第一篇：沈陽市顧春明副市長(zhǎng)在全市四個(gè)一會(huì)上的發(fā)言

在深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)

創(chuàng)建人民滿意單位動(dòng)員大會(huì)上的講話

顧 春 明

（2011年4月11日）

同志們：

今天的會(huì)議非常重要，是提升全市軟環(huán)境的又一項(xiàng)重要活動(dòng)和重大舉措。會(huì)議的主要目的是，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府抓環(huán)境促提升的決策部署，進(jìn)一步動(dòng)員全市黨政機(jī)關(guān)、公共服務(wù)單位及所屬服務(wù)窗口積極行動(dòng)起來，深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)，積極創(chuàng)建人民滿意單位，推動(dòng)全市軟環(huán)境建設(shè)持續(xù)升溫，不斷取得新進(jìn)展新成效，加快打造北方最佳發(fā)展環(huán)境，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。剛才，市公安局、城建局、外經(jīng)貿(mào)局、中小企業(yè)局作了經(jīng)驗(yàn)交流，和平區(qū)、沈北新區(qū)、水務(wù)集團(tuán)作了表態(tài)發(fā)言，占春同志宣讀了《深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)創(chuàng)建人民滿意單位實(shí)施方案》，請(qǐng)各地區(qū)、各部門、各單位認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)借鑒，全力抓好組織實(shí)施。下面，就確保創(chuàng)建人民滿意單位活動(dòng)扎實(shí)深入開展，我講以下四點(diǎn)意見：

一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建人民滿意單位的責(zé)任感和自覺性

自去年9月曾維書記在全市優(yōu)環(huán)境大會(huì)上提出“四個(gè)一”的要求后，全市各地區(qū)、各部門、各單位積極響應(yīng)，認(rèn)真落實(shí)，深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)，及時(shí)推出了一系列創(chuàng)新性服務(wù)舉措，紛紛走出機(jī)關(guān)，深入基層，現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決問題，進(jìn)一步提高了工作效率和服務(wù)水平，有力促進(jìn)了軟環(huán)境的優(yōu)化提升。實(shí)踐證明，“四個(gè)一”的要求抓住了軟環(huán)境建設(shè)的核心和關(guān)鍵，對(duì)于提升軟環(huán)境具有重要的促進(jìn)和推動(dòng)作用。

在部署今年抓環(huán)境促提升工作中，市委、市政府著眼于深化和拓展“四個(gè)一”活動(dòng)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)與提升軟環(huán)境緊密結(jié)合，把創(chuàng)建人民滿意單位作為深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)的有力抓手和檢驗(yàn)軟環(huán)境提升水平的重要標(biāo)志，這對(duì)于①進(jìn)一步提高人民群眾的積極性和參與度，②增強(qiáng)廣大機(jī)關(guān)干部的責(zé)任感和自覺性，③全面提升黨政機(jī)關(guān)和窗口單位的服務(wù)水平，④有力推動(dòng)全市軟環(huán)境持續(xù)提升，加快打造北方最佳發(fā)展環(huán)境，都具有十分重要的意義。

為此，希望各地區(qū)、各部門、各單位，一定要充分認(rèn)識(shí)深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)、創(chuàng)建人民滿意單位的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的要求和部署上來，①努力克服一般化的思想，切實(shí)將其作為一項(xiàng)戰(zhàn)略性和全局性工作，擺上重要日程；②努力克服短期工作的思想，切實(shí)做到堅(jiān)持不懈，一抓到底；③努力克服與己無關(guān)的思想，切實(shí)做到人人代表發(fā)展環(huán)境，人人參與環(huán)境建設(shè)，采取更加有力的措施，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)深入開展。

二、深入開展自查自糾，切實(shí)從人民群眾最不滿意的問題改起

創(chuàng)建人民滿意單位，根本標(biāo)準(zhǔn)在于人民滿意。重要前提是摸清企業(yè)單位和廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)和窗口單位最不滿意的問題是什么、原因何在，這樣才能有的放矢地改進(jìn)工作，才能不斷提高人民群眾的滿意度。

近年來，市委、市政府高度重視機(jī)關(guān)和窗口單位建設(shè)，特別是去年以來，通過深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)，機(jī)關(guān)作風(fēng)得到明顯加強(qiáng)，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，對(duì)此企業(yè)單位和廣大群眾總體上是滿意的。但也必須清醒地看到，與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，我們的工作仍存在一定差距，特別是上周市政府廉政工作會(huì)議上通報(bào)了損害軟環(huán)境的7起典型案件，集中暴露出少數(shù)機(jī)關(guān)和窗口單位還存在一些比較突出的問題。雖然這些問題只是存在于個(gè)別單位和極少數(shù)人身上，但對(duì)提升軟環(huán)境造成的影響極壞，危害嚴(yán)重，必須引起高度重視，并抓緊加以解決。一是要深入開展自查。各地區(qū)、各部門、各單位要重點(diǎn)圍繞全市通報(bào)的7起典型案件，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，引以為鑒，并舉一反三，深入查擺自身在提升軟環(huán)境方面存在的問題。二是要深刻剖析原因。針對(duì)查擺出的問題，要認(rèn)真研究分析，不僅要看到問題的表象，更要深刻分析問題產(chǎn)生的根源，并有針對(duì)性地制定標(biāo)本兼治的整改措施。三是要抓緊進(jìn)行整改。市軟環(huán)境辦、市直機(jī)關(guān)工委等部門要指導(dǎo)和督促各有關(guān)地區(qū)和部門，重點(diǎn)針對(duì)查擺出的問題，抓緊進(jìn)行整改，務(wù)求盡快見到明顯成效。當(dāng)前，特別要按照市政府廉政工作會(huì)議的部署，深入開展清理檢查涉企亂收費(fèi)、亂攤派、亂檢查、亂評(píng)比工作，堅(jiān)決杜絕“四亂”行為，努力實(shí)現(xiàn)全市軟環(huán)境的明顯提升，有力支持企業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。四是要建立長(zhǎng)效機(jī)制。核心是要通過健全相關(guān)體制、機(jī)制、制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人，按程序辦事，切實(shí)防止老問題反彈和新問題發(fā)生。五是要自覺接受人民群眾監(jiān)督。創(chuàng)建人民滿意單位，就是要請(qǐng)群眾參與，讓群眾監(jiān)督，真正把評(píng)價(jià)權(quán)交給企業(yè)單位和廣大群眾。前不久，我們?cè)谌性O(shè)立了150家企業(yè)作為軟環(huán)境建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)，并聘請(qǐng)了150名企業(yè)代表作為監(jiān)督員，近期還將陸續(xù)推出“民生微博”等多項(xiàng)監(jiān)督舉措。各地區(qū)、各部門、各單位要全面落實(shí)好這些措施，通過多種渠道廣泛收集企業(yè)和群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)和窗口單位的意見建議和舉報(bào)投訴，特別是對(duì)于舉報(bào)投訴要高度重視，正確對(duì)待，抓緊解決，限期整改，并將辦理結(jié)果及時(shí)反饋，切實(shí)做到件件有著落，事事有回音，用實(shí)際行動(dòng)取信于民。

三、明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，從人民群眾最關(guān)心、最期盼的地方抓起

《創(chuàng)建實(shí)施方案》中提出了8條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（圍繞中心，服務(wù)大局;關(guān)注民生，貼心群眾；簡(jiǎn)化程序，便捷高效；辦事透明，公開公正；求真務(wù)實(shí)，誠(chéng)實(shí)守信；禮貌待人，文明執(zhí)法；暢通渠道，接受監(jiān)督；遵紀(jì)守法，廉潔從政）。這是在廣泛征求各方意見和深入調(diào)研論證基礎(chǔ)上精心確定的，集中反映了企業(yè)單位和廣大群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)和窗口單位服務(wù)的新要求、新期待。各地區(qū)、各部門、各單位要緊緊圍繞這8條標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實(shí)際，深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。當(dāng)前，特別要在以下幾個(gè)方面加大力度。

第一，深化行政審批制度改革。重點(diǎn)是全面落實(shí)市軟環(huán)境辦推出的《進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高審批效率、方便企業(yè)辦事的十項(xiàng)舉措》，大力推行“案例援引制”、重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”、多部門“聯(lián)合審批”、開通“網(wǎng)上審批”

等新舉措，進(jìn)一步削減審批項(xiàng)目，壓縮審批時(shí)限，全面推行“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”，進(jìn)一步提高審批效率，真正成為同類城市中審批項(xiàng)目最少、辦事效率最高的城市。

在此基礎(chǔ)上，各地區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，切實(shí)為加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。比如，于洪區(qū)以“企業(yè)至上，金牌服務(wù)”為理念，按照招商引資和項(xiàng)目建設(shè)程序，重新設(shè)置審批機(jī)構(gòu)，全面優(yōu)化審批流程，新組建了審批服務(wù)局，與行政審批中心合署辦公，成立了招商中心綜合服務(wù)局、公用事業(yè)服務(wù)局，為企業(yè)和項(xiàng)目單位提供全過程、全方位服務(wù)。比如，沈北新區(qū)和于洪區(qū)，全力打造“無費(fèi)區(qū)”，做到“區(qū)級(jí)收費(fèi)全取消、市級(jí)收費(fèi)區(qū)代繳”。比如，和平區(qū)將行政審批中心和市民服務(wù)中心合二為一，既服務(wù)企業(yè)，又服務(wù)市民。比如，鐵西區(qū)國(guó)地稅實(shí)行聯(lián)合辦稅和24小時(shí)自助辦稅，極大方便了企業(yè)和群眾，創(chuàng)造了全國(guó)領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)。

第二，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。各級(jí)行政執(zhí)法部門要進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)，對(duì)行政處罰自由裁量權(quán)進(jìn)行細(xì)化和程序化，并及時(shí)向社會(huì)公示，防止自由裁量權(quán)濫用。市區(qū)兩級(jí)政府及政府所有部門和單位都要深入開展清理確認(rèn)行政權(quán)力、查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、制定和完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施、公開權(quán)力事項(xiàng)等工作，基本形成行為規(guī)范、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、制約有效的行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。

第三，大力推進(jìn)政務(wù)公開工作。重點(diǎn)要推進(jìn)決策公開，建立決策制定過程中的發(fā)布機(jī)制，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息公開。加強(qiáng)政務(wù)公開工作載體建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好“政務(wù)公開網(wǎng)”、“政務(wù)服務(wù)熱線”等工作載體的作用，暢通民意訴求渠道，密切各級(jí)政府與企業(yè)單位和人民群眾的聯(lián)系。

第四，深入開展“一杯茶”活動(dòng)?！耙槐琛笔侵鲃?dòng)熱情服務(wù)的代名詞。各地區(qū)、各部門、各單位不能局限于就“茶”論“茶”，要通過開展“一杯茶”活動(dòng)更好地改進(jìn)服務(wù)態(tài)度和工作細(xì)節(jié)，進(jìn)而全面提高規(guī)范化服務(wù)水平。當(dāng)前，特別要重點(diǎn)抓好基層站所建設(shè)。作為窗口單位的基層站所，直接面對(duì)群眾，其一言一行、一舉一動(dòng)都是群眾對(duì)軟環(huán)境的第一感受和第一體會(huì)，是提升軟環(huán)境的關(guān)鍵所在。為此，各地區(qū)、各部門、各單位要全面推進(jìn)基層站所服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，每個(gè)窗口、每個(gè)崗位都要制定規(guī)范的工作流程和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)對(duì)窗口工作人員的教育和管理，切實(shí)做到程序規(guī)范，舉止文明，態(tài)度熱情，積極主動(dòng)為前來辦事的企業(yè)和群眾排憂解難。同時(shí)，要深入開展民主評(píng)議基層站所活動(dòng)，通過“即時(shí)評(píng)議”的方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決基層站所及工作人員存在的問題。年內(nèi)要確保參評(píng)率、問題反饋率、辦結(jié)率均達(dá)到100%，并將“即時(shí)評(píng)議”逐步擴(kuò)展到市直部門和單位處室。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得明顯成效

第一，要擺上重要日程。全面落實(shí)“一把手”工程，“一把手”作為本地區(qū)、本部門、本單位第一責(zé)任人，對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，做到組織到位、責(zé)任到位、工作到位，切實(shí)形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作體系。

第二，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。牢固樹立“一盤棋”思想，各地區(qū)、各部門、各單位既要各司其職，又要密切協(xié)作，切實(shí)形成工作合力。市直機(jī)關(guān)工委要充分發(fā)揮牽頭部門職責(zé)，全面做好組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作。各區(qū)縣（市）、開發(fā)區(qū)要結(jié)合實(shí)際，對(duì)本地區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)作出具體安排，抓緊制定實(shí)施方案，確保創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入開展。第三，要加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)。市直機(jī)關(guān)工委要會(huì)同市軟環(huán)境辦，把創(chuàng)建活動(dòng)納入全市軟環(huán)境建設(shè)考評(píng)體系，采取日?？己伺c年終考核、定性考核與定量考核、問卷測(cè)評(píng)和工作考核相結(jié)合的方式，對(duì)各地區(qū)、各部門、各單位進(jìn)行跟蹤考核，并將考核結(jié)果作為市政府績(jī)效考評(píng)和政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要依據(jù)。

第四，要營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。市直機(jī)關(guān)工委和市軟環(huán)境辦要積極協(xié)調(diào)各新聞媒體，加大宣傳力度，積極宣傳創(chuàng)建工作階段性成果和好的經(jīng)驗(yàn)作法，對(duì)那些破壞軟環(huán)境的人和事，也要敢于查處，及時(shí)曝光。要堅(jiān)持典型引路，注意發(fā)現(xiàn)和選樹一批在活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時(shí)搞好經(jīng)驗(yàn)交流，使各單位和廣大干部學(xué)有榜樣、趕有方向。

同志們，以今天的會(huì)議為標(biāo)志，創(chuàng)建人民滿意單位活動(dòng)在全市正式啟動(dòng)了。讓我們以飽滿的工作熱情積極行動(dòng)起來，用創(chuàng)建工作的扎實(shí)成效，不斷贏得廣大群眾的新滿意，掀起提升軟環(huán)境的新熱潮，努力為打造北方最佳發(fā)展環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“十二五”高起點(diǎn)開局做出新的更大的貢獻(xiàn)。

第二篇：副市長(zhǎng)在民主生活會(huì)上的發(fā)言

副市長(zhǎng)在民主生活會(huì)上的發(fā)言

按照省、州、市關(guān)于在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“學(xué)先進(jìn)典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)的有關(guān)精神，作為工業(yè)戰(zhàn)線的負(fù)責(zé)人，積極主動(dòng)地與分管部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一道，一心一意謀求發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)搞好建設(shè)，不斷地發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好這一戰(zhàn)略目標(biāo)，深感責(zé)任重大。在今天的民主生活會(huì)上，我著重從以下四個(gè)方面

就自己一年來思想作風(fēng)建設(shè)情況作一總結(jié)剖析。不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

一、政治理論修養(yǎng)方面存在的問題

政治覺悟高，黨性原則強(qiáng)是對(duì)每一位共產(chǎn)黨員的起碼要求，自己作為一名有著30多年黨齡的共產(chǎn)黨員，時(shí)時(shí)處處注重培養(yǎng)提高政治敏銳性與洞察力，但以“三個(gè)代表”更高要求來衡量，以新形勢(shì)與新任務(wù)來比照，自身在許多方面仍存在不容忽視的差距。

（一）理論學(xué)習(xí)鉆研不夠。自己雖然對(duì)學(xué)習(xí)比較重視，抓的也比較緊，但由于日常事務(wù)繁忙，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證，一些報(bào)紙、雜志和文件等停留在看標(biāo)題，讀題目上，沒有去深入鉆研，對(duì)涉及到自己分管工作的，還能看一看，有時(shí)忙起來，也只能看看題目。對(duì)一些知識(shí)的掌握僅僅停留在記憶中，而沒有去很好地斟酌醞釀；同時(shí)自己對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)等新知識(shí)雖有所接觸，但知之甚少，不能很快適應(yīng)信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。

（二）學(xué)習(xí)理論不系統(tǒng)，對(duì)新生事物理解不準(zhǔn)確。隨著我國(guó)改革開放步伐的加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，許多新情況、新問題層出不窮，對(duì)有些新生事物也產(chǎn)生過疑惑。比如實(shí)施縣域突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，符不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，會(huì)不會(huì)是急功近利？這些問題雖然也聽過專家講課，但認(rèn)識(shí)得不是很深刻全面。另外，隨著改革不斷向縱深發(fā)展，也隨之觸及到一些實(shí)質(zhì)性的問題，有時(shí)會(huì)認(rèn)為改革會(huì)不會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng)。特別是在企業(yè)改革問題上，企業(yè)拍賣、出售給個(gè)人，會(huì)不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失；企業(yè)破產(chǎn)，一些職工下崗待業(yè)，會(huì)不會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)這些問題，沒有從理性角度去思考，也反映出對(duì)改革重要性和必要性認(rèn)識(shí)不清，表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中就是工作不夠大膽，改革成效不明顯。

二、在民主集中制方面存在的問題

民主集中制是黨的根本組織制度和政治制度，在思想上，我能夠?qū)?zhí)行這一制度的重要性有一定的認(rèn)識(shí)，但在實(shí)際執(zhí)行中不夠自覺和主動(dòng)。

㈠開展批評(píng)多，自我批評(píng)少。批評(píng)與自我批評(píng)是我黨加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育有力的思想武器。在自己的思想里，把這一思想武器加在別人身上，對(duì)自己的要求不夠嚴(yán)。相反，在民主生活會(huì)上，講團(tuán)結(jié)的多，講批評(píng)的少；講自己的多，講別人的少，主要是怕影響同志間的感情。

㈡強(qiáng)調(diào)集中多，發(fā)揚(yáng)民主少。不能很好地?cái)[正自己的位置，充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽取各方面的意見和建議，工作帶有一定的主觀性。在部署工作時(shí)，有些時(shí)候過重強(qiáng)調(diào)自己提出的意見和建議的重要性，在研究工作時(shí)，有些時(shí)侯過多地由自己發(fā)表意見，沒有給其他同志發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，沒有認(rèn)真聽取其他人的意見，沒能夠從中汲取好的經(jīng)驗(yàn)和作法。這樣做，不僅影響了一些同志的感情，也影響了決策的民主化。如果能夠充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見，形成集體的共識(shí)，那么開展工作的難度就會(huì)大幅度降低。

㈢履行職責(zé)差，參與決策少。按工作分工，我對(duì)自己所分管的工作能夠認(rèn)真研究，努力抓好，但卻沒有充分發(fā)揮好協(xié)助市長(zhǎng)抓好全局工作的職能。具體表現(xiàn)是，一方面，滿足于干好份內(nèi)的工作，對(duì)全局工作研究的少，沒有真正對(duì)全市重大問題的決策表明自己的觀點(diǎn)，沒有真正為市長(zhǎng)當(dāng)好參謀助手；另一方面，存在有所顧慮的思想，有時(shí)對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)工作過問多了，就會(huì)想是不是手伸的太長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不會(huì)有想法，所以有時(shí)想?yún)⑴c其他工作，想提出一些意見和建議,但因有顧慮，這些想法也就打消了。這種思想和顧慮，都是沒有把事業(yè)放在首位的表現(xiàn)，也沒有真正做到盡自己能力干好工作。

三、在工作作風(fēng)和精神狀態(tài)方面存在的問題

在日常的工作學(xué)習(xí)當(dāng)中，我始終努力保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，但由于世界觀改造不徹底，在實(shí)際工作中仍存在一些問題。

㈠工作作風(fēng)不實(shí)，深入調(diào)查研究的不夠。由于自己分管工作不同，除全市統(tǒng)一安排下鄉(xiāng)調(diào)研外，自己很少主動(dòng)抽出時(shí)間下鄉(xiāng)去調(diào)查研究，對(duì)基層干部職工和廣大群眾急需解決的困難與問題未能及時(shí)了解。同時(shí)對(duì)自己分管的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，本應(yīng)多深入基層，開展調(diào)查研究，但往往在工作中由于具體事務(wù)太多，這在一定程度上不能真正掌握基層的實(shí)際情況，對(duì)一些問題了解的不深，影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。平時(shí)開展一些調(diào)查，由于研究的不夠，沒有很好地從調(diào)查研究中歸納出有借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)際工作，在調(diào)研中往往是聽取干部意見多，直接到基層群眾聽取意見少，聽取主管部門意見多，聽取相關(guān)部門和方方面面意見少，由此導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的片面性。尤其是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨一定困難，這時(shí)候下到企業(yè)，企業(yè)大部分提出資金緊張等問題，這些問題又不是容易解決的，解決不了企業(yè)還不滿意。由于存在這種思想，在下企業(yè)調(diào)研時(shí)就

第三篇：副市長(zhǎng)在民主生活會(huì)上的自我剖析發(fā)言

按照省、州、市關(guān)于在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“學(xué)先進(jìn)典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)的有關(guān)精神，作為工業(yè)戰(zhàn)線的負(fù)責(zé)人，積極主動(dòng)地與分管部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一道，一心一意謀求發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)搞好建設(shè)，不斷地發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好這一戰(zhàn)略目標(biāo)，深感責(zé)任重大。在今天的民主生活會(huì)上，我著重從以下四個(gè)方面就自己一年來思想作風(fēng)建設(shè)情況作一總結(jié)剖析。不妥之處，請(qǐng)各位批評(píng)指正。

一、政治理論修養(yǎng)方面存在的問題政治覺悟高，黨性原則強(qiáng)是對(duì)每一位共產(chǎn)黨員的起碼要求，自己作為一名有著30多年黨齡的共產(chǎn)黨員，時(shí)時(shí)處處注重培養(yǎng)提高政治敏銳性與洞察力，但以“三個(gè)代表”更高要求來衡量，以新形勢(shì)與新任務(wù)來比照，自身在許多方面仍存在不容忽視的差距。

（一）理論學(xué)習(xí)鉆研不夠。自己雖然對(duì)學(xué)習(xí)比較重視，抓的也比較緊，但由于日常事務(wù)繁忙，學(xué)習(xí)時(shí)間難以保證，一些報(bào)紙、雜志和文件等停留在看標(biāo)題，讀題目上，沒有去深入鉆研，對(duì)涉及到自己分管工作的，還能看一看，有時(shí)忙起來，也只能看看題目。對(duì)一些知識(shí)的掌握僅僅停留在記憶中，而沒有去很好地斟酌醞釀；同時(shí)自己對(duì)一些互聯(lián)網(wǎng)等新知識(shí)雖有所接觸，但知之甚少，不能很快適應(yīng)信息時(shí)代與知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的要求。

（二）學(xué)習(xí)理論不系統(tǒng)，對(duì)新生事物理解不準(zhǔn)確。隨著我國(guó)改革開放步伐的加快，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，許多新情況、新問題層出不窮，對(duì)有些新生事物也產(chǎn)生過疑惑。比如實(shí)施縣域突破，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，符不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，會(huì)不會(huì)是急功近利？這些問題雖然也聽過專家講課，但認(rèn)識(shí)得不是很深刻全面。另外，隨著改革不斷向縱深發(fā)展，也隨之觸及到一些實(shí)質(zhì)性的問題，有時(shí)會(huì)認(rèn)為改革會(huì)不會(huì)帶來負(fù)面效應(yīng)。特別是在企業(yè)改革問題上，企業(yè)拍賣、出售給個(gè)人，會(huì)不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)流失；企業(yè)破產(chǎn)，一些職工下崗待業(yè)，會(huì)不會(huì)影響社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)這些問題，沒有從理性角度去思考，也反映出對(duì)改革重要性和必要性認(rèn)識(shí)不清，表現(xiàn)在實(shí)際行動(dòng)中就是工作不夠大膽，改革成效不明顯。

二、在民主集中制方面存在的問題民主集中制是黨的根本組織制度和政治制度，在思想上，我能夠?qū)?zhí)行這一制度的重要性有一定的認(rèn)識(shí)，但在實(shí)際執(zhí)行中不夠自覺和主動(dòng)。㈠開展批評(píng)多，自我批評(píng)少。批評(píng)與自我批評(píng)是我黨加強(qiáng)團(tuán)結(jié)教育有力的思想武器。在自己的思想里，把這一思想武器加在別人身上，對(duì)自己的要求不夠嚴(yán)。相反，在民主生活會(huì)上，講團(tuán)結(jié)的多，講批評(píng)的少；講自己的多，講別人的少，主要是怕影響同志間的感情。㈡強(qiáng)調(diào)集中多，發(fā)揚(yáng)民主少。不能很好地?cái)[正自己的位置，充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽取各方面的意見和建議，工作帶有一定的主觀性。在部署工作時(shí)，有些時(shí)候過重強(qiáng)調(diào)自己提出的意見和建議的重要性，在研究工作時(shí)，有些時(shí)侯過多地由自己發(fā)表意見，沒有給其他同志發(fā)表意見的機(jī)會(huì)，沒有認(rèn)真聽取其他人的意見，沒能夠從中汲取好的經(jīng)驗(yàn)和作法。這樣做，不僅影響了一些同志的感情，也影響了決策的民主化。如果能夠充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛聽取意見，形成集體的共識(shí)，那么開展工作的難度就會(huì)大幅度降低。㈢履行職責(zé)差，參與決策少。按工作分工，我對(duì)自己所分管的工作能夠認(rèn)真研究，努力抓好，但卻沒有充分發(fā)揮好協(xié)助市長(zhǎng)抓好全局工作的職能。具體表現(xiàn)是，一方面，滿足于干好份內(nèi)的工作，對(duì)全局工作研究的少，沒有真正對(duì)全市重大問題的決策表明自己的觀點(diǎn)，沒有真正為市長(zhǎng)當(dāng)好參謀助手；另一方面，存在有所顧慮的思想，有時(shí)對(duì)其他領(lǐng)導(dǎo)工作過問多了，就會(huì)想是不是手伸的太長(zhǎng)，其他分管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不會(huì)有想法，所以有時(shí)想?yún)⑴c其他工作，想提出一些意見和建議,但因有顧慮，這些想法也就打消了。這種思想和顧慮，都是沒有把事業(yè)放在首位的表現(xiàn)，也沒有真正做到盡自己能力干好工作。

三、在工作作風(fēng)和精神狀態(tài)方面存在的問題在日常的工作學(xué)習(xí)當(dāng)中，我始終努力保持良好的工作作風(fēng)和精神狀態(tài)，但由于世界觀改造不徹底，在實(shí)際工作中仍存在一些問題。㈠工作作風(fēng)不實(shí)，深入調(diào)查研究的不夠。由于自己分管工作不同，除全市統(tǒng)一安排下鄉(xiāng)調(diào)研外，自己很少主動(dòng)抽出時(shí)間下鄉(xiāng)去調(diào)查研究，對(duì)基層干部職工和廣大群眾急需解決的困難與問題未能及時(shí)了解。同時(shí)對(duì)自己分管的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，本應(yīng)多深入基層，開展調(diào)查研究，但往往在工作中由于具體事務(wù)太多，這在一定程度上不能真正掌握基層的實(shí)際情況，對(duì)一些問題了解的不深，影響到?jīng)Q策的科學(xué)性。平時(shí)開展一些調(diào)查，由于研究的不夠，沒有很好地從調(diào)查研究中歸納出有借鑒價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)實(shí)際工作，在調(diào)研中往往是聽取干部意見多，直接到基層群眾聽取意見少，聽取主管部門意見多，聽取相關(guān)部門和方方面面意見少，由此導(dǎo)致認(rèn)識(shí)上的片面性。尤其是，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨一定困難，這時(shí)候下到企業(yè)，企業(yè)大部分提出資金緊張等問題，這些問題又不是容易解決的，解決不了企業(yè)還不滿意。由于存在這種思想，在下企業(yè)調(diào)研時(shí)就愿意到形勢(shì)好的企業(yè)，而不愿意到困難企業(yè)。深刻反思這些問題，是自己工作作風(fēng)不實(shí)的表現(xiàn)，務(wù)必在今后的工作中加以改進(jìn)提高。㈡工作勁頭不足，缺乏克難制勝的精神。在工作遇到困難時(shí)，容易產(chǎn)生畏難情緒，缺乏想辦法去解決的勁頭，因此在工作上按部就班的多，創(chuàng)造性地開展工作少，所分管的工作未能達(dá)到理想的成效。如企業(yè)改革問題，沒有及時(shí)抓住機(jī)遇，步伐略顯滯后。㈢工作方法不當(dāng)，存在急于求成的傾向。由于自已主觀上想干好工作，有時(shí)看到工作進(jìn)展較慢，便產(chǎn)生急躁情緒，表現(xiàn)在工作上存在一定程度的急于求成。因?yàn)橛屑痹昵榫w，在工作中有時(shí)不注意講究方式方法，批評(píng)同志有時(shí)過激、過急，使有些同志難以接受，不僅影響了同志間的感情，挫傷了一些同志的積極性，而且也不利于工作的開展。因?yàn)橛屑痹昵榫w，就容易脫離實(shí)際地部署安排工作，不顧客觀條件盲目加壓，不管基層能不能承受，不管完成任務(wù)的過程，只強(qiáng)調(diào)完成任務(wù)的結(jié)果和成果，往往會(huì)帶來一些形式主義，有些基層單位為應(yīng)付工作，也會(huì)做一些表面文章，工作抓的不實(shí)。存在這些問題，主要還是自己的思想工作方法過于簡(jiǎn)單，思想工作作風(fēng)不夠扎實(shí)的反映。

四、在發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)方面存在的問題思想認(rèn)識(shí)上沒有上一個(gè)高度，缺乏發(fā)展的緊迫感。對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征理解的不深、不透

第四篇：（副市長(zhǎng)）在市委理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

通過深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，結(jié)合城建系統(tǒng)工作實(shí)際，我個(gè)人理解，樹立建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的理念，加快城市化進(jìn)程，就是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現(xiàn)。經(jīng)營(yíng)城市最根本的動(dòng)機(jī)是盤活城市資產(chǎn)，取得良好效益，利用城市帶動(dòng)作用，使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，人民群眾得到最大實(shí)惠，這無疑代表了最廣大人民群眾的根本利益。從另一方面看，經(jīng)營(yíng)城市的最大受益者是資產(chǎn)的所有者和資產(chǎn)的使用者、享用者。也就是說，政府作為資產(chǎn)所有者的代表，人民群眾作為資產(chǎn)的使用者、享用者，都是最大的受益者，這也說明經(jīng)營(yíng)城市是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的具體體現(xiàn)，完全代表了人民群眾的根本利益。因此，我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立建設(shè)城市、經(jīng)營(yíng)城市、管理城市的理念，加快城市化進(jìn)程，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。下面我談幾點(diǎn)體會(huì):

一、加快城市化進(jìn)程是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)

城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有著極其重要的支撐和輻射作用。大力推進(jìn)城市設(shè)施建設(shè)，加快城市化進(jìn)程，充分發(fā)揮城市的輻射和帶動(dòng)作用，是經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分?？梢哉f抓住城市建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，就抓住了經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)，就為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。就是努力踐行“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。加快城市建設(shè)，要體現(xiàn)規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋的理念。我市五道街、六道街、大馬路等街路的建設(shè)和改造及640大型公鐵立交橋的興建將把我市帶入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，全市內(nèi)河治理、公園二期改造及配合公園人工湖改造的東支溝到響鈴公園段截流干管工程以及全市路燈維護(hù)、部分路段邊石調(diào)整、補(bǔ)坑罩面、垃圾清運(yùn)、雨水井清掏，包括全市的綠化美化工程等，給城市的發(fā)展提供極好的硬件保障。東嶺城市的發(fā)展在近幾年有了很大的變化，但與其他省份同級(jí)城市相比差距仍然較大，城市特色需要塑造，城市形象有待提升。因此，加快城市建設(shè)步伐，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，既是招商引資改善投資環(huán)境的需要，更是廣大市民提高工作生活質(zhì)量的迫切愿望，也是落實(shí)“三個(gè)代表”思想的重要內(nèi)容。

二、加快城市化進(jìn)程要樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，多渠道籌集資金

資金緊張一直是城市建設(shè)和管理中的主要矛盾，要解決這一矛盾，必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，提高思想覺悟，樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，用經(jīng)濟(jì)的辦法，對(duì)外開放的辦法、商業(yè)化的辦法搞好城市建設(shè)。要積極引導(dǎo)和激勵(lì)外資、民間資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，走“政府協(xié)調(diào)、多元籌資、社會(huì)興辦、共同受益”的路子。一是管好用好土地?？茖W(xué)合理規(guī)劃城市用地，提高土地使用效益，使城市的土地開發(fā)利用成為城市建設(shè)資金的一個(gè)重要渠道。由政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，放開搞活土地二級(jí)市場(chǎng)，以地生財(cái)，將土地收益用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是以經(jīng)營(yíng)手段建設(shè)城市。充分遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資主體的多元化、推進(jìn)城市設(shè)施的改造升級(jí)，利用過去、現(xiàn)在和未來的資金發(fā)展城市，原來政府的無償投入可以轉(zhuǎn)為有償投入，把投入與產(chǎn)出有機(jī)結(jié)合起來，防止產(chǎn)生過去城市建設(shè)投資“一去不復(fù)返”的弊端，采用公開拍賣使用權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)、管理權(quán)等形式，盤活現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)性、商業(yè)性、收費(fèi)性的市政公用設(shè)施，滾動(dòng)發(fā)展。三是以優(yōu)惠政策聚集資金和人氣。要充分利用招商引資的政策，吸引開發(fā)商帶資拆遷、帶資建設(shè)，加快建設(shè)步伐、改善城區(qū)面貌。四是創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制。實(shí)行政企分開，形成政府調(diào)控市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)企業(yè)、企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行管養(yǎng)分開，改變以管代養(yǎng)、以費(fèi)養(yǎng)人的狀況。政府在城市建設(shè)中應(yīng)堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，從企業(yè)能夠經(jīng)營(yíng)的所有領(lǐng)域中逐步退出，包括一些由政府直接經(jīng)營(yíng)的資源，也要通過市場(chǎng)化，企業(yè)化來運(yùn)作，形成以市場(chǎng)為主的城市建設(shè)資金投入機(jī)制。

三、加快城市化進(jìn)程必須科學(xué)規(guī)劃，遵循基本建設(shè)程序

城市規(guī)劃是城市建設(shè)的依據(jù)，在城市建設(shè)發(fā)展中，必須以“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，科學(xué)合理地規(guī)劃城市，要盡快完善城市規(guī)劃體系，編制城市總體規(guī)劃。同時(shí)要完成城市分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、城市路網(wǎng)規(guī)劃、城市管網(wǎng)規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃、城市環(huán)境規(guī)劃等。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃法》，避免城市建設(shè)的惡性循環(huán)，造成資金的巨大浪費(fèi)。為此，我市已專門成立了城市規(guī)劃審批委員會(huì)，確保了規(guī)劃的合理性、嚴(yán)肅性。

城市建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，必須依法按程序辦事。否則，就會(huì)規(guī)劃無序、建設(shè)無序、管理無序。必須遵循基本建設(shè)程序，要在項(xiàng)目的立項(xiàng)、選址、征地、規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收、產(chǎn)權(quán)確認(rèn)等環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)、完善手續(xù)、建檔存檔，從而使城市建設(shè)依法有序進(jìn)行，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

四、加快城市化進(jìn)程必須注重城市管理

要規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代化的城市，既需要有現(xiàn)代化的文明和面貌，也需要現(xiàn)代化的管理水平，必須深刻理解“三個(gè)代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效抓好城市管理。一是加強(qiáng)市容市貌治理。清理各類違章建筑，對(duì)所有施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行封閉管理，如何做到內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化、外部景觀化。在城區(qū)內(nèi)的所有運(yùn)輸建筑殘土、建筑材料的車輛，要采取措施、不準(zhǔn)沿街撒漏污染道路。加大城鄉(xiāng)結(jié)合部，入市口等重點(diǎn)部位的管理力度。落實(shí)沿街單位、居民院落和店鋪的“門前五包”。要把住宅小區(qū)綜合治理與推行物

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第五篇：副市長(zhǎng)在民主生活會(huì)上的自我剖析發(fā)言

按照省、州、市關(guān)于在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“學(xué)先進(jìn)典型、做勤廉公仆、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”活動(dòng)的有關(guān)精神，作為工業(yè)戰(zhàn)線的負(fù)責(zé)人，積極主動(dòng)地與分管部門的領(lǐng)導(dǎo)和同志們一道，一心一意謀求發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)搞好建設(shè)，不斷地發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好這一戰(zhàn)略目標(biāo)，深感責(zé)任重大。在今天的民主生活會(huì)上，我著重從以下四個(gè)方面就自己一年來思想作風(fēng)建設(shè)情況作一總結(jié)剖析。

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