第一篇：我國城市貧困的原因分析（小編推薦）

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我國城市貧困的原因分析

作者：張溯波 山國艷

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第02期

[摘 要]改革開放以來，我國的社會主義現(xiàn)代化建設取得了巨大的成就，但不容忽視的是城市貧困成為一個突出的社會問題。文章從城市貧困概念的界定入乎，分別從直接原因與深層原因兩個層面分析了貧困產(chǎn)生和存在的原因，試圖為城市貧困問題的解決提供政策參考。

[關鍵詞]貧困；城市貧困；收入

[中圖分類]F29

[文獻標識碼]A

第二篇：城市貧困的現(xiàn)狀與原因分析

城市貧困的現(xiàn)狀與原因分析

在如今快速發(fā)展的中國，貧困仍是一個重要的問題，中國的貧困不僅僅表現(xiàn)在區(qū)域差異上，如東富西貧，城市發(fā)展快于農(nóng)村，就是在發(fā)達的城市中也有大量貧困現(xiàn)象存在，城市貧困也越來越受到關注，政府也在積極地尋求方法解決這一問題。

了解城市貧困就要了解其現(xiàn)狀，產(chǎn)生原因以及解決的措施。

一、城市貧困現(xiàn)狀：

城市貧困是指生活在城市中低于城市居民最低生活保障平均水平的人群，其中包括因產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整而導致的失業(yè)人群、進城務工人員、孤寡老人、流浪兒童、乞討者等。根據(jù)2011年中國社科院發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告No.4》中顯示貧困可分為絕對貧困和相對貧困。絕對貧困通常指最低基本生活沒有得到保證，溫飽問題尚未解決的生存性貧困。相對貧困是指溫飽問題雖已得到基本解決，但生活水平仍低于社會公認的基本生活水平。2000年以來，中國對貧困問題的關注開始更多地轉向城市，眾多數(shù)據(jù)和現(xiàn)象顯示出中國的城市貧困問題正處于日益嚴重的階段。據(jù)2010年第四季度民政部公布的數(shù)據(jù)，中國進入城市最低生活保障的人數(shù)為2311.1萬，居民最低生活保障平均標準為每人每月251.2元，最低生活保障支出水平為每人每月179元。2010年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示，中國截至2009年底的城鎮(zhèn)人口數(shù)為62186萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為17175元。另外，從國家統(tǒng)計局、民政部和一些地方政府開展的調(diào)研情況看，城市貧困人口比例在7.5%-8.7%之間。根據(jù)數(shù)據(jù)，以8%的比例采用比例法計算，目前中國城鎮(zhèn)貧困人口大約為5000萬人，是目前低保標準和受保人數(shù)的2倍左右。

目前我國的城市貧困有兩大特點：

1、城市貧困人口數(shù)量上升速度快: 1978 年前, 由于“鐵飯碗”和城鄉(xiāng)割據(jù)的二元體制的雙層保障, 城市幾乎是不存在貧困的。隨著市場經(jīng)濟體制改革向深層次發(fā)展, 城市貧困問題開始突顯出來,也正逐步成為社會各界關注的熱點問題。1988 年, 城市的貧困率為2.7 % , 1995 年為4.1 % , 2002 年進一步上升到5.8 %。城市貧困有擴大化趨勢。

2、城市貧困人口的行業(yè)、地域分布上的集中性。從行業(yè)分布來看, 貧困人口大都來自于傳統(tǒng)的采掘、制造、建筑和商業(yè)等行業(yè)。國家統(tǒng)計局2000 年的統(tǒng)計顯示: 社會服務業(yè)的貧困發(fā)生率為6.01 % , 建筑業(yè)為5.52 % ,批發(fā)零售貿(mào)易餐飲業(yè)為3.52 % , 煤炭等采掘業(yè)為3.51 % ,紡織、軍工等制造業(yè)為3.32 %。而在金融保險、科研綜合技術服務業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè), 貧困發(fā)生率幾乎為零。

另從地區(qū)分布來看, 貧困人口多在內(nèi)陸地區(qū)、“三線”地區(qū)、計劃經(jīng)濟色彩仍然較濃的地區(qū)。有數(shù)據(jù)顯示, 中部地區(qū)的貧困發(fā)生率為4.42 % , 西部為3.03 % , 東部沿海地區(qū)則只有1.54 %。尤其在資源枯竭的礦區(qū), 一些老工業(yè)基地中受經(jīng)濟結構調(diào)整沖擊大的行業(yè)和企業(yè), 已形成了大大小小貧困人口相對集中的貧困區(qū)。在這些貧困區(qū),人氣低沉, 即便是尋求非正規(guī)就業(yè)的機會也不多;開展相互救助也有困難。例如, 重慶市主城區(qū)已出現(xiàn)多處貧困區(qū), 主要分布在長江和嘉陵江沿岸。困難企業(yè)比較多的沈陽市鐵西區(qū)、齊齊哈爾市碾子山等地, 由于下崗失業(yè)職工集中, 被戲稱為“工人度假區(qū)”。

3、貧困人口年齡下移，有趨向年輕化趨勢。目前，在城市貧困人口中，下崗和失業(yè)人員占有很大比重，而下崗無業(yè)人員又以25-44歲的中青年居多，占

70.400，平均年齡為39歲，基本處于“上有老、下有小”的人生艱難階段，對生活影響較大，其中的不少人已進人或徘徊在貧困邊緣。

4.以相對貧困為主，貧困程度加劇，貧富差距擴大。

5.中西部地區(qū)城市貧困問題較突出。

6.貧困人口受教育程度低，再就業(yè)困難。據(jù)有關方面調(diào)查，貧困人口的受教育程度以初中文化程度居多，占5700;小學文化程度占1400;二者合計占7100。這些低素質(zhì)的職工就業(yè)面窄，易被精簡，再就業(yè)比較困難。因此，從某種意義上說，城市貧困問題比農(nóng)村貧困問題更嚴重。

城市貧困人口的分類可大致分為下崗職工、進城務工人員、畢業(yè)大學生、孤寡老人和流浪者幾類。

1、下崗職工：90年代的國企改革使一大批員工成為了下崗職工，由于文化水平低，年齡偏大所以造成了他們再就業(yè)困難。

2、進城務工人員：由于文化水平低只能從事技術含量較低的工作，因此收入較低。再加上從農(nóng)村來到城市，并未納入醫(yī)保和社保的保障體系中，生活更加得不到保障。

3、畢業(yè)大學生：剛畢業(yè)而沒有找到工作的大學生或大學畢業(yè)生低收入的聚集群體及“蟻族”。剛剛參加工作的大學畢業(yè)生大都是公司的基層，雖然有寬廣的知識但工資較低。有些待業(yè)在家的大學畢業(yè)生就業(yè)觀念不正確，造成了高不成低不就的局面，成為了“啃老族”。

4、孤寡老人和流浪者：沒有親人的老人和孩子得不到社會的保障，成為了流浪者。

二、城市貧困的原因：

面對如此多的城市貧困者，不免讓人產(chǎn)生疑問，是什么導致了這些城市貧困人口的出現(xiàn)?？偟膩碚f導致城市貧困的原因有幾點

1、社會轉型產(chǎn)生的結構變遷和企業(yè)改革:產(chǎn)業(yè)結構轉型使原本從事一、二產(chǎn)業(yè)的人員轉為從事第三產(chǎn)業(yè)，企業(yè)改革裁剪員工產(chǎn)生了一大批下崗職工，如90年代的企業(yè)轉型和2008年的金融危機大裁員。

2、社會保障體系不完善：中國的社保體系比起西方的社保體系來說差的還很遠。西方人從生到死都包括在社保體系中，即使是失業(yè)也能依靠國家發(fā)放的低保維持較高的生活水平。從前中國的農(nóng)民沒有納入到社保體系中，現(xiàn)今越來越多的城市已將農(nóng)民納入到社保和醫(yī)保體系中。由于社保體系不完善使下崗職工的生活得不到保障

3、分配體制不合理：在我國由于分配機制、競爭機制的不完善導致收入分配不公、貧富差距擴大，社會分化趨勢明顯，一些適應能力較差的城市居民出現(xiàn)生存危機和生活困境，從而陷入貧困。

4、文化水平和素質(zhì)較低：無論是農(nóng)民工還是下崗職工難以就業(yè)或收入低的一大原因是其文化水平和素質(zhì)較低，無法從事技術含量高的工作。文化和素質(zhì)的高低取決于受教育的程度，教育水平的差異也是導致城市貧困的原因之一。

5、公共實施和慈善機構的不完善：面對流浪人群和孤寡老人，必要的公共設施和慈善機構能很好的解決他們的困難，但現(xiàn)今慈善結構組織的不完善使其隨時面臨著倒閉的危險，因此這些城市貧困人群的利益就難以得到持續(xù)的保障。

三、城市貧困的治理方法：

1、政策救助，建立健全社會保障制度

建立健全社會保障制度是治理當前城市貧困問題的重要對策，要加大“三條

保障線”的保障力度?！叭龡l保障線”是指下崗職工基本生活保障失業(yè)保障和最低生活保障，被稱為城市貧困群體的“安全網(wǎng)”和“生命線”。其中低保是最重要的一環(huán)。但是目前的最低生活保障還不夠完善，存在著救助對象單

一、救助方式單

一、覆蓋面低，低保標準低等問題，所以應加快建設低保體系，使之盡快覆蓋符合條件的全體城市貧困群體，還要確保低保金的及時、足額發(fā)放。

2、積極促進就業(yè)，采用積極地就業(yè)政策。

就業(yè)是城市貧困人口的收入之源，增加城市貧困人口的就業(yè)機會，是解決城市貧困問題的重中之重。目前，中國城市貧困人口的主體是下崗人員和失業(yè)人員。失業(yè)、就業(yè)不充分和就業(yè)質(zhì)量不高是城市居民生活陷入貧困的主要原因。對于貧困居民而言，就業(yè)是消除貧困的最重要手段。

具體來說，應該增加就業(yè)機會，政府應吸引外資，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，通過多種手段和途徑增加工作崗位和就業(yè)機會。同時也要提高城市貧困人口的就業(yè)能力和改變他們的就業(yè)觀念。政府部門和社會組織應為城市貧困者提供文化知識培訓和職業(yè)技術培訓，增強其就業(yè)能力；也要積極引導下崗職工和失業(yè)者改變就業(yè)觀念，摒棄行業(yè)偏見，建立和實施就業(yè)援助制度，實施再就業(yè)扶貧。

3、完善收入分配機制，促進社會公平

只有完善收入分配制度，縮小收入差距，才能防止貧富的兩極分化，讓社會成員共享改革和經(jīng)濟發(fā)展的成果，促進社會的公平。

4、完善城市貧困群體的社會支持系統(tǒng)

在中國，為貧困群體提供保障的主要平臺是街道和社區(qū)，社會救助和社會援助越來越成為社區(qū)的重要職能。因此，要充分發(fā)揮街道社區(qū)的作用，構建以城市社區(qū)為平臺的社會服務體系，使各項措施能夠真正惠及貧困群體。

我認為城市貧困是個不容忽視的問題，城市貧困是一種惡性循環(huán)，如果不及時解決就會帶來以后幾代的延續(xù)性的問題，同時貧困文化也不利于城市的發(fā)展。反貧困也應依照國情。在專家看來，城市貧困還不僅指貧困者的全部收入難以維持基本生存的需求，而且還包括經(jīng)濟、社會、文化乃至肉體和精神等各個方面的匱乏。從表面看，貧困是由于收入低而難以滿足起碼的生活水平，缺乏物質(zhì)和服務，從而不具備與他人相同的權利去選擇健康、長壽、自由和體面的生活，受到社會排斥，但深層原因是缺乏手段、能力以及機會。在未來我們不僅要追求解決金錢上的貧困，更要解決精神上的貧困，達到社會的公平。

參考文獻：

《中國社會學30年》鄭杭生主編;北京；中國社會科學出版社，2008.10 《中國社會工作研究——第一輯》；中國社會工作教育協(xié)會編；社會科學文獻出版社2002.12

《現(xiàn)階段我國城市貧困與城市可持續(xù)發(fā)展》張潤君；西北師大學報（社會科學版）2003年11月第40卷第6期

《中國城市發(fā)展報告No.4》2011年中國社科院

第三篇：我國城市貧困成因的研究綜述

歷史文化旅游學院08（2）班錢雯霞040803022

關于我國城市人口貧困成因及對策的研究綜述

摘要：

貧困問題作為各國理論界研究的重點，其研究額歷史已有幾百年之久。而前期對這一問題的研究主要是圍繞農(nóng)村貧困展開，很少關注到城市人口的貧困問題。隨著城市經(jīng)濟體制改革的深入進行，特別是最近幾年，由于下崗、失業(yè)人數(shù)不斷增多，城市貧困問題日益突出起來。本文所指的貧困是溫飽型貧困，即人的基本生存條件（衣、食、住、行、醫(yī)、教等）的缺乏。本文由城市人口的結構分布、貧困的范圍，深入分析了城市人口貧困的成因，并根據(jù)成因提出了相應的對策，以便更好地解決我國的貧困問題。

關鍵詞：城市人口，貧困，特征，成因分析，對策

一、我國城市貧困人口的結構分布

我國城市貧困人口的結構大致可分為四個類型：年齡結構，性別結構，文化程度和從業(yè)結構。

(1)年齡結構

在城市貧困群體中，不同年齡階段的人都存在不同程度的貧困。其中，高齡特困老年人的比例大大高于低齡特困老年人。據(jù)一項調(diào)查結果表明，500名城市特困老年人平均年齡為76.2歲，其中60～70歲的占15.8%；70～80歲的占32.4%；80歲以上的占51.8%。這是由于在退休后的老年人中，一方面，低齡老年人往往能夠從事一定的再就業(yè)活動，從而增加了收入；另一方面，從時間上說，由于工資調(diào)整及通貨膨脹等因素，退休時間越早，退休金水平越低，盡管政府給予了一定的價格補貼，但從總體上看，退休金的增加幅度低于物價與工資的變化幅度，這樣，退休年份越早，老年人退休金的工資替代率水平就越低。所以，在年齡上，必然會呈現(xiàn)出年齡越增長，低收入的特困老年人的比重就增加。此外，由于物價上漲，一些依賴退休金的老人也處于相對貧困狀態(tài)。

(2)性別結構

在城市貧困人口中，女性貧困人口的比例往往高于男性。據(jù)全國各地對失業(yè)下崗職工調(diào)查顯示，在下崗職工中女性一般超過50%，在紡織行業(yè)甚至達到70%以上。而從老年人總體上看，女性老年人的退休金收入水平普遍低于男性老年人；即使是女性老年人再就業(yè)的收入水平也普遍低于男性老年人。而在特困老年人中，女性老年人的比例也高于男性老年人。在無收入老年人中，女性比例高達89.3 %；而在低收入老年人中，女性老年人85.4%。不難看出，在低收入的老年人群體中，女性老年人的比例明顯高于男性老年人。這不僅是女性老年人中存在的問題，而在不同年齡階段的女性就業(yè)者中，這種男女收入上的差距，也是普遍存在的。

(3)文化程度

據(jù)全國各地對失業(yè)和下崗職工調(diào)查表明，下崗職工文化程度普遍低下，初中和初中以下的至少占60%。另據(jù)昆明市1997年對數(shù)十個國有企業(yè)13785名下崗失業(yè)職工的調(diào)查顯示，小學、初中、高中學歷的各占14.7%、44.7%和30.6%，大專以上學歷的僅占10%。（注：該數(shù)據(jù)摘自《昆明市總工會關于市屬企業(yè)下崗職工及再就業(yè)的調(diào)查報告》）。

(4)從業(yè)結構

在不同的行業(yè)存在不同的收入差距，這是無可非議的，而在同一行業(yè)中，同樣存在由于從業(yè)者角色不同，而導致的收入差距。以一組數(shù)據(jù)為例：1994年企業(yè)管理人員平均工資為6737元，國有經(jīng)濟單位職工平均工資4141元，兩者相差2596元，其中處級管理人員比職工平均工資高4577元，科級高3399元，科員高2044元；與集體經(jīng)濟單位企業(yè)平均工資3212元相比，則總計平均高3525元，其中處級高5506元，科級高4328元，科員高2973元。1996年國有經(jīng)濟單位經(jīng)營人員收入為5519元；集體經(jīng)濟單位為16248元；其他經(jīng)濟單位為51129元；而同期其相應的職工收入為6280

元；4302元；8261元；兩者相差分別為：2.5倍；3.8倍；6.2倍。由此可以得出，在企業(yè)管理人員的工資收入明顯高于職工工資收入，兩者差距接近40%。（注：于祖堯主編《中國經(jīng)濟轉型時期個人收入分配研究》，經(jīng)濟科學出版社1997版。）

在個體和私營企業(yè)數(shù)量多的地區(qū)，私營企業(yè)主與雇工之間的收入差距相當懸殊，而且隨著雇工人數(shù)的增加，其收入差距也相應拉大。雇工規(guī)模在10～30人，雇主與雇工的收入差距在15～40倍；31～50人的差距在40～70倍；51～100人的差距約65～130倍。（注：于祖堯主編《中國經(jīng)濟轉型時期個人收入分配研究》，經(jīng)濟科學出版社1997版。）據(jù)浙江省溫州市的一項調(diào)查，在一般的私營企業(yè)中，企業(yè)主的年收入為一般職工的21倍；在具有百萬資產(chǎn)以上的私營企業(yè)中，企業(yè)主的年收入為一般職工的79倍。（注：李培林主編《中國新時期階級階層報告》遼寧人民出版社1995年版。）

從以上分析中可以得出這樣的結論：無論在國有、集體、還是其他經(jīng)濟單位，在同一行業(yè)中，由于其職位不同，或扮演的角色不同，也會致使收入差距拉大，進而導致貧困產(chǎn)生。

二、我國城市人口貧困的范圍

城市貧困人口主要包括家庭人均收入低于最低生活保障線和低收入的貧困人口。目前主要包括以下三類人群。

第一、以老弱病殘和“三無”人員為主體的城鎮(zhèn)脆弱者群體。這是目前城鎮(zhèn)居民中最困難的群體。包括無固定職業(yè)、無固定收入、無生活來源的城鎮(zhèn)居民；無勞動能力、無法定扶養(yǎng)或贍養(yǎng)人的老弱病殘孤等城鎮(zhèn)居民；退休人員群體，以及政府管不上，企業(yè)靠不上，家庭顧不上的“三不管”人員群體，如失業(yè)期滿而無法重新就業(yè)者，已領失業(yè)保險而不能保障家庭基本需求者，沒有參加失業(yè)保險或不夠失業(yè)保險條件而生活困難者。

第二：下崗、失業(yè)人員群體。這是目前我國城鎮(zhèn)貧困人口中最為集中，最引人注目的群體，是城鎮(zhèn)貧困人口的主體。另外還有一部分群體屬于隱性失業(yè)者，如企業(yè)效益差或虧損企業(yè)，長期拖欠職工工資，或職工長期拿不到全工資，僅靠企業(yè)所發(fā)的微薄生活費維持生計。如果再考慮他們所贍養(yǎng)的人口，則貧困人口還要增大。

第三：城鎮(zhèn)外來“打工仔”群體。由于地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡和城鄉(xiāng)差別的利益驅(qū)動，使大量剩余勞動力涌入城鎮(zhèn)，加之現(xiàn)行戶籍制度的限制，外來勞動力在當?shù)爻擎?zhèn)很難受到平等對待，他們在入戶、入單、購房、就業(yè)等許多方面受到各種人為的限制。

三、城市人口貧困的成因分析

我國城市貧困問題出現(xiàn)的原因，一是企業(yè)方面的因素，二是家庭方面的因素，三是國家政策方面的因素。

第一，企業(yè)方面：目前虧損和雙停企業(yè)主要集中在：①軍工企業(yè)，由于歷史原因，它們大多地理位置差，產(chǎn)品特殊，進入市場相對困難，轉產(chǎn)難，經(jīng)濟效益普遍差，虧損嚴重，資產(chǎn)負債率高。②輕工、紡織、機械、建筑、煤炭等企業(yè)，由于受市場競爭沖擊，這些企業(yè)被一些無負擔，又具有強烈的市場競爭機制和適應能力的企業(yè)，個體和私營企業(yè)所沖擊，加之企業(yè)本身人口多、負擔重、設備老化、原有體制很難適應市場經(jīng)濟的要求，改制難度大，導致企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營極度困難，處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)、倒閉的狀態(tài)。③另有一些中小企業(yè)，由于企業(yè)領導人經(jīng)營決策失誤，重復投資，管理差，經(jīng)營不善，加之一些領導人濫用權力，以各種方式貪污、侵吞企業(yè)資產(chǎn)，導致企業(yè)破產(chǎn)。

現(xiàn)階段，貧困人口主要集中在虧損、雙停企業(yè)和破產(chǎn)倒閉企業(yè)中，因此，企業(yè)效益下降，虧損增大，破產(chǎn)倒閉是城鎮(zhèn)貧困人口形成的最直接原因。工資性收入是絕大多數(shù)企事業(yè)單位職工的最主要來源，一旦工資得不到保障，生活就難以為繼，而且下崗、失業(yè)人員群體的出現(xiàn)，加劇了城鎮(zhèn)貧困人口的增加，成為貧困人口的主體。

第二，個人和家庭方面的因素對城市貧困有重要影響。在虧損和雙停企業(yè)中，特別是那些煤炭、輕工、紡織等行業(yè)常常是一家?guī)状嗽谕黄髽I(yè)工作，拖欠工資對這類職工家庭影響更大，其生活尤為困難，甚至出現(xiàn)因生活無法維持而吃野菜、撿破爛、賣血等現(xiàn)象。不難理解影響城鎮(zhèn)貧困的個人和家庭方面的諸多因素，如家庭規(guī)模、家庭年齡結構、勞動適齡人口的文化素質(zhì)、專業(yè)技能、競爭能力和適應能力，就業(yè)者的身份（全民、集體、個體等），職業(yè)性質(zhì)（固定工、臨時工）、職工種類、行業(yè)、就業(yè)者的平均收入等等。

就貧困結構看，人口越多，就業(yè)人口越少的家庭，其貧困程度遠高于其他家庭，換句話說貧困率與家庭人口成正比關系。未成年人和老齡人多的家庭，會使教育費用和醫(yī)療費用增加，從而加重了家庭的生活負擔。家庭適齡人口的文化素質(zhì)和專業(yè)技能也是導致貧困的主要原因之一。家庭勞動者的文化素質(zhì)低，無專業(yè)知識和操作技能，其擇業(yè)渠道狹窄，即便就業(yè)也只能從事勞動密集型生產(chǎn)作業(yè)、收入較低，相反，文化素質(zhì)高，有一定專業(yè)知識的家庭成員極容易找到工作，且收入也較高。第三，客觀政策因素影響。宏觀政策對城鎮(zhèn)貧困的影響是多方面的，如社會保險制度、收入分配制度、就業(yè)政策和物價控制。

我國的社會保障制度建設滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，表現(xiàn)在一是社會保障能力滯后，目前的社會養(yǎng)勞和失業(yè)保險主要集中在城鎮(zhèn)，但由于各地勞動保險部門普遍采取的是統(tǒng)籌費用差額收繳和差額撥付的方式，因而普遍存在企業(yè)拖欠或無力支付職工的全額退休金的現(xiàn)象。現(xiàn)階段的社會保障不僅覆蓋面小，而且對貧困戶救助的能力十分薄弱。二是社會保障體制改革滯后。我國許多地區(qū)現(xiàn)有的城鎮(zhèn)社會保障管理體制是一種多部門交叉分管、企業(yè)自管、條塊分割的分散管理體制。勞動、人事、財政、衛(wèi)生、保障等部門及一些行業(yè)主管部門都參與管理，但缺乏一個綜合協(xié)調(diào)部門來統(tǒng)一組織和領導。尤其是隨著我國非公有制經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，應亟待建立相關的制度加以規(guī)范。

在目前我國經(jīng)濟發(fā)展水平尚不高，可供分配的資源還非常有限的情況下，人們收入差距的全面擴大，高收入階層的形成，必然會導致一部分人收入低下和貧困。

我國的勞動就業(yè)制度改革嚴重滯后。地區(qū)性經(jīng)濟發(fā)展的不均衡造成了大量剩余勞動力涌入城鎮(zhèn)，而在目前我國城市化水平低，還不能有效吸納外來勞動力的情況下，必然會產(chǎn)生大量的城鎮(zhèn)貧困人口。同時，傳統(tǒng)的“低工資、高就業(yè)”的就業(yè)體制已無法發(fā)揮原有的作用。國家對新增剩余勞動力難以全面安置，由于沒有收入來源，使一部分人生活陷于貧困。

在通貨膨脹條件下，人們高水平的消費中，需求得到低水平的滿足，城鎮(zhèn)居民的消費支出絕對增加，人們的生活水平下降。由于日用消費品中的食品類占更大比重，導致城鎮(zhèn)貧困戶食品類開支的增大，貧困問題更為突出。

四、解決城市人口貧困問題的對策

城鎮(zhèn)貧困事關社會穩(wěn)定，國家對此更應給予相當?shù)年P注和幫助。由于城鎮(zhèn)貧困因素是多方面的，這些因素又相互影響，相互作用，因此，需要從多角度，多方面進行研究和探討。

1、大力實施城鎮(zhèn)最低生活保障制度，保證城鎮(zhèn)貧困居民的基本生活。建立和完善社會保障制度是一項寵大的系統(tǒng)工程，決非短期內(nèi)能完成。所以，為貧困者提供直接的生活保障，是短期內(nèi)改善貧困者生活狀況的有效手段。在實行了城鎮(zhèn)最低生活保障制度的同時，形成以財政投入為主體，以社會捐助為補充的貧困補給制度，采取發(fā)放救濟款、救濟物、食品券等形式。建立以養(yǎng)老保險制度改革為重點，以失業(yè)保險和醫(yī)療保險制度改革和補充的比較完備的社會保障體系。明確國家、用人單位和職工的權利與義務，規(guī)范三者共同籌措的保障金，使養(yǎng)老、醫(yī)療、下崗、失業(yè)都有社會保障，使每個社會成員都能得到應有的補償，逐漸解脫貧困。

2、轉變觀念，立足勞動就業(yè)制度改革，解決好失業(yè)、下崗職工再就業(yè)問題。在為貧困人口提供直接生活保障的同時，應加強對城鎮(zhèn)貧困人口的發(fā)展援助力度，努力增加就業(yè)，提高貧困者的自身發(fā)展能力。發(fā)揮居委會、街道辦的積極作用，再就業(yè)應優(yōu)先考慮貧困戶，盡可能給予優(yōu)惠條件。再就業(yè)辦公室或再就業(yè)服務中心應積極鼓勵貧困者自謀出路，充分發(fā)揮其特長。條件許可時可采取以工代賑的辦法，組織貧困者參與建設，以擴大收入來源，也可發(fā)展社區(qū)服務等第三產(chǎn)業(yè)，拓展就業(yè)渠

道，擴大就業(yè)面。形成一個以政府引導，職工自主選擇和自求發(fā)展為主，個體和私營企業(yè)為補充的再就業(yè)體系，從而最終解決其生活貧困問題。

3、建立相應的就業(yè)培訓引導機制，培養(yǎng)和提高貧困人口的專業(yè)技能和文化水平，提高他們的擇業(yè)觀念、競爭上崗能力和適應能力。要著力提高貧困家庭成員的文化素質(zhì)，包括學生上學，就業(yè)者的崗位技術培訓等，提高技術水平和業(yè)務能力，增強自身脫貧致富能力。有關部門應根據(jù)擇業(yè)實際組織貧困人口進行相關的培訓，并引導他們實行跨系統(tǒng)，跨行業(yè)就業(yè)，鼓勵他們到非公有制就業(yè)，以達到勞動力資源的優(yōu)勢互補和自由流動。

4、積極推進國有企業(yè)改革，提高企業(yè)效益，妥善安排下崗分流人員?，F(xiàn)階段國有企業(yè)改革就是讓虧損企業(yè)起死回生，重新煥發(fā)生機，讓微利企業(yè)提高市場競爭能力，提高經(jīng)營效益。由于虧損企業(yè)境況不同，就必須充分考慮職工群眾的承受力，考慮到政策的連續(xù)性，顧及到企業(yè)歷史形成的困難。政府部門應對困難企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營方面給予更多、更實在的關心和支持，在涉及到有關經(jīng)濟政策、貸款、債權債務清償?shù)戎T多問題上，應充分發(fā)揮行政職能作用，為企業(yè)排憂解難。

5、嚴格控制市場物價大幅度上漲。市場物價是人民群眾密切關心的問題，物價上漲，導致人們的預期收入下降，實際生活水平下降。嚴重時會使居民恐慌，搶購風潮席卷而來，對社會安定構成威脅。據(jù)統(tǒng)計，物價漲幅超過10％，低收入家庭的生活將受到很大影響，對貧困家庭影響更為嚴重。因此，在物價政策上，要兼顧貧困人口的承受能力，以保證價格變動不會使貧困家庭的生活水平下降，與此同時，應加強市場物價管理，防止亂漲價、欺詐行為等。

五、總結

城市貧困問題對經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的負面影響應該予以足夠重視。一方面，它會造成勞動力資源浪費和GDP的損失。無業(yè)所導致的貧困，實際上是有勞動能力的勞動者不能被開發(fā)利用。勞動力資源與一般的物質(zhì)資源不同點在于其不能被儲藏，且可開發(fā)利用的時間約為30-40年，不及時開發(fā)利用不僅會浪費這一寶貴的資源，而且，為維持勞動力資源的生存，還可能要提供相應的社會保障。另一方面，城市貧困問題的存在影響國民經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。城市貧困人口的增加會拉大收入差距，引發(fā)一些社會問題，進而影響經(jīng)濟發(fā)展。同時，貧困群體和低收入群體增加，不僅會影響該群體的消費，還會影響其他群體的消費預期，制約消費需求的擴大。

所以提出解決中國的城市貧困問題，要“兩手抓”：一手抓生活保障，另一手抓促進就業(yè)。促進就業(yè)是積極的、根本的脫貧手段。對貧困的無業(yè)人員來說，生活的壓力使他們再就業(yè)的積極性高過其他群體，在享受“低?！迸c就業(yè)之間，他們寧愿選擇后者。因此，城市政府要重視為貧困人口主動參與反貧困創(chuàng)造條件，并采取積極的就業(yè)政策，幫助城市貧困人口擺脫貧困。

【參考文獻】

[1] 徐勇《城市特困老人生活及最低生活保障機制》載《上海大學學報》1996年第4期

[2] 關信平《中國城市貧困問題研究》湖南人民出版社 1999-01-01

[3] 蘇勤 林炳耀 劉玉亭 《面臨新城市貧困我國城市發(fā)展與規(guī)劃的對策研究》載《中國報刊雜志大全》2003年： 17-21頁

[4] 張翠芳《我國城市貧困人群的成因與對策分析》載《計劃于市場探索》2003年第06期

[5] 錢林 《當前中國城市貧困問題研究》載《經(jīng)濟與社會發(fā)展》2007年第01期

[6] 姚雪萍《轉型期我國城市貧困的特點、成因以及反貧困的對策探析》載《改革與戰(zhàn)略》2007年第12期

[7] 王春萍 《可行能力視角下城市貧困與反貧困研究》西北工業(yè)大學出版社 2008-12-1：168-177頁

[8] 高云虹 《中國轉型時期城市貧困問題研究》人民出版社 2009-9-1 ：40-107頁

第四篇：城市貧困申請書

城市貧困申請書

城市貧困申請書1

尊敬的學校領導、老師：

我叫xx，是學院20級電子商務x班的學生，家住湖北省市鎮(zhèn)村，那里是個空氣清新毫無污染的地方，但是那里無論是經(jīng)濟還是交通都是那樣的落后，對我而言，出生于貧困的.農(nóng)村再加上家庭狀況的不景氣，只有好好讀書沖破現(xiàn)狀才是唯一的出路。

我們一家四口人，父母是地道的農(nóng)民，爺爺在很早就已經(jīng)病故，留下奶奶一個人，而奶奶此刻也是重病癱瘓在床，不能動，吃喝等都需要有人在旁邊照顧，生活完全不能自理。母親則一邊照顧奶奶，一邊操持家務，再加上母親也是體弱多病，所以全家的經(jīng)濟來源就靠父親一人辛苦種田和農(nóng)閑之時出門給人幫下工。

我們家地勢較低，夏季多雨時廚房還會被淹沒，而每到下雨，家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的響，父親開玩笑卻滿是無奈的地說：“外面下大雨，屋里下小雨，家還演奏著交響曲?！钡俏衣犞睦锼崴岬?。

進入大學深造后，家庭生活負擔進一步加重，經(jīng)濟上更是雪上加霜。所以在進入大學以后，我都一向堅持在課余時光做兼職來賺取自我的生活費以減輕父母的壓力。

我平時生活習慣良好，無不良嗜好，團結同學，樂于助人，學習成績優(yōu)秀，為了能夠更好的完成自我的學業(yè)，也為了減輕家庭的生活負擔，故備此文學校領導，老師，證明本人家境貧困，特此申請校貧困生，懇請學校能夠批準！

此致

敬禮！

申請人：xx

20xx年xx月xx日

城市貧困申請書2

xx：

我叫xx，家中x口人?，F(xiàn)住十堰市路北區(qū)南樓樓門室。房屋是住房改革時購買的公有住房。住房面積為平方米。我家收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的'家庭情況是：我本人，1948年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于19病退。工廠給生活費207元，再無其它收入。

妻子，王慧，1950年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。兒子，唐x，1973年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫唐x，1977年生?，F(xiàn)已出嫁。住湖北十堰小區(qū)x樓x門x室。在十堰第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費用。

請求政府根據(jù)《十堰市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

此致

敬禮!

申請人:xx

20xx年9月24日

城市貧困申請書3

尊敬的領導：

您好！我是x鎮(zhèn)x合作社x村的一個農(nóng)民，名叫x，是個奔60的人了。

在過去的漫長歲月里，我咬著牙根、噙著淚水一直過著貧窮拮據(jù)落魄潦倒的生活，循規(guī)蹈矩，安守本分，從沒有向別人向社會乞求過施舍和幫助。然而時至今日，年邁老態(tài)的我實在無法再繼續(xù)維系今后的家庭生活了，因為：

一、身窩半間屋，手無賺錢技年輕時，家庭貧困，要照顧兄弟姐妹，沒有讀過書，是個連小學都沒上幾天的文盲，總是要照顧兄弟姐妹，因此耽誤了自己的終身大事，一直沒有娶到媳婦，父母也為此只分給我一間破舊低矮潮濕的磚瓦房，春來紛下雨，冬來總進風。我孤單只影、煢煢一身蜷縮在家徒四壁的屋里，痛苦和淚水、驚惶和無助、失落和悲傷、不幸和歧視伴隨著我走過了我最為悲涼的歲月。農(nóng)民都是靠雙手勤干糊口，不講究技能。因此我也一直沒有學到一項賺錢的本領，在那個年代，我勉強還可以安然過活。但，隨著社會的不斷進步，對人的技能要求也日益提高，像我這樣老態(tài)龍鐘毫無技能的人來講注定是社會的棄兒，難以在社會立足，也只有一輩子靠那三分地的收入來度日子，真是悲催??！

二、疾病終纏身，厄運紛踏至雖然說天有陰晴月缺，人有夕旦禍福。但我好像只有月缺和禍至，總是三天隔五來病，厄運紛踏而至。在村的木廠工作時，由于機械發(fā)生故障，不幸被機械鋸斷了左手的手指，喪失了正常的勞作能力；接著大腿又無端腫痛腐爛，要做植皮手術，走不了路，起不了床，在醫(yī)院足足住了半年，花光用盡了我本想用來建房子娶媳婦的積蓄，出院后，我成了殘廢，手指沒了，走路也一拐一拐的，不能工作，我為有靠撿垃圾廢品的'收入來維持生活。日子苦不堪言，生活苦不堪言啊！

三、臨老抱女養(yǎng)，家無半點糧上天不都憐惜苦難的人嗎？20xx年我在朋友的介紹下娶到了現(xiàn)在的妻子黃桂英，我雖然身患疾病，身無分文，窮蛋一個，但她還是堅持要和我度過余生，我感激得熱淚盈眶，生活也燃起了希望和信心，累贅也好負擔也罷，我發(fā)誓再苦再累也要照顧好這個多病虛弱不能干重活的女人，并且合法領養(yǎng)了一個被父母遺棄的女嬰。因此我勤勞耕作，節(jié)衣縮食，用心經(jīng)營這個隨時都會消亡的家庭。女兒要上學，我要看病，妻子也經(jīng)常不是胃痛、脊椎痛就是關節(jié)炎、盆腔炎，靠我一人之力，簡直就是杯水車薪。所以我總是含著淚水，黑著臉皮向親戚朋友東借西湊過日子。女兒現(xiàn)在都十多歲了，還和我們擠在同一張床上睡覺，逢年過節(jié)，想加點魚肉，買件御寒的新衣，都成了難以企及的奢望，那種凄涼真的痛徹心扉，心如刀絞。

四、心灰身如死，遂求解我荒我的心在劇痛在滴血，我一家三口就蜷縮在這間破舊低矮潮濕的磚瓦房里，任憑寒冬冷雨從四面八方無情襲擊和蹂躪，我在指責責備自己無能的同時，我的心也在真誠地向各位領導呼叫：在我們一家自強自立的同時，依然需要社會的關懷和照顧。懇切希望領導體恤，為我們一家雪中送碳，伸出援助之手，解燃眉之急。

我相信在這個以人為本的和諧社會，黨的惠民政策一定會向我們這些弱勢群體傾斜，我的低保申請也會得到批準，那我們將不勝感激。

最后，祝各位領導身體健康，工作順利，家庭幸福。我們一家一定會以踏實的行動，感恩的品質(zhì)，文明的形象來報答社會，感謝各位領導的幫忙。

申請人：xx

20xx年xx月xx日

城市貧困申請書4

xxxxx社區(qū)居委會：

我叫xxx，今年xx歲，已離婚，家中兩口人。現(xiàn)住xxxxxxxxx臨時租房屋。我家月收入xxxxx元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，xx年出生，打臨時工，月收入xxxxx元。

女兒xx年出生，現(xiàn)就讀于xxxxx由于我收入低，女兒還在上學，無特定住房，生活特別困難，特請求xxxxxxxxxx社區(qū)居委會給我們解決實際困難，給與我最低生活保障。

此致

敬禮

申請人：xxx

日期：20xx年xx月xx日

城市貧困申請書5

xx縣xx鎮(zhèn)第三居委會：

我叫xxx，男性，小學文化，現(xiàn)年xx歲，家中口人，無業(yè)，現(xiàn)住xxx。由于家庭收入低基本生活無以為繼，特申請城鎮(zhèn)最低生活救助?，F(xiàn)將我家具體情況介紹如下：

本人，因常年患病找不到穩(wěn)定工作。

妻子，26歲，無業(yè)。

女兒，因家庭生活拮據(jù)沒有多余的錢送女兒上學，至今一直在家里。由于我們夫妻二人工作不穩(wěn)定，沒有穩(wěn)定的生活來源，致使家庭異常困難，生活十分拮據(jù)，年收入還不能維持基本生活，常常是吃了上頓沒下頓，生活特別艱苦。幸好，我聽說我的'這種情況可以申請低保，心里非常高興高興，好似抓住了一根救命的稻草，看到了一線黎明的曙光，也只有您們能救我全家于水火之中。于是幾經(jīng)思考，特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。望政府批準為盼。

此致

敬禮！

申請人：xxx

20xx年x月xx日

城市貧困申請書6

敬愛的學校領導：

本人是xx班學生xx，因家庭經(jīng)濟困難，特申請貧困生。

我來自安徽亳州的一個偏僻農(nóng)村。是一個生活簡單小城市，本來父母都在家務農(nóng)。父親雖也做些小本生意，他不喝酒不抽煙不打牌我們家也一直積蓄單薄。雖也有外出務，但收入很不穩(wěn)定。此時更加雪上加霜的是，不到半年前，母親生病，醫(yī)生建議靜養(yǎng)并且長期服用藥物，每月藥費在兩百元以上。父親也只得在家家，暫時照顧。

在校期間：我始終以“奉獻學院，服務同學”為宗旨，真正做到為同學服務，代表同學們行使合法權益，為校園建設盡心盡力，工作中大膽創(chuàng)新，銳意進取，虛心向別人學習，做到有錯就改，有好的意見就接受，同時堅持自己的原則；在學生利益的面前，我堅持以學校、大多數(shù)同學的利益為重，決不以公謀私。在班級，積極參與院里的各項活動

我們班的貧困生是比較多的，我想有貧困生也不是什么壞事，貧困能更磨練我們的意志。我是一名貧困生，我有我自己的經(jīng)歷，我的經(jīng)歷使我認識到，貧困不能給我們帶來什么阻礙，我們最大的阻礙在我們心中，只有你克服自己的貧困心理，你才能做的`更好，”人窮志不窮”，‘窮且益堅”，這么一句古語已經(jīng)告訴我們，我想我自己不會被貧困擊倒。而且會更加努力。來改變我們的現(xiàn)狀，因為只有這樣我們才能擺脫貧困，否則我們會一直貧困下去。貧困不是我們的絆腳石，相反塌實我們的動力。我會更努力！

因此希望能夠得到學院的補助，緩解一點經(jīng)濟壓力。但如果有更需要的同學，請把補助留給他們，謝謝！

此致

敬禮

申請人：xx

20xx年xx月xx日

城市貧困申請書7

尊敬的`領導：

我叫xx，家中x口人。現(xiàn)住xx市xx(家庭具體地址)。房屋是xx年住房改革時購買的公有住房。住房面積為46.1平方米。我家月收入只有207元，家中生活困難，特申請低保。我的家庭情況是：

我本人，xx年生，慢性氣管炎哮喘病，長年有病。曾在建筑陶瓷廠上班，于xx年病退。工廠給生活費207元，再無其它收入。

妻子，xx，xx年生，沒有參加過工作，沒有任何收入。

兒子，xx，xx年生，先天性呆傻，無工作無收入。

我還有一女兒叫xx，xx年生?，F(xiàn)已出嫁。住湖北十堰小區(qū)x樓x門x室。在十堰第九瓷廠上班，月工資451元。其夫，是同廠的下崗工人。廠子開下崗生活費251元。她有一個女兒，2周。她家生活也很困難，不能給我生活費用。

請求政府根據(jù)《xx市城鎮(zhèn)居民最低生活保障辦法》給予我最低生活保障。

申請人：xx

xx年xx月xx日

城市貧困申請書8

尊敬的院系領導：

您們好

我是xx系xx班的學生xx。我很感謝國家對我們貧困生的資助，也很感謝學校領導給我這樣的機會。

我是一個平凡的大學生，出生于甘肅定西岷縣的一個小山村，那是個偏僻的山村，也是一個閉塞的地方。能夠從大山里走出來，我是山村的幸運兒，同是也是學院的幸運兒。我的爸爸媽媽都是農(nóng)民，他們因為我高興，也因為我而擔憂。作為岷縣為數(shù)不多的大學生中的一員，我有為岷縣貢獻力量的責任，父母為我高興，為我驕傲，可是高興之余巨額的學費卻讓他們擔憂、發(fā)愁。因為城市是生活消費遠遠高于農(nóng)村，他們也為我的生活費而擔心。

作為家庭的一員，我替父母擔憂，同時也為自己擔憂。家鄉(xiāng)是個很落后的山區(qū)，家里所有的收入緊靠幾畝山地，全年的收入不到幾千塊錢。家里還有姐姐和弟弟，姐姐和我上大學的學費幾乎把家里所有的收入都花了，原本就貧困的.家庭更是無力支撐。弟弟早在五年前就已經(jīng)輟學，為了我和姐姐，他稚嫩的肩膀早已擔起了家庭的重任。作為哥哥，作為家中的長子，我為自己感到慚愧，我只能努力學習，用成績來報答父母和弟弟，報答所有為我付出的人。父母無論生活多么辛苦，都不愿意姐姐和我像自己一樣苦一輩子，為了我和姐姐，年邁五十的父母放棄了自己經(jīng)營多年的土地，踏上了打工的路。

音樂是我的夢想，為了它，父母付出了很多，而我自己又何嘗不是呢！學這個專業(yè)本來就很費錢的，何況還有姐姐的學費。也許很多人認為學音樂的都很有錢，可是，我知道自己的處境，所以我會更加努力，決不讓父母和學校領導失望，我相信，一個平凡的大學生會用自己的努力讓平凡的人生更加精彩。

我希望學院領導能給我這次機會，作為貧困生中的一員，我相信自己會將這次資助利用在自己的學業(yè)上，讓自己的素質(zhì)、修養(yǎng)、文化得到提高，做一名優(yōu)秀合格的大學生，將來為社會服務，為祖國效力。

申請人：xx

20xx年xx月xx日

城市貧困申請書9

尊敬的領導：

我是x班的一名學生，我叫xx。經(jīng)高中幾年的勤奮學習、奮斗拼搏，我在今年高考中獲得了x分的好成績，并被x大學錄取，看著通知書，我感到很欣慰，心中的喜悅難以言說?？梢豢茨歉甙旱膶W費和自己的家庭，對大學，學生只能望而卻步了。

我出生于x縣x鄉(xiāng)x村的一個農(nóng)村家庭。家里有爺爺、奶奶、父親、母親，還有姐姐和我，六個人擠在不足60平方的經(jīng)常漏雨的土坯方老房子里。爺爺、奶奶年事已高，有時生活不能自理，且經(jīng)?；疾　＝憬悻F(xiàn)在大學一年級結束了。平時放假，姐姐很少回家，靠在外面做臨時工積攢生活費，而這個假期，姐姐也不回來了，在外面打工籌備下一年的學雜費。即使如此，家里仍欠下了幾萬元的債務。

更不幸的是，在前一段日子，母親在干活時滑倒了，導致左小腿處腳筋斷裂，第一次手術后，又因傷口發(fā)炎，不得不再做第二次手術，高昂的手術費使本就不富裕的家庭雪上加霜，而家里的'勞動力父親也是積勞成疾，病痛纏身，所有這些讓作為子女的姐姐和我看在眼里，愁在心里，好幾次，姐姐都向母親提出了退學的請求，可都被母親堅決的罵了回去。母親常說：“即使再苦再難，我們也要將你們供出去......”現(xiàn)在我也考上了大學，但想著校園里的朗朗書聲，我卻不敢想象我去大學后，家里又會變成什么樣子。

所以，特向尊敬的各位領導申請貧困資助，希望大家能幫幫我，幫幫我的家庭，您的恩情我會永遠記在心里，我一定會努力完成學業(yè)，并用我最切實際的行動回報社會。謝謝您！

希望得到你們的幫助為盼！

此致

敬禮！

申請人：xx

20xx年xx月xx日

城市貧困申請書10

尊敬各位領導您們好：

我叫XX鋒，今年31歲，住X省X市XX區(qū)，身份證號430621，系x市x區(qū)居民。

我家現(xiàn)有5口人，現(xiàn)有一個父親，已年邁，積勞成疾，身體也很不好，母親與3年前得重病離開人世，留下了高昂醫(yī)藥費，至今未還完，我哥已成家，有兩個孩子家里貧困，而我多年被病痛折磨，現(xiàn)已查明，強直性脊椎炎，（有醫(yī)院證明）已經(jīng)不能再下田地干活，喪失了基本的勞動能力，生活即將到無法維持，我今年30多歲，我不想死，我想活，我年輕，我有理想，有抱負，這種病目前世界沒有一例可以治好的，需要長期的治療，可目前我已沒有能力來負擔以后醫(yī)藥費，幸好，我聽說中央對特殊困難的農(nóng)民有政策照顧，可以申請低保，我異常的高興，好似抓住了一根救命的稻草。就像黑暗中見到一絲曙光，于是，我特向上級領導申請低保，以度過目前的艱難時日。

我有理由相信偉大的'中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府會給我解決實際困難，相信各位身為人子，為人父的領導，可以理解我此時的心情，解決我的生活危機，向我伸出援助之手！

現(xiàn)特申請最低生活保障，望給予批準為盼。

此致

敬禮

申請人：XXX

申請日期：XX年X月X日

城市貧困申請書11

尊敬的學校領導：

本人系單親家庭子女，父親于20xx年xx月病故，家中留有一系列欠款，如今的家庭生活非常艱難，全家都要依靠母親一人在外打工來支持?，F(xiàn)在，母親要供養(yǎng)我與妹妹兩個人一起上學，同時也要維系家庭日常開支。因此，生活非常不易！

我于20xx年9月入學之初就向?qū)W校遞交了相關貧困證明，可是至今未有資助下發(fā)。經(jīng)過相關咨詢，得知是貧困生名額有限，未有及時審核。

特此，我向?qū)W校領導遞交我的'貧困生資助申請，望學校領導予以批準！

為了完成我的學業(yè)，圓我的上學夢，我很希望得到你們的幫助，我會努力拼搏，努力去實現(xiàn)我的夢想。感謝你們！

此致

敬禮！

申請人：XXX

日期：20xx年xx月xx日

城市貧困申請書12

敬愛的校領導和老師：

我叫xx，是高一四班的一名新生。本人品行優(yōu)良，學習努力，成績優(yōu)秀，積極向上，生活儉樸，誠實守信，遵紀守法。

我的爸爸是一名普通工作人員，工資微薄，媽媽是一名下崗職工，現(xiàn)在是頂替別人崗位上班，收入也不多。我的爺爺奶奶都是農(nóng)民，年事已高，體弱多病，喪失勞動能力，沒有任何收入，不幸的.是爺爺于20xx年元月因患癌去世，花費大額醫(yī)藥費，又欠下一筆債務。我的姐姐在河師大上大二，每年需一萬多元的費用，我剛剛升入高中，家庭經(jīng)濟不堪重負?？粗职?、媽媽勞碌的身影、漸增的白發(fā)，我的心里酸酸的，有一種說不出的憂傷。

我渴望能得到資助，圓我青春夢想，減輕些家里的負擔，長大后能成為一個有知識、有愛心對社會有用的人。我也知道，家家都有本難念的經(jīng)，可能有比我更困難，更需要幫助的同學，我在這里提出申請，無論能否獲批，我都衷心感謝校領導和老師對我的幫助。

申請人：xx

20xx年xx月xx日

城市貧困申請書13

尊敬的領導：

你們好！我是xx班的學生xx，來自xx。我現(xiàn)在十分需要領導、學校、國家?guī)椭?，幫我和我的家庭度過難關，讓我能有幸和其他的同學一起順利完成學業(yè)。

我家里有5口人：爺爺、爸爸、媽媽、哥哥和我。今年我有幸的被貴院xx專業(yè)錄取，我和家里人都非常的高興。

經(jīng)過幾年的努力，帶著全家人的夢想，我終于考上了大學。但是高昂的學費卻讓我們?nèi)胰藦娏业母惺艿搅松畹牟灰?。家里的?jīng)濟狀況讓我萌生了放棄求學的想法，我想早日參加工作來減輕家里的負擔，父親知道后強烈的反對，給我擺明利害，做我的思想工作，父親通過自身的經(jīng)歷，給我講到了文化知識的重要性。只有教育才能改變命運，只有教育才能從根本上改變家里的生活狀況。說困難只是暫時的，而知識，一定要有文化、有知識，通過學習改變命運，走出困境。

所以為了讓我將來能有更多的機會，在教育質(zhì)量口碑良好，學風嚴謹?shù)膶W校中接受更好的教育，全家人經(jīng)過仔細篩選，多方考證，最終在高考志愿書上堅定的寫下了中州大學這幾個沉甸甸的字，選擇了咱們學校經(jīng)貿(mào)系的市場營銷專業(yè)。

而我也終于在惴惴不安中等到了錄取通知書。但一想到家庭的情形，我心里就很難過，爺爺今年八十多歲了，早年的.勞作，本已年邁的老人更加瘦弱了，常年患病，臥床不起，每年光醫(yī)藥費就需幾千乃至上萬；爸爸常年勞累在外，給別人打小工，常常入不敷出，生活無規(guī)律，也是得的一身的病，重體力的勞動不能參加，還要靠藥養(yǎng)著；只有媽媽一個人風里來雨里去，養(yǎng)著這個家，供著我哥哥和我上學，哥哥現(xiàn)在河南質(zhì)量工程學院就讀，而今年我又考上了大學，我看著這個家?？粗鴭寢屢蝗毡纫蝗浙俱?，我的心都要碎了。我家是20xx年xx從山里移民到了平原上，所謂靠山吃山，只靠著地里的莊稼，而如今失去了經(jīng)濟來源，每人才分得六分地，遇到個旱澇災害幾乎絕收。而今年旱災嚴重，指著地里已無望，就是糊口都難，別說我和哥哥的學費。但這一年xx的巨額學費是我家x年不吃不喝也攢不出來的。為了我和哥哥的學費，父母東拼西湊，到處跟人借錢，多少次看到父母無助的雙眼，我的心都要碎了。在等待的日子里我不顧家里人的反對，到一個飯店里打工，雖然掙不了什么錢，總能起到一點作用吧！很辛苦，我卻沒有哭，我想到了我的父母，也認識到了學習的重要性，我一定要奮發(fā)學習，只為那父母的眼神不再無助。

多虧了我的父母、親戚，朋友，我得到了和別的孩子一樣的機會，來到了美麗神圣的大學，坐在這明亮寬敞的教室里，接受更好的教育。

我深感我自己肩頭的重任。我希望通過我的努力，能讓我的家人寬慰，用良好的成績來回報幫助過我的親人和朋友，來回報國家和社會。進入學校有一段時間了，我發(fā)現(xiàn)課不是很多，我將在學好功課的同時，多利用課余時間多去做一些勤工儉學，減輕家里的負擔；多看書，擴寬自己的知識面，提高自己的修養(yǎng)。

真誠希望領導給我一次機會，一解我求學之路的燃眉之急。我會努力好好學習，爭取上進！只要自己一有能力，就馬上回饋社會，幫助所有有需要的人。特別的是我一定要成為一個能對國家和社會做出特殊和巨大貢獻的人。

此致

敬禮！

申請人：xx

20xx年xx月xx日

城市貧困申請書14

尊敬的院領導和各位老師：

我是工程班的，我的家在，地處偏遠交通不便，又地出草原邊界丘陵地區(qū)，耕地較少畜牧業(yè)也不發(fā)達，加之自從上大學以來來華北地區(qū)連年干旱少雨農(nóng)牧業(yè)都受到了致命的打擊，家庭生活已經(jīng)十分貧困，本來我們這個貧困縣的人均收入在200元以下，年開學時候攥著眾多親友幫忙湊齊的學費，才有機會來這里上學，接下來的兩年為了我的學費父母含辛茹苦拼命勞作可是仍然杯水車薪，只好再次四處求借，如今不富裕的親朋好友都已經(jīng)竭盡全力了。每當開學之初看見父母為我的學費發(fā)愁而唉聲嘆氣，偷偷落淚時候，每當看見父親越來越佝僂的背影的時候我多想能夠自食其力，能夠讓父母再為我的學費擔心，減輕他們的負擔。我不知道我欠他們多少，我只知道用我的努力來打造他們后半生的幸福安樂是的.回報。大學的最后一年中我不想失去學習的機會，更不想因為學費無法交齊而半途而廢，所以在此申請助學貸款。

本人在校期間品行良好，成績優(yōu)良，遵紀守法，無違法違紀行為，誠實守信，做事遵守，已經(jīng)通過英語國家四級。在工作方面擔任班干部一直是盡職盡責，能夠獲得貸款繳上學費落下我心口的大石我講在今后的學習生活中投入更多精力，來努力完成學業(yè)，爭取優(yōu)秀畢業(yè)。為班級為學院爭光。通過自己的不斷努力和不斷汲取知識的方法來為將來打好堅實基礎，為今后的工作作好儲備。

在離校后我一定按協(xié)議規(guī)定按時歸還貸款，決不會發(fā)生拖欠現(xiàn)象，以為我知道還有很多很多向我現(xiàn)在一樣的大學生等著這筆錢去交學費，也有更多的父母為兒女的學費而辛苦工作著。想一想手中浸著鮮血的貸款，想想一個人和信用的價值，任何人沒有理由不把這比貸款的歸還作為重中之重看待，請領導和銀行相信我的人格，相信我的還款能力和信心。

特此申請，望予批準！

此致

敬禮

申請人：xx

20xx年xx月xx日

城市貧困申請書15

尊敬的支隊黨委：

我叫xx，石家莊市xx人，現(xiàn)年37歲，原是礦泉水廠職工，妻子齊xx原是機械廠職工。本人于19xx年失業(yè)，妻子于19xx年失業(yè)。自失業(yè)以來，一直沒有正式工作，家里的房屋是木頭舊房，下雨塌了后一直沒有能力修補，現(xiàn)在住著長年不在家的兄弟的房子。家里還有一兒一女，都在上學，正是花錢的年齡，家庭收入低且不穩(wěn)定，人均月收入在300元左右，難以維持正常的生活。在眾多親朋的關照之下，通過自己的艱苦奮斗、精打細算、勤儉持家，雖然生活中充滿著各種各樣的困難，但總算克服過來，把家庭勉強維持至今。家里還有母親年邁多病，常年吃藥，妻子由于需要常年在家照顧母親，不能參加工作，每月還要擔負母親的醫(yī)藥費，境況更加艱難，現(xiàn)在已難以維持下去了，考慮到國家的相關部門的`補助政策，決定申請城鎮(zhèn)低保。

現(xiàn)在黨和國家的政策非常英明，更加體恤困難群眾。于是幾經(jīng)斟酌，我家特向您們申請低保，以度過目前的艱難時日。

我完全相信偉大的中國共產(chǎn)黨，相信偉大的政府和各級領導會考慮我家的實際困難，解決我家的生活危機，向我家伸出援助之手！

此致

敬禮！

申請人：xxx

20xx年xx月xx日

第五篇：大學生“城市就業(yè)”觀之原因分析

大學生“城市就業(yè)”觀之原因分析

摘 要： 本文以大學生擇業(yè)地域選擇的調(diào)查研究為切入點，以反映大學畢業(yè)生就業(yè)地域偏向于城市的“城市就業(yè)”觀念，從傳統(tǒng)思想觀念、城市發(fā)展優(yōu)位、學生個人發(fā)展空間、就業(yè)保障機制、高校專業(yè)設置五個方面分析這一觀念存在的深層次原因。

關鍵詞： 大學生就業(yè) 擇業(yè)地域 城市就業(yè)

高等教育的迅速發(fā)展不可避免地帶來大學生的就業(yè)問題，如今，這一問題已經(jīng)是社會各界普遍關注的熱點問題。就就業(yè)地域而言，可大體分為“城市”和“基層”，因本文研究需要，對“城市”和“基層”分別做以下界定：“城市”是指定區(qū)域范圍內(nèi)政治、經(jīng)濟、文化、宗教、人口等的集中之地和中心所在，隨著人類文明形成而發(fā)展起來的一種有別于鄉(xiāng)村的高級聚落。具體來說，包含直轄市、省會城市、地級城市；基層是指有別于“城市”的縣級城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村。筆者以“你未來擇業(yè)首先選擇哪些地域”的問題對三亞學院300名大學生進行問卷調(diào)查，共收回287份有效問卷，其中76%的學生首選大城市，14%的人選擇縣級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7%的人選擇農(nóng)村，3%的人選擇其他。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，大學生就業(yè)地域首選城市趨勢較明顯，這就是大學生擇業(yè)觀念中的“城市就業(yè)”現(xiàn)象。

“城市就業(yè)”現(xiàn)象與“基層就業(yè)”現(xiàn)象相對應，具體指在大學畢業(yè)生就業(yè)過程中，首選地域為本文界定的“城市”，具體有兩種表現(xiàn)形式：一種是大學畢業(yè)生在選擇就業(yè)城市時，以自己就讀學校所在地為標準，選擇同等級別的城市，如在?？谑心炒髮W就讀的學生選擇去昆明市工作；另一種是以自己就讀學校所在地為標準，選擇更高級別的城市，如在海口市某大學就讀的學生選擇去上海市工作。分析其中原因，主要有以下幾點：

一、傳統(tǒng)思想束縛影響著大學生的就業(yè)觀

城鄉(xiāng)戶籍制度的劃分、城市農(nóng)村二元經(jīng)濟格局局面的形成，導致大部分城鎮(zhèn)及農(nóng)村學生產(chǎn)生通過讀大學走出小地方，走向大城市改變自己命運的“鯉魚跳龍門”的思想，形成向往城市、憧憬城市生活，重“城市”、輕“城鎮(zhèn)農(nóng)村”的觀念。他們?nèi)コ鞘袑W習并融入城市生活，腦海中往往會形成“這才是生活”的想法，同時有“人往高處走，水往低處流”的人生信條，以至于在擇業(yè)時想留在城市。另外一部分出生在城市的學生，他們從小享受著城市帶給他們生活的便利及豐富多彩的城市生活，往往會形成“城里人”的自豪感，甚至瞧不起“鄉(xiāng)下人”，在擇業(yè)時，他們不愿意離開城市，更不愿意深入到基層工作。

二、城市發(fā)展優(yōu)位帶來更好的就業(yè)發(fā)展

城市發(fā)展優(yōu)位是世界城市化的基本規(guī)律之一，包括城市地理優(yōu)位、城市交通優(yōu)位和城市資源優(yōu)位，也就是說，地理位置優(yōu)良、交通發(fā)達、資源豐富的城市將率先發(fā)展。城市化發(fā)展進程的加快，必定帶來更多的就業(yè)機會及更廣的就業(yè)平臺，在這種大背景下，大學畢業(yè)生往往更容易在社會資源豐富、用人單位密集、就業(yè)崗位充足、信息更新快捷的城市找心儀的工作及較好的發(fā)展機遇，所以大部分學生更加傾向于在城市就業(yè)。再有，城市與基層的工作環(huán)境存在差距，城市基礎設施建設完善，并且大城市往往與國際接軌，形成濃厚的國際文化氛圍?？傊?，城市在體制環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境、人文環(huán)境、生態(tài)條件、基礎設施、經(jīng)濟水準等方面要優(yōu)于城鎮(zhèn)農(nóng)村，因此更加吸引大學畢業(yè)生擇業(yè)選擇。

三、基層缺乏發(fā)展空間且機制尚不健全

2005年6月，國務院辦公廳出臺了《關于引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》文件，各級政府以此為基礎，制訂出臺了相關實施方案，著實為大學生到基層就業(yè)起到了極大的促進作用。但是從實施情況和反饋意見來看，仍然暴露出很多問題：一是雖然各種優(yōu)惠和激勵政策很明確，但在實際實施中，由于缺乏保障機制，以至于這些優(yōu)惠和激勵政策形同虛設；二是激勵和保障政策缺乏長期實效，往往導致部分大學畢業(yè)生來基層干兩三年，拿到相關優(yōu)惠政策就離開的情況；三是地方政府難以解決大學畢業(yè)生安家、福利待遇、人事戶籍等切身相關利益問題；四是基層缺乏必要硬件支撐和軟件環(huán)境支持，不能為大學畢業(yè)生提供才華施展的舞臺，難以吸引大學畢業(yè)生來此就業(yè)。

四、城市的工資、福利、待遇相對城鎮(zhèn)農(nóng)村更有保障

不可否認，相對于城鎮(zhèn)農(nóng)村，城市是集財政收支、文化交流、教育資源、醫(yī)療資源、就業(yè)機遇、社會管理、社會保障于一體的“高級聚落”。城市為大學畢業(yè)生提供了更加廣闊的個人發(fā)展空間，更加有保障的物質(zhì)生活條件和更加豐富的精神生活層面，這些對大學畢業(yè)生而言，無疑是極其重要并具有更大吸引力的。具體來看，城市與基層的收入存在懸殊。城市的發(fā)展需要各方面的人才，部分人才在基層中發(fā)揮的作用不大，以至于同樣的工作在城市可以獲取高額的收入，而在基層只能獲取溫飽收入，例如：網(wǎng)絡工程師、軟件工程師、游戲設計師、平面設計師等。就其他一些社會保險制度和保障機制實施情況來看，城市實施力度更大、實施范圍廣，總體而言，比城鎮(zhèn)農(nóng)村更加有保障。

五、高校專業(yè)設置呈現(xiàn)城市指向性的特點

對大學生而言，專業(yè)在很大程度上決定他的知識結構和就業(yè)取向。但是，目前我國高校專業(yè)設置明顯帶有城市指向性，其培養(yǎng)目標、教學計劃、教學內(nèi)容和教學方法等方面都具有為城市服務的特點。在這種教育大背景下，大學生接收知識和掌握技能往往帶有城市專用性的特點，也就是說，若要做到學有所用、學有所施，從減少人力資源損耗角度考慮，大學畢業(yè)生必須選擇城市就業(yè)，或者說擁有這種知識技能的學生并不適合在城鎮(zhèn)農(nóng)村就業(yè)。此外，很多高校在開設新專業(yè)時，往往優(yōu)先考慮就業(yè)率較高的新興技術專業(yè)、交叉學科專業(yè)、高層次經(jīng)營管理專業(yè)、邊緣學科專業(yè)等，而這些專業(yè)恰恰是城市發(fā)展所需要而基層不太需要的專業(yè)。

參考文獻：

[1]羅澍偉.城市、城市理論與城市史[M].城市史研究（17一18）.大津：天津社會科學院出版社，2000.[2]李勝賢，郭忠孝，李曉安.大學生城市化就業(yè)問題思考[J].中國大學生就業(yè)，2007（16）.