第一篇：關于完善交通事故民事賠償人民調解機構工作機制的提案

關于完善交通事故民事賠償人民調解機構工作機制的提案

一、情況

傳統(tǒng)的道路交通事故賠償調解主要是依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定，由交通警察與法院在查處交通事故或審判交通事故民事賠償案件時進行調解。交通警察在處理交通事故時就民事賠償進行的調解稱之為行政調解；法院在審理交通事故民事賠償案件時進行的調解稱之為司法調解。

2010年末，大連市公安局與大連市司法局及中國保監(jiān)會大連監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)文《關于推行人民調解委員會調解道路交通事故民事?lián)p害賠償工作的通知》就設立交通事故民事賠償人民調解機構作出規(guī)定。按照文件規(guī)定，2011年4月份，金州新區(qū)司法局與開發(fā)區(qū)交通警察大隊和金州區(qū)交通警察大隊確定在交通警察大隊設立“交通事故民事賠償人民調解委員會”。由此，交通事故民事賠償?shù)恼{解機制又增加了“人民調解”機制。交通事故調解機制由最初的行政調解與司法調解兩種方式變?yōu)楝F(xiàn)在的行政調解、司法調解、人民調解三機制并行的大調解模式。

二、分析

經(jīng)過調研，我們了解到，交通事故民事賠償?shù)恼{解案件仍是以交警在處理交通事故時的行政調解占據(jù)絕大部分數(shù)量，法院司法調解占據(jù)小部分數(shù)量，人民調解的作用發(fā)揮的不好。

截止2012年10月份，開發(fā)區(qū)交警大隊共立案2883起，其中行政調解2000起；金州區(qū)交警大隊共立案1696起，其中行政調解1390起。開發(fā)區(qū)法院2012年共立案256起，司法調解96起；金州區(qū)法院2011年共立案517起，司法調解97起。金州新區(qū)司法局人員介紹人民調解成功的案件數(shù)量非常少，人民調解基本沒有發(fā)揮作用。

交警隊交通事故處理工作量大、人員少、事故處理交警超負荷運轉的問題始終難以解決。開發(fā)區(qū)車輛在以每年平均5000輛左右的速度增加，車輛數(shù)量已經(jīng)達105000輛；金州區(qū)車輛在以每年平均9495輛左右的速度增加，車輛數(shù)量已經(jīng)達113668輛。開發(fā)區(qū)交警大隊每天接 1

待報警30起；金州區(qū)交警大隊每天接待報警17起。交警的工作壓力非常大，如果能將交通事故處理工作與人民調解有機地結合，充分發(fā)揮人民調解的作用，則能減輕交警的很多工作量，有效地降低交通事故矛盾的對抗性，便捷高效地處理交通事故。

三、建議

1、由金州區(qū)司法局與開發(fā)區(qū)交警大隊和金州區(qū)交警大隊協(xié)調，加強交通事故處理與人民調解的業(yè)務銜接。對于賠償項目多，賠償計算復雜，可能構成傷殘或死亡的交通事故應當由處理事故交警與人民調解員共同調解，或由交警轉交人民調解中心調解處理。

2、提高交通事故人民調解員素質。由于交通事故調解具有很強的專業(yè)性，涉及道路交通法、侵權法、保險法等多個法律領域，建議由金州新區(qū)司法局聘請律師事務所對交通事故人民調解機構進行管理，由專業(yè)律師擔任交通事故人民調解員。

3、加強對人民調解員的業(yè)績考核，充分發(fā)揮人民調解員化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定的作用。

四、辦理單位

金州新區(qū)司法局、大連市公安局金州分局、大連市公安局經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)分局。

提案人姓名：張玉波，金州新區(qū)紀工委監(jiān)察局，電話：

***，郵箱：wsczhangyubo@yahoo.cn。

提案人姓名：吳京堂，北京市華泰律師事務所大連分所，電話：***，郵箱：***@163.com

2012年12月10日

第二篇：交通事故民事賠償協(xié)議書

交通事故民事賠償協(xié)議書

甲方（肇事方）：性別年齡住址身份證號碼

性別年齡住址

身份證號碼

乙方（受害方）：性別年齡住址身份證號碼

性別年齡住址

身份證號碼

因甲方與乙方發(fā)生交通事故，現(xiàn)甲乙雙方就賠償事宜在公平、自愿的基礎上，根據(jù)國家相關法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議，以資共同信守執(zhí)行。

1，發(fā)生事故后，甲方已支付喪葬費貳萬元，乙方皆已收悉，乙方對此沒有異議。2，經(jīng)協(xié)商，現(xiàn)甲方再一次性支付乙方十萬元賠償費及肇事車輛變賣所得價款，乙方自愿放棄包括通過訴訟的方式獲得的其他一切賠償款項。

3，甲方支付上述款項乙方應出具收據(jù)。

4，乙方到場簽字家屬保證有全權代理權。

5，乙方應自簽訂本和解協(xié)議的同時向甲方出具一份《交通事故諒解書》。同時，乙方保證此諒解書為唯一的諒解書并不再出具與此諒解書內容相違背的其他書面的材料或是言辭。

6，甲方支付上述賠償費后，甲方車輛所投保的保險由保險公司應賠償?shù)臄?shù)額，由雙方一起追討。

7，如一方違約，違約方應賠償另一方上述賠償費的兩倍。

8，本協(xié)議未盡事宜，由雙方協(xié)商確定。

9，如履行本協(xié)議發(fā)生爭議，協(xié)商解決，協(xié)商不成或不愿協(xié)商，通過本協(xié)議簽訂地法院訴訟解決。

10，本協(xié)議自雙方簽字（蓋章）之日生效。

11，本協(xié)議一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，交警部門留存一份，三份具有同等的法律效力。

甲方：

乙方：

協(xié)議簽訂地：年月日

第三篇：淺談完善人民調解工作機制

淺談完善人民調解工作機制

努力構建和諧社會



梅江區(qū)司法局西郊司法所陳云珍

正確處理和妥善解決人民內部矛盾，事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，是構建社會主義和諧社會的必然要求。針對當前新形勢下人民內部矛盾的特點和規(guī)律，要逐步建立健全信訪和督查工作責任制，完善矛盾糾紛排查調處機制，充分發(fā)揮人民調解、行政調解和司法調解的綜合作用，做到依法、及時、妥善處理各類人民內部矛盾。

一、加強人民內部矛盾調處工作的必要性

加強人民內部矛盾調處工作，在我市經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中不斷增強法律保障的效能，這是以中共十六大精神為指導，在理論與實踐結合上的一次有益探索。其必要性突出體現(xiàn)在：

一是體現(xiàn)黨和國家大政方針，貫徹落實中共十六大和十六屆各次全會精神的具體措 施。要從認真實踐“三個代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，治國興邦的高度，強調了正確處理人民內部矛盾，創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的社會環(huán)境的重要意義。中共十六大報告中明確提出：“要正確運用經(jīng)濟、行政和法律等手段，妥善處理人民內部矛盾特別是涉及群眾切身利益的矛盾，保持安定團結的局面?！?/p>

二是統(tǒng)籌解決影響社會穩(wěn)定的突出問題，維護社會和諧、穩(wěn)定的迫切要求。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟成份、經(jīng)濟利益、社會生活方式、社會組織形式越來越多樣化，經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)了許多從來沒有遇到而又繞不開的問題，這使得新時期的人民內部矛盾出觀了前所未有的復雜局面和新的特點?；馊嗣駜炔棵苁且豁椛鐣拇蠊こ?，單靠一個單位、幾個人的力量是遠遠不夠的。只有凝聚全社會力量共同參與，齊抓共管，群策群治，才能有效 1

地解決。

三是服務和保障我市經(jīng)濟發(fā)展，實施“四個梅州”發(fā)展戰(zhàn)略的需要。我市實施的十項民心工程，與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的問題，順民心、遂民意，得到了全市上下的一致?lián)碜o，有力地促進了全市社會穩(wěn)定。但是，應該看到，當前我市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境仍然面臨著不小的壓力，人民內部矛盾復雜、多樣，深層次的問題日益顯現(xiàn)，傳統(tǒng)的解決問題、化解矛盾的工作方法已經(jīng)難以適應新的任務需要，工作機制有很多方面有待于不斷改進完善，需要調整思路，積極探索，大膽實 踐。

四是構建社會主義和諧社會，建設中國特色社會主義的必然要求。社會主義和諧社會是穩(wěn)定有序的社會。正確處理人民內部矛盾、確保社會政治穩(wěn)定，是構建和諧社會的必然要求和重要途徑，是加強黨的執(zhí)政能力建設的重要內容，充分體現(xiàn)了當前黨和國家的大政方針。正因為有矛盾，才要和諧，也正因為要和諧，才要協(xié)調矛盾。構建社會主義和諧社會，關鍵是必須有效地協(xié)調各方利益關系，化解人民內部矛盾。

認識和諧，首先要認識矛盾，構建和諧社會，前提是協(xié)調矛盾。所謂和諧社會，不是否定矛盾，而是強調社會在解決矛盾的過程中求得統(tǒng)一和諧。

二、當前人民內部矛盾的特點

第一，社會差別問題。部分社會成員收入分配差別，以及城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等社會差別呈繼續(xù)拉大的趨勢，是當前人民內部矛盾的深層表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要合理協(xié)調分配差別、城鄉(xiāng)差別、區(qū)域差別等社會差別。

第二，貧富差距和社會貧困問題。部分社會成員貧富差距趨于擴大，社會貧困凸現(xiàn)，是當前人民內部矛盾的突出表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要解決貧富差距和貧困問題。

第三，社會成員分化和流動問題。階級、階層發(fā)生分化，一些新的階層和利益群體產(chǎn)生了，社會成員流動性加大，構成結構重組，呈多元化利益格局，利益關系更加復雜，是當前人民內部矛盾的重要表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要科學分析社會成員構成結構，正確認識階級、階層和利益群體的新變化，堅持工人階級領導地位、鞏固工農(nóng)聯(lián)盟，團結一切可以團結的力量，正確處理各階級、階層和利益群體之間關系。

第四，社會就業(yè)問題。就業(yè)形勢嚴峻，勞動力供求矛盾緊張，是當前人民內部矛盾的直接表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要降低失業(yè)率，提高就業(yè)率。

第五，群體性事件問題。近些年突發(fā)的群體性事件，是當前人民內部矛盾的集中表現(xiàn)。正確處理人民內部矛盾，要積極預防、妥善處理群體性事件。

除以上問題外，少數(shù)領導干部的腐敗和官僚主義問題，市場經(jīng)濟運行中的問題，政治思想文化領域內的問題，民族宗教問題，都引起復雜緊張的矛盾，是當前人民內部矛盾的諸多表現(xiàn)。正確處理領導與群眾的關系，處理政治、思想、文化、民族、宗教問題，也是正確處理人民內部矛盾的一系列重大問題。

三、新時期完善人民調解工作機制的途徑

鞏固和完善人民調解制度，對于新形勢下及時妥善處理人民內部矛盾具有重要意義，各級司法行政部門要積極探索，進一步建立和健全解決社會矛盾的有效機制，充分發(fā)揮司法行政機關解決社會矛盾的作用，使人民調解、行政調解和司法調解協(xié)調發(fā)展。要充分認識新形勢下推進人民調解工作改革發(fā)展的重要性和必要性，努力提高人民調解工作水平，加強指導，密切配合，努力開創(chuàng)人民調解工作的新局面。

緊急緊圍繞“調防結合，以防為主，多種手段，協(xié)同作戰(zhàn)”的方針，建立起適合化解新形勢下人民內部矛盾的“大調解”工作機制。強調防止糾紛發(fā)生，維護社會穩(wěn)定。在“三個代表”重要思想的指導下，人民調解正開始把維護人民的合法權益作為人民調解工作的出發(fā)

點和歸宿點。堅持為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務，堅持法治與德治相結合，與時俱進，把維護當事人的合法權益作為人民調解工作的一項基本原則。

（一）采取綜合的方法解決人民內部各類矛盾。首先，解決人民內部矛盾，要根據(jù)具體情況，采取綜合性的、多種多樣的方法。要針對矛盾的具體實際，動員各方力量，注意工作方法，立足于協(xié)調關系，理順情緒，增進理解，調動積極因素。建立經(jīng)?；?、制度化調處人民內部矛盾的機制。依法及時處置群眾的合理訴求，努力消除不和諧因素，從源頭上解決矛盾，盡可能地把矛盾和隱患化解在基層，解決在萌芽。其次，解決人民內部矛盾的根本方法是深化改革，發(fā)展生產(chǎn)力，健全社會主義民主法制。建設社會主義物質文明、精神文明、政治文明，為解決人民內部矛盾奠定物質、精神和制度保障。

（二）加強基層司法所建設，理順管理體制。司法所作為縣區(qū)司法局的派出機構，加強直管，同時加強司法所的組織機構、隊伍建設、業(yè)務工作建設、基礎設施建設。增加投入，筑牢“第一道防線”。結合我市實際，建議將人民調解工作經(jīng)費列入業(yè)務經(jīng)費預算；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、村委會、社區(qū)和企事業(yè)單位按有關規(guī)定落實好調解人員補貼，為促進人民調解工作的發(fā)展提供有力保障。

（三）提高人民調解隊伍素質，打造品牌調解員。一是要嚴格按照規(guī)定的條件選拔、調配、招錄各級司法干警和人民調解員，積極吸收符合條件的退休法官、檢察官，以及律師、法律工作者等志愿者參加人民調解工作，以增強調解隊伍的實力；二是加強培訓，在掌握常用法律法規(guī)和工作技能基礎上，讓老調解員品牌更亮、新調解員盡快樹立起工作威信。

（四）強化人民調解的程序性。表現(xiàn)在：受理糾紛；調查糾紛情況；對當事人進行說服勸導；促成當事人和解并達成調解協(xié)議；做好回訪工作，敦促有關當事人履行調解協(xié)議；對調解和好的民間糾紛進行統(tǒng)計并存檔保管等等。使人民調解工作規(guī)范化，提高人民調解的社

會公信力，確保人民調解員在工作中的安全。

（五）加大宣傳力度，創(chuàng)造人民調解工作良好氛圍。同時，不斷健全約束激勵機制。將人民調解工作納入各級特別是基層工作目標責任制，充分調動他們的積極性，做好人民調解工作，為黨和政府分憂，為人民群眾解難。

我們要以這次活動為契機，積極探索，不斷開拓創(chuàng)新，把理論轉為實踐，力爭在較短時間內，在全市各個領域逐步完善人民調解組織和機制，實現(xiàn)哪里有人群，哪里就有調解組織的目標，形成覆蓋全市的人民調解網(wǎng)絡，讓人民調解工作在構建和諧社會，維護社會穩(wěn)定，促進我市社會物質文明、政治文明、精神文明建設協(xié)調發(fā)展起積極作用。

第四篇：民事答辯狀(交通事故賠償)2

民 事 答 辯 狀

答辯人：吳**，男，1978年*月*日出生，**縣人，住。。被答辯人：余**，男，1984年*月*日出生。**縣人，住。。

答辯人就被答辯人起訴交通事故人身損害賠償一案，提出如下答辯意見。

答辯人認為，原告的訴求1的賠償項目、賠償數(shù)額部分缺乏事實和法律依據(jù)，請求法庭駁回其不當訴訟請求，并請法庭對訴訟費的承擔依法判決。

1、醫(yī)療費部分。根據(jù)答辯人提供的收條，表明答辯人已經(jīng)為被答辯人支付了13000元的醫(yī)療費用，而非被答辯人所說的12000元。

2、誤工費部分。根據(jù)《最高人民法院關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第二十條的規(guī)定，誤工費根據(jù)受害人的誤工時間和收入狀況確定。誤工時間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機構出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的，誤工時間可以計算至定殘日前一天。所以，本案的誤工時間應為115天，非而116天?！笆芎θ擞泄潭ㄊ杖氲模`工費按照實際減少的收入計算。受害人無固定收入的，按照其最近三年的平均收入計算；受害人不能舉證證明其最近三年的平均收入狀況的，可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一職工的平均工資計算。”答辯人認為，被答辯人提出的誤工費60.5元/天過高，不符合相關法律法規(guī)規(guī)定。答辯人認為誤工收入應為50.7元/天。綜上，誤工費應為50.7元/天×115天=5830.5元。

3、護理費部分。根據(jù)被答辯人提供的證據(jù)三病人費用清單第6-7 1

頁的內容，表明被答辯人的護理費用已經(jīng)計算在醫(yī)療費用內，不應重復計算。

4、住院伙食補助費部分。根據(jù)司法解釋，住院伙食補助費可以參照當?shù)貒覚C關一般工作人員的出差伙食補助標準予以確定。答辯人認為，被答辯人要求的住院伙食補助費標準過高，被答辯人的伙食補助標準應為15元/天。

5、殘疾賠償金部分。答辯人對被答辯人要求的傷殘賠償總額（即5467.08元/年×20年）無異議，但對傷殘賠償指數(shù)35%有異議。在一個人同時存在幾個傷殘等級的情況下，只能計算最高等級的傷殘賠償指數(shù)，其他的傷殘等級不再計算相應的傷殘賠償指數(shù)，而是按附加指數(shù)計算。按照相關規(guī)定，十級的附加指數(shù)應為1%。所以，本案的殘疾賠償金應為33895.90元（5467.08元/年×20年×31%）。

6、交通住宿費部分。“交通費根據(jù)受害人及其必要的陪護人員因就醫(yī)或者轉院治療實際發(fā)生的費用計算。交通費應當以正式票據(jù)為憑；有關憑據(jù)應當與就醫(yī)地點、時間、人數(shù)、次數(shù)相符合。”答辯人認為，應根據(jù)被答辯人提供的交通住宿費票據(jù)確定金額，即728元。

7、營養(yǎng)費根據(jù)受害人傷殘情況參照醫(yī)療機構的意見確定。答辯人認為，被答辯人要求的營養(yǎng)費過高，不符合上述規(guī)定，應調整為500元。

8、精神損害撫慰金部分。因侵權致人精神損害，但未造成嚴重后果，受害人請求賠償精神損害的，一般不予支持，人民法院可以根據(jù)情形判令侵權人停止侵害、恢復名譽、消除影響、賠禮道歉。根據(jù)《最高人民法院關于確定民事侵權精神損害賠償責任若干問題的解釋》第十條的規(guī)定，精神損害的賠償數(shù)額應根據(jù)多種因素確定，如，侵權人承擔責任的經(jīng)濟能力、受訴法院所在地平均生活水平，等等。

2答辯人認為，被答辯人要求的精神損害撫慰金過高，應調整為3000元較為合適。

綜上，答辯人認為，被答辯人的訴求1中賠償項目、賠償數(shù)額部分缺乏事實和法律依據(jù)，請求法庭駁回其不當訴訟請求，并請法庭對訴訟費的承擔依法判決。為了維護法律的尊嚴和公民的合法權益，請求人民法院作出公正裁決。

此致

**8縣人民法院

答辯人：2009年4月10日 3

第五篇：大慶市道路交通民事賠償人民調解工作情況

大慶市道路交通事故

民事?lián)p害賠償人民調解工作匯報

我市于2012年5月正式開展道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調解工作，積極協(xié)助公安交警部門解決了一些疑難交通事故的處理，拓展了道路交通事故損害賠償爭議的糾紛解決渠道，減少了訴訟成本，提高了辦事效率，使當事人的合法權益得到了保障，有效地維護了社會和諧穩(wěn)定?，F(xiàn)就我市開展道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調解工作匯報如下：

一、工作開展情況

（一）精心籌劃，努力搭建化解交通事故糾紛工作平臺近年來，我市隨著機動車和駕駛人數(shù)量的快速增長，交通事故多發(fā)，由此引發(fā)的民事賠償糾紛大幅增加。如何提高道路交通事故調解成功率，化解各方當事人的矛盾，提高交通事故當事人的滿意度，是多年來一直困擾公安機關的一個難題，也是司法行政機關面來的一個新的課題。在深入調研的基礎上，經(jīng)多方溝通協(xié)商，成立了大慶市道路交通事故人民調解委員會。在交警支隊事故處理六個大隊分別設立調解室，選聘了5名專職人民調解員分別在各調解室坐班，配齊了必備的辦公設施，落實了“以案定補”經(jīng)費。市司法局和交警支隊對人民調解員進行業(yè)務培訓與考核，并負責審批發(fā)放“以案定補”經(jīng)費。各事故大隊負責對調解員進行日常管

理；建立健全了各項規(guī)章制度。調解室做到了“五有”、“四規(guī)范”。即有調解委員會標識牌、有固定的調解工作場所、有調解委員會印章、有調解文書檔案、有統(tǒng)計臺賬；規(guī)范組成人員，規(guī)范工作制度、規(guī)范調解程序、規(guī)范調解文書。同時，調解室將調解制度、流程、調解規(guī)則和檔案管理等規(guī)章制度上墻。在調處矛盾的過程中，嚴格遵照《人民調解法》有關規(guī)定，始終堅持調控、引導、自愿、滿意的原則，堅持“一手拉兩家”，找準切入點，圍繞焦點，把握尺度。不使矛盾糾紛激化、擴大，使人民調解在道路交通事故糾紛中發(fā)揮積極的效用，努力將路交通事故糾紛消滅在萌芽狀態(tài)；建立信息溝通機制。積極協(xié)調公安、保險公司等相關單位，定期不定期開展道路交通事故損害賠償人民調解工作信息研判工作，為人民調解協(xié)議的履行及有關后續(xù)工作提供保障，確保人民調解工作的方便、快捷、可靠。

（二）規(guī)范流程，確保人民調解工作有力推進 一是搞好無縫對接。調解員在受理案件后，主動與事故處理民警銜接，了解事故基本情況和事故認定結論。認真聽取民警的事故處理意見和行政調解中發(fā)現(xiàn)的當事人之間存在的主要問題和矛盾，實現(xiàn)與行政調解的無縫對接。二是準確掌握事故糾紛矛盾焦點和當事人訴求。結合從民警處收集的情況和民警給出的建議，調解員從受理案件開始就積極介入矛盾糾紛，主動、熱情地與當事人進行溝通交流，認真聽

取雙方當事人意見和了解其真實意圖，準確掌握事故糾紛的矛盾焦點和當事人訴求。三是抓住矛盾焦點，公平、公正、公開地開展調解工作。在準確掌握糾紛的矛盾焦點和當事人訴求后，調解員從雙方當事人的角度出發(fā)，采取換位思考、面對面、背靠背等方式，依法進行調解，確保公平、公正、公開。四是緊抓調解執(zhí)行工作，確保調解協(xié)議的有效執(zhí)行。為避免一方當事人因保險公司不認可調解協(xié)議確定的賠償內容和其他因素，導致調解協(xié)議無法執(zhí)行。調解員根據(jù)實際情況對不能當場履行調解協(xié)議，可能存在不執(zhí)行的案件，積極與人民法院進行聯(lián)系，幫助雙方當事人對調解協(xié)議進行司法確認，保證調解協(xié)議的法律效力。同時，對于保險公司不認可的問題，調解員積極與保險公司協(xié)調，確保保險理賠的到位。五是正確引導訴訟，有效消除矛盾糾紛。對無法調解的案件，調解員并不因為調解終結而終止矛盾化解工作。調解員通過與當事人分析調解失敗的原因和解決方法，正確引導雙方選擇司法救助途徑解決，努力讓雙方打“和氣官司”。對于尋求司法救助有困難的群眾，調解員在提供法律咨詢的同時還積極為當事人收集整理起訴材料，并為當事人申請法律援助提供幫助。

（三）強化措施，全力化解各類交通事故糾紛 在交通事故人民調解工作中，針對交通事故難易程度，采取不同的處理方法，全力有效化解矛盾糾紛。

一是針對一般賠償糾紛，隨到隨調，爭取一次性調結。一般賠償糾紛是指涉及損害數(shù)額不大、責任明確或在交強賠償限額之內的交通事故賠償糾紛，通過宣傳有關法律、法規(guī)和政策，雙方當事人容易達成賠償協(xié)議的案件，可采取隨到隨調、及時化解矛盾糾紛的辦法進行調處。充分體現(xiàn)了人民調解“方便、快捷、高效、省時、省力、省錢”等特點和優(yōu)勢，及時有效化解了矛盾。

二是針對疑難矛盾糾紛，實行聯(lián)合調解。對一些疑難賠償糾紛，雙方爭議較大的車方當事人擔心保險公司不理賠的，則采取人民調解與行政調解相銜接，并邀請保險公司作為第三人參加調解的方式，共同協(xié)商調處。通過釋法解疑，按應賠償?shù)捻椖?、標準進行計算，擬出賠償清單。如果其賠償金額在車方交強險限額內，不分責任由肇事人車方承擔，超出交強險賠償限額的，超出部分按交強責任比例劃分，進行分攤。最后，按各方當事人自愿協(xié)商達成一致后，再出具人民調解協(xié)議書，對疑難事故賠償糾紛實行“人民、行政、保險”聯(lián)合調解，雖然在程序上復雜些，時間上稍長些。但是，調解的結果，可達到交警、調委會、保險公司及雙方當事人“四滿意”，為調解協(xié)議的全面履行奠定了良好的基礎。

三是針對重大責任事故糾紛，實行“民警與調解員聯(lián)動調解”。對一些造成人員死亡或傷殘較重，肇事車方屬無證或醉酒駕駛且未上保險而無能力賠償?shù)闹卮筘熑问鹿始m紛，由于事故造成損害大，賠償數(shù)額高，雙方當事人對抗激烈等特點，則采取了“民警與調解員聯(lián)動調解”的方法，充分發(fā)揮警員合作的作用。實現(xiàn)了人民調解與行政調解相銜接的有效配合，取得十分明顯的效果。

二、工作主要成果

道路交通事故民事?lián)p害賠償人民調解工作，有效整合了公安機關和司法行政機關化解矛盾糾紛的資源，人民調解員真正成為了“減壓閥”、“防火墻”、“穩(wěn)壓器”、“滅火器”，極大地方便了群眾，使大量交通事故爭議及時化解在萌芽狀態(tài)，為交管部門減輕了工作壓力，促進了社會和諧，維護了社會穩(wěn)定，提升了人民調解的公信力，增強了人民的滿意度，取得了明顯的社會效果。

一是調處了矛盾。人民調解工作以啟動程序上的多元性，受理上的便捷性、調處上的靈活性、解決問題上的快速性、調解結果上的有效性等特點，能在第一時間將大量民事糾紛化解于基層、消除于萌芽狀態(tài)，既方便了群眾，又節(jié)省了人力、物力，符合廣大人民群眾的根本利益。

二是調牢了防線。調解室充分發(fā)揮了人民調解在化解社會矛盾中的積極作用，拓寬了人民調解領域，促進了“六調聯(lián)動”，加強和改進了道路交通事故損害賠償處理工作，及時有效地化解和處理了道路交通事故糾紛，贏得了人民群眾的滿意和支持，為維護社會和諧穩(wěn)定筑起了堅固的“第一道

防線”。

三是調順了民心。道路交通事故是一種意外事故，事故當事人之間絕大多數(shù)過去不相識，沒有積怨，矛盾產(chǎn)生具有不確定性和偶然性。但是，由于交通事故直接涉及到人民生命財產(chǎn)損害大，突如其來的車禍會使受害人及家屬一時難以承受，其對抗性激烈。因此，調解員必須出于公心，以“中立”的立場來主持調解，不能有任何偏心，必須依法進行調解。同時，要善于把握時機、掌握調解局面，運用各種技巧，使矛盾逐步緩和，在雙方互讓互諒、完全自愿的基礎上，達成協(xié)議并切實予以履行。實踐證明，人民調解員只有出于公心，才能調順民心，才能確保調解結果公平、公正。

四是調出了和諧。在準確掌握糾紛的矛盾焦點和當事人訴求后，調解員從雙方當事人的角度出發(fā)，采取換位思考，背靠背的調解方式，公平、公正、公開地開展調解工作。曉之以理，動之以情，明知以法，幫助雙方當事人消除對立情緒，打開心結，求得最終和解，促進了和諧。

一年來，共調處民事?lián)p害賠償糾紛1940件，涉及賠償金額5855.84萬元。為調解員發(fā)放以案定補14.6萬元。無一起因調解不及時而使矛盾激化，無一起因調解不利而導致投訴，無一起因調解不當而引發(fā)上訪。