第一篇：創(chuàng)新機(jī)制保穩(wěn)定化解糾紛促和諧

創(chuàng)新機(jī)制保穩(wěn)定化解糾紛促和諧

近年來(lái)，我縣以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，緊密聯(lián)系處理民間矛盾糾紛，著力調(diào)處化解關(guān)系群眾切身利益的突出問(wèn)題，全力預(yù)防和減少新的矛盾糾紛，根據(jù)中央、省、市關(guān)于人民調(diào)解工作的指示精神,積極開展人民調(diào)解工作，努力推進(jìn)依法治縣、構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程。我縣共有20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，已建調(diào)委會(huì)257個(gè)，其中：20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)調(diào)委會(huì)、194個(gè)村居調(diào)委會(huì)、43個(gè)企事業(yè)調(diào)委會(huì)，共有調(diào)解人員1781人，其中調(diào)委會(huì)委員516人、其他調(diào)解人員1265人。全縣各級(jí)調(diào)委會(huì)每年至少調(diào)解民間糾紛4000余件，調(diào)解成功率達(dá)95%以上。人民調(diào)解工作的深入貫徹落實(shí)，使我縣的矛盾糾紛得到了有效預(yù)防和及時(shí)化解，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)富裕開江、和諧開江、平安開江作出了積極貢獻(xiàn)；同時(shí)，也使我縣公民的法律意識(shí)普遍增強(qiáng)，法律素質(zhì)明顯提高，使大多數(shù)公民都知道了用法律維護(hù)權(quán)益，用規(guī)則守護(hù)和諧。

一、狠抓重點(diǎn)難點(diǎn)，采取多種形式、多渠道及時(shí)化解調(diào)處重大疑難糾紛。

在開展民間矛盾糾紛排查調(diào)處當(dāng)中，全縣司法行政系統(tǒng)以抓重點(diǎn)難點(diǎn)為突破口，緊緊圍繞影響社會(huì)穩(wěn)定的民間糾紛積極開展工作，收到了較好效果。首先，對(duì)遺留疑難糾紛不放松，派專人做工作并及時(shí)調(diào)處，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)能夠在短期內(nèi)解決的限期進(jìn)行解決，一時(shí)解決不了的也要做好穩(wěn)控工作?？h司法局于2006年7月25日設(shè)立了“開江縣重大疑難矛盾糾紛巡回調(diào)解庭”，由-----開江縣人民調(diào)解化解矛盾糾紛工作經(jīng)驗(yàn) 1

司法局黨組書記、局長(zhǎng)擔(dān)任庭長(zhǎng)，三名副局長(zhǎng)擔(dān)任副庭長(zhǎng)，全縣所有律師、司法所長(zhǎng)為成員，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)，對(duì)那些影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重大疑難矛盾糾紛依法進(jìn)行調(diào)解。其次，各地、各部門、各單位根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛進(jìn)行梳理排隊(duì)，對(duì)矛盾比較突出、隱患大、容易造成影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛組織專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行集體會(huì)診，研究解決辦法，制定調(diào)解處理方案，責(zé)成專人進(jìn)行調(diào)處，做到隱患不排除，專人不撤離。3月17日，我縣甘棠鎮(zhèn)鑼鼓塘村民鄧秀鳳與同村村民朱占亮及其子朱君丞因承包田土問(wèn)題發(fā)生打架糾紛，鄧秀鳳挨打后，一時(shí)想不通，喝農(nóng)藥自殺身亡。后死者親朋好友群體找朱家父子陪命，否則，一命換一命。經(jīng)鎮(zhèn)人民政府組織相關(guān)部門及調(diào)委會(huì)進(jìn)行調(diào)處無(wú)果，縣委、縣政府又組織由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)鄭建清和縣委常委、縣政法委書記柏相丞親自帶隊(duì)，縣人民調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組成員一起前往制止事態(tài)擴(kuò)大，經(jīng)前往人員做大量工作，死者親屬們才同意調(diào)解處理，后經(jīng)縣鄉(xiāng)村三級(jí)調(diào)解組織集體商討，制定了調(diào)解方案，責(zé)成縣司法局派專人住甘棠鎮(zhèn)指導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)解，直到調(diào)解成功方可撤離。后在縣司法局派專人的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)村兩級(jí)調(diào)委會(huì)的協(xié)調(diào)處理下，于3月23日調(diào)解成功。有效制止和預(yù)防了民轉(zhuǎn)刑和群體性事件的發(fā)生。第三，對(duì)調(diào)解不成，需要走法律程序的民間糾紛，在做好思想工作的基礎(chǔ)上，移交有關(guān)部門依法進(jìn)行解決，并告之當(dāng)事人必須走合法途徑，依法維權(quán)，不得再生事端，以防止激化矛盾和再生新的矛盾。

二、典型示范，分類指導(dǎo)，人民調(diào)解工作成效顯著

縣委、縣政府確定了以點(diǎn)帶面的人民調(diào)解工作方針，分片區(qū)、分行業(yè)、分部門確定了縣級(jí)典型示范單位?？h司法局對(duì)縣級(jí)典型

2示范單位進(jìn)行了重點(diǎn)指導(dǎo)，把抓好典型示范單位的任務(wù)具體落實(shí)到人，確保典型引路，以點(diǎn)帶面措施的落實(shí)。縣上在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)人民調(diào)解工作的深入開展。這些典型示范單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全市乃至全省范圍內(nèi)得到推廣。例如：縣職中在各班設(shè)臵法制宣傳員，負(fù)責(zé)全班的法制宣傳，協(xié)助班主任和學(xué)校調(diào)處班上同學(xué)糾紛，提醒各位同學(xué)在學(xué)校、在上學(xué)放學(xué)途中、在家里都要遵紀(jì)守法、注意安全，預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。該做法在全省教育系統(tǒng)得到學(xué)習(xí)和模仿。另縣司法局要求司法行政工作人員無(wú)論在工作、生活、休閑時(shí)，一有時(shí)間都要給家人、親朋好友、身邊人、來(lái)訪群眾大力宣傳我國(guó)法律、法規(guī)和政策，引導(dǎo)他們遇到問(wèn)題要采取合法有效的救濟(jì)途徑解決處理，依法維權(quán)；遇到他們發(fā)生矛盾糾紛要積極主動(dòng)參與調(diào)處化解，基于糾紛事實(shí)和法律規(guī)定，分清是非責(zé)任，講到他們心服、口服，打開心結(jié)，從而化解矛盾糾紛。該做法起到了很好的社會(huì)效果。

三、人民調(diào)解工作機(jī)制得到創(chuàng)新和發(fā)展。

我縣不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，積極探索符合我縣實(shí)際的、新的人民調(diào)解工作機(jī)制。一是普遍開展矛盾糾紛集中排查治理活動(dòng)，變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)預(yù)防。按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”，對(duì)糾紛苗頭“早發(fā)現(xiàn)，早疏導(dǎo)，早調(diào)解”，努力將糾紛消除在萌芽狀態(tài)，強(qiáng)化了人民調(diào)解的預(yù)防功能。我們還根據(jù)糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律，因時(shí)、因地、因人、因事分階段、有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展矛盾糾紛排查工作，重點(diǎn)解決特定時(shí)期多發(fā)的、易激化的矛盾糾紛，取得了很好的效果。我縣還開展了“四無(wú)村”“四無(wú)社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，即對(duì)無(wú)因民事糾紛激化引起的自殺、兇殺、群眾性械斗、集體性上訪的村和社區(qū)給予授

3牌，這樣使大量矛盾糾紛在激化之前得到有效的化解。我們也指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)結(jié)合社會(huì)主義精神文明建設(shè)、平安建設(shè)、普法教育、“嚴(yán)打”整治等開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，化解糾紛，維護(hù)穩(wěn)定。二是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)。建立了縱向、橫向聯(lián)動(dòng)的調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制。村（居）調(diào)委會(huì)解決不了的糾紛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)調(diào)解；一個(gè)調(diào)解不了的，聯(lián)合調(diào)解組織調(diào)解。需要有關(guān)部門一同參與調(diào)解的，邀請(qǐng)有關(guān)部門參加調(diào)解。這種機(jī)制靈活實(shí)用，受邀請(qǐng)的又具有權(quán)威性，對(duì)于解決矛盾糾紛十分有效。三是我縣正在積極探索和嘗試人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合的機(jī)制，取得了很好的效果。我縣新寧鎮(zhèn)圓井眼村村民江朝珍因與開江縣養(yǎng)路段職工鄧國(guó)富戀愛未成，一氣之下，服農(nóng)藥自殺身亡。新寧鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、圓井眼村調(diào)委會(huì)、淙城社區(qū)調(diào)委會(huì)成員組織調(diào)解，死者親屬根本不與理睬，后其親屬糾集幾十人到縣政府鬧事，縣委、縣政府立即組織縣委政法委、縣綜治辦、縣維穩(wěn)辦、縣司法局、縣公安局、縣法院、縣委信訪辦、縣政府信訪辦負(fù)責(zé)人及其專業(yè)人員與新寧鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、圓井眼村調(diào)委會(huì)、淙城社區(qū)調(diào)委會(huì)組成專門調(diào)解小組，由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)鄭建清掛帥，縣委常委、縣政法委書記柏相臣任組長(zhǎng)，集體會(huì)診，共同研究出調(diào)解處理方案，并采取由鎮(zhèn)政府、村委會(huì)、社區(qū)的優(yōu)秀調(diào)解員給死者親屬分別做工作，縣司法局派專業(yè)人員為其分析案情、分清是非責(zé)任、宣講法律，縣法院民事審判庭庭長(zhǎng)假定該案如果起訴到人民法院可能作出的判決結(jié)果，以及縣上領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話等形式給死者親屬做了近一周的耐心細(xì)致工作，方才將該案進(jìn)行成功調(diào)解。由于這種新的結(jié)合機(jī)制提高了調(diào)解率、調(diào)解成功率和協(xié)議履行率，起到了事半功倍的效果，人民調(diào)解工作的職能作用得到了更加充分的發(fā)揮。四是拓寬人民調(diào)解組織形式。

4我們積極探索和嘗試在外來(lái)人口聚居地、集貿(mào)市場(chǎng)、商品集散地、開發(fā)區(qū)、建筑工地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等，建立區(qū)域性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)。如建立醫(yī)患糾紛調(diào)解組織、交通事故糾紛調(diào)委會(huì)、房屋買賣糾紛調(diào)委會(huì)、婚姻家庭糾紛調(diào)委會(huì)等。另外，針對(duì)行政接邊地區(qū)糾紛多發(fā)的情況，我們準(zhǔn)備與相鄰縣市聯(lián)系建立聯(lián)合調(diào)解組織，聯(lián)合調(diào)解跨地區(qū)的矛盾糾紛。

四、進(jìn)一步建立和完善有效控制矛盾糾紛的預(yù)警機(jī)制和定期排查機(jī)制。

按照“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，不斷完善糾紛預(yù)防信息體系。充分發(fā)揮各類調(diào)解組織、調(diào)解員幾信息員扎根基層、熟悉情況的優(yōu)勢(shì)，建立糾紛信息定期報(bào)送制度。一旦發(fā)現(xiàn)糾紛苗頭，及時(shí)向上報(bào)告。重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，組織開展矛盾糾紛集中排查會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位以及重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)越級(jí)上訪和重復(fù)上訪對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)排查。對(duì)排查出來(lái)的 不穩(wěn)定因素，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制度，本區(qū)域、本單位能解決的及時(shí)化解；一時(shí)解決不了的，及時(shí)報(bào)告，采取工作組督辦等形式，逐一把化解責(zé)任落實(shí)到具體部門和人員。

五、進(jìn)一步完善人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合的工作機(jī)制。

人民法院在立案接待時(shí)，向當(dāng)事人宣傳人民調(diào)解的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，告之訴訟風(fēng)險(xiǎn)，將一些未經(jīng)人民調(diào)解組織調(diào)解，案情簡(jiǎn)單、爭(zhēng)議不大，雙方當(dāng)事人均在同一轄區(qū)的民事糾紛，在征得當(dāng)事人同意后，暫緩立案，先由糾紛當(dāng)事人所在地（或者所在單位）或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解成功的，即以人民調(diào)解委員會(huì)名義出具人民調(diào)解協(xié)議書。調(diào)解不成的，由人民法院審查立案。另外，案件進(jìn)入訴訟程序后，對(duì)于有可能通過(guò)人民調(diào)解

5解決的，司法機(jī)關(guān)可以委托人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。對(duì)于民事案件，人民法院立案后庭審前或?qū)徖碇?，將有可能通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解的糾紛，在征得當(dāng)事人的同意，可以出具委托人民調(diào)解書，將案件委托當(dāng)事人所在地（或者所在單位）或糾紛發(fā)生地人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，當(dāng)事人可以向人民法院撤訴，由人民調(diào)解委員會(huì)制作人民調(diào)解協(xié)議書；如雙方達(dá)不成協(xié)議，則由人民法院依法審判。這些做法都可以降低訴訟成本，緩解甚至和解當(dāng)事人之間關(guān)系，以真正化解當(dāng)事人之間的隔閡，達(dá)到社會(huì)和諧。對(duì)一些復(fù)雜的社會(huì)矛盾糾紛，依靠人民調(diào)解是無(wú)法解決的。必須建立和完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相結(jié)合的工作機(jī)制，落實(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的合力。要將公安、法院、信訪及其他行政執(zhí)法部門作為聯(lián)動(dòng)成員單位，加強(qiáng)相互溝通與協(xié)作。對(duì)不屬于人民調(diào)解范疇的矛盾糾紛，及時(shí)分流到有關(guān)部門，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，以確保矛盾糾紛的徹底解決。

開江縣司法局

二OO七年八月二十三日

第二篇：保穩(wěn)定,促和諧

保礦井穩(wěn)定，促和諧興隆

近年來(lái)，“和諧社會(huì)”的概念常被人們說(shuō)起，和諧社會(huì)不只是社會(huì)主義社會(huì)的本質(zhì)要求，也是人們對(duì)美好生活的一種定義。建設(shè)和諧社會(huì)，就是要建設(shè)一個(gè)個(gè)“和諧組織”、“和諧企業(yè)”、“和諧單位” ??興隆莊煤礦身為我國(guó)的十佳煤礦之

一、全國(guó)煤礦的排頭兵，更要充分認(rèn)識(shí)到“和諧”的重要性，保證“和諧興隆”的建設(shè)。選煤廠身為興隆莊煤礦的一個(gè)單位，怎么實(shí)現(xiàn)“和諧單位”也就是“和諧選煤廠”呢？諸多要素之一就是要保穩(wěn)定，因?yàn)榉€(wěn)定是一切的前提，只有保證一個(gè)單位的穩(wěn)定，保持一個(gè)單位的穩(wěn)定，才能談“和諧單位”其他方面的建設(shè)。

當(dāng)前社會(huì)，新能源得到廣泛開發(fā)并投入使用，水力發(fā)電、核能發(fā)電、風(fēng)能發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電、潮汐能發(fā)電等等等等，很大程度上影響了發(fā)電行業(yè)對(duì)煤礦這類不可再生資源的使用，而集中供暖、冶煉行業(yè)的技術(shù)改革，也使這些傳統(tǒng)用煤大戶對(duì)煤炭的需求大大降低，國(guó)內(nèi)小煤窯不規(guī)范、低成本的生產(chǎn)，進(jìn)口煤炭的沖擊，更是催發(fā)了煤炭供大于求的經(jīng)營(yíng)困境。針對(duì)這種嚴(yán)峻的形勢(shì)，我們一定要抓好選煤廠的穩(wěn)定建設(shè)，堅(jiān)定不移的執(zhí)行好、貫徹好上級(jí)傳達(dá)的各項(xiàng)會(huì)議精神，堅(jiān)決將穩(wěn)定工作進(jìn)行到底，才能使我們廠有序發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“和諧興隆”添磚加瓦。

保穩(wěn)定，安全穩(wěn)定是前提。選煤廠要穩(wěn)定，職工的安全穩(wěn)定是首要前提，只有切實(shí)做好職工的安全工作，才能更好的去進(jìn)行各項(xiàng)工作，才能充分的發(fā)揮職工個(gè)人的主觀能動(dòng)性，才能更好地完成各項(xiàng)生產(chǎn)任務(wù)。要實(shí)現(xiàn)安全的穩(wěn)定，首先就要求廠完善各項(xiàng)規(guī)章制度：勞動(dòng)紀(jì)律，勞動(dòng)規(guī)范，作業(yè)規(guī)范，作業(yè)章程，無(wú)一不是職工安全的保護(hù)傘，用制度規(guī)范職工的行為，是對(duì)職工安全負(fù)責(zé)的表現(xiàn)；其次是要安排職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，只有培訓(xùn)合格的職工才能保證工作的安全；三是加強(qiáng)安全不放心人的排查工作，扎實(shí)做好安全不放心人的幫教工作；四是要提高職工的安全意識(shí)，通過(guò)政治學(xué)習(xí)、安全活動(dòng)、班前班后會(huì)，對(duì)職工的進(jìn)行安全思想教育，使職工從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。通過(guò)以上舉措筑牢安全關(guān)，確保安全穩(wěn)定。

保穩(wěn)定，收益穩(wěn)定是條件。社會(huì)主義的根本原則是實(shí)現(xiàn)共同富裕，對(duì)于職工來(lái)講，共同富裕最基本的表現(xiàn)無(wú)非是保障職工合法收益，重中之重是職工的人均可支配收入，醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等等一切福利待遇。當(dāng)然是無(wú)論煤礦形勢(shì)多么嚴(yán)峻，一定要群策群力保證職工合法收益，讓職工沒有后顧之憂，才能讓職工安心為崗位奉獻(xiàn)。在這一點(diǎn)上，選煤廠可以根據(jù)市場(chǎng)調(diào)研，了解煤炭市場(chǎng)的細(xì)分價(jià)格，根據(jù)價(jià)格和供求，選擇合適的煤種，進(jìn)行多洗、精洗，在細(xì)分市場(chǎng)上實(shí)現(xiàn)盈利，保證職工收益穩(wěn)定。

保穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)合理是關(guān)鍵。如果說(shuō)職工是選煤廠的細(xì)胞元，那么班組就是選煤廠的細(xì)胞組織，車間就是選煤廠的器官，如何讓選煤廠結(jié)構(gòu)整體穩(wěn)定，顯然就是保證車間、班組、職工的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定。通過(guò)開展各種問(wèn)題活動(dòng)，加強(qiáng)車間、班組的各項(xiàng)建設(shè)，提高職工的凝聚力。比如“最美興隆人”的評(píng)選，職工選出他們心中“最美”的人的同時(shí)，也定出了他們心中“最美”的標(biāo)準(zhǔn)，那么當(dāng)“最美興隆人”勞動(dòng)的時(shí)候，必然會(huì)帶動(dòng)其他人，再輔以一定的鼓勵(lì)和激勵(lì)政策，那么工作勢(shì)必會(huì)相對(duì)比較容易開展。當(dāng)然，建設(shè)穩(wěn)定的班組、車間，更多的是需要廠、車間、班組領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自己團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行深入了解、深刻認(rèn)識(shí)，知道他們的特點(diǎn)才能“因地制宜”、合理定崗，才能讓職工這個(gè)細(xì)胞元在崗位上發(fā)揮活力甚至創(chuàng)造活力。結(jié)構(gòu)合理了，廠的穩(wěn)定才能順勢(shì)實(shí)現(xiàn)。

保穩(wěn)定，領(lǐng)導(dǎo)有方是助力。領(lǐng)導(dǎo)有方有很多方面，根本上講，從群眾中來(lái)，到群眾中去，這是我們黨的群眾工作路線。身為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該腳踏實(shí)地，深入群眾，與群眾交流談心，了解職工思想動(dòng)態(tài)。對(duì)崗位最了解的永遠(yuǎn)是在該崗位工作的職工，也許好的技術(shù)、“小改小革”就在他們心中萌芽，領(lǐng)導(dǎo)干部適時(shí)的引導(dǎo)鼓勵(lì)也許就會(huì)大大提高相應(yīng)的勞動(dòng)效率，助推整個(gè)廠的生產(chǎn)效率提高。領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，可以及時(shí)化解職工的工作情緒，解職工所惑，排職工所憂，解決好職工的困惑，能有效減小信訪工作的壓力，在源頭上起到對(duì)信訪的疏導(dǎo)作用。領(lǐng)導(dǎo)干部深入群眾，也是一種好的信訪反應(yīng)渠道和方式，可以把職工的訴愿及時(shí)的反應(yīng)到廠、礦各單位，使之得到合理及時(shí)的解決，從而減少違規(guī)違法信訪事件的發(fā)生。職工思想穩(wěn)定了，工作才能干好，所以，領(lǐng)導(dǎo)有方是穩(wěn)定的助力。

要實(shí)現(xiàn)和諧興隆，務(wù)必要保持礦井穩(wěn)定，只有做好每一個(gè)細(xì)分單位的和諧工作才能實(shí)現(xiàn)“大興隆”的和諧，只有保證每一個(gè)細(xì)分單位的穩(wěn)定，才能促進(jìn)和諧興隆的建設(shè)。促進(jìn)和諧興隆，一定要充分做到以安全穩(wěn)定為前提，以收益穩(wěn)定為條件，以結(jié)構(gòu)合理為關(guān)鍵，以領(lǐng)導(dǎo)有方為助力。

第三篇：創(chuàng)新機(jī)制促調(diào)解,固守防線保穩(wěn)定(司法局)

創(chuàng)新機(jī)制促調(diào)解 固守防線保穩(wěn)定

臺(tái)江縣轄2鎮(zhèn)6鄉(xiāng)，156個(gè)行政村，3個(gè)社區(qū)，1個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?5.9萬(wàn)人。有苗、侗、土家、布依等15個(gè)少數(shù)民族，其中苗族占全縣總?cè)丝诘?7%，素有“天下苗族第一縣”之稱。在新的形勢(shì)下，我縣在繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)人民調(diào)解工作模式的基礎(chǔ)上，積極探索人民調(diào)解工作新思路，不斷完善和創(chuàng)建人民調(diào)解工作新機(jī)制，2011年我縣共受理矛盾糾紛321件，調(diào)解成功314件，成功率97.8%。

一、夯實(shí)基礎(chǔ)，抓好人民調(diào)解工作“六項(xiàng)保障”

(一)組織領(lǐng)導(dǎo)保障。首先，把人民調(diào)解工作列入單位目標(biāo)管理和領(lǐng)導(dǎo)干部年終考核內(nèi)容。縣委、縣政府要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各部門要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度把人民調(diào)解工作列入重要議事日程，把人民調(diào)解工作與單位目標(biāo)管捆綁進(jìn)行綜合考評(píng)，細(xì)化人民調(diào)解工作考評(píng)內(nèi)容，強(qiáng)化部門和單位的責(zé)任，按照屬地管理原則，“處理好自己的事、把守好自己的門”，切實(shí)抓好矛盾糾紛調(diào)處工作。

（二）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)保障。

1、成立臺(tái)江縣社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處指揮中心。指揮中心主任由縣委書記親自擔(dān)任，縣委辦、縣人大辦、縣政府辦、縣委政法委、縣公安局、檢察院、法院、司法局、信訪局、法制辦、縣人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局、民政局、經(jīng)貿(mào)局、國(guó)土局、林業(yè)局、水利局、交通局等部門組成。調(diào)處指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣司法局，負(fù)責(zé)調(diào)處指揮中心的日常工作。調(diào)處指揮中心突破以往鄉(xiāng)、村兩級(jí)人民調(diào)解組織職能、資源和能力的局限，負(fù)責(zé)對(duì)全縣人民調(diào)解工作進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，檢查督促全縣社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處中心工作。

2、設(shè)立臺(tái)江縣司法調(diào)解中心?？h司法調(diào)解中心主任由縣司法局局長(zhǎng)擔(dān)任，由律師、公證員、法律服務(wù)工作者擔(dān)任調(diào)解員。

3、全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解中心。調(diào)處中心由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任主任，政府分管領(lǐng)導(dǎo)、司法所長(zhǎng)兼任副主任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。

4、設(shè)立縣城社區(qū)老年聯(lián)合調(diào)解中心。由縣政法委牽頭組建，由一批德高望重、為人公道正派的離退休干部組成，司法局、信訪局、公安、法院、檢察院、縣法制辦參與指導(dǎo)。

5、鞏固和完善村級(jí)解調(diào)組織。全縣160個(gè)村居調(diào)解委員會(huì)成員由3-5人組成，村居調(diào)解委員由村居主要領(lǐng)導(dǎo)兼任，同時(shí)聘任村（居）、社區(qū)1名專職人民調(diào)解員，每個(gè)村民小組設(shè)1名矛盾糾紛信息員，負(fù)責(zé)信息的搜集和反饋。

（三）制度建設(shè)保障。為了規(guī)范人民調(diào)解委員會(huì)的工作，全縣各調(diào)委會(huì)和中心實(shí)現(xiàn)了名稱、印章、固定場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、工作程序、文書格式的“五統(tǒng)一“，“組織、工作、制度、報(bào)酬”四落實(shí)。建立健全了崗位職責(zé)、糾紛登記、統(tǒng)計(jì)、檔案管理、回訪、排查、信息反饋等七項(xiàng)人民調(diào)解工作制度，同時(shí)還將調(diào)委會(huì)調(diào)解范圍、原則、效力、工作程序、制度紀(jì)律等公布上墻，接受群眾監(jiān)督，提高了人民調(diào)解的社會(huì)公信力。各調(diào)委會(huì)還統(tǒng)一設(shè)立“六簿”（即：學(xué)習(xí)會(huì)議記錄簿、普法宣傳簿、糾紛排查登記簿、糾紛調(diào)解登記簿、回訪登記簿和安置幫教登記簿）、“三冊(cè)”（即：調(diào)委會(huì)委員花名冊(cè)、小組調(diào)解員和糾紛信息員花名冊(cè)）。

（四）調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障。縣委、縣人民政府制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》，將人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，每年撥付30萬(wàn)元，其中10萬(wàn)元作為調(diào)解中心聘任調(diào)解員和村（居）、社區(qū)專職人民調(diào)解員基本工資，10萬(wàn)元作為人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)，10萬(wàn)元作為人民調(diào)解宣傳、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施保障。全縣8個(gè)司法所都有了微機(jī)、摩托車、調(diào)解桌椅等相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的“人民調(diào)解庭”辦公設(shè)施，基本達(dá)到了規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

二、增強(qiáng)效果，建立人民調(diào)解“五項(xiàng)機(jī)制”

（一）建立社會(huì)矛盾防范機(jī)制。根據(jù)糾紛的特點(diǎn)，因時(shí)、因地、因事分階段、有針對(duì)性、有重點(diǎn)地開展矛盾糾紛排查工作。嚴(yán)格堅(jiān)持縣里每季度召開一次矛盾糾紛排查例會(huì)，及時(shí)了解基層矛盾糾紛隱患，提出解決措施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月、村（居）每半個(gè)月排查一次，對(duì)糾紛苗頭“早發(fā)現(xiàn)、早疏導(dǎo)、早調(diào)解”，同時(shí)，還把普法教育作為防范矛盾糾紛的第一個(gè)關(guān)口，根據(jù)不同群體和不同時(shí)期矛盾糾紛的規(guī)律，實(shí)施分類施教，不斷提高干部群眾的法律素質(zhì)，對(duì)縣重點(diǎn)項(xiàng)目拆遷涉及的村民，及時(shí)向他們宣傳土地管理方面的法律法規(guī)和搬遷政策，消除糾紛隱患。同時(shí)注重調(diào)解過(guò)程中的普法教育，充分利用身邊人、身邊事，采取以案釋法、示范引導(dǎo)的方式，收到了“調(diào)解一案、教育一片”的效果。

（二）建立矛盾糾紛排查機(jī)制。全縣160個(gè)村（居）設(shè)立了矛盾糾紛 信息員。負(fù)責(zé)摸排本區(qū)域內(nèi)的矛盾糾紛，定期上報(bào)矛盾糾紛案件。二是通過(guò)集中排摸、群眾來(lái)訪來(lái)信、干部走訪、工作例會(huì)等渠道，全面掌控矛盾糾紛動(dòng)態(tài)。三是建立矛盾糾紛排查制度。把矛盾糾紛排查列入一項(xiàng)經(jīng)常性工作，實(shí)行矛盾糾紛月報(bào)制度。對(duì)重大節(jié)慶、重大活動(dòng)、敏感期前夕集中力量、時(shí)間重點(diǎn)開展排查，積極采取化解措施，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。

（三）建立規(guī)范的調(diào)處機(jī)制。對(duì)發(fā)生的矛盾糾紛，我們實(shí)行了“排查、掛帳、處理、銷號(hào)”的工作程序。抓“排查”，主要是超前防范，“抓小、抓早、抓苗頭”，爭(zhēng)取工作的主動(dòng)權(quán)。抓“掛帳”，對(duì)排查出的矛盾糾紛一時(shí)解決不了的，及時(shí)進(jìn)行梳理，區(qū)別不同情況，分類造冊(cè)登記掛帳，為及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛提供明細(xì)材料。抓“處理”，實(shí)行分級(jí)調(diào)解，將調(diào)處任務(wù)落實(shí)到具體調(diào)委會(huì)、具體人，基本做到了小糾紛不出村，一般糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大糾紛不出縣。抓“銷號(hào)”，實(shí)行跟蹤辦案，對(duì)調(diào)處成功的，從帳薄上銷號(hào)，并及時(shí)跟蹤回訪，隨時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，防止出現(xiàn)反彈。

（四）建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立了縱向、橫向聯(lián)動(dòng)的調(diào)解協(xié)調(diào)機(jī)制，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)。村調(diào)委會(huì)解決不了的糾紛，移送鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解；一個(gè)調(diào)委會(huì)調(diào)解不了的，各聯(lián)合調(diào)委會(huì)組織調(diào)解。需要有關(guān)部門一同參與調(diào)解的，由臺(tái)江縣社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處指揮中心牽頭，組織有關(guān)部門聯(lián)合參與，共同調(diào)解。

（五）建立調(diào)處激勵(lì)機(jī)制。按照縣委和縣人民政府指定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期人民調(diào)解工作的實(shí)施意見》規(guī)定，建立了人民調(diào)解工作的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)” 激勵(lì)機(jī)制，規(guī)定人民調(diào)解員調(diào)解案件補(bǔ)貼辦法，極大地鼓勵(lì)和激發(fā)各級(jí)人民調(diào)解的工作積極性。

三、強(qiáng)化職能，做好人民調(diào)解工作“六個(gè)銜接”

（一）人民調(diào)解與治安調(diào)解相銜接。建立人民調(diào)解進(jìn)駐公安機(jī)關(guān)調(diào)解制度和調(diào)查取證協(xié)作等制度，遇到重大、復(fù)雜、疑難并可能激化的矛盾糾紛或群體性事件，由司法所干部和派出所干警共同出面，進(jìn)行疏導(dǎo)，穩(wěn)定局勢(shì)。

（二）人民調(diào)解與司法調(diào)解相銜接。一是訴前調(diào)解。在民事訴訟案件中，將爭(zhēng)議不大、案情簡(jiǎn)單和不符合起訴條件的案件，有可能通過(guò)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解解決的案件，人民法院進(jìn)行訴前告知，在立案前征得當(dāng)事人同意，及時(shí)移交人民調(diào)解委員會(huì)解決，委托相關(guān)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn) 行調(diào)解。二是審判通報(bào)制度。人民法庭對(duì)調(diào)解協(xié)議的生效、變更、撤銷或確認(rèn)無(wú)效的判決，判決書同時(shí)送達(dá)制作該調(diào)解協(xié)議書的人民調(diào)解委員會(huì)。對(duì)具有普遍性的問(wèn)題提出司法建議，指出存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施。三是聯(lián)席會(huì)議制度。司法行政機(jī)關(guān)和人民法院每季度召開聯(lián)席會(huì)。人民調(diào)解與司法調(diào)解銜接結(jié)合，既減輕了法院的工作壓力，又減輕了當(dāng)事人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，還方便了人民群眾。

（三）人民調(diào)解與信訪工作相銜接。圍繞建立“大調(diào)解”的格局，縣司法局調(diào)解中心與信訪局建立工作交流制度，密切配合，相互聯(lián)動(dòng)，調(diào)解人員每月15日的政府信訪日定期到信訪部門值班參與接訪，及時(shí)了解信息，對(duì)可能出現(xiàn)的矛盾糾紛作出預(yù)測(cè)，提出預(yù)案，超前進(jìn)行預(yù)防。將人民調(diào)解組織能夠調(diào)解解決的糾紛，及時(shí)分流到人民調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解，不屬于人民調(diào)解組織受理范圍或調(diào)解不成的，人民調(diào)解組織及時(shí)移交有權(quán)管理的行政機(jī)關(guān)或人民法院處理。并建立必要的檔案?jìng)洳椤?/p>

（四）將人民調(diào)解與行政調(diào)解相銜接。注重發(fā)揮司法所依法代表基層人民政府居間主導(dǎo)行使行政調(diào)解的職能，積極引導(dǎo)當(dāng)事人將行政單位受理的民事糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛、合同糾紛及輕微刑事糾紛案件等選擇人民調(diào)解。

（五）人民調(diào)解與普法教育相銜接。充分發(fā)揮法制宣傳教育在維護(hù)穩(wěn)定工作中的重要作用，重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國(guó)人民調(diào)解法》以及相關(guān)的法律法規(guī)和政策，逐步增強(qiáng)群眾依靠政策、依靠法律解決問(wèn)題的觀念。

（六）人民調(diào)解和法律援助結(jié)合。一是縣司法局、縣法院、民政局、婦聯(lián)等10家單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于成立“法律援助工作站”的通知》，將法律援助機(jī)構(gòu)從單一司法局延伸至各機(jī)關(guān)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將人民調(diào)解工作列為法律援助工作站主要工作職能。規(guī)定了調(diào)援結(jié)合的具體工作程序、對(duì)象類型、案件范圍、考核政策、工作紀(jì)律等各項(xiàng)內(nèi)容，明確法律援助與人民調(diào)解相結(jié)合工作的工作程序，以及享受調(diào)援結(jié)合的案件種類，使法律援助和人民調(diào)解兩種職能有機(jī)結(jié)合、相互協(xié)作、良性互動(dòng)。

第四篇：“促和諧、保穩(wěn)定、樹正氣”討論

“促和諧、保穩(wěn)定、樹正氣”

集體討論活動(dòng)發(fā)言

（XXX）

自綱要學(xué)習(xí)活動(dòng)開展以來(lái)，我認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》中“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律”部分內(nèi)容、《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要》中“密切內(nèi)外關(guān)系”部分內(nèi)容、《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍內(nèi)務(wù)條令》中“內(nèi)部關(guān)系”部分內(nèi)容、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<全區(qū)消防救援隊(duì)伍“弘揚(yáng)清風(fēng)正氣、凝聚奮進(jìn)力量”內(nèi)部關(guān)系專題教育實(shí)施方案>的通知》等內(nèi)容，在前期學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，今天，支隊(duì)黨委班子組織開展“促和諧、保穩(wěn)定、樹正氣”主題討論活動(dòng)，現(xiàn)我結(jié)合我自身實(shí)際及日常工作中的細(xì)節(jié)進(jìn)行發(fā)言：

一、分析內(nèi)部關(guān)系現(xiàn)狀

調(diào)查表明，當(dāng)前我們消防隊(duì)伍內(nèi)部之間關(guān)系是融洽的，上下關(guān)系是順暢的，相互關(guān)系總的是好的。但是，有些單位的內(nèi)部關(guān)系仍然存在不盡如人意的地方。主要問(wèn)題表現(xiàn)在三個(gè)方面:

-是認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。一些單位、一些同志在指戰(zhàn)員關(guān)系上，對(duì)隊(duì)員的方面強(qiáng)調(diào)的多;在上下關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)下邊的多;在純潔內(nèi)部關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)客觀方面的多。二是感情距離拉大。有的大隊(duì)干部很少到基層蹲點(diǎn)，即使去了也很難做到“五同”?；鶎痈刹侩m身處隊(duì)員之中，與隊(duì)員朝夕相處，但有的同隊(duì)員缺乏交流，產(chǎn)生了感情隔膜，甚至有變相訓(xùn)斥體罰的問(wèn)題。三是信任感出現(xiàn)弱化。有的干部言行不一，教育隊(duì)員要正確對(duì)待個(gè)人得失，而自己在名利得失上卻斤斤計(jì)較，不能吃一點(diǎn)虧。這樣做，不僅挫傷了隊(duì)員的積極性，而且嚴(yán)重弱化了指戰(zhàn)員之間的信任感。四是關(guān)系庸俗化。有的指戰(zhàn)員把交往建立在上有“背景”、下有“交情上，使人與人之間的交往，在講“關(guān)系“中變了味，把正常的人際交往變成了復(fù)雜的交易，使“幫助”演變成了“利用”。以上問(wèn)題的存在，原因是多方面的，既有社會(huì)客觀因素的影響，也有指戰(zhàn)員主觀因素的問(wèn)題;既有思想認(rèn)識(shí)的問(wèn)題，也有工作方法、工作作風(fēng)的問(wèn)題。如果任其發(fā)展下去，不僅會(huì)破壞內(nèi)部團(tuán)結(jié)，影響隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，而且會(huì)削弱隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、查擺存在突出問(wèn)題

當(dāng)前，有的干部對(duì)指戰(zhàn)員間產(chǎn)生的思想隔閡，不是從自身找原因，而是埋怨隊(duì)員不聽話、不懂道理、不守規(guī)矩、不尊重領(lǐng)導(dǎo)。究其原因，還是對(duì)隊(duì)員缺乏深厚的感情，對(duì)隊(duì)員的主人翁地位認(rèn)識(shí)不清，不能正確地、全面地看待隊(duì)員。解決這一問(wèn)題，一是要深化消防自身的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心在不同時(shí)期關(guān)于隊(duì)員一致的論述，反映了消防內(nèi)部關(guān)系的本質(zhì)和治軍帶兵的基本規(guī)律，是新時(shí)期純潔內(nèi)部關(guān)系的指導(dǎo)思想和基本依據(jù)。因此，各級(jí)要經(jīng)常組織廣大干部重溫黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于純潔部隊(duì)內(nèi)部關(guān)系的重要論述，深入進(jìn)行我們消防隊(duì)伍性質(zhì)、宗旨和指戰(zhàn)員一致的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，使廣大干部認(rèn)清根本態(tài)度問(wèn)題，是一個(gè)事關(guān)消防性質(zhì)和宗旨的嚴(yán)肅的政治問(wèn)題;使廣大干部明確，干部和指戰(zhàn)員都是隊(duì)伍建設(shè)的主人，除了行政上的隸屬關(guān)系外，在政治上是完全平等的，在根本利益上是一致的，切實(shí)打牢純潔指戰(zhàn)員關(guān)系的思想基礎(chǔ)。二是要全面正確地認(rèn)識(shí)隊(duì)員。在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，隊(duì)員成分呈現(xiàn)多元化。主要表現(xiàn)為:見多識(shí)廣、經(jīng)歷豐富的隊(duì)員逐年增多；高學(xué)歷、有一技之長(zhǎng)的隊(duì)員增多;獨(dú)生子女、富裕兵增多。在他們身上，確實(shí)存在著這樣或那樣的缺點(diǎn)。但他們同時(shí)具有反映時(shí)代進(jìn)步的優(yōu)點(diǎn)，如思想活躍，民主意識(shí)、參與意識(shí)、法律意識(shí)強(qiáng)等。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要改變思維方式，不能用老眼光評(píng)判和審視今天的隊(duì)員，不能用自己的好惡來(lái)衡量隊(duì)員，要以平等的態(tài)度，全面地、發(fā)展地、辯證地看待和認(rèn)識(shí)隊(duì)員。要多看積極的方面，善于發(fā)現(xiàn)他們的閃光點(diǎn)，切實(shí)消除對(duì)隊(duì)員的偏見。三是要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感。這是端正對(duì)隊(duì)員態(tài)度的前提?，F(xiàn)在，部分干部把帶隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)僅僅放在指戰(zhàn)員在職期間不出大的問(wèn)題上，缺乏帶隊(duì)育人、對(duì)隊(duì)員一輩子負(fù)責(zé)的責(zé)任感和使命感。這不僅是對(duì)隊(duì)員缺乏感情的體現(xiàn)，而且是對(duì)消防隊(duì)伍建設(shè)事業(yè)缺乏忠誠(chéng)的表現(xiàn)。因此，要加強(qiáng)干部職業(yè)道德教育,使他們樹立獻(xiàn)身消防、忠于職守的思想，提高他們熱愛隊(duì)伍、熱愛事業(yè)、熱愛隊(duì)員的思想覺悟，把強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感轉(zhuǎn)化為知隊(duì)員、愛隊(duì)員、帶隊(duì)員的深厚感情。

三、下步改進(jìn)方向

一個(gè)單位內(nèi)部關(guān)系純潔不純潔，與這個(gè)單位風(fēng)氣正不正有直接的關(guān)系。如果風(fēng)氣正，影響內(nèi)部關(guān)系的因素就必然會(huì)減少，內(nèi)部關(guān)系就和諧融洽;如果風(fēng)氣不正，內(nèi)部關(guān)系就必然會(huì)緊張，發(fā)生問(wèn)題就會(huì)增多。從一些單位的經(jīng)驗(yàn)看,純潔內(nèi)部關(guān)系必須加強(qiáng)隊(duì)伍風(fēng)氣建設(shè)，不斷優(yōu)化內(nèi)部環(huán)境。一是要加強(qiáng)教育引導(dǎo)，打牢指戰(zhàn)員的思想基礎(chǔ)。消防隊(duì)伍不是生活在真空中，隊(duì)伍小環(huán)境不可避免地要受到社會(huì)大氣候的影響。在深化改革開放的今天，社會(huì)上出現(xiàn)的一些消極現(xiàn)象和庸俗風(fēng)氣,嚴(yán)重侵蝕著隊(duì)伍健康純潔的內(nèi)部關(guān)系。對(duì)此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)要從“打得贏”、“不變質(zhì)”的高度認(rèn)清純潔消防隊(duì)伍內(nèi)部關(guān)系的重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍基層建設(shè)綱要》,加強(qiáng)消防隊(duì)伍光榮傳統(tǒng)、消防指戰(zhàn)員職業(yè)道德和反對(duì)不正當(dāng)交往的教育,幫助指戰(zhàn)員劃清健康的人際往來(lái)與庸俗關(guān)系的界限，弄清為什么交往、怎樣交往等基本問(wèn)題。引導(dǎo)隊(duì)員樹立正確的交往觀，提高隊(duì)員辨別是非的能力和制庸俗風(fēng)氣的能力。把“利人”作為處理人際交往的基本規(guī)范和準(zhǔn)則，堅(jiān)決反對(duì)把人與人的關(guān)系變成單純的金錢關(guān)系，防止人際關(guān)系物化、庸俗化。二是強(qiáng)化組織功能，發(fā)揮核心領(lǐng)作用?，F(xiàn)在，有的指戰(zhàn)員之所以產(chǎn)生“有成績(jī)不如有門路、有能力不如有靠山”，“靠組織不如靠關(guān)系、靠領(lǐng)導(dǎo)不如靠朋友“的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，往往與這些指戰(zhàn)員所在單位黨組織的戰(zhàn)斗力不強(qiáng)有很大關(guān)系;有的指戰(zhàn)員之所以吃吃喝喝、拉拉扯扯，搞小圈子、小團(tuán)伙，往往與這些官兵所在單位的黨組織集體領(lǐng)導(dǎo)不堅(jiān)強(qiáng)有很大關(guān)系。這啟示我們，端正風(fēng)氣必須要強(qiáng)化組織功能，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。各級(jí)黨組織要認(rèn)真貫徹民主集中制和“十六字”方針，加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持大事集體研究決定，在用人、用錢、用物問(wèn)題上要多為基層指戰(zhàn)員著想,把黨的溫暖和組織的關(guān)懷送到指戰(zhàn)員的心中,使他們體驗(yàn)到黨組織才是真正的靠山，增強(qiáng)對(duì)黨組織的信任。要從嚴(yán)治黨，加大黨管干部、從嚴(yán)治官的力度，以端正黨風(fēng)帶動(dòng)和促進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),用干部隊(duì)伍的純潔來(lái)帶動(dòng)和促進(jìn)內(nèi)部關(guān)系的純潔。要大力宣揚(yáng)堅(jiān)持原則、勇于揭露矛盾、敢于抵制歪風(fēng)的先進(jìn)典型，用弘揚(yáng)正氣來(lái)抵制庸俗風(fēng)氣。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，樹立“三個(gè)形象”。要端正風(fēng)氣，密切內(nèi)部關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到自身標(biāo)準(zhǔn)要高、要求要嚴(yán)、形象要好，時(shí)時(shí)處處為人表率。一要樹立言行一致的形象，自覺把“立言”與“立行“統(tǒng)一起來(lái)，要求別人做到的，自己要首先做到;要求別人不做的，自己帶頭不做。二要樹立清正廉潔的形象。按照“三個(gè)代表”的要求，做到自重、自省、自警、自勵(lì)。不該去的地方堅(jiān)決不去，不該拿的東西堅(jiān)決不拿，不該吃的堅(jiān)決不吃，老老實(shí)實(shí)做人，清清白白做官，扎扎實(shí)實(shí)做事。三要樹立公道正派的形象。對(duì)隊(duì)員一視同仁，不搞親疏厚薄,尤其是在處理關(guān)系基層指戰(zhàn)員切身利益的問(wèn)題上，要去除私念，不看“來(lái)頭”，不用感情代替原則，用一身正氣鼓舞指戰(zhàn)員士氣，端正隊(duì)伍風(fēng)氣。

第五篇：保穩(wěn)定促和諧

農(nóng)安縣三崗鎮(zhèn)創(chuàng)新社會(huì)管理工作簡(jiǎn)報(bào)

保穩(wěn)定、促和諧，創(chuàng)新綜治防控工作

三崗鎮(zhèn)黨委、政府研究部署，創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理工作。在全鎮(zhèn)88個(gè)自然屯分別設(shè)立巡護(hù)室，每個(gè)自然屯，村民按照居住地就近的原則成立7戶聯(lián)防組，聯(lián)防組以周為單位，每個(gè)聯(lián)防組固定在每周的周幾巡護(hù)，既便于巡護(hù)員好記，又便于檢查。同時(shí)，為巡護(hù)員統(tǒng)一發(fā)放袖標(biāo)，并要求巡護(hù)時(shí)必須佩帶。巡護(hù)室設(shè)在交通便捷、人員聚集處。鎮(zhèn)綜治辦領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一規(guī)劃，各自然屯的聯(lián)防巡護(hù)室都一個(gè)模式，白底，中間用大紅字“聯(lián)防巡護(hù)室”。巡護(hù)室內(nèi)做到“四到位”、“四上墻”，即報(bào)警電話、巡防記錄本、手電筒、袖標(biāo)到位。聯(lián)防巡護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組、巡護(hù)人員職責(zé)、巡護(hù)人員輪流表、報(bào)警電話號(hào)上墻。同時(shí)，在自然屯主要出口處設(shè)防護(hù)欄桿，欄桿涂刷藍(lán)白杠，顯示出警務(wù)標(biāo)識(shí)，主要用于攔截。今年3月份，三崗村治安聯(lián)防巡護(hù)隊(duì)，在三社夜間巡護(hù)時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛無(wú)牌照的面包車，行進(jìn)緩慢，疑是有偷盜跡象，引起巡護(hù)員注意，他們立即圍了上去，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)盤查后沒有發(fā)現(xiàn)什么情況，但也起到警示作用。山頭村在設(shè)置防護(hù)欄桿后，一次夜間巡護(hù)，發(fā)現(xiàn)一伙正在實(shí)施偷盜的犯罪團(tuán)伙，巡護(hù)員一邊迅速放下防護(hù)欄桿，一邊派人到廣播室用平安之聲大喇叭喊“捉賊呀，捉賊呀!”同時(shí)一起支亮手電筒，該團(tuán)伙見狀驚慌失措，在無(wú)路可走的情況下，倉(cāng)皇棄車逃跑。至今，車仍在三頭村支部院里停放，無(wú)人認(rèn)領(lǐng)。

聯(lián)防巡護(hù)室的建設(shè)，對(duì)于綜治維穩(wěn)工作起到了積極的作用，有效遏制偷盜案件的發(fā)生，保護(hù)了群眾利益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。