一些修改意見(jiàn)，同時(shí)對(duì)區(qū)局機(jī)關(guān)部分處室辦事難、一些辦班收費(fèi)高等問(wèn)題提出了批評(píng)意見(jiàn)。一些市、縣局領(lǐng)導(dǎo)希望區(qū)局幫助基層解決的一些問(wèn)題和困難，我們已經(jīng)一一記下，會(huì)后我們將會(huì)逐一認(rèn)真研究。

二、關(guān)于近期要抓緊做好的幾項(xiàng)工作

這次全區(qū)質(zhì)監(jiān)工作會(huì)議馬上就要結(jié)束了。還有十天就要過(guò)春節(jié)了，任務(wù)很重。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要按照構(gòu)建和諧社會(huì)、維護(hù)安全穩(wěn)定的要求，毫不松懈地認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，為今年的工作開(kāi)好局，打好基礎(chǔ)。

第一，要抓緊做好這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹。各級(jí)質(zhì)監(jiān)部門(mén)要盡快把×××副主席的重要講話和×局長(zhǎng)的工作報(bào)告精神向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，按照各地對(duì)今年經(jīng)濟(jì)工作的部署，結(jié)合自身實(shí)際，盡早召開(kāi)工作會(huì)議進(jìn)行部署，爭(zhēng)取使今年工作有一個(gè)好的開(kāi)局。

第二，要安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)工作，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。一要突出重點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展特種設(shè)備安全督查，查隱患、堵漏洞、抓整改，確保節(jié)日期間特種設(shè)備的安全。二要加大力度，對(duì)假冒偽劣保持高壓態(tài)勢(shì)，特別是要密切關(guān)注食品制假動(dòng)向，做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)，取締一個(gè)，嚴(yán)懲不貸，確保人民群眾買(mǎi)到放心滿意的食品，切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的身體健康。三要加強(qiáng)節(jié)日期間值班制度，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

第三，要切實(shí)做好關(guān)心群眾工作。群眾利益無(wú)小事。各單位領(lǐng)導(dǎo)要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，時(shí)刻把群眾安危冷暖掛在心上，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入實(shí)際，深入群眾，要把關(guān)心本部門(mén)、本單位困難職工生活的工作落實(shí)好，開(kāi)展多種形式的送溫暖活動(dòng)。要高度重視老干部老職工，從政治上、生活上更多地關(guān)心他們，想他們所想，急他們所急。要認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，妥善化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第四，要大興勤儉節(jié)約之風(fēng)。春節(jié)就要到了，各單位要本著一切從儉的原則，勤儉辦事，堅(jiān)決反對(duì)鋪張浪費(fèi)，嚴(yán)厲杜絕年終突擊花錢(qián)現(xiàn)象的發(fā)生。

同志們，自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)一直寄予厚望。新的一年，質(zhì)監(jiān)工作任務(wù)艱巨，使命光榮，責(zé)任重大。我們一定要緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹十六屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委八屆五次全會(huì)和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，同心同德，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮發(fā)進(jìn)取，舉全系統(tǒng)之力，為全面完成明年質(zhì)監(jiān)工作各項(xiàng)任務(wù)而努力奮斗。

評(píng)點(diǎn)：該講話稿首先概括會(huì)議情況，歸納總結(jié)了會(huì)議收獲，解答會(huì)議提出的問(wèn)題，有提綱挈領(lǐng)的作用；緊接著強(qiáng)調(diào)近期要抓緊做好的工作，具有指導(dǎo)性意義。行文通俗精練，要求明確。

第四篇：朱毅民同志在全市水利工作會(huì)議上的講話

朱毅民同志在全市水利工作會(huì)議上的講話

發(fā)表日期：2006年1月16日已經(jīng)有71位讀者讀過(guò)此文

同志們：

這次全市水利工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省水利工作會(huì)議和市四次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，科學(xué)謀劃“十一五”水利發(fā)展，研究部署2006年水利工作。剛才，夕保同志就全市“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃要點(diǎn)和2006年水利建設(shè)計(jì)劃安排提出了具體意見(jiàn)。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)，最后請(qǐng)樊市長(zhǎng)作重要講話。

一、奮發(fā)進(jìn)取，“十五”時(shí)期水利事業(yè)取得重要進(jìn)展

過(guò)去的五年，是淮安水利事業(yè)發(fā)展取得顯著成效的五年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照人水和諧的治水理念和資源水利的治水思路，積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，圓滿完成了“十五”各項(xiàng)任務(wù)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。

（一）治水思路實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。“十五”期間，市委、市政府始終把水利工作擺在重要位置，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的重大部署，還是城鄉(xiāng)建設(shè)、“三農(nóng)”工作的重大決策，都十分強(qiáng)調(diào)水利的重要保障作用。各地按照市委、市政府的部署，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，結(jié)合淮安水利發(fā)展的實(shí)際，對(duì)新時(shí)期治水思路進(jìn)行了積極探索實(shí)踐，注重人與水的和諧相處，注重解決涉及群眾利益的突出水問(wèn)題，注重發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在促進(jìn)水利改革和發(fā)展中的作用，水利服務(wù)社會(huì)的能力不斷提高。

（二）防汛抗旱奪取了全面勝利?！笆濉逼陂g，我市遭遇了2002年干旱、2003年淮河特大洪水、2004年淮河特大污水、2005年“麥莎”強(qiáng)臺(tái)風(fēng)襲擊。依靠多年建設(shè)形成的水利工程體系，按照工程防洪、專(zhuān)業(yè)防洪和科學(xué)防洪的要求，通過(guò)周密部署，成功抗御了歷次水旱災(zāi)害，取得了防汛、抗旱、抗臺(tái)風(fēng)斗爭(zhēng)的全面勝利。特別是2003年淮河流域特大洪水，全市沒(méi)有一處河湖堤防決口倒堤，沒(méi)有一座水利工程失事，沒(méi)有因洪澇災(zāi)害死亡1人，奪取了抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利。

（三）水利工程建設(shè)取得重要成就?！笆濉逼陂g，我市水利建設(shè)繼續(xù)保持高強(qiáng)度、大投入勢(shì)頭，完成各類(lèi)水利工程總投資24.9億元，建成了一批事關(guān)國(guó)計(jì)民生和全市發(fā)展的水利基礎(chǔ)設(shè)施。防洪工程方面，建成江蘇省最大的單項(xiàng)水利工程淮河入海水道，并提前使用，為戰(zhàn)勝2003年特大洪水作出重大貢獻(xiàn)。建成總投資近5億元的淮河災(zāi)后重建工程，減輕了洪澤湖周邊地區(qū)防洪壓力，消除了一大批水利工程隱患。地方基建工程方面，建成了洪澤湖、高寶湖洼地治理工程和入海水道渠北排灌工程等重點(diǎn)工程，改善了受益地區(qū)的農(nóng)業(yè)灌排條件。農(nóng)村水利工程方面，重點(diǎn)實(shí)施了灌區(qū)節(jié)水改造、縣鄉(xiāng)河道疏浚、圩區(qū)綜合治理、山丘區(qū)水源治理等工程，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。城市水利工程方面，實(shí)施城區(qū)河道整治、城區(qū)排澇泵站改造、城區(qū)水利景觀等重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了河清、岸綠、水暢的治理目標(biāo)，古運(yùn)河風(fēng)光帶獲得“國(guó)家級(jí)水利旅游區(qū)”稱號(hào)。

（四）水利發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。水資源管理進(jìn)一步加強(qiáng)，出臺(tái)了加強(qiáng)飲用水源保護(hù)、地下水資源管理和城市河道管理等方面規(guī)范性文件，對(duì)重點(diǎn)水功能區(qū)進(jìn)行確界立碑，推行建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度，水資源管理逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化。水利改革進(jìn)一步深化，水利投融資體制改革、水利工程管理體制改革、農(nóng)村小型水利工程體制改革均取得明顯成效。

這些成績(jī)的取得，主要在于五個(gè)方面：一是高度重視的結(jié)果。淮安特殊的地理位置和氣候條件，決定了水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的命脈，各級(jí)黨委、政府都切實(shí)把水利工作擺上重要位置，重點(diǎn)部署。二是勇于創(chuàng)新的結(jié)果。各地、各部門(mén)積極從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和水利行業(yè)發(fā)展的要求出發(fā)，致力于觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，積極探索水資源與水利建設(shè)管理的新途徑、新模式。三是向上積極爭(zhēng)取的結(jié)果?！笆濉逼陂g，省級(jí)以上水利資金投入達(dá)20億元，大大減輕了市、縣財(cái)力薄弱投入不足的壓力。四是扎實(shí)苦干的結(jié)果。水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工，艱苦努力，團(tuán)結(jié)拼博，奮戰(zhàn)在防洪保安的最前沿。五是通力合作的結(jié)果。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)能主動(dòng)支持水利工作，特別是在洪澇、臺(tái)風(fēng)、干旱等災(zāi)害面前，全力以赴，協(xié)同作戰(zhàn)。在此，謹(jǐn)向長(zhǎng)期以來(lái)重視、關(guān)心、支持水利工作的各級(jí)各部門(mén)的同志們，向奮斗在水利戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到水利工作中存在的問(wèn)題和不足：一是防洪壓力依然很大。隨著淮河的加快治理，來(lái)水流量大、速度快，且汛期客水和我市降雨集中期處于同一時(shí)期。隨著南水北調(diào)東線工程實(shí)施，洪澤湖、高郵湖等湖泊蓄水位都將提高，入江水道等行洪通道下泄速度減慢，且流域性堤防隱患較多、標(biāo)準(zhǔn)不足，一旦遭遇大的洪澇，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。二是因洪致澇矛盾依然突出。全市縣鄉(xiāng)河道、村莊河道淤塞嚴(yán)重，低洼圩區(qū)未得到有效治理，機(jī)電泵站設(shè)備老化，70%以上的泵站帶病運(yùn)行，農(nóng)村水利面貌亟待改善。三是水環(huán)境問(wèn)題依然嚴(yán)峻。全市水質(zhì)性缺水、水資源狀況沒(méi)有根本改變，整體水環(huán)境現(xiàn)狀仍然不容樂(lè)觀，全社會(huì)節(jié)約用水的意識(shí)還不強(qiáng)，改善水環(huán)境任務(wù)十分艱巨。

二、協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)謀劃“十一五”水利工作

今后五年，是我市建設(shè)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，市四次黨代會(huì)第三次會(huì)議謀劃了“十一五”淮安發(fā)展新思路，奮斗目標(biāo)是“總量翻一番，財(cái)政爭(zhēng)雙百，建成特大市，實(shí)干奔小康”，通過(guò)五年的努力，全市地區(qū)生產(chǎn)總值在“十五”基礎(chǔ)上翻一番，財(cái)政收入爭(zhēng)取達(dá)到200億元，中心城區(qū)人口超100萬(wàn)，城市化率達(dá)到45%，確保2016年并力爭(zhēng)提前1-2年全面建成小康社會(huì)。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人民群眾生活質(zhì)量的不斷提高，對(duì)水安全、水資源和水環(huán)境提出新的、更高的要求，水利工作既面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更處于加快發(fā)展的重要機(jī)遇期。我們必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，擔(dān)起重任，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，奮力拼博，攻堅(jiān)克難，實(shí)現(xiàn)水利事業(yè)新跨越。規(guī)劃好“十一五”水利發(fā)展，必須以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和提高人民生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處為核心理念，統(tǒng)籌開(kāi)展水環(huán)境、水資源、水安全綜合整治，統(tǒng)籌建設(shè)國(guó)家、省大型水利工程和地方水利工程，統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村水利和城市水利，統(tǒng)籌流域治理和區(qū)域治理，統(tǒng)籌治理地表水和地下水，建設(shè)和完善防洪減災(zāi)體系、水資源供給保障體系、水環(huán)境保護(hù)體系和水利發(fā)展服務(wù)體系，為全面建設(shè)小康社會(huì)和把淮安建成輻射2000萬(wàn)人口蘇北腹地重要中心城市提供強(qiáng)有力的支撐和保障。突出抓好五方面工作：

（一）加強(qiáng)防洪工程建設(shè)，保障防洪安全。流域性防洪工程，積極爭(zhēng)取新上淮河入海水道二期工程，爭(zhēng)取實(shí)施新一輪治淮“老三項(xiàng)”工程。全面實(shí)施洪澤湖大堤加固、淮河入江水

道加固、分淮入沂整治、鮑集圩行洪區(qū)和洪澤湖周邊防洪安全建設(shè)等重點(diǎn)工程。區(qū)域防洪工程，重點(diǎn)開(kāi)展沂南地區(qū)、古黃河地區(qū)、渠北地區(qū)、洪澤湖地區(qū)、高寶湖地區(qū)、里下河地區(qū)等六大區(qū)域綜合治理，提高區(qū)域防洪排澇能力。城市防洪工程，力爭(zhēng)2008年前初步形成城市防洪排澇體系，排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到10年一遇，重點(diǎn)區(qū)域達(dá)到20年一遇。水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，完成40座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。

（二）加強(qiáng)水源工程建設(shè)，保證水資源供給。骨干水源工程，主要實(shí)施南水北調(diào)工程和龍王山水庫(kù)擴(kuò)建工程。全面建成南水北調(diào)東線淮安四站、淮陰三站和市區(qū)截污導(dǎo)流等重點(diǎn)工程；龍王山水庫(kù)增容擴(kuò)建，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)100年一遇，保證盱眙城區(qū)供水。區(qū)域水源工程，重點(diǎn)實(shí)施古黃河地區(qū)引水工程和盱眙、金湖山丘區(qū)水源工程，實(shí)施洪金灌區(qū)等8期灌區(qū)節(jié)水改造配套工程，有效灌溉面積達(dá)到219萬(wàn)畝。

（三）加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治，保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。以南水北調(diào)輸水線路為保護(hù)重點(diǎn)，開(kāi)展里運(yùn)河、洪澤湖、白馬湖、高郵湖等水域整治，全面實(shí)現(xiàn)水功能區(qū)水質(zhì)階段標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率85%以上，南水北調(diào)沿線水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。以水系溝通為關(guān)鍵，推進(jìn)縣鄉(xiāng)河道疏浚和村莊河塘疏浚，全面恢復(fù)提高農(nóng)村河道引排能力，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排污管理，逐步使農(nóng)村水系變活、水質(zhì)變清。以截污導(dǎo)流工程實(shí)施為契機(jī)，開(kāi)展城區(qū)水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)補(bǔ)水活水工程和沿河景觀環(huán)境建設(shè)，將我市建成水清流暢、岸綠景美的綠水城市。以小流域?yàn)閱卧?，?shí)施水土保持治理工程，規(guī)劃治理小流域30個(gè)，治理水土流失面積325平方公里。實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程，解決高氟水、苦咸水等突出問(wèn)題，提高群眾健康水平。

（四）加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，提高水資源利用率。搞好水資源綜合規(guī)劃，確定區(qū)域地表水利用總量、地下水可采總量、以水功能區(qū)為單位的納污總量和取水單位定額管理的取水總量，以四個(gè)總量控制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求，提高水的利用效率和效益。加強(qiáng)節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、社區(qū)等載體建設(shè)，完成省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)，初步形成節(jié)水型社會(huì)建設(shè)制度、體制和機(jī)制。積極培育和強(qiáng)化社會(huì)公眾節(jié)水意識(shí)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)水資源的節(jié)約保護(hù)，不斷提高水資源承載能力，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。

（五）加快管理和經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新，提高水利社會(huì)管理和公共服務(wù)水平。堅(jiān)持用改革創(chuàng)新來(lái)解決發(fā)展存在的問(wèn)題，推動(dòng)水利事業(yè)不斷發(fā)展。努力推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程，實(shí)施水務(wù)統(tǒng)一管理，綜合規(guī)劃供水、用水、節(jié)水、防污，協(xié)調(diào)發(fā)展水資源開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù)，提高水資源配置效率，發(fā)揮水資源最大效益。著力提高水資源管理水平，健全取水許可、水資源論證等制度，組織制定飲用水源的應(yīng)急預(yù)案，保證飲水安全。完善水利工程和建設(shè)管理體制改革，保證工程安全、資金安全，提高水利工程完好率、良性運(yùn)行率和水管單位達(dá)標(biāo)率。深化水管單位體制改革，按照“公益性經(jīng)營(yíng)性分開(kāi)、管養(yǎng)分離”的原則，加大水管單位體制改革力度，探索建立水利工程維修養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)，積極培育維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村水利建設(shè)管理新模式，推進(jìn)水利投融資機(jī)制改革，積極探索建立水權(quán)分配轉(zhuǎn)讓機(jī)制、水價(jià)形成機(jī)制。

三、突出重點(diǎn)，全力推進(jìn)2006年水利工作

實(shí)現(xiàn)“十一五”開(kāi)好局、起好步，2006年工作意義重大，市委、市政府把加快水環(huán)境綜合整治作為推進(jìn)生態(tài)淮安建設(shè)的重要內(nèi)容，把水資源配置作為打造綠水城市的功能性載體，把農(nóng)村水利工程作為整治農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要抓手，各地各部門(mén)要站在新的高度、新的起點(diǎn)，解決好發(fā)展中的水問(wèn)題，增強(qiáng)水利可持續(xù)發(fā)展能力，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供水安全、水資源和水環(huán)境保障。在全面做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，要著重抓好六項(xiàng)工作。

（一）加快重點(diǎn)水利工程建設(shè)，提高水利工程防洪和水資源供給能力。全力推進(jìn)以治淮為重點(diǎn)的流域性防洪工程建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施入海水道增補(bǔ)完善工程、鮑集圩行洪區(qū)安全建設(shè)工程。加快以南水北調(diào)東線一期為主體的水源工程建設(shè)，加快實(shí)施淮安四站、淮陰三站，加大市區(qū)截污導(dǎo)流工程建設(shè)力度。實(shí)施白馬湖、寶應(yīng)湖洼地治理工程、40座小水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、洪新河整治等3項(xiàng)重點(diǎn)基建工程、金湖入江水道衡陽(yáng)段塊石護(hù)坡和洪澤湖大堤塊石護(hù)坡等30項(xiàng)歲修應(yīng)急工程。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。抓住影響本地區(qū)農(nóng)業(yè)和整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出水問(wèn)題，抓住人民群眾最為關(guān)注的熱點(diǎn)水問(wèn)題，突出圩堤修復(fù)整治、骨干河渠疏浚、灌區(qū)節(jié)水改造、低洼圩區(qū)治理、水源工程建設(shè)、農(nóng)村機(jī)電泵站改造、小型農(nóng)村水利工程和農(nóng)村飲水安全等重點(diǎn)，全面完成縣鄉(xiāng)河道首輪規(guī)劃剩余的254條、1273公里疏浚任務(wù)，續(xù)建五個(gè)灌區(qū)六期改造項(xiàng)目，治理內(nèi)部圩區(qū)38個(gè)，實(shí)施5個(gè)小流域治理，興建和改造塘壩147座，新建和改造泵站206座，修建防滲渠道208公里，改造中低產(chǎn)田23萬(wàn)畝。

（三）加快推進(jìn)城市水利建設(shè)，提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)加快以城市防洪為重點(diǎn)的城市水利工程建設(shè)，實(shí)施城市防洪排澇的關(guān)鍵控制建筑物和骨干排水河道建設(shè)。正確處理好城市防洪、排澇與城市水環(huán)境治理的關(guān)系，重點(diǎn)開(kāi)展里運(yùn)河、大運(yùn)河和清安河綜合整治，重視提高新城區(qū)及重點(diǎn)城鎮(zhèn)的防洪和水資源供給能力，組織開(kāi)展城市集中供水水源保護(hù)，制訂應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置城市突發(fā)性水污染事件。

（四）推進(jìn)水環(huán)境綜合整治，提高水資源配置效率。規(guī)范社會(huì)涉水活動(dòng)，建立健全河道管理保護(hù)制度，抓好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。全面啟動(dòng)飲用水源地建設(shè)和保護(hù)，確保居民飲水安全。加強(qiáng)地下水管理，嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采量。實(shí)施高郵湖、白馬湖等水域生態(tài)修復(fù)工程，加大農(nóng)村面源污染治理力度。

（五）加大水利管理力度，提高管理服務(wù)水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和流域水情、工情變化，健全水利規(guī)劃體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供水利規(guī)劃服務(wù)。嚴(yán)格水利建設(shè)管理，完善建設(shè)項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，推行項(xiàng)目法人責(zé)任制，從投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任。加強(qiáng)水利工程管理，充分發(fā)揮工程抗災(zāi)效益，實(shí)現(xiàn)工程效益的升級(jí)和服務(wù)水平的提高。

（六）深化水利改革，激發(fā)水利發(fā)展活力。深化公共服務(wù)管理職能改革，啟動(dòng)水務(wù)一體化改革工作，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系改革，提升水利服務(wù)社會(huì)能力。推進(jìn)農(nóng)村水利經(jīng)營(yíng)性水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益、誰(shuí)所有”的原則，明確小型農(nóng)村水利設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任主體。以農(nóng)戶自用為主的小、微型工程，歸農(nóng)戶個(gè)人所有；對(duì)受益戶較多的小型工程，可按受益范圍組建用水合作組織，相關(guān)設(shè)施歸用水合作組織所有；政府補(bǔ)助形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目受益主體所有。允許小型農(nóng)村水利設(shè)施以承包、租賃、拍賣(mài)等形式進(jìn)行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，吸引社會(huì)資金投入。

四、狠抓當(dāng)前，確保完成今冬明春水利建設(shè)任務(wù)

2006年的水利工作任務(wù)繁重，必須統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓當(dāng)前，全面推進(jìn)各項(xiàng)工

作順利開(kāi)展。

（一）確保行動(dòng)迅速，落實(shí)到位。要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和綠水城市的要求，突出防洪保安和水環(huán)境整治、水資源管理這三個(gè)重點(diǎn)，修訂完善規(guī)劃，各項(xiàng)工程要加快建設(shè)，保質(zhì)保量如期完成任務(wù)。特別是農(nóng)村水利工程和村莊河塘整治任務(wù)，各地要抓住冬春農(nóng)村水利建設(shè)的黃金時(shí)期，圍繞既定目標(biāo)，迅速組織實(shí)施，推行機(jī)械化施工，確保圓滿完成冬春農(nóng)村水利建設(shè)任務(wù)。

（二）確保資金渠道，投入到位。土地出讓金收益部分要按規(guī)定比例投入農(nóng)村水利建設(shè)，財(cái)政對(duì)小型農(nóng)村水利補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金要逐步增加資金規(guī)模，要整合現(xiàn)有的各項(xiàng)有關(guān)農(nóng)村水利建設(shè)資金，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)安排，提高資金使用效率。對(duì)相鄰村共用的農(nóng)民受益的農(nóng)村水利工程，根據(jù)受益主體和籌資籌勞主體相對(duì)應(yīng)的原則，在不影響村整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的前提下，可按受益群體議事。同時(shí)，要以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，積極探索和完善水利建設(shè)投融資體制和機(jī)制，不斷開(kāi)辟新的資金渠道。

（三）確保作風(fēng)務(wù)實(shí)，監(jiān)督到位。各級(jí)各部門(mén)要適應(yīng)當(dāng)前水利建設(shè)任務(wù)重、項(xiàng)目多、投資大的形勢(shì)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方式，破解難題，加強(qiáng)配合，確保各項(xiàng)水利工作任務(wù)順利完成。各級(jí)水利部門(mén)要主動(dòng)爭(zhēng)取財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)全過(guò)程參與工程建設(shè)的監(jiān)督，保證工程與資金安全，樹(shù)立水利行業(yè)的良好形象。

同志們，做好“十一五”和2006年水利工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮，意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹市四次黨代會(huì)第三次會(huì)議精神，團(tuán)結(jié)拼博，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，全面完成2006年各項(xiàng)水利工作任務(wù)，為“十一五”開(kāi)好局、起好步，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第五篇：朱宏偉同志在全縣庫(kù)區(qū)移民工作會(huì)議上的講話

朱宏偉同志在全縣庫(kù)區(qū)移民工作會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)全縣庫(kù)區(qū)移民工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)我縣“兩會(huì)”和全市移民工作會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確思路，扎實(shí)做好2009年全縣水庫(kù)移民工作。剛才，興全局長(zhǎng)回顧和總結(jié)了2008移民工作，對(duì)2009年工作進(jìn)行了安排部署，總結(jié)客觀全面，部署細(xì)致到位；賢忠副局長(zhǎng)就庫(kù)區(qū)移民項(xiàng)目資金管理使用作了專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)，我完全贊同。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感

2008年，移民、財(cái)政部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞率先突破發(fā)展的總體戰(zhàn)略部署，認(rèn)真實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，工作重點(diǎn)突出，思路明確，庫(kù)區(qū)移民工作成效顯著。一是后期扶持政策得到較好落實(shí)，移民直補(bǔ)資金全面兌現(xiàn)，一批民生項(xiàng)目順利完成，庫(kù)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明確，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，庫(kù)區(qū)群眾得到了實(shí)惠。二是加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度，移民局所爭(zhēng)取到的災(zāi)后重建項(xiàng)目資金和應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)資金位于全市的前列。三是移民資金管理制度逐步完善，有力地保證了移民資金運(yùn)行安全。四是移民維穩(wěn)工作不斷推進(jìn)，庫(kù)區(qū)社會(huì)大局總體穩(wěn)定。同時(shí)，我們也應(yīng)該看到庫(kù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不夠不明顯，群眾增收渠道狹窄，自身造血功能不強(qiáng)，相當(dāng)一部分移民還很貧困，庫(kù)區(qū)尚存在安全隱患和不穩(wěn)定因素，移民工作在配合、管理上也還存一些問(wèn)題。

當(dāng)前，率先突破發(fā)展的觀念深入人心，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入快速增長(zhǎng)的關(guān)鍵時(shí)期。今年，省市把農(nóng)民增收作為農(nóng)村工作的核心，按照縣政府工作報(bào)告提出的發(fā)展目標(biāo)，2009年農(nóng)民人均純收入要凈增500元，如何加快庫(kù)區(qū)移民增收步伐成為我們的新課題和新任務(wù)。因此，我們一定要牢固樹(shù)立以人為本，發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，搶抓機(jī)遇，迎難而上，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上、項(xiàng)目建設(shè)上、庫(kù)區(qū)穩(wěn)定上采取更加有力的措施，實(shí)現(xiàn)移民工作新的突破，為構(gòu)建富強(qiáng)、文明、和諧的新漢陰做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好移民開(kāi)發(fā)工作

今年是《安康市大中型水庫(kù)后期扶持五年規(guī)劃》實(shí)施的第三年，移民工作任務(wù)還相當(dāng)繁重。廣大移民干部要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好移民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)苦干，切實(shí)做好新時(shí)期移民開(kāi)發(fā)工作。

（一）加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。項(xiàng)目是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，也是移民開(kāi)發(fā)的重要載體。因此，移民部門(mén)要牢固樹(shù)立項(xiàng)目意識(shí)，加強(qiáng)與省市主管部門(mén)的聯(lián)系，增進(jìn)感情，多匯報(bào)情況，加強(qiáng)對(duì)省市專(zhuān)補(bǔ)項(xiàng)目的爭(zhēng)取。要針對(duì)庫(kù)區(qū)部分突出遺留問(wèn)題，找出重點(diǎn)，安排規(guī)劃，分階段逐步逐一解決，通過(guò)千方百計(jì)爭(zhēng)取外部資金的支持，逐年消化遺留問(wèn)題。

（二）注重項(xiàng)目效益。項(xiàng)目扶持是庫(kù)區(qū)的惠民工程，如何以項(xiàng)目提高移民收入，以項(xiàng)目促進(jìn)庫(kù)區(qū)長(zhǎng)期發(fā)展是移民工作的重要工作目標(biāo)和任務(wù)。移民項(xiàng)目扶持要體現(xiàn)三個(gè)結(jié)合：一是與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合；二是要與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合；三是要與其它農(nóng)村工作相結(jié)合。要站在全局角度，既注重部門(mén)職能的發(fā)揮，也要注意配合，形成合力，發(fā)揮資金投入最大效益。首先，要加快庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要完善規(guī)劃，進(jìn)一步優(yōu)化布局，優(yōu)化施工方案，加快進(jìn)度，注重建設(shè)質(zhì)量，強(qiáng)化維護(hù)管理，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，講求長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，防止建而不管，造成浪費(fèi)，傷害移民的感情。其次要加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，注意銜接配套?？h移民局加大和財(cái)政、水利、交通等有關(guān)部門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系，交流工作，協(xié)同實(shí)施。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村飲水、農(nóng)村公路、農(nóng)電網(wǎng)改造、水土保持、農(nóng)村沼氣、土地整理的規(guī)劃實(shí)施，體現(xiàn)整體推進(jìn)，深度配套，全面提升。要加強(qiáng)與職教、農(nóng)業(yè)等部門(mén)的配合，加大庫(kù)區(qū)群眾技能培訓(xùn)力度，真正使廣大移民掌握一至二門(mén)致富技能，增強(qiáng)自身的造血功能。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮各處區(qū)域資源，因地制宜，以項(xiàng)目工程建設(shè)引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展一、二、三產(chǎn)業(yè)。要緊抓油菜花節(jié)和西康高速開(kāi)通的機(jī)遇，大力發(fā)展庫(kù)區(qū)生態(tài)風(fēng)光游、鄉(xiāng)村休閑游，充分發(fā)揮項(xiàng)目扶持作用，為移民發(fā)展旅游等第三產(chǎn)業(yè)，提高收入提供積極幫助和服務(wù)。

（三）強(qiáng)化資金管理。移民資金是國(guó)家扶持移民的專(zhuān)項(xiàng)資金，移民資金的使用水平體現(xiàn)在移民是否滿意，是否能保證移民區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展方面。在移民資金的管理上，庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)明工作紀(jì)律，嚴(yán)格依法操作，嚴(yán)格對(duì)資金使用用途的把握，不能亂開(kāi)口子，濫用權(quán)力，要做到專(zhuān)款專(zhuān)用、精打細(xì)算，確保移民資金安全運(yùn)行。在移民資金的使用上，要做到“三公開(kāi)”，即“計(jì)劃扶持項(xiàng)目公開(kāi)、資金額度公開(kāi)、扶持標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)”，自覺(jué)接受移民群眾的監(jiān)督。要進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目、資金管理行為，要建立項(xiàng)目計(jì)劃編報(bào)實(shí)施部門(mén)會(huì)審制，落實(shí)好項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同制?？h移民局、財(cái)政局要牽頭強(qiáng)化監(jiān)督檢查，建立常態(tài)和動(dòng)態(tài)監(jiān)督檢查制度，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)采取得力措施，加以解決；對(duì)于那些違法、違規(guī)、違紀(jì)的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)查到底，決不姑息。

（四）維護(hù)庫(kù)區(qū)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)，維護(hù)庫(kù)區(qū)移民的社會(huì)穩(wěn)定是移民工作的基本要求。做好庫(kù)區(qū)移民的穩(wěn)定工作要把握好幾個(gè)基本面：一是嚴(yán)格按照國(guó)家政策辦事。國(guó)家政策是透明的，庫(kù)區(qū)移民發(fā)生矛盾，多數(shù)原因都是政策一樣，結(jié)果不同，有失公平。因此，廣大移民干部一定要增強(qiáng)責(zé)任心，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、吃透政策、強(qiáng)化業(yè)務(wù)，培養(yǎng)過(guò)硬的工作作風(fēng)，嚴(yán)格按照國(guó)家政策辦事，創(chuàng)造公平公正的工作氛圍和環(huán)境。二是處理好移民切身利益。應(yīng)該說(shuō)，直補(bǔ)資金按期足額兌現(xiàn)和項(xiàng)目能否發(fā)揮效益是移民最直接、最敏感、最關(guān)注的事情，也是對(duì)各級(jí)移民部門(mén)和各級(jí)政府的長(zhǎng)期考驗(yàn)，涉及廣大移民切身利益的基本工作都必須做實(shí)做好。一方面要加強(qiáng)與省銜接，促進(jìn)兌現(xiàn)資金的早日到位；另一方面要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，核實(shí)好移民、人數(shù)，暢通發(fā)放渠道，完善發(fā)放程序，落實(shí)好工作人員，保證資金一到位就快速發(fā)放，讓移民吃上定心丸。移民、財(cái)政部門(mén)會(huì)同觀音河鄉(xiāng)要盡快把老庫(kù)區(qū)群眾上訪要求直補(bǔ)的對(duì)象進(jìn)行全面“雙核”，做到移民直補(bǔ)資金應(yīng)發(fā)盡發(fā)。三是協(xié)調(diào)處理好存在的矛盾。庫(kù)區(qū)移民工作量大面廣，情況復(fù)雜，許多問(wèn)題都涉及廣大移民的基本利益，化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定就成為一項(xiàng)常期工作。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和移民部門(mén)要建立健全移民維穩(wěn)工作責(zé)任制，對(duì)存在的不穩(wěn)定因素及時(shí)排查，早做工作，認(rèn)真處理，盡可能把矛盾消化在基層，確保社會(huì)穩(wěn)定。

三、強(qiáng)化措施，確保移民開(kāi)發(fā)順利推進(jìn)

（一）進(jìn)一步提高干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。移民工作政策性強(qiáng)，不學(xué)習(xí)政策不行，把政策學(xué)不透也不行。移民部門(mén)都制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，提高移民工作者整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。要深化對(duì)移民工作重要性的認(rèn)識(shí)，結(jié)合服務(wù)全市發(fā)展的大局，強(qiáng)化移民干部深入基層，深入農(nóng)戶，深入工地，深入實(shí)懷，解決實(shí)際問(wèn)題的能力。要強(qiáng)化移民干部結(jié)合政策，改變移民生存環(huán)境，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提高農(nóng)民素質(zhì)的服務(wù)能力。要強(qiáng)化移民干部對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)的強(qiáng)有力助推能力。堅(jiān)決杜絕人為原因了推諉扯皮，而阻礙政策的落實(shí)、項(xiàng)目的建設(shè)、影響工作進(jìn)程的事情發(fā)生。要增強(qiáng)移民干部的法紀(jì)觀念和自律意識(shí)，形成不斷研究新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新機(jī)制，增長(zhǎng)新本領(lǐng)，提高新水平的氛圍。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。要“眼睛向下”、“身子下沉”，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭深入庫(kù)區(qū)和移民區(qū)。切實(shí)抓好調(diào)查研究，掌握真實(shí)情況，摸清主要矛盾，要對(duì)庫(kù)區(qū)和移民區(qū)可能出現(xiàn)或存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底排查，逐項(xiàng)制訂措施，切實(shí)加以解決。要充分依靠群眾，帶著真摯的情感去做移民工作，用真情打動(dòng)移民、用熱情感化移民、用行動(dòng)幫助移民，要在思想上尊重移民、在感情上貼近移民、在行動(dòng)上深入移民，推進(jìn)移民開(kāi)發(fā)工作順利進(jìn)展。

（三）密切協(xié)調(diào)配合。庫(kù)區(qū)移民工作涉及面廣，關(guān)聯(lián)性強(qiáng)。有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作，形成合力，推進(jìn)移民政策的順利實(shí)施。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好項(xiàng)目計(jì)劃的申報(bào)，加強(qiáng)項(xiàng)目的實(shí)施、管理工作，搞好項(xiàng)目建設(shè)外圍環(huán)境的協(xié)調(diào)，按要求做好項(xiàng)目資金的兌現(xiàn)和報(bào)帳及項(xiàng)

目軟件資料的收集上報(bào)工作；財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格按照漢陰縣水庫(kù)移民項(xiàng)目資金管理辦法，及時(shí)撥付后期項(xiàng)目扶持資金，確保項(xiàng)目順利建設(shè)；縣信用聯(lián)社要把移民直補(bǔ)資金打卡上冊(cè)，確保直補(bǔ)資金及時(shí)到戶；縣移民局是水庫(kù)移民后期扶持的責(zé)任主體，要加強(qiáng)移民直補(bǔ)“雙核”的力度，會(huì)同相關(guān)部門(mén)切實(shí)做好項(xiàng)目編報(bào)、實(shí)施和管理工作，促進(jìn)移民開(kāi)發(fā)工作健康發(fā)展。在這里，特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，3月下旬市政府將組織對(duì)我縣2007至2008水庫(kù)移民開(kāi)發(fā)工作進(jìn)行全面的驗(yàn)收，各庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)做好項(xiàng)目實(shí)施的掃尾和報(bào)賬工作。在這次驗(yàn)收中，如果哪項(xiàng)工作或者哪個(gè)部門(mén)出了問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，2009年是我縣應(yīng)對(duì)發(fā)展考驗(yàn)，實(shí)施率先突破的關(guān)鍵一年，也是面臨艱巨任務(wù)，推進(jìn)移民工作全面、協(xié)調(diào)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵一年。庫(kù)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)