第一篇：在涪陵區(qū)治理車輛超限超載工作會(huì)上的講話

在涪陵區(qū)治理車輛超限超載工作會(huì)上的講話

（二○一○年九月二十一日）

一、科學(xué)分析當(dāng)前治超工作所面臨的形勢(shì)

車輛超限超載治理工作是一項(xiàng)全國(guó)性、系統(tǒng)性、綜合性、長(zhǎng)期性的工作，國(guó)家從2004年以來(lái)，歷時(shí)7年，持續(xù)開展了治超工作。如此深入持久地開展治超工作，其根本目的就是要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)公共利益的安全，營(yíng)造良好的道路交通運(yùn)輸秩序，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的交通運(yùn)輸環(huán)境。經(jīng)過(guò)多年努力，我區(qū)的治超工作取得了明顯成效，車輛嚴(yán)重超限超載現(xiàn)象得到了有效遏制，道路貨運(yùn)交通事故明顯下降，公路通行效率明顯提高，長(zhǎng)效工作機(jī)制初步建立。但是，導(dǎo)致車輛超限超載違法行為時(shí)有發(fā)生的深層次原因尚未完全消除，鞏固治理成果的任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨，總體來(lái)看，主要存在以下幾方面的因素：

一是超限超載反彈壓力大。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，隨之而來(lái)的重點(diǎn)工程建設(shè)、交通物流運(yùn)輸、水陸貨物轉(zhuǎn)運(yùn)等發(fā)展很快，運(yùn)輸主體、運(yùn)輸車輛大量增加，物流、車流更為頻繁，去年5月取消政府性還貸二級(jí)公路收費(fèi)后，我區(qū)國(guó)、省干道公路上超限超載現(xiàn)象呈快速恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，鞏固治超成果的壓力極大。

二是治超工作力量不足。在渝東南和渝東北兩翼地區(qū)各區(qū)縣中，我區(qū)公路通車?yán)锍滔鄬?duì)較長(zhǎng)，路網(wǎng)較為發(fā)達(dá)，重慶中部地區(qū)綜合交通樞紐和區(qū)域性中心的作用逐步顯現(xiàn)，境內(nèi)短途和過(guò)境長(zhǎng)途車輛增加很快，但我區(qū)超限超載固定檢測(cè)站數(shù)量較少，設(shè)備和技術(shù)較為落后，檢查執(zhí)法力量較弱，難以對(duì)農(nóng)村公路和長(zhǎng)、短途運(yùn)輸?shù)某捃囕v進(jìn)行有效的整治。

三是抗拒執(zhí)法現(xiàn)象較為突出。少數(shù)運(yùn)輸企業(yè)和司機(jī)拒不接受檢查，帶車?yán)@行躲避檢查，在被查出后，拒不接受處罰，甚至堵塞交通、強(qiáng)行闖卡、暴力抗法，躲避抗拒執(zhí)法、執(zhí)法不逗硬、不到位和執(zhí)法力量較弱等問(wèn)題同時(shí)存在，矛盾較為突出。

四是對(duì)治超工作認(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)部門對(duì)超限超載治理工作的重要性認(rèn)識(shí)不全面、不到位，錯(cuò)誤地認(rèn)為治理超限超載會(huì)加劇運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提高綜合運(yùn)輸成本，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展有沖突，因而對(duì)治超工作存在著消極甚至抵制的思想，對(duì)超限超載現(xiàn)象視而不見、見怪不驚、放任自流，對(duì)治超工作不但不積極主動(dòng)支持配合，甚至阻礙治超工作的有序開展。

五是源頭治理工作落實(shí)不到位。碼頭、礦山、貨場(chǎng)等物流運(yùn)輸源頭單位對(duì)車輛裝載量缺乏適時(shí)的、必要的監(jiān)管，對(duì)超限超載車輛缺少有效管控，任由超限超載車輛自由進(jìn)出的現(xiàn)象普遍。

二、2010年治超工作主要任務(wù)與措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立治超工作新格局

區(qū)政府成立治理車輛超限超載工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)和指揮全區(qū)治超工作，由區(qū)委常委、區(qū)政

府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊中舉同志任組長(zhǎng)，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)張力、區(qū)長(zhǎng)助理、區(qū)公安局局長(zhǎng)馬世文局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、發(fā)改委、經(jīng)信委、交委、公安局、財(cái)政局、安監(jiān)局、工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、運(yùn)管處、交巡警支隊(duì)、路政支隊(duì)的主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（在區(qū)交委），負(fù)責(zé)日常工作。

全區(qū)治超工作要形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、公眾參與、輿論監(jiān)督的工作新格局。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要落實(shí)一名領(lǐng)導(dǎo)和專門的工作班子負(fù)責(zé)治超工作，從力量上給予充分的保障；在治超工作中，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道既要積極履行自身職責(zé)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成合力。區(qū)公安部門要強(qiáng)化與每個(gè)超限檢測(cè)站點(diǎn)的工作聯(lián)系，必要時(shí)派駐警力，維持治安，處理突發(fā)事件；各工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要按照屬地管理的原則，切實(shí)履行治超職責(zé)，不允許出現(xiàn)阻撓、推諉以及消極放任的情況出現(xiàn)。

（二）加大宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好治超環(huán)境

宣傳部門和有關(guān)新聞單位要加強(qiáng)治超工作對(duì)保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全重大意義的宣傳，加大對(duì)超限超載違法性、危害性的宣傳，抨擊治超工作與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相矛盾的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，宣傳治超工作對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要意義，加大對(duì)典型超限超載行為和違法抗法案件的曝光頻率。要開辟專欄，以多種方式，宣傳、解讀國(guó)家、市和我區(qū)開展治超工作的有關(guān)政策規(guī)定。區(qū)治超辦要發(fā)布治超通告，印制宣傳資料和小傳單，對(duì)涉及單位和人員開展全覆蓋的宣傳教育活動(dòng)。治超領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、各相關(guān)部門，特別是源頭治理的主要部門，要結(jié)合工作實(shí)際，多層次、全方位地向廣大人民群眾、汽車改裝企業(yè)、汽車運(yùn)輸企業(yè)和運(yùn)輸從業(yè)人員開展治超的宣傳工作。

要通過(guò)形成強(qiáng)大的宣傳聲勢(shì)和持續(xù)的宣傳攻勢(shì)，宣傳治超工作的重要性、必要性，消除車主、貨主和廣大駕駛?cè)藛T僥幸和法不責(zé)眾的心理，讓運(yùn)輸從業(yè)人員不想超、不愿超、不敢超，形成自覺抵制和杜絕超限超載違法行為的良好社會(huì)氛圍。

（三）加大執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)法行為

各部門要進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通知》、全國(guó)治理車輛超限超載工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和《區(qū)政府關(guān)于治理車輛超限超載工作實(shí)施辦法》精神，加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)治超工作人員綜合素質(zhì)，全面提高治超執(zhí)法水平；始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制超限超載現(xiàn)象反彈。

區(qū)路政支隊(duì)要依照《公路法》、《重慶市公路路政管理?xiàng)l例》等的規(guī)定，加大路面治超執(zhí)法力度，嚴(yán)格規(guī)范治超程序，對(duì)違法超限車輛進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定，嚴(yán)格落實(shí)卸載規(guī)定，消除違法行為，依法收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)用，做到依法治超、科學(xué)治超、文明治超。

區(qū)公安局要加強(qiáng)對(duì)車輛的登記管理，禁止非法和違規(guī)車輛登記使用，對(duì)非法拆改車輛的駕駛員依法實(shí)施處罰，并督促車主恢復(fù)車輛原狀；要按照《道路交通安全法》和《道路交通安全違法行為記分分值》（公安部令第111號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)超限超載車輛、駕駛員及運(yùn)輸單位進(jìn)行處罰，責(zé)令消除違法行為并對(duì)超限超載運(yùn)輸駕駛員實(shí)行扣分；要加大車輛超載治理力度，特別是超載30%以上的車輛，按相關(guān)規(guī)定從重處罰,并消除違法行為；要依法查處聚眾鬧事、惡意堵車、強(qiáng)行闖關(guān)、破壞設(shè)施、阻礙執(zhí)行公務(wù)等違法犯罪行為，確保治超檢測(cè)站

正常工作秩序。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視治超工作，要積極支持、密切配合有關(guān)部門搞好治超工作，并會(huì)同轄區(qū)派出所、安監(jiān)所做好鄉(xiāng)村道路的治超工作。

（四）抓好源頭管理，夯實(shí)工作基礎(chǔ)

區(qū)工商分局要依法查處非法拼裝、改裝汽車及非法銷售拼裝、改裝汽車行為，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。

區(qū)質(zhì)監(jiān)分局要加強(qiáng)對(duì)從事拼裝、改裝汽車企業(yè)的監(jiān)督檢查，依法查處未取得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位；定期對(duì)公路超限檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行免費(fèi)檢測(cè)

區(qū)運(yùn)管處要健全貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)（車主）和營(yíng)運(yùn)駕駛員的經(jīng)營(yíng)檔案管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行違法超限超載車輛及駕駛員的登記和信息抄報(bào)制度。對(duì)多次超限超載的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員，定期公布名單。營(yíng)運(yùn)駕駛員有超限超載違法行為的，按照《重慶市道路運(yùn)輸駕駛員誠(chéng)信考核實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定處理，要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)重點(diǎn)貨場(chǎng)、碼頭、配載場(chǎng)及大型工程、建材、化工產(chǎn)品等貨物集散地進(jìn)行監(jiān)控，強(qiáng)化源頭管理，禁止超限超載車輛出（站）場(chǎng)。

區(qū)發(fā)改委、經(jīng)信委等部門要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)的運(yùn)輸安全管理，規(guī)范工業(yè)企業(yè)的發(fā)貨裝載行為，不得給運(yùn)輸車輛業(yè)主或駕駛員的超限超載運(yùn)輸提供貨物。

區(qū)安監(jiān)局要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)礦山企業(yè)的安全管理，規(guī)范轄區(qū)內(nèi)礦山、企業(yè)的發(fā)貨裝載行為，不得給運(yùn)輸車輛業(yè)主或駕駛員的超限超載運(yùn)輸提供貨物，要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的安全監(jiān)管，嚴(yán)禁超限、超載充裝運(yùn)輸。

（五）完善治超網(wǎng)絡(luò)，提高依法治超能力

要堅(jiān)持全區(qū)治超工作一盤棋的原則, 各部門既要各負(fù)其責(zé)，更要加強(qiáng)協(xié)作溝通，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通情況，密切配合，真正形成有效治超的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。要按照“站點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、裝備精良化”的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各治超站點(diǎn)硬件和軟件建設(shè)，保證良好的運(yùn)行狀態(tài)，實(shí)行治超信息公開發(fā)布。要探索建立企業(yè)和車輛超限超載違法記錄與公安交通機(jī)關(guān)、運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)、金融信貸機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、貨運(yùn)代理機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的適時(shí)共享的機(jī)制，對(duì)違法運(yùn)輸行為實(shí)行聯(lián)動(dòng)處罰，提高違法成本和懲戒力度。

（六）強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)水平

要進(jìn)一步規(guī)范“綠色通道”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，研究建立健全降低合法運(yùn)輸車輛運(yùn)輸成本的有效渠道，讓依法運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者取得合理的經(jīng)營(yíng)收益。特別是在油價(jià)持續(xù)上漲的情況下，還應(yīng)考慮調(diào)整道路貨運(yùn)價(jià)格的機(jī)制與措施。要始終堅(jiān)持以人為本的治超工作思路，在各治超站點(diǎn)大力開展以“文明服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主要內(nèi)容的 “文明窗口”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，切實(shí)保護(hù)車主和廣大駕駛?cè)藛T的合法權(quán)益。要正確處理好治超與維護(hù)合法運(yùn)輸及群眾利益的關(guān)系，正確處理好治超與部門工作和專項(xiàng)工作的關(guān)系，特別是在推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制完善的過(guò)程中，要逐步將治超工作融入本部門、本單位的日常業(yè)務(wù)之中，通

過(guò)治超工作提升管理水平和行政能力，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

第二篇：在治理車輛超限超載工作專題會(huì)上的講話

在治理車輛超限超載工作專題會(huì)上的講話

5月25日，文山州召開20xx年治理車輛超限超載工作專題會(huì)議，會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)治理車輛超限超載運(yùn)輸?shù)奈募蜁?huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)各部門思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)全州治理車輛超限超載運(yùn)輸工作，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、安全發(fā)展。崔副州長(zhǎng)就當(dāng)前和今后一時(shí)期治超工作，要求各級(jí)各部門要統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)治超工作的責(zé)任感和緊迫感：

一要充分認(rèn)識(shí)車輛超限超載運(yùn)輸?shù)奈：?。超載超限車輛已經(jīng)對(duì)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的嚴(yán)重威脅、已經(jīng)嚴(yán)重?fù)p害交通發(fā)展成果、嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序；二要充分認(rèn)識(shí)車輛超限超載運(yùn)輸治理的復(fù)雜性和艱巨性。治超是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的工作，必須建立長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)長(zhǎng)效管理，切實(shí)把治理工作納入法制化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道；三要充分認(rèn)識(shí)我州治超工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)。

治超工作要突出重點(diǎn)，多管齊下推進(jìn)治超工作深入持續(xù)開展。

要強(qiáng)化治超責(zé)任。各級(jí)政府是治超工作的責(zé)任主體，要實(shí)切加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)一步健全完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)主抓、屬地管理”的治超工作格局。

要加強(qiáng)源頭監(jiān)管。源頭治超的成本和代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于路面治超，加強(qiáng)源頭監(jiān)管是治理車輛超限超載的有效辦法，也是治本之策。對(duì)違法超限超載經(jīng)營(yíng)的運(yùn)輸企業(yè)、車輛、駕駛員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，列入“黑名單”，并依法吊銷企業(yè)營(yíng)運(yùn)資格和駕駛員從業(yè)資格證。

要嚴(yán)格路面管控。各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和卸載標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)路面管控，以文都、文天、珠西、國(guó)道323線、七江線、平文線、蒙馬線等7條公路為重點(diǎn)，同時(shí)向其他超限超載嚴(yán)重的路段和地區(qū)延伸輻射，做到“兩個(gè)明確”：一是明確職責(zé)分工、二是明確工作目標(biāo)。

要強(qiáng)化科技治超。運(yùn)用現(xiàn)代化科技治理車輛超限超載，是建立長(zhǎng)效機(jī)制的重要措施。

要強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。要以電視、廣播電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體為依托，多形式、多渠道開展宣傳，大力宣傳超限超載的危害及治超的目的、意義和政策，增強(qiáng)企業(yè)、貨物站（場(chǎng)）和駕駛?cè)藛T按照國(guó)家規(guī)定裝載，合法運(yùn)輸?shù)囊庾R(shí)，讓大家都來(lái)算治超的經(jīng)濟(jì)賬、安全賬，使治超工作得到全社會(huì)的理解和支持。

要強(qiáng)化應(yīng)急管理。治超是一項(xiàng)涉及面廣、政策性強(qiáng)、利益關(guān)系復(fù)雜的系統(tǒng)工程，稍有不慎就可能連帶引發(fā)群體性問(wèn)題。要加強(qiáng)應(yīng)急管理，建立健全應(yīng)急管理機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)值班值守，完善信息報(bào)告和溝通機(jī)制，及時(shí)掌控和處理可能出現(xiàn)的各類突發(fā)性群體事件，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；

要加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè)。公路部門要不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員特別是一線治超人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、法制觀念和職業(yè)道德教育培訓(xùn)，提高治超隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)依法行政能力。

治超工作任重道遠(yuǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)治超工作，嚴(yán)厲打擊道路交通超限超載違法行為，是促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧、安全發(fā)展的必要保障，文山州2016年車輛超限超載治理專題會(huì)議的召開，將為下一步治超工作的開展奠定良好開端和基礎(chǔ)。崔同富副州長(zhǎng)還就治超及總段行業(yè)工作在文山總段就地展開調(diào)研。

第三篇：在全州車輛超限超載治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全州車輛超限超載治理工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

州人民政府決定召開全州車輛超限超載治理工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是認(rèn)真總結(jié)上半年全州治超工作，正視當(dāng)前全州治超工作存在的問(wèn)題，動(dòng)員全州各級(jí)各有關(guān)部門鼓足干勁，迎難而上，采取強(qiáng)有力的過(guò)硬措施，敢治真治，一抓到底，確保全面完成既定任務(wù)。等會(huì)，各縣市區(qū)、州直治超主要責(zé)任單位將會(huì)發(fā)言，請(qǐng)大家相互借鑒、取長(zhǎng)補(bǔ)短，世鋒局長(zhǎng)將會(huì)通報(bào)全州治超工作分片檢查考核情況，請(qǐng)大家認(rèn)真對(duì)照，查漏補(bǔ)缺，抓好整改落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見：

一、要肯定今年以來(lái)全州治超工作取得的成績(jī)

今年上半年，全州治超工作認(rèn)真總結(jié)吸取2017年底全省治超綜合考核排名靠后教訓(xùn)，知恥而后勇，認(rèn)真貫徹執(zhí)行省、州治超決策部署，咬定目標(biāo)任務(wù)，聚焦存在問(wèn)題，發(fā)狠力治超，突出精準(zhǔn)執(zhí)法，全力推進(jìn)治超各項(xiàng)工作，取得較好成績(jī)。具體說(shuō)，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是組織領(lǐng)導(dǎo)上有新起色。治超工作納入縣市政府對(duì)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)、“五個(gè)文明”績(jī)效、安全生產(chǎn)工作等考核內(nèi)容，層層落實(shí)了工作責(zé)任，建立了政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與的治超工作常態(tài)機(jī)制。各縣市區(qū)治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組、治超辦、人員集中辦公等工作機(jī)制不斷完善，運(yùn)轉(zhuǎn)基本正常?？h市區(qū)治超工作重視程度不斷加大，均制定了治超工作要點(diǎn)，召開了治超工作會(huì)議，制定完善了工作方案和各項(xiàng)制度，健全了工作臺(tái)賬，強(qiáng)化了督促檢查，簽訂了治超目標(biāo)責(zé)任書。公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、治超責(zé)任單位、企業(yè)業(yè)主、項(xiàng)目業(yè)主等治超工作責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)一步明確。永順縣人民政府高度重視,由縣委副調(diào)研員任治超辦主任專抓治超工作,23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立綜合執(zhí)法

機(jī)構(gòu),治超工作推進(jìn)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,成立了專門的治超流動(dòng)組、治超中隊(duì)，對(duì)全縣的重點(diǎn)源頭企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)控，堅(jiān)守住治超工作高地。瀘溪縣委、縣人民政府多次專題研究治超工作，縣治超辦將辦公場(chǎng)所遷到天門溪治超站，進(jìn)行一線調(diào)度，成為全州唯一的“一線治超辦”，保靖縣今年落實(shí)了一名政府副調(diào)研員專抓治超工作，各項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎實(shí)，體現(xiàn)了工作決心和態(tài)度。

二是工作面貌上有新氣象。全州治超工作堅(jiān)持“倡導(dǎo)文明執(zhí)法、構(gòu)建和諧環(huán)境、確保公路暢通、服務(wù)湘西發(fā)展”的執(zhí)法理念，先后組織開展了全州治超“三項(xiàng)行動(dòng)”、路地聯(lián)合整治、異地執(zhí)法、區(qū)域協(xié)作聯(lián)合執(zhí)法等一系列的行動(dòng)。堅(jiān)持“馬槽車”一律割、超限超載貨物一律卸、超限超載車輛一律罰的原則，堅(jiān)持執(zhí)法重心下移，倡導(dǎo)“一線工作法”，沈世鋒局長(zhǎng)先后兩次帶隊(duì)組織高速公路湘西管理處、高速交警湘西支隊(duì)赴龍山、鳳凰、花垣、永順縣召開高速治超現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，各縣市加強(qiáng)路地聯(lián)動(dòng)，廣大治超執(zhí)法人員冒著高溫酷暑，日夜奮戰(zhàn)，取得高速收費(fèi)站進(jìn)出口超限超載率大幅降低的良好成效。今年7月初，州治超辦組織永順、保靖縣治超聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)到古丈縣開展異地執(zhí)法工作，集中打擊嚴(yán)重超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象，化解突出問(wèn)題。各縣市結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持不間斷地組織開展路警聯(lián)合、路地聯(lián)合、區(qū)域聯(lián)合等行動(dòng)，針對(duì)性很強(qiáng)，工作力度較大，保持了治超強(qiáng)大高壓震懾態(tài)勢(shì)。

三是工作措施上有新創(chuàng)新。出臺(tái)了治超工作考核辦法，考核結(jié)果與交通項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、資金安排掛鉤，發(fā)揮了考核導(dǎo)向作用。在治超聯(lián)合執(zhí)法工作中，堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，依法履職、提升服務(wù)，統(tǒng)籌部署、分類實(shí)施，科技推動(dòng)、創(chuàng)新管理等四項(xiàng)工作原則。今年，州治超辦專門了成立治超工作專項(xiàng)督查組，嚴(yán)查治超工作中的不作為、慢作為、亂作為等違法違紀(jì)行為，實(shí)行一月一督導(dǎo)、一月一暗訪督查、一月一通報(bào)、半年一考核排名。治超“12345”投訴舉報(bào)熱線發(fā)揮功能作用，各縣市治超“12345”投訴舉報(bào)熱線，以各種轉(zhuǎn)接的方式已經(jīng)

全部開通使用。吉首、花垣、古丈、永順等縣市受（辦）理治超來(lái)電83次，取得了良好效果。

四是治超工作凸顯新亮點(diǎn)。通過(guò)集中治理和鞏固提高，全州治超“一盤棋”的思想和協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制進(jìn)一步提升健全，各縣市區(qū)都形成了有益的可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。譬如永順縣治超執(zhí)法關(guān)口前移、重心下沉，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的做法，瀘溪縣路警聯(lián)合機(jī)制的確立，龍山縣“三站合一”模式的探索，鳳凰縣治超向農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸等，都值得肯定和推廣。這里有一組數(shù)據(jù)：今年上半年，全州共檢測(cè)車輛139002臺(tái)次，查處超限超載車輛121臺(tái)次，卸載貨物1620.85噸，查處改拼裝車輛916臺(tái)，強(qiáng)制恢復(fù)910臺(tái)，交警扣分423分，罰款34000元，行政拘留2人，普通公路超限率始終穩(wěn)控在1.5%以內(nèi),守住了治超工作重要高地，做得不錯(cuò)。

總的來(lái)說(shuō)，今年上半年治超工作成效明顯，有新亮點(diǎn)、有新突破，每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都凝聚著大家的心血與汗水，在這里，我代表州政府和州治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)在座的各位以及廣大一線治超工作人員付出的辛勤努力表示衷心的感謝！

二、要正視我州治超工作存在的困難和問(wèn)題

盡管我州治超工作已取得了明顯成效，但我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前車輛超限超載的深層次原因仍未完全消除，工作推進(jìn)不平衡、執(zhí)法不規(guī)范、薄弱環(huán)節(jié)突出、治超成效脆弱等問(wèn)題依然存在。從剛剛下發(fā)的全省2018年第一次治超工作綜合考核情況通報(bào)來(lái)看，排名仍然不理想，全省排名后四名。從目前調(diào)度掌握的情況看，全州治超工作依舊矛盾突出、問(wèn)題尖銳、形勢(shì)嚴(yán)峻。有的是非法改裝“馬槽車”有反彈態(tài)勢(shì)，如鳳凰縣、古丈縣、花垣縣無(wú)牌無(wú)證超限超載“馬槽車”較多，龍山縣也發(fā)現(xiàn)有少量“馬槽車”上路行駛；有的是重點(diǎn)源頭企業(yè)監(jiān)管流于形式，沒(méi)有實(shí)際監(jiān)管到位，如瀘溪縣河沙運(yùn)輸、古丈南方水泥廠等源頭企業(yè)超限超載情況仍然較嚴(yán)重；有的少數(shù)治超檢測(cè)站路面聯(lián)合執(zhí)法管控不嚴(yán)，沒(méi)有堅(jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)罰，對(duì)沖關(guān)闖卡、避站繞行等違法現(xiàn)象沒(méi)有及時(shí)嚴(yán)厲打擊，放任超限超載車輛上路過(guò)橋行駛，如吉首市超限超載車輛避站繞行現(xiàn)象較突出；有的重點(diǎn)工程建設(shè)特別是新開工項(xiàng)目領(lǐng)域

“雙超”現(xiàn)象方面較嚴(yán)重，鳳凰縣、吉首市、湘西經(jīng)開區(qū)問(wèn)題較明顯。這些困難和問(wèn)題，充分說(shuō)明了我們對(duì)治超工作存在的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，在落實(shí)省里“四不要求”（機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散、工作不斷、力度不減），持久發(fā)力、久久為功上做得不夠，需要同志們認(rèn)真反省和思考。

究其原因，主要有以下方面：一是認(rèn)識(shí)不到位，治超工作缺乏強(qiáng)大的工作合力和強(qiáng)大后勁。目前，治超工作處于“新的轉(zhuǎn)型階段”，正從攻堅(jiān)戰(zhàn)向持久戰(zhàn)轉(zhuǎn)變、從集中打擊向常態(tài)化治理轉(zhuǎn)變，從單一執(zhí)法向多元協(xié)作轉(zhuǎn)變，從松散管理向長(zhǎng)效機(jī)制管理轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)模式向科技治超模式轉(zhuǎn)變，從重點(diǎn)領(lǐng)域治超向全域治超轉(zhuǎn)變，深層次矛盾和問(wèn)題愈加凸現(xiàn)，面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜。但我們少數(shù)縣市和部門對(duì)治超的必要性、長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足。幾年的治理，使一些領(lǐng)導(dǎo)和同志產(chǎn)生了畏難、厭戰(zhàn)、歇?dú)馇榫w，治超執(zhí)法面臨新的困難和挑戰(zhàn)。治超長(zhǎng)效機(jī)制遠(yuǎn)未建立，治超工作缺乏強(qiáng)大的工作合力和強(qiáng)大后勁。二是治超基礎(chǔ)工作有短板、有缺失。目前全州的治超處罰依據(jù)和執(zhí)法主體各自不一，有的是交警處罰，有的是路政處罰。交警計(jì)分罰款并行工作絕大多數(shù)縣市尚未開展，交警、運(yùn)管處罰與“黑名單”制度的掛鉤結(jié)合有待進(jìn)一步深入。有的縣市治超工作甚至還存在認(rèn)識(shí)誤區(qū)。比如督查發(fā)現(xiàn)花垣未將農(nóng)村兩軸小型“馬槽車”其納入治超整治范疇，農(nóng)村兩軸小型“馬槽車”較普遍。這里我強(qiáng)調(diào)一下，按照省里的考核要求，農(nóng)村兩軸小型“馬槽車”就是非法改拼裝“馬槽車”，必須堅(jiān)決整治到位。三是落實(shí)工作要求不夠到位。部分縣市落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部有關(guān)文件要求不夠到位，還未實(shí)現(xiàn)交警運(yùn)管駐辦駐站聯(lián)合辦公、定點(diǎn)執(zhí)法和流動(dòng)執(zhí)法。督查發(fā)現(xiàn)保靖縣落實(shí)交警、運(yùn)管部門駐站情況不理想。大部分縣市區(qū)“一超四罰”執(zhí)行力度不夠，交警處罰、記分不夠落實(shí)，運(yùn)管吊銷證照工作未開展，除永順、瀘溪、龍山等縣外，其它縣市區(qū)都存在“一超四罰”執(zhí)行力度不夠的現(xiàn)象，未全面實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。四是聯(lián)合治超執(zhí)法的常態(tài)化、長(zhǎng)效機(jī)制還不完善。突出表現(xiàn)在地方、高速公路、高速交警等相關(guān)部門聯(lián)合治超執(zhí)法的常態(tài)化、制度化機(jī)制尚處于磨合之中，溝通協(xié)調(diào)不十分暢，部門各自職責(zé)尚未完全厘清，治超執(zhí)法、人員配置仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和工作短板，部分高速出入口超限數(shù)據(jù)排名曾一度靠前，問(wèn)題較突出。如永順縣高速芙蓉、青坪收費(fèi)站，瀘溪縣高速收費(fèi)站。五是工作針對(duì)性還不強(qiáng)，薄弱環(huán)節(jié)突出。受執(zhí)法力量、設(shè)施布局等限制，部分縣市區(qū)路面執(zhí)法覆蓋面和覆蓋時(shí)段還不全面，部分路段、時(shí)段非法超限超載現(xiàn)象仍然較嚴(yán)重。一些非法超限超載車?yán)梦丛O(shè)超限檢測(cè)站的線路和利用夜間進(jìn)行偷運(yùn)的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。吉首市治超力度有所欠缺，超限超載車輛避站繞行現(xiàn)象較突出。瀘溪縣河沙運(yùn)輸超限超載問(wèn)題突出，影響了其它縣市治超工作。鳳凰縣臨近的貴州銅仁地區(qū)貨運(yùn)源頭企業(yè)存在利用交通便利打“擦邊球”超限超載運(yùn)輸行為。六是非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)、治超信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展遲緩。根據(jù)省科技治超信息化工作總體要求，我州被確定為治超信息化試點(diǎn)單位。但由于資金緊缺，目前州、縣兩級(jí)治超信息化平臺(tái)尚不完善，縣市治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)還正在啟動(dòng)中，工作總體滯后。七是考核工作不夠嚴(yán)格。年初已制定、下發(fā)了治超工作考核辦法，對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行具體量化和明確，但是在現(xiàn)場(chǎng)督查和考核過(guò)程中，執(zhí)行還不夠嚴(yán)格，需要進(jìn)一步加強(qiáng)督查、嚴(yán)格考核。

上述問(wèn)題，凸顯了治超工作的艱巨性、復(fù)雜性和反復(fù)性，今天召開治超工作推進(jìn)會(huì)的一個(gè)重要考慮，就是動(dòng)員全州各級(jí)各部門進(jìn)一步增強(qiáng)做好治超工作的責(zé)任心和緊迫感，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，努力解決好新形勢(shì)下的新問(wèn)題，真正把治超工作抓緊、抓實(shí)、抓好，確保完成省定治超工作目標(biāo)，全面實(shí)現(xiàn)治超工作常態(tài)化管理。

三、要全力推進(jìn)我州治超工作持續(xù)深入開展

治超工作不僅事關(guān)公路發(fā)展，更事關(guān)社會(huì)和諧平安，是交通領(lǐng)域一項(xiàng)重要的社會(huì)管理工作，國(guó)家、省、州層面都很重視，為我們做好治超工作提供了有力支撐：一是建設(shè)“交通強(qiáng)國(guó)”為全面加強(qiáng)治超工作指明了方向。黨的十九大提出了建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的宏偉目標(biāo)，從交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性和服務(wù)性產(chǎn)業(yè)定位看，“交通強(qiáng)國(guó)”中的重要一項(xiàng)是強(qiáng)治理，必然會(huì)進(jìn)一步完善政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，將會(huì)為治超工作提供法律政策規(guī)范。同時(shí)，國(guó)家層面強(qiáng)調(diào)聯(lián)合執(zhí)法為固化治超成效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，社會(huì)信用體系強(qiáng)化聯(lián)合懲戒為長(zhǎng)效治超執(zhí)法提供了銳利武器。二是省里考核評(píng)比很嚴(yán)格。治超工作關(guān)系到省對(duì)我州的考核，對(duì)全省治超工作排名不達(dá)標(biāo)的州市、縣市區(qū)，省將要進(jìn)行約談和削減甚至停止地方交通建設(shè)投資。如果哪一個(gè)縣在治超這個(gè)問(wèn)題上拖了全州里的后腿，將影響我州交通發(fā)展，同時(shí)影響到我州產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。三是州委、州政府很重視。紅專書記、曉華州長(zhǎng)多次聽取治超工作匯報(bào)，多次作出重要批示、指示,同時(shí)在縣市主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上安排部署治超工作。從去年以來(lái)，紅專書記2次對(duì)治超工作作出重要批示，并直接發(fā)短信給各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，要求重視治超工作，加強(qiáng)治超工作。今年4月24日，州長(zhǎng)龍曉華主持召開州長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題聽取全州治超工作情況匯報(bào)，調(diào)度解我州科技治超建設(shè)配套資金和駐站聯(lián)合執(zhí)法人員落實(shí)到位問(wèn)題。所以大家要有這么一個(gè)緊迫感和壓力，要帶著一種危機(jī)意識(shí)來(lái)做好我們的治超工作。各縣市人民政府要落實(shí)治超主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行治超新規(guī)，強(qiáng)力推進(jìn)治超，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)源頭企業(yè)監(jiān)管率達(dá)100%，非法超限超載車輛站點(diǎn)查處率達(dá)100%，非法改拼裝車輛（馬槽車）糾正率達(dá)100%，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋率達(dá)100%，轄區(qū)內(nèi)高速公路和普通干線公路超限率穩(wěn)控在1.5%以下的目標(biāo)，在全省考核排名中，我州要實(shí)現(xiàn)排名中上，進(jìn)入前八名，縣市在每次省檢查考核中，不能排到后十名。重點(diǎn)是抓好以下五個(gè)方面工作：

一是進(jìn)一步構(gòu)建政府主導(dǎo)格局。各縣市區(qū)必須把治超工作列為政府下半年工作重點(diǎn)，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。治超工作必須是一把手工程，各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)是治超的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，一把手既不能當(dāng)甩手掌柜、二傳手，把擔(dān)子推給下面的同志，也不能當(dāng)木匠“睜一只眼閉一只眼”，要當(dāng)鐵匠敢于“硬碰硬”，親自上陣，親自部署，親臨現(xiàn)場(chǎng)，全過(guò)程投入到治超工作當(dāng)中去。要把準(zhǔn)治超工作的“脈搏”，點(diǎn)準(zhǔn)強(qiáng)化治超的“穴位”，確保方向準(zhǔn)、措施實(shí)、執(zhí)行嚴(yán)、效果好。新一輪治超風(fēng)暴即將來(lái)臨，各縣市政府、湘西經(jīng)開區(qū)管委會(huì)一定要高度重視，做到一套班子、一套措施、一套方案、一抓到底，要進(jìn)一步明確責(zé)任、明確要求、明確經(jīng)費(fèi)。要建立公路管理機(jī)構(gòu)、公安交通管理部門、道路運(yùn)管部門聯(lián)合駐站執(zhí)法機(jī)制，每個(gè)固定檢測(cè)站公路部門駐站執(zhí)法人員不少于20名，公安交警駐站人員不少于6名（其中正式干警不少于3人），道路運(yùn)管部門駐站人員不少于2名，不斷加大治超集中整治力度，加強(qiáng)違法行為懲戒。今年9月份，州治超辦要聯(lián)合公安交警、交通運(yùn)輸部門進(jìn)行1次專項(xiàng)督查和暗訪，對(duì)未落實(shí)到位的縣市進(jìn)行通報(bào)。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。強(qiáng)化治超，宣傳先行。各縣市區(qū)要進(jìn)一步加大宣傳力度和廣度，要讓全社會(huì)知道治超工作重要性、必要性和現(xiàn)實(shí)意義，讓大家都來(lái)算好經(jīng)濟(jì)賬、安全賬，要通過(guò)多種形式，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，讓廣大群眾知道修好一條路很不容易，用好、管好一條路更需要老百姓參與和支持。各縣市區(qū)要協(xié)調(diào)組織電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)行全景式的立體宣傳報(bào)道，形成有聲音、有圖像、有文字的宣傳效果。要組織舉辦企業(yè)業(yè)主、項(xiàng)目業(yè)主等學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，教化治超執(zhí)法服務(wù)對(duì)象知法懂法守法，提升服務(wù)水平。要把“倡導(dǎo)文明執(zhí)法，構(gòu)建和諧環(huán)境，確保公路暢通，服務(wù)湘西發(fā)展”

作為全州治超執(zhí)法的基本理念，落實(shí)到執(zhí)法過(guò)程中去。要繼續(xù)運(yùn)用好治超舉報(bào)投訴熱線電話，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)廣大群眾關(guān)注、參與、監(jiān)督治超工作，營(yíng)造“全民治超”氛圍。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)高速公路治超和車輛運(yùn)輸車治理。今年，省里明確高速公路治超作為今年治超工作的重點(diǎn)。高速公路治超是今年和今后一個(gè)時(shí)期全省公路治超工作的重點(diǎn)和主戰(zhàn)場(chǎng)，我們的工作壓力進(jìn)一步加大。各級(jí)各部門要凝心聚力、緊密協(xié)作，科學(xué)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，會(huì)同公安交警等有關(guān)職能部門，采取切實(shí)有效措施，堅(jiān)決打贏高速公路入口聯(lián)合治超頭一戰(zhàn)。要深入推進(jìn)高速公路入口治超管理，明確各方責(zé)任，形成齊抓共管的強(qiáng)大工作合力。州、縣地方和高速公路管理處、高速交警等相關(guān)部門要敢于擔(dān)當(dāng)履職，堅(jiān)決做到不推不等，要懷著對(duì)治超事業(yè)高度負(fù)責(zé)的心態(tài)，做到相互理解支持、同步行動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)、路警聯(lián)動(dòng)、路地聯(lián)動(dòng)；要加強(qiáng)信息互通聯(lián)系和治超數(shù)據(jù)分析，找準(zhǔn)主要問(wèn)題根源和突破口，有針對(duì)性開展治超執(zhí)法，不斷加大治超集中整治力度，加強(qiáng)違法行為懲戒，堅(jiān)持每周開展一次以上路地聯(lián)合集中執(zhí)法行動(dòng)，每月集中3-5天開展一次治超集中行動(dòng)，確保高速超限數(shù)據(jù)穩(wěn)控省要求的目標(biāo)內(nèi)。要確保路地聯(lián)合、路警協(xié)作更加緊密，建立常態(tài)化、長(zhǎng)效機(jī)制，形成同步行動(dòng)、多方聯(lián)動(dòng)工作氛圍，同時(shí)打通數(shù)據(jù)信息互通渠道。要深入開展車輛運(yùn)輸車規(guī)范運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)治理行動(dòng)。對(duì)途經(jīng)轄區(qū)車輛運(yùn)輸車信息進(jìn)行核查，確保通行我州公路的車輛運(yùn)輸車符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)科技治超工作。信息化運(yùn)用和科技治超是未來(lái)的趨勢(shì)，過(guò)來(lái)治超工作中的“人海戰(zhàn)術(shù)”終將成為歷史。去年全省治超工作考核排名，我州科技治超建設(shè)工作是一處“硬傷”，直接影響了省考核打分。今年龍曉華州長(zhǎng)專門召開辦公會(huì)研究科技治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)資金問(wèn)題，已經(jīng)明確建設(shè)配套資金由州、縣市兩級(jí)財(cái)政解決，但目前州、縣市兩級(jí)財(cái)政配套資金均未落實(shí)到位，全州治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工作進(jìn)展總體滯后，縣市工作還存在不平衡。瀘溪、鳳凰、古丈等縣正在籌措非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)資金，吉首市完成現(xiàn)場(chǎng)勘查，正在做工程預(yù)算，保靖縣正在與重慶道成電子有限公司銜接，按省非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)參數(shù)要求制定政府采購(gòu)方案，花垣、永順、龍山等縣準(zhǔn)備掛網(wǎng)招標(biāo)。這里，強(qiáng)調(diào)一下，州、縣市財(cái)政配套資金必須于

8月底前全部落實(shí)到位。各縣市要加快非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)任務(wù)，盡早自行組織非現(xiàn)場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)，項(xiàng)目的立項(xiàng)、招標(biāo)、施工建設(shè)等，確保10月底完成建設(shè)任務(wù)，并搞好相關(guān)設(shè)備設(shè)施的調(diào)試完善。同時(shí)，要進(jìn)一步完善治超信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省、州、縣、站（場(chǎng)、點(diǎn)）四級(jí)治超信息聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)上傳，努力實(shí)現(xiàn)公安交警、運(yùn)管等部門等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，信息共享，并將其檢測(cè)、抓拍資料作為治超處罰的依據(jù)。公安交通管理部門對(duì)于貨運(yùn)車輛不按規(guī)定車道行駛、逃避檢測(cè)的，要依法進(jìn)行處罰。

五是進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化保障措施。一要加強(qiáng)執(zhí)法工作落實(shí)。在治超聯(lián)合執(zhí)法工作中，要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，依法履職、提升服務(wù)，統(tǒng)籌部署、分類實(shí)施，科技推動(dòng)、創(chuàng)新管理等四項(xiàng)工作原則。各級(jí)各有關(guān)部門要按照治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作實(shí)施方案的要求，結(jié)合實(shí)際地開展定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法、流動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法、高速公路入口聯(lián)合執(zhí)法、貨運(yùn)源頭聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)管理和失信聯(lián)合懲戒五種聯(lián)合執(zhí)法形態(tài)。二要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。各縣市交通運(yùn)輸、公路、公安交通管理部門要主動(dòng)向縣市政府匯報(bào)，積極與財(cái)政部門對(duì)接，切實(shí)保障公路治超聯(lián)合執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算滿足實(shí)際執(zhí)法工作需要；公路超限檢測(cè)站相應(yīng)主管單位要做好聯(lián)合執(zhí)法人員所需的辦公、食宿、執(zhí)法車輛、安全裝備等保障工作。三要加強(qiáng)督查督辦考核。治超工作納入縣市政府對(duì)縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府目標(biāo)、“五個(gè)文明”績(jī)效、安全生產(chǎn)工作等考核內(nèi)容，按照“一超四罰”、“一單四制”的要求，嚴(yán)查治超工作中的不作為、慢作為、亂作為等違法違紀(jì)行為，實(shí)行一月一督導(dǎo)、一月一暗訪通報(bào)、季度實(shí)行考核排名。要進(jìn)一步完善考核辦法，加強(qiáng)源頭追查，處理超限超載車輛源頭企業(yè)，要強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，對(duì)全省治超考核全州排名在第八位以后、縣市得分

80分以下的，州、縣市區(qū)責(zé)任單位及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員績(jī)效考核不能進(jìn)入先進(jìn)（一類）行列，對(duì)考核得分70分以下的縣市，參照省考核要求停止交通項(xiàng)目審批和資金安排。

最后，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下安全生產(chǎn)工作。上周五，國(guó)務(wù)院、省政府召開了安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議，全州交通系統(tǒng)要認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。一要抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，用“底線”思維抓好安全生產(chǎn)，堅(jiān)決克服任何麻痹思想和僥幸心理，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任清單，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。用好科技手段加強(qiáng)道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管，重點(diǎn)強(qiáng)化客運(yùn)站場(chǎng)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸源頭管控，強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)管和事前問(wèn)責(zé)，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到車、落實(shí)到人，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生，全力以赴做好暑運(yùn)、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)段安全生產(chǎn)工作，確保交通運(yùn)輸行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展。二要持續(xù)深化“隱患清零”行動(dòng)。在公路、水運(yùn)、質(zhì)安等領(lǐng)域持續(xù)深入開展“隱患清零”工作，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。完成2393公里農(nóng)村公路安保設(shè)施建設(shè)，最大限度的消除和減少安全隱患。水上交通繼續(xù)推行好“縣管鄉(xiāng)包村落實(shí)”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理模式。工程施工要全面落實(shí)“平安工地”建設(shè)措施，防范施工安全風(fēng)險(xiǎn)，確保工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。三要抓好工程質(zhì)量安全。干線公路、通組公路、安防工程、危橋改造等所有交通項(xiàng)目建設(shè)，都要嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制度，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程監(jiān)管，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化施工管理的好經(jīng)驗(yàn)好做法，嚴(yán)格把好每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序，堅(jiān)決防止建設(shè)“豆腐渣”工程，要建成經(jīng)得住良心考驗(yàn)、群眾滿意的合格工程。四要確保執(zhí)法人員安全。執(zhí)法過(guò)程中要落實(shí)好相關(guān)安全措施和手段，設(shè)置相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)志和照明設(shè)施，夜間執(zhí)法人員統(tǒng)一穿好反光標(biāo)志服裝，確保治超執(zhí)法人員人身安全。

同志們，治超工作關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)乎區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是一件利國(guó)利民的大事，也是我州當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作。各級(jí)各部門一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、敢打惡仗、敢打勝仗的精神，上下同心，勇于擔(dān)當(dāng)，全力以赴打贏這場(chǎng)“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第四篇：車輛超限超載治理工作會(huì)講話

車輛超限超載治理工作會(huì)講話

同志們：

今天召集大家開一個(gè)治超工作專題會(huì)，主要是把我們已經(jīng)開展了這么多年的公路治超工作再部署一下，再往前推進(jìn)一點(diǎn)。我們治超治了這么多年，取得了一定的成績(jī)，但是從目前的情況來(lái)看，我縣道路車輛運(yùn)輸超限超載問(wèn)題仍然比較嚴(yán)重，安全隱患仍然比較突出，治理形勢(shì)仍然比較嚴(yán)峻，擺在我們面前的不是治不治理的問(wèn)題，而是怎樣才能治理好，怎樣才能建立一個(gè)良好的道路交通秩序的問(wèn)題。會(huì)上，已經(jīng)下發(fā)了相關(guān)文件，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)精神，找準(zhǔn)職責(zé)定位，在工作中嚴(yán)格落實(shí)好、執(zhí)行好。為更好的推進(jìn)這項(xiàng)工作，我講幾點(diǎn)意見，也是對(duì)大家的要求。

一、明確認(rèn)識(shí)治超工作的意義所在

近幾年來(lái)，在國(guó)家宏觀政策的有利推動(dòng)下，通過(guò)國(guó)、省道改造和通暢、通達(dá)工程的實(shí)施，我縣交通公路事業(yè)有了較快發(fā)展，國(guó)道、省道、縣道甚至是鄉(xiāng)村公路建設(shè)力度空前。僅2009年，全縣實(shí)施209國(guó)道大修、巴鶴省道路面改造及通鄉(xiāng)公路工程等項(xiàng)目建設(shè)，公路建設(shè)投資過(guò)億元。同時(shí)，通過(guò)實(shí)施1000公里農(nóng)村公路規(guī)范化養(yǎng)護(hù)以及安保工程等項(xiàng)目，基本上實(shí)現(xiàn)了國(guó)省、縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)平衡，境內(nèi)道路交通網(wǎng)絡(luò)得到了進(jìn)一步密集優(yōu)化。

與前幾年相比，我縣交通公路事業(yè)變化非常明顯，為我們老百姓出行提供了便利，保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了支持。雖然我們投入這么多精力、財(cái)力、人力、物力，把公路建好了，老百姓出行方便了，但是我們建好的路能夠持續(xù)使用多少年？老百姓的出行能不能一直非常便利？就拿209國(guó)道這一段來(lái)說(shuō)，2009年實(shí)施了大修，道路通行條件已經(jīng)得到較大改善，但是這種通暢的環(huán)境能夠維持多久，還需要打上一個(gè)問(wèn)號(hào)。因?yàn)槲覀儽緛?lái)就相對(duì)落后、脆弱的交通環(huán)境，正面臨著車輛、運(yùn)量大幅增加帶來(lái)的壓力，再加上大量不規(guī)范經(jīng)營(yíng)、超限超載車輛的存在，對(duì)公路設(shè)施造成了嚴(yán)重?fù)p傷，大幅度縮短了路橋使用年限，嚴(yán)重影響到了我縣交通公路事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。這就需要我們更多地去思考深層次的東西，去思考我們到底應(yīng)該采取什么樣的措施，如何加強(qiáng)管理，進(jìn)而規(guī)范道路交通運(yùn)輸秩序的問(wèn)題。

二、認(rèn)真落實(shí)成員單位的工作職責(zé)

這些年的治超工作并沒(méi)有取得明顯的效果，其緣由主要是落實(shí)的問(wèn)題，制定的政策和制度在實(shí)際工作中并沒(méi)有完全落實(shí)到位，執(zhí)行效果不夠理想。在這里，我把各成員單位的職責(zé)再?gòu)?qiáng)調(diào)一下，會(huì)后還要下發(fā)實(shí)施細(xì)則，大家要對(duì)照這些文件精神找準(zhǔn)自己的位置，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)抓好落實(shí)，既明確分工又團(tuán)結(jié)合作，堅(jiān)定決心，痛下狠心，合力齊心，確保治超工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

縣公路段負(fù)責(zé)在全縣國(guó)省縣道上設(shè)置流動(dòng)超限檢測(cè)點(diǎn)，開展流動(dòng)超限檢測(cè)，遏制超限運(yùn)輸；檢測(cè)站設(shè)備的維護(hù)和管理；對(duì)貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行超限檢測(cè)；貨運(yùn)車輛通過(guò)檢測(cè)屬超限的依法收取檢測(cè)費(fèi)和公路超限運(yùn)輸賠（補(bǔ)）償費(fèi)，并責(zé)令超限車輛自行卸載；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)鄉(xiāng)、村道進(jìn)行超限運(yùn)輸治理。

縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)治超秩序，確保治超人員的人身安全，接到超限檢測(cè)站報(bào)警后15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)處警；對(duì)妨礙執(zhí)法的違法行為從重從快查處，治安案件1個(gè)月內(nèi)結(jié)案，并將查處的結(jié)果在新聞煤體上予以曝光。

縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)指揮引導(dǎo)貨運(yùn)車輛進(jìn)站檢測(cè)；維持檢測(cè)站交通、卸載秩序等；協(xié)助公路部門對(duì)超限超載車輛按規(guī)定進(jìn)行卸載；對(duì)堵塞國(guó)道、檢測(cè)引道的違法行為依法從重處罰，并強(qiáng)制疏導(dǎo)交通；拆除貨車非法加裝車廂墻板，對(duì)擅自改變車箱長(zhǎng)度或攔板高度的貨運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)者，依法從重處罰；對(duì)超過(guò)車輛行駛證核定載質(zhì)量的違法行為進(jìn)行處罰。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)煤礦企業(yè)貨物裝載的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁煤礦企業(yè)放行貨運(yùn)車輛超限超載出場(chǎng)（廠）。

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁礦山企業(yè)放行貨運(yùn)車輛超限超載出場(chǎng)（廠）；協(xié)助縣安監(jiān)局對(duì)煤礦源頭貨物裝載的監(jiān)督管理。

縣工商局加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)主體資格的監(jiān)管和無(wú)照經(jīng)營(yíng) 的查處；協(xié)助運(yùn)管所對(duì)修配企業(yè)非法改裝車輛的行為進(jìn)行清理整頓。

縣交通局負(fù)責(zé)對(duì)碼頭裝卸等企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)禁水運(yùn)物資超限超載車輛出場(chǎng)（碼頭）。

縣人武部負(fù)責(zé)對(duì)軍車從事民營(yíng)運(yùn)輸?shù)牟樘?，?duì)假冒軍車進(jìn)行清理整頓。

縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)貨物裝載的監(jiān)管，與運(yùn)輸企業(yè)簽定不超限超載協(xié)議；對(duì)超限超載違法事實(shí)超過(guò)3次的營(yíng)運(yùn)駕駛員，取消其營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸從業(yè)資格；對(duì)有超限超載登記的營(yíng)運(yùn)貨車的運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令其停業(yè)整頓；對(duì)縣內(nèi)汽車修配廠進(jìn)行清理整頓，嚴(yán)管非法改裝車輛、加裝車廂墻板的修配企業(yè)。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)水泥廠、石油公司、鹽業(yè)公司等貨物裝載的監(jiān)管，嚴(yán)禁超限超載車輛出場(chǎng)（廠）。

縣發(fā)展改革局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)運(yùn)輸市場(chǎng)價(jià)格，指導(dǎo)貨方與承運(yùn)方簽訂運(yùn)輸協(xié)議價(jià)，對(duì)故意擾亂市場(chǎng)價(jià)格的違法行為依法查處。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)稱重地衡進(jìn)行校驗(yàn)和計(jì)量檢定，每年不低于2次；出現(xiàn)故障后，1小時(shí)內(nèi)趕到工作現(xiàn)場(chǎng)。

縣廣電局負(fù)責(zé)大力宣傳超限超載的危害及其案例，對(duì)惡意超限和暴力抗法等行為進(jìn)行公開曝光。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各成員單位是否依法履行職責(zé)，對(duì)治

超工作中出現(xiàn)不作為、循私舞弊、以權(quán)謀私等行為予以查處。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)縣、鄉(xiāng)、村道行駛車輛超限超載的治理。

三、全力抓好治超工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

治超工作有一定特殊性，是一項(xiàng)相對(duì)復(fù)雜的工作，工作責(zé)任重大。在工作中我們必須堅(jiān)決抵制人情風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)法行為，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一把尺子量到底，杜絕因執(zhí)法不公引起的扯皮鬧事、上訪等事件的發(fā)生。對(duì)超限超載車輛的處罰要堅(jiān)持以卸載為前提，這是開展治超工作的初衷，必須堅(jiān)持，不可簡(jiǎn)單地采取以罰代管的方式。同時(shí)，要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

一是要抓好源頭治理。治超工作要抓好煤礦、鐵礦、碼頭、鹽業(yè)公司等重點(diǎn)源頭單位的管理，安監(jiān)、工商、商務(wù)等部門要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)存在為非法改裝車輛配載貨物、為車輛超標(biāo)準(zhǔn)配載貨物等行為的，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定加大處罰力度，甚至依法取締和關(guān)閉，絕不能講價(jià)錢。同時(shí)，運(yùn)管部門要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查，加大源頭治超的監(jiān)督管理，加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，防止私自生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格控制超限超載車輛出場(chǎng)上路。對(duì)不服從執(zhí)法人員監(jiān)督管理，或違規(guī)行為比較嚴(yán)重的單位，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，由公安、運(yùn)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組重點(diǎn)打擊，直至整改到位。交警部門要做好車型的源頭控制，真正從源頭搞好治理。

二是要管好治超站點(diǎn)。前不久，東流水治超站已經(jīng)建成并投入運(yùn)行，這是我們縣里唯一的一個(gè)治超站，也是非常重要的一個(gè)治超站。管理好這個(gè)治超站點(diǎn)，對(duì)抓好治超工作非常有利。在治超站點(diǎn)管理中，要真正按照部級(jí)檢測(cè)站管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)治超工作人員的教育管理，進(jìn)一步完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制。要教育執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法，自覺遵守法律法規(guī)和各項(xiàng)紀(jì)律，自覺接受各方面的監(jiān)督，不能出現(xiàn)與社會(huì)人員內(nèi)外勾結(jié)、收錢放車等違法違紀(jì)行為，杜絕腐敗行為發(fā)生。

三是要抓好道路執(zhí)法。在建設(shè)東流水部級(jí)檢測(cè)站的過(guò)程中，配備了流動(dòng)治超檢測(cè)專用車，是對(duì)執(zhí)法手段很好的一個(gè)補(bǔ)充，對(duì)做好治超工作是個(gè)很大的促進(jìn)。我們?cè)谧龊脰|流水檢測(cè)站固定檢測(cè)的同時(shí)，要重視發(fā)揮流動(dòng)檢測(cè)車的作用，把固定治超與源頭治超結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步加大道路執(zhí)法工作力度。在道路執(zhí)法中，要以開展多部門聯(lián)合執(zhí)法為主，在地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，公安、公路、運(yùn)管等部門配合，統(tǒng)一行動(dòng)，聯(lián)合對(duì)超限超載車輛進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)做好違法改裝車、超限車輛的治理，加大處罰力度，共同構(gòu)建超限超載監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

四是要抓好輿論宣傳。把駕駛?cè)藛T及其家屬、經(jīng)營(yíng)業(yè)主、群眾作為主要對(duì)象，重點(diǎn)宣傳超限超載的危害性、嚴(yán)重性，著力宣傳治超工作的目的和意義，通過(guò)電視臺(tái)、長(zhǎng)江峽江網(wǎng)

等媒介廣泛、深入地宣傳，系統(tǒng)、集中地推出一批有份量的宣傳報(bào)道，對(duì)嚴(yán)重超限超載和損害群眾利益的典型案件要進(jìn)行曝光，擴(kuò)大治超工作的覆蓋面和影響力，多形式、多層次地開展宣傳工作，使超限超載的危害性家喻戶曉。要堅(jiān)持正面引導(dǎo)，使從事運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人自覺遵紀(jì)守法，使社會(huì)公眾理解并支持治超工作，為治超工作創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。

五是要抓好責(zé)任追究。責(zé)任追究是一切工作的落腳點(diǎn)，要抓好治超責(zé)任的落實(shí)，抓典型案件、典型事件和典型人員，從嚴(yán)追究治超人員的失職、瀆職行為?？h公路段是治超站的第一責(zé)任人，對(duì)治超工作人員私自放行造成治超工作被動(dòng)的，除對(duì)當(dāng)事人從嚴(yán)處理外，還要對(duì)主管單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。凡出現(xiàn)非法接受受檢對(duì)象錢物，為受檢對(duì)象充當(dāng)保護(hù)傘以及養(yǎng)黑車、放黑車、收黑錢的執(zhí)法人員，要依法追究其法律責(zé)任，并追究其所在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對(duì)治超工作的監(jiān)督檢查，對(duì)治超不作為的單位要從嚴(yán)追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

同志們，車輛超限超載問(wèn)題由來(lái)已久，治理工作任務(wù)還比較艱巨，需要我們?cè)诠ぷ髦懈冻龈嗟呐?。我們要積極行動(dòng)起來(lái)，花大力氣，下苦功夫，出硬措施，全力當(dāng)好治超工作主力軍，打好主動(dòng)仗，為和諧峽江建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第五篇：車輛超載超限治理實(shí)施方案

附件1

治理車輛超載超限實(shí)施方案

為進(jìn)一步完善我省治理車輛超載超限工作機(jī)制，著力解決道路交通安全工作中存在的突出問(wèn)題，保護(hù)公路基礎(chǔ)設(shè)施，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)研究，決定從2014年1月1日起在全省范圍內(nèi)加強(qiáng)車輛超載超限治理（以下簡(jiǎn)稱“治超”）工作。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)1年時(shí)間的集中治理，有效遏制嚴(yán)重超載超限違法行為，“大噸小標(biāo)”和非法改裝車輛基本杜絕，進(jìn)一步規(guī)范道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為，防范和遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好。

二、工作任務(wù)

（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)

由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)“大噸小標(biāo)”等不符合國(guó)家公告標(biāo)準(zhǔn)的車型，一律禁止在省內(nèi)銷售，并依法申請(qǐng)工業(yè)和信息化部更正或撤銷其相關(guān)產(chǎn)品《公告》。（2014年2月底前完成）

由工商部門牽頭，經(jīng)濟(jì)和信息化等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車銷售企業(yè)，凡不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對(duì)違規(guī)銷售行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。（2014年2月底前完成）

公安部門要嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部的公告辦理車輛注冊(cè)登記，對(duì)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車不得進(jìn)行注冊(cè)登記和審驗(yàn)，審驗(yàn)發(fā)現(xiàn)非法改裝等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貨車要責(zé)令進(jìn)行糾正，交通運(yùn)輸部門不得辦理道路運(yùn)輸證和定期審驗(yàn)。（即時(shí)執(zhí)行）

（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)

由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對(duì)改裝機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車的企業(yè)或場(chǎng)所，依法予以取締。由交通運(yùn)輸部門牽頭，工商、公安等部門配合，對(duì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)進(jìn)行全面排查，企業(yè)非法改裝貨車行為一經(jīng)查實(shí)，吊銷其維修生產(chǎn)許可。（2014年2月底前完成）

（三）嚴(yán)把貨物裝載源頭關(guān)

各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）等部門，加強(qiáng)對(duì)容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場(chǎng)等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會(huì)公布重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位。建立健全交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合駐點(diǎn)或巡查監(jiān)管制度，堅(jiān)決制止超載超限車輛出場(chǎng)、出站。（2014年1月底前完成）

各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，一對(duì)一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書和承諾書。凡核發(fā)了“運(yùn)輸許可證”的企業(yè)、業(yè)主和貨場(chǎng)由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)簽訂，運(yùn)輸型拖拉機(jī)由農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門負(fù)責(zé)簽訂，其他由公安部門負(fù)責(zé)簽訂。（2014年2月底前完成）

（四）嚴(yán)把高速公路入口關(guān)

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔煌ㄟ\(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內(nèi)高速公路入口管控點(diǎn)，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。高速公路營(yíng)運(yùn)公司按照時(shí)間進(jìn)度安排在相關(guān)高速公路入口前提前配備稱重設(shè)施設(shè)備、設(shè)置限高門架和警示標(biāo)志標(biāo)牌，有條件的要設(shè)置渠化貨車專用通道、勸返專用通道等。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。

由公安部門牽頭，當(dāng)?shù)厝嗣裾?、交通運(yùn)輸部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，在高速公路省界入口加強(qiáng)對(duì)入川貨車的管控。有條件的，要在站前收費(fèi)廣場(chǎng)渠化貨車專用通道、設(shè)置移動(dòng)稱重設(shè)備，在貨運(yùn)車輛進(jìn)站前實(shí)施檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)出的超載超限貨運(yùn)車輛直接勸返；無(wú)條件的，公安、交通運(yùn)輸部門要設(shè)點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法，高速公路營(yíng)運(yùn)公司配備移動(dòng)稱重設(shè)備、設(shè)置治超警示標(biāo)志，提示進(jìn)入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。加強(qiáng)省際間治超信息溝通，對(duì)違法超載超限車輛實(shí)施有效管控。（即時(shí)執(zhí)行）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸貨場(chǎng)、流動(dòng)檢測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。（即時(shí)執(zhí)行）

（五）嚴(yán)把路面管控關(guān)

公安、交通運(yùn)輸部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，在省政府批準(zhǔn)的固定超載超限檢測(cè)站、高速公路入口管控點(diǎn)，實(shí)行公安、交通運(yùn)輸部門聯(lián)合治超，落實(shí)抄告制度。公安部門要在檢測(cè)站設(shè)立警務(wù)室并常駐警務(wù)人員。公安、交通運(yùn)輸部門要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及各自職責(zé)，對(duì)車輛超載超限、非法改裝等違法行為實(shí)行一站式查處，禁止以罰款或收費(fèi)代替卸載。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對(duì)貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時(shí)執(zhí)行）

地方人民政府及其交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)落實(shí)超載超限檢測(cè)站稱重、卸載機(jī)具設(shè)備和卸載場(chǎng)地等及配套政策。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)嚴(yán)重超載超限的車輛，交通運(yùn)輸部門要依法嚴(yán)格實(shí)施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準(zhǔn)予繼續(xù)行駛公路。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車輛，公安部門要依法頂格處罰，并現(xiàn)場(chǎng)予以切割。要加大對(duì)違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。（即時(shí)執(zhí)行）

（六）強(qiáng)化施工、應(yīng)急救援路段交通安全管理 由公安部門牽頭，高速公路營(yíng)運(yùn)公司、交通運(yùn)輸部門配合，加強(qiáng)高速公路維護(hù)和事故現(xiàn)場(chǎng)安全管理?？赡苡绊懲ㄐ邪踩珪r(shí)，由公安部門實(shí)施交通管制，封閉施救路段，實(shí)施對(duì)面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。（即時(shí)執(zhí)行）

交通運(yùn)輸、公安部門要嚴(yán)格施工審批和過(guò)程監(jiān)管，督促建設(shè)單位嚴(yán)格按照許可的施工方案施工，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理；公安部門負(fù)責(zé)施工路段的交通安全監(jiān)管。（即時(shí)執(zhí)行）

高速公路營(yíng)運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障措施，確?？焖佟⒂行幹猛话l(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對(duì)道路通行安全的影響。（即時(shí)執(zhí)行）

（七）加強(qiáng)政策引導(dǎo)，推進(jìn)長(zhǎng)效治理

由財(cái)政部門牽頭，國(guó)稅、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，研究起草交通運(yùn)輸企業(yè)補(bǔ)貼政策并報(bào)省政府審批，鼓勵(lì)交通運(yùn)輸企業(yè)做大做強(qiáng)。

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、國(guó)土資源、財(cái)政、稅務(wù)等部門配合，研究起草貨運(yùn)行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實(shí)施方案并報(bào)省政府審批，篩選出一批基礎(chǔ)條件較好、輻射能力較強(qiáng)、管理較為規(guī)范的貨運(yùn)企業(yè)予以重點(diǎn)指導(dǎo)并予以相關(guān)政策扶持，引導(dǎo)道路貨物運(yùn)輸規(guī)模化、集約化、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。（2014年3月底前完成）

由交通運(yùn)輸部門牽頭，發(fā)展改革、財(cái)政等部門配合，研究起草貨運(yùn)車輛公路通行費(fèi)優(yōu)惠政策并報(bào)省政府審批。（2014年3月底前完成）

三、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。一是各地人民政府要加強(qiáng)對(duì)車輛超載超限治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，市（州）長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)是第一責(zé)任人，把治超工作列入各級(jí)政府工作目標(biāo)，制定治超責(zé)任考核管理辦法，嚴(yán)格責(zé)任追究。二是進(jìn)一步落實(shí)有關(guān)部門的責(zé)任，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是行業(yè)監(jiān)管的第一責(zé)任人，要切實(shí)加強(qiáng)部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點(diǎn)強(qiáng)化源頭管理和路面聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。三是2014年2月底前各地要落實(shí)治超工作機(jī)構(gòu)、編制、人員及經(jīng)費(fèi)。

（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，堅(jiān)持依法治超，提高執(zhí)法效率。堅(jiān)持明查暗訪，對(duì)典型的違紀(jì)違法問(wèn)題要嚴(yán)肅處理。對(duì)貨運(yùn)車輛拒檢逃逸、聚眾闖卡、故意滯留阻塞交通等影響和破壞治超工作秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的，要組織力量開展專項(xiàng)整治，依法予以打擊。

（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。省政府將把治超工作納入目標(biāo)考核，并由交通運(yùn)輸廳、公安廳、省政府督查室進(jìn)行督查督辦，對(duì)治超工作不力、違法超載超限運(yùn)輸未能得到有效遏止的市（州）及有關(guān)單位將嚴(yán)肅追究責(zé)任。各地也要將治超工作納入目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。