第一篇：農(nóng)村責(zé)任田推行與夭折

農(nóng)村“責(zé)任田”的推行與夭折

1961年，提建議，當(dāng)先鋒，推行責(zé)任田

1958年，人民公社化的狂飆席卷中華大地，數(shù)億農(nóng)民可謂在劫難逃。但情況仍有例外，而且就出現(xiàn)在宿縣。

宿縣東北境有褚蘭古鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)北部邊陲地帶，橫亙著幾座小山，形成安徽和江蘇兩省的天然分界線。其中的虎山較高，公社化時屬于褚蘭公社光華大隊，山南二華里就是王莊。王莊有個老農(nóng)叫劉慶蘭。他不僅沒加入人民公社勞動，不吃公共食堂的飯，而且還斗膽上了虎山，開荒種地，自勞自食。

劉慶蘭是貧農(nóng)，建國初期土地改革還曾分得幾畝地。他耕地很認(rèn)真，但是剛分到手里的天地又在1956年歸入高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社。劉慶蘭失去耕地的經(jīng)營權(quán)，但又反抗不得，一氣之下，離開合作社。劉慶蘭失去耕地的經(jīng)營權(quán)，但又反抗不得，一氣之下，離開合作社，扛一把鐵 上了虎山。在虎山開墾荒地種糧，重新煥發(fā)出自耕農(nóng)民對土地的熾熱的親情。當(dāng)時他已年過60歲，高級社也不把他當(dāng)做勞動力，因而也不派他干農(nóng)活，任他在虎山上開荒種田。

1958年人民公社化，劉慶蘭明白了，他那祖輩留下的田地以及土改分得的田地的所有權(quán)已離去更加遙遠(yuǎn)，不可復(fù)返了。于是失望加生氣之后，在虎山搭起茅草庵棚、砌起爐灶，拿來鋪蓋被褥，進(jìn)一步在虎山上安營扎寨。

也就是在這一年，劉慶蘭的第二個兒子劉志立，因為原先在蚌埠皮革廠干活得了肺結(jié)核被辭退，現(xiàn)在的水利工地也不愿意要他，就回到了生產(chǎn)隊養(yǎng)病。這自然導(dǎo)致很多人的不滿，生產(chǎn)隊的公共食堂不愿白養(yǎng)30歲左右的病人。劉志立萬般無奈，在大隊干部的指點下，他也上了虎山。

父子倆在山上披星戴月地墾荒、耕種。至1958年底，共積累開墾荒地10畝，當(dāng)年收入糧食2184斤。這使得山下的社員眼紅了，但又說不出理由。生產(chǎn)隊長深解其意，就提議讓劉慶蘭交一些糧食給生產(chǎn)隊大食堂。劉慶蘭同意了，交給生產(chǎn)隊734斤。1959年山上收入糧食2400斤，交給大隊900多斤，還賣給供銷社60多斤籽棉。1960年，山下餓死那么多人，大批社員外流。劉慶蘭父子開荒地達(dá)16畝，收糧3000斤，上交給大隊糧食1473斤。另外還交給大隊芝麻17斤，胡蘿卜種子7斤，還有現(xiàn)金60元和一只羊。通過三年多的山上山下的較量，集體生產(chǎn)失敗了，人民公社有那么多的“優(yōu)越性”，卻沒能干過老人和病漢子。按說集體該認(rèn)輸了。但當(dāng)次之時，山下的社員還免不了要說風(fēng)涼話，認(rèn)為劉慶蘭走的是資本主義道路，根本目的是要個人致富。

1960年12月，安徽省委抽調(diào)省直機(jī)關(guān)千名以上干部，組成很多工作組，分赴各地區(qū)各市開展和指導(dǎo)反五風(fēng)運(yùn)動。省委常委、常務(wù)副省長張祚蔭帶領(lǐng)農(nóng)水口的大批干部到蚌埠專區(qū)蹲點。1961年3月，蚌埠專區(qū)析置為滁縣、宿縣兩個專區(qū)，張祚蔭就一直在淮河以北的宿縣專區(qū)巡視和指導(dǎo)工作。水利廳廳長孫韻和被派駐褚蘭公社蹲點。這位學(xué)者型的廳長從公社那里聽說了劉慶蘭的事情有些好奇，于是多次來到虎山考察，但對劉慶蘭走的是什么道路他也難以給定論。孫韻和把這件事告訴了張祚蔭。

1961年元月底，張祚蔭巡視來到褚蘭鎮(zhèn)，隨著孫韻和上了虎山。劉慶蘭對他說出幾句很平常但又令人警醒的話：快把田地分給各家社員耕種吧！要是再這樣大呼隆下去，連城里的干部也會餓肚子的。劉慶蘭的話傳到了省委書記曾希圣的耳朵里。

當(dāng)時曾希圣不僅是安徽省委第一書記，還兼任山東省委第一書記。大約是2月12日，曾希圣乘火車從濟(jì)南來到蚌埠。在聽取省內(nèi)工作匯報期間，張祚蔭說到了劉慶蘭的事跡以及建議。曾希圣對劉慶蘭的事情也極為重視。那時候，安徽全省的糧食短缺問題都很嚴(yán)重，他也一直在尋找一條出路。劉慶蘭的事跡讓他的思路開始清晰。回到合肥之后，他立刻召開省委常委會，會上討論并決定推行責(zé)任田制。3月6日，印發(fā)了《關(guān)于包產(chǎn)到田、責(zé)任到人的問題》。這是安徽推行責(zé)任田制的第一份文件。文件第一行就說“為什么提出這個問題?！本o接著說“宿縣一位老農(nóng)的建議”，還說及老農(nóng)的事跡。；

3月18日，正在廣州參加中央工作會議的曾希圣向毛澤東匯報工作。毛澤東向他說：“你們覺得沒問題，就可以干，責(zé)任田可在小范圍內(nèi)試驗。”有了毛澤東的表態(tài)，曾希圣立意堅決地干起了責(zé)任田。4月23日，曾希圣在地市縣委第一書記會議上，大談劉慶蘭的事跡和建議，并肯定劉慶蘭是有社會主義覺悟的人。此次會議后，全省掀起推行責(zé)任田制的高潮。

3月底，宿縣縣委派出工作組到城郊區(qū)兩個點作推行責(zé)任田試驗。由張祚蔭副省長在宿縣蹲點指導(dǎo)。至6月底，全縣就有50%的生產(chǎn)隊推行了責(zé)任田辦法。到1961年8月20日止，全縣實行責(zé)任田的生產(chǎn)隊有6967個，占全縣7359個生產(chǎn)隊的94.6%。8月中旬統(tǒng)計，全省實行責(zé)任田生產(chǎn)辦法的生產(chǎn)隊占全部生產(chǎn)隊的74.8%。兩相比較，同期內(nèi)宿縣實行責(zé)任田辦法的生產(chǎn)隊的比例比全省的平均比例高出20個百分點，當(dāng)然是名列前茅。若聯(lián)系全國農(nóng)村改革的歷史來看，可以說宿縣是人民公社化以后第一個實現(xiàn)包產(chǎn)到戶的大縣。這算得上是一項殊榮。

張祚蔭副省長還根據(jù)上級指示，于這年6月間完全解散宿縣各公社的公共大食堂，來個一風(fēng)吹，社員各家又重新砌上爐灶，自家做飯吃。啥時間，市場上大小鐵鍋價格上漲好幾倍。

還是在6月份，張祚蔭向省委呈報告。匯報在公社蹲點推行責(zé)任田的情況以及對所遇到問題的解決辦法，積累了一些經(jīng)驗。8月份宿縣縣委向宿縣地委呈上《關(guān)于推行田間管理責(zé)任制加獎勵辦法的情況報告》。地委于9月初又寫出相應(yīng)報告給省委。上述的幾個報告總結(jié)出推行責(zé)任田的經(jīng)驗，從而推動宿縣責(zé)任田巡視普及開來。

宿縣推行責(zé)任田時，注意做到五統(tǒng)一。所謂五統(tǒng)一是指在生產(chǎn)時社員間種植計劃統(tǒng)一（指生產(chǎn)指標(biāo)和作物安排）、分配統(tǒng)一（包產(chǎn)部分仍由大隊統(tǒng)一分配）、大農(nóng)活和技術(shù)活統(tǒng)一、用水管理統(tǒng)一、抗災(zāi)統(tǒng)一。至于牲畜和大型農(nóng)具都是按照實際，由幾戶社員共同飼養(yǎng)，共同使用或保管。

宿縣縣委還注意保留了少數(shù)集體生產(chǎn)搞得較好的生產(chǎn)隊不推行責(zé)任田，以便兩相形成對照，比較優(yōu)劣。例如：符離公社王樓大隊的楊莊生產(chǎn)隊曾經(jīng)在堅持集體生產(chǎn)勞動方面受到縣委的表彰，符離公社就決定不改現(xiàn)狀，但這個隊的社員大多數(shù)都希望推行責(zé)任田。1962年

（一），責(zé)任田，“救命田！”

責(zé)任田在宿縣得到了大面積的推廣，社員們對此傾注了全部的精力，生產(chǎn)積極性空前高漲，再也不用誰來監(jiān)督他們干活，與以前的集體大呼隆形成鮮明的對比，當(dāng)年責(zé)任田獲得了大豐收。1961年的年底，符離區(qū)委書記武念茲在縣委會議上的發(fā)言說明了這一巨變：“年初的時候，我預(yù)計全年糧食產(chǎn)量是1700萬斤，后來看到情況的發(fā)展感覺少了，就又重新預(yù)報是1850萬斤，可是到了年底一統(tǒng)計，實際收貨是2000萬斤?！边@僅僅是符離公社的變化。根據(jù)《宿縣檔案》1962年第3卷98頁查知：1962年6月份，黨中央召開工作會議。安徽省第一書記李葆華返回合肥后，召開地市縣委第一書記會議，傳達(dá)中央會議精神。宿縣第一書記周盡農(nóng)回縣后召開常委會議。周盡農(nóng)轉(zhuǎn)述李葆華所說以下情況：

七千人大會以后，全國還有一些省份嚴(yán)重缺糧。存糧較好的其中就有安徽。至當(dāng)年5月底，安徽省有存糧7億多斤。

其實又何止7億多斤，應(yīng)該是9億多斤。

宿縣超產(chǎn)的糧食堆滿了糧倉。這跟依然徘徊不前的河南省相比產(chǎn)生強(qiáng)烈的反差，河南農(nóng)民紛紛來安徽購買糧食。在皖北地區(qū)，前來宿縣購買糧食的河南人很多。

但是，那時候糧食是寶貴的財富，在各個地區(qū)都設(shè)有關(guān)卡，不允許糧食外流。1962年2月初，在安徽宿縣東關(guān)的淮北煤炭基建局宿東煤礦籌備處，召開了一次華東、中南兩個中

央局聯(lián)合會議。會議的議題是研究河南跟安徽兩省的協(xié)作興修水利問題，但是有關(guān)糧食運(yùn)輸?shù)膯栴}也被提出來。

參加治水會議的河南方面要求安徽撤銷邊界地區(qū)設(shè)置的關(guān)卡，讓河南饑民隨意到安徽購買糧食。安徽也愿意讓糧食賣到河南，這樣可以使安徽社員手里有錢購買農(nóng)耕工具。于是安徽下文件，解除了設(shè)置在與鄰省邊界地區(qū)的關(guān)卡，宿縣也解除了類似的關(guān)卡，在皖北地區(qū)各集鎮(zhèn)都出現(xiàn)了糧食貿(mào)易市場。

那時候，汽車還是很罕見的，獨輪車是主要運(yùn)輸工具。其次是使用扁擔(dān)肩挑。為了結(jié)局糧食的運(yùn)輸問題，在宿縣召開的兩省治水會議不就，安徽和河南雙方的負(fù)責(zé)人又在北京見面了。他們決定使用鐵路運(yùn)輸，鐵道部很贊同這樣做，就召集了蚌埠和鄭州兩個鐵路局的領(lǐng)導(dǎo)到北京開會，商討增加臨時列車。決定在安徽淮河以北的區(qū)域內(nèi)到河南鄭州之間開通兩列臨時客運(yùn)列車，大概在1962年元月份，臨時客運(yùn)列車開始運(yùn)行。

這正是青黃不接的時刻，河南的農(nóng)村嚴(yán)重缺糧，無數(shù)的河南農(nóng)民來到宿州大地，把一批批糧食源源不斷地運(yùn)往河南。隨著知道這兩列火車的人越來越多，乘客也就越來越多，又趕上春節(jié)將來到，兩列臨時客車的運(yùn)輸能力明顯不足。兩個鐵路局又再次協(xié)商，決定再增開兩列臨時客車，并且下發(fā)文件。該文件時蚌埠客（62）字第387號文件，《公布蚌埠—鄭州間臨時客車時刻的命令》。

這個命令下令之時，原來的兩對臨時運(yùn)行客車也就停止了，取而代之的是四對臨時列車，從而使淮北地區(qū)的糧食大規(guī)模的運(yùn)往河南。

與此同時，江蘇省北部隴海鐵路兩側(cè)的廣大農(nóng)村，也有不少挨餓的社員爬火車或步行來宿縣境內(nèi)購糧。

宿縣組建了臨時辦公機(jī)構(gòu)。該機(jī)構(gòu)抽調(diào)了縣里商業(yè)、糧食、公安、交通、民政等部門的人員參加，由縣政府辦公室一名副主任主持工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)四列火車相關(guān)的工作，讓河南的階級兄弟感到安徽人對他們的關(guān)愛。

究竟有多少糧食運(yùn)往河南，這成為很讓人關(guān)注的問題。1962年3月16日，宿縣縣委書記周盡農(nóng)在改正責(zé)任田的大會上作動員報告。從他的一些話里可以得出大概的數(shù)據(jù)。他說:“昨天到火車站了解得知，河南來賣糧的人每天在5000人左右，約買走23萬斤糧食?！边@僅僅是宿縣境內(nèi)大小十來個車站的總體情況，如果按照每人買走50斤糧食計算，那么從宿縣運(yùn)走的糧食不會少于6000萬斤。

1962年

（二），多次保薦無效，改正責(zé)任田

當(dāng)宿縣人民還沉浸在豐收的喜悅之中的時候，新的逆轉(zhuǎn)開始了。1961年12月中旬，毛澤東在江蘇省無錫市考察，就把曾希圣叫了去并對曾說：“生產(chǎn)開始恢復(fù)了，是否把這個辦法變回來！”曾希圣乞求似的說：“群眾剛剛嘗到甜頭，是否讓群眾再搞一段時間。”毛澤東沒有對曾希圣的要求表態(tài)，這就是大逆轉(zhuǎn)的開始。

1962年1月11日至2月7日，中共中央在北京召開擴(kuò)大的工作會議。與會者約7000人，后來就簡稱這次大會為“七千人大會”。宿縣地委書記孟亦奇率宿縣、靈璧等各縣縣委第一書記參加這次大會。大會的主要內(nèi)容是總結(jié)1958年以來的經(jīng)驗教訓(xùn)、制定調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的方針、發(fā)揚(yáng)民主等。但也指出：安徽省推行責(zé)任田犯了方向性錯誤，批判并撤去安徽省委第一書記曾希圣的職務(wù)。新任命的安徽省委第一書記李葆華剛到任，就于3月20日下發(fā)了《關(guān)于改正責(zé)任田辦法的決議》。這個文件下發(fā)后，宿縣縣委及時召開會議傳達(dá)貫徹。會議上，符離區(qū)委書記武念茲認(rèn)為責(zé)任田是救命田，無論如何責(zé)任田都不應(yīng)改。如果真的要改，就請讓我們干兩年之后再改。不僅是武念茲，其他各級干部也是這個態(tài)度。會議期間，縣委書記處書記兼任橋區(qū)委書記張德群、符離區(qū)委書記武念茲、蒿溝區(qū)委書記梁長榮等7人聯(lián)名向黨中央上書保薦責(zé)任田。

回到符離，武念茲又召開區(qū)委會議，傳達(dá)省委改正責(zé)任田的決議，讓大家討論。討論

十分激烈，大家都說責(zé)任田好。有人說大概是中央和毛澤東不了解責(zé)任田，要去北京反應(yīng)情況。最后形成的決議是給毛澤東寫信，但與會者又都怕因此落下把柄，日后遭受打擊。最后大家還是決定這樣做。

大概在4月初，經(jīng)過多少次的修改，初稿寫成，武念茲又拿到縣委辦公室，請秘書馬道奎再做修改。馬道奎認(rèn)為初稿理論根據(jù)稍顯不足，結(jié)構(gòu)也有些零亂。在不損害區(qū)委原來意志的前提下，作了較多修改，然后又交武念茲帶回。符離區(qū)委再一次召開會議，在莊嚴(yán)的氣氛中，武念茲帶頭簽下了自己的名字，緊接著簽名 的是副書記王同生、劉道允、張厚業(yè)、董志云及多位區(qū)委委員。

此封信從八個方面列舉了符離欣欣向榮的實際變化，從七個方面解答了人們對責(zé)任田的疑問。最后用十分委婉的話說：如果責(zé)任田犯了方向性的錯誤，就讓它作為反面教材存在幾年。

給毛澤東的這封信寫好之后，又寫了一份內(nèi)容大體相同的信給中央政治局。這兩封信都有7000多字，被稱為萬言書。給毛澤東的這封信在1963年6月初發(fā)出，給中央政治局的信在7月2日發(fā)出。時隔五十年了，在中央、省、市、埇橋區(qū)檔案館都保存有這封信的打印件。

時任黨中央農(nóng)村工作部部長的鄧子恢看了符離區(qū)委的信，派出以張其瑞為首的4人工作組到宿縣調(diào)查責(zé)任田。6月27日，張其瑞到達(dá)宿縣，先后深入到符離區(qū)王樓公社、城郊區(qū)劉合子公社作調(diào)查。7月14日，工作組向宿縣縣委遞交了調(diào)查匯報記錄。在文章結(jié)尾處認(rèn)定：“責(zé)任田不能一棍子打死，全盤否定。這是一個很值得研究的問題?！碑?dāng)時毛澤東已經(jīng)認(rèn)定：責(zé)任田犯方向性錯誤。工作組還說“不能一棍子打死”。這可看出工作組的觀點及態(tài)度。

黨中央書記處也專門召開會議，討論責(zé)任田。會上共12人，表決結(jié)果是贊成和不贊成一半對一半。會議主持人是中央書記處總書記鄧小平。他在發(fā)言中首次闡發(fā)“貓論”。他說：“不管黑貓、黃貓，能逮住老鼠就是好貓。責(zé)任田是新生事物，可以試一試?！睋?jù)有關(guān)文獻(xiàn)查知：中央書記處召開會議時，張其瑞正在宿縣作調(diào)查。

工作組回到北京的第3天，鄧子恢就去見毛澤東，談及了工作組在宿縣的調(diào)查情況。次日，即7月18日，鄧子恢就向毛澤東呈上符離區(qū)委的信。不僅如此，鄧子恢又叫張其瑞抓緊修改，寫成《安徽省宿縣王樓公社王樓大隊實行責(zé)任田的情況調(diào)查》和《安徽省宿縣城郊區(qū)劉合子大隊實行責(zé)任田的情況調(diào)查》。22日夜，鄧子恢又乘車把這兩份調(diào)查報告當(dāng)面呈給毛澤東。

鄧子恢第4次見到毛澤東并談及宿縣的責(zé)任田是在8月6日起在北戴河會議期間。這次召開的黨中央工作會議原打算討論農(nóng)業(yè)、商業(yè)等問題。由于鄧子恢面見毛澤東先聲奪人，又大夸責(zé)任田，毛澤東有些怒容，批評了鄧子恢。會后并轉(zhuǎn)而大抓階級東征，狠批單干風(fēng)，撤銷中央農(nóng)村工作部，調(diào)鄧子恢任國家計委副主任。

反單干風(fēng)刮起勢頭強(qiáng)勁，安徽省委農(nóng)村工作部也馬上行動起來，派出調(diào)查組會同宿縣地委調(diào)查組深入符離區(qū)，并于10月10日寫出調(diào)查報告。調(diào)查結(jié)論說：“大量材料證明：符離區(qū)實行責(zé)任田辦法以后，根本不像區(qū)委同志所說的那樣美妙。恰恰相反，而是削弱和瓦解了集體經(jīng)濟(jì)，普遍出現(xiàn)了兩級分化，渙散了基層組織，不少生產(chǎn)隊已經(jīng)徹底走向單干。真是惡果累累。如果發(fā)展下去，那就不堪設(shè)想?！?/p>

同期內(nèi)，宿縣地委派出工作組對劉慶蘭作調(diào)查。調(diào)查結(jié)果于地委主編的《內(nèi)部資料》刊出。調(diào)查結(jié)論說：“劉慶蘭過去是個不務(wù)正業(yè)、品質(zhì)不好的人。辦合作社以后，就上山搞單干。”

安徽省委于11月26日印發(fā)文件，《關(guān)于第一批改正責(zé)任田的總結(jié)及今后的工作部署》。文件中批評宿縣縣委和符離區(qū)委，說：“還有一些人堅決擁護(hù)責(zé)任田，公開地為責(zé)任田辯護(hù)。

以太湖縣委宣傳部錢讓能同志和宿縣符離區(qū)委為代表。他們說責(zé)任田在方向上是正確的，不違背社會主義原則。”

12月25日，宿縣常委會議通過《中共宿縣縣委關(guān)于在責(zé)任田問題上的錯誤檢討報告》，承認(rèn)“不僅在思想認(rèn)識、階級立場方面犯了嚴(yán)重錯誤，而且在組織紀(jì)律方面同樣犯有嚴(yán)重錯誤。”檢討呈給省委10天后，縣委又制定《關(guān)于呈批改正責(zé)任田計劃》，爭取到1963年底全縣全部改正過來。

但是，省委和宿縣地委都認(rèn)為檢討不夠深刻?？h委又于1963年3月16日向省委、地委呈送《對責(zé)任田問題所犯錯誤的再次檢討》及縣委第一書記周盡農(nóng)的檢討。3月26日，省委以（63）70號文件形式，向全省批轉(zhuǎn)宿縣的兩份檢討。此后，責(zé)任田問題漸漸銷聲匿跡。

就在宿縣人保薦責(zé)任田的時候，河南省委也對此作出了表態(tài)。大約在5月中旬，中共河南省委向中央寫報告，說河南省外流社員從鄰省運(yùn)回來兩億多斤糧食，從而緩解了糧荒。報告又說，兩億多斤糧食絕大部分是從安徽運(yùn)回來的。安徽責(zé)任田真的多打糧食，進(jìn)而有為責(zé)任田說項之意。

所有的一切努力都沒能延長安徽責(zé)任田的壽命，責(zé)任田在安徽只存在了一年多。但是在宿縣，時間要長得多。自安徽省委1961年3月6日制發(fā)推行責(zé)任田的第一份文件始，至1963年3月26日新安徽省委批轉(zhuǎn)宿縣縣委的再次檢討止，責(zé)任田在宿縣存在了2年零20天。事實上存在時間比這長得多。據(jù)《宿縣縣委檔案》1962年卷二第126頁查知：在1962年底，“尚有占生產(chǎn)隊總數(shù)96.7%，即6895個生產(chǎn)隊繼續(xù)實行責(zé)任田辦法?！薄耙?963年底基本改完。”對這么多的生產(chǎn)隊的責(zé)任田“一刀切”改過來，當(dāng)然不可能。由于社員留戀它，所以各區(qū)各公社并沒有切實改正責(zé)任田。直至1964年冬季宿縣地委從8個縣抽調(diào)近千人組成的社會主義教育運(yùn)動各工作組云集宿縣，駐于各生產(chǎn)大隊，責(zé)任田才算都改正過來。就其發(fā)生、發(fā)展、變化、改正的全過程來看，基本上可以說，責(zé)任田始行于宿縣，最后終止于宿縣。宿縣是責(zé)任田的實驗基地，宿縣是農(nóng)村改革的策源地，宿縣是人民公社以后第一個實行包產(chǎn)到戶的大縣。

第二篇：農(nóng)村責(zé)任田流轉(zhuǎn)合同范文

農(nóng)村責(zé)任田流轉(zhuǎn)合同

甲方（承包方）： 乙方（受讓方）：

為了規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實維護(hù)土地流轉(zhuǎn)雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，本著自愿互利，公正平等的原則，經(jīng)原發(fā)包方同意，甲乙雙方協(xié)商，訂立如下農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同.。

一、甲方采用＿＿＿＿＿方式將其承包經(jīng)營＿＿＿的＿＿＿畝承包土地流轉(zhuǎn)給乙方經(jīng)營。

二、轉(zhuǎn)讓后乙方不得改變流轉(zhuǎn)土地用途用于非農(nóng)生產(chǎn)，合同雙方約定該土地只能用于＿＿＿＿＿＿＿。

三、合同雙方約定，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)期限為＿＿＿＿年，即從＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日起，至＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。

四、甲方將承包的耕地＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿流轉(zhuǎn)給乙方，該地塊名稱＿＿＿＿＿＿＿＿＿四至。

五、土地流轉(zhuǎn)費用支付：

1、2、流轉(zhuǎn)費每年每畝＿＿＿元，按照流轉(zhuǎn)合同的年限合計＿＿元。流轉(zhuǎn)費第一次＿＿＿年＿＿＿月＿＿日乙方應(yīng)付甲方＿＿＿元，第二次＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日乙方應(yīng)付甲方＿＿＿元，第三次乙方于＿＿＿年＿＿月＿＿日全部付給甲方＿＿＿元。

3、在甲乙雙方簽訂合同時，乙方應(yīng)向甲方交定金＿＿＿＿元。

六、甲方的權(quán)利和義務(wù)：

1、2、依照合同約定，獲得全部流轉(zhuǎn)收益。

尊重乙方的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營。

七、乙方的權(quán)利和義務(wù)：

1、依照法律合同約定，享有流轉(zhuǎn)土地的經(jīng)營權(quán)，有權(quán)自主組織生產(chǎn)經(jīng)營和處理產(chǎn)品。2、3、4、維持流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)業(yè)用途，不得用于非農(nóng)建設(shè)。按照合同規(guī)定按時足額向承包方繳納土地流轉(zhuǎn)費。按時繳納水費。

八、其他事項

（一）甲/乙雙方因履行流轉(zhuǎn)合同發(fā)生糾紛，先由雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理部門或合同管理委員會調(diào)解，不同意調(diào)解或調(diào)解無效的，任何一方都可向上級農(nóng)業(yè)承包管理部門申請調(diào)解和仲裁解決，也可以直接向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。

（二）其他未盡事宜，經(jīng)雙方平等協(xié)商，同意補(bǔ)充如下條款：

1、2、流轉(zhuǎn)合同到期后，地上附著物及相關(guān)設(shè)施的處理。

被流轉(zhuǎn)土地被征用占用后，土地補(bǔ)償費，安置補(bǔ)助費及地上附著物補(bǔ)助的處理。

（三）本合同一式三份，甲方，乙方，司法公正各持一份。

（四）本合同甲方，乙方簽字蓋章后生效。

（五）違約金＿＿＿＿元。

甲方（承包方）簽字

乙方（受讓方）簽字

****年**月**日

第三篇：推行農(nóng)村小學(xué)寄宿制建設(shè)與管理經(jīng)驗交流

推行農(nóng)村小學(xué)寄宿制建設(shè)與管理經(jīng)驗交流

●下司馬場小學(xué)校長：蒙炳良

邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人口比較分散，地形復(fù)雜，交通不便，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，留守兒童較多，農(nóng)村小學(xué)寄宿制就是應(yīng)對這種形勢而采取的學(xué)校布局調(diào)整。如何使這些寄宿生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好。我校通過三年來創(chuàng)建寄宿制學(xué)校的實踐與探索，初步形成了一套適合農(nóng)村小學(xué)特點的寄宿制學(xué)校的建設(shè)與管理方法，也取得了一定的成效。作為校長在寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理方面本人有著強(qiáng)烈的感觸，以下我以馬場中心小學(xué)推行寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理的過程為例，對農(nóng)村小學(xué)寄宿制的建設(shè)與管理談?wù)剮c自己的經(jīng)驗與看法：

一、我校寄宿生基本情況

我校寄宿生有近300人，80%來自邊遠(yuǎn)村寨甕港村和長江村，寄宿生中70%為留守兒童，其中學(xué)前班有12人，最小年齡5歲。

二、推行寄宿制建設(shè)的步驟與經(jīng)驗

（一）推行寄宿制建設(shè)，統(tǒng)一思想是前提。

雖然寄宿制建設(shè)有很多優(yōu)越性，但推行小學(xué)寄宿制初期，社會、家長、學(xué)生對它的認(rèn)識還不夠，甚至部分老師對它的理解也不深，作為新生事物人們對它還不能完全接受。為此，在寄宿制的創(chuàng)建初期，寄宿制建設(shè)要循序漸進(jìn)，宣傳工作是一項非常重要的工作，必須加大宣傳讓群眾了解．讓社會認(rèn)可。我們的做法是這樣的：學(xué)校結(jié)合實際情況，采用“三會”、“兩訪”、“小手牽大手”等形式積極進(jìn)行有益的宣傳動員工作。“三會”，即分別召開教師、家長、學(xué)生動員會，首先對教職工、家長和學(xué)生的思想進(jìn)行動員，讓他們意識到推行寄宿制建設(shè)的必要性；“兩訪”一是訪家長、二是訪學(xué)生，通過面對面的交流，讓家長和即將要并入的學(xué)生知道寄宿制學(xué)校的優(yōu)越性；“小手牽大手”，即通過在校學(xué)生向社會和家長宣傳，讓整個社會進(jìn)一步認(rèn)識和支持寄宿制學(xué)校建設(shè)。

（二）實施寄宿制建設(shè)，搞好硬件設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)。

1、建設(shè)初期的學(xué)校硬件資源整合與利用。

當(dāng)通過動員，教學(xué)點學(xué)生撤并到中心校后，做好硬件設(shè)施建設(shè)、保證寄宿生入住成為首要任務(wù)，因為諸多設(shè)施還待完善，采用舊房改造成為解決學(xué)生宿舍和后勤用房的辦法。在我校，這里值得一提的是，在08年雪凝災(zāi)后，為了災(zāi)后重建，我們沒有“等”“靠”“要”的思想，老師們發(fā)揚(yáng)了“舍小家、為大家”的精神，放棄整整一個寒假休息時間為學(xué)校無私奉獻(xiàn)。為了維修破損水管，學(xué)?？倓?wù)處領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)6名教師頂著嚴(yán)寒，從早上起徒步四公里進(jìn)入深山，一米一米地檢查和維修被冰雪破損的水管，直至下午3點鐘才步履蹣跚地回到學(xué)校吃早飯。為了維修被損壞的學(xué)校實施，全校老師拿起水泥刀和粉刷工具，邊學(xué)邊做，堅持了26天，共維修了漏水寢室屋頂近200平方米、粉刷受損墻面360平方米，還維護(hù)與重建了花壇、水池等多處受損設(shè)施。由于當(dāng)時學(xué)生宿舍漏雨嚴(yán)重，多數(shù)學(xué)生床鋪被雨水損壞，為了讓學(xué)生能在開學(xué)時得到使用，學(xué)校自己買來木板和油漆等材料，在校長的帶領(lǐng)下，全體男女老師一起上，他們鋸的鋸木頭、釘?shù)尼敯遄?，刷的刷油漆，一個假期過后，當(dāng)老師們手上長的水泡變?yōu)槔侠O時，在學(xué)生宿舍里，整整齊齊地擺放著48鋪嶄新的學(xué)生床鋪和可供120個學(xué)生使用的衣物存放柜。

2、硬件設(shè)施的規(guī)范化建設(shè)與項目的爭取。

在寄宿生并入中心校，且得到妥善安排后，要真正把學(xué)校變成寄宿生學(xué)習(xí)、生活的樂園與溫馨的家園。建設(shè)規(guī)范、現(xiàn)代化的宿舍、食堂等設(shè)施是必不可少的。為此，我們采取了如下工作措施：

一是要積極搞好項目的編制與匯報工作。通過教育主管部門爭取國家項目投資，2009年我校1200平方米新學(xué)生宿舍竣工投入使用，學(xué)生住上了寬敞明亮、標(biāo)準(zhǔn)化的宿舍。

二是積極申請教育經(jīng)費的投入。本，我校在教育局的幫助下，投入12萬元資金，配備了50套餐桌、32個標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生壁柜（學(xué)生衣物、生活、學(xué)習(xí)用品存放柜）、60鋪床、120套學(xué)生床上用品以及多功能燃煤灶、電蒸飯機(jī)等優(yōu)良設(shè)備。

三是“筑巢引鳳”，積極吸引外資。

自2008年以來，由于我校積極推動寄宿制建設(shè)，得到了臺灣朱英龍先生關(guān)注，4次到馬場中心小學(xué)考察，共支助14萬元建設(shè)資金，增加建設(shè)宿舍樓一層,建設(shè)多媒體教室2個；澳大利亞華僑到校考察后，通過外事部門，幫助我校修建了一棟8萬元的廚房。西班牙僑聯(lián)主席到?？疾旌?，也正在為我校修建太陽能洗澡堂而努力。

（三）做好后勤工作是推行寄宿制建設(shè)工作的關(guān)鍵。

寄宿制建設(shè)初期，資金缺乏、人力不足（又沒有校醫(yī)），在這種的情況下，要保證寄宿學(xué)生能吃上可口的飯菜和生病時能得到及時治療，實屬不易。為了解決上述問題，我們在用好上級補(bǔ)助資金外，我校積極鼓勵工作創(chuàng)新，采取如下辦法：

1、成立宿管領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：由主任、宿管員、出納、采購員各一名及食堂操作員組成。

2、用兼職的方法，由4名老師兼職煮飯菜，這樣每年節(jié)約人工費3萬余元。

3、學(xué)校兩個宿管員在工作之余，每周發(fā)豆芽5桶、與街坊合作制豆腐30斤，這樣每月為學(xué)生節(jié)約菜錢1千多元，每年節(jié)約資金1萬余元。

4、積極向有關(guān)部門爭取資金外。我校在寄宿制建設(shè)過程中，通過積極爭取，共得到12個上級部門、民間組織和個人的大力支持近3萬元，使寄宿生的生活和學(xué)習(xí)條件得到了有益補(bǔ)充。

5、采取村校聯(lián)合，聘請村衛(wèi)生員為學(xué)校兼職校醫(yī)，從而讓寄宿生的醫(yī)療得到了相對的保障。

（四）建立長效機(jī)制，是強(qiáng)化宿管工作的保障。

1、強(qiáng)化班主任、科任教師工作力度：班主任是學(xué)生相處最多的教師，我校在寄宿生管理中，充分發(fā)揮班主任的特殊作用，制定了《班主任管理寄宿生制度》、《班主任管理寄宿生獎懲方案》、《教師聯(lián)系寢室制度》把班主任、科任教師對寄宿生的管理與班級目標(biāo)管理考核結(jié)合在一起，這樣，既規(guī)范了班主任對寄宿生管理的職責(zé)，又能激勵班主任管理寄宿生的積極性。

2、建立全校齊抓共管制度。共制定管理制度16個，除了規(guī)范宿管專、兼職人員的職責(zé)和管理流程外，還規(guī)范了從教育教學(xué)管理到住宿管理、食堂管理、活動管理，寄宿學(xué)生的學(xué)、吃、住、玩、行和安全等行為，從而使每項宿管工作都處在學(xué)校有條不紊的管理之下。

（五）實行精細(xì)化管理是提高寄宿制辦學(xué)效益和品位的保證。

說實話，在2007年以前，我校的住校管理是典型的“放羊”模式（學(xué)校請一個人晚上來守一下即可）管理，這樣學(xué)生根本得不到有效管理，家長意見很大，特別是“留守兒童”問題更是讓人擔(dān)憂。為了改變這種現(xiàn)象，我們的具體做法是緊緊圍繞寄宿生的“吃、穿、住、行、學(xué)、醫(yī)、心、育”八方面內(nèi)容開展實踐研究，并通過豐富多彩的教育教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生的個性、愛好、特長，促進(jìn)他們良好品質(zhì)和創(chuàng)新精神的形成，使他們健康成長。

1、管“吃”。俗話說：民以食為天。兒童雖然離開了父母，但不能讓他們覺得學(xué)校缺了父母般細(xì)致的指導(dǎo)和關(guān)懷。為此，我們安排專人（稱保育老師）教育、指導(dǎo)他們學(xué)會與食堂人員配合，如何有秩序打飯、打菜飯，培養(yǎng)他們良好、衛(wèi)生、文明的就餐習(xí)慣。學(xué)校針對學(xué)生的不同年齡特點作出不同安排，固定就餐餐桌位置，保證學(xué)生有秩序地就餐。豐富學(xué)校餐廳文化，讓學(xué)生在潛移默化中得到感恩、文明禮貌、珍惜糧食等教育，學(xué)校從一切有利于學(xué)生的身體健康出發(fā)，適時為他們改善營養(yǎng)，以保證每個寄宿生吃飽、吃好，健康成長。

2、管“穿”。我校給每個寄宿生床鋪都準(zhǔn)備了一套床上用品，并每周換洗一次。但受地理條件和家庭情況的制約，寄宿生每周只能返家一次，每周常常只準(zhǔn)備一套衣服、一雙鞋、一雙襪子和鞋墊。為此，我們的保育老師就及時監(jiān)督指導(dǎo)，并及時提醒他們更換衣服、鞋襪。在天氣變化的情況下及時檢查學(xué)生的衣服添減情況，同時幫助或指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會洗滌小件衣物，確保寄宿生穿戴干凈、整潔。

3、管“住”。學(xué)生在寢室里住的時間占了他一天生活時間的大部分。為此學(xué)校創(chuàng)設(shè)舒適的住宿環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)尤為重要。我校為寄宿生提供18人一間的宿舍，床鋪上帖有“學(xué)生信息卡”，保育老師每天檢查學(xué)生寢室設(shè)施的安全狀況，并給寢室開窗通風(fēng)；每晚檢查和巡視學(xué)生的就寢情況，提醒學(xué)生及時入廁和幫助學(xué)生蓋好被子等；保育教師幫助指導(dǎo)寄宿生寢室物品擺放和美化工作。同時每月至少一次對寢室進(jìn)行消毒和被褥拆洗、翻曬，確保學(xué)生住得安心、舒心。.4、管“行”。我校寄宿生的家大部分來自邊遠(yuǎn)的甕港村和長江村，一般離校較遠(yuǎn)，交通不便，山路近則8、9里，遠(yuǎn)至近30里，他們往返于家校途中的安全令家長很不放心。為了接送學(xué)生，有的農(nóng)村家長一天往返幾十里山路。為此，為了減輕家長負(fù)擔(dān)，學(xué)校根據(jù)寄宿生家庭分布情況繪制了住址分布示意圖，確定學(xué)生集散和情況聯(lián)絡(luò)點，并將寄宿生按家庭住址編成若干組，選出路長來負(fù)責(zé)監(jiān)督該路寄宿生往返學(xué)校途中的情況，并做好記錄及時向保育老師匯報。若遇到特殊天氣則由學(xué)校安排教師護(hù)送，以確保學(xué)生往返學(xué)校途中的安全。另外，我校及時召開家長會征求意見，通過集思廣益，最后才找到了行之有效的辦法：按自然寨分組，每6-8名學(xué)生由一名學(xué)生家長負(fù)責(zé)輪換接送，加之路長的作用，確保了學(xué)生回家路上的相對安全。這樣，一學(xué)期下來，每名學(xué)生家長最多輪換接送次數(shù)不超4次，基本實現(xiàn)了接送學(xué)生與勞動生產(chǎn)兩不誤。

5、管“醫(yī)”。了解掌握學(xué)生在校期間的健康狀況，學(xué)校還聘請當(dāng)?shù)卮逍l(wèi)生室的醫(yī)生為兼職校醫(yī)，并保證24小時電話暢通，負(fù)責(zé)學(xué)生平常小病的治療和流行病的預(yù)防工作。

6、管“學(xué)”。每天安排兩名教師值周，協(xié)助保育員員對住校生進(jìn)行學(xué)習(xí)管理。兩名值周教師中，一人作為學(xué)生的生活、思想指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)學(xué)生的行為習(xí)慣、心理健康的指導(dǎo)工作；一人作為學(xué)生的學(xué)習(xí)指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)學(xué)生的晚自習(xí)、圖書的借閱、收看電視節(jié)目和播放光碟等服務(wù)與指導(dǎo)工作。我校在寄宿生管理中，充分發(fā)揮班主任的特殊作用，制定了《班主任管理寄宿生制度》、《班主任管理寄宿生獎懲方案》、《教師聯(lián)系寢室制度》把班主任、科任教師對寄宿生的管理與班級目標(biāo)管理考核結(jié)合在一起，這樣，既規(guī)范了班主任對寄宿生管理的職責(zé)，又能激勵班主任管理寄宿生的積極性。

7、管“心”。即進(jìn)行心理輔導(dǎo)。由于寄宿生中有著70 %的留守兒童，為此，我們立足“以人為本”的思想，高度關(guān)心留守兒童工作。學(xué)校共設(shè)立了2部 “親情電話”，每個寢室配備了一名生活指導(dǎo)老師，主要是對學(xué)生心理健康進(jìn)行知道與教育，幫助本室學(xué)生建立學(xué)習(xí)與生活的信心，從而健康成長。

8、管“育”。即教育，重點是能力的培育。我們立足培養(yǎng)學(xué)生的生存能力、群體協(xié)作能力、交往能力和自強(qiáng)自律、開拓創(chuàng)新精神。學(xué)校從寄宿生特點出發(fā)，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的差異，做到生活在哪里，保育課堂到哪里。堅持以活動為載體，以生活常識、技能傳授為基點，以提高生活自理能力為核心，以良好行為習(xí)慣形成為根本，以身心健康發(fā)展為宗旨，開展校本課程教育活動，全面提高學(xué)生素質(zhì)。學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡特征、時令變化及每日晨間、午間、課外活動、晚間四個時段，有目的、有計劃、有步驟地安排以生活、保健、心理健康、學(xué)法指導(dǎo)、日常禮儀、安全常識、急救尋呼、自我救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、藝術(shù)欣賞、小制作等活動，擴(kuò)大學(xué)生視野，豐富學(xué)生校園生活，提高學(xué)生整體素質(zhì)。管好“育”，不僅為學(xué)生營造了校園似樂園的環(huán)境，使他們由以前的厭學(xué)變得想學(xué)、要學(xué)，且學(xué)得開心，同時培養(yǎng)了學(xué)生的個性特長和綜合能力，充分挖掘了其潛能，促進(jìn)學(xué)生活潑、主動、自由地發(fā)展。

三、取得的成績：

由于我們方法正確，措施到位，學(xué)校寄宿制管理工作實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變、三個變化、兩個提高，一個促進(jìn)”。

（一）家長的兩個轉(zhuǎn)變：

1、疑慮變?yōu)榱诵判?。?008、2009年秋季本地在外就讀學(xué)生轉(zhuǎn)回寄宿就讀有78名。

2、擔(dān)心變?yōu)榱朔判?。剛動員拆并教學(xué)點時，許多家長是不贊成的，可是現(xiàn)在，要恢復(fù)教學(xué)點的話，家長們都說不干了。

（二）寄宿生的三個變化：

1、不安變?yōu)榱擞鋹?。通過人性化的管理，學(xué)生有了“家”的感覺，生活、學(xué)習(xí)安穩(wěn)有序。

2、從依賴到學(xué)會自理。我校多數(shù)寄宿生進(jìn)校前是不愛洗澡刷牙和疊被、洗衣的，現(xiàn)在他們都已學(xué)會了自理，文明的行為習(xí)慣逐步形成。

3、郁悶變?yōu)榱碎_朗。如今在校園里處處洋溢著寄宿生們的歡顏笑語。

（三）兩個提高：

（1）寄宿生學(xué)習(xí)成績得到進(jìn)一步提高：在2009-2010第一學(xué)學(xué)期期末總評中，寄宿生獲表彰人數(shù)27人次，縱向比較成績提高了近36%。

（2）隨著我校寄宿制工作的不斷向前推進(jìn)，學(xué)校知名度進(jìn)一步得到了提高：2007年9月以來到我校指導(dǎo)工作的國家、省、州、縣領(lǐng)導(dǎo)達(dá)近40次，其他縣、市學(xué)校到我校訪問、考察和參觀學(xué)習(xí)交流的近50次。臺灣嘉窿實業(yè)有限公司董事長朱英龍先生4次親臨我?？疾欤瑢ξ倚＜挠韬裢?，給予14萬元支助，并為我校建設(shè)了2個多媒體教室。澳大利亞華僑到?？疾旌螅瑢ξ倚＜乃拗乒ぷ鹘o予了充分肯定，幫助我校修建了一棟8萬元的廚房。

（四）促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高。通過社會調(diào)研，學(xué)生、家長、社會對我校寄宿制的建設(shè)與管理較為滿意。住校學(xué)生的學(xué)習(xí)成績普遍得到提高，推動了全校的整體教育教學(xué)質(zhì)量再上臺階。盡管學(xué)校寄宿管理工作增加了老師們的負(fù)擔(dān)，但卻促進(jìn)了教育教學(xué)工作的發(fā)展：我校連續(xù)3年被縣評為“先進(jìn)集體”；連續(xù)3年被局考核為“教育目標(biāo)管理一等獎”； 先后被省、州、縣評為“貴州省農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育先進(jìn)單位”、“黔東南州先進(jìn)基層黨組織”和“麻江縣?五好?基層黨支部”；2008年7月被授予為“黔東南州級環(huán)境育人學(xué)校”稱號，并確定為“黔東南州農(nóng)村寄宿制試點學(xué)校”，實現(xiàn)了寄宿制管理和教學(xué)質(zhì)量的雙豐收。

四、存在的問題和下步打算：

一是遠(yuǎn)道學(xué)生交通安全保障難。我校寄宿生覆蓋7個村，居住地距學(xué)校有10公里以上的占學(xué)生總數(shù)的50%，其中15公里以上的約占20%。每逢放假，雖然學(xué)校教育學(xué)生及其家長拒乘“三無”車輛和農(nóng)用車。但是，由于山區(qū)交通不便，學(xué)生及其家長違規(guī)乘坐“三無”車輛和農(nóng)用車的現(xiàn)象仍屢禁不止，存在嚴(yán)重的安全隱患。

二是低齡寄宿生保育跟不上。寄宿生中的低齡學(xué)生較多，吃喝拉撒都要人照料，給低齡寄宿生保育工作增加了難度。而對于保育員，學(xué)校沒有編制，只能聘用社會人員，學(xué)校貼補(bǔ)費用較大，嚴(yán)重影響其他開支。

三是教師超負(fù)荷工作精力難支。學(xué)生吃住都在學(xué)校，學(xué)校對學(xué)生管理的時間就由8小時變?yōu)?4小時。學(xué)校聘請了保育員，但保育員多沒有經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn)，必須要教師參與管理。所以，農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師（特別是班主任）每天的工作時間大多在14小時以上。很多教師極度疲勞，教學(xué)質(zhì)量受到較大影響。

四是學(xué)生生活單調(diào)，改善困難。由于學(xué)校文體活動、娛樂活動器材普遍不足，寄宿學(xué)生的校園生活除了學(xué)習(xí)還是學(xué)習(xí)，生活單調(diào)，不利于培養(yǎng)學(xué)生的健全人格。且長期不和家長在一起，一些學(xué)生養(yǎng)成孤癖、不合群性格，較難轉(zhuǎn)化。

針對以上寄宿制學(xué)生管理中的難題，我認(rèn)為應(yīng)做好以下工作：

1、培養(yǎng)一支合格的保育員隊伍。教師編制適度向農(nóng)村寄宿制學(xué)校傾斜，為學(xué)校培養(yǎng)一批責(zé)任心強(qiáng)、敢抓敢管的專業(yè)的保育員（寄宿生管理員），保證學(xué)校寄宿生管理工作的正規(guī)、安定、穩(wěn)定，化解教師（特別是班主任）工作壓力。

2、加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理。形成學(xué)校、家庭、社會共同聯(lián)防機(jī)制，努力消除學(xué)生上學(xué)交通安全等各種安全隱患，杜絕各種事故的發(fā)生。杜絕乘坐“三無”車輛和農(nóng)用車現(xiàn)象。

3、搞好寄宿制學(xué)校配套建設(shè)。建議上級將學(xué)校危改資金、維修經(jīng)費、寄宿制建設(shè)經(jīng)費集中統(tǒng)籌使用，進(jìn)一步加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施建設(shè)力度，配備一些必需的文體活動器材，方便并豐富學(xué)生校園生活。為寄宿生提供磁卡電話、電腦視頻等聯(lián)絡(luò)方式，保證學(xué)生和家長有暢通的交流渠道。

4、以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制學(xué)校校園文化建設(shè)，豐富寢室、餐廳、樓道、墻面、管理等文化氛圍，打造書香校園，讓學(xué)生在潛移默化中得教育與進(jìn)步。

5、辦與時代同步的教育，讓山村孩子放飛夢想。讓學(xué)校教育面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來：一推動教育理念現(xiàn)代化與加快教學(xué)設(shè)備現(xiàn)代化建設(shè)步伐，用3—5年時間培養(yǎng)一大批省、州、縣名師和實現(xiàn)多媒體網(wǎng)絡(luò)教室“班班通”；二是把英語教學(xué)作為學(xué)校的辦學(xué)特色，為寄宿生們放眼世界奠定基礎(chǔ)。

第四篇：推行農(nóng)村小學(xué)寄宿制建設(shè)與管理工作總結(jié)

推行農(nóng)村小學(xué)寄宿制建設(shè)與管理工作總結(jié)

馬泗鄉(xiāng)中心小學(xué) 樊玉和

邊遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村人口比較分散，地形復(fù)雜，交通不便，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，留守兒童較多，農(nóng)村小學(xué)寄宿制就是應(yīng)對這種形勢而采取的學(xué)校布局調(diào)整。如何使這些寄宿生進(jìn)得來，留得住，學(xué)得好。我校通過創(chuàng)建寄宿制學(xué)校的實踐與探索，初步形成了一套適合農(nóng)村小學(xué)特點的寄宿制學(xué)校的建設(shè)與管理方法，也取得了一定的成效。本人在寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理方面有著強(qiáng)烈的感觸，以下我以馬泗中心小學(xué)推行寄宿制學(xué)校建設(shè)與管理的過程為例，對農(nóng)村小學(xué)寄宿制的建設(shè)與管理談?wù)剮c自己的看法：

一、我校寄宿生基本情況

根據(jù)縣委、縣人民政府及主管局的統(tǒng)一部署，我校于二0一一年春學(xué)期開始對全鄉(xiāng)教育資源進(jìn)行布局調(diào)整，原中心校一至六年級以及村小三到六年級整體搬遷到原馬泗初中辦寄宿制學(xué)校管理。目前全校共有教學(xué)班16個，三至六年級學(xué)生共有507人全部住校。85%學(xué)生來自邊遠(yuǎn)山村，寄宿生中80%為留守兒童。

二、推行寄宿制建設(shè)的步驟與做法

（一）推行寄宿制建設(shè)，統(tǒng)一思想是前提。

雖然寄宿制建設(shè)有很多優(yōu)越性，但推行小學(xué)寄宿制初期，社會、家長、學(xué)生對它的認(rèn)識還不夠，甚至部分老師對它的理解也不深，作為新生事物人們對它還不能完全接受。為此，在寄宿制的創(chuàng)建初期，宣傳工作是一項非常重要的工作，必須加大宣傳讓群眾了解．讓社會認(rèn)可。我們的做法是這樣的：學(xué)校結(jié)合實際情況，采用“三會”、“兩訪”、“小手牽大手”等形式積極進(jìn)行有益的宣傳動員工作?！叭龝?，即分別召開教師、家長、學(xué)生動員會，首先對教職工、家長和學(xué)生的思想進(jìn)行動員，讓他們認(rèn)識到推行寄宿制建設(shè)的必要性；“兩訪”一是訪家長、二是訪學(xué)生，通過面對面的交流，讓家長和即將要并入的學(xué)生知道寄宿制學(xué)校的優(yōu)越性；“小手牽大手”，即通過在校學(xué)生向社會和家長宣傳，讓整個社會進(jìn)一步認(rèn)識和支持寄宿制學(xué)校建設(shè)。

（二）強(qiáng)化食宿管理工作，是辦好寄宿制學(xué)校的重要保障。

1、強(qiáng)化食堂和宿舍工作人員管理。我校在寄宿生管理中，高度重視食堂和宿舍的管理工作，在教師工作分工時首先考慮配足、配齊、配強(qiáng)食堂和宿舍管理人員。充分發(fā)揮這兩支隊伍的特殊作用，學(xué)校先后制定了《食堂工作人員管理制度》、《食堂工作人員從業(yè)管理制 1 度》、《住宿生管理制度》、《生活教師工作制度》、《守夜教師值班制度》《值周教師值周制度》等一系列規(guī)章制度，把對寄宿生的管理放在學(xué)校管理工作之首位。

2、打造安全、衛(wèi)生、舒適、溫馨的宿舍文化，給學(xué)生營造一個“有家”的感覺。、學(xué)生在寢室里住的時間占了他一天生活時間的大部分。為此創(chuàng)設(shè)安全、衛(wèi)生、舒適、溫馨的住宿環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)尤為重要。我校為寄宿生提供創(chuàng)設(shè)適合小學(xué)生“兩休”的鐵架床，學(xué)校統(tǒng)一購買床上用品，統(tǒng)一物品擺放要求，床鋪上帖有“學(xué)生信息卡”，值日老師、守夜教師每天早、中、晚三次檢查學(xué)生寢室設(shè)施的安全狀況，并給寢室開窗通風(fēng)；每晚檢查和巡視學(xué)生的就寢情況，提醒學(xué)生及時入睡和幫助學(xué)生蓋好被子等。投資近三萬元把每個宿舍樓樓道、走廊用不銹鋼焊接圍欄。消除宿舍存在的安全隱患。班主任和生活老師每天三次不定時深入學(xué)生宿舍檢查宿舍內(nèi)務(wù)，幫助指導(dǎo)寄宿生整理寢室物品擺放和美化工作。此外，學(xué)校還花了近10萬元，為寄宿制安裝了熱水供應(yīng)系統(tǒng)，目前，我校24間宿舍熱水供應(yīng)全部到各個宿舍衛(wèi)生間，確保學(xué)生住得安心和舒心，使有學(xué)生住校有“家”的感覺。.（三）實行精細(xì)化管理是提高寄宿制辦學(xué)效益的根本保證。

本學(xué)期，從撤點并校以來我校就緊緊圍繞寄宿生的“衣、食、住、行、導(dǎo)、育”六方面內(nèi)容開展實踐研究，并通過豐富多彩的教育教學(xué)活動，培養(yǎng)學(xué)生的個性、愛好、特長，促進(jìn)他們良好品質(zhì)和創(chuàng)新精神的形成，使他們健康成長。

1、管“穿”。寄宿生每周只能返家一次。為此，我們的班主任、生活、值日、值周老師對學(xué)生的穿衣監(jiān)督指導(dǎo)尤為重要，每天根據(jù)天氣變化及時提醒他們更換添加衣服、鞋襪。同時幫助或指導(dǎo)學(xué)生學(xué)會洗滌小件衣物，確保寄宿生穿戴干凈、整潔。

2、管“吃”。俗話說：民以食為天。兒童雖然離開了父母，但不能讓他們覺得學(xué)校缺了父母般細(xì)致的指導(dǎo)和關(guān)懷。為此，我們安排專人（每周的值周教師，主要以班主任為主）教育、指導(dǎo)他們學(xué)會如何安全有秩序打菜飯，培養(yǎng)他們良好、衛(wèi)生、文明的就餐習(xí)慣。學(xué)校針對學(xué)生的不同年齡特點作出不同安排，固定就餐順序，保證學(xué)生有秩序地就餐。豐富學(xué)校進(jìn)餐文化，讓學(xué)生在潛移默化中得到感恩、文明禮貌、珍惜糧食等教育，學(xué)校從一切有利于學(xué)生的身體健康出發(fā)，適時為他們改善營養(yǎng)，以保證每個寄宿生吃飽、吃好，健康成長。

3、管“住”?？茖W(xué)制定作息時間表，讓寄宿生能有充裕的時間休息，這段時間主要是由班主任和生活老師負(fù)責(zé)。

4、管“行”。我校寄宿生的家大部分來自邊遠(yuǎn)山村，一般離校較遠(yuǎn)，交通不便，山路近則8、9里，遠(yuǎn)至近20多里，他們往返于家校途中的安全令家長很不放心。為了確保學(xué)生 放學(xué)回家的人身安全，學(xué)校根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況要求每個班的學(xué)生在放學(xué)回家都要履行家長接送簽收手續(xù)，并要求每個班級要做好記錄。同時在每周學(xué)生離返校時間要求值日教師提前到校做好接送學(xué)生的工作。

5、管“導(dǎo)”。每天安排五名教師值周。五名值周教師中，作為學(xué)生的生活、思想指導(dǎo)老師，負(fù)責(zé)學(xué)生的行為習(xí)慣、心理健康、安全教育等方面的指導(dǎo)工作。

6、管“育”。即教育，重點是自理能力的培育。我們立足培養(yǎng)學(xué)生的生存能力、群體協(xié)作能力、交往能力和自強(qiáng)自律、開拓創(chuàng)新精神的培育。學(xué)校從寄宿生特點出發(fā)，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的差異，做到生活在哪里，安全課堂到哪里。堅持以活動為載體，以生活常識傳授為基點，以提高生活自理能力為核心，以良好行為習(xí)慣形成為根本，以身心健康發(fā)展為宗旨，開展校本課程教育活動，全面提高學(xué)生素質(zhì)。學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡特征、時令變化及每日晨間、午間、課外活動、晚間四個時段，有目的、有計劃、有步驟地安排以生活、保健、心理健康、學(xué)法指導(dǎo)、日常禮儀、安全常識、急救尋呼、自我救護(hù)、環(huán)境保護(hù)、小制作等活動，擴(kuò)大學(xué)生視野，豐富學(xué)生校園生活，提高學(xué)生整體素質(zhì)。

三、取得的成績：

由于我們方法正確，措施到位，學(xué)校寄宿制管理工作實現(xiàn)了“兩個轉(zhuǎn)變、三個變化、三個提高，一個促進(jìn)”。

（一）家長的兩個轉(zhuǎn)變：

1、有疑慮變?yōu)榱擞行判摹?/p>

2、擔(dān)心變?yōu)榱朔判摹倓訂T拆并教學(xué)點時，許多家長是不贊成的，可是現(xiàn)在，要恢復(fù)教學(xué)點的話，家長們都說不干了。

（二）寄宿生的三個變化：

1、不安變?yōu)榱擞鋹?。通過人性化的管理，學(xué)生有了“家”的感覺，生活、學(xué)習(xí)安穩(wěn)有序。

2、從依賴到學(xué)會自理。我校多數(shù)寄宿生進(jìn)校前是不愛洗澡刷牙和疊被、洗衣的，現(xiàn)在他們都已學(xué)會了自理，文明的行為習(xí)慣逐步形成。

3、郁悶變?yōu)榱碎_朗。如今在校園里處處洋溢著寄宿生們的歡聲笑語。

（三）兩個提高：

（1）寄宿生學(xué)習(xí)成績得到進(jìn)一步提高。

3（2）隨著我校寄宿制工作的不斷向前推進(jìn)，學(xué)校認(rèn)可度進(jìn)一步得到了提高：2011年4月以來廣西師范大學(xué)專家組、市教育局梁顯春副局長、縣教育局藍(lán)局長韋副局長到我校指導(dǎo)工作對我校寄宿制工作給予了充分肯定。

（3）促進(jìn)了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的整體提高。盡管學(xué)校寄宿管理工作增加了老師們的負(fù)擔(dān)，但卻促進(jìn)了學(xué)生各方面的發(fā)展，特別是學(xué)生的自理能力明顯的提高。

四、存在的問題和下步打算：

一是遠(yuǎn)道學(xué)生交通安全保障難。我校寄宿生覆蓋5個村，居住地距學(xué)校有10公里以上的占學(xué)生總數(shù)的50%，其中15公里以上的約占20%。每逢周末放假，雖然學(xué)校教育學(xué)生及其家長拒乘“三無”車輛和農(nóng)用車。但是，由于山區(qū)交通不便，學(xué)生及其家長違規(guī)乘坐“三無”車輛和農(nóng)用車的現(xiàn)象仍屢禁不止，存在嚴(yán)重的安全隱患。

二是教師超負(fù)荷工作精力難支。學(xué)生吃住都在學(xué)校，學(xué)校對學(xué)生管理的時間就由8小時變?yōu)?4小時。所以，農(nóng)村寄宿制學(xué)校教師（特別是班主任）每天的工作時間大多在14小時以上。很多教師極度疲勞，教師的教學(xué)教研時間嚴(yán)重不足。

三是學(xué)生食宿改善困難。由于學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施普遍不足，校園里到處是危房，樓房天面漏水，墻體開裂。最為嚴(yán)重的是我校食堂沒有餐廳，寄宿學(xué)生就餐安全成為學(xué)校管理的大塊心病。

四是學(xué)校的公用經(jīng)費嚴(yán)重不足。學(xué)生住校以后水電和校舍維修開支過大。針對以上寄宿制學(xué)生管理中的難題，我認(rèn)為應(yīng)做好以下工作：

1、培養(yǎng)一支合格的生活老師隊伍。教師編制適度向農(nóng)村寄宿制學(xué)校傾斜，為學(xué)校培養(yǎng)一批責(zé)任心強(qiáng)、敢抓敢管的專業(yè)的生活老師隊伍（寄宿生管理員），保證學(xué)校寄宿生管理工作的正規(guī)、安定、穩(wěn)定，化解教師（特別是班主任）工作壓力。

2、加強(qiáng)學(xué)校及周邊治安綜合治理。形成學(xué)校、家庭、社會共同聯(lián)防機(jī)制，努力消除學(xué)生上學(xué)交通安全等各種安全隱患，杜絕各種事故的發(fā)生。杜絕乘坐“三無”車輛和農(nóng)用車現(xiàn)象。

3、搞好寄宿制學(xué)校配套建設(shè)。建議上級將學(xué)校危改資金、維修經(jīng)費、寄宿制建設(shè)經(jīng)費集中統(tǒng)籌使用，進(jìn)一步加大農(nóng)村寄宿制學(xué)校學(xué)生生活設(shè)施建設(shè)力度，配足配齊一些必需的文體活動器材。

4、以人為本，進(jìn)一步加強(qiáng)寄宿制學(xué)校校園文化建設(shè)，豐富寢室、餐廳、樓道、墻面、管理等文化氛圍，打造書香校園，讓學(xué)生在潛移默化中得教育與進(jìn)步。

第五篇：農(nóng)村推行土地股份制調(diào)查報告（最終版）

**區(qū)**鎮(zhèn)城西村是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。全村共1800人，4000多畝耕地，除去人均1.3畝口糧田外，還有人均1畝的責(zé)任田。近十年來，為摘掉貧窮帽子，城西村不斷進(jìn)行土地制度改革的探索，大力調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了土地分散經(jīng)營到集約經(jīng)營、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的嬗變。他們的經(jīng)驗，對社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有益的借鑒。

有地沒錢找出路

地處十年九旱的**區(qū)**鎮(zhèn)，水資源嚴(yán)重短缺，種植玉米和大豆都歉收，加上糧食價格持續(xù)走低，即使遇上好年景，一畝大田也很難看到200元錢的純利。1996年以前的城西村農(nóng)民年人均純收入僅有1800元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于**區(qū)的平均水平。面朝黃土背朝天，辛苦勞作一整年，有地沒錢的處境讓村民們愁眉不展，村里70%的勞動力不再堅守土地而涌向城市，全村棄管土地達(dá)1300畝，大批土地處于撂荒狀態(tài)，土地成了農(nóng)民手中的“雞肋”。國家莊嚴(yán)地把土地承包權(quán)交給農(nóng)民，“30年不變”。然而，守著幾千畝的土地為什么還會受窮?

城西村一不靠山，二不靠海，是以種植業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)糧區(qū)。在農(nóng)副產(chǎn)品緊缺的年代，土地產(chǎn)出效益高，自然是農(nóng)民的寶。然而到了農(nóng)產(chǎn)品相對過剩的年代，農(nóng)民在地里刨食是刨不出小康的。遇上豐年，即使農(nóng)民多收了三五斗，也會因為供過于求而壓低了農(nóng)產(chǎn)品價格，農(nóng)民收入增長緩慢，有時甚至不升反降。為尋求出路，1996年以來，城西村把目光投向了高效農(nóng)業(yè)，開始種植蔬菜、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，村委會帶領(lǐng)全村農(nóng)民闖市場、交外商、簽訂單。幾年下來，他們發(fā)現(xiàn)，種玉米改成種菜養(yǎng)花，并不是問題的根本所在。農(nóng)民增收難的癥結(jié)在于土地，以三五根兒壟為單位的小生產(chǎn)在產(chǎn)業(yè)化大潮中無異于井底之蛙，以一畝三分地為單位的獨自經(jīng)營在激烈的市場競爭中不啻于風(fēng)中浮萍，即使有點效益，增加的幅度也很有限，村民收入增長仍然不快。要徹底擺脫農(nóng)民有地?zé)o錢的困境，就必須在千家萬戶分散的土地上做文章。全村幾千畝土地竟難以承接來自日本的小額訂單需求，這個尷尬成為解決全村土地問題的導(dǎo)火索。村委會認(rèn)識到，要提高農(nóng)業(yè)整體效益，就要在土地整合上下工夫，行之有效的辦法就是將分散的土地集中起來，實行集約化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營，真正形成與國內(nèi)外市場對接的能力。由此，城西村土地改革開始浮出水面。

農(nóng)民搖身變股東

城西村土地股份制改革的最大阻力首先來自思想障礙。從最初集中土地建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，到推行土地股份制成立農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，每個時期、各個階段，無不經(jīng)歷著思想觀念的撞擊和交鋒。一輩子刨食在土地上的老一代農(nóng)民，雖然對貧窮充滿著無奈，但沒有田地種，讓他們覺得沒有了依靠。而年輕的新一代農(nóng)民，寧肯將土地撂荒幾年，也不情愿轉(zhuǎn)讓土地承包權(quán)，畢竟，那賴以安身立命的幾畝土地承載著農(nóng)家未來的希望，除非你能帶給他更多的實惠和長遠(yuǎn)的利益。為了打消村民們的思想顧慮，村委會成員分工包戶，與村民一筆一筆算清收支賬，解答村民一個又一個問題，先后四次召開村民大會，漸漸消除了農(nóng)民的擔(dān)憂。1998年村委會采取租賃和反租倒包的形式，集中了部分農(nóng)民撂荒的400多畝土地，建起了大連**現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。一時間，城西村花卉、蔬菜等訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊玫教岣撸a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢日益凸現(xiàn)，村民也一次性得到了固定的租金和承包金。

然而，簡單的土地集中，單純的規(guī)模擴(kuò)大，并沒有從體制上解決一家一戶分散生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之間的矛盾。與外商簽訂單時發(fā)現(xiàn)，外國人不愿意和村一級組織簽合同，因為村不是經(jīng)營實體，不是現(xiàn)代意義上的公司，根本無法和國際慣例接軌;同時，由于土地承包制的局限，對外雖由村委會接訂單，但實質(zhì)上仍是農(nóng)民個體經(jīng)營，村一級組織與農(nóng)民之間沒有形成利益紐帶，相互之間的制約力不強(qiáng)，內(nèi)部風(fēng)險很大，這些都讓外商感覺心里沒底。淺層次的土地流轉(zhuǎn)形式，不僅沒有解決名不正、言不順的問題，而且嚴(yán)重制約了土地統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、集約生產(chǎn)，使大規(guī)模水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)很難實施，農(nóng)業(yè)科技很難推廣，投資環(huán)境很難改善，從而丟掉了一批大客戶。城西村在實踐中認(rèn)識到，只有通過土地把村民與集體結(jié)成緊密型的經(jīng)濟(jì)利益共同體，讓責(zé)權(quán)利更明晰，才能真正做到風(fēng)險共擔(dān)，利益共享，大幅度提高農(nóng)民的積極性，保證訂單任務(wù)按期保質(zhì)保量完成。園區(qū)建設(shè)遭遇著“成長的煩惱”，最終也只能通過更深層次的土地改革來解決。

于是，城西村提出土地股份制的改革設(shè)想。**區(qū)、**鎮(zhèn)兩級黨委政府頂住壓力，指導(dǎo)城西村迅速推行土地股份制。他們以集體土地及資產(chǎn)作為集體股本，在村民自愿的基礎(chǔ)上，將61戶農(nóng)民承包地部分或全部折價入股，成立了大連市農(nóng)村第一個以土地入股為主要投資方式的股份制企業(yè)——大連**農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，按照《公司法》規(guī)定，設(shè)立了股東大會、董事會和監(jiān)事會。村民一分地為一股，61戶農(nóng)民共集中土地293畝，折價占總股本的13.06%;村以集體經(jīng)營的1300畝土地和水利配套、溫室大棚等設(shè)施入股，折價占總股本的86.94%。企業(yè)的稅后利潤60%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，40%用于股金分紅，年終一次性分發(fā)股紅;公司如發(fā)生虧損，則按股份分擔(dān)風(fēng)險。

考慮到土地是農(nóng)民的基本生活保障，土地股份制在分配方式上打了“折扣”。公司規(guī)定，對于農(nóng)民入股的土地，無論公司盈虧，每年年初，先期支付入股農(nóng)民每畝保底分紅200元。如果公司年底還有盈利，可繼續(xù)分紅。入股自愿，退股自由，讓城西村的農(nóng)民變成股東;產(chǎn)權(quán)明晰，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，使得村民和集體真正成為利益共同體。

在公司內(nèi)部經(jīng)營管理上，根據(jù)個人技術(shù)水平和能力大小，股東們既能在公司內(nèi)承包經(jīng)營，又可為公司打工，當(dāng)農(nóng)業(yè)工人。公司建起了國際水平的溫室工廠，種植花卉等觀賞植物，雇傭村民統(tǒng)一生產(chǎn)。露作和大棚育種由公司統(tǒng)一提供種子、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一收購銷售，農(nóng)民具體操作，利潤由公司和農(nóng)民按比例分成。蔬菜和桔梗等其他作物，采取農(nóng)民交納土地承包金的方式，產(chǎn)品由公司統(tǒng)一收購，收益全歸農(nóng)民。公司還聯(lián)合省農(nóng)科所等科研機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行科技攻關(guān)，大大提高了農(nóng)業(yè)科技水平。嶄新的激勵機(jī)制極大地激發(fā)了農(nóng)民的積極性，保底收入和年終分紅吸引了越來越多的農(nóng)民加入進(jìn)來。與城西村接壤的城東村53戶農(nóng)民主動以472畝土地入股，土門村農(nóng)民找熟人要求加盟公司。短短6年，公司吸納了226戶農(nóng)民的1757畝耕地，加上村集體1300畝，目前已擁有集中連片、設(shè)施完備的入股土地3000多畝，成為**區(qū)技術(shù)水平最高、生產(chǎn)設(shè)施最完備、經(jīng)濟(jì)效益最好的農(nóng)業(yè)公司，在自己的土地上建起了省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。