第一篇：1107142010年市本級(jí)決算初審報(bào)告五稿

關(guān)于泰州市2010年市本級(jí)財(cái)政決算草案的初 審 報(bào) 告

----2011年7月21日在市三屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議上

市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工作委員會(huì)主任張承源

主任、各位副主任、秘書長(zhǎng)、各位委員：

根據(jù)市人大常委會(huì)2011年工作要點(diǎn)安排，我委于6月中下旬，邀請(qǐng)部分市人大常委會(huì)委員分別到市財(cái)政局、審計(jì)局對(duì)2010年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)情況進(jìn)行了調(diào)研，并對(duì)決算草案進(jìn)行了初審?，F(xiàn)將初審意見(jiàn)報(bào)告如下： 2010年市區(qū)完成財(cái)政總收入1891429萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的115.26%，同比增長(zhǎng)32.55%。其中：市區(qū)一般預(yù)算收入完成724599萬(wàn)元，占變更預(yù)算的100.98%，同比增長(zhǎng)16.12 %。2010年市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算支出完成548852萬(wàn)元，占預(yù)算的94.56 %，同比增長(zhǎng)9.05 %。市本級(jí)一般預(yù)算體制結(jié)算財(cái)力加上級(jí)追加指標(biāo)及補(bǔ)助收入、地方政府債券轉(zhuǎn)貸收入、上年結(jié)轉(zhuǎn)收入等，收入合計(jì)為628186萬(wàn)元；市本級(jí)一般預(yù)算支出加原體制上解、專項(xiàng)上解及結(jié)轉(zhuǎn)下年支出等，支出合計(jì)為628156萬(wàn)元；收支相抵，市本級(jí)財(cái)政一般預(yù)算凈結(jié)余30萬(wàn)元。我們認(rèn)為，2010年市人民政府及其財(cái)稅部門圍繞市三屆 1

人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生為主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作和財(cái)政工作會(huì)議精神，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收支平衡，有效地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的平穩(wěn)較快發(fā)展。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，財(cái)稅部門按照實(shí)施積極的財(cái)政政策的要求，積極發(fā)揮財(cái)政在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，財(cái)源培植取得新進(jìn)展，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)；不斷加大對(duì)民生領(lǐng)域的投入力度，民生保障水平進(jìn)一步提高；繼續(xù)深化財(cái)政改革，財(cái)政監(jiān)管工作逐步加強(qiáng)?？偟膩?lái)看，2010年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況是好的，但也存在一些矛盾和問(wèn)題。主要是：財(cái)政收入結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化；部分房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)稅收征管不夠到位；少數(shù)專項(xiàng)資金存在?？畈粚Ｓ玫默F(xiàn)象；政府投資項(xiàng)目決算審核機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

市審計(jì)局依法履行職責(zé)，深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，突出政府重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金審計(jì)，推進(jìn)績(jī)效審計(jì)。審計(jì)結(jié)果表明，2010年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支總體情況是好的。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，市人民政府已督促相關(guān)部門（單位）糾正和整改，并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度，對(duì)促進(jìn)依法理財(cái)、規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律起到了積極的作用。

根據(jù)以上審查，建議本次常委會(huì)批準(zhǔn)泰州市2010年市本級(jí)財(cái)政決算，批準(zhǔn)市財(cái)政局局長(zhǎng)蔡德熙受市人民政府委托所作的《關(guān)于泰州市本級(jí)2010年財(cái)政決算草案的報(bào)告》。

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理，我們建議：

1、加強(qiáng)財(cái)政政策引導(dǎo)，積極實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略?！半p輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略是全市的核心戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略的主攻方向。要緊扣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著眼財(cái)源結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展，加大有效投入，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力支持新醫(yī)藥、電子信息、新能源等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，集中力量加快醫(yī)藥高新區(qū)建設(shè)和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。要鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新投入力度，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向技術(shù)鏈和價(jià)值鏈高端攀升。要積極落實(shí)市委“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略若干政策，在加大對(duì)科技創(chuàng)新投入的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)投入績(jī)效的考核，建立和完善科技投入評(píng)審機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)政資金使用效益。要繼續(xù)加大對(duì)節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境方面的投入，加快資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

2、發(fā)揮財(cái)政杠桿作用，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。在國(guó)家宏觀調(diào)控日趨從緊形勢(shì)下，全市中小企業(yè)融資難的問(wèn)題尤為突出。要加強(qiáng)投融資擔(dān)保體系建設(shè)，通過(guò)參股信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)或培植社會(huì)性的第三方信用擔(dān)保法人經(jīng)濟(jì)主體，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，為中小企業(yè)貸款擔(dān)保，幫助中小企業(yè)解決資金瓶頸問(wèn)題。要靈活運(yùn)用財(cái)政間隙資金，采取財(cái)政貼息、補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)共同促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。要充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展資金的積極作用，努力打造面向中小企業(yè)的社會(huì)化服務(wù)平臺(tái)，改善中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

3、按照公共財(cái)政要求，注重保障和改善民生。要加大對(duì)“三農(nóng)”投入力度，建立健全“三農(nóng)”投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。要優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先解決教育、就業(yè)、衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障等基礎(chǔ)性民生問(wèn)題，并確保專款專用。積極創(chuàng)造條件，在市區(qū)盡快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)低保一體化。要高度關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)弱勢(shì)群體的影響，完善物價(jià)上漲與財(cái)政補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制，適時(shí)調(diào)整補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本生活。要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)稅扶持政策，加大保障性安居工程建設(shè)力度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

4、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理，切實(shí)提高資金使用效率。要依法開(kāi)展稅收征管，加大對(duì)重大財(cái)稅政策執(zhí)行情況、重點(diǎn)行業(yè)特別是房地產(chǎn)行業(yè)稅收征管質(zhì)量、重要非稅收入繳納情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查力度，確保做到應(yīng)收盡收。要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化對(duì)專項(xiàng)資金的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。要認(rèn)真執(zhí)行財(cái)政投資評(píng)審制度，完善政府投資項(xiàng)目的決策機(jī)制和監(jiān)管制度，建立健全重大項(xiàng)目重要變更、決算審核程序和制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。要按照國(guó)務(wù)院要求，加強(qiáng)“三公”支出管理，努力降低行政運(yùn)行成本。要充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加大對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改和查處力度。要在加強(qiáng)對(duì)財(cái)政支出監(jiān)管的同時(shí)，加大對(duì)征收環(huán)節(jié)的審計(jì)監(jiān)督力度，并嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)結(jié)果公告制度。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。

第二篇：上海市市本級(jí)部門決算批復(fù)暫行辦法

市財(cái)政局印發(fā)上海市市本級(jí)部門決算批復(fù)暫行辦法

關(guān)于印發(fā)《上海市市本級(jí)部門決算批復(fù)暫行辦法》的通知

各市級(jí)預(yù)算單位：

為加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高財(cái)政預(yù)算管理水平和決算信息質(zhì)量，我們研究制定了《上海市市本級(jí)部門決算批復(fù)暫行辦法》，自2011年1月1日起執(zhí)行?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

2011年，我們將根據(jù)事業(yè)單位部門決算報(bào)表引入注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)所確定的范圍，在教育、衛(wèi)生系統(tǒng)先行試點(diǎn)。2012年起，將在市級(jí)預(yù)算單位中全面實(shí)施。

上海市財(cái)政局

二Ｏ一一年一月六日

上海市市本級(jí)部門決算批復(fù)暫行辦法

第一章 總 則

第一條為加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高財(cái)政預(yù)算管理水平和決算信息質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》及相關(guān)財(cái)政財(cái)務(wù)制度，制定本辦法。

第二條本辦法所稱市本級(jí)預(yù)算單位部門決算是指市本級(jí)行政事業(yè)單位、企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)在每個(gè)會(huì)計(jì)終了，根據(jù)財(cái)政部部門決算編審要求，在日常會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上編制的、綜合反映本部門單位財(cái)務(wù)收支狀況和各項(xiàng)資金管理狀況的總結(jié)性文件，是市本級(jí)各預(yù)算單位預(yù)算收支的執(zhí)行結(jié)果，經(jīng)法定程序批復(fù)后具有法律效力。

第三條部門決算批復(fù)涉及部門決算的編審、報(bào)送、批復(fù)等一系列相關(guān)聯(lián)的工作環(huán)節(jié)。

第四條部門決算批復(fù)按照“核定部門收支、強(qiáng)化財(cái)政審查、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行”的原則，由市財(cái)政局組織實(shí)施。

第五條市財(cái)政局對(duì)市本級(jí)預(yù)算單位部門決算進(jìn)行批復(fù)，適用本辦法。

第二章 決算編審

第六條決算編制單位應(yīng)根據(jù)登記完整、核對(duì)無(wú)誤的賬簿記錄和其他有關(guān)會(huì)計(jì)核算資料編制決算報(bào)告，做到數(shù)據(jù)真實(shí)、計(jì)算準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、賬表相符、表表相符。報(bào)表各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政部門統(tǒng)一制訂的報(bào)表編制說(shuō)明和指標(biāo)口徑編制，做到表內(nèi)項(xiàng)目之間、表與表之間、本期數(shù)據(jù)與上期數(shù)據(jù)之間、單位賬務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)政年終對(duì)賬數(shù)據(jù)之間相互銜接。

第七條市本級(jí)預(yù)算單位應(yīng)按照財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或預(yù)算管理級(jí)次，采取自下而上的方式，按時(shí)層層匯總上報(bào)。預(yù)算主管部門應(yīng)對(duì)所屬單位上報(bào)的決算報(bào)表和部門本級(jí)決算報(bào)表進(jìn)行匯總，并對(duì)有關(guān)收入支出、內(nèi)部往來(lái)項(xiàng)目等匯總虛增進(jìn)行調(diào)整和剔除后，形成本部門決算。

第八條預(yù)算主管部門必須認(rèn)真做好本級(jí)及所屬單位部門決算報(bào)告編審工作，確保上報(bào)數(shù)據(jù)資料真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)。

第九條預(yù)算主管部門對(duì)本級(jí)及所屬單位部門決算審核的內(nèi)容主要包括：

（一）編制范圍是否全面，是否涵蓋了所有應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)送決算的單位，是否存在漏報(bào)和重復(fù)編報(bào)現(xiàn)象。

（二）編制方法是否符合國(guó)家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，是否符合部門決算編制要求。

（三）編制內(nèi)容是否真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，是否涵蓋了報(bào)送單位全部的財(cái)務(wù)收支情況，相關(guān)數(shù)據(jù)是否與單位會(huì)計(jì)賬簿一致，是否有漏報(bào)、重報(bào)項(xiàng)目以及虛報(bào)和瞞報(bào)等弄虛作假現(xiàn)象。

（四）決算編制是否銜接一致，是否存在表間數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)與電子介質(zhì)數(shù)據(jù)不一致的情況，是否存在上下數(shù)據(jù)不銜接、變動(dòng)不合理的情況，是否存在相關(guān)數(shù)據(jù)與財(cái)政部門年終對(duì)賬數(shù)據(jù)不符的情況。

（五）報(bào)表說(shuō)明和財(cái)務(wù)分析是否清晰，是否包括需特別說(shuō)明的報(bào)表編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法、主要財(cái)務(wù)指標(biāo)增減變動(dòng)情況和原因等報(bào)表編制事項(xiàng)，是否包括特殊事項(xiàng)的說(shuō)明和有關(guān)重要項(xiàng)目的明細(xì)資料等。

第十條預(yù)算主管部門對(duì)本級(jí)及所屬單位部門決算審核中，發(fā)現(xiàn)報(bào)告編制有不符合法律、行政法規(guī)以及財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定行為的，應(yīng)要求有關(guān)單位立即糾正，并限期重報(bào)。

第十一條 市本級(jí)預(yù)算單位應(yīng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、人大對(duì)本單位部門決算的審查、監(jiān)督，并根據(jù)要求如實(shí)反映情況，提供相關(guān)材料。

第十二條 市本級(jí)預(yù)算單位應(yīng)對(duì)本單位部門決算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的審計(jì)責(zé)任。

第三章 決算報(bào)送

第十三條預(yù)算主管部門應(yīng)按決算編審要求及時(shí)將部門決算報(bào)表和編制說(shuō)明等相關(guān)材料報(bào)送市財(cái)政局相關(guān)財(cái)政支出處室審核。市財(cái)政局在確保部門收入、支出等相關(guān)數(shù)據(jù)與財(cái)政部門年終對(duì)賬數(shù)據(jù)核對(duì)一致的基礎(chǔ)上，按照決算編審要求及相關(guān)政策、法規(guī)、財(cái)政財(cái)務(wù)管理規(guī)定對(duì)部門決算進(jìn)行初審，審核無(wú)誤后提交市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處審核匯總。審核的內(nèi)容主要包括：

（一）上報(bào)文件是否齊全。

（二）預(yù)算執(zhí)行是否符合預(yù)算管理的要求，有無(wú)違法、違規(guī)情況。

（三）編制范圍是否涵蓋了所有應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)送決算的單位，是否涵蓋了報(bào)送單位全部的財(cái)務(wù)收支。

（四）編制方法是否符合決算編制要求。

（五）決算編制是否銜接一致，是否存在表間數(shù)據(jù)、分戶數(shù)據(jù)與匯總數(shù)據(jù)、報(bào)表數(shù)據(jù)與電子介質(zhì)數(shù)據(jù)不一致的情況，是否存在上下數(shù)據(jù)不銜接、變動(dòng)不合理的情況，是否存在相關(guān)數(shù)據(jù)與財(cái)政部門年終對(duì)賬數(shù)據(jù)不符的情況。

（六）報(bào)表說(shuō)明和財(cái)務(wù)分析是否準(zhǔn)確、清晰，是否包括部門基本情況、決算編制情況、預(yù)算執(zhí)行情況和取得的主要事業(yè)成效，以及需特別說(shuō)明的決算調(diào)整等事項(xiàng)。

第十四條市財(cái)政局在對(duì)市本級(jí)各部門決算編審情況綜合考核的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)比。

第十五條市財(cái)政局對(duì)市本級(jí)各部門決算和各區(qū)縣財(cái)政局報(bào)送的地區(qū)部門決算進(jìn)行審核、匯總后上報(bào)財(cái)政部。對(duì)于已上報(bào)財(cái)政部的部門決算報(bào)表所發(fā)生的審計(jì)（或檢查）調(diào)整事項(xiàng)，一律在下年部門決算報(bào)表中予以調(diào)整。

第四章 決算批復(fù)

第十六條 市本級(jí)政府決算草案經(jīng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查、批準(zhǔn)后，市財(cái)政局負(fù)責(zé)向一級(jí)預(yù)算單位批復(fù)部門決算；一級(jí)預(yù)算單位負(fù)責(zé)向基層預(yù)算單位批復(fù)部門決算。

第十七條自市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)市本級(jí)政府決算草案之日起20日內(nèi)，由市財(cái)政局財(cái)政支出處室按市財(cái)政局國(guó)庫(kù)處制定的統(tǒng)一格式，掛國(guó)庫(kù)處文號(hào)，向市本級(jí)各一級(jí)預(yù)算單位批復(fù)部門決算，同時(shí)抄送預(yù)算主管部門和國(guó)庫(kù)處。

第十八條市本級(jí)各一級(jí)預(yù)算單位自市財(cái)政局批復(fù)本單位決算之日起15日內(nèi)，依據(jù)市財(cái)政局批復(fù)的部門決算數(shù)據(jù)向所屬各單位批復(fù)部門決算。

第十九條市本級(jí)預(yù)算單位部門決算批復(fù)的內(nèi)容包括：

（一）財(cái)政預(yù)算撥款收支情況。包括市本級(jí)部門內(nèi)收到的本級(jí)財(cái)政核撥的一般預(yù)算撥款收入、支出、結(jié)余及納入預(yù)算管理的政府性基金收入、支出、結(jié)余。

（二）預(yù)算外資金收支情況。包括市本級(jí)部門收到的市本級(jí)預(yù)算外資金財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金收入、支出、結(jié)余。

第二十條市本級(jí)部門決算按政府收支分類功能科目的“類、款、項(xiàng)”，以“萬(wàn)元”為單位并保留兩位小數(shù)進(jìn)行批復(fù)。

第二十一條 市財(cái)政局可根據(jù)財(cái)政改革、會(huì)計(jì)制度變更以及實(shí)際管理需要對(duì)部門決算具體批復(fù)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第二十二條 部門決算批復(fù)后，預(yù)算單位應(yīng)按批復(fù)的結(jié)余數(shù)進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，對(duì)已經(jīng)批復(fù)核定的收入、支出和結(jié)余不得隨意進(jìn)行科目、項(xiàng)目或金額的調(diào)整。按照市本級(jí)財(cái)政結(jié)余資金管理辦法，需要進(jìn)行調(diào)整的事項(xiàng)，從其規(guī)定。

第五章 附 則

第二十三條因相關(guān)法律、法規(guī)修訂或財(cái)政改革、會(huì)計(jì)制度變更等需進(jìn)行部門決算批復(fù)時(shí)限、批復(fù)內(nèi)容、批復(fù)格式進(jìn)行調(diào)整的，從其調(diào)整，不影響本辦法其他規(guī)定的施行。

第二十四條各區(qū)縣財(cái)政局應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際制定本地區(qū)部門決算批復(fù)辦法，積極開(kāi)展部門決算批復(fù)工作。

第二十五條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條本辦法自2011年1月1日起執(zhí)行

第三篇：2004年縣本級(jí)決算總結(jié)報(bào)告

縣財(cái)政局局長(zhǎng)

主任、副主任、各位委員：

我受縣政府委托，現(xiàn)將2004年縣本級(jí)決算情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審查。

過(guò)去的一年，全縣財(cái)稅部門在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持服從服務(wù)于全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，為完成全年工作任務(wù)做了大量工作，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。

2004年縣本級(jí)全口徑財(cái)政收入完成7,118萬(wàn)元，完成年預(yù)算的108.1%，同比增長(zhǎng)19%。其中：上劃收入3,491萬(wàn)元，完成年預(yù)算的102.7%，同比增長(zhǎng)13.8%；一般預(yù)算收入3,627萬(wàn)元，完成年預(yù)算的114%，同比增長(zhǎng)27.3%。

2004年縣本級(jí)財(cái)政總支出完成17,960萬(wàn)元，完成年預(yù)算的111%，同比增長(zhǎng)15%。在一般預(yù)算支出中，科學(xué)事業(yè)費(fèi)完成47萬(wàn)元，為年預(yù)算的100%，同比增長(zhǎng)18%；教育事業(yè)費(fèi)完成7,493萬(wàn)元，為年預(yù)算的107%，同比增長(zhǎng)16%；社會(huì)保障補(bǔ)助支出完成85萬(wàn)元，為年預(yù)算的112%，同比增長(zhǎng)21%；行政管理費(fèi)完成2,175萬(wàn)元，為年預(yù)算的127%，同比增長(zhǎng)12%。

按分稅制財(cái)政體制計(jì)算，2004年全縣縣本級(jí)決算收支平衡，略有結(jié)余。

2004年縣政府為完成縣人大會(huì)確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，作了大量工作，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，加大財(cái)源建設(shè)工作力度，培植經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們按照省政府加強(qiáng)縣級(jí)財(cái)源建設(shè)工作的具體部署，圍繞我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，依托資源上項(xiàng)目，培植縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。一是積極做好項(xiàng)目申報(bào)工作。通過(guò)認(rèn)真選擇項(xiàng)目，多次與省市有關(guān)部門協(xié)調(diào)，省財(cái)政廳多方面扶持我縣項(xiàng)目14個(gè)，下?lián)苜Y金862萬(wàn)元，有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。二是加大對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)力度。定期深入項(xiàng)目單位了解項(xiàng)目運(yùn)行情況，幫助企業(yè)出謀劃策，解決問(wèn)題。目前，鴻基水泥2500線項(xiàng)目主體設(shè)備正在進(jìn)行安裝，鴻基焦化廠、鴻源米業(yè)、巨龍實(shí)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)已竣工，建龍鐵礦已正式投入生產(chǎn)，財(cái)源基礎(chǔ)得到進(jìn)一步壯大。三是加大招商引資工作力度。全縣招商引資5.5億元，引進(jìn)超千元的大項(xiàng)目22項(xiàng)，通過(guò)招商引資為項(xiàng)目建設(shè)注入了資金，加快了項(xiàng)目建設(shè)，為壯大縣級(jí)財(cái)源、促進(jìn)財(cái)政增收奠定了堅(jiān)實(shí)基矗

第二，加大組織財(cái)政收入工作力度，促進(jìn)財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加大了對(duì)工商稅收征管力度。按照“加強(qiáng)征管，堵塞漏洞，懲治～，清繳欠稅”的十六字方針，加大了對(duì)建筑安裝、房地產(chǎn)交易、焦炭市場(chǎng)稅收征管工作力度，嚴(yán)厲打擊各種偷、逃、抗稅行為，整頓稅收市場(chǎng)秩序，國(guó)地兩稅基本實(shí)現(xiàn)了同比增收15%的工作目標(biāo)。二是加大了對(duì)農(nóng)業(yè)稅尾欠和契稅征收力度。結(jié)合“一免兩補(bǔ)”對(duì)以前拖欠農(nóng)業(yè)稅進(jìn)行了清收，清回欠稅236萬(wàn)元；契稅征收工作在堅(jiān)持以往下戶征收、司法部門協(xié)助征收的同時(shí)，通過(guò)在房產(chǎn)部門設(shè)立契稅征收機(jī)構(gòu)，全年征收100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.7%。三是加大對(duì)非稅收入的征管力度。我們強(qiáng)化了對(duì)行政性收費(fèi)、罰沒(méi)收入及其它各項(xiàng)收費(fèi)的征管工作，進(jìn)一步規(guī)范了我縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)及建筑工程行政事業(yè)性收費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金采勸一站式”收費(fèi)管理辦法，明確了對(duì)擇校生收費(fèi)等行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒(méi)收入的留結(jié)比例，預(yù)算外統(tǒng)籌資金244萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)52.5%，緩解了預(yù)算內(nèi)資金緊張局面。

第三，加大優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)工作力度，確保重點(diǎn)支出需要。一是從嚴(yán)編制支出預(yù)算。在預(yù)算編制過(guò)程中，堅(jiān)持實(shí)行零基預(yù)算，把工資和必要的辦公經(jīng)費(fèi)列入硬性預(yù)算，其它支出預(yù)算視財(cái)力情況給予適當(dāng)安排，切實(shí)減輕支出預(yù)算壓力。二是認(rèn)真清理財(cái)政供養(yǎng)人口。通過(guò)實(shí)行補(bǔ)助工資進(jìn)卡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供養(yǎng)人員持卡，在全省第二家引進(jìn)活體指紋識(shí)別系統(tǒng)管理企業(yè)離退休人員，全年節(jié)省資金460萬(wàn)元。三是合理調(diào)度資金。在財(cái)政資金極為緊張的情況下，通過(guò)采取向上爭(zhēng)取臨時(shí)借款、回收往來(lái)欠款等措施，保證了機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資及時(shí)足額發(fā)放，保證了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需要，社會(huì)保障資金做到了及時(shí)發(fā)放，通過(guò)對(duì)信訪、社會(huì)治安綜合治理、城市建設(shè)等重點(diǎn)工作給予資金支持，有力維護(hù)了安定團(tuán)結(jié)的政治局面。

第四，加大深化各項(xiàng)財(cái)政改革工作力度，提高財(cái)政管理水平。一是繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政支出管理體制改革。進(jìn)一步完善了會(huì)計(jì)集中核算制度，規(guī)范了會(huì)計(jì)集中核算程序，統(tǒng)一了支出標(biāo)準(zhǔn)，從制度上解決了財(cái)政資金被截留、擠占、挪用問(wèn)題；繼續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革，進(jìn)一步擴(kuò)大了采購(gòu)范圍，包括了貨物、工程和服務(wù)三大類別，拓寬了采購(gòu)領(lǐng)域。全縣實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)支出709萬(wàn)元，綜合節(jié)支率11.2%。二是繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)。認(rèn)真做好深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，全面落實(shí)“一免兩補(bǔ)”惠民政策。把“一免兩補(bǔ)”工作的有關(guān)政策通過(guò)電視、公告、宣傳單等多種方式認(rèn)真落實(shí)到每個(gè)農(nóng)戶，財(cái)政部門抽調(diào)30多人參與全縣的糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作，使糧食直補(bǔ)資金發(fā)放工作得以有序進(jìn)行。三是積極爭(zhēng)取城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)資金。財(cái)政、勞動(dòng)等各有關(guān)部門緊密配合，嚴(yán)把企業(yè)上報(bào)材料關(guān)，對(duì)符合并軌條件規(guī)定的企業(yè)積極向上申報(bào)，為確保并軌工作的正常開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)基矗

第五，加大財(cái)政監(jiān)督檢查工作力度，整頓和規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。一是加大對(duì)非稅收入監(jiān)督檢查工作力度。重點(diǎn)檢查了是否存在擠占、挪用、串用的問(wèn)題；是否存在擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、搭車收費(fèi)問(wèn)題；是否按規(guī)定使用省財(cái)政部門印制的收費(fèi)票據(jù)等內(nèi)容。二是加大《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法檢查工作力度。針對(duì)檢查中暴露出的問(wèn)題，實(shí)行了嚴(yán)格的會(huì)計(jì)上崗“準(zhǔn)入證”制度。舉辦了多期財(cái)會(huì)從業(yè)人員培訓(xùn)班，提高了財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)。三是認(rèn)真組織開(kāi)展三項(xiàng)清理工作。對(duì)黨政機(jī)關(guān)用公款為干部職工購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)、黨政干部拖欠公款以及統(tǒng)一著裝進(jìn)行了清理整頓，對(duì)公款購(gòu)保險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行整改，對(duì)清理出的欠款進(jìn)行收回，對(duì)違規(guī)著裝按規(guī)定進(jìn)行了收繳封存。

過(guò)去的一年，縣政府和財(cái)稅部門圍繞縣十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，支持社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，取得了一定成效。但預(yù)算執(zhí)行中仍存在著一些不容忽視的問(wèn)題。主要是：自身組織收入能力低，收入凈增長(zhǎng)額度較??；

個(gè)別企業(yè)和單位部門利益意識(shí)嚴(yán)重，拖欠稅款和坐收坐支應(yīng)繳財(cái)政收入的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；財(cái)政資金緊張，樹(shù)立過(guò)緊日子思想有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于這些問(wèn)題，縣政府有決心在2005年切實(shí)采取措施，逐步加以糾正和解決。

第四篇：關(guān)于2010年梧州市本級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告

關(guān)于2010年梧州市本級(jí)財(cái)政決算的報(bào)告

2011年6月24日在市十二屆人大常委會(huì)第三十八次會(huì)議上

市財(cái)政局局長(zhǎng) 劉廷

主任、各位副主任，秘書長(zhǎng)，各位委員：

受市人民政府的委托，我向市人大常委會(huì)作市本級(jí)2010年財(cái)政決算報(bào)告，請(qǐng)予審查。

一、2010年市本級(jí)（含工業(yè)園區(qū)，下同）財(cái)政決算情況

市本級(jí)財(cái)政總收入307897萬(wàn)元，財(cái)政總支出276122萬(wàn)元，收支相抵后，年終滾存結(jié)余31775萬(wàn)元。扣除結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的?？?1294萬(wàn)元，凈結(jié)余481萬(wàn)元。

市本級(jí)組織完成財(cái)政收入251968萬(wàn)元，為預(yù)算的117.9%,增長(zhǎng)39%。市本級(jí)地方一般預(yù)算收入143621萬(wàn)元，同比增加37953萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.9%。其中，稅收收入完成73223萬(wàn)元，同比增加16468萬(wàn)元，增長(zhǎng)29%，占地方一般預(yù)算收入51%；非稅收入完成70398萬(wàn)元，同比增加21486萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.9%，占地方一般預(yù)算收入49%。市本級(jí)財(cái)政收入增收主要來(lái)自增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、消費(fèi)稅和非稅收入的增長(zhǎng)。

市本級(jí)一般預(yù)算支出279594萬(wàn)元，為預(yù)算的89.9%（2010年支出預(yù)算執(zhí)行數(shù)為94.4%，由于上級(jí)補(bǔ)助的部份專款在今年年初下達(dá)，需結(jié)轉(zhuǎn)到今年支出，因此，支出完成預(yù)算的決算數(shù)比預(yù)算執(zhí)行數(shù)慢4.5個(gè)百分點(diǎn)），增長(zhǎng)29.7%。

在市本級(jí)一般預(yù)算支出中，主要項(xiàng)目的完成情況是：一般公共服務(wù)27988萬(wàn)元，為預(yù)算的95.4%，增長(zhǎng)1.9%；公共安全20595萬(wàn)元，為預(yù)算的93.3%，增長(zhǎng)3.5%；教育46944萬(wàn)元，為預(yù)算的95%，增長(zhǎng)88.6%；社會(huì)保障和就業(yè)51330萬(wàn)元，為預(yù)算的93.5%，增長(zhǎng)94.6%，主要是撥付上級(jí)補(bǔ)助企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)資金30000萬(wàn)元；醫(yī)療衛(wèi)生19066萬(wàn)元，為預(yù)算的92.8%，增長(zhǎng)1.4%；環(huán)境保護(hù)2909萬(wàn)元，為預(yù)算的78.6%，下降7%，主要原因是上級(jí)補(bǔ)助減少；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)51444萬(wàn)元，為預(yù)算的100%，增長(zhǎng)149.9%，主要原因是撥付2009年結(jié)轉(zhuǎn)的擴(kuò)大內(nèi)需專項(xiàng)資金；農(nóng)林水事務(wù)11028萬(wàn)元，為預(yù)算的69.6%，下降32.9%，主要是上級(jí)補(bǔ)助減少；交通運(yùn)輸8781萬(wàn)元，為預(yù)算100%，增長(zhǎng)50.4%。

基金預(yù)算收入178631萬(wàn)元，為預(yù)算的168.9%，增長(zhǎng)128.6%，主要是企業(yè)“退城進(jìn)郊”土地的拍賣大幅增加?；痤A(yù)算支出153255萬(wàn)元，為預(yù)算的96.1%，增長(zhǎng)91.5%。收支結(jié)余25376萬(wàn)元，主要原因是部分土地出讓成本根據(jù)土地項(xiàng)目進(jìn)度，需要在下一撥付，因此作結(jié)轉(zhuǎn)處理。

總的來(lái)說(shuō)，2010年我市財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況是好的：財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)了再上新臺(tái)階，財(cái)政支出得到了新提高，財(cái)政質(zhì)量取得了新提升。在取得成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市的財(cái)政收支矛盾，財(cái)政實(shí)力不強(qiáng)、財(cái)力不足，政府債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷加重等一些深層次矛盾和問(wèn)題依然存在。對(duì)于這些困難和問(wèn)題，我們將在新一年的財(cái)政改革與發(fā)展中不斷加以理順解決。

二、2010年為完成全年預(yù)算所做的主要工作

2010年，我市財(cái)政工作成績(jī)顯著，保持了財(cái)政發(fā)展的良好勢(shì)頭，主要抓了以下幾項(xiàng)工作：

（一）始終堅(jiān)持抓好收入不放松，確保目標(biāo)任務(wù)完成抓好財(cái)政收入始終是我們的第一要?jiǎng)?wù)，2010年影響我市財(cái)政收入增長(zhǎng)的不穩(wěn)定因素比較多，抓好財(cái)政收入顯得更為重要。我們始終堅(jiān)持“開(kāi)拓財(cái)源、增加收入、科學(xué)支出”的工作主線，創(chuàng)新工作、突出服務(wù)，充分調(diào)動(dòng)有關(guān)部門組織財(cái)政收入的積極性和責(zé)任感，采取積極有效措施確保了我市財(cái)政收入高速增長(zhǎng)。

（二）始終堅(jiān)持抓好籌資融資工作，切實(shí)提高財(cái)政保障能力

2010年，我們緊緊抓住國(guó)家繼續(xù)實(shí)行積極財(cái)政政策和適度寬松貨幣政策的有利機(jī)遇，認(rèn)真研究中央、自治區(qū)的資金投向，抓好爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目融資工作。一是積極向上級(jí)爭(zhēng)取專項(xiàng)資金，支持重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各部門緊緊抓住中央實(shí)施積極財(cái)政政策和擴(kuò)大內(nèi)需的契機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金，共爭(zhēng)取上級(jí)各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助114306萬(wàn)元。二是積極利用政府融資平臺(tái)和財(cái)政融資渠道，協(xié)助融資平臺(tái)和項(xiàng)目業(yè)主向金融機(jī)構(gòu)申報(bào)融資額385700萬(wàn)元，落實(shí)融資合同金額200300萬(wàn)元，完成了市委、市政府下達(dá)確保目標(biāo)150000萬(wàn)元的任務(wù)。

（三）始終堅(jiān)持抓好財(cái)政服務(wù)，用足功夫幫扶企業(yè)

為了使我市企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)，我們采取有力措施，切實(shí)幫扶企業(yè)加快發(fā)展。一是幫助企業(yè)解決資金周轉(zhuǎn)困難，市財(cái)政積極與金融部門溝通，組織銀企貸款項(xiàng)目對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)融通資本。二是爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金，支持企業(yè)做強(qiáng)做大。我們繼續(xù)加大幫扶企業(yè)的力度，幫助企業(yè)抓好技改立項(xiàng)、貼息等專項(xiàng)資金。市財(cái)政為企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目40個(gè)，獲得上級(jí)財(cái)政支持的各項(xiàng)資金達(dá)14904萬(wàn)元。三是積極運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)的積極性。市本級(jí)撥付20800萬(wàn)元用于獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)和幫扶企業(yè)退城進(jìn)郊。四是認(rèn)真及時(shí)地辦理有關(guān)企業(yè)改制的問(wèn)題和意見(jiàn)，并及時(shí)地把企業(yè)改制資金6638萬(wàn)元撥付到位，確保國(guó)企改制后遺留問(wèn)題得到妥善處理。

（四）始終堅(jiān)持抓好民生投入，切實(shí)保障惠民支出到位

2010年是我市財(cái)政加大民生投入支出力度最大的一年，財(cái)政支出進(jìn)一步向 “三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障等民生項(xiàng)目?jī)A斜。一是全面落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育的各項(xiàng)惠民政策。市本級(jí)籌措20157萬(wàn)元投入教育項(xiàng)目建設(shè)，撥付1014萬(wàn)元彌補(bǔ)和提高義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，撥付2908萬(wàn)元救助困難家庭學(xué)生解決入學(xué)上學(xué)問(wèn)題。二是全面落實(shí)黨的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策。市財(cái)政及時(shí)落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金3903萬(wàn)元、農(nóng)村能源建設(shè)2264萬(wàn)元等各項(xiàng)支農(nóng)資金，籌集資金7440萬(wàn)元

用于農(nóng)村危房改造和幫助受災(zāi)農(nóng)戶重建家園，及時(shí)發(fā)放種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等惠農(nóng)補(bǔ)貼，千方百計(jì)將黨的支農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收。三是全面落實(shí)各項(xiàng)保民生的財(cái)政補(bǔ)貼。新農(nóng)合各級(jí)補(bǔ)助24400萬(wàn)元撥付到位，各項(xiàng)醫(yī)改資金足額安排，市本級(jí)安排657萬(wàn)元，保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象月人均補(bǔ)助水平標(biāo)準(zhǔn)的提高。

（五）始終堅(jiān)持抓好財(cái)政各項(xiàng)改革，提高財(cái)政管理水平

為了提高我市財(cái)政管理科學(xué)化精細(xì)化水平，我們以建立公共財(cái)政體系為目標(biāo)，繼續(xù)加大財(cái)政改革力度。一是做好財(cái)政預(yù)算草案編制，讓部門單位參與討論財(cái)政收支項(xiàng)目，不僅量化了財(cái)政支出，增加了透明度，而且調(diào)動(dòng)了全員理財(cái)?shù)姆e極性。二是繼續(xù)深化國(guó)庫(kù)管理制度改革。從2010年9月份起，在市本級(jí)國(guó)庫(kù)集中支付預(yù)算單位全面推行公務(wù)卡制度改革，進(jìn)一步規(guī)范了公務(wù)消費(fèi)。三是加強(qiáng)政府債務(wù)管理，提出化解財(cái)政債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是繼續(xù)深入推進(jìn)政府采購(gòu)改革。2010年全市完成采購(gòu)預(yù)算301944萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.4%，政府采購(gòu)價(jià)格與預(yù)算相比資金節(jié)約率達(dá)8.3%。市本級(jí)完成采購(gòu)預(yù)算150045萬(wàn)元，其中工程類完成采購(gòu)預(yù)算達(dá)111603萬(wàn)元。五是繼續(xù)加強(qiáng)財(cái)政投資評(píng)審。2010年共完成財(cái)政性投資評(píng)審項(xiàng)目251個(gè)，送審金額193784萬(wàn)元，審定金額171858萬(wàn)元，核減金額21926萬(wàn)元，綜合核減率為11.3%，預(yù)結(jié)算核減的金額相應(yīng)地增加了我市的可用財(cái)力。六是繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)政資金安全。同時(shí)，加大對(duì)全市“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理的工作力度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查。

三、關(guān)于2010年調(diào)整預(yù)算的決算情況說(shuō)明

（一）市十二屆人大常委會(huì)第三十次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)的《關(guān)于2010年梧州市本級(jí)財(cái)政收支預(yù)算調(diào)整方案的說(shuō)明》的決算情況說(shuō)明

1．地方政府債券實(shí)際收入情況

2010年中央代地方發(fā)行地方政府債券收入26000萬(wàn)元（其中：市本級(jí)19300萬(wàn)元），與原計(jì)劃數(shù)一致。

2．地方政府債券實(shí)際支出情況

2010年地方債券資金實(shí)際安排支出項(xiàng)目19300萬(wàn)元，具體項(xiàng)目如下：

市本級(jí)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目安排1000萬(wàn)元，與原預(yù)算計(jì)劃一致。

市本級(jí)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造項(xiàng)目安排1300萬(wàn)元，與原預(yù)算計(jì)劃一致。

市本級(jí)冰泉沖地質(zhì)災(zāi)害整治項(xiàng)目安排17000萬(wàn)元，與原預(yù)算計(jì)劃一致。

2010年按工程項(xiàng)目進(jìn)度累計(jì)使用地方政府債券資金19300萬(wàn)元，無(wú)結(jié)余。

3．地方政府債券轉(zhuǎn)貸支出情況

2010年地方政府債券轉(zhuǎn)貸給各縣（市、區(qū)）為6700萬(wàn)元（其中：蒼梧縣1500萬(wàn)元、岑溪市1500萬(wàn)元、藤縣1500萬(wàn)元、蒙山縣1300萬(wàn)元、萬(wàn)秀區(qū)300萬(wàn)元、蝶山區(qū)300萬(wàn)元、長(zhǎng)洲區(qū)300萬(wàn)元），與原計(jì)劃一致。

（二）對(duì)市十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)的《梧州市人民政府關(guān)于2010年梧州市本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出調(diào)整方案的報(bào)告》的決算情況說(shuō)明

1．2010年市本級(jí)國(guó)稅、地稅和財(cái)政三家收入實(shí)際完成情況

（1）國(guó)稅實(shí)際完成收入105645萬(wàn)元，比調(diào)整預(yù)算數(shù)多4158萬(wàn)元，形成可用財(cái)力比調(diào)整預(yù)算數(shù)增加825萬(wàn)元。

（2）地稅實(shí)際完成收入78898萬(wàn)元，比調(diào)整預(yù)算數(shù)多3898萬(wàn)元，形成可用財(cái)力比調(diào)整預(yù)算數(shù)增加1308萬(wàn)元。

（3）財(cái)政口實(shí)際完成收入67425萬(wàn)元，比調(diào)整預(yù)算數(shù)多13672萬(wàn)元，形成可用財(cái)力與調(diào)整預(yù)算數(shù)持平。由于超收的非稅收入主要是國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，這些收入要用于安排相關(guān)支出而不形成可用財(cái)力，因此出現(xiàn)了收入增加但可用財(cái)力不增的情況。

2010年財(cái)稅三家收入形成可用財(cái)力比調(diào)整預(yù)算數(shù)增加2133萬(wàn)元。

2．其他收入完成情況

去年市本級(jí)獲得自治區(qū)財(cái)政收入增長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助5109萬(wàn)元，與調(diào)整預(yù)算數(shù)一致。

我市本級(jí)2010繼續(xù)獲得了自治區(qū)均衡性轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助6975萬(wàn)元，扣除市對(duì)三個(gè)城區(qū)補(bǔ)助4755萬(wàn)元后，市本級(jí)補(bǔ)助額為2220萬(wàn)元，與調(diào)整預(yù)算數(shù)一致。

上述各項(xiàng)收入合計(jì)增加2133萬(wàn)元，作為結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用的專款，用于安排下一支出。

3．各項(xiàng)調(diào)整支出預(yù)算的實(shí)際完成情況

根據(jù)市十二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議批準(zhǔn)通過(guò)的《關(guān)于2010年梧州市本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出調(diào)整方案的報(bào)告》中提出的2010年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出調(diào)整方案，各項(xiàng)調(diào)整支出預(yù)算8426萬(wàn)元全部按進(jìn)度完成。

四、2010年預(yù)算執(zhí)行效果

從2010年梧州市本級(jí)財(cái)政決算的情況來(lái)看，市本級(jí)財(cái)政工作在支持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展方面取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在：

（一）財(cái)政保障能力進(jìn)一步增強(qiáng)

在確保干部職工工資發(fā)放、行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)運(yùn)行、社會(huì)保障等基本支出需要的同時(shí)，保證

我市各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、民生保障的支出需要。

（二）對(duì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域的投入不斷加大

通過(guò)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加大了對(duì)社保擴(kuò)面、優(yōu)化教育資源配置、城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施一體化等方面的投入，各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落到了實(shí)處。

（三）財(cái)政資金使用效益逐步提高

通過(guò)強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制一般性支出，使有限的財(cái)政資金更多地投向我市各項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程項(xiàng)目，財(cái)政資金的使用效益不斷提高。

主任、各位副主任，秘書長(zhǎng)，各位委員，加強(qiáng)預(yù)算管理，做好各項(xiàng)財(cái)政工作意義重大。我們要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)接受市人大常委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，大力推進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)管理，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

第五篇：德慶2016年本級(jí)決算草案報(bào)告

德慶縣2016年縣本級(jí)決算草案報(bào)告

德慶縣人民政府（2017年6月23日）

主任、各位副主任、各位委員：

我受縣人民政府的委托，現(xiàn)向縣十六屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議報(bào)告2016年縣本級(jí)決算草案，請(qǐng)予審議。

根據(jù)預(yù)算執(zhí)行情況和有關(guān)要求，我縣2016年縣本級(jí)決算草案正式編成，縣財(cái)政總決算收支情況，經(jīng)縣政府審定上報(bào)市財(cái)政局。2016年，我縣財(cái)政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的監(jiān)督、支持以及各鎮(zhèn)（街道）、各部門單位的密切配合下，緊緊圍繞縣委、縣政府及市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，狠抓財(cái)政收入，強(qiáng)化財(cái)政管理，深化財(cái)政改革，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完成了全年目標(biāo)任務(wù)。千方百計(jì)抓好組織財(cái)政稅收收入,各項(xiàng)重點(diǎn)支出有力保障，各項(xiàng)惠民政策有效落實(shí)，財(cái)政保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保民生能力進(jìn)一步增強(qiáng)，有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。一、一般公共預(yù)算收支完成情況

1、一般公共預(yù)算收入

2016年，一般公共預(yù)算收入完成實(shí)績(jī)53,903萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算任務(wù)的100%。

（1）稅收收入33,514萬(wàn)元，為調(diào)整預(yù)算任務(wù)的101.25%。主要稅種收入情況如下：

增值稅收入5,298萬(wàn)元，營(yíng)業(yè)稅收入3,007萬(wàn)元，企業(yè)所得稅收入1,666萬(wàn)元，個(gè)人所得稅收入793萬(wàn)元，資源稅收入1,076萬(wàn)元，城市維護(hù)建設(shè)稅收入1,759萬(wàn)元，房產(chǎn)稅收入1,272萬(wàn)元，印花稅收入422萬(wàn)元，城鎮(zhèn)土地使用稅1,934萬(wàn)元，土地增值稅收入11,498萬(wàn)元，車船稅540萬(wàn)元，耕地占用稅299萬(wàn)元，契稅收入3,950萬(wàn)元。

（2）非稅收入20,389萬(wàn)元，完成調(diào)整預(yù)算的98.03%，非稅收入占一般公共預(yù)算收入的37.83%，比上年同期下降16.1個(gè)百分點(diǎn)。具體收入情況如下：

專項(xiàng)收入2,164萬(wàn)元，行政性收費(fèi)收入1,638萬(wàn)元，罰沒(méi)收入1,907萬(wàn)元，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入11,625萬(wàn)元，國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入448萬(wàn)元，捐贈(zèng)收入1,652萬(wàn)元，政府住房基金收入955萬(wàn)元。

（3）上級(jí)補(bǔ)助收入195,972萬(wàn)元，其中：稅收返還基數(shù)補(bǔ)助8711萬(wàn)元，專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入26,490萬(wàn)元，一般性轉(zhuǎn)移支付97,065萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入63,706萬(wàn)元。

（4）上年預(yù)算結(jié)余8,635萬(wàn)元。（5）調(diào)入資金2,556萬(wàn)元。

（6）動(dòng)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金3,135萬(wàn)元。

2、一般公共預(yù)算支出

2016年，一般公共預(yù)算支出189,080萬(wàn)元。其中：一般公共 服務(wù)支出25,933萬(wàn)元，國(guó)防支出258萬(wàn)元，公共安全支出7,874萬(wàn)元，教育支出54,303萬(wàn)元，科學(xué)技術(shù)支出2,438萬(wàn)元，文化體育與傳媒支出5,151萬(wàn)元，社會(huì)保障與就業(yè)支出24,886萬(wàn)元，醫(yī)療衛(wèi)生支出24,972萬(wàn)元，節(jié)能環(huán)保支出2,908萬(wàn)元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出3,054萬(wàn)元，農(nóng)林水支出23,772萬(wàn)元，交通運(yùn)輸支出5,837萬(wàn)元，資源勘探信息等支出1,018萬(wàn)元，商業(yè)服務(wù)業(yè)支出722萬(wàn)元，國(guó)土海洋氣象等支出1,701萬(wàn)元，住房保障支出990萬(wàn)元，糧油物資儲(chǔ)備支出1,188萬(wàn)元，其他支出235萬(wàn)元，債務(wù)付息和發(fā)行費(fèi)用支出1,840萬(wàn)元。

政府性債務(wù)還本支出47,937萬(wàn)元。上解支出5,129萬(wàn)元。

安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金7,364萬(wàn)元。待償債置換一般債券結(jié)余6,669萬(wàn)元。

一般公共預(yù)算結(jié)余。2016年一般公共預(yù)算收入合計(jì)264,201萬(wàn)元，支出合計(jì)256,179萬(wàn)元，結(jié)余8,022萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。

二、政府性基金預(yù)算收支情況

1、政府性基金收入

2016年，政府性基金收入11,015萬(wàn)元。

新型墻體材料專項(xiàng)基金收入4萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金收入50萬(wàn)元，國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入9,041萬(wàn)元，彩票公益金收入990萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)收入582萬(wàn)元，污水處理費(fèi)收入348萬(wàn)元。上級(jí)補(bǔ)助收入43,973萬(wàn)元，其中：?？詈鸵淮涡匝a(bǔ)助5,780萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入38,193萬(wàn)元。

上年結(jié)余1,563萬(wàn)元。

2、政府性基金預(yù)算支出

政府性基金預(yù)算支出23,887萬(wàn)元。其中：國(guó)有土地使用權(quán)出讓金支出17,922萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金支出19萬(wàn)元，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)支出4,339萬(wàn)元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)安排的支出494萬(wàn)元，污水處理費(fèi)安排的支出180萬(wàn)元，彩票公益金支出 681萬(wàn)元，債務(wù)付息和發(fā)行費(fèi)用支出252萬(wàn)元。

政府性債務(wù)還本支出29,493萬(wàn)元。調(diào)出資金2,063萬(wàn)元。

政府性基金結(jié)余。2016年政府性基金收入合計(jì)56,551萬(wàn)元，支出合計(jì)55,443萬(wàn)元，結(jié)余1,108萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)下年支出。

三、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收支情況

2016年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入10萬(wàn)元，為預(yù)算任務(wù)的100%。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)出資金10萬(wàn)元。

四、2016年財(cái)政工作的措施及效果。

1、積極組織財(cái)稅收入，確保收入任務(wù)順利進(jìn)行。緊緊圍繞市下達(dá)我縣公共財(cái)政預(yù)算收入的工作要求，想方設(shè)法抓好組織財(cái)政收入。一方面，全力以赴培植財(cái)源，挖掘稅收增收亮點(diǎn)，確保我縣非稅比重控制在全市要求的目標(biāo)，另一方面，落實(shí)好征收責(zé)任，做到應(yīng)收盡收。但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)較為 明顯，加上全面推開(kāi)“營(yíng)改增”改革的政策影響，財(cái)政收入出現(xiàn)減收，經(jīng)人大常委會(huì)決議，2016年一般公共預(yù)算收入調(diào)整為53,900萬(wàn)元。

2、科學(xué)安排支出，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善。按照保增長(zhǎng)、保民生的要求，在“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)”的前提下，全力以赴保經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的支出。2016年安排民生支出14.71億元，占一般公共預(yù)算支出的77.78%，比去年同期占比高出0.22個(gè)百分點(diǎn)。有力地保障了“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

一是支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。（1）安排企業(yè)挖潛改造、科學(xué)技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、企業(yè)改制等資金3,029萬(wàn)元，培植骨干財(cái)源，促進(jìn)我縣工業(yè)快速發(fā)展。（2）落實(shí)“一園三區(qū)”建設(shè)資金13,466萬(wàn)元，完善工業(yè)園區(qū)設(shè)施，吸引集聚更多財(cái)源。（3）加大第三產(chǎn)業(yè)支持力度，安排第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金496萬(wàn)元，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

二是支持“三農(nóng)”事業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政支農(nóng)職能作用，大力改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。（1）確保惠農(nóng)政策性補(bǔ)貼發(fā)放，農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼154.56萬(wàn)元；生態(tài)公益林效益補(bǔ)償資金1730.1萬(wàn)元；水庫(kù)移民補(bǔ)助資金201.87萬(wàn)元。（2）加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，完成官圩、永豐等鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目投入2,400萬(wàn)元；同時(shí)，正在建設(shè)回龍、官圩、馬圩等鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目，總投資 3,720萬(wàn)元。

三是堅(jiān)持民生優(yōu)先，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。教育方面，2016年，全縣教育支出54,303萬(wàn)元，增長(zhǎng)2.68%，加快完善城鄉(xiāng)教育保障體系，促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展；社會(huì)保障方面，2016年，全縣社會(huì)保障與就業(yè)支出24,886萬(wàn)元，增長(zhǎng)12.43%；公共衛(wèi)生方面，2016年，全縣醫(yī)療衛(wèi)生支出24,972萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.31%。

3、強(qiáng)化財(cái)政管理，保障財(cái)政資金安全高效。在財(cái)政管理上，重點(diǎn)抓好了以下幾方面：一是強(qiáng)化非稅收入管理。票據(jù)發(fā)放實(shí)行“財(cái)政統(tǒng)管、憑證領(lǐng)購(gòu)、以票管放、限量領(lǐng)購(gòu)、核舊領(lǐng)新、票款同行、自動(dòng)核銷與手工核銷”管理模式；進(jìn)一步完善和規(guī)范非稅收入項(xiàng)目的分類管理、旅游收入的收支管理和非稅收入征收系統(tǒng)建設(shè)。二是強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理。資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和處置堅(jiān)持依法、依規(guī)和“公平、公正、公開(kāi)”的原則，確保國(guó)有資產(chǎn)增值、保值和資產(chǎn)處置收益最大化。三是強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管。加強(qiáng)內(nèi)部檢查工作，對(duì)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)收支管理情況進(jìn)行了檢查。四是強(qiáng)化政府采購(gòu)監(jiān)管和工程預(yù)（結(jié)）算審核。充分發(fā)揮政府采購(gòu)監(jiān)管和政府投資審核的職能作用，對(duì)政府項(xiàng)目支出實(shí)行約束，有效節(jié)約財(cái)政資金。五是加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)。為穩(wěn)定推進(jìn)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，繼續(xù)完善財(cái)政資金績(jī)效自評(píng)制度和財(cái)政重點(diǎn)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)制度，逐步建立多層形的績(jī)效方式，按照上級(jí)財(cái)政部門的部署，對(duì)我縣2015年新增地方政府債券資金和2016財(cái)政支出項(xiàng)目資金開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。

4、深化改革創(chuàng)新，不斷提高財(cái)政管理水平。一是積極配合推進(jìn)營(yíng)改增等稅制改革工作。二是推進(jìn)預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控和國(guó)庫(kù)管理改革，推進(jìn)預(yù)決算信息公開(kāi)。三是推進(jìn)政府向社會(huì)組織購(gòu)買社會(huì)服務(wù)改革，扶持和培育社會(huì)組織。四是加快財(cái)政信息化建設(shè)步伐。加快實(shí)施財(cái)政大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，完善以光纖為主的非稅系統(tǒng)專用網(wǎng)絡(luò)。五是積極支持全縣開(kāi)展的各項(xiàng)改革，支持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、農(nóng)村綜合改革、行政管理體制改革和社會(huì)管理創(chuàng)新等工作。

5、積極籌措資金，推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，把向上爭(zhēng)取資金工作抓緊抓好。全縣2016年共向中央、省、市爭(zhēng)取資金項(xiàng)目220個(gè)，到位資金13.95億元，為任務(wù)的103%，增長(zhǎng)6.5%。

6、積極做好消化盤活財(cái)政存量資金和地方政府債券置換存量工作。

2016年底，存量資金余額36,915萬(wàn)元，其中盤活財(cái)政存量資金9,049萬(wàn)元調(diào)整到縣級(jí)保民生、保重點(diǎn)支出。

2016年，成功向省財(cái)政廳爭(zhēng)取地方政府置換債券額度8.41億元，已下達(dá)8.41億元，已置換7.74億元，完成率92.05%，大大緩解了我縣財(cái)政支出壓力。

7、穩(wěn)步推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。我縣的公務(wù)用車制度改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。

8、推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)創(chuàng)建工作。全面完成全省基 層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)縣工作，2016年8月順利通過(guò)省級(jí)的驗(yàn)收。

五、存在問(wèn)題

從總體上看，2016年我縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行是良好的，但仍存在著一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是財(cái)政資金較為緊張，收支矛盾仍然突出；二是財(cái)政收入質(zhì)量仍然較低，政府可支配財(cái)力增長(zhǎng)不多；三是稅源基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題在一定時(shí)期內(nèi)將制約和影響著財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，組織財(cái)政增收比較困難。這些問(wèn)題有待于我們?cè)诮窈蠊ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

六、下一步工作措施

（一）不斷培育新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。一是要以我縣推動(dòng)新型工業(yè)化為契機(jī)，發(fā)揮財(cái)政主體作用，加強(qiáng)資金籌措，加大對(duì)我縣工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套項(xiàng)目建設(shè)的投入，進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，支持培育壯大骨干企業(yè)。二是要支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持骨干企業(yè)挖潛改造、自主創(chuàng)新、高科技創(chuàng)新和增資擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。三是要加大招商引資力度，引進(jìn)稅收貢獻(xiàn)大、技術(shù)含量高、可持續(xù)發(fā)展的大中型企業(yè)，壯大我縣經(jīng)濟(jì)總量，大幅增加我縣財(cái)政收入。

（二）加大力度組織財(cái)政收入力度。一是加強(qiáng)稅收調(diào)研和分析，不斷挖掘稅源新的增長(zhǎng)點(diǎn)；二是加大組織收入力度，加強(qiáng)與國(guó)稅、地稅以及各鎮(zhèn)各部門單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)稅源的征管，依法征收，應(yīng)征盡收，確保財(cái)政收入按時(shí)間進(jìn)度足額入庫(kù)。

（三）統(tǒng)籌兼顧安排財(cái)政支出。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的前提下，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，厲行節(jié)約，壓縮一般性支出，努力將財(cái)政資金用于保重點(diǎn)、保民生。一方面，要繼續(xù)強(qiáng)化財(cái)政扶持力度，支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持中小企業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。另一方面，要進(jìn)一步發(fā)揮公共財(cái)政職能作用，加大對(duì)“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、公共文化等方面的投入，著力保障和改善民生，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

各位代表，2017年,財(cái)政的增收壓力和剛性支出不斷加大，財(cái)政收支矛盾將會(huì)更加突出，但我們相信，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的監(jiān)督支持以及各鎮(zhèn)、各部門單位的密切配合下，我們一定能迎難而上，攻堅(jiān)克難，全力以赴完成全年財(cái)政預(yù)算工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和爭(zhēng)當(dāng)全省山區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展示范縣作出新的更大貢獻(xiàn)！