第一篇：山東省煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度工作，進(jìn)一步健全和完善安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，更好地發(fā)揮調(diào)度工作在煤炭安全生產(chǎn)中的職能作用，促進(jìn)全省煤礦安全生產(chǎn)健康和可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條調(diào)度工作的基本任務(wù)是：貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家煤炭安全生產(chǎn)方針政策，在確保安全的前提下組織和指揮煤炭生產(chǎn)，全面均衡地完成生產(chǎn)任務(wù)。協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、指揮安全事故的搶救、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作。

第三條各級(jí)煤炭管理部門、各煤礦企業(yè)及礦井必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)調(diào)度工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化調(diào)度部門的職能作用。調(diào)度人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力工作，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，嚴(yán)格履行調(diào)度職責(zé)，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)。

第四條本辦法適用于全省各級(jí)煤炭管理部門、煤礦企業(yè)及礦井。

第二章調(diào)度工作的基本職責(zé)

第五條煤炭管理部門調(diào)度工作基本職責(zé)：

1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，及時(shí)報(bào)告煤炭行業(yè)重大事故和突發(fā)事件，積極組織協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援，及時(shí)了解和傳遞現(xiàn)場(chǎng)信息，傳達(dá)上級(jí)指示指令；

2、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。跟蹤調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的指示指令和工作安排的貫徹落實(shí)情況；及時(shí)向上級(jí)機(jī)關(guān)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告基層生產(chǎn)活動(dòng)情況和出現(xiàn)的重大問題。實(shí)行24小時(shí)值班；

3、負(fù)責(zé)制定和完善轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理制度，健全完善調(diào)度體系和調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

4、負(fù)責(zé)收集和分析煤炭工業(yè)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，為上級(jí)機(jī)關(guān)、相關(guān)部門提供安全生產(chǎn)信息

5、負(fù)責(zé)做好轄區(qū)煤礦企業(yè)事故的統(tǒng)計(jì)、匯總，參與事故分析；

6、負(fù)責(zé)轄區(qū)煤炭企業(yè)冬夏季“三防”工作調(diào)度，抓好相關(guān)工作落實(shí)；

第六條煤炭生產(chǎn)企業(yè)（集團(tuán)公司）調(diào)度工作基本職責(zé)：

1、遵守國(guó)家法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行上級(jí)指示指令，掌握企業(yè)安全生產(chǎn)情況、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和存在的問題；

2、負(fù)責(zé)制定和完善安全生產(chǎn)調(diào)度工作管理制度，健全完善調(diào)度體系和調(diào)度信息網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；

3、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作；

4、負(fù)責(zé)調(diào)度、收集、統(tǒng)計(jì)、匯總企業(yè)安全生產(chǎn)情況和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等信息；

5、協(xié)調(diào)、指揮安全事故的搶救、搶險(xiǎn)工作和生產(chǎn)恢復(fù)等工作。

6、負(fù)責(zé)本企業(yè)冬、夏季“三防”等季節(jié)性和重點(diǎn)工作調(diào)度，并抓好相關(guān)工作落實(shí)。

第七條煤礦調(diào)度工作基本職責(zé)

1、貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程指揮生產(chǎn)；

2、做好應(yīng)急值守工作，協(xié)調(diào)、指揮安全事故的搶修、搶救、搶險(xiǎn)和生產(chǎn)恢復(fù)工作；遇有生產(chǎn)安全事故，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和國(guó)家安監(jiān)總局《生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法》的規(guī)定及時(shí)報(bào)告，并按照應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。

3、負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)的組織和指揮。協(xié)調(diào)組織各部門、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)，按時(shí)完成各項(xiàng)生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。負(fù)責(zé)召開調(diào)度會(huì)、生產(chǎn)會(huì)、平衡會(huì)，及時(shí)督促檢查和解決生產(chǎn)中存在的問題。凡是涉及影響生產(chǎn)的問題，有權(quán)對(duì)同級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，行使調(diào)度職權(quán)；

4、深入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，熟悉生產(chǎn)情況，了解生產(chǎn)變化趨勢(shì)，掌握重大安全隱患，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議，及時(shí)解決生產(chǎn)中的關(guān)鍵問題；

5、及時(shí)掌握生產(chǎn)趨勢(shì)，分析生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，編制生產(chǎn)日?qǐng)?bào)、月報(bào)、旬報(bào)，進(jìn)行生產(chǎn)情況分析；

6、檢查生產(chǎn)準(zhǔn)備情況，幫助和督促有關(guān)部門及時(shí)做好生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；

7、做好上情下達(dá)、下情上報(bào)工作。跟蹤調(diào)度上級(jí)指令和工作安排的貫徹執(zhí)行情況；向上級(jí)報(bào)告基層生產(chǎn)活動(dòng)情況和出現(xiàn)的重大問題；

8、加強(qiáng)調(diào)度業(yè)務(wù)建設(shè)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化建設(shè)，全面提升調(diào)度工作管理水平。第三章調(diào)度機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備

第八條各煤礦企業(yè)、礦井應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)；市（縣、區(qū)）煤炭管理部門應(yīng)設(shè)立調(diào)度管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。

第九條調(diào)度室人員配備

調(diào)度指揮機(jī)構(gòu)的管理和調(diào)度值班人員的配備應(yīng)滿足調(diào)度管理工作需求，滿足調(diào)度管理機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮調(diào)度管理職能作用的需要。

市（縣、區(qū)）煤炭管理部門值班調(diào)度員配備每班1-2人，煤礦企業(yè)和礦井值班調(diào)度員每班不少于2人，且每班至少有一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班。調(diào)度值班崗位應(yīng)作為管理崗位，享受管理人員待遇。

第四章調(diào)度人員基本條件與培訓(xùn)

第十條調(diào)度人員基本條件

1、具有高度的事業(yè)心、責(zé)任感和良好的職業(yè)道德；

2、具有中專及相當(dāng)于中專以上文化程度，三年以上井下工作經(jīng)驗(yàn)，了解并掌握煤礦井下各專業(yè)基本知識(shí)，熟悉煤炭生產(chǎn)流程，取得上崗資格證；

3、掌握《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》、《安全技術(shù)操作規(guī)程》及上級(jí)和本單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定；

4、了解礦井生產(chǎn)布局、煤層賦存和接續(xù)狀況；熟悉礦井大型設(shè)備性能、完好狀況；掌握井下生產(chǎn)所需主要原材料等生產(chǎn)要素；

5、掌握礦井通風(fēng)、提升運(yùn)輸、供電、排水、壓風(fēng)、通訊、洗運(yùn)等生產(chǎn)系統(tǒng)狀況；

6、熟練掌握計(jì)算機(jī)、調(diào)度室監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其它調(diào)度裝備的操作使用。熟練掌握各監(jiān)測(cè)參數(shù)的允許值及報(bào)警值，熟悉煤礦災(zāi)害處理計(jì)劃、避災(zāi)路線，具備重大事故應(yīng)急救援等必

備知識(shí)；

7、具備完成本職工作所需要的身體條件。

第十一條建立健全調(diào)度人員定期培訓(xùn)制度，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，并嚴(yán)格實(shí)施。各級(jí)調(diào)度人員每年至少參加一次市級(jí)或集團(tuán)公司以上專業(yè)培訓(xùn)。

第十二條省煤炭工業(yè)局定期組織調(diào)度人員培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)資格證書。所有調(diào)度人員均需參加培訓(xùn)，做到持證上崗。

第五章調(diào)度管理制度

第十三條 建立健全調(diào)度工作崗位責(zé)任制度，明確調(diào)度人員的責(zé)任和權(quán)利。

第十四條 各級(jí)調(diào)度要結(jié)合實(shí)際，建立健全調(diào)度值班、交接班、調(diào)度匯報(bào)、調(diào)度會(huì)議組織、文檔資料管理、生產(chǎn)事故分析、調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等制度。

第六章 調(diào)度基礎(chǔ)管理

第十五條市（縣、區(qū)）煤炭管理部門、煤炭企業(yè)和煤礦調(diào)度室要建立健全各項(xiàng)調(diào)度記錄和臺(tái)帳。

第十六條調(diào)度資料實(shí)行檔案化管理。根據(jù)資料內(nèi)容的不同，保存時(shí)限要符合有關(guān)規(guī)定。電子版臺(tái)帳、報(bào)表、資料等信息定期備份，防止數(shù)據(jù)丟失。

第十七條嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，未經(jīng)授權(quán)或批準(zhǔn)，調(diào)度資料不得擅自外借和對(duì)外公布。

第七章 調(diào)度應(yīng)急處置

第十八條各級(jí)調(diào)度部門應(yīng)參與各類應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，并應(yīng)備有生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案和各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，煤礦調(diào)度室還應(yīng)備有現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃及附圖。

第十九條建立應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家、物資等有關(guān)的資料檔案。

第二十條有明確的事故匯報(bào)和應(yīng)急處置程序。

第二十一條與當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門、上級(jí)調(diào)度部門、救護(hù)隊(duì)、醫(yī)院、搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備

等單位和部門保持通訊暢通。

第二十二條協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急預(yù)案的演練工作并作好記錄。

第八章調(diào)度裝備

第二十三條調(diào)度臺(tái)應(yīng)有公網(wǎng)電話，煤礦企業(yè)、礦井內(nèi)部行政電話、生產(chǎn)調(diào)度電話、傳真機(jī)；煤礦調(diào)度室應(yīng)設(shè)有與領(lǐng)導(dǎo)和要害崗點(diǎn)聯(lián)絡(luò)的專用電話，調(diào)度臺(tái)應(yīng)有群呼和強(qiáng)插等功能。井下調(diào)度電話應(yīng)與井下語(yǔ)音廣播系統(tǒng)配合使用。

第二十四條調(diào)度臺(tái)具有錄、放音功能，錄音資料要保存3個(gè)月以上。

第二十五條調(diào)度設(shè)備必須具有雙回路供電和備用電源，備用電源要保證調(diào)度主要設(shè)備正常工作4個(gè)小時(shí)以上。

第二十六條煤礦應(yīng)建立安全生產(chǎn)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并具備與上級(jí)聯(lián)網(wǎng)的功能。要制定和實(shí)施生產(chǎn)技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，建立完善無線通訊、人員定位和考勤、安全語(yǔ)音廣播、泵房遠(yuǎn)程集控以及礦井壓風(fēng)自救、供水設(shè)施和通信聯(lián)絡(luò)等系統(tǒng)。

第二十七條調(diào)度室要建立安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)使用管理制度。

第九章附則

第二十八條各市（縣、區(qū)）煤炭管理部門，各省屬煤炭企業(yè)和有關(guān)單位要結(jié)合各自實(shí)際，制定貫徹執(zhí)行本辦法的實(shí)施細(xì)則。

第二十九條 本辦法解釋權(quán)屬山東省煤炭工業(yè)局。

第三十條本辦法自印發(fā)之日起施行。

二〇一〇年十月二十日

第二篇：山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法

山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)管理辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范全省安全生產(chǎn)舉報(bào)管理工作，暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，完善打非治違長(zhǎng)效機(jī)制，有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級(jí)安監(jiān)部門受理且以安監(jiān)部門作為執(zhí)法主體的安全生產(chǎn)舉報(bào)（以下簡(jiǎn)稱“舉報(bào)”）案件。

本辦法所稱的舉報(bào)，是指自然人、法人或者其他組織通過電話（含“12350”）、信件、傳真、網(wǎng)絡(luò)、上訪等形式，向安監(jiān)部門反映生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)隱患、安全生產(chǎn)非法違法行為、職業(yè)衛(wèi)生等方面的問題。

第三條 各級(jí)安監(jiān)部門舉報(bào)承辦機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)舉報(bào)的受理、核查、處理、獎(jiǎng)勵(lì)、管理等工作。

省安全生產(chǎn)監(jiān)察總隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)察總隊(duì)”）是省安監(jiān)局舉報(bào)承辦機(jī)構(gòu)。其中，接聽“12350”舉報(bào)電話和填寫《安全生產(chǎn)舉報(bào)記錄單》，由省安監(jiān)局值班人員負(fù)責(zé)。

各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，明確承辦機(jī)構(gòu)和人員專門負(fù)責(zé)舉報(bào)。存在多個(gè)承辦機(jī)構(gòu)的，應(yīng)明確職責(zé)分工。

第四條 舉報(bào)管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

（一）屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)；

（二）公平、公正、高效、便民；

（三）有報(bào)必接、違法必查，事事有結(jié)果、件件有回音；

（四）結(jié)論以證據(jù)為依據(jù)，處理以法律為準(zhǔn)繩。

第二章 舉報(bào)受理

第五條 各級(jí)安監(jiān)部門接受舉報(bào)，實(shí)行首接負(fù)責(zé)制。安監(jiān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)依法接受，不得推諉拒絕。舉報(bào)接受后，屬于本級(jí)核查范圍的，安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定立即開展核查工作；屬于上級(jí)、下級(jí)安監(jiān)部門核查范圍或者其他有關(guān)部門職責(zé)范圍的，接受舉報(bào)的安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)、交辦或者移交舉報(bào)案件。

上報(bào)上級(jí)安監(jiān)部門、交辦下級(jí)安監(jiān)部門和移交其他部門，應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。

第六條 接報(bào)人員接聽舉報(bào)電話時(shí)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范填寫《安全生產(chǎn)舉報(bào)記錄單》，盡可能掌握舉報(bào)人聯(lián)系方式、被舉報(bào)人基本情況和舉報(bào)人訴求等信息，并如實(shí)記錄。對(duì)于生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)注重詢問事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、傷亡人員信息、現(xiàn)場(chǎng)見證人、救治醫(yī)院、火葬地點(diǎn)、事故善后工作人員或瞞報(bào)、謊報(bào)經(jīng)辦人員等信息；對(duì)于其他類型舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)注重詢問違法事實(shí)、安全隱患部位、違法時(shí)限以及舉報(bào)人能夠提供的證據(jù)材料或有效 2 線索等信息。接報(bào)人員首次接報(bào)時(shí)，不得隨意將舉報(bào)電話推諉給承辦人員或者其他人員。

接報(bào)人員應(yīng)當(dāng)在接報(bào)當(dāng)日，將《安全生產(chǎn)舉報(bào)記錄單》連同舉報(bào)原始材料一并轉(zhuǎn)交承辦機(jī)構(gòu)。工作日晚上、公休日和節(jié)假日期間接受的舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)于上班后第一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)交承辦機(jī)構(gòu)。

對(duì)涉及瞞報(bào)、謊報(bào)較大及以上事故等緊急情況的舉報(bào)，接報(bào)人員應(yīng)當(dāng)立即聯(lián)系承辦機(jī)構(gòu)辦理。

第七條 舉報(bào)事項(xiàng)具有下列情形之一的，不予受理：

（一）不屬于安監(jiān)部門監(jiān)管職責(zé)范圍的；

（二）無明確的舉報(bào)對(duì)象或違法行為的；

（三）已經(jīng)受理或者正在辦理的舉報(bào)，舉報(bào)人在規(guī)定期限內(nèi)向安監(jiān)部門再次提出同一舉報(bào)的；

（四）應(yīng)當(dāng)依法通過行政復(fù)議、訴訟、仲裁等途徑解決的；

（五）其他不屬于受理范圍的舉報(bào)事項(xiàng)。

第一款第（一）、（二）項(xiàng)由接報(bào)人員在接報(bào)時(shí)做好解釋工作，第（三）、（四）、（五）項(xiàng)由承辦人員負(fù)責(zé)做好解釋工作。

第八條 舉報(bào)受理按以下程序進(jìn)行：

（一）承辦機(jī)構(gòu)接到接報(bào)人員轉(zhuǎn)交來的舉報(bào)后，填寫《安全生產(chǎn)舉報(bào)處理單》；

（二）協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)科（處、室）初步確認(rèn)舉報(bào)情況，商定擬辦理意見；

（三）提出擬辦理意見，報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)批示；

（四）由本級(jí)直接核查的，按照本辦法第十二條開展核查工作；需要交辦下級(jí)的，制作《安全生產(chǎn)舉報(bào)交辦單》，郵寄或傳真被交辦的安監(jiān)部門。

第九條 本級(jí)黨委、政府或者上級(jí)安監(jiān)部門交辦、其他有關(guān)部門移交以及下級(jí)安監(jiān)部門上報(bào)的舉報(bào)，按照行政機(jī)關(guān)有關(guān)批辦程序轉(zhuǎn)交承辦機(jī)構(gòu)辦理。

舉報(bào)涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的，由相關(guān)安監(jiān)部門協(xié)商決定受理機(jī)構(gòu)；協(xié)商受理存在爭(zhēng)議的，由其共同的上一級(jí)機(jī)關(guān)決定受理機(jī)構(gòu)。

第三章 舉報(bào)核查

第十條 舉報(bào)核查按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則進(jìn)行。

（一）生產(chǎn)安全事故舉報(bào)，由省安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)重大、特別重大事故舉報(bào)的核查，設(shè)區(qū)的市安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)較大事故舉報(bào)的核查，縣（市、區(qū)）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對(duì)一般事故舉報(bào)的核查；

（二）生產(chǎn)安全事故以外的舉報(bào)，由各級(jí)安監(jiān)部門依據(jù)監(jiān)管權(quán)限進(jìn)行核查。

第十一條 上級(jí)安監(jiān)部門可以直接核查下級(jí)安監(jiān)部門職責(zé)范圍的舉報(bào)案件；也可以將本級(jí)職責(zé)范圍內(nèi)的舉報(bào)案件交辦下級(jí)安監(jiān)部門，下級(jí)安監(jiān)部門核查結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向上級(jí)安監(jiān)部門報(bào)告。

有下列情形之一的舉報(bào)，原則上由受理舉報(bào)的本級(jí)安監(jiān)部門 4 直接核查：

（一）可能涉及國(guó)家利益或引發(fā)重大社會(huì)影響的；

（二）跨兩個(gè)或兩個(gè)以上下一級(jí)安監(jiān)部門管轄區(qū)域且不宜指定單獨(dú)一方管轄的；

（三）本級(jí)黨委、政府和上級(jí)安監(jiān)部門交辦的；

（四）有主流新聞媒體關(guān)注的；

（五）反復(fù)、多次舉報(bào)的；

（六）承辦機(jī)構(gòu)認(rèn)為重要的其他舉報(bào)。

第十二條 舉報(bào)核查由承辦機(jī)構(gòu)按以下程序進(jìn)行：

（一）組成由承辦機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)科（處、室）共同參與的核查工作組；

（二）制定核查方案，開展核查工作；

（三）核查結(jié)束后，形成核查報(bào)告。

第十三條 核查舉報(bào)時(shí)，應(yīng)按照以下工作要求進(jìn)行：

（一）舉報(bào)核查應(yīng)盡量采取突擊檢查、暗訪等形式，不得提前告知被核查單位有關(guān)核查內(nèi)容；

（二）按照安全生產(chǎn)行政執(zhí)法程序和要求進(jìn)行調(diào)查、取證，如核查人員不少于兩名、向被核查單位出示執(zhí)法證等；

（三）舉報(bào)承辦人員與舉報(bào)內(nèi)容或舉報(bào)人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避；

（四）核查過程中，應(yīng)加強(qiáng)與舉報(bào)人的溝通、協(xié)調(diào)，認(rèn)真聽取舉報(bào)人陳述事實(shí)及理由，必要時(shí)可以向有關(guān)組織和人員調(diào)查、5 核實(shí)情況，避免激化矛盾。

（五）涉及多個(gè)部門監(jiān)管職責(zé)的舉報(bào)，按照職責(zé)分工開展聯(lián)合核查。

第十四條 核查過程中，應(yīng)當(dāng)注重收集下列證據(jù)材料：

（一）被舉報(bào)單位工商登記材料、企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)許可及資質(zhì)證明、組織結(jié)構(gòu)以及有關(guān)人員職責(zé)證明文件等資料；

（二）現(xiàn)場(chǎng)影像資料、檢查記錄或者勘驗(yàn)筆錄；

（三）有關(guān)責(zé)任人員、見證人員詢問筆錄或者錄音資料；

（四）其他能夠證明舉報(bào)內(nèi)容的資料。生產(chǎn)安全事故舉報(bào)核查應(yīng)取得傷亡人員基本情況、有關(guān)單位出具的傷亡證明材料、與事故發(fā)生單位勞動(dòng)關(guān)系證明等證據(jù)。

證據(jù)材料應(yīng)按照《山東省安全生產(chǎn)行政處罰案卷制作標(biāo)準(zhǔn)》（魯安監(jiān)發(fā)?2012?88號(hào)）要求進(jìn)行規(guī)范采集。

第十五條 舉報(bào)核查工作原則上應(yīng)當(dāng)在60個(gè)工作日內(nèi)完成，并形成核查報(bào)告；情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過30個(gè)工作日。

核查報(bào)告送單位領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，核查工作即告結(jié)束。核查人員應(yīng)當(dāng)在核查報(bào)告上簽名。核查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）確認(rèn)舉報(bào)內(nèi)容是否屬實(shí)；

（二）被舉報(bào)單位概況；

（三）說明舉報(bào)內(nèi)容發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過；

（四）提出對(duì)舉報(bào)核查情況的擬處理建議。

第四章 舉報(bào)處理

第十六條 核查過程中發(fā)現(xiàn)的事故隱患、不符合安全生產(chǎn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定依法采取現(xiàn)場(chǎng)處理措施或者強(qiáng)制措施。

舉報(bào)內(nèi)容經(jīng)核查屬實(shí)，需要立案處理的，在主體合法、事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、程序正當(dāng)?shù)那疤嵯拢婪ńo予行政處罰。

第十七條 下級(jí)承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)上級(jí)安監(jiān)部門交辦的舉報(bào)。因案情復(fù)雜等原因，下級(jí)承辦機(jī)構(gòu)不能在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)交辦舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)至少于規(guī)定期滿前5個(gè)工作日向上級(jí)安監(jiān)部門作出書面說明。

需要上報(bào)辦理情況的交辦舉報(bào)，辦理結(jié)果應(yīng)以下級(jí)安監(jiān)部門的名義寫出調(diào)查報(bào)告，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審閱簽批并加蓋單位公章后報(bào)送上級(jí)安監(jiān)部門。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、處理適當(dāng)、證據(jù)齊全，有效證據(jù)材料和相關(guān)執(zhí)法文書復(fù)印件應(yīng)一并報(bào)送。

第十八條 上級(jí)安監(jiān)部門交辦的舉報(bào)，出現(xiàn)下列情形之一的，上級(jí)安監(jiān)部門承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行督辦：

（一）規(guī)定時(shí)限內(nèi)沒有報(bào)送調(diào)查報(bào)告以及證據(jù)材料的；

（二）應(yīng)當(dāng)查清的問題沒有調(diào)查清楚的；

（三）應(yīng)當(dāng)整改的問題沒有整改或者整改不徹底的；

（四）沒有按照法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)被舉報(bào)責(zé)任單位、有關(guān)責(zé)任人作出處理或者處理不當(dāng)?shù)模?/p>

（五）其他需要督辦的事項(xiàng)。

督辦可根據(jù)輕重緩急，視情采取打電話、下發(fā)《安全生產(chǎn)舉報(bào)核查督辦單》或者上級(jí)重新調(diào)查的方式進(jìn)行。

第十九條 承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于舉報(bào)辦結(jié)當(dāng)日以適當(dāng)方式將辦理結(jié)果反饋舉報(bào)人，反饋時(shí)間、方式、內(nèi)容應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄到《安全生產(chǎn)舉報(bào)處理單》。

原則上無論舉報(bào)是否辦結(jié)，承辦機(jī)構(gòu)都應(yīng)當(dāng)于舉報(bào)受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)向舉報(bào)人反饋舉報(bào)辦理進(jìn)度或辦理結(jié)果。

第五章 舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

第二十條 各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照“誰(shuí)查處、誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)”原則，對(duì)本級(jí)查處且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的舉報(bào)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放范圍、獎(jiǎng)勵(lì)幅度和使用管理，按照省安監(jiān)局、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)<山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)試行辦法>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)?2012?153號(hào)）和當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門、財(cái)政部門具體實(shí)施辦法的規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條 各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)成立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查委員會(huì)，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任，相關(guān)分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任，承辦機(jī)構(gòu)、辦公室（含財(cái)務(wù)）、政法處（科、室）、相關(guān)業(yè)務(wù)處（科、室）、8 監(jiān)察機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)人作為成員。主要職責(zé)是對(duì)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金的發(fā)放進(jìn)行符合性審查和監(jiān)督。

第二十二條 省安監(jiān)局舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金審批、發(fā)放執(zhí)行以下程序：

（一）監(jiān)察總隊(duì)對(duì)同時(shí)留下真實(shí)姓名、有效聯(lián)系方式的實(shí)名舉報(bào)，根據(jù)舉報(bào)時(shí)效、舉報(bào)材料的詳細(xì)程度、舉報(bào)內(nèi)容與查實(shí)內(nèi)容相符程度等情況，初步確定被獎(jiǎng)勵(lì)人和獎(jiǎng)勵(lì)額度，并在《安全生產(chǎn)舉報(bào)處理單》中提出獎(jiǎng)勵(lì)初步建議；

（二）根據(jù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查委員會(huì)主任或副主任提議，由監(jiān)察總隊(duì)通知舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查委員會(huì)有關(guān)人員，召開舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查會(huì)議。會(huì)議主題是聽取舉報(bào)辦理情況報(bào)告，審查獎(jiǎng)勵(lì)依據(jù)和獎(jiǎng)勵(lì)金額符合性，并形成獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放意見。會(huì)議應(yīng)當(dāng)形成會(huì)議紀(jì)要；

（三）監(jiān)察總隊(duì)根據(jù)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查會(huì)議的集體討論意見，通知舉報(bào)人到省安監(jiān)局進(jìn)行身份確認(rèn)。由承辦人員、財(cái)務(wù)人員和監(jiān)察人員共同在場(chǎng)確認(rèn)舉報(bào)人身份并留存證件復(fù)印件，登記用于領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)資金的銀行賬戶，并填寫《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理單》；

（三）監(jiān)察總隊(duì)將《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理單》、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查會(huì)議紀(jì)要一并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審核、審批；

（四）財(cái)務(wù)人員根據(jù)審批意見，直接向舉報(bào)人指定的銀行帳號(hào)存入舉報(bào)獎(jiǎng)金。

舉報(bào)人接到電話通知后，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)憑舉報(bào)人有效證件到指定地點(diǎn)進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)身份確認(rèn)。連續(xù)三次（每次間隔 9 不少于2個(gè)工作日）無法聯(lián)系舉報(bào)人或者逾期未進(jìn)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)身份確認(rèn)的，視為放棄領(lǐng)獎(jiǎng)權(quán)利。

第六章 舉報(bào)管理

第二十三條 各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)按照“一案一檔”原則，建立健全舉報(bào)檔案，立卷歸檔，留檔備查。舉報(bào)材料應(yīng)于結(jié)案之日起15個(gè)工作日內(nèi)，由承辦人員進(jìn)行整理、裝訂并歸檔。

歸檔范圍主要包括：

（一）舉報(bào)資料原件；

（二）《安全生產(chǎn)舉報(bào)記錄單》、《安全生產(chǎn)舉報(bào)交辦單》、《安全生產(chǎn)舉報(bào)處理單》和《安全生產(chǎn)舉報(bào)督辦單》；

（三）舉報(bào)核查報(bào)告；

（四）舉報(bào)核查證據(jù)材料和相關(guān)執(zhí)法文書案卷；

（五）舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)材料，如舉報(bào)人有效證件復(fù)印件、《安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理單》、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)審查委員會(huì)會(huì)議紀(jì)要等；

（六）其他有關(guān)材料。

舉報(bào)檔案不準(zhǔn)對(duì)外借出。因特殊情況必須查閱檔案的，需報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可按照檔案管理規(guī)定在指定地點(diǎn)借閱、復(fù)印等。

第二十四條 各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，建立泄露舉報(bào)信息可追溯機(jī)制，在舉報(bào)材料歸檔前按照下列規(guī)定管理：

（一）舉報(bào)材料由一名承辦人員負(fù)責(zé)專門保管；

（二）對(duì)舉報(bào)材料原件予以封存，需要上報(bào)或者批轉(zhuǎn)查處的，應(yīng)當(dāng)另行編輯舉報(bào)信息紙質(zhì)件，不得泄露舉報(bào)人的有關(guān)信息；

（三）需要向舉報(bào)人核實(shí)有關(guān)情況的，應(yīng)當(dāng)向舉報(bào)材料原件的封存單位提出申請(qǐng)，由負(fù)責(zé)保管舉報(bào)材料的專門人員記錄申請(qǐng)人信息后，方可提供舉報(bào)人的有關(guān)信息。

第二十五條 承辦人員應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)材料和舉報(bào)人的有關(guān)信息嚴(yán)格保密，不得有下列行為：

（一）泄露舉報(bào)人的姓名（名稱）、工作單位、住址等信息，以及可能導(dǎo)致上述信息泄露的舉報(bào)內(nèi)容；

（二）將舉報(bào)材料私自轉(zhuǎn)給被舉報(bào)單位、被舉報(bào)人或者其他無關(guān)單位、人員；

（三）私自摘抄、復(fù)制、掃描、拍攝、扣壓或銷毀舉報(bào)材料；

（四）私自對(duì)匿名舉報(bào)材料進(jìn)行筆跡鑒定；

（五）調(diào)查核實(shí)有關(guān)情況時(shí)，向被調(diào)查單位和人員出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件；

（六）對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者宣傳時(shí)，未經(jīng)舉報(bào)人書面同意，公開舉報(bào)人信息。

第二十六條 各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，實(shí)行分級(jí)管理，逐級(jí)報(bào)送。下一級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)于每季度結(jié)束之后3個(gè)工作日內(nèi)，向上一級(jí)安監(jiān)部門報(bào)送本行政區(qū)域舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表；于每季度結(jié)束之后8個(gè)工作日內(nèi)，上報(bào)本舉報(bào)信息 11 分析報(bào)告。具體報(bào)表填報(bào)要求、分析報(bào)告內(nèi)容、報(bào)送方式按照《國(guó)家安監(jiān)總局關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》（安監(jiān)總統(tǒng)計(jì)[2013]17號(hào)）要求執(zhí)行。

各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)每季度對(duì)舉報(bào)信息統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果、舉報(bào)辦理情況以及下一級(jí)舉報(bào)工作情況等進(jìn)行通報(bào)。

第二十七條 各級(jí)安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)將舉報(bào)管理納入安全生產(chǎn)考核內(nèi)容，每年進(jìn)行考核。對(duì)因舉報(bào)管理出現(xiàn)重大失誤或者違紀(jì)行為導(dǎo)致惡劣社會(huì)影響的，實(shí)行安全生產(chǎn)考核“一票否決”。

第二十八條 舉報(bào)接報(bào)、承辦等有關(guān)工作人員有下列行為之一的，對(duì)有關(guān)單位及個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)或者組織處理；涉嫌違紀(jì)的，移送紀(jì)檢監(jiān)察部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（一）有本辦法第二十五條規(guī)定行為之一的；

（二）對(duì)舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的；

（三）偽造舉報(bào)材料，冒領(lǐng)舉報(bào)獎(jiǎng)金的；

（四）對(duì)核查結(jié)論弄虛作假的；

（五）對(duì)舉報(bào)人或舉報(bào)情況敷衍了事，沒有認(rèn)真核實(shí)查處的；

（六）其他違反舉報(bào)工作紀(jì)律的。

第七章 附則

第二十九條 本辦法自2013年7月15日起施行。

省安監(jiān)局《關(guān)于進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)舉報(bào)核查處理工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2009]112號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<山東省安全生產(chǎn)舉報(bào)核查工作規(guī)則>的通知》（魯安監(jiān)發(fā)[2011]64號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1.安全生產(chǎn)舉報(bào)記錄單

2.安全生產(chǎn)舉報(bào)交辦單 3.安全生產(chǎn)舉報(bào)處理單 4.安全生產(chǎn)舉報(bào)督辦單 5.安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦理單

第三篇：調(diào)度安全生產(chǎn)管理辦法

關(guān)于印發(fā)《2012年安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)調(diào)度指揮中心工作力度，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，更好地協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)過程中的諸多環(huán)節(jié)，確保全礦井安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有序地進(jìn)行，特制定煤業(yè)2012年生產(chǎn)管理辦法，望各單位貫徹執(zhí)行。

附件一：調(diào)度管理辦法

附件二：值、跟班管理辦法

煤業(yè)有限公司二0一二年元月一日

附件一：

調(diào)度管理辦法

一、加強(qiáng)生產(chǎn)指揮中心職能

（一）生產(chǎn)調(diào)度室是全礦井安全生產(chǎn)的指揮中心，上情

下達(dá)、下情上報(bào)、綜合平衡、精確指揮是調(diào)度的基本職責(zé)。

（二）日常生產(chǎn)過程中，各單位對(duì)調(diào)度室安排的各項(xiàng)生

產(chǎn)任務(wù)，必須無條件執(zhí)行，對(duì)拒不執(zhí)行的單位給予100元的罰款，當(dāng)日值班人員罰款30元。

（三）各單位及時(shí)向調(diào)度室反饋調(diào)度所安排工作的完成情況，否則對(duì)單位值班人員罰款50元，對(duì)影響安全生產(chǎn)的要追究責(zé)任并給予單位負(fù)責(zé)人200元的罰款。

（四）日常生產(chǎn)過程中，造成影響正常生產(chǎn)1小時(shí)事

故的，對(duì)有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人罰款100元，副職罰款80元，有關(guān)責(zé)任人罰款50元；造成2小時(shí)事故的，加倍處罰；造

成3小時(shí)以上的，考核領(lǐng)導(dǎo)小組將酌情予以重罰。

（五）凡井下出現(xiàn)瓦斯超限或異常情況，調(diào)度員必須

安排瓦檢員查明原因并及時(shí)向公司值班領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度主任、總

工程師、安全副總經(jīng)理匯報(bào)，反應(yīng)不迅速或漏匯報(bào)者每次罰

款100元。

（六）凡礦井出現(xiàn)大的安全事故及重大影響生產(chǎn)事故，調(diào)度員必須嚴(yán)格按照調(diào)度重大事故匯報(bào)程序向有關(guān)部門及

領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行詳細(xì)匯報(bào)，并做好記錄。對(duì)不及時(shí)匯報(bào)或有遺漏的罰款50元，造成嚴(yán)重后果的要追究責(zé)任。

(七)調(diào)度員必須按照業(yè)務(wù)保安制度，做好各項(xiàng)記錄，凡記錄出現(xiàn)錯(cuò)誤或漏記的，罰款20元。

（八）各單位必須按照自己的計(jì)劃進(jìn)行檢查或檢修，在前一天的調(diào)度會(huì)上審批，由調(diào)度主任統(tǒng)籌安排，避免影響生

產(chǎn)或無計(jì)劃的中斷生產(chǎn)，否則要追究單位值班人員的責(zé)任，對(duì)值班人員每次罰款100元。

（九）各單位要認(rèn)真遵守調(diào)度會(huì)所平衡的任何事項(xiàng)、決議。若遇特殊情況時(shí)，必須及時(shí)向調(diào)度匯報(bào)，以便及時(shí)平

衡，凡不匯報(bào)且又違背調(diào)度會(huì)上平衡事項(xiàng)決議的，對(duì)責(zé)任人

不低于100元罰款。

（十）調(diào)度員必須對(duì)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)了如指掌，并根據(jù)實(shí)際

情況作適時(shí)調(diào)整。每天至少一人下井調(diào)查落實(shí)當(dāng)天作業(yè)計(jì)劃

完成情況。

（十一）調(diào)度室所有工作人員，對(duì)礦井突發(fā)重大生產(chǎn)事

故應(yīng)急預(yù)案及有關(guān)礦井生產(chǎn)過程中相關(guān)的安全技術(shù)措施必

須熟知。

（十二）調(diào)度室按生產(chǎn)計(jì)劃考核旬、月生產(chǎn)任務(wù)完成情

況，如不能完成任務(wù)，要查清影響生產(chǎn)的原因。

（十三）早調(diào)度會(huì)，參加人員為公司領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室、生

產(chǎn)科、安檢科、機(jī)運(yùn)科、通風(fēng)科、經(jīng)管科、綜合辦、施工隊(duì)

等科室負(fù)責(zé)人。

（十四）參加早調(diào)度碰頭會(huì)人員必須在7：30帶好記

錄本按時(shí)參加會(huì)議，不準(zhǔn)遲到，有事必須向總經(jīng)理或調(diào)度請(qǐng)

假，無故不參加會(huì)議的罰款50元，遲到罰款30元，會(huì)議

期間所有人員手機(jī)調(diào)為震動(dòng)或關(guān)機(jī)狀態(tài)，若響一次罰款50

元。

（十五）各科室負(fù)責(zé)人和當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)，必須參加下

午4：30分的調(diào)度生產(chǎn)平衡會(huì)議，不遲到，不早退，不缺席。

遲到早退者各罰款30元，缺席者罰款50元。會(huì)議期間所有

人員手機(jī)調(diào)為震動(dòng)或關(guān)機(jī)狀態(tài)，若響一次罰款50元。

（十六）人員定位、視頻監(jiān)控、瓦斯監(jiān)控、通訊系統(tǒng)維

護(hù)人員在接到調(diào)度人員系統(tǒng)發(fā)生故障通知，未及時(shí)排除隱患，系

統(tǒng)2小時(shí)以上不能正常運(yùn)行的，每次罰款50元。未對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行

定期檢查和維護(hù)以及其它因素導(dǎo)致系統(tǒng)運(yùn)行不正常的，每次罰款

50元。

（十七）施工單位跟班人員，堅(jiān)持一班“三匯報(bào)”制度

（進(jìn)班、班中、出班），少匯報(bào)一次罰款20元。每一班提前

40分鐘把當(dāng)班作業(yè)計(jì)劃單由值班礦長(zhǎng)簽字后送到調(diào)度室，未

及時(shí)送到的每次罰款50元。下井人員不能多報(bào)、少報(bào)，發(fā)

現(xiàn)多報(bào)或少報(bào)的每一人次罰款100元。

（十八）當(dāng)班入井人數(shù)必須做到調(diào)度室、充燈房、井口

簽到保持一致，如發(fā)現(xiàn)一次不對(duì)的追究當(dāng)班值班人員的責(zé)

任，并罰款30元。

附件二

煤業(yè)干部值、跟班制度及管理辦法

為確保我公司能夠做好安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高全面

管理水平，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)，根據(jù)上級(jí)指示精神，結(jié)

合公司實(shí)際情況，特制定以下管理制度和辦法，望遵照?qǐng)?zhí)行。

一、干部值班制度及管理辦法

1、凡參加公司值班的所有人員，必須堅(jiān)持24小時(shí)值班

制度，堅(jiān)守工作崗位，并且在早調(diào)度碰頭會(huì)上通報(bào)值班情況。

2、當(dāng)日值班干部應(yīng)吃住在公司，有事必須向調(diào)度匯報(bào)，確因特殊原因，需要調(diào)換值班時(shí)，應(yīng)向同級(jí)值班人員進(jìn)行調(diào)

換，并報(bào)知調(diào)度，否則罰款50元。嚴(yán)格執(zhí)行值班排序表，所有值班人員每月必須完成安排的值班次數(shù)，否則每少一次

罰款50元。

3、值班人員在值班期間，嚴(yán)禁喝酒，禁止從事與工作

無關(guān)的事項(xiàng)，否則罰款100元。

4、各業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人和當(dāng)天值班礦領(lǐng)導(dǎo)，必須參加下午4：

30分的調(diào)度生產(chǎn)平衡會(huì)議，不遲到，不早退，不缺席。遲到

早退者各罰款30元，缺席者罰款50元。

二、干部跟班制度及其管理辦法

1、凡參加公司跟班人員，必須執(zhí)行8小時(shí)跟班制度。

如有特殊情況時(shí)應(yīng)找到同級(jí)跟班人員并經(jīng)其同意后方可告知調(diào)度。嚴(yán)格執(zhí)行跟班排序表，所有跟班人員每月必須完成安排的跟班次數(shù)，否則每少一次罰款50元。

2、跟班人員有責(zé)任、有義務(wù)、無條件聽從調(diào)度指揮。堅(jiān)持井下現(xiàn)場(chǎng)交接班制度，不準(zhǔn)早升井或晚下井。每違反一條罰款100元。

3、跟班人員應(yīng)跟班到礦井的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和部位，熟知《作業(yè)規(guī)程》及有關(guān)的安全技術(shù)措施，必要時(shí)參加工人班前會(huì)。

4、堅(jiān)持跟班干部與工人同上井同下井制度，入井前到調(diào)度室簽到，堅(jiān)持一班“三匯報(bào)”制度（進(jìn)班、班中、出班）。上井后到調(diào)度室填寫領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班基本情況記錄。每缺一次罰款50元。

5、井下跟班人員必須做到第一個(gè)進(jìn)入工作現(xiàn)場(chǎng)，最后一個(gè)離開工作地點(diǎn)，井下現(xiàn)場(chǎng)交接班。凡出現(xiàn)早升井晚下井，下井達(dá)不到規(guī)定時(shí)間的，視為空班，當(dāng)事人按脫崗處理，造成嚴(yán)重后果的要追究其責(zé)任。

三：本制度自下文之日起執(zhí)行。

煤業(yè)調(diào)度室

第四篇：煤炭行業(yè)管理辦法

某某縣國(guó)稅局

煤炭行業(yè)管理辦法（小規(guī)模納稅人）

為加強(qiáng)煤炭行業(yè)管理，堵塞管理漏洞，特制定本管理辦法。

一、煤炭行業(yè)按照行政區(qū)劃實(shí)行屬地管理。

所有煤炭經(jīng)營(yíng)戶必須辦理稅務(wù)登記，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的“無證戶”稅務(wù)登記，全部納入CTAIS管理。按照屬地管理的原則，各稅務(wù)分局應(yīng)深入到納稅人煤炭經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)調(diào)查摸底，掌握實(shí)際情況，對(duì)沒有辦理稅務(wù)登記的責(zé)令限期辦理稅務(wù)登記。

二、管理措施

各分局應(yīng)與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府積極溝通，結(jié)合綜合治稅辦公室開展工作。以國(guó)稅局稅務(wù)分局牽頭，爭(zhēng)取當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、派出所、法庭的有效配合，積極開展工作。

對(duì)于煤炭行業(yè)一般納稅人和擁有建賬能力的小規(guī)模企業(yè)，稅務(wù)人員應(yīng)加強(qiáng)巡查尋訪，掌握納稅人實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，加強(qiáng)納稅評(píng)估。

對(duì)于小規(guī)模納稅人，連續(xù)12個(gè)月內(nèi)銷售收入達(dá)到80萬元的，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)通知其辦理一般納稅人資格認(rèn)定，納稅人如不進(jìn)行辦理，按17%稅率征收增值稅，且不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅款，不得使用增值稅專用發(fā)票。

對(duì)沒有進(jìn)行納稅申報(bào)的納稅人進(jìn)行催報(bào)，對(duì)拒不申報(bào)的納稅

人和未辦理稅務(wù)登記的納稅人依法核定應(yīng)納稅款，限期繳納?？梢勒辗ǘǔ绦虿樵兗{稅人銀行資金往來情況，并據(jù)以推算納稅人銷售收入水平，核定應(yīng)納稅款。

對(duì)于個(gè)體納稅人和沒有建賬能力的小規(guī)模企業(yè)進(jìn)行核定征收。核定征收應(yīng)按照納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模進(jìn)行，納稅人經(jīng)營(yíng)規(guī)模可以參考以前煤炭專項(xiàng)清理情況。

對(duì)于不能按期繳納稅款的納稅人，各分局應(yīng)依照法定程序，到相關(guān)銀行查封納稅人經(jīng)營(yíng)賬戶。

對(duì)于賬戶上無錢扣押或無銀行賬戶可查封的納稅人，依照法定程序采取稅收強(qiáng)制措施。動(dòng)用鏟車、運(yùn)輸車輛依法扣押納稅人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的庫(kù)存商品、運(yùn)輸工具、設(shè)備等。

對(duì)于一些拒不繳納稅款的“釘子戶”，由公安局駐國(guó)稅派出所依法對(duì)其進(jìn)行傳喚，進(jìn)行稅款追繳。對(duì)于抗稅、涉嫌偷稅的納稅人，移交公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

第五篇：調(diào)度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

調(diào)度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)公司關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列指示精神，用科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，圍繞安全生產(chǎn)的“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”，采取有效措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理力度，努力構(gòu)建電力“安全發(fā)展、和諧發(fā)展”的良好局面，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供安全可靠的電力保障，特制定2010年電力安全生產(chǎn)的主要目標(biāo)是：杜絕重大以上電力生產(chǎn)人身傷亡、杜絕電網(wǎng)大面積停電、杜絕電廠垮壩事故的發(fā)生；防止重大以上環(huán)境污染、防止主設(shè)備嚴(yán)重?fù)p壞、防止對(duì)社會(huì)造成重大影響事故的發(fā)生，維護(hù)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

圍繞上述目標(biāo)，2010年電力調(diào)度安全生產(chǎn)工作提出了六個(gè)方面的要求。

一是加強(qiáng)調(diào)度運(yùn)行管理，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電。著力創(chuàng)建良好的廠網(wǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，高度重視涉網(wǎng)技術(shù)方面的協(xié)調(diào)問題。堅(jiān)持統(tǒng)一調(diào)度、分級(jí)管理的電網(wǎng)調(diào)度原則。把保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行、防止電網(wǎng)大面積停電事件作為今年電力安全生產(chǎn)工作的重中之重。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度，加大安全用電監(jiān)察，努力保障重要用戶安全可靠供電。

二是繼續(xù)深化電力應(yīng)急管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，把電力應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急體系建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作和常態(tài)工作來抓。今年電力應(yīng)急工作重點(diǎn)是大力推進(jìn)電力應(yīng)急預(yù)案演練工作，特別是推動(dòng)地方政府與電力企業(yè)協(xié)同進(jìn)行的聯(lián)合應(yīng)急演練工作，提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)電力突發(fā)事件的能力和水平。

三是繼續(xù)健全大壩運(yùn)行安全監(jiān)督管理常態(tài)機(jī)制。在繼續(xù)完成水電站大壩安全注冊(cè)和定檢工作的同時(shí)，大力推動(dòng)水電站大壩運(yùn)行安全信息化建設(shè)工作，使大壩運(yùn)行安全信息化管理水平與電力行業(yè)發(fā)展水平相適應(yīng)。

四是繼續(xù)強(qiáng)化電力建設(shè)安全管理。電力建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位要認(rèn)真執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和電監(jiān)會(huì)關(guān)于電力安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)要求，認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明生產(chǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。五是繼續(xù)推進(jìn)“科技興安”，促進(jìn)安全發(fā)展。積極引進(jìn)和消化國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備、工藝，提高企業(yè)的整體裝備水平，加固企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。不斷加大安全生產(chǎn)的資金投入，確保設(shè)備大修、反措等安全管理生產(chǎn)資金到位。六是繼續(xù)加強(qiáng)電力安全監(jiān)管工作。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電網(wǎng)安全的監(jiān)管；認(rèn)真做好電力安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的處理；完善

電力安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；進(jìn)一步理順內(nèi)外部關(guān)系；切實(shí)做好大壩安全和電力可靠性監(jiān)督管理工作。