第一篇:大名縣人民政府辦公室關(guān)于成立大名縣治理貨運(yùn)車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
大政辦?2010?75號
大名縣人民政府辦公室
關(guān)于成立大名縣治理貨運(yùn)車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)
小組的通知
縣政府有關(guān)部門:
治理貨運(yùn)車輛超限超載工作是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序和公路安全暢通的有效行為。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定》(省政府?2010?第4號令),加強(qiáng)治理貨運(yùn)車輛超限超載行為,保護(hù)路產(chǎn)、路權(quán),規(guī)范交通秩序,優(yōu)化縣域交通發(fā)展環(huán)境,經(jīng)縣政府研究同意,決定成立大名縣治理貨運(yùn)車輛超限超載領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組長:趙志峰縣政府副縣長
副組長:趙現(xiàn)杰縣政府信息中心副主任
劉振勇縣交通運(yùn)輸局局長
申雷清縣公安局副局長、公安交警大隊(duì)大隊(duì)長成員:宋西江縣交通運(yùn)輸局副局長
王懷民縣公安局治安大隊(duì)大隊(duì)長
張勇縣公安交警大隊(duì)李茂堤中隊(duì)中隊(duì)長
李國勇縣交通運(yùn)輸局路政管理站站長
趙新江縣交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理站站長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室地點(diǎn)設(shè)在縣交通運(yùn)輸局,辦公室主任由宋西江同志兼任。
二、主要職責(zé)
(一)縣交通運(yùn)輸局:組織路政交通行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法,查處違法超限運(yùn)輸車輛;派駐運(yùn)管人員深入貨運(yùn)站、配貨場及大型企業(yè)等貨物集散地,在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查,防止車輛超限超載;負(fù)責(zé)治超檢測站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理工作;建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)及信譽(yù)檔案,登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等信息,并結(jié)合道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度,進(jìn)行源頭處罰;將路面執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛通報(bào)有關(guān)部門,配合有關(guān)部門開展非法改裝、拼裝車輛查處工作。
(二)縣公安局:配合維護(hù)治超檢測站點(diǎn)的交通及治安秩序;嚴(yán)厲打擊車匪路霸及“車托”,阻礙治超執(zhí)法人員執(zhí)法等違法犯罪行為。
(三)縣公安交警大隊(duì):加強(qiáng)車輛登記管理,禁止非法和違規(guī)車輛登記使用;不得為違反規(guī)定生產(chǎn)改裝貨運(yùn)車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證。
縣各職能部門要密切配合,通力協(xié)作,依據(jù)職責(zé),發(fā)揮職能,保障治超工作順利進(jìn)行,確保轄區(qū)道路安全暢通。
二〇一〇年八月十四日
主題詞:交通治超機(jī)構(gòu)通知
抄送:縣委、縣人大、縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院,縣各人民團(tuán)體。
大名縣人民政府辦公室2010年8月14日印發(fā)
(共印20份)
第二篇:河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定
河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定
(《河北省治理貨運(yùn)車輛超限超載規(guī)定》河北省人民政府令 ﹝2010第4號已經(jīng)2010年6月26日省政府第61次常務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2010年8月1日起施行。根據(jù)2011年12月30日河北省人民政府令 ﹝2011﹞第17號第一個次修訂
根據(jù)2012年5月10日河北省人民政府﹝2013﹞第2號第二次修正)
第一章總則
第一條 為治理貨運(yùn)車輛超限超載行為,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)公路路產(chǎn)路權(quán),維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序和公路安全暢通,根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對貨運(yùn)車輛非法超限超載及相關(guān)違法行為實(shí)施治理(以下簡稱治超),必須遵守本規(guī)定。
第三條 治超工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)自律、綜合治理的原則。
第四條 縣級以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的治超工作。
交通運(yùn)輸、公安、發(fā)展和改革、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、水利、國土資源、工業(yè)和信息化、財(cái)政、物價等部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定,履行各自在治超工作中的職責(zé)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對治超工作的領(lǐng)導(dǎo),完善治超工作機(jī)制,落實(shí)治超工作人員,安排必要的治超工作經(jīng)費(fèi),對所屬部門和下級人民政府的治超工作實(shí)施目標(biāo)任務(wù)考核、責(zé)任追究和獎懲制度,保障治超工作的有效進(jìn)行。
第六條 有下列情形之一的貨運(yùn)車輛為超限超載貨運(yùn)車輛:(一)車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸);(二)單軸承重超過十噸(不含十噸);(三)由汽車和全掛車組合的汽車列車,被牽引的全掛列車總重超過主車總重的;(四)國務(wù)院有關(guān)部門認(rèn)定的其他情形。第二章通行管理
第七條 超限超載貨運(yùn)車輛不得擅自在公路上行駛。
除運(yùn)輸重型不可解體物品確需超限超載行駛公路的貨運(yùn)車輛外,公路管理機(jī)構(gòu)不得為其他超限超載貨運(yùn)車輛辦理通行許可證件。
第八條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門在省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的治超檢測站對超限超載貨運(yùn)車輛實(shí)施治理,也可以根據(jù)本省有關(guān)規(guī)定設(shè)立流動檢測卸載點(diǎn)。
第九條 治超執(zhí)法人員在進(jìn)行治超工作時,可以設(shè)置車輛緩沖帶和自動路障裝置,保障治超工作的正常進(jìn)行。
第十條 超限超載貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)稱重檢測后方可認(rèn)定。貨運(yùn)車輛駕駛員拒絕稱重檢測或者車貨總重超過稱重設(shè)備標(biāo)定限值等無法用稱重設(shè)備檢測的,可以采用量方測算的方法認(rèn)定。
第十一條 治超執(zhí)法人員依法進(jìn)行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)貨運(yùn)車輛涉嫌超限超載的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即停駛并引導(dǎo)到治超檢測站或者流動檢測卸載點(diǎn)進(jìn)行檢測。
稱重檢測結(jié)果與當(dāng)事人之前接受處罰后的法律文書記載的卸載后的車貨總重不一致,且超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,可視為二次貨物拼裝。
第十二條 治超執(zhí)法人員對超限超載的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法責(zé)任人自行卸載。違法責(zé)任人在規(guī)定的時間內(nèi)不自行卸載的,應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制卸載,卸載費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。
第十三條 公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)將查獲的超限超載貨運(yùn)車輛及駕駛員信息及時通報(bào)有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法查處。
第十四條 農(nóng)村公路的管養(yǎng)單位或者部門,可以在農(nóng)村公路的重要出入口以及節(jié)點(diǎn)位置設(shè)置限高、限寬設(shè)施,同時設(shè)置安全警示標(biāo)志。在縣道上設(shè)置限高、限寬設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府批準(zhǔn)。
第十五條 對車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸)或者車貨總重超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百以上的超限超載貨運(yùn)車輛行駛收費(fèi)公路的,可以利用計(jì)重收費(fèi)系統(tǒng),加收相應(yīng)費(fèi)用。其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第十六條 任何單位和個人不得以任何理由或者方式阻擾、拒絕治超執(zhí)法人員實(shí)施超限超載檢查,不得惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞設(shè)施、威脅治超執(zhí)法人員。
對拒絕檢查、車輛妨礙交通通行的,由治超執(zhí)法人員將車輛強(qiáng)制駛離或者拖至治超檢測站、流動檢測卸載點(diǎn)實(shí)施檢測,相關(guān)費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。
第十七條 治超執(zhí)法人員不得有下列行為:(一)未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作;(二)只罰款、收費(fèi),不實(shí)施卸載,放行車輛;(三)將罰款、收費(fèi)據(jù)為己有;(四)發(fā)現(xiàn)超限超載貨運(yùn)車輛不予查處。
任何單位和個人有權(quán)對違反前款規(guī)定的治超執(zhí)法人員向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)、政府法制機(jī)構(gòu)等部門投訴、舉報(bào)。接到投訴、舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)按職責(zé)分工,及時組織核查并依法處理。
第三章源頭管理
第十八條 從事砂石料、鐵粉、煤炭、鋼材、水泥、危險化學(xué)品等生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)和港口經(jīng)營企業(yè)、火車站、道路貨物運(yùn)輸站場,以及其他從事道路貨物運(yùn)輸裝載、配載的經(jīng)營者(以下統(tǒng)稱貨運(yùn)源頭單位)必須遵守下列規(guī)定:(一)明確本單位有關(guān)從業(yè)人員治超工作職責(zé),建立并落實(shí)責(zé)任追究制度;(二)對貨物裝載、開票、計(jì)重等從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn);(三)按道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定,登記貨運(yùn)車輛、駕駛員和貨物的信息,并及時報(bào)送登記結(jié)果;(四)配備裝載、配載計(jì)重設(shè)施、設(shè)備;(五)接受治超執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。第十九條 貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為:(一)未按規(guī)定裝載、配載貨物,放行超限超載車輛;(二)為沒有號牌或者行駛證、道路運(yùn)輸證的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物;(三)為擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物;(四)為未出示駕駛證、從業(yè)資格證人員駕駛的貨運(yùn)車輛裝載、配載貨物;(五)為超限超載貨運(yùn)車輛提供虛假證明。
第二十條 設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將合法的貨運(yùn)源頭單位向社會公示,接受社會監(jiān)督。未依法取得行政許可的貨運(yùn)源頭單位,不得從事貨物裝載、配載的生產(chǎn)經(jīng)營活動。
第二十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督貨運(yùn)源頭單位公布超限超載標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)名稱和監(jiān)督電話,通過巡查、派駐人員等方式對貨運(yùn)源頭單位實(shí)施監(jiān)督管理,制止非法超限超載行為。
第二十二條 貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)經(jīng)營行政主管部門和行政許可部門應(yīng)當(dāng)對道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的貨運(yùn)源頭治理工作予以協(xié)助,對其移送的案件依法查處,并將查處結(jié)果及時抄告移送案件的機(jī)構(gòu)。
第二十三條 貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)從業(yè)人員車輛安全知識和依法裝載、配載的培訓(xùn)學(xué)習(xí),確保道路運(yùn)輸安全。
貨運(yùn)經(jīng)營者不得聘用無從業(yè)資格證的貨運(yùn)車輛駕駛員。
第二十四條 貨運(yùn)車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)源頭單位出示行駛證、道路運(yùn)輸證、駕駛證和從業(yè)資格證。
貨運(yùn)車輛駕駛員不得駕駛超限超載貨運(yùn)車輛。
第二十五條 貨運(yùn)車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)應(yīng)當(dāng)按國家《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》中公告的本企業(yè)產(chǎn)品種類和參數(shù)生產(chǎn),加強(qiáng)生產(chǎn)一致性管理,禁止虛假標(biāo)定。
車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)不得銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的車輛。公安交通管理部門不得為違反前二款規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運(yùn)車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證。
第二十六條 任何單位和個人不得擅自改變貨運(yùn)車輛已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征。
擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛,禁止在公路上行駛。第二十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門對查獲的擅自改變已登記的結(jié)構(gòu)、構(gòu)造或者特征的貨運(yùn)車輛,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)貨運(yùn)車輛生產(chǎn)、改裝企業(yè)的信息通報(bào)工業(yè)和信息化、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。查處部門應(yīng)當(dāng)將查處結(jié)果及時抄告工商行政管理部門和通報(bào)信息的單位。
第四章法律責(zé)任
第二十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由其所在單位或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)違反規(guī)定為超限超載貨運(yùn)車輛辦理通行許可證件的;(二)違反規(guī)定放行超限超載車輛或者只罰款、收費(fèi),不實(shí)施卸載的;(三)亂罰款、亂收費(fèi)或者將罰款、收費(fèi)據(jù)為己有的;(四)為違反規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運(yùn)車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證的;(五)對有關(guān)部門移送或者通報(bào)的案件不及時查處的;(六)接到投訴、舉報(bào)后,未及時組織核查并依法處理的;(七)其他不履行或者不正確履行治超職責(zé)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。
前款規(guī)定的工作人員是行政執(zhí)法人員的,由政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重,依法暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件,取消行政執(zhí)法資格,并建議所在單位對其進(jìn)行離崗培訓(xùn)或者調(diào)離執(zhí)法崗位。未取得行政執(zhí)法資格而上路從事治超執(zhí)法工作的,除責(zé)令其停止執(zhí)法活動外,追究有關(guān)部門和單位的責(zé)任。
第二十九條 違反本規(guī)定第十八條規(guī)定的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處一千元以上二千元以下的罰款。
第三十條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并按每輛次處一千元的罰款。
危險化學(xué)品的貨運(yùn)源頭單位裝載、配載危險化學(xué)品違反本規(guī)定第十九條第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)移送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,并按每輛次處一萬元的罰款。
第三十一條 違反本規(guī)定第二十條第二款規(guī)定的,由生產(chǎn)經(jīng)營的行政許可等有關(guān)部門依法予以取締。
第三十二條 違反本規(guī)定第二十三條第二款規(guī)定的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并處五百元以上一千元以下的罰款;造成嚴(yán)重后果的,對貨運(yùn)經(jīng)營者責(zé)令停業(yè)整頓直至依法吊銷道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證。
第三十三條 違反本規(guī)定第二十四條第二款規(guī)定的,公安交通管理部門依法予以行政處罰。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對一年內(nèi)超限超載三次以上(含三次)的貨運(yùn)車輛或者駕駛員,由發(fā)證機(jī)關(guān)依法撤銷其道路運(yùn)輸證或者從業(yè)資格證。第三十四條 違反本規(guī)定第二十五條第一款規(guī)定的,由工業(yè)和信息化行政主管部門逐級報(bào)請國家有關(guān)部門取消該產(chǎn)品《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》資格;對已售出的,由貨運(yùn)車輛違規(guī)生產(chǎn)、改裝企業(yè)自行召回處理;拒不召回的,由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責(zé)令限期召回。
違反本規(guī)定第二十五條第二款規(guī)定的,由工商行政管理部門依法查處。第三十五條 違反本規(guī)定第二十六條第一款規(guī)定的,由工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安交通管理等有關(guān)部門依法查處。
違反本規(guī)定第二十六條第二款規(guī)定的,由公安交通管理部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)依法予以行政處罰,并責(zé)令違法責(zé)任人限期按國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀;逾期不改正的,強(qiáng)制恢復(fù)原狀,其費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。
第三十六條 違反本規(guī)定,超限超載貨運(yùn)車輛行駛公路的,由公路管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定,對違法責(zé)任人予以行政處罰。其中,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在法律規(guī)定的幅度內(nèi)從重處罰:(一)車貨總重超過五十五噸(不含五十五噸)的;(二)車貨總重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)百分之百以上的;(三)查處后對貨物進(jìn)行二次拼裝的;(四)阻撓、拒絕檢查的。
第三十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織對嚴(yán)重超限超載的貨運(yùn)車輛進(jìn)行責(zé)任倒查。倒查裝載、配載的貨運(yùn)源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)治超檢測站或者流動治超檢測卸載點(diǎn)等單位或者個人。
責(zé)任倒查中涉及企業(yè)或者個人的,由其行政主管部門追究法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究有關(guān)人員的責(zé)任;涉及行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行的,由政府法制機(jī)構(gòu)實(shí)施責(zé)任追究;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條 阻礙治超執(zhí)法人員依法履行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定及時予以查處;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條 對治超責(zé)任不落實(shí),履行職責(zé)不認(rèn)真,超限超載車輛沒有得到有效控制,特別是因超限超載導(dǎo)致重大安全事故的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府,以及有關(guān)部門的行政領(lǐng)導(dǎo),由上級行政機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)批評,予以行政問責(zé);對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五章附則
第四十條 本規(guī)定自2010年8月1日起施行。
第三篇:天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
【發(fā)布單位】天津市
【發(fā)布文號】津政辦發(fā)〔2006〕031號 【發(fā)布日期】2006-06-08 【生效日期】2006-06-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】天津市
天津市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于我市2006年治理車
輛超限超載工作要點(diǎn)的通知
(津政辦發(fā)〔2006〕031號)
各區(qū)、縣人民政府,各委、局,各直屬單位:
市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于我市2006年治理車輛超限超載工作要點(diǎn)》已經(jīng)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意,現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們,請照此執(zhí)行。
二○○六年六月八日
關(guān)于我市2006年治理車輛超限超載工作要點(diǎn)
2006年是全國治超工作的第三年。為了鞏固和擴(kuò)大治理成果,建立長效治理機(jī)制,把治超工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,進(jìn)一步做好我市今年的治超工作,制定2006年治理車輛超限超載工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想。以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》(國辦發(fā)〔2005〕30號)精神,以建立健全治超長效機(jī)制為目標(biāo),按照鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)的工作思路,堅(jiān)持依法嚴(yán)管、規(guī)范行為、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)治超的方針,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,落實(shí)責(zé)任,分解任務(wù),狠抓落實(shí),進(jìn)一步推動我市治超工作向縱深發(fā)展并取得明顯成效。
(二)工作目標(biāo)。到2006年底,砂石料運(yùn)輸單車車輛超限超載噸位控制在50%以下,其他車輛超限超載噸位控制在30%以下。取締無證無照開采、無照經(jīng)營料場的違法行為,取締無證無照車輛非法改裝企業(yè),遏制汽車非法改裝行為。提高依法治超、自主創(chuàng)新治超和綜合治超的能力,突出源頭治理、路面治超、管控網(wǎng)絡(luò)的效果。
二、具體任務(wù)和要求
(一)依法治超,加強(qiáng)路面治超執(zhí)法力度。
1.繼續(xù)堅(jiān)持路面聯(lián)合治超。為確保治理成效,遏制反彈,各級公安交管、公路路政、交通運(yùn)政部門繼續(xù)實(shí)行路面聯(lián)合執(zhí)法,確保人員投入,堅(jiān)持各司其職,齊抓共管。在已有的固定檢測點(diǎn)位,堅(jiān)持24小時不間斷聯(lián)合治理,始終保持依法嚴(yán)管的態(tài)勢,堅(jiān)決遏制反彈。
2.突出重點(diǎn),延伸治理范圍。2006年路面治超工作重點(diǎn),一是加大對超限超載50%以上的嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸行為的治理和處罰力度。二是加大對路上行駛的私自拆改車輛進(jìn)行治理和處罰的力度。三是形成治超網(wǎng)絡(luò)化布局。從治超需要出發(fā),增設(shè)流動治超執(zhí)勤點(diǎn)位和臨時治超站,防止車輛繞行,確保治超成效。
3.采取綜合措施依法嚴(yán)管,有針對性地開展治超工作,形成全市一盤棋的工作格局。
公路路政部門對超限超載車輛要進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定,同時嚴(yán)格實(shí)施卸載,消除違法行為,對超限超載30%以上的要按規(guī)定收取公路損害賠(補(bǔ))償費(fèi)。對嚴(yán)重超限超載的違法運(yùn)輸車輛,應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定從重處罰。
公安交管部門要加強(qiáng)對超限超載車輛攔檢,引導(dǎo)車輛至超限站點(diǎn),并依據(jù)超限超載嚴(yán)重程度,在認(rèn)定幅度內(nèi)增加處罰額度。對惡意超限超載車輛駕駛員實(shí)施交通違法行為累積記分制度,大力推進(jìn)異地交通違法記分信息的轉(zhuǎn)遞工作,對記分超過規(guī)定的駕駛員,依法采取扣留駕駛證、組織學(xué)習(xí)和考試的處理措施,同時依法對私自拆改車輛的違法行為進(jìn)行處罰,督促其恢復(fù)原狀。
交通運(yùn)輸部門要健全貨運(yùn)經(jīng)營企業(yè)和營運(yùn)駕駛員的信譽(yù)檔案管理,各治超檢查站要嚴(yán)格執(zhí)行超限超載違法運(yùn)輸車輛及駕駛員的違法登記和信息抄報(bào)制度。對多次超限超載的貨運(yùn)企業(yè)和營運(yùn)駕駛員,定期公布黑名單,并依法予以嚴(yán)厲處罰;對超限超載違法紀(jì)錄次數(shù)超過3次的營運(yùn)駕駛員,要責(zé)令其參加不少于一周的學(xué)習(xí)培訓(xùn),并重新考試;對于有超限超載登記的營運(yùn)貨車超過總數(shù)的5%的運(yùn)輸企業(yè),要向社會公布,并責(zé)令其停業(yè)整頓。
(二)嚴(yán)厲打擊非法改裝車輛行為。
工商部門要進(jìn)一步開展車輛非法改裝企業(yè)專項(xiàng)整治活動,嚴(yán)厲查處車輛非法改裝企業(yè)的違法行為,逐步規(guī)范車輛改裝市場秩序,嚴(yán)把車輛改裝關(guān)。對無證無照的非法改裝企業(yè)堅(jiān)決予以取締。依照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》(國務(wù)院令第406號)和國家八部委《關(guān)于印發(fā)2005年全國治超工作要點(diǎn)的通知》(交公路發(fā)〔2005〕89號)要求,交通運(yùn)輸部門對擅自改裝機(jī)動車輛的機(jī)動車維修經(jīng)營者,責(zé)令其改正,沒收違法收入,并處違法收入2倍以上10倍以下罰款,沒有違法收入或違法收入不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下罰款,情節(jié)嚴(yán)重的由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對擅自改變車廂長度或欄板高度等改裝營運(yùn)貨車行為的道路運(yùn)輸經(jīng)營者(車主)處以5000元以上2萬元以下的罰款,并要求限期恢復(fù)原貌。從2006年起,工商、公安、經(jīng)委、交通、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合在治超檢測站點(diǎn)開展打擊非法改裝車輛專項(xiàng)活動,特別是利用固定超限超載檢測站的場地條件,配備必要裝備,對發(fā)現(xiàn)擅自改變車輛外廓尺寸,加欄板、加鋼板以及載質(zhì)量等技術(shù)參數(shù)明顯不實(shí)的非法改裝車輛,要強(qiáng)制車輛恢復(fù)原狀。市經(jīng)委要對全市車輛改裝企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品、生產(chǎn)情況檢查,嚴(yán)格按照國家規(guī)定考核項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)審查企業(yè)生產(chǎn)條件,不具備條件企業(yè)一律不予申報(bào),堅(jiān)決杜絕違規(guī)企業(yè)的生產(chǎn)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)源頭監(jiān)管。
各區(qū)縣交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)貨物運(yùn)輸集散地、貨運(yùn)場站等場站的監(jiān)管,采取有力措施,確保超限超載車輛不出場站,對貨主和場站故意放縱車輛超限超載的,要依照《道路運(yùn)輸條例》的有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理,對位于公路沿線的小煤場、砂石料場及各種貨物分裝場,繼續(xù)加大整治力度,對為超限超載車輛提供貨源的,予以整頓或關(guān)閉。2006年是加強(qiáng)貨物裝載源頭管理年,各級人民政府要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任,確保運(yùn)輸源頭符合國家裝載運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)要求,發(fā)現(xiàn)經(jīng)常放行超限超載運(yùn)輸車輛的,要采取強(qiáng)硬措施責(zé)令其停業(yè)整頓。運(yùn)輸管理部門要把治超工作關(guān)口前移,按照《道路運(yùn)輸條例》的要求,深入到重點(diǎn)貨物集散地、貨運(yùn)場站等進(jìn)行監(jiān)督,采取有力措施,確保超限超載運(yùn)輸車輛不出場站,對允許超限超載車輛出場站的道路運(yùn)輸場站,依法處以1萬元以上3萬元以下罰款。
(四)加強(qiáng)車輛牌證和運(yùn)輸市場準(zhǔn)入管理。
各級公安交管部門,在車輛注冊登記時要嚴(yán)格把關(guān),對于與國家發(fā)展改革委公布的車型技術(shù)參數(shù)不一致、不符合《機(jī)動車運(yùn)行安全技術(shù)條件》(GB7258-2004)、《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(GB1589-2004)等國家標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛,一律不予登記和核發(fā)車輛牌證。對目前仍然“大噸小標(biāo)”以及其他不符合GB1589-2004標(biāo)準(zhǔn)的車輛,各級交通運(yùn)輸部門不得準(zhǔn)許其進(jìn)入運(yùn)輸市場。
(五)嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為,確保執(zhí)法人員人身安全。
各級公安部門要保證治超檢測站點(diǎn)的警力,負(fù)責(zé)維護(hù)治超檢測站點(diǎn)交通、治安秩序,固定超限超載檢測站的警力要相對固定,確保24小時駐守崗位,對阻礙執(zhí)法管理和對執(zhí)法人員實(shí)施人身侵犯、惡勢力帶車、破壞治超站點(diǎn)設(shè)施的,要依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,要依法追究其刑事責(zé)任。對容易出現(xiàn)聚眾闖卡、拒不接受檢查、強(qiáng)行沖卡、帶車?yán)@行的重點(diǎn)地區(qū)和點(diǎn)位,要加強(qiáng)巡邏,加強(qiáng)應(yīng)急處置管理,要切實(shí)采取有效措施,確保執(zhí)法人員人身安全,創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
(六)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)工作。
要認(rèn)真總結(jié)津薊高速公路試行計(jì)重收費(fèi)的經(jīng)驗(yàn)做法,對具備條件的跨區(qū)域高速公路,有關(guān)部門要加強(qiáng)與周邊省市的溝通協(xié)作,在確保突出治理效果的前提下,推進(jìn)收費(fèi)公路計(jì)重收費(fèi)工作。通過經(jīng)濟(jì)手段,消除超限超載車輛的非法利潤。同時,要正確處理好計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法的關(guān)系,確保計(jì)重收費(fèi)與治超執(zhí)法工作相互促進(jìn),互動互補(bǔ),通過經(jīng)濟(jì)和行政手段對超限超載車輛實(shí)施全路網(wǎng)監(jiān)控。
(七)進(jìn)一步降低運(yùn)輸成本,保障物資的正常運(yùn)輸。
各區(qū)縣政府要采取有效措施,進(jìn)一步鼓勵多軸大型運(yùn)輸車輛發(fā)展,優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu),提高道路運(yùn)輸效能,降低運(yùn)輸成本,在治超工作中要堅(jiān)持保暢優(yōu)先的原則,保障整車且合法裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸暢通。但要將超限超載的違法信息通報(bào)給車輛注冊地有關(guān)部門,由車輛注冊地公安、交通部門按照有關(guān)法律法規(guī)和本地的規(guī)定進(jìn)行處罰。
(八)加強(qiáng)治超長效機(jī)制建設(shè)。
超限超載車輛治理工作的長期性、復(fù)雜性、反復(fù)性決定了加快建立治超長效機(jī)制的必要性。從我市治超工作實(shí)際需要出發(fā),必須強(qiáng)化六項(xiàng)工作。
一是強(qiáng)化對治超工作實(shí)行目標(biāo)管理考核,市政府督查室會同市糾風(fēng)辦、市政府法制辦、市治超辦按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市治超辦關(guān)于落實(shí)治理車輛超限超載工作目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見的通知》(津政辦發(fā)〔2005〕48號)要求,對治超工作中領(lǐng)導(dǎo)不重視、不理解、不支持,只看眼前利益、不顧大局的思想和行為要實(shí)行督查,對行政執(zhí)法人員執(zhí)法行為進(jìn)行規(guī)范和督查,對在治超中以罰代糾、只罰不糾和以治超為名謀取私利的行為及出現(xiàn)公路“三亂”等問題進(jìn)行督查,嚴(yán)格實(shí)施目標(biāo)考核和責(zé)任追究,并將督查情況及時報(bào)市政府。
二是強(qiáng)化治超信息網(wǎng)建設(shè)力度,盡快實(shí)現(xiàn)固定超限超載檢測站計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),為信息傳輸創(chuàng)造條件,提升規(guī)范管理水平。
三是強(qiáng)化治超站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建和改建公路時要結(jié)合治超站點(diǎn)布局規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步運(yùn)營,上半年要建成津圍公路大型超限超載檢測站。
四是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法力度,固定超限超載檢測站必須堅(jiān)持聯(lián)合執(zhí)法人員不減、力度不減、時間不斷、緊密配合,使治超檢測站功能得到發(fā)揮。
五是強(qiáng)化依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、科學(xué)治超的工作力度,綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保治超工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處,鞏固和擴(kuò)大治超成果。
六是強(qiáng)化治超工作機(jī)制,加強(qiáng)兩級治超工作機(jī)構(gòu),堅(jiān)持例會制度,總結(jié)治超工作經(jīng)驗(yàn)做法,分析研究問題,及時調(diào)整對策,創(chuàng)造性地開展工作,提高組織協(xié)調(diào)治超工作的能力。要理順經(jīng)費(fèi)渠道,支持對治超工作的投入,要切實(shí)體現(xiàn)認(rèn)真籌劃、精心組織、創(chuàng)造性開展工作的態(tài)勢,確保我市治超工作深入推進(jìn)。
(九)加強(qiáng)執(zhí)法督查,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
各區(qū)縣政府、各有關(guān)部門對路面執(zhí)法、車輛生產(chǎn)與改裝、車輛牌證管理、道路運(yùn)輸市場管理等工作,加強(qiáng)明查暗訪和監(jiān)督檢查,對工作不作為,徇私舞弊的違法違紀(jì)行為要實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究制。一線執(zhí)法人員要繼續(xù)執(zhí)行治超“五不準(zhǔn)”規(guī)定和“十條禁令”等有關(guān)紀(jì)律,要認(rèn)真貫徹和提倡“八榮八恥”的道德規(guī)范,堅(jiān)持依法治超,切實(shí)規(guī)范行為。對于違法亂紀(jì)的執(zhí)法人員,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處理,絕不姑息遷就。
(十)繼續(xù)加強(qiáng)治超宣傳工作,營造輿論氛圍。
要切實(shí)將宣傳工作貫穿于治超工作的各個環(huán)節(jié)。隨著治超工作的深入開展,要圍繞建立治超工作長效管理機(jī)制及時調(diào)整宣傳重點(diǎn),繼續(xù)保持輿論聲勢,在堅(jiān)持現(xiàn)有宣傳方式的同時,還可通過制作專題片、舉辦成果展等活動,多角度、全方位地開展宣傳工作。宣傳內(nèi)容要注重針對性,宣傳方式要注重時效性,要集中展現(xiàn)治超工作中的典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡和突出的成效等。同時,還要對超限超載的典型案例進(jìn)行曝光。
天津市治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二○○六年五月二十三日
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第四篇:寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法(2010年)
寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法(2010年)
《寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法》已經(jīng)2010年12月7日自治區(qū)人民政府第82次常務(wù)會議討論通過,現(xiàn)予公布,自2011年4月1日起施行。
寧夏回族自治區(qū)治理貨運(yùn)車輛超限超載辦法
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸貨運(yùn)車輛超限超載治理工作,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)及人民群眾生命安全,維護(hù)道路貨物運(yùn)輸市場秩序,確保公路完好暢通,依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》和《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)高速公路、普通干線公路、農(nóng)村公路以及貨物運(yùn)輸源頭治理車輛超限超載工作(以下簡稱治超工作),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條本辦法所稱貨運(yùn)車輛超限超載,是指超過國家公路車輛通行限定值或者超過貨運(yùn)車輛核定載質(zhì)量的違法運(yùn)輸行為。
第四條治超工作遵循全區(qū)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的工作原則。
第五條縣級以上人民政府負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)治超工作,建立健全治超工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,完善治超工作機(jī)制,落實(shí)治超工作人員,并將治超工作經(jīng)費(fèi)列入本級財(cái)政預(yù)算。
交通運(yùn)輸、公安、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等相關(guān)部門,應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工履行各自在治超工作中的職責(zé)。
第二章工作職責(zé)
第六條交通運(yùn)輸部門在治超工作中履行下列職責(zé):
(一)組織交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員開展路面執(zhí)法,依法查處超限超載違法車輛;
(二)組織道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱運(yùn)管機(jī)構(gòu))執(zhí)法人員在貨物裝載現(xiàn)場和集散地對運(yùn)輸裝載行為進(jìn)行監(jiān)管,防止車輛超限超載;
(三)負(fù)責(zé)治超檢測站點(diǎn)及治超信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行管理;
(四)建立貨運(yùn)企業(yè)及從業(yè)人員信息系統(tǒng)和信譽(yù)檔案,登記、抄告超限超載運(yùn)輸車輛和企業(yè)等信息,建立完善道路運(yùn)輸企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度;
(五)引導(dǎo)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,采取措施鼓勵道路貨物運(yùn)輸實(shí)行集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營,鼓勵采用集裝箱、封閉箱式貨車和多軸重型車運(yùn)輸;
(六)對執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的非法改裝、拼裝車輛違法行為通報(bào)有關(guān)部門,并配合有關(guān)部門做好查處工作。
第七條公安部門負(fù)責(zé)車輛登記管理,維護(hù)治超站點(diǎn)的交通和治安秩序,組織依法查處超限超載等交通違法行為和阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為。
第八條發(fā)展改革(含物價部門)、經(jīng)濟(jì)和信息化部門負(fù)責(zé)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理,監(jiān)督、檢查汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,查處違規(guī)汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品,指導(dǎo)和監(jiān)督超限超載治理相關(guān)收費(fèi)政策的執(zhí)行,制定超限超載車輛卸載、貨物保管、停車管理等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第九條質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)對治超工作中所需的檢測設(shè)備依法實(shí)施計(jì)量檢定,定期公布經(jīng)整治驗(yàn)收合格的承壓類汽車罐車充裝站單位名單,實(shí)施缺陷汽車召回制度,檢查從事拼裝、改裝車輛生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)場所及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況,杜絕無標(biāo)生產(chǎn)行為,查處不符合產(chǎn)品認(rèn)證要求的汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品。
第十條工商部門負(fù)責(zé)查處非法拼裝、改裝汽車及非法買賣拼裝、改裝汽車行為,依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。
第十一條安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對危險化學(xué)品充裝單位實(shí)施安全監(jiān)管,會同有關(guān)部門對因超限超載發(fā)生的特別重大傷亡事故進(jìn)行調(diào)查處理,依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
第三章源頭治理
第十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將依法許可、注冊登記的貨運(yùn)源頭單位向社會公示,建立貨運(yùn)源頭治超工作聯(lián)席會議制度和行政執(zhí)法聯(lián)動工作制度。
前款所稱貨運(yùn)源頭單位,是指依法取得行政許可或者注冊登記,從事礦產(chǎn)品、建材、機(jī)械、農(nóng)副產(chǎn)品等生產(chǎn)加工企業(yè)、物流站場和其他道路貨物運(yùn)輸裝載現(xiàn)場的經(jīng)營者。
第十三條運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對貨運(yùn)源頭單位采用進(jìn)駐、巡查等方式實(shí)施貨運(yùn)源頭治超。
第十四條貨運(yùn)源頭單位的生產(chǎn)、經(jīng)營許可機(jī)關(guān)或者主管部門,應(yīng)當(dāng)建立貨運(yùn)源頭單位信譽(yù)考核檔案,對貨運(yùn)源頭單位發(fā)生的超限超載行為,列入信譽(yù)考核范圍,并定期向社會公布。對運(yùn)管機(jī)構(gòu)移交的案件應(yīng)當(dāng)及時查處,并將處理結(jié)果反饋運(yùn)管機(jī)構(gòu)。
運(yùn)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每月將貨運(yùn)源頭單位違法案件移交相關(guān)部門的情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞夁\(yùn)管機(jī)構(gòu)。
第十五條貨運(yùn)源頭單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):
(一)明確工作人員職責(zé),建立責(zé)任追究制度;
(二)對貨物裝載、開票、計(jì)重等相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn);
(三)對貨運(yùn)車輛駕駛員出示的道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證進(jìn)行登記;
(四)配置相應(yīng)的貨物稱重和計(jì)量設(shè)備;
(五)建立健全貨運(yùn)源頭治超登記、統(tǒng)計(jì)制度和檔案,并按規(guī)定向運(yùn)管機(jī)構(gòu)報(bào)送相關(guān)資料信息;
(六)接受貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法人員實(shí)施的監(jiān)督檢查,并如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。
第十六條貨運(yùn)源頭單位不得有下列行為:
(一)為無牌無證或證照不全的車輛裝載、配載;
(二)為非法改裝的車輛裝載、配載;
(三)違反超限超載標(biāo)準(zhǔn),為車輛裝載、配載;
(四)為超限超載車輛提供虛假裝載證明。
第十七條貨運(yùn)源頭單位工作人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定裝載、計(jì)重、開票,不得放行超限超載車輛。從事貨物運(yùn)輸?shù)能囕v駕駛員,在裝載貨物時應(yīng)當(dāng)向貨運(yùn)源頭單位出示道路運(yùn)輸證和從業(yè)資格證,不得駕駛超限超載車輛。
第十八條運(yùn)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員依法實(shí)施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件,履行下列職責(zé):
(一)對貨運(yùn)源頭單位建立的治超制度及其履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;
(二)對貨運(yùn)源頭單位的治超登記、統(tǒng)計(jì)制度、檔案進(jìn)行檢查;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)當(dāng)及時糾正,依法予以處罰;
(四)不屬于本部門處理的,及時移交有關(guān)行政機(jī)關(guān)。
第四章路面治理
第十九條有下列情形之一的貨運(yùn)車輛為超限超載車輛:
(一)二軸車輛,其車貨總重超過二十噸(不含本數(shù),下同)的;
(二)三軸車輛,其車貨總重超過三十噸的(雙聯(lián)軸按照二個軸計(jì)算,三聯(lián)軸按照三個軸計(jì)算,下同);
(三)四軸車輛,其車貨總重超過四十噸的;
(四)五軸車輛,其車貨總重超過五十噸的;
(五)六軸及六軸以上車輛,其車貨總重超過五十五噸的;
(六)雖未超過上述五種標(biāo)準(zhǔn),但車輛裝載質(zhì)量超過行駛證核定載質(zhì)量的;
(七)行駛農(nóng)村公路,車貨總重超過二十噸的。
第二十條禁止超限超載貨運(yùn)車輛行駛高速公路、普通干線公路和農(nóng)村公路。
運(yùn)輸不可解體的大件貨物并超過國家公路車輛通行限定值的超限運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治區(qū)交通運(yùn)輸部門批準(zhǔn)后方可上路行駛。
第二十一條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合開展路面執(zhí)法工作。路面執(zhí)法工作應(yīng)當(dāng)在自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)的固定治超檢測站和流動治超檢測站范圍內(nèi)開展。
第二十二條交通運(yùn)輸、公安部門應(yīng)當(dāng)建立全路網(wǎng)的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),按照國家統(tǒng)一的超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理標(biāo)準(zhǔn),在治超檢測站聯(lián)合對超限超載車輛進(jìn)行治理;對超限超載車輛避站繞行、短途駁載等違法行為,應(yīng)當(dāng)以治超檢測站為依托,以固定檢測和流動稽查相結(jié)合的方式進(jìn)行查處。
第二十三條治超執(zhí)法人員依法對貨運(yùn)車輛進(jìn)行監(jiān)督檢查時,發(fā)現(xiàn)涉嫌違法超限超載運(yùn)輸車輛,應(yīng)當(dāng)立即責(zé)令停駛,引導(dǎo)車輛到治超檢測站進(jìn)行檢測。
第二十四條違法超限超載貨運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)稱重設(shè)備檢測后方可認(rèn)定。對經(jīng)檢測確定的違法車輛,依法對其進(jìn)行處理。
第二十五條治超執(zhí)法人員對查處的違法超限超載車輛,應(yīng)當(dāng)責(zé)令違法責(zé)任人對超限超載部分的貨物自行卸載。拒不服從的,由執(zhí)法人員依法強(qiáng)制卸載,費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。治超執(zhí)法單位為卸載貨物提供不超過三天的免費(fèi)保管時間,超過保管期限經(jīng)通知仍不運(yùn)走的按規(guī)定變賣,扣除相關(guān)費(fèi)用后通知當(dāng)事人領(lǐng)取。
第二十六條設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村公路重要出入口及節(jié)點(diǎn)位置設(shè)置限寬、限高設(shè)施,在流量大、超限超載嚴(yán)重的公路入口,安排專人把守,控制超限超載車輛駛?cè)搿?/p>
第二十七條交通運(yùn)輸、公安部門在路面執(zhí)法工作中應(yīng)當(dāng)制定交通疏導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)道
路擁堵情況時,應(yīng)當(dāng)快速疏導(dǎo)交通,確保公路暢通。
第五章責(zé)任追究
第二十八條承擔(dān)治超職責(zé)的部門和單位,應(yīng)當(dāng)對查獲的超限超載的貨運(yùn)車輛進(jìn)行責(zé)任倒查。倒查裝載、配載的貨運(yùn)源頭單位、車輛生產(chǎn)或者改裝企業(yè)、車輛所屬單位、途經(jīng)治超檢測站或者流動檢測點(diǎn)等單位或者個人的過錯責(zé)任,提取相關(guān)證據(jù),形成初步核實(shí)報(bào)告,報(bào)本級人民政府治超工作機(jī)構(gòu)。
過錯責(zé)任的初步核實(shí)工作,應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)完成,案情復(fù)雜的,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)可延長五個工作日。
第二十九條縣級以上人民政府治超工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)治超責(zé)任事實(shí)、責(zé)任主體的調(diào)查和初步認(rèn)定,對查實(shí)的相關(guān)情況抄告行政監(jiān)察部門。行政監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對責(zé)任人的過錯責(zé)任進(jìn)行審核認(rèn)定,作出監(jiān)察決定或者監(jiān)察建議。
第三十條責(zé)任倒查中涉及企業(yè)或者個人的,由行政監(jiān)察部門監(jiān)督其主管部門追究法定代表人和直接責(zé)任人員的責(zé)任;涉及行政機(jī)關(guān)及其工作人員的,由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察部門追究有關(guān)人員的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條對治超工作不落實(shí),不履行治超工作職責(zé),超限超載車輛沒有得到有效控制以及因超限超載導(dǎo)致重大安全事故的設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人,由其上級行政機(jī)關(guān)予以行政問責(zé)。
第六章罰則
第三十二條違反本辦法第十五條規(guī)定的,由縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處以一千元以上二千元以下的罰款。
第三十三條違反本辦法第十六條規(guī)定的,由縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)給予警告,并對貨運(yùn)源頭單位按照每輛次處以一千元罰款;同一貨運(yùn)源頭單位一個月以內(nèi)違規(guī)裝載、配載達(dá)到五輛次以上的,由縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)移送工商、質(zhì)監(jiān)等部門依法處理,并報(bào)告本級人民政府。
第三十四條違反本辦法第十七條第一款規(guī)定的,由縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)對貨運(yùn)源頭單位按照每輛次處以一千元罰款。
第三十五條違反本辦法第十七條第二款規(guī)定的,由縣以上運(yùn)管機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,按照每輛次處以二百元罰款。
第三十六條違反本辦法第二十條第一款規(guī)定的,由縣級以上交通運(yùn)輸部門依法實(shí)施卸載,并按以下規(guī)定進(jìn)行處罰:
(一)超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)百分之五十以下的,處二百元以上一千元以下罰款;
(二)超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)百分之五十以上百分之一百以下的,處一千元以上一萬元以下罰款;
(三)超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)百分之一百以上百分之一百五十以下的,處一萬元以上一萬五千元以下罰款;
(四)超過認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)百分之一百五十以上的,處一萬五千元以上三萬元以下罰款。
第三十七條交通運(yùn)輸、公安部門或者其他有關(guān)部門的工作人員有下列行為之一的,由其
所在單位或者監(jiān)察部門給予處分,并調(diào)離工作崗位;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)違反規(guī)定為超限超載貨運(yùn)車輛辦理通行許可證件的;
(二)違反規(guī)定放行超限超載車輛的;
(三)亂罰款、亂收費(fèi)或者將罰款、收費(fèi)據(jù)為已有的;
(四)為違反規(guī)定生產(chǎn)、改裝的貨運(yùn)車輛辦理登記、發(fā)放號牌和行駛證的;
(五)對有關(guān)部門移交或者通報(bào)的案件不及時查處的;
(六)接到投訴、舉報(bào)后,未及時組織核查并依法處理的;
(七)其他不履行或者不正確履行治超職責(zé)以及濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。
第三十八條阻礙治超執(zhí)法人員依法履行職務(wù),構(gòu)成違反治安管理行為的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十九條當(dāng)事人對行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七章附則
第四十條專用公路的治超工作可參照本辦法執(zhí)行。
第四十一條本辦法自二o一一年四月一日施行。
第五篇:車輛超載超限治理實(shí)施方案
附件1
治理車輛超載超限實(shí)施方案
為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制,著力解決道路交通安全工作中存在的突出問題,保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,經(jīng)研究,決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理(以下簡稱“治超”)工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過1年時間的集中治理,有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為,“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕,進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營行為,防范和遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。
二、工作任務(wù)
(一)嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)
由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭,工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合,全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè),公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單,嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對“大噸小標(biāo)”等不符合國家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型,一律禁止在省內(nèi)銷售,并依法申請工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。(2014年2月底前完成)
由工商部門牽頭,經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合,全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè),凡不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售,對違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。(2014年2月底前完成)
公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊登記,對非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊登記和審驗(yàn),審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正,交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。(即時執(zhí)行)
(二)嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)
由工商部門牽頭,公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合,對改裝機(jī)動車企業(yè)進(jìn)行全面排查,發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動車的企業(yè)或場所,依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭,工商、公安等部門配合,對機(jī)動車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查,企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí),吊銷其維修生產(chǎn)許可。(2014年2月底前完成)
(三)嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)
各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))等部門,加強(qiáng)對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管,以政府名義向社會公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度,堅(jiān)決制止超載超限車輛出場、出站。(2014年1月底前完成)
各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù),建立基礎(chǔ)臺賬,一對一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂,運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門負(fù)責(zé)簽訂,其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。(2014年2月底前完成)
(四)嚴(yán)把高速公路入口關(guān)
由公安部門牽頭,當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合,2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn),擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單(2013年12月18日前公布第一批名單,2014年1月20日公布第二批名單,2014年3月底前公布第三批名單)。高速公路營運(yùn)公司按照時間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌,有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。
由公安部門牽頭,當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營運(yùn)公司配合,在高速公路省界入口加強(qiáng)對入川貨車的管控。有條件的,要在站前收費(fèi)廣場渠化貨車專用通道、設(shè)置移動稱重設(shè)備,在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測,對檢測出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返;無條件的,公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法,高速公路營運(yùn)公司配備移動稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志,提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)省際間治超信息溝通,對違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。(即時執(zhí)行)
由交通運(yùn)輸部門牽頭,公安部門、高速公路營運(yùn)公司配合,合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測站、卸貨場、流動檢測車互聯(lián)互動、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。(即時執(zhí)行)
(五)嚴(yán)把路面管控關(guān)
公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度,在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測站、高速公路入口管控點(diǎn),實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超,落實(shí)抄告制度。公安部門要在檢測站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé),對車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處,禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。加強(qiáng)高速公路路面巡邏,發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路,并按照車籍地原則對貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。(即時執(zhí)行)
地方人民政府及其交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)超載超限檢測站稱重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場地等及配套政策。對經(jīng)檢測確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛,交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載,違法狀態(tài)未消除的,不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛,公安部門要依法頂格處罰,并現(xiàn)場予以切割。要加大對違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度,嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。(即時執(zhí)行)
(六)強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭,高速公路營運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合,加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場安全管理??赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r,由公安部門實(shí)施交通管制,封閉施救路段,實(shí)施對面道路半幅雙向方式通行,確保不發(fā)生二次事故。(即時執(zhí)行)
交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過程監(jiān)管,督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工,規(guī)范施工現(xiàn)場的安全管理;公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。(即時執(zhí)行)
高速公路營運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備,落實(shí)應(yīng)急保障措施,確保快速、有效處置突發(fā)狀況;配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù),采取相應(yīng)的安全保障措施,提高事故應(yīng)急救援效率,盡可能減少對道路通行安全的影響。(即時執(zhí)行)
(七)加強(qiáng)政策引導(dǎo),推進(jìn)長效治理
由財(cái)政部門牽頭,國稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合,研究起草交通運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)貼政策并報(bào)省政府審批,鼓勵交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。
由交通運(yùn)輸部門牽頭,發(fā)展改革、國土資源、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合,研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實(shí)施方案并報(bào)省政府審批,篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持,引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)?;⒓s化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。(2014年3月底前完成)
由交通運(yùn)輸部門牽頭,發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合,研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。(2014年3月底前完成)
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。一是各地人民政府要加強(qiáng)對車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo),市(州)長、縣(市、區(qū))長是第一責(zé)任人,把治超工作列入各級政府工作目標(biāo),制定治超責(zé)任考核管理辦法,嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任,有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作,重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。
(二)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為,堅(jiān)持依法治超,提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持明查暗訪,對典型的違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅處理。對貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會穩(wěn)定的,要組織力量開展專項(xiàng)整治,依法予以打擊。
(三)逗硬考核,嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核,并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦,對治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市(州)及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績效考核內(nèi)容。