第一篇：廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市貿(mào)發(fā)局關(guān)于廈門(mén)市開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法的通知

廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市財(cái)政局市貿(mào)發(fā)局關(guān)于廈門(mén)市

開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法的通知

廈府辦〔2007〕29號(hào)

各有關(guān)單位：

為適應(yīng)我市外貿(mào)發(fā)展新形勢(shì)的需要，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行外貿(mào)政策導(dǎo)向和《廈門(mén)市未來(lái)五年開(kāi)拓市場(chǎng)實(shí)施綱要》精神，市財(cái)政局、市貿(mào)發(fā)局對(duì)2003年制定的《廈門(mén)市開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法》進(jìn)行調(diào)整和修改，并已經(jīng)市政府同意。現(xiàn)將新修訂的《廈門(mén)市開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二OO七年二月四日

廈門(mén)市開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用辦法

第一條為促進(jìn)我市企業(yè)提高開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)水平，提升我市貿(mào)易形象，擴(kuò)大我市商品出口，加強(qiáng)海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，依照《廈門(mén)市未來(lái)五年開(kāi)拓出口市場(chǎng)實(shí)施綱要》，制定本辦法。

第二條開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金是指市財(cái)政預(yù)算安排的用于扶持我市開(kāi)拓海外市場(chǎng)項(xiàng)目及活動(dòng)的專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于以下扶持與資助：

1.經(jīng)市政府同意在國(guó)外設(shè)立的，以支持廈門(mén)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)該區(qū)出口為主要目的的非經(jīng)營(yíng)性、非盈利性的海外廈門(mén)商品貿(mào)易中心（下稱(chēng)“海外中心”）；

2.出口企業(yè)在除香港、澳門(mén)以外的國(guó)家和地區(qū)設(shè)立的海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和代表機(jī)構(gòu)；

3.鼓勵(lì)參加的重點(diǎn)境外展覽會(huì)；

4.境外加工貿(mào)易項(xiàng)目前期費(fèi)用支持；

5.境外重點(diǎn)資源性投資項(xiàng)目前期費(fèi)用支持；

6.經(jīng)市政府批準(zhǔn)的出國(guó)（境）貿(mào)易促進(jìn)（專(zhuān)項(xiàng)推銷(xiāo)）活動(dòng)；

7.經(jīng)市政府同意旨在宣傳推介我市貿(mào)易環(huán)境、出口企業(yè)、出口商品的開(kāi)拓海外市場(chǎng)項(xiàng)目及活動(dòng)；

8.經(jīng)市政府同意應(yīng)予扶持的其它開(kāi)拓海外市場(chǎng)項(xiàng)目。

第四條海外中心的設(shè)立及其財(cái)政扶持資金的申請(qǐng)和核撥：

1.海外中心按照市政府關(guān)于設(shè)立海外中心的決定，由市貿(mào)發(fā)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同規(guī)劃、選址，并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其日常管理、國(guó)內(nèi)的配合與服務(wù)性工作由市貿(mào)促會(huì)承擔(dān)。

2.海外中心應(yīng)承擔(dān)以下任務(wù)：

(1)向市政府和有關(guān)部門(mén)定期提供駐在國(guó)家或地區(qū)市場(chǎng)的有關(guān)情況及為廈門(mén)企業(yè)提供當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的信息服務(wù)；

(2)協(xié)助建立我市與所在地政府、商會(huì)及其它貿(mào)易組織的聯(lián)系；

(3)協(xié)助市政府、市有關(guān)部門(mén)派出的貿(mào)易促進(jìn)（專(zhuān)項(xiàng)推銷(xiāo)）小組和參展小組開(kāi)展業(yè)務(wù)；

(4)開(kāi)展旨在促進(jìn)廈門(mén)企業(yè)、廈門(mén)產(chǎn)品擴(kuò)大對(duì)當(dāng)?shù)睾椭苓叺貐^(qū)出口的服務(wù)工作。

3.海外中心財(cái)政扶持資金的申請(qǐng)與核撥：

(1)經(jīng)市政府批準(zhǔn)設(shè)立的海外中心自成立投入運(yùn)營(yíng)之日起，市財(cái)政每年給予不高于50萬(wàn)元人民幣的資助，主要用于支付場(chǎng)地租金、主辦單位派駐人員費(fèi)用以及國(guó)內(nèi)配合開(kāi)展服務(wù)工作的必要開(kāi)支。財(cái)政資助原則上不超過(guò)三年。

(2）海外中心財(cái)政扶持資金由市貿(mào)促會(huì)向市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)市貿(mào)發(fā)局審核、市財(cái)政局審定后核撥。申請(qǐng)報(bào)告包括設(shè)立海外中心的批準(zhǔn)文件、合作協(xié)議、費(fèi)用支出預(yù)算以及擬開(kāi)展的活動(dòng)等。

(3)市貿(mào)促會(huì)根據(jù)海外中心的工作情況及時(shí)撥付海外中心所需經(jīng)費(fèi)。

4.市貿(mào)促會(huì)應(yīng)根據(jù)本辦法制定海外中心的工作管理制度，與海外中心簽訂工作責(zé)任書(shū)和績(jī)效考核辦法，報(bào)市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局備案；同時(shí)要加強(qiáng)海外中心財(cái)政扶持資金的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度，避免財(cái)政扶持資金被挪用、侵占并流失。

海外中心必須定期向市貿(mào)促會(huì)和市貿(mào)發(fā)局報(bào)告承擔(dān)任務(wù)和工作責(zé)任的履行情況，市貿(mào)促會(huì)年度終了四十五天內(nèi)將海外中心的任務(wù)完成和業(yè)績(jī)考核情況報(bào)市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局，沒(méi)有按規(guī)定報(bào)送或沒(méi)有完成任務(wù)和業(yè)績(jī)考核的，將按本辦法第十五條予以處罰。

第五條海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)或代表機(jī)構(gòu)資助的申請(qǐng)與核撥：

1.申請(qǐng)資助的海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)或貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)的出口企業(yè)，必須符合以下條件：

(1)當(dāng)年年審中被評(píng)為一級(jí)企業(yè)（一級(jí)企業(yè)評(píng)選辦法依照《境外投資企業(yè)聯(lián)合年檢暫行辦法》〔外經(jīng)貿(mào)部、國(guó)家外匯管理局2002第32號(hào)令〕執(zhí)行）：

(2)當(dāng)年派駐海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)或貿(mào)易代表機(jī)構(gòu)的人員在當(dāng)?shù)毓ぷ鲿r(shí)間達(dá)半年以上；

2.符合條件并經(jīng)審核同意的海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)和代表機(jī)構(gòu)，市財(cái)政每年資助5萬(wàn)元，連續(xù)資助不超過(guò)三年。

3.海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)或代表機(jī)構(gòu)資助由投資主體或國(guó)內(nèi)派出企業(yè)于年度終了十五日內(nèi)向市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包括派駐人員的勞動(dòng)合同或出國(guó)任務(wù)批件及派駐人員的護(hù)照、簽證頁(yè)復(fù)印件、該網(wǎng)點(diǎn)（代表機(jī)構(gòu)）的年度工作總結(jié)。海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)還需提供批準(zhǔn)文件。

4.市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局對(duì)申請(qǐng)資助的海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)或代表機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合審核后撥付資助。

第六條重點(diǎn)境外展覽會(huì)展位費(fèi)及公共布展費(fèi)用資助的申請(qǐng)與核撥：

1.為有效利用和整合境外參展資源，提升我市企業(yè)對(duì)外參展整體形象，建立和完善我市海外市場(chǎng)開(kāi)拓體系，根據(jù)我市出口商品特點(diǎn)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和企業(yè)情況，由市貿(mào)發(fā)局、市貿(mào)促會(huì)和市財(cái)政局每年確定一批重點(diǎn)鼓勵(lì)企業(yè)參加的境外知名展覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“重點(diǎn)展會(huì)”）。對(duì)參加重點(diǎn)展會(huì)的我市企業(yè)所應(yīng)繳納的展位費(fèi)給予一定補(bǔ)貼（中小企業(yè)和市重點(diǎn)出口企業(yè)按財(cái)企〔2000〕467號(hào)和廈府辦〔2006〕117號(hào)規(guī)定申請(qǐng)補(bǔ)貼）；對(duì)同一個(gè)重點(diǎn)展會(huì)一次性組織參展企業(yè)達(dá)10家以上，展位達(dá)10個(gè)（每個(gè)展位9平方米）以上的組展機(jī)構(gòu)，給予公共布展補(bǔ)貼。

2.扶持內(nèi)容及金額。

(1)展位費(fèi)，包括場(chǎng)地、基本展臺(tái)、桌椅、照明等費(fèi)用。展位費(fèi)采用定額支持，同一個(gè)展會(huì)第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)位（9平方米）支持1.5萬(wàn)元，每增加一個(gè)展位支持1萬(wàn)元，最多支持3個(gè)展位，支持金額不超過(guò)3.5萬(wàn)元。

(2）公共布展費(fèi)。公共布展費(fèi)重點(diǎn)支持由市貿(mào)發(fā)局、市貿(mào)促會(huì)組織企業(yè)參加的重點(diǎn)展會(huì)。公共布展費(fèi)須事前申請(qǐng)，經(jīng)市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局同意實(shí)施的項(xiàng)目方可申請(qǐng)公共布展費(fèi)。公共布展費(fèi)采用限額支持的方式，同一個(gè)展會(huì)補(bǔ)貼金額不超過(guò)10萬(wàn)元，實(shí)際費(fèi)用支出低于10萬(wàn)元的，按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予補(bǔ)貼。

3.項(xiàng)目申請(qǐng)。由企業(yè)向市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局提出申請(qǐng)，市貿(mào)發(fā)局初審、集中送市財(cái)政局復(fù)核審定后撥付。申請(qǐng)材料包括如下：

(1)境外參展項(xiàng)目：包括項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表、展位確認(rèn)函、費(fèi)用清單、記賬憑證、發(fā)票、付款憑證、出國(guó)任務(wù)批件或因私護(hù)照的出入境記錄、簽證記錄、客戶(hù)或中介與組展商之間的合同（協(xié)議）、付款憑證及發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)資料。

(2）公共布展項(xiàng)目：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目資金撥付申請(qǐng)表、裝修合同（協(xié)議）、付款憑證及發(fā)票、展位平面圖、布展效果圖、參展企業(yè)名單等材料。

4.申請(qǐng)企業(yè)可在每年的7月15日及下一年度1月15日前對(duì)已參展項(xiàng)目向市貿(mào)發(fā)局提出申請(qǐng)。經(jīng)初審，對(duì)符合要求的項(xiàng)目集中送市財(cái)政局復(fù)核審定后撥付。所有得到財(cái)政資金扶持的項(xiàng)目，企業(yè)都要建立完整的檔案，自覺(jué)接受市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局的監(jiān)督檢查。

第七條境外加工貿(mào)易項(xiàng)目前期費(fèi)用資助的申請(qǐng)與核撥：

1.境外加工貿(mào)易項(xiàng)目前期費(fèi)用資助主要用于資助我市企業(yè)到境外投資辦廠的前期費(fèi)用，具體包括：企業(yè)前期市場(chǎng)調(diào)查費(fèi)用資助、合作伙伴資信調(diào)查經(jīng)費(fèi)、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的行業(yè)調(diào)查或市場(chǎng)調(diào)查經(jīng)費(fèi)、投資設(shè)備運(yùn)費(fèi)。

2.經(jīng)批準(zhǔn)的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目，投資主體向市財(cái)政局和市貿(mào)發(fā)局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，予以一次性企業(yè)前期市場(chǎng)調(diào)查費(fèi)用資助10萬(wàn)元。

3其它費(fèi)用的資助由投資主體向市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局提出申請(qǐng)。申請(qǐng)材料必須包括開(kāi)展境外加工項(xiàng)目的國(guó)家和地區(qū)、項(xiàng)目說(shuō)明、資金使用預(yù)算、運(yùn)作計(jì)劃和具體的申請(qǐng)資助金額。市財(cái)政局和市貿(mào)發(fā)局對(duì)經(jīng)審核同意資助的項(xiàng)目予以確認(rèn)。

4.投資主體相關(guān)項(xiàng)目前期工作完成后，向市財(cái)政局和市貿(mào)發(fā)局申請(qǐng)撥付其它費(fèi)用資助，申請(qǐng)資料包括項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、前期資金使用情況報(bào)告、調(diào)查費(fèi)用和設(shè)備運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用發(fā)生憑證復(fù)印件等。

5.市財(cái)政局和市貿(mào)發(fā)局審核通過(guò)后，根據(jù)項(xiàng)目情況確定資助金額，一次性撥付給投資主體。

6.每個(gè)境外加工貿(mào)易項(xiàng)目前期費(fèi)用（本條第1款所列）資助原則上不超過(guò)實(shí)際發(fā)生額的50％，總額不超過(guò)25萬(wàn)元。

第八條境外重點(diǎn)資源性投資項(xiàng)目前期費(fèi)用資助的申請(qǐng)與核撥：

1.境外重點(diǎn)資源性投資項(xiàng)目前期費(fèi)用資助主要用于資助我市企業(yè)到境外投資開(kāi)采礦業(yè)的前期費(fèi)用，具體包括：企業(yè)前期礦業(yè)情況調(diào)查費(fèi)用資助、合作伙伴資信調(diào)查經(jīng)費(fèi)、委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行的礦業(yè)開(kāi)采政策調(diào)查經(jīng)費(fèi)、聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員前往勘察經(jīng)費(fèi)、前期設(shè)備投資運(yùn)費(fèi)。

2經(jīng)批準(zhǔn)的境外重點(diǎn)資源性投資項(xiàng)目，由投資主體向市財(cái)政局和市貿(mào)發(fā)局提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意，給予一次性企業(yè)前期市場(chǎng)調(diào)查費(fèi)用資助10萬(wàn)元。

3.對(duì)于通過(guò)在廈門(mén)注冊(cè)的企業(yè)進(jìn)口的，且年進(jìn)口額超過(guò)1000萬(wàn)美元（含）的境外重點(diǎn)資源性投資項(xiàng)目，可由投資主體向市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局提出其它費(fèi)用的資助。申請(qǐng)材料必須包括開(kāi)展境外重點(diǎn)資源性投資項(xiàng)目的國(guó)家和地區(qū)、項(xiàng)目說(shuō)明、資金使用預(yù)算、運(yùn)作計(jì)劃和具

體的申請(qǐng)資助金額。市財(cái)政局和市貿(mào)發(fā)局對(duì)經(jīng)審核同意資助的項(xiàng)目予以確認(rèn)。

4.投資主體相關(guān)項(xiàng)目前期工作完成后，向市財(cái)政局和市貿(mào)發(fā)局申請(qǐng)撥付其它費(fèi)用資助，申請(qǐng)資料包括項(xiàng)目實(shí)施情況報(bào)告、前期資金使用情況報(bào)告、調(diào)查及勘察費(fèi)用和設(shè)備運(yùn)費(fèi)等費(fèi)用發(fā)生憑證復(fù)印件等。

5.市財(cái)政局和市貿(mào)發(fā)局審核通過(guò)后，根據(jù)項(xiàng)目情況確定資助金額，一次性撥付給投資主體。

6.每個(gè)境外重點(diǎn)資源性投資項(xiàng)目前期費(fèi)用（本條第1款所列）資助原則上不超過(guò)實(shí)際發(fā)生額的50％，總額不超過(guò)25萬(wàn)元。

第九條經(jīng)市政府批準(zhǔn)的出國(guó)（境）貿(mào)易促進(jìn)（專(zhuān)項(xiàng)推銷(xiāo)）活動(dòng)，政府人員費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān)，洽談場(chǎng)地租金、公共布展費(fèi)用由市財(cái)政給予適當(dāng)資助。所需經(jīng)費(fèi)納入市貿(mào)發(fā)局部門(mén)預(yù)算，年度出國(guó)（境）貿(mào)易促進(jìn)計(jì)劃經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，由市財(cái)政按團(tuán)組核撥。

第十條旨在宣傳推介我市貿(mào)易環(huán)境、出口企業(yè)、出口商品的開(kāi)拓海外市場(chǎng)項(xiàng)目及活動(dòng)，原則上由市貿(mào)發(fā)局牽頭承辦，項(xiàng)目報(bào)市政府批準(zhǔn)后，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審核撥付。

第十一條對(duì)其它經(jīng)市政府同意給予扶持的開(kāi)拓海外市場(chǎng)項(xiàng)目，由承辦單位根據(jù)實(shí)際情況向市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局提出項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、費(fèi)用預(yù)算和申請(qǐng)資助金額。市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局聯(lián)合審核后報(bào)市政府批準(zhǔn)。

第十二條市貿(mào)促會(huì)在年度終了四十五天內(nèi)報(bào)送海外中心財(cái)政撥付資金的使用決算和海外中心運(yùn)作情況，報(bào)市財(cái)政局審批。決算和運(yùn)作情況同時(shí)抄市貿(mào)發(fā)局。

享受財(cái)政扶持和資助的境外加工貿(mào)易項(xiàng)目和境外重點(diǎn)資源性投資項(xiàng)目，應(yīng)于每季度終了十五日內(nèi)報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況。市貿(mào)發(fā)局、市財(cái)政局根據(jù)需要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查。

第十三條企業(yè)均不得針對(duì)同一項(xiàng)目，重復(fù)申請(qǐng)使用財(cái)政扶持資金。

第十四條市貿(mào)發(fā)局應(yīng)于每年年度終了前編制下一年度的開(kāi)拓海外市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金使用詳細(xì)計(jì)劃，經(jīng)市財(cái)政局審核后，報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目，由市貿(mào)發(fā)局和市財(cái)政局直接組織實(shí)施。涉及計(jì)劃調(diào)整的項(xiàng)目，經(jīng)兩局審核并重新報(bào)市分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十五條對(duì)有下列情形之一的企業(yè)，除追回資金、取消申請(qǐng)財(cái)政資助資格外，還將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院第427號(hào)令）進(jìn)行處理。

1.未按規(guī)定報(bào)送財(cái)政資助資金的使用情況報(bào)告和決算報(bào)告；

2.提交虛假申請(qǐng)資料騙取財(cái)政資助；

3.未按規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施情況；

4．同一項(xiàng)目重復(fù)申請(qǐng)資助；

5.其他違反本辦法的行為。

第十六條對(duì)開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大廈門(mén)出口成績(jī)顯著的海外中心、海外貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)（代表機(jī)構(gòu)）、出口企業(yè)、組織單位及其有功人員，由市政府給予表彰。

第十七條本辦法由市財(cái)政局、市貿(mào)發(fā)局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條本辦法自二OO七年一月一日起執(zhí)行，原辦法不再執(zhí)行。

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廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市勞動(dòng)保障局財(cái)政局地稅局關(guān)于廈門(mén)市大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本

醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施辦法的通知

(廈府辦〔2009〕176號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各高校：?

市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市地稅局制定的《廈門(mén)市大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施辦法》，已經(jīng)第71次市政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！糎J〗

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二OO九年七月六日

廈門(mén)市大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的實(shí)施辦法?

市勞動(dòng)保障局 市財(cái)政局 市地稅局??

第一條第一條 為健全和完善城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障體系，保障廈門(mén)市在校大學(xué)生的基本醫(yī)療，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于將大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕119號(hào)）的精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。?

第二條第二條 本市轄區(qū)內(nèi)的各類(lèi)全日制普通高等院校（包括民辦高校、獨(dú)立學(xué)院、成人高等院校全日制普通班）、科研院所（以下統(tǒng)稱(chēng)“高校”）中接受普通高等學(xué)歷教育的全日制本專(zhuān)科生、全日制研究生（以下統(tǒng)稱(chēng)“大學(xué)生”），納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保范圍。?

大學(xué)生包括以上高校中的僑、港、澳、臺(tái)大學(xué)生，不包括以上高校中接受成人高等教育（含脫產(chǎn)、業(yè)余、函授形式學(xué)習(xí)）以及進(jìn)修、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視等學(xué)校的學(xué)生。?

第三條第三條 根據(jù)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，大學(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照當(dāng)?shù)刂行W(xué)生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本市大學(xué)生參保的籌資標(biāo)準(zhǔn)如下：?

（一）參保大學(xué)生按每人每年50元的標(biāo)準(zhǔn)繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；?

（二）政府對(duì)參保大學(xué)生按每人每年190元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。大學(xué)生參保所需政府補(bǔ)助的資金，按照高校隸屬關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政給予安排。?

第四條第四條 各高校參保大學(xué)生，由所在高校統(tǒng)一向所在地的地稅部門(mén)辦理參保登記手續(xù)，個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)應(yīng)在每年的6月份由所在學(xué)校統(tǒng)一上解給地稅部門(mén)。?

本辦法實(shí)施當(dāng)年的在校大學(xué)生，以及每年新入學(xué)的大學(xué)生，應(yīng)在當(dāng)年的9至10月份，由所在高校統(tǒng)一向所在地的地稅部門(mén)辦理參保登記手續(xù)，并在11月底前將上述參保大學(xué)生個(gè)人繳納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一上解給地稅部門(mén)。?

第五條第五條 大學(xué)生登記參保后，由所在院校統(tǒng)一向轄區(qū)內(nèi)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保障卡。參保大學(xué)生患病時(shí)，應(yīng)持本人的社會(huì)保障卡到廈門(mén)市基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)、結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。?

第六條第六條 大學(xué)生參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，以當(dāng)年7月1日至次年6月30日為一個(gè)保險(xiǎn)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇從7月1日起生效，并按本市未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷(xiāo)醫(yī)療費(fèi)用：?

（一）在門(mén)診發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，按下列比例給予報(bào)銷(xiāo)，其余部分個(gè)人自付：?

1、醫(yī)療費(fèi)用不滿(mǎn)1000元的部分，報(bào)銷(xiāo)35%；?

2、醫(yī)療費(fèi)用在1000元（含1000元）以上，不滿(mǎn)5000元的部分，報(bào)銷(xiāo)45％；?

3、醫(yī)療費(fèi)用在5000元（含5000元）以上，不滿(mǎn)10000元的部分，報(bào)銷(xiāo)55％；?

4、醫(yī)療費(fèi)用在10000元（含10000元）以上的部分，報(bào)銷(xiāo)65％。?

（二）在住院發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用，按下列比例給予報(bào)銷(xiāo)，其余部分個(gè)人自付，內(nèi)多次住院的醫(yī)療費(fèi)累計(jì)計(jì)算：?

1、醫(yī)療費(fèi)用不滿(mǎn)10000元的部分，在三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，報(bào)銷(xiāo)比例分別為55％、65％和75％；?

2、醫(yī)療費(fèi)用在10000元（含10000元）以上的部分，不滿(mǎn)20000元的部分，在三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，報(bào)銷(xiāo)比例分別為60％、70％和80％；?

3、醫(yī)療費(fèi)用在20000元（含20000元）以上的部分，在三級(jí)、二級(jí)和一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的，報(bào)銷(xiāo)比例分別為65％、75％和85％。?

第七條第七條 參保大學(xué)生的用藥目錄、診療項(xiàng)目、醫(yī)療服務(wù)設(shè)施范圍，按本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定執(zhí)行。社會(huì)統(tǒng)籌基金支付的最高限額，按本市未成年人醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定執(zhí)行。?

第八條第八條 參保大學(xué)生因病情需要轉(zhuǎn)異地或回原籍住院治療的，應(yīng)持本人申請(qǐng)材料、學(xué)校證明及本市二級(jí)（含二級(jí)）以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)外就醫(yī)證明，經(jīng)市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，其在異地或回原籍定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，按規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。?

第九條第九條 參保大學(xué)生進(jìn)行教育實(shí)習(xí)、課題研究、社會(huì)調(diào)查活動(dòng)等需在異地就醫(yī)的，應(yīng)由所在高校向本市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并到所在地的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。?

第十條第十條 參保大學(xué)生寒、暑假期間，以及新入學(xué)大學(xué)生醫(yī)療保險(xiǎn)待遇生效后至入學(xué)前在原籍或長(zhǎng)期居住地患病時(shí)，應(yīng)到當(dāng)?shù)蒯t(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)，其發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用按規(guī)定予以報(bào)銷(xiāo)。?

第十一條第十一條 參保大學(xué)生在境外就醫(yī)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金不予支付。?

第十二條第十二條 參保大學(xué)生在一個(gè)保險(xiǎn)內(nèi)發(fā)生的符合基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍的醫(yī)療費(fèi)用，必須在下一個(gè)保險(xiǎn)開(kāi)始后的六個(gè)月內(nèi)結(jié)算完畢。?

第十三條第十三條 參保大學(xué)生個(gè)人繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)以及政府補(bǔ)助部分的資金，納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金，建立獨(dú)立核算體系。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶(hù)、專(zhuān)款專(zhuān)用、收支兩條線管理，任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用。?

市財(cái)政根據(jù)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付情況核給相當(dāng)于2個(gè)月的支付周轉(zhuǎn)金。?

城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金當(dāng)年不足支付部分，由市財(cái)政統(tǒng)籌解決。?

第十四條第十四條 大學(xué)生納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管，地稅、教育、財(cái)政、衛(wèi)生、民政等部門(mén)應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)助勞動(dòng)保障部門(mén)共同做好大學(xué)生的基本醫(yī)療保障工作。?

市、區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)大學(xué)生納入本市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作。經(jīng)辦大學(xué)生基本醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)所需經(jīng)費(fèi)，列入財(cái)政預(yù)算。?

第十五條第十五條 本通知自2009年7月1日之日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局關(guān)于市古籍普查工作實(shí)施方案的

【發(fā)布單位】廈門(mén)市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕233號(hào) 【發(fā)布日期】2009-09-21 【生效日期】2009-09-21 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】廈門(mén)市人民政府

廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市文化局關(guān)于市古籍普查工作實(shí)施方案的通知

(廈府辦〔2009〕233號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各高等院校：?

市文化局制定的《廈門(mén)市古籍普查工作實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二OO九年九月二十一日??

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

廈門(mén)市古籍普查工作實(shí)施方案?

市文化局?

(2009年9月)??

為全面了解掌握我市現(xiàn)存古籍及其保護(hù)現(xiàn)狀，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市古籍的保護(hù)和利用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2007〕6號(hào))和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)古籍保護(hù)工作的意見(jiàn)》(閩政辦〔2007〕202號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際，制訂如下實(shí)施方案：?

一、重要意義?

我國(guó)古代文獻(xiàn)典籍是中華民族創(chuàng)造的重要文明成果和寶貴的精神財(cái)富，做好古籍普查，搶救保護(hù)好古代典籍，是促進(jìn)文化傳承，弘揚(yáng)民族精神，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一以及社會(huì)穩(wěn)定的重要文化基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，對(duì)于我市創(chuàng)建新一輪文明城市，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要中心城市建設(shè)，具有不可替代的重要作用。?

二、普查目的?

普查的目的是全面了解和掌握各級(jí)圖書(shū)館、博物館、民族宗教場(chǎng)所和民間收藏古籍情況，摸清底數(shù)，為開(kāi)展古籍保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)；申報(bào)《國(guó)家珍貴古籍名錄》和《福建省珍貴古籍名錄》，并建立廈門(mén)市古籍聯(lián)合目錄；申報(bào)“全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”和“福建省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”；在條件成熟時(shí)向社會(huì)和公眾開(kāi)放古籍資源，為公眾提供方便快捷的文獻(xiàn)服務(wù)。?

三、工作任務(wù)?

從2009年9月開(kāi)始，用三年時(shí)間在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展古籍普查登記工作，其工作任務(wù)主要有以下幾個(gè)方面：?

㈠古籍登記。本市各級(jí)各類(lèi)圖書(shū)館、博物館及各古籍收藏單位對(duì)本單位的古籍進(jìn)行詳細(xì)清點(diǎn)和編目整理，建立古籍普查數(shù)據(jù)，以便全面了解和掌握本市古籍收藏的情況。?

㈡數(shù)據(jù)上報(bào)。將登記的古籍?dāng)?shù)據(jù)匯總上報(bào)廈門(mén)市古籍保護(hù)中心，以建立廈門(mén)市古籍綜合信息庫(kù)，形成廈門(mén)市古籍聯(lián)合目錄。?

㈢組織申報(bào)。各古籍收藏單位在普查登記的基礎(chǔ)上，根據(jù)《國(guó)家珍貴古籍申報(bào)評(píng)審暫行辦法》和《福建省珍貴古籍申報(bào)評(píng)審暫行辦法》要求，積極上報(bào)有價(jià)值的珍善本古籍文獻(xiàn)，以推薦申報(bào)《福建省珍貴古籍名錄》和《國(guó)家珍貴古籍名錄》；根據(jù)《福建省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位申報(bào)評(píng)定暫行辦法》和《全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位申報(bào)評(píng)定暫行辦法》要求，積極申報(bào)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位。?

㈣規(guī)范管理。在古籍文獻(xiàn)普查工作的基礎(chǔ)上，訂立古籍分級(jí)管理及保護(hù)制度的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)古籍文獻(xiàn)實(shí)施收藏管理的規(guī)范化建設(shè)和書(shū)庫(kù)設(shè)備的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使保護(hù)工作進(jìn)入常態(tài)化。?

四、工作機(jī)構(gòu)?

㈠建立古籍保護(hù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立由市文化局牽頭，市發(fā)展和改革委員會(huì)、市財(cái)政局、市教育局、市科技局、市民族與宗教事務(wù)局、市新聞出版局等部門(mén)組成的廈門(mén)市古籍保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議，聯(lián)席會(huì)議辦公室設(shè)在市文化局。全市古籍普查工作由廈門(mén)市古籍保護(hù)工作局際聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌規(guī)劃，由市文化局組織實(shí)施。局際聯(lián)席會(huì)議各成員單位要按照現(xiàn)有職能分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切合作，共同做好古籍保護(hù)工作。?

㈡組建廈門(mén)市古籍保護(hù)工作專(zhuān)家委員會(huì)，具體負(fù)責(zé)珍貴古籍的定級(jí)審核和普查咨詢(xún)工作，并接受市文化局的委托，進(jìn)行“福建省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”、《福建省珍貴古籍名錄》的申報(bào)推薦工作。?

㈢成立“廈門(mén)市古籍保護(hù)中心”，由市文化局領(lǐng)導(dǎo)，掛靠在廈門(mén)市圖書(shū)館。廈門(mén)市古籍保護(hù)中心作為全市古籍登記中心和培訓(xùn)中心，負(fù)責(zé)全市古籍普查登記工作和人員培訓(xùn)工作，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)各收藏單位的古籍普查登記工作，審核、匯總古籍普查成果，組織專(zhuān)家委員會(huì)對(duì)善本古籍進(jìn)行定級(jí)，建立廈門(mén)古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成廈門(mén)市古籍聯(lián)合目錄，并負(fù)責(zé)向省和國(guó)家古籍保護(hù)中心上報(bào)普查數(shù)據(jù)，溝通相關(guān)工作事宜。?

各區(qū)圖書(shū)館負(fù)責(zé)本區(qū)古籍普查登記工作，匯總并向市古籍保護(hù)中心報(bào)送古籍普查報(bào)表；市直相關(guān)部門(mén)和單位按照統(tǒng)一要求開(kāi)展古籍普查工作，直接向市古籍保護(hù)中心報(bào)送古籍普查報(bào)表；民間收藏的古籍可直接到市古籍保護(hù)中心進(jìn)行登記、定級(jí)、著錄。各區(qū)、各單位要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，建立機(jī)構(gòu)，充分利用已有工作成果，因地制宜開(kāi)展本區(qū)、本單位的普查工作。?

五、工作內(nèi)容?

㈠普查范圍。全市古籍普查范圍包括全市各級(jí)公共圖書(shū)館、高等院校圖書(shū)館、科研單位圖書(shū)館、文博單位圖書(shū)館(資料室)、民族宗教單位圖書(shū)館等，重點(diǎn)為廈門(mén)市圖書(shū)館、廈門(mén)大學(xué)圖書(shū)館、集美大學(xué)圖書(shū)館、同安區(qū)圖書(shū)館、集美圖書(shū)館、廈門(mén)博物館、華僑博物院、南普陀寺藏經(jīng)閣等古籍文獻(xiàn)收藏單位。個(gè)人或私人收藏機(jī)構(gòu)，也可以納入普查范圍。?

㈡普查對(duì)象。本次古籍普查對(duì)象為漢文古籍，金石拓片、輿圖、簡(jiǎn)冊(cè)等特種文獻(xiàn)暫不列入本次普查范圍。?

㈢普查內(nèi)容。古籍普查的主要內(nèi)容包括：古籍基本信息、古籍破損信息和古籍保存狀況信息等。古籍基本信息主要指古籍?dāng)?shù)據(jù)標(biāo)識(shí)號(hào)、古籍書(shū)目信息(如書(shū)名、卷數(shù)、著者、版本、附注、分類(lèi)、定級(jí)等)、書(shū)影等，一般以“部”為單位進(jìn)行登記。古籍破損信息主要指古籍破損原因、程度、級(jí)次和修復(fù)需求建議等，一般以“部”為單位進(jìn)行登記，破損記錄應(yīng)細(xì)化到“冊(cè)”。古籍保存狀況信息主要是對(duì)古籍庫(kù)房環(huán)境和管理狀況的記錄，一般以庫(kù)房為單位進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。古籍普查還對(duì)收藏單位的基本狀況進(jìn)行調(diào)查。?

㈣執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。在普查過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)全國(guó)古籍普查工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，按照省里制定的表式，統(tǒng)一組織實(shí)施。目前，全國(guó)古籍普查工作的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)主要有如下五種：?

1.《古籍定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(WH／T20-2006)；?

2.《古籍普查規(guī)范》(WH／T21-2006)；?

3.《古籍特藏破損定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(WH／T22-2006)；?

4.《古籍修復(fù)技術(shù)規(guī)范與質(zhì)量要求》(WH／T23-2006)；?

5.《圖書(shū)館古籍特藏書(shū)庫(kù)基本要求》(WH／T24-2006)?

按照全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，省里制定了《古籍登記表》、《圖書(shū)館登記表》。各收藏單位應(yīng)嚴(yán)格按照要求填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容，以確保古籍普查的相關(guān)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠、格式統(tǒng)一。?

六、工作安排?

本次普查工作計(jì)劃三年時(shí)間，自2009年9月始至2012年底完成。?

整個(gè)普查工作分四個(gè)階段進(jìn)行。其各個(gè)階段工作安排如下：?

第一階段：2009年9月至2009年10月，主要任務(wù)是組建普查工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，開(kāi)展前期摸底工作，準(zhǔn)備普查工作所需各種設(shè)備與材料，開(kāi)展人員培訓(xùn)(包括普查軟件平臺(tái)操作培訓(xùn)等)，組織宣傳等。?

第二階段：2009年11月至2010年12月，主要任務(wù)是組織并指導(dǎo)各古籍收藏單位開(kāi)始對(duì)一、二級(jí)古籍進(jìn)行普查，填寫(xiě)省古籍保護(hù)中心統(tǒng)一制定的《古籍登記表》、《圖書(shū)館登記表》，對(duì)古籍逐冊(cè)進(jìn)行登記、拍攝書(shū)影，整理數(shù)據(jù)，建立檔案資料，組織專(zhuān)家鑒定，編制目錄與書(shū)目等，初步掌握現(xiàn)存一、二級(jí)古籍狀況，并分批次推薦申報(bào)《福建省珍貴古籍名錄》和《國(guó)家珍貴古籍名錄》及“福建省古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”和“全國(guó)古籍重點(diǎn)保護(hù)單位”。?

第三階段：2011年1月至2011年12月，主要任務(wù)是組織并指導(dǎo)各古籍收藏單位開(kāi)展二級(jí)以下古籍的普查工作，填寫(xiě)《古籍登記表》，整理數(shù)據(jù)，建立檔案資料，匯總兩個(gè)階段的古籍普查成果。?

第四階段：2012年1月至2012年12月，主要任務(wù)是匯總上報(bào)普查數(shù)據(jù)和相關(guān)材料；建立廈門(mén)古籍綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成廈門(mén)市古籍聯(lián)合目錄(書(shū)本、機(jī)讀目錄各一套)；編制普查工作報(bào)告；進(jìn)行普查工作總結(jié)，召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)等，并向省和國(guó)家古籍保護(hù)中心上報(bào)普查數(shù)據(jù)。?

七、登記工作?

㈠收藏單位登記。各基層收藏單位填寫(xiě)表格并校對(duì)后，經(jīng)匯總提交到廈門(mén)市古籍保護(hù)中心。中心對(duì)基層收藏單位提交的數(shù)據(jù)進(jìn)行審校、匯總，對(duì)古籍進(jìn)行定級(jí)，并制作成規(guī)范的數(shù)據(jù)格式文檔，提交省古籍保護(hù)中心。在這一過(guò)程中，專(zhuān)家委員會(huì)要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、把關(guān)。登記工作原則上采用電子表格登記，也可在普查網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行登記。個(gè)別不具備條件的，可采用紙本表格登記。?

㈡民間收藏登記。民間收藏愛(ài)好者收藏的古籍文獻(xiàn)，包括族譜等古籍亦列為登記對(duì)象。民間收藏的古籍直接到市古籍保護(hù)中心登記。為吸引更多的民間收藏古籍申報(bào)登記，市古籍保護(hù)中心組織專(zhuān)家委員會(huì)并爭(zhēng)取新聞媒體的參與，開(kāi)展免費(fèi)的古籍文獻(xiàn)鑒定活動(dòng)，從而對(duì)民間古籍收藏情況進(jìn)行摸底和登記。同時(shí)，對(duì)有文獻(xiàn)價(jià)值的民間收藏的古籍文獻(xiàn)，市古籍保護(hù)中心可以在征得收藏人的同意后，復(fù)制一套作為廈門(mén)市圖書(shū)館館藏。?

八、具體要求?

開(kāi)展古籍普查工作是我市古籍保護(hù)的基礎(chǔ)性工作，各區(qū)、各部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)古籍普查工作的重要性，增強(qiáng)工作責(zé)任感，積極開(kāi)展普查宣傳工作，廣泛動(dòng)員和組織各有關(guān)方面力量，使我市各部門(mén)和市民充分理解開(kāi)展古籍普查工作的重要意義。?

㈠各區(qū)、各部門(mén)、各單位要進(jìn)一步采取有效措施，積極爭(zhēng)取黨委、政府的重視和支持，把古籍保護(hù)工作納入重要議事日程，納入文化工作目標(biāo)考核體系，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。?

㈡各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)健全機(jī)制、配備普查人員和設(shè)備，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制和工作細(xì)則，對(duì)普查工作各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行全過(guò)程的質(zhì)量把關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和程序開(kāi)展普查登記工作，提交普查數(shù)據(jù)。普查登記工作中，市古籍保護(hù)中心應(yīng)對(duì)各普查單位的普查數(shù)據(jù)采取隨機(jī)抽樣與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方法進(jìn)行質(zhì)量檢查。?

㈢人員培訓(xùn)事關(guān)普查工作的質(zhì)量，為保證廈門(mén)市古籍普查工作的順利開(kāi)展，廈門(mén)市古籍保護(hù)中心和各有關(guān)部門(mén)及單位應(yīng)盡快成立普查隊(duì)伍。廈門(mén)市古籍保護(hù)中心還應(yīng)承擔(dān)起組織培訓(xùn)等工作，并結(jié)合我市的普查任務(wù)、人員素質(zhì)情況、實(shí)際工作需要和面臨的問(wèn)題，加強(qiáng)與省古籍保護(hù)中心的聯(lián)系，有針對(duì)性地組織人員參加培訓(xùn)。?

㈣各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)科學(xué)、合理編制普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，將所需普查經(jīng)費(fèi)分納入地方或部門(mén)預(yù)算，確保到位，以保證普查工作的正常開(kāi)展。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展查

【發(fā)布單位】廈門(mén)市

【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2007〕233號(hào) 【發(fā)布日期】2007-09-29 【生效日期】2007-09-29 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】福建省

廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局市國(guó)土房產(chǎn)局關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)

項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知

(廈府辦〔2007〕233號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局：

廈門(mén)市監(jiān)察局、廈門(mén)市國(guó)土房產(chǎn)局制定的《廈門(mén)市進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二OO七年九月二十九日

廈門(mén)市進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案

廈門(mén)市監(jiān)察局

廈門(mén)市國(guó)土資源與房產(chǎn)管理局

根據(jù)監(jiān)察部、國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（監(jiān)發(fā)〔2007〕5號(hào)），按照省監(jiān)察廳、省國(guó)土資源廳的貫徹意見(jiàn)，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中力量查處一批違反土地管理法律法規(guī)和政策規(guī)定的案件，加強(qiáng)土地管理，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，改善土地管理和土地執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)國(guó)家宏觀調(diào)控措施落實(shí)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又快又好地發(fā)展。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

市政府成立進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土房產(chǎn)局，由市監(jiān)察局、國(guó)土房產(chǎn)局有關(guān)工作人員組成。各區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、工作步驟

（一）清理排查階段（2007年9月25日前）

1、對(duì)去年10月以來(lái)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行“回頭看”檢查，檢查內(nèi)容包括2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地統(tǒng)計(jì)是否全面、違法違規(guī)案件排查是否清楚、已立案的違法違規(guī)問(wèn)題定性是否準(zhǔn)確、已查處案件的行政處罰是否到位、對(duì)責(zé)任人員的責(zé)任追究是否落實(shí)。

2、清理統(tǒng)計(jì)2006年10月至2007年6月新增建設(shè)用地，明確新增建設(shè)用地的用地單位、用地面積、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收審批、供地審批、規(guī)劃用途、批準(zhǔn)用途、實(shí)際用途等基本情況，查清各宗用地是否存在非法批地、未批先用、批少用多、非法低價(jià)出讓、違反規(guī)劃、違法國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、侵犯農(nóng)民合法權(quán)益等問(wèn)題，并確認(rèn)違法的新增建設(shè)用地是否已經(jīng)立案查處。

3、調(diào)查全市機(jī)磚廠用土來(lái)源情況，確認(rèn)所有在耕地上取土的機(jī)磚廠。

4、調(diào)查統(tǒng)計(jì)1999年1月1日以來(lái)農(nóng)村違法占地建房情況，掌握農(nóng)村違法占地建房的數(shù)量、分布情況和用地面積。

（二）集中處置階段（2007年9月26日-11月20日）

1、堅(jiān)決糾正“回頭看”檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，包括登記遺漏、應(yīng)立案而不立案、定性不準(zhǔn)、應(yīng)予處罰而未處罰或處罰不到位、應(yīng)追究責(zé)任而未追究或追究不到位等。

2、認(rèn)真梳理2006年10月-2007年6月新增建設(shè)用地中的違法違規(guī)案件線索，集中查處一批典型案件。堅(jiān)持“既要處理事，又要處理人”，對(duì)違法違紀(jì)責(zé)任人員，應(yīng)該給予處分的，要嚴(yán)格按規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

3、及時(shí)制止和立案查處在耕地上非法取土燒磚的違法行為。盡快恢復(fù)被破壞耕地的種植條件，并組織復(fù)耕，切實(shí)發(fā)揮耕地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。

4、加大農(nóng)村違法占地建房行為的執(zhí)法力度，組織開(kāi)展集中強(qiáng)制拆除行動(dòng)，重點(diǎn)拆除一些占地規(guī)模較大、群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的違法建設(shè)房屋，遏制農(nóng)村違法占地建房不斷加劇的勢(shì)頭。

（三）檢查匯總階段（2007年11月21日-11月30日）

各區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土房產(chǎn)分局要在11月30日前向市監(jiān)察局、國(guó)土房產(chǎn)局報(bào)送專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)、直接查處典型案件的情況及有關(guān)報(bào)表（見(jiàn)閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號(hào)文件附件）。

市領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)對(duì)各區(qū)查處土地違法違規(guī)案件工作進(jìn)行督導(dǎo)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，提出限期整改意見(jiàn)，對(duì)查處不力、進(jìn)展緩慢的地方，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)于一些典型的土地違法違規(guī)案件，市監(jiān)察局、國(guó)土房產(chǎn)局將掛牌督辦或直接立案查處。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)是貫徹國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示，落實(shí)中央嚴(yán)格土地保護(hù)政策的重要措施，各區(qū)要高度重視，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作的嚴(yán)肅性和重要性。各區(qū)政府特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要把此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，切實(shí)擺上議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真抓好落實(shí)，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)圓滿(mǎn)完成。

（二）統(tǒng)一行動(dòng)，分級(jí)負(fù)責(zé)。各區(qū)要按照監(jiān)察部、國(guó)土資源部和省監(jiān)察廳、國(guó)土資源廳的部署和本方案的要求，集中時(shí)間、集中精力開(kāi)展進(jìn)一步查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，做到統(tǒng)一行動(dòng)、統(tǒng)一步驟、上下聯(lián)動(dòng)、全面推進(jìn)，確保措施落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、目標(biāo)落實(shí)。各區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土房產(chǎn)分局要在每個(gè)月25日前，向市監(jiān)察局、國(guó)土房產(chǎn)局報(bào)告專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)展情況。

（三）突出重點(diǎn)，綜合治理。要邊清查邊處理，重點(diǎn)查處非法批準(zhǔn)征占農(nóng)用地和低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)問(wèn)題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權(quán)益的案件，要著重解決機(jī)磚廠非法取土和農(nóng)村違法占地建房的問(wèn)題。要通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，認(rèn)真查找土地管理和執(zhí)法工作中的漏洞和不足，完善土地管理和執(zhí)法監(jiān)察工作制度，建立有效發(fā)現(xiàn)、制止和查處土地違法的長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。對(duì)排查梳理出的違法違規(guī)問(wèn)題，要按照土地管理法律法規(guī)的規(guī)定和分級(jí)管轄的原則，對(duì)人對(duì)事處理都要到位，做到應(yīng)立案未立案的不放過(guò)、應(yīng)處罰未處罰的不放過(guò)、應(yīng)追究責(zé)任未追究的不放過(guò)。堅(jiān)持依法辦案，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、手續(xù)完備、程序合法。對(duì)重大、典型違法違紀(jì)案件，必須公開(kāi)立案、公開(kāi)調(diào)查、公開(kāi)處理、公開(kāi)曝光，切實(shí)起到“查處一案、教育一片”的效果。

附件：

1、廈門(mén)市進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單；

2、《福建省監(jiān)察廳、福建省國(guó)土資源廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》（閩監(jiān)發(fā)〔2007〕5號(hào)）。（略）

附件1

廈門(mén)市進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：劉賜貴（市委副書(shū)記、市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：丁國(guó)炎（常務(wù)副市長(zhǎng)）

裴金佳（副市長(zhǎng)）

成員：盧士鋼（市公安局）

林永星（市檢察院檢察長(zhǎng)）

黃家列（市監(jiān)察局局長(zhǎng)）

林長(zhǎng)樹(shù)（市國(guó)土房產(chǎn)局局長(zhǎng)）

徐火營(yíng)（市行政執(zhí)法局局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市國(guó)土房產(chǎn)局，由市國(guó)土房產(chǎn)局王耀輝副局長(zhǎng)任辦公室主任。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于廈門(mén)市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施%84

【發(fā)布單位】廈門(mén)市人民政府 【發(fā)布文號(hào)】廈府辦〔2009〕121號(hào) 【發(fā)布日期】2009-05-05 【生效日期】2009-05-05 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】政策參考 【文件來(lái)源】廈門(mén)市人民政府

廈門(mén)市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市糾風(fēng)辦關(guān)于廈門(mén)市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)的通知

(廈府辦〔2009〕121號(hào))

各區(qū)人民政府，市直各委、辦、局，各有關(guān)部門(mén)：?

廈門(mén)市人民政府糾正行業(yè)不正之風(fēng)辦公室《關(guān)于廈門(mén)市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

廈門(mén)市人民政府辦公廳

二OO九年五月五日

廈門(mén)市2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)?

為貫徹落實(shí)全國(guó)、全省糾風(fēng)工作會(huì)議、省紀(jì)委八屆五次全會(huì)、省政府廉政工作會(huì)議、市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、市政府廉政工作會(huì)議的部署和要求，現(xiàn)提出2009年糾風(fēng)工作實(shí)施意見(jiàn)。?

一、總體要求?

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作主線，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為中央、省、市關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施順利實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)保證。?

二、主要任務(wù)?

（一）以落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策為重點(diǎn),堅(jiān)決糾正損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題?

認(rèn)真落實(shí)中央、省、市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)對(duì)全市農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)、鄉(xiāng)村級(jí)組織亂攤派等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理；加強(qiáng)對(duì)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查，防止出現(xiàn)反彈，鞏固清理成果。堅(jiān)決糾正和查處農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、征地拆遷中的違紀(jì)違法行為，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民土地合法權(quán)益。嚴(yán)肅查處截留、挪用、克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、平調(diào)村財(cái)?shù)冗`紀(jì)違法行為。配合有關(guān)部門(mén)做好農(nóng)資打假工作，對(duì)發(fā)生區(qū)域性制假、售假及造成農(nóng)民減產(chǎn)絕收、影響人畜安全等問(wèn)題實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益。?

（二）以落實(shí)政府監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn),確保食品藥品安全?

督促有關(guān)職能部門(mén)依照《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法》明確分工，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。穩(wěn)步推進(jìn)食品藥品監(jiān)管體制改革，積極推進(jìn)各級(jí)政府落實(shí)食品藥品安全責(zé)任，強(qiáng)化行政監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品藥品各相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強(qiáng)化日常監(jiān)管。加強(qiáng)安全監(jiān)管的稽查工作，建立安全預(yù)警和處置體系。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),完善質(zhì)量管理規(guī)范。強(qiáng)化藥品和醫(yī)療器械原輔料管理，嚴(yán)控過(guò)程質(zhì)量，嚴(yán)查安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品行為，嚴(yán)肅查處食品藥品安全事故，切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。?

（三）以深化和完善免費(fèi)義務(wù)教育為重點(diǎn),繼續(xù)規(guī)范教育收費(fèi)?

督促政府和有關(guān)部門(mén)切實(shí)履行投入和監(jiān)管責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，確保國(guó)家免費(fèi)義務(wù)教育各項(xiàng)措施落到實(shí)處。全面推進(jìn)收費(fèi)規(guī)程改革，進(jìn)一步規(guī)范各級(jí)各類(lèi)學(xué)校收費(fèi),對(duì)有關(guān)部門(mén)制定的教育收費(fèi)政策規(guī)定進(jìn)行清理,取消借讀費(fèi)，堅(jiān)決糾正越權(quán)設(shè)立教育收費(fèi)項(xiàng)目、違規(guī)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的行為。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為的監(jiān)管,堅(jiān)決糾正以合作辦學(xué)或改制為名亂收費(fèi)問(wèn)題,禁止統(tǒng)一征訂教輔材料和舉辦有償補(bǔ)習(xí)班,促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校依法辦學(xué)、規(guī)范收費(fèi),推動(dòng)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育的均衡發(fā)展,促進(jìn)教育公平。嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”(限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢(qián)數(shù))政策，進(jìn)一步規(guī)范公辦高中招收擇校生行為。穩(wěn)定高校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)高校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)管理。繼續(xù)做好改制學(xué)校清理整頓工作，規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為。落實(shí)校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度,完善教育經(jīng)費(fèi)撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的經(jīng)常性審計(jì)監(jiān)督制度,嚴(yán)肅查處各類(lèi)教育亂收費(fèi)行為。?

（四）以全面推行網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)為重點(diǎn),繼續(xù)深化糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)?

認(rèn)真貫徹全國(guó)藥品集中采購(gòu)工作會(huì)議精神，全面推行以政府為主導(dǎo)、以省為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)辦法,加強(qiáng)對(duì)藥品集中采購(gòu)全過(guò)程的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范并推進(jìn)醫(yī)療器械集中采購(gòu)工作。督促、配合有關(guān)部門(mén)落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項(xiàng)措施,改革基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,保證農(nóng)村和城市社區(qū)藥品零差價(jià)供應(yīng)，積極推動(dòng)基本藥物制度的建立。督促、配合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)公立醫(yī)院院長(zhǎng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,健全醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德考評(píng)制度。督促、配合物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格的檢查,堅(jiān)決制止和糾正各種亂加價(jià)、亂收費(fèi)行為；開(kāi)展調(diào)查研究，完善醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管辦法,合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)與藥品價(jià)格,改善醫(yī)療服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制。監(jiān)督集中采購(gòu)的藥品目錄與醫(yī)保目錄的銜接，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院、定點(diǎn)藥店的檢查，協(xié)助有關(guān)部門(mén)完善醫(yī)保結(jié)算辦法、擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍、提高基本醫(yī)療保障水平。督促、配合有關(guān)部門(mén)嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的各種違紀(jì)違法案件。督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊虛假違法的醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療、藥品和保健食品藥廣告的審批，加強(qiáng)對(duì)廣告主和廣告發(fā)布者的監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范廣告市場(chǎng)。?

（五）以查處亂收費(fèi)、高收費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為，糾正公共服務(wù)行業(yè)損害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng)?

按照省市有關(guān)文件的要求，確保今年上半年完成各類(lèi)中介組織的分開(kāi)任務(wù)，同時(shí)分段開(kāi)展分開(kāi)工作“回頭看”，杜絕中介組織與政府部門(mén)明脫暗不脫的現(xiàn)象，確保全面、徹底分開(kāi)。在調(diào)查研究、摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，選擇一批市直部門(mén)管理的行業(yè)協(xié)會(huì),實(shí)現(xiàn)在職能、機(jī)構(gòu)、人員、財(cái)務(wù)等方面與行政主管部門(mén)脫鉤,規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為。加大案件的查處力度，重點(diǎn)查處價(jià)格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競(jìng)爭(zhēng)等群眾反映強(qiáng)烈的違規(guī)違法行為為重點(diǎn)，著力解決市場(chǎng)中介組織損害企業(yè)和群眾利益問(wèn)題；集中整治行業(yè)協(xié)會(huì)與政府有關(guān)部門(mén)因職能不清、利益關(guān)聯(lián)引發(fā)的損害企業(yè)和群眾利益問(wèn)題。加快市場(chǎng)中介組織信用體系建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)，以制度促進(jìn)中介組織規(guī)范發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)和群眾對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督,探索建立健全規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)和收費(fèi)行為的長(zhǎng)效機(jī)制。?

堅(jiān)決糾正公共服務(wù)行業(yè)利用特殊地位和管理優(yōu)勢(shì)限制和侵害消費(fèi)者權(quán)利、設(shè)置服務(wù)陷阱、推行強(qiáng)制服務(wù)、指定消費(fèi)、搞價(jià)格欺詐以及亂收費(fèi)等損害群眾消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題,嚴(yán)肅查處損害群眾和企業(yè)利益的典型案件；督促有關(guān)部門(mén)和公共服務(wù)行業(yè)要制定優(yōu)質(zhì)規(guī)范的服務(wù)公約等長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固治理成果。?

（六）以“綠色通道”建設(shè)和落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策為重點(diǎn)，加大治理公路和水上“三亂”工作力度?

落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”調(diào)整政策,制定和完善相關(guān)配套措施。配合有關(guān)部門(mén)督促做好落實(shí)燃油稅費(fèi)改革政策的各項(xiàng)工作。督促有關(guān)部門(mén)做好政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站點(diǎn)撤銷(xiāo)后的各項(xiàng)后續(xù)工作。規(guī)范治理超限超載工作,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸裝載環(huán)節(jié)的監(jiān)管,強(qiáng)化源頭治超。規(guī)范涉路涉水部門(mén)執(zhí)法人員的執(zhí)法行為,嚴(yán)禁沒(méi)有上路執(zhí)法權(quán)的部門(mén)上路執(zhí)法。規(guī)范道路交通標(biāo)識(shí)和電子執(zhí)法設(shè)備的設(shè)置、使用和管理，健全和落實(shí)治理公路和水上“三亂”快速反應(yīng)機(jī)制，嚴(yán)肅查處各種名目的公路和水上“三亂”問(wèn)題,嚴(yán)格責(zé)任追究。?

（七）以建立長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)抓好對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管

加強(qiáng)社?；鸨O(jiān)管。督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展自查自糾,對(duì)基金管理、運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行全面排查和防范。加強(qiáng)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度建設(shè)，加大就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管力度。進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,抓好重點(diǎn)抽查和督察,嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社?；鸬膯?wèn)題,研究制定社?；痫L(fēng)險(xiǎn)控制的長(zhǎng)效機(jī)制。?

加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管。不斷擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面,提高個(gè)貸使用率, 充分發(fā)揮住房公積金在住房保障中的作用;加強(qiáng)對(duì)大額資金調(diào)度、使用的監(jiān)管，嚴(yán)格大額資金的支取、個(gè)貸審批管理，健全、完善住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度，確保資金安全；加強(qiáng)對(duì)住房公積金政策落實(shí)情況的督查，進(jìn)一步完善住房公積金決策制度。?

加強(qiáng)救災(zāi)、扶貧資金監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)救災(zāi)、扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金的審計(jì)和財(cái)政監(jiān)督,規(guī)范資金管理和運(yùn)行,提高使用效率和水平;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處貪污、擠占、挪用、騙取救災(zāi)扶貧資金等行為,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究;逐步建立健全扶貧、救災(zāi)資金監(jiān)管體系，確保資金安全、及時(shí)、公平、有效發(fā)放。?

（八）以涉企收費(fèi)減免優(yōu)惠政策落實(shí)為重點(diǎn)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫、節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)等增加企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為?

認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府、市政府關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)，督促有關(guān)部門(mén)做好擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)各項(xiàng)措施，確保設(shè)企收費(fèi)減免優(yōu)惠政策落到實(shí)處。深入開(kāi)展規(guī)范設(shè)企收費(fèi)行為的專(zhuān)項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查處違反規(guī)定向企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，加大涉企“三亂”案件的查處力度，把減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的工作落實(shí)到位。?

清理規(guī)范黨委部門(mén)、人大、政協(xié)及法院、檢察院系統(tǒng)和人民團(tuán)體的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng),著力解決過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題,逐步建立健全規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。?

繼續(xù)控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動(dòng)，糾正和查處黨政機(jī)關(guān)利用舉辦節(jié)慶活動(dòng)鋪張浪費(fèi)、增加基層和群眾負(fù)擔(dān)的違規(guī)行為。?

繼續(xù)治理黨政部門(mén)報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行工作，進(jìn)一步減輕基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，鞏固治理成果。?

（九）加強(qiáng)基層站所作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，深化民主評(píng)議和政風(fēng)行風(fēng)熱線工作?

將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議重心下移至基層，開(kāi)展市級(jí)直接評(píng)議街道辦事處（含部分社區(qū)工作站）活動(dòng)，開(kāi)展學(xué)校、醫(yī)院的民主評(píng)議活動(dòng), 大力倡導(dǎo)為群眾辦實(shí)事辦好事,總結(jié)和推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。進(jìn)一步完善民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)考評(píng)測(cè)評(píng)方案。建立民主評(píng)議結(jié)果逐級(jí)報(bào)告和向社會(huì)公開(kāi)制度，并探索納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和部門(mén)績(jī)效考核內(nèi)容。深化政風(fēng)行風(fēng)熱線、監(jiān)督在線工作，建立和完善以政府為主導(dǎo)的責(zé)任機(jī)制、多種媒體互相配合的聯(lián)動(dòng)機(jī)制、以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)機(jī)制、不斷創(chuàng)新的長(zhǎng)效機(jī)制，提高質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)作,使之解決問(wèn)題更加有效、人民群眾更加滿(mǎn)意。組織參評(píng)系統(tǒng)與人民群眾進(jìn)行各種形式的溝通、互動(dòng)評(píng)議活動(dòng)。?

進(jìn)一步加強(qiáng)部門(mén)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。各部門(mén)各行業(yè)要堅(jiān)持“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,把以人為本、服務(wù)群眾作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，采取多種方式強(qiáng)化對(duì)本系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)。要教育和引導(dǎo)廣大干部增強(qiáng)宗旨觀念和紀(jì)律觀念，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、利益觀，切實(shí)做到立黨為公、執(zhí)政為民，樹(shù)立和弘揚(yáng)良好的作風(fēng)；要以群眾滿(mǎn)意為標(biāo)準(zhǔn),積極主動(dòng)開(kāi)展對(duì)照檢查和自查自糾活動(dòng)，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題；要堅(jiān)持把制度創(chuàng)新貫穿行風(fēng)建設(shè)全過(guò)程，進(jìn)一步完善行為準(zhǔn)則和道德規(guī)范，逐步建立靠制度管權(quán)、按制度辦事、用制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制；要繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿(mǎn)意的政府部門(mén)活動(dòng)，積極探索加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的新舉措。?

三、工作要求?

（一）落實(shí)工作責(zé)任。各區(qū)各部門(mén)要進(jìn)一步健全糾風(fēng)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要擔(dān)負(fù)起全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)糾風(fēng)工作的責(zé)任，政府主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓。部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志要對(duì)本部門(mén)的糾風(fēng)工作負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任范圍,列入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。各級(jí)糾風(fēng)工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作的牽頭部門(mén)要主動(dòng)履行職責(zé)，制定切實(shí)可行的工作方案,積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面抓好治理任務(wù)的落實(shí);其他責(zé)任部門(mén)要積極參與配合,努力完成所承擔(dān)的糾風(fēng)工作任務(wù)。?

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要把監(jiān)督檢查作為推動(dòng)工作的重要手段，貫穿全年工作的始終。要把推動(dòng)中央、省、市有關(guān)決策部署和改革措施的落實(shí)擺在監(jiān)督檢查的首位。著力解決“上有政策、下有對(duì)策”的問(wèn)題,確保政令暢通。對(duì)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的典型案(事)件，要嚴(yán)肅查處、公開(kāi)曝光，充分發(fā)揮查處一件、教育一片的作用。要增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和時(shí)效性,結(jié)合群眾來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)上舉報(bào)、熱線投訴等多種渠道，建立查處不正之風(fēng)的快速反應(yīng)機(jī)制。要注重發(fā)揮查處案件的治本功能，通過(guò)查處案件,達(dá)到教育警示、加強(qiáng)監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機(jī)制的目的。?

（三）強(qiáng)化基層工作。各級(jí)糾風(fēng)辦要工作重心下移，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層糾風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。要明確工作任務(wù)、目標(biāo)和要求，統(tǒng)籌安排，統(tǒng)一部署。各級(jí)糾風(fēng)辦要發(fā)揮好承上啟下的作用，結(jié)合實(shí)際情況，抓好任務(wù)分解和落實(shí)。要注意發(fā)現(xiàn)基層糾風(fēng)工作先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，督促、幫助基層加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、健全機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新方法，引導(dǎo)各級(jí)糾風(fēng)辦充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)開(kāi)展工作，使糾風(fēng)工作在基層得到全面落實(shí)。?

（四）抓好源頭防治。要以深化各項(xiàng)改革為契機(jī)，加強(qiáng)源頭治理，從體制機(jī)制上尋求突破，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生的土壤，建立和完善防范不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制。專(zhuān)項(xiàng)治理工作要加大改革力度，確保中央、省、市已經(jīng)明確的改革任務(wù)和已經(jīng)出臺(tái)的改革措施不折不扣地執(zhí)行到位，努力解決導(dǎo)致不正之風(fēng)滋生蔓延的深層次問(wèn)題。對(duì)查處的問(wèn)題，要督促相關(guān)部門(mén)舉一反三，堵塞漏洞，防止同類(lèi)問(wèn)題重復(fù)發(fā)生，對(duì)帶有普遍性的問(wèn)題，要推動(dòng)制度創(chuàng)新和政策完善。要把防治不正之風(fēng)的要求寓于各項(xiàng)政策措施和業(yè)務(wù)工作之中。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作要體現(xiàn)改革精神，創(chuàng)新管理體制和工作機(jī)制，減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，建立健全行為規(guī)范，加強(qiáng)監(jiān)督管理，努力從源頭上防治各種不正之風(fēng)。

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