第一篇：淺談轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易存在的問題與對策分析

淺談轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易存在的問題與對策分析

來源：中國論文下載中心[ 11-02-25 11:08:00 ]作者：蔡佑民 編輯：studa090420論文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因食品 國際賈易 問題 對策

論文摘要：隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，轉(zhuǎn)基因食品在世界農(nóng)產(chǎn)品總量中的比重越來越大，相應(yīng)地占世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額的份額也在迅速提高，因此，積極關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易的現(xiàn)狀，對當今亞須解決的問題提出可行的辦法和對策，這既是當今國際貿(mào)易發(fā)展的客觀要求，也是提高我國農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，更好地維護我國的權(quán)益的根本所在。隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也越來越廣泛，因而在未來農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來越大。據(jù)有關(guān)權(quán)威機構(gòu)統(tǒng)計，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易總額達到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易與基因生物工程技術(shù)有關(guān)。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國際貿(mào)易爭端的重要焦點。這種現(xiàn)狀對作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國的我國在該領(lǐng)域保持并擴大份額無疑會產(chǎn)生重大影響。因此，積極關(guān)注和預(yù)測轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來趨勢，研究轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易中的有關(guān)問題，制定相應(yīng)的對策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)片段。無數(shù)特定的基因相互連結(jié)，構(gòu)成生命遺傳的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機能發(fā)生部分改變的過程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問世以來，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問題受到廣泛關(guān)注，爭論甚為激烈，逐步形成了支持和反對兩種截然不同的意見。支持方的觀點為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可增強糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲害特性，可減少殺蟲劑的使用，有利于環(huán)境保護;(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可準確地生產(chǎn)人類想要的動植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術(shù)的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對方的觀點為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問題，疾病可能有很長的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對人體的長期影響難以確定;(3)一些人對轉(zhuǎn)基因食品存在過敏反應(yīng);(4)轉(zhuǎn)基因食品的營養(yǎng)作用、對抗生素的抵抗作用、對環(huán)境的威脅等問題還未得到證實或解決;(5)一些實驗已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負面影響。上述兩派觀點爭論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問題，尚有待時間來證明。

二、當前國際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展狀況

聯(lián)合國糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬公頃，1998年上升到近3000萬公頃，1999年底達4000萬公頃,2000年約為4500萬公頃，增長十分迅速。進人21世紀以來，其發(fā)展勢頭更是迅猛。

從全球范圍來看，美國是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多、最先進的國家。目前美國農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準在美國播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計，從1999年到2004年，美國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場規(guī)模將從40億美元擴大到200億美元，到2019年將達到7S0億美元。專家預(yù)計，在本世紀初，很可能美國的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

1997年初，歐盟以安全為由禁止進口美國的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認自己的檢驗標準。1999年7月，歐盟環(huán)境部長們決定無限期延長對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進口禁令。美國農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報告表明，受歐洲國家和本國市場抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24 %，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

近年來，我國轉(zhuǎn)基因方面的研究與開發(fā)也有較大進展。中科院植物所提供的資料表明，我國已經(jīng)開展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對比較優(yōu)勢。但目前我國只有抗蟲面、矮牽?；?、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國外一家研究機構(gòu)發(fā)表的報告，1999年中國種植了30萬公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長了2倍，是全球增長最快的國家，主要品種是棉花。該報告表示，目前中國轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測技術(shù)方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報道，國家出人境檢驗檢疫局日前利用改進的PLR結(jié)合核酸雜交技術(shù)，從一批進口大豆中成功檢測出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗檢疫局也具備了對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測能力。

三、各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場

在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》(SPS)和《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)。前者規(guī)定:各成員國為保護境內(nèi)人類和動物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國在認定某種商品進入本國市場缺乏充分的科學依據(jù)時，自行制定本國的規(guī)則并建立相應(yīng)的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實施必須有合理的目的，而且實施的成本必須與目標相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點的科學依據(jù)不足，人們的認識不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過于模糊，解釋空間過大，對轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

由于對轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定不甚嚴密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國都對轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易采取了不同立場，使得轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易爭端不可避免。以下為各主要國家對轉(zhuǎn)基因食品的立場:(1)美國:在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標簽注明;反對在國際貿(mào)易中對轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品中的應(yīng)用持謹慎態(tài)度;要求在其市場上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標簽，提醒消費者可能存在風險;強調(diào)世貿(mào)組織成員國應(yīng)有權(quán)采取預(yù)防性措施，主張制訂有關(guān)生物標簽的多邊規(guī)則。(3)英國:支持發(fā)展生物科技，但在沒有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對轉(zhuǎn)基因食品持謹慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標記的要求;從2000年7月1日起，沒有做出提醒性標記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場，一方面對轉(zhuǎn)基因食品有進口需求，另一方面對其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術(shù)獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對目錄中列明的品種需要加注標簽。

據(jù)上可知，對轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點和立場，將直接決定一國或地區(qū)對此所采取的不同的政策。歸納起來，大致可分為三類:

一是以美國為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域一直處于國際前列的國家，極力主張對轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導(dǎo)者，認為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒有實質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過新成分、過敏原、營養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢

驗，就可以上市。

二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國家奉行較為嚴厲的管理制度?；镜恼J識是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對此則需科學技術(shù)尤其是生物技術(shù)的發(fā)展來加以進一步的證明，除非有技術(shù)的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴厲的管理措施。

三是相對于美國和歐盟，其他國家包括中國對轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究特別是應(yīng)用性開發(fā)較晚，相應(yīng)的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國家從本國國家利益出發(fā)，權(quán)衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施?；镜挠^點是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎(chǔ)上，進一步推動轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時又滿足本國及世界經(jīng)濟未來發(fā)展對糧食產(chǎn)量的進一步要求。

四、我國的相關(guān)對策分析

各國在轉(zhuǎn)基因食品國際貿(mào)易問題上存在著巨大的經(jīng)濟利益之爭。各國經(jīng)濟發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國在這一問題上的分歧。市場決定觀念，歐盟及其他國家對轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實質(zhì)，則是對美國在這一領(lǐng)域壟斷優(yōu)勢的抵制，主要目的是為了保護其經(jīng)濟利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問題的長期影響，世貿(mào)組織各成員國在短期內(nèi)不可能在科學的基礎(chǔ)上達成共識，因此難以形成統(tǒng)一的國際標準，各成員國只能自行制定相應(yīng)的貿(mào)易標準和政策。

我國作為一個傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國，應(yīng)盡早制定有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品進出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應(yīng)的對策安排:

1.對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國的實際情況出發(fā)，在對轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對其進口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進口;三是在嚴格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進口，并在進口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標記，讓消費者判斷是否購買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對我國農(nóng)業(yè)帶來巨大沖擊，導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品市場最終被幾個擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)的跨國公司所壟斷，以致對經(jīng)濟安全造成影響;第二種選擇可能會給我國對外談判、履行承諾帶來很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國際慣例，可能是對我國較為有利、可進可退的政策選擇。此外，對進口農(nóng)產(chǎn)品進行嚴格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標記，會加大進口商的成本(約增加10%左右)，消費者也可能會持慎重態(tài)度，從而削弱進口農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，以維護我國廣大農(nóng)民的切身利益。

2.加強在轉(zhuǎn)基因食品領(lǐng)域的國際合作。聯(lián)合國糧農(nóng)組織、世界衛(wèi)生組織于1962年聯(lián)合設(shè)立了“食品規(guī)格委員會”這一政府間組織。這個組織己召開了多次會議，目的是在2003年前制定出關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品的國際安全標準。世貿(mào)組織和聯(lián)合國有關(guān)組織也經(jīng)常召開會議，討論和醞釀有關(guān)規(guī)范轉(zhuǎn)基因有機物貿(mào)易的協(xié)定。我國應(yīng)當積極參加這些組織的活動，加強在此領(lǐng)域的國際合作，參與規(guī)則的制定，更好地維護我國的權(quán)益。

3加強對轉(zhuǎn)基因食品及其國際貿(mào)易的研究。轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展前景極為廣闊，轉(zhuǎn)基因食品的國際貿(mào)易涉及一系列重要問題。建議組織力量，及時掌握動態(tài)，加強專門研究，為政府決策提供必要的政策建議。

第二篇：我國有機食品發(fā)展存在的問題與對策

我國有機食品發(fā)展存在的問題與對策

摘要: 有機食品的發(fā)展有利于保護生態(tài)環(huán)境、提高食品安全程度、提高農(nóng)民收入等, 可以有效幫助解決“三農(nóng)”問題。借鑒國外有機食品發(fā)展的經(jīng)驗, 結(jié)合我國實際情況以及有機食品發(fā)展的現(xiàn)狀, 分析了目前我國有機食品發(fā)展存在的困難和問題, 并提出相應(yīng)的對策措施。

關(guān)鍵字: 食品安全;有機食品;三農(nóng);增收

民以食為天, 在當前人民生活水平不斷提高的環(huán)境下, 食品安全問題引起了全球各國的注。尤其是發(fā)達國家, 如美國、歐盟、日本等。這些國家的居民越來越多地開始選擇一些本地食品和有機食品。有機食品又稱“生態(tài)食品”, 是指來自有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系, 在原料生產(chǎn)和產(chǎn)品加工過程中均不使用農(nóng)藥、化肥、生長激素、化學添加劑、化學色素和防腐劑等化學物 質(zhì), 不使用基因工程技術(shù), 通過獨立的有機食品認證并使用有機食品標志的農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品。國際有機食品發(fā)展和消費現(xiàn)狀有機食品的生產(chǎn)和消費始于20 世紀70 年代末。至 21 世紀初, 發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)和有機食品的發(fā)展迅猛。全球主要的有機食品生產(chǎn)商分布在130 多個國家, 主要集中在歐洲、美國和加拿大。有機管理的農(nóng)業(yè)用地主要分布在大洋洲、歐洲和北美洲, 分別占44.91%、24.79%和7.73%, 亞洲和非洲較少, 分別占0.55%和0.35%。面積最多的10 個國家分別是澳大利亞、阿根廷、意大利、美國、巴西、德國、英國、西班牙、法國、加拿大(數(shù)據(jù)來源: 國際貿(mào)易中心ITC2003 年2 月調(diào)查報告)。發(fā)展中國家的有機農(nóng)業(yè)和有機食品發(fā)展也日益興旺, 印度尼西亞的有機產(chǎn)品主要有咖啡、茶、水稻、蜂蜜、香精油、椰子等, 1993 年開始出口日本、德國等。南非、埃及等非洲國家的有機農(nóng)業(yè)處于起步階段, 歐洲發(fā)達國家開始將其有機農(nóng)業(yè)市場轉(zhuǎn)向非洲, 這將大大促進這些地區(qū)的技術(shù)提高和生產(chǎn)力提高。20 世紀90 年代末, 發(fā)達國家的有機食品生產(chǎn)和消費進入了快速增長期。從1997 年到2006 年, 歐盟、美國及日本等國的有機食品銷售額年均增長率達25%~30%。有機食品的消費目前還屬于中高檔次消費, 主要是在經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū), 美國、德國和日本 目前是有機食品消費大國。我國有機食品發(fā)展的必要性我國有機食品的生產(chǎn)始于20 世紀90 年代初,1990 年, 浙江省茶葉進出口公司首次開發(fā)出有機茶葉出口到西歐市場, 標志著我國有機食品發(fā)展和生產(chǎn)的開始。目前我國經(jīng)過認證的有機食品主要有茶葉、蜂蜜、奶粉、大豆、芝麻、蕎麥、核桃、松子、中藥材等約100 個品種, 很多產(chǎn)品已經(jīng)銷往美國、日本、加拿大、歐洲。據(jù)統(tǒng)計, 我國有機食品出口貿(mào)易額從1995 年的30萬美元, 上升到1999 年1 500 萬美元, 年出口增長率在50%以上[3]。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品有如下好處:

2.1 有利于經(jīng)濟循環(huán)持續(xù)發(fā)展和降低土地環(huán)保成本有機農(nóng)業(yè)和有機食品在生產(chǎn)和加工過程中都不添加任何化學物質(zhì)、農(nóng)藥、化肥、添加劑等, 這和我國“十一五”規(guī)劃中所強調(diào)的要注重經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展很符合, 有機食品的生產(chǎn)種植過程由于不使用農(nóng)藥、化肥等化學物品, 大大降低對土地資源、湖泊江河等水資源的污染, 減少環(huán)保成本, 減少對污水等處理的費用。同時有利于保護自然環(huán)境, 有利于自然資源的可持續(xù)發(fā)展和利用。

2.2 有利于解決“三農(nóng)”問題, 帶動農(nóng)民增收, 幫助解決農(nóng)村剩余勞動力我國一直以來是一個農(nóng)業(yè)大國, 農(nóng)民的基數(shù)大,“三農(nóng)”問題是一個需要長期面對, 而且也是目前比較突出的一個問題, 而提高農(nóng)民收入, 解決農(nóng)村剩余勞動力又是“三農(nóng)”問題的核心。隨著原材料價格的不斷上漲, 種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的價格也不斷上漲, 而傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品漲價的幅度有限, 農(nóng)民很難把上漲的生產(chǎn)成本轉(zhuǎn)移到終端消費者。同時, 物價上漲帶來的生活成本上漲, 給農(nóng)民造成的生存壓力很大。有機食品的種植生產(chǎn), 可以有效減少農(nóng)藥、化肥等產(chǎn)品的購買, 減少生產(chǎn)成本, 同時產(chǎn)品的價格一般較普

通農(nóng)產(chǎn)品高30%~50%, 高端產(chǎn)品甚至可以高出1 倍多, 有利于農(nóng)民增收。有機農(nóng)業(yè)的種植是一個勞動密集型產(chǎn)業(yè), 可以很好地解決部分農(nóng)村剩余勞動力。

2.3 促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化、優(yōu)質(zhì)化, 增強農(nóng)產(chǎn)品在國際、國內(nèi)市場上的競爭力我國農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量多, 但是質(zhì)量不高, 多為中低檔產(chǎn)品。我國高收入人群約占總?cè)丝诘?0%, 這一部分人群中有很多人對高檔、優(yōu)質(zhì)、安全食品的需求較大。我國每年都要進口大量有機水果、蔬菜等食品。發(fā)展有機農(nóng)業(yè), 生產(chǎn)有機食品, 提高農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)對于提高我國有機食品在國內(nèi)市場的競爭力有較大的作用。同時, 發(fā)達國家對有機食品的需求很大, 如美國、加拿大、德國等都是有機食品的消費大國, 發(fā)達國家有機食品的生產(chǎn)也有向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的趨勢。提高我國有機食品生產(chǎn)的質(zhì)和量, 有利于我國有機食品的出口搶占國際市場份額, 我國農(nóng)村勞動力成本便宜的優(yōu)勢還明顯存在, 有機食品的出口可以避開歐美各國普遍設(shè)置的綠色技術(shù)貿(mào)易壁壘(TBT), 出口市場前景廣闊。我國有機食品發(fā)展存在的問題

3.1 技術(shù)水平有待提高

有機食品的生產(chǎn)加工過程不同于普通的產(chǎn)品, 在種植、生產(chǎn)、加工過程中既不能添加任何化學物質(zhì), 又要保證產(chǎn)品的質(zhì)量, 對種植和生產(chǎn)的條件有較高的要求。我國農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程有很多還停留在傳統(tǒng)的方法, 要轉(zhuǎn)變成生產(chǎn)有機食品, 還需要一定的技術(shù)轉(zhuǎn)變和技術(shù)支持。

3.2 消費者認知能力缺乏

雖然有機產(chǎn)品在我國市場上出現(xiàn)有十幾年, 但由于媒體宣傳力度不強, 人們對安全食品、有機食品的認知能力不高。長期消費普通農(nóng)產(chǎn)品和食品讓人們習慣于以往的消費方式, 而無法分辨有機食品的食品安全和營養(yǎng)的優(yōu)勢, 更不能接受有機產(chǎn)品較高的價格。由于認知能力的缺乏, 潛在需求很難轉(zhuǎn)化為有效需求, 阻礙了國內(nèi)有機食品的發(fā)展。

3.3 監(jiān)管認證機構(gòu)混亂

有機食品的出口需要有國內(nèi)權(quán)威機構(gòu)的認證。而我國有機食品監(jiān)管認證機構(gòu)在一定程度上比較混亂。2005 年4 月1 日, 國家質(zhì)檢總局發(fā)布《有機產(chǎn)品認證管理辦法》正式實施, 其中規(guī)定我國有機產(chǎn)品實行統(tǒng)一認證和統(tǒng)一標志, 通過認證并標有中文“中國有機產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文ORGANIC 的才是符合國家標準的有機產(chǎn)品。但市場上極少數(shù)產(chǎn)品同時具有兩種標志,而且認證機構(gòu)也參差不齊。認證的混亂在一定程度上制約了消費者對有機食品的選擇。信息不對稱嚴重影響我國有機食品在國內(nèi)的需求和對國外的出口。對策措施

4.1 加強政府作用, 利用政策引導(dǎo)支持有機食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入21 世紀后, 我國各級政府在生態(tài)示范村、綠色食品基地上所投入的人力、物力都很大, 但是還沒有有效地制定產(chǎn)品發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展機制。有機產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、管理、初始投入成本都要比一般的綠色食品高, 廣大農(nóng)民很難自發(fā)生產(chǎn)。政府的政策支持, 一定程度上的政策補貼、稅收優(yōu)惠、技術(shù)培訓(xùn)和輔導(dǎo)、組織管理等, 對于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品有很大的幫助。

4.2 擴大宣傳力度, 提高消費者對有機產(chǎn)品的消費意識

隨著生活水平的提高, 廣大消費者對食品安全越來越重視, 對有機食品的潛在消費需求也很大。隨著年輕人的消費水平越來越高, 這一部分人群的消費意識比較超前也比較容易接受新型事物。擴大有機食品的宣傳力度, 讓消費者充分認識到有機食品的安全、新鮮、營養(yǎng)等特性, 了解有機食品的生產(chǎn), 提高消費者的認知能力, 減少信息不對稱, 將有效激發(fā)潛在消費者的消費力, 提高有效消費需求, 促進有機食品的發(fā)展。

4.3 加強對有機食品產(chǎn)業(yè)的研究

有機農(nóng)業(yè)是有機食品的生產(chǎn)基礎(chǔ)。有機農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè), 它引入了生物工程、中醫(yī)藥學、信息技術(shù)等高新技術(shù)。在生產(chǎn)種植過程中不使用化學肥料、殺蟲劑、除草劑等人工合成的化學物質(zhì), 不允許使用任何化學添加劑, 因此要利用現(xiàn)代高新生物技術(shù)、生態(tài)創(chuàng)新技術(shù)等,使用物理防治、生物防治的方法, 才能加強有機食品的生產(chǎn)。因此, 加強技術(shù)研究和技術(shù)創(chuàng) 新對于提高有機食品的生產(chǎn)效率、提高效益有舉足輕重的作用。

4.4 規(guī)范認證管理機構(gòu), 提高產(chǎn)品的競爭力

政府機關(guān)應(yīng)加強對認證機構(gòu)的管理, 防止不合格的認證機構(gòu)在市場出現(xiàn)。減少國內(nèi)外消費者對產(chǎn)品質(zhì)量的質(zhì)疑, 提高消費者的信心。同時, 可以促進有機食品出口到國際市場, 搶占發(fā)達國家廣闊的消費市場份額, 擴大產(chǎn)品的營銷渠道, 提高產(chǎn)品的盈利能力。

參考文獻:

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南職業(yè)技術(shù)學院院報, 2007(3):67-69.

第三篇：當前食品安全監(jiān)管存在問題及對策

尼勒克縣食品安全監(jiān)管存在問題及對策

“民以食為天，食以安為先”。食品安全關(guān)系到人民生命安全和身體健康，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和和諧社會構(gòu)建的工作大局。但是，當前的食品安全管理工作并不如人意，食品安全事故頻頻發(fā)生，凸顯出我國食品安全監(jiān)管力度的不足，也反映了監(jiān)管體系目前存在的種種弊端。加強食品安全監(jiān)管確保食品安全已成為工作中的重中之重。就尼勒克縣而言，盡管食品生產(chǎn)企業(yè)較少，也未出現(xiàn)過食品安全事故，但通過調(diào)研和日常巡查，也存在一些不容忽視的問題，食品安全形勢不容樂觀。

一、食品經(jīng)營現(xiàn)狀

目前，尼勒克縣管轄的區(qū)域內(nèi)有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場），6個社區(qū)居委會，86個行政村、46所從事供餐的中小學校、托幼機構(gòu)。從事食品經(jīng)營的鄉(xiāng)鎮(zhèn)巴扎、夜市、路邊小攤販、旅游景點臨時攤點眾多，目前全縣共有在冊餐飲服務(wù)企業(yè)490余家，未辦理餐飲服務(wù)許可證的有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、企事業(yè)單位、建筑工地食堂等120家左右；有在冊食品流通企業(yè)1500家左右，未辦理食品流通許可證的經(jīng)營企業(yè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、農(nóng)村以及縣城周邊，食品生產(chǎn)企業(yè)20家左右，未辦理證件的有20余家。

二、目前食品監(jiān)管存在的問題

（一）法律意識淡薄

由于我縣地域廣闊，有80%以上的人口居住在農(nóng)村，農(nóng)村消費者對法律的認識程度普遍較低，自我保護意識不強，防范意識很弱。在購買食品時，缺乏查看所購食品的生產(chǎn)日期、合格證、認證標志的意識。一些食品經(jīng)營業(yè)主法律意識淡薄，素質(zhì)偏低。雖然工商部門頻頻出招，不斷頒布各種法律法規(guī)，但得不到徹底執(zhí)行。不少食品經(jīng)營從業(yè)人員既使簽定了承諾書，在利潤的驅(qū)動下，無視肩頭所擔負的食品質(zhì)量安全責任，依然說一套做一套，違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）監(jiān)管職責不清

食品安全在工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、食藥、農(nóng)業(yè)等多個部門的監(jiān)管之下，為何還會發(fā)生食品安全事故。癥結(jié)之一就在于多頭監(jiān)管。食品經(jīng)營主體點多面廣，職能部門鞭長莫及，難以有效地實施監(jiān)管。大部分食品經(jīng)營戶規(guī)模小、投資少，經(jīng)營場所多是自家住房或在鄉(xiāng)村公路旁搭建臨時經(jīng)營點，經(jīng)營場所和生活區(qū)沒有明確區(qū)分。雖然各個職能部門都有各自分管的領(lǐng)域，但僅在生產(chǎn)流通這一環(huán)節(jié)，就聚集了工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等多個部門，且存在遇到有益的事?lián)屩鴪?zhí)法，遇到安全事故則互相觀望的弊端。針對小作坊而言，明確是屬質(zhì)監(jiān)部門監(jiān)管，但工商也分管一部分，《食品安全法》實施后，雖然自治區(qū)政府明確了小作坊監(jiān)管辦法，但目前從長遠的角度來說，不利于食品安全監(jiān)管。

（三）檢測水平落后

目前，我縣食品行業(yè)發(fā)展迅速，但食品檢測能力相對滯后，無法滿足職能部門對食品檢測的需要。監(jiān)管部門設(shè)備相對落后，效率比較低下，很難隨機實施檢測。在日常監(jiān)管中，監(jiān)管人員僅憑肉眼對外觀和標識進行檢查。

當前，就尼勒克縣食品企業(yè)而言，化驗室面積普遍較小，設(shè)備簡陋，人員素質(zhì)偏低，專業(yè)人員少，基本上是半路出家，對化驗知識一知半解，只按操作方法機械操作，出現(xiàn)問題不能及時解決，盲目操作。有的參加短期培訓(xùn)就上崗，有的甚至未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗。另一方面企業(yè)管理人員管理意識不強，為節(jié)省成本，不愿出高薪聘請專業(yè)人員，只想臨時對付。這些都給檢測水平的提高帶來很大困難，對產(chǎn)品質(zhì)量提高造成無形隱患。

（四）自律意識偏低

按現(xiàn)有企業(yè)幾乎都是私人企業(yè)，員工大都是自家人及親戚，尤其是小作坊，基本都是一家一戶，個別小作坊業(yè)主甚至連臺帳都記不了，更談不上學習相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識了。

（五）責任意識不強

尤其小作坊生產(chǎn)的產(chǎn)品，有一定市場。因為小作坊規(guī)模小、設(shè)備簡陋，造成成本較低，價格低廉。加之其主要集中在居民區(qū)、城郊、農(nóng)村、偏遠地區(qū)，有就近優(yōu)勢，能方便一部分群眾生活需要，始終占有一定市場。如果改善環(huán)境衛(wèi)生、提高規(guī)模和設(shè)備，必將增加成本，不少小作坊將喪失低價優(yōu)勢難以運作、經(jīng)營。因此不管質(zhì)監(jiān)部門如何三令五申，少數(shù)小作坊業(yè)主仍不理不睬，甚至打起游擊戰(zhàn)。大多數(shù)企業(yè)在日常監(jiān)管和巡查時，趕緊搞衛(wèi)生，記臺帳，偶爾抽查時就會發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生條件不好、臺帳記不全、工作服不穿等現(xiàn)象發(fā)生，要求的索證索票、添加劑備案等都不完善。

三、加強食品監(jiān)管的對策

（一）加強培育，實施名牌戰(zhàn)略

監(jiān)管部門應(yīng)按照發(fā)展壯大一批、鞏固發(fā)展一批、培育儲備一批、申報成功一批的思路，進一步加大對企業(yè)產(chǎn)品的培育，組織開展中國名牌產(chǎn)品，新疆名牌產(chǎn)品等產(chǎn)品爭創(chuàng)活動。引導(dǎo)企業(yè)將科技進步和自主創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)立名牌的動力，指導(dǎo)企業(yè)建立和完善技術(shù)中心、創(chuàng)新科技開發(fā)機制，提高科技成果向生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的速度和效率，不斷提高產(chǎn)品的科技含量和競爭力，培育尼勒克特色名牌產(chǎn)品，以自主創(chuàng)新促進名牌建設(shè)，以名牌建設(shè)促進自主創(chuàng)新，努力形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在國際、國內(nèi)市場具有較強競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。

（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍

圍繞食品生產(chǎn)加工單位落實質(zhì)量安全主體責任。一是要大力宣傳好的典型，營造良好的食品安全工作氛圍。要有所為、有所不為，切實履行好職能范圍內(nèi)責任。對不屬于職責范圍的，要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，互通相關(guān)信息，形成系統(tǒng)整體優(yōu)勢，系統(tǒng)內(nèi)外形成合力。二是要搞好《食品安全法》宣傳，通過出動宣傳車、發(fā)放宣傳資料等形式，廣泛宣傳《食品安全法》和相關(guān)的法律法規(guī)，與各經(jīng)營網(wǎng)點簽定質(zhì)量承諾書，教育各經(jīng)營網(wǎng)點誠實守信經(jīng)營，強化責任意識，積極主動地把好食品質(zhì)量關(guān)。

（三）引導(dǎo)自律，規(guī)范企業(yè)行為

工商部門要圍繞提高流通環(huán)節(jié)的食品安全責任意識開展工作，加強培訓(xùn)和教育，提高食品經(jīng)營者的法律意識、質(zhì)量安全意識，以促使其自覺形成嚴格自律。首先積極組織食品經(jīng)營者落實質(zhì)量安全責任。明確各自的工作職責、工作方法等具體內(nèi)容，做到人人心中有安全。其次是幫助指導(dǎo)食品經(jīng)營者建立健全食品電子監(jiān)管臺帳，做到采購源頭可查，銷售流向可查。從源頭上確保食品的安全可靠。小作坊、食品攤販具有點多、線長、面廣，而且具有季節(jié)性、流動性等特點，單憑工商部門監(jiān)管很難面面俱到，僅靠法律、行政等手段監(jiān)管也很難從根本上解決問題。重要的是小作坊、食品攤販業(yè)主的自律意識與覺悟，注重小作坊、食品攤販的質(zhì)量引導(dǎo)和培訓(xùn)，把“要我提高質(zhì)量”的他律行為轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙岣哔|(zhì)量”的自律行為。

四、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高壓態(tài)勢

要加強與質(zhì)檢、衛(wèi)生等相關(guān)部門信息溝通，做到工作協(xié)調(diào)有序，形成監(jiān)管合力。要有所為、有所不為，切實履行好職能范圍內(nèi)責任；對不屬于職責范圍的，要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極配合有關(guān)部門，共同做好工作。要加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，互通相關(guān)信息，形成資源共享、優(yōu)勢互補。

五、嚴格監(jiān)管，建立長效機制

（一）制定工作方案，責任落實到人。

按照上級工商局和當?shù)攸h委、政府的工作部署和要求，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作目標、細化實施步驟、提出具體要求，簽訂《食品安全責任書》，嚴格責任追究。

（二）狠抓宣傳教育，提升監(jiān)管水平。

對《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》、《食品流通許可證管理辦法》及流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管“八項制度”的認識水平，采取雙管齊下的措施，對內(nèi)強化法律法規(guī)和監(jiān)管常識的教育培訓(xùn)，大力提高工商干部開展食品安全監(jiān)管工作的理論水平和實踐能力；對外通過個體例會開展廣泛深入的宣傳學習，使廣大的監(jiān)管服務(wù)對象知法、守法，營造良好的執(zhí)法環(huán)境。繼續(xù)加大《食品安全法》宣傳進廣場、進社區(qū)、進校園、進市場、進鄉(xiāng)村活動，通過多種形式的學習培訓(xùn)，增強廣大食品經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性，提高廣大消費者的食品安全意識和自我保護能力創(chuàng)造良好的社會氛圍。

（三）狠抓機制落實，規(guī)范日常監(jiān)管。

一要加強流通許可證發(fā)放工作。按照《食品流通許可證發(fā)放流程》的要求，對受理、審核、登記、發(fā)放程序進行督察，保證食品流通許可證的發(fā)放管理工作的順利進行。二要全面落實市場區(qū)域巡查監(jiān)管。按照《進一步深入推行市場區(qū)域巡查制工作方案》、《市場區(qū)域巡查工作督察制度》的要求，制定巡查計劃，突出巡查重點，完善巡查方式，增加巡查頻次，提高巡查效率，落實

“網(wǎng)定格、格定責、責定人”的市場巡查要求，實現(xiàn)食品市場監(jiān)管工作制度化、規(guī)范化、程序化的工作要求。三要進行食品安全事故應(yīng)急演練。按照《尼勒克縣食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，組織執(zhí)法人員開展食品安全事故應(yīng)急演練。通過應(yīng)急演練，加強了應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，進一步提高食品安全事故應(yīng)急處置水平。四要全面鞏固提高使用食品安全監(jiān)管“一單通”臺帳。為確保食品安全監(jiān)管“一單通”臺帳工作落實到位，嚴格落實“網(wǎng)格化”的監(jiān)管，按照事前防范、事中疏導(dǎo)、事后督導(dǎo)的工作方法，在食品經(jīng)營戶中全面鞏固提高使用食品安全監(jiān)管“一單通”臺賬，使進貨查驗和進貨查驗記錄制度“兩項制度”得到有效落實。五要盡職盡責，加強監(jiān)管，努力建設(shè)安全、健康的食品配送市場。為打造安全放心的消費環(huán)境，維護廣大消費者的利益，堅持從“源頭”抓起，認真貫徹落實自治區(qū)工商局關(guān)于《全區(qū)流通環(huán)節(jié)推行食品準入與配送監(jiān)管“五項制度”實施方案》，從明確監(jiān)管責任、規(guī)范監(jiān)管行為、創(chuàng)新監(jiān)管方法、提升監(jiān)管效能等方面入手，多層次、全方位強化食品配送監(jiān)管，努力構(gòu)建多形式、多途徑的食品配送監(jiān)管體系。從源頭上杜絕不合格食品進場上柜，使食品準入與配送監(jiān)管“五項制度”工作得到有效落實，做到

“管住批發(fā)、規(guī)范零售、方便消費”的良好效果。六要開展食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)管工作。為切實加強對食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督管理工作，針對食品小作坊和食品攤販生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、操作不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生差、食品安全隱患多等特點，對食品生產(chǎn)加工小作坊，采取“四查”“三幫”措施，落實食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販的監(jiān)管職能?！八牟椤闭瓶匦∽鞣缓蛿傌湹默F(xiàn)狀。一查營業(yè)執(zhí)照和前置許可證情況，二查生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境情況，三查生產(chǎn)經(jīng)營過程控制情況，四查生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量狀況。“三幫”措施規(guī)范小作坊和攤販整改提高。幫助指導(dǎo)生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品質(zhì)量較好的按照食品市場準入標準進行改造；幫助生產(chǎn)環(huán)境較差、生產(chǎn)規(guī)模較小、產(chǎn)品質(zhì)量保障能力不足的小作坊進行改造提高，并定期對整改情況進行驗收；幫助小作坊和攤販規(guī)范管理，對從業(yè)人員開展食品安全相關(guān)知識的培訓(xùn)，提升從業(yè)人員整體素質(zhì)。七要充分發(fā)揮食品快速檢測箱的作用，有效凈化食品市場。按照《工商局流通環(huán)節(jié)食品安全快速檢測工作安排》，明確檢測任務(wù)。加大食品檢測設(shè)施的投入，為食品現(xiàn)場檢測提供條件。通過食品快速檢測工作的開展，凈化食品市場，維護流通環(huán)節(jié)食品市場正常的經(jīng)營秩序。八要全面推進食品安全示范店建設(shè)。按照以點帶面、點面結(jié)合、整體推進的方式，以“示范店”為點，切實發(fā)揮食品安全示范店的引領(lǐng)帶動作用，加強農(nóng)村食品安全市場監(jiān)管，全面推進農(nóng)村食品安全市場向更高層次邁進。九要深入開展消費維權(quán)“五進”活動。大力宣傳消保維權(quán)知識，識別假冒偽劣商品、食品常識，使消保維權(quán)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村拓展，農(nóng)民群眾足不出戶就可以維護自己的利益，使“12315”維權(quán)體系在打假維權(quán)，調(diào)解食品安全糾紛等方面發(fā)揮積極的作用。

要總結(jié)經(jīng)驗，加強長效機制建設(shè)。新的《食品安全法》出臺后，根據(jù)《食品安全法》的有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)問題認真研究，結(jié)合本地實際，提出有效地解決辦法。堅持和完善“分類管理、層級負責、預(yù)防為主、全程監(jiān)督”的食品安全監(jiān)管思路，改革和完善食品流通許可、風險監(jiān)測、風險預(yù)警、監(jiān)督抽查、不安全食品召回以及質(zhì)量追溯、巡查、回訪、年審等監(jiān)管制度，加強對食品經(jīng)營者的管理，增強對食品質(zhì)量的監(jiān)控，強化質(zhì)量記錄可追溯，不斷形成長期的、有效的監(jiān)管機制。加大案件查辦力度，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。要充分運用質(zhì)量檢測的結(jié)果，依法查處制售假冒偽劣和不合格食品的違法行為，及時向社會發(fā)布檢測結(jié)果和消費預(yù)警，切實保護廣大消費者的合法權(quán)益。

第四篇：當前高校校園文化存在問題與對策分析

當前高校校園文化存在問題與對策分析

2008-12-26 10:47:00 來源：本站

摘要：隨著有中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展和高校改革的深入，高校校園文化的內(nèi)涵也不斷地得到豐富，對校園文化建設(shè)也不斷地提出新的要求。本文論述了高校校園文化建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)了存在困難與問題，提出新時期校園文化建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：校園文化 困境 對策

高校校園文化作為一種亞文化，是社會文化的分支系統(tǒng)，即是在大學校園這一生態(tài)環(huán)境下，由一定數(shù)量的個體行為形成的一種共存文化現(xiàn)象，以一定的方式表達出來，反映了“大學人”這一亞社會群體的特有的生活狀態(tài)和獨特的文化心態(tài)。廣義而言，它指高等學校管理者和廣大師生員工為了實現(xiàn)自己的目標，在教學、科研、生活等各個領(lǐng)域創(chuàng)造出來的活動方價值觀念以及物質(zhì)和精神成果中所體現(xiàn)的文化形態(tài)。狹義而言，可指以全校師生為主體創(chuàng)造的教學、科研、學習、生活等社會實踐活動中所表現(xiàn)出的文化意識和行為，甚至可以更微觀地體現(xiàn)為僅以大學生為主體創(chuàng)造進行的校園課外文化活動，即“第二課堂”。校園文化具有重要的育人功能，高校的校園文化建設(shè)對大學生的思想政治教育環(huán)境、心理、實施方法都有積極的影響。但在新時期、新形勢下，高校校園文化建設(shè)也面臨新的困境，如何突破其發(fā)展的瓶頸，已進入我們的研究視野。

一、高校校園文化建設(shè)面臨的困境

當前，在我國政治、經(jīng)濟、文化發(fā)生深刻變化的大背景下，高校校園文化得到了極大發(fā)展，豐富了大學生的課余文化生活，提高了他們的文化素養(yǎng)，增長了他們的學識才干，培養(yǎng)了他們的競爭意識、生存意識和團隊意識，但在目前的高校校園文化建設(shè)中突出存在著過分注重功利主義的目的，缺乏或忽視校園文化對于大學生成長成材的意義，缺乏自身校園精神的培養(yǎng)和塑造，這應(yīng)當引起我們的注意和思考。高校校園文化建設(shè)主要存在以下問題：

(一)校園文化活動的自發(fā)性和盲目性有逐漸增強的趨勢。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立、完善和發(fā)展，作為一種動態(tài)文化形式的校園文化必然會染上市場經(jīng)濟的許多色彩。其活動的自發(fā)性也會逐漸加強。如果這種自發(fā)現(xiàn)象一旦出現(xiàn)而又沒有得到及時、正確的引導(dǎo)和規(guī)范，就很容易地產(chǎn)生一定的盲目性，在一些高校中，這種不良狀況已經(jīng)出現(xiàn)并且正呈蔓延之勢：特別是一些青年學生的是非、真假、善惡等分辨力相對較低，抵御各種錯誤文化思想滲透和侵蝕的能力較差，易接受、移植、內(nèi)化不良社會文化，崇尚“跟著感覺走”的非理性主義文化、“瀟灑走一回”的享樂主義文化、“有用即真理”的實用主義文化、“金錢萬能”的拜物主義文化和“無拘無束”的無政府主義文化，進而出現(xiàn)政治淡漠、道德失范、精神虛無、人格分裂、價值錯位、自我膨脹等現(xiàn)象。

（二）校園文化內(nèi)涵相對貧乏。

校園作為文化傳承和創(chuàng)造的主要載體，其文化內(nèi)涵理應(yīng)十分豐富，然而，現(xiàn)實卻不容樂觀，主要表現(xiàn)在：1.通俗文化流行，高雅文化較少。大多數(shù)學生社團的活動情趣品位不高，學生課余活動單調(diào)，許多學生的文化生活僅限于唱流行歌曲、玩電腦游戲、QQ聊天等，課桌文化、寢室文化充斥的大都是格調(diào)較低的通俗文化，對中國傳統(tǒng)文化不以為然，尤其是高雅文化活動較少。2.娛樂性內(nèi)容多、啟迪性內(nèi)容少，科技文化建設(shè)、學術(shù)活動沒有真正成為校園文化的重要支柱。學術(shù)氣氛不濃，學習勁頭不足、科教結(jié)合不夠、科研成果不多。第二課堂活動中，絕大部分為知識型、文體型、娛樂型活動，學術(shù)型、科技型或帶有科研性的社團及其活動較少等。3.只局限在學生管理和思想教育的層次上，并沒有把校園文化建設(shè)放在整體辦學方向和培養(yǎng)目標的大背景下來操作實施。4.校園文化建設(shè)經(jīng)過多年的積累與探索，制度層次的建設(shè)已經(jīng)趨飽和并已經(jīng)開始顯示出重復(fù)建設(shè)的苗頭，將導(dǎo)致校園文化仍然處于一種低水平狀態(tài)，發(fā)揮不出校園文化在高等教育中的重要作用。

（三）校園文化缺少有效機制和長效機制。

主要有以下幾方面的表現(xiàn)：1．教育形式陳舊，缺乏應(yīng)有的更新方式。2．注重了校園文化活動的娛樂性或政治性，相對忽視了其間有機的結(jié)合。3．注重校園文化對外的開放與接納，相對忽視了對校園文化實施宏觀管理與調(diào)控。4．沒有處理好“主”和“次”的關(guān)系，校園文化活動的類型，層次和要求不同，在校園文化建設(shè)中所起的作用和育人功能也不同。在指導(dǎo)的過程中不能平均使用力量，要有主有次。課內(nèi)與課外，以課內(nèi)為主；校內(nèi)與校外，以校內(nèi)為主；教師與學生，以教師的主導(dǎo)作用和學生的主體作用為主；不同層次中，以中高層次為主。5.校園文化主體的片面性。校園文化建設(shè)的主體應(yīng)當包括學校所有的成員（學生、教師、管理人員、后勤服務(wù)人員等）和組織。在校園文化建設(shè)中，教師與學校管理人員起著主導(dǎo)的作用，他們的思想境界、行為作風，對于校園文化的建設(shè)有著重要的影響。后勤服務(wù)人員的服務(wù)水平和態(tài)度也是校園文化建設(shè)的重要方面。在當前校園文化建設(shè)中，校園文化的主體局限于大學生群體和少數(shù)幾個部門，而把校園中的其他成員排斥在外。學生在校園文化建設(shè)中往往處于被動狀態(tài)，其主動性、積極性和創(chuàng)造性得不到充分發(fā)揮；各種文化活動往往靠“組織”進行了，喊口號、唱高調(diào)、一陣風、走過場，流于形式，不僅達不到預(yù)期目的，而且增加了學生的負擔。校園文化主體結(jié)構(gòu)不全，使校園文化成了十足的學生文化。

（四）網(wǎng)絡(luò)文化對校園文化造成消極影響。

主要表現(xiàn)在：1．對大學生價值取向的影響，西方政治圖謀和意識形態(tài)的滲透與校園文化建設(shè)的宗旨背道而馳，容易使學生接受網(wǎng)絡(luò)上的一些消極的信息，使原有的價值觀產(chǎn)生動搖、傾斜。2．對大學生思維方式的影響，在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)表意見和選擇信息、接受信息，完全跟著感覺走。這會阻礙青年學生認知、邏輯能力的發(fā)展，盲目追求刺激，毫無目的地漫游于形形色色的網(wǎng)上聊天室、咖啡屋、圖書館，沒有什么思索、推理和整合的余地。另外，容易使學生想象力過于虛幻而背離生活實際。3．對大學生生活方式的影響，部分學生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，久而久之，對周圍環(huán)境的感受力和參與意識下降，導(dǎo)致孤僻、冷漠、不合群、缺乏責任感，因而經(jīng)常獨來獨往，對現(xiàn)實生活缺乏應(yīng)有的熱情，漠視教師的權(quán)威，對同學漠不關(guān)心，對集體缺乏歸屬感。

（五）校園文化打上了市場經(jīng)濟的烙印。

從寢室文化、社團文化、班集體文化、人際文化、熱點文化看許多學生的思想都發(fā)生了很大的變化，這些變化有利于培養(yǎng)學生的組織能力、管理能力、社交能力等，有其有利的一面。但是，同時也表現(xiàn)出了自私自利、缺乏集體精神、見利忘義等思想傾向，有些學生還缺乏心理承受力，難以同市場經(jīng)濟提倡的競爭機制相適應(yīng)。

二、加強高校校園文化建設(shè)的對策

當前高校校園文化建設(shè)必須加以調(diào)整,按照校園文化的本質(zhì)要求開展校園文化活動,為實現(xiàn)大學的培養(yǎng)目標服務(wù)。當前，校園文化建設(shè)首先要在以下方面狠下功夫：

（一）必須堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學發(fā)展觀，把校園文化建設(shè)納入高校發(fā)展的總體規(guī)劃并作為重點予以重視。

校園文化建設(shè)不是一朝一夕所能完成的，需要長時期的、艱苦的努力才能收到一定的成效。高校要充分重視校園文化對學校發(fā)展和人才培養(yǎng)的重要作用，特別是高等教育理論研究界和高校主要領(lǐng)導(dǎo)要對校園文化的作用有充分的認識，真正予以重視，納入學校發(fā)展的總體規(guī)劃，是校園文化建設(shè)作為學校發(fā)展的重要內(nèi)容。在堅持既弘揚主旋律又倡導(dǎo)多樣化、既弘揚傳統(tǒng)又與時俱進、堅持既加強規(guī)范引導(dǎo)又注重學生個性發(fā)展三個原則下，樹立校園文化全員共建意識。校園文化建設(shè)與高校的各個方面的工作都有關(guān)系，良好的校園文化也不只是讓在校大學生收益，而且能使所有員工受益。因此，高校必須樹立全員共建校園文化的意識。校領(lǐng)導(dǎo)以及服務(wù)人員只有充分認識到自己在校園文化建設(shè)中應(yīng)負有的責任，校園文化建設(shè)才能從整體上擺脫目前存在的問題和困難。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，理順關(guān)系，建立健全符合網(wǎng)絡(luò)時代要求的校園文化管理體制。

網(wǎng)絡(luò)時代產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)文化，校園文化建設(shè)受到嚴峻的挑戰(zhàn)，如何積極應(yīng)對，使網(wǎng)絡(luò)文化對校園文化起到積極的正面作用，給校園文化建設(shè)者提出了新的課題。只有正確分析和對待網(wǎng)絡(luò)文化對校園文化的沖擊與影響，轉(zhuǎn)害為利，引導(dǎo)利用，才是網(wǎng)絡(luò)時代校園文化建設(shè)的應(yīng)對策略。1．充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，發(fā)展學生的多種能力。網(wǎng)絡(luò)有助于學生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，擺脫對知識權(quán)威的從眾心理，利用網(wǎng)絡(luò)高科技的特點在資源共享中獲得自我教育。高?？梢酝ㄟ^在網(wǎng)上開展知識講座、征文、專業(yè)知識競賽、作品設(shè)計及網(wǎng)絡(luò)教學等，鼓勵學生建立自己富有特色、有意義的個人或集體網(wǎng)站，使學生更好的利用網(wǎng)絡(luò)獲取知識，從而培養(yǎng)自學能力，發(fā)展學生興趣，拓寬學生知識面，還可以建構(gòu)“網(wǎng)上班級”、“網(wǎng)上管理區(qū)”、“網(wǎng)上社團”等網(wǎng)絡(luò)虛擬社區(qū)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)造實踐能力、自主自律能力、組織管理能力等，培養(yǎng)和發(fā)展學生的綜合技能。

2．發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的調(diào)適功能，促進學生心理健康發(fā)展。當今社會，來自各方面激烈的競爭及社會自身的的諸多原因使學生承受巨大的心理壓力，部分學生還有一定程度的心理疾病，高校可以通過開設(shè)網(wǎng)上咨詢熱線給存在心理問題的大學生以及時和正確的知道，使學生在不需要說明自己身份的情況下盡情地訴說或宣泄，還可以在網(wǎng)上接受心理絞治，促進學生心理健康發(fā)展。高校還要利用網(wǎng)絡(luò)教育大學生樹立心理健康意識，增強心理調(diào)適能力，全面提高心理素質(zhì)，使其坦然面對和正確處理學習、擇業(yè)、人際交往中所遇到的問題。比如，可以設(shè)計一些健康的網(wǎng)絡(luò)游戲，有獎答題競賽，網(wǎng)友討論等多種自娛自樂、喜聞樂見的網(wǎng)上文化活動，為青年學生提供適度的自我表現(xiàn)機會，一旦這種精神環(huán)境和文化氛圍形成，既滿足了大學生身心發(fā)展的需要，也形成了蓬勃向上、健康的校園文化。

3．通過網(wǎng)絡(luò)強化校園精神，進一步激發(fā)校園文化的凝聚力。高校網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)尤其是校園網(wǎng)的建設(shè)上應(yīng)處處體現(xiàn)著校園精神，形成校園主題共同特有的責任意識、集體意識，增強高校校園凝聚力。在校園網(wǎng)的網(wǎng)頁設(shè)計的風格、信息發(fā)布、杰出校友、科研成果的宣傳上體現(xiàn)各個高校獨具特色的風格和精神，歷史積淀，從而體現(xiàn)出學校的主旋律，讓與之有關(guān)的人為之驕傲。同時我們還應(yīng)該充分認識到當形成一定的校園精神時，還會對外界消極文化因素起到一定的排斥作用。所以高校在抓校園文化建設(shè)時，應(yīng)始終把校園精神的強化作為營造校園網(wǎng)絡(luò)文化的一個重要內(nèi)容。

（三）加強對校園精神的培育。目前，各高校在校園文化建設(shè)上都狠下工夫，而作為校園文化建設(shè)的核心內(nèi)容和根本出發(fā)點的校園精神發(fā)掘卻遠遠不夠。校園精神作為大學在一定社會歷史條件下為謀求生存和發(fā)展，達到即定的教育目標，而在長期的校園文化創(chuàng)造過程中積淀、整合、提煉出來的反映廣大師生員工共同理想、精神理念、文化傳統(tǒng)、學術(shù)風范和行為準則，并為廣大師生員工所認可的價值觀念體系和群體意識，具有重要的意義。所以高校校園文化建設(shè)首先必須創(chuàng)建一個優(yōu)良的環(huán)境，用先進文化占領(lǐng)思想文化陣地，凈化育人環(huán)境，為校園文化發(fā)展創(chuàng)造一個和諧的氛圍：

1．培育學生的認同感和母校意識，多維滲透學校精神。培養(yǎng)學生的認同感和母校意識，而母校意識的核心是光榮感、自豪感和熱愛母校的感情。這樣可以從多個方面滲透學校精神，使之內(nèi)化為學生的思想和行動。在校園文化建設(shè)與管理中，僅僅靠顯性“硬件”措施，像物質(zhì)文化、機構(gòu)設(shè)臵、規(guī)章制度、管理方法等，其效果是有限的，它未必能從心靈深處作用于人，它還必須與“軟件”因素結(jié)合起來，才能真正奏效。校風即學校整個的精神面貌，是學校穩(wěn)定的、具有某種特征并受一定價值支配的集體思想意識與作風，優(yōu)良的校風必然帶來一種積極向上、令人振奮的文化氛圍，乃文化之“場”，借助它來凝聚輻射高校精神。只有建立優(yōu)良的校風、教風、學風、考風，才能增強高校的文化合力。學校要形成以爭創(chuàng)先進、刻苦鉆研、團結(jié)勤奮、勇于創(chuàng)新為中心的校風，嚴謹求實的學風，要樹立良好的考風、教風，優(yōu)化育人環(huán)境。

2．以高格調(diào)、高品位的“精英”文化，提升大學形象。所謂大學形象是指公眾對某所大學客觀顯示的整體印象與評價，它是大學客觀現(xiàn)實、組織行為與人們對大學主觀評價、主觀印象的統(tǒng)一體，它主要通過知名度與美譽等體現(xiàn)出來。雖然各類型、各層次的正向高校校園文化有助于維系大學形象，但并非都能有助于提升大學形象。因為各類文化活動過程及其結(jié)果對高校形象建構(gòu)的作用并非等價，只有與高校的社會精英形象與學術(shù)策源地形象相稱的高格調(diào)、高品位的校園文化，才有可能大副提升大學形象。就高校來說，學術(shù)活動、學術(shù)文化無非是其主導(dǎo)，只有以學術(shù)為中心，為主導(dǎo)，才能以特有的精英文化形象本身來導(dǎo)引、激勵與提升大學形象；也只有以學術(shù)文化為主流，才能體現(xiàn)大學的文化創(chuàng)新、重構(gòu)與批判職能。

3．大力發(fā)展社團，積極支持社團開展工作，建設(shè)好社團文化，做到社團活動科學化。學生社團活動要注意科學化，要做到科學精神與人文精神有機的結(jié)合?；顒拥闹黝}應(yīng)涉及到科技、文化、政治、經(jīng)濟等社會熱點問題?；顒拥膬?nèi)容要涉及面廣、內(nèi)容新、信息量大、質(zhì)量高，特別要加強人文科學和自然科學方面的活動，以幫助學生鞏固專業(yè)、擴大知識面、增強自學能力、激發(fā)集體主義觀念。這樣才能增強校園文化的吸引力，滿足大學生身心發(fā)展的需要，進而樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀。同時，通過各種科技活動，幫助學生全面準確的認識社會，研究社會，增強他們的責任心和歷史使命感。

4．運用各種載體（校報，?？?nèi)廣播電視和學校出版社等），結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)慶日，重大事件，和開學典禮，畢業(yè)典禮等進行長期有效的校園文化建設(shè)。

（四）實現(xiàn)校園文化創(chuàng)新，營造豐富多彩的校園文化生活 創(chuàng)造良好的校園文化環(huán)境，正確地估計和合理地設(shè)計校園文化活動，對學生自我教育、自我管理、自我服務(wù)、提高自身素質(zhì)，必將起到重要作用，同時也是加強學生創(chuàng)造力培養(yǎng)的需要。

1．實現(xiàn)高校校園文化主體的觀念創(chuàng)新。尊重學生的主體地位，發(fā)揮學生的主體作用，激發(fā)學生主體的積極性，要求學生自身進行觀念變革，增強其主體性意識，對其進行有意識的引導(dǎo)。

2．實現(xiàn)高校校園文化內(nèi)容、形式的創(chuàng)新。校園文化創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)時代性，增加體現(xiàn)時代內(nèi)容的方式，如網(wǎng)絡(luò)、多媒體等的運用。其次，校園文化要根據(jù)學生的年齡，專業(yè)，以及性別的差異開展多層次、多類型的活動。最后，要堅持社會性原則，增強與社會的密切聯(lián)系，開展豐富的社會實踐活動。

3．實現(xiàn)高校校園文化管理觀念的創(chuàng)新。把培養(yǎng)學生創(chuàng)造力作為教育管理體系的最終目的。管理體系發(fā)揚民主觀念，發(fā)揮每個個體的積極性，鼓勵創(chuàng)造性的教學和有助于學生創(chuàng)造能力培養(yǎng)的教育模式，為培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力提供良好的支持；在管理制度方面，注重學生主體性的提高及全面發(fā)展，讓學生在校園文化舞臺上充分展示自己的主體性角色，維護學生對校園文化的組織、發(fā)展、選擇的主持權(quán)利，并加以適當?shù)囊龑?dǎo)。

（五）以文化移植實現(xiàn)校園文化傳承

對于出現(xiàn)的大學城的新情況，校園文化建設(shè)可以采取文化移植的新方法。文化移植是解決校園文化傳遞問題的一種較好的方式。校園文化移植在方式上可以分為直接移植和間接移植。直接移植上指通過學校成員有意識的行動在新校區(qū)就可以實現(xiàn)的校園文化要素，如有形物的校園文化，包括建筑物風格，建筑物的命名，服飾，園林，校訓(xùn)標志，師生行為規(guī)范，設(shè)立社團的分支機構(gòu)及社團活動，各種典禮等等。間接移植是指難以有意識地進行直接實施的而融合在各種校園文化形式之中的要素，如價值觀念、常識性的觀點、話語方式等等。它突出特點表現(xiàn)為感染與暗示、模仿與從眾等潛移默化的方式，往往通過校區(qū)之間的交流加以實施。校園文化移植在內(nèi)容方面分為具體的移植和抽象的移植。具體的移植是指通過特定的專項的方式實施，抽象移植是指通過學校在新校區(qū)的各項運作而體現(xiàn)出整體性和普遍性的校園文化的實施方式。

第五篇：現(xiàn)代財務(wù)分析指標存在問題與對策

現(xiàn)代財務(wù)分析指標存在問題與對策

一、現(xiàn)代財務(wù)分析指標的概述

（一）現(xiàn)代財務(wù)分析指標的概念

財務(wù)指標是指企業(yè)總結(jié)、評價財務(wù)狀況、經(jīng)營成果的相對指標[1]。在我國《企業(yè)財務(wù)通則》中明確為企業(yè)規(guī)定了三種財務(wù)指標，分別為：償債能力指標，其包含資產(chǎn)負債率、流動比率、速動比率；營運能力指標，其包含應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率；盈利能力指標，其包含資本金利潤率、銷售利稅率、成本費用利潤率等[2]。

（二）現(xiàn)代財務(wù)分析指標的具體內(nèi)容

1.償債能力分析

償債能力分析是指企業(yè)償還到期債務(wù)的能力，其中包括短期償債能力和長期償債能力指標[3]：

短期償債能力分析是指一個企業(yè)流動資產(chǎn)償還流動負債的及時能力，它可以顯示企業(yè)目前的財務(wù)能力，特別是流動資產(chǎn)變現(xiàn)能力的一項衡量指標[4]。長期償債能力是指企業(yè)償還長期負債的能力，它對企業(yè)有關(guān)聯(lián)的參與者和企業(yè)未來自身的發(fā)展均具有十分密切的關(guān)系[5]。長期償債能力能很好地反映一個企業(yè)的財務(wù)安全性與穩(wěn)定性，是企業(yè)必不可少的財務(wù)能力重要標志。

2.營運能力分析

營運能力分析主要通過對企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)速度等重要分析，從而反映一個企業(yè)在資產(chǎn)管理方面能力的高低以及資產(chǎn)營運所帶來效益的大小[4]。

3.盈利能力分析

盈利能力分析指企業(yè)獲取利潤的能力。一個企業(yè)的獲取利潤能力的高低與企業(yè)營業(yè)收入等因素息息有關(guān)，并在各種盈利能力的指標上深刻體現(xiàn)出來。4.發(fā)展能力與防范風險能力分析

企業(yè)的發(fā)展能力是指企業(yè)為增加規(guī)模、充實自身實力而不斷積累的內(nèi)在能力。經(jīng)營風險是指企業(yè)的主要有關(guān)管理者在經(jīng)營管理中出現(xiàn)錯誤致使企業(yè)獲利能力發(fā)生變化，產(chǎn)生收益風險或由于國家匯率的上下浮動而面臨未來收益下降和成本增加的風險。

5.杜邦分析

杜邦分析以凈資產(chǎn)收益率為主要中心的一項財務(wù)分析，通過財務(wù)分析的潛在關(guān)聯(lián)，有條理地分析企業(yè)的獲利能力，形象而詳細的解釋結(jié)構(gòu)，是利用相關(guān)財務(wù)比率的內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)建一個綜合的指標體系，來考察企業(yè)整體財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的一種分析方法。

二、現(xiàn)代財務(wù)分析指標對我國企業(yè)的影響

————現(xiàn)代財務(wù)分析指標對企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)驗成果的評價

經(jīng)營管理者、股權(quán)投資者、債權(quán)投資者、社會中介機構(gòu)、政府職能部門等都需要了解企業(yè)。只有了解企業(yè)才能做出正確的與企業(yè)相關(guān)的決策，而對一個公司的財務(wù)指標的分析是了解一個公司最為重要的渠道。它是對一個企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的綜合、系統(tǒng)、連續(xù)、完整的反映。所以一個恰當?shù)呢攧?wù)分析可以幫助決策者等掌握企業(yè)財務(wù)信息中反映的相關(guān)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果，迅速準確地抓住與自身決策密切相關(guān)的問題。我們可以從以下幾個方面來說明財務(wù)分析指標對上市公司的財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的評價。

1.速動比率

速動比率相對與流動比率來說，是一個更為嚴謹?shù)亩唐趦攤芰χ笜恕Ｋ羌僭O(shè)企業(yè)一旦面臨財務(wù)危機或者辦理清算時，在存貨和預(yù)付費用沒有價值的情況下，企業(yè)以速動資產(chǎn)支付流動負債的能力。根據(jù)以往的經(jīng)驗，速動比率等于1

時比較合理，所以如果一個企業(yè)的速動比率接近1或者在1的周圍波動，我們可以知道該企業(yè)的短期償債能力是有一定保障的，債權(quán)人也對該企業(yè)有著一定的信心。

資產(chǎn)負債率的分析，其反映的是企業(yè)的全部資金中有多大的比例是通過借債籌集的。從債權(quán)人的立場看，他們最關(guān)心的是貸給企業(yè)的款項的安全程度，也就是能否按期收回本金和利息。從股東的角度看，由于企業(yè)通過舉債籌措的資金與股東提供的資金在經(jīng)營中發(fā)揮同樣的作用，所以，股東所關(guān)心的是全部資本利潤率是否超過借入款項的利率，即借入資本的代價。從股東的立場看，在全部資本利潤率高于借款利息率時，負債比例越大越好，否則反之。從經(jīng)營者的立場看，如果舉債很大，超出債權(quán)人心理承受程度，企業(yè)就借不到錢。如果企業(yè)不舉債，或負債比例很小，說明企業(yè)畏縮不前，對前途信心不足，利用債權(quán)人資本進行經(jīng)營活動的能力很差。

2.存貨周轉(zhuǎn)率

存貨周轉(zhuǎn)率是企業(yè)一定時期主營業(yè)務(wù)成本與平均存貨余額的比率[6]。用于反

映存貨的周轉(zhuǎn)速度，即存貨的流動性及存貨資金占用量是否合理，促使企業(yè)在保

證生產(chǎn)經(jīng)營連續(xù)性的同時，提高資金的使用效率，增強企業(yè)的短期償債能力。一

方面，由存貨周轉(zhuǎn)率=360/存貨天數(shù)，這個公式可知，存貨的流動性強弱取決于

存貨的周期，存貨周轉(zhuǎn)期越短，說明存貨周轉(zhuǎn)的速度越快，流動性越強。反之，存貨周轉(zhuǎn)期越長，則表明存貨周轉(zhuǎn)的速度越慢，流動性就越差，從而導(dǎo)致存貨周轉(zhuǎn)額不順暢。另一方面，存貨周轉(zhuǎn)率由銷售成本與平均存貨兩者共同決定，一個

企業(yè)的存貨水平太低會對存貨周轉(zhuǎn)率造成影響，在企業(yè)的采購方面也有可能因為

采購數(shù)量較小，過于頻繁，而使企業(yè)的采購成本增加，從而影響存貨的周轉(zhuǎn)率，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)。因此，企業(yè)在進行決策時，要在財務(wù)分析指標的基礎(chǔ)上結(jié)

合企業(yè)的銷售情況，管理水平等方面，深入調(diào)查企業(yè)具體的庫存情況，進而分析

企業(yè)存貨方面的財務(wù)狀況，作出正確的決策。

3.總資產(chǎn)報酬率

總資產(chǎn)報酬率是盈利能力分析中的一個重要指標，是指企業(yè)一定時期內(nèi)獲得的報酬總額與資產(chǎn)平均總額的比率[7]。它表示企業(yè)的凈資產(chǎn)、負債、以及其他資

產(chǎn)等總體獲取利潤的能力，是企業(yè)所有資產(chǎn)總體獲取利潤能力的一個客觀評價。

總資產(chǎn)報酬率由利潤總額與平均資產(chǎn)總額相互作用，若能很好地處理兩者的關(guān)系，必能全面提高企業(yè)的獲利能力和投入產(chǎn)出狀況。因此企業(yè)需對該指標做出深入剖

析，以便增強企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營在社會各方面的關(guān)注度，促進企業(yè)資產(chǎn)利用有效率。

一般而言，企業(yè)資產(chǎn)運營情況可由總資產(chǎn)報酬率與指標與市場資本利率共同影響，如果總資產(chǎn)報酬率大于市場利率，說明企業(yè)可運用財務(wù)杠桿以獲得更多的收益性，同時總資產(chǎn)報酬率越高，則說明企業(yè)投入產(chǎn)出的狀況越好，企業(yè)的資產(chǎn)運營越健

康。

4.杜邦分析

杜邦分析是利用相關(guān)財務(wù)比率的內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)建一個綜合的指標體系，來考察

企業(yè)整體財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的一種分析方法[8]。杜邦模型最顯著的特點是將若

干個用以評價企業(yè)經(jīng)營效率和財務(wù)狀況的比率按其內(nèi)在聯(lián)系有機地結(jié)合起來，形

成一個完整的指標體系，并最終通過權(quán)益收益率來綜合反映[9]。這一分析方法，可使財務(wù)比率分析的更為形象，更為深刻，使管理者對企業(yè)的經(jīng)營狀況和獲利能

力的了解更為全面，而且杜邦分析法有助于企業(yè)管理者清楚知道資產(chǎn)凈利率、銷

售凈利率與資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率三者的內(nèi)在關(guān)系，為管理者提供了考察企業(yè)資產(chǎn)管理效率的根本途徑，也為報表分析者全面詳細的了解企業(yè)的經(jīng)營和盈利狀況提供方便。

三、現(xiàn)代財務(wù)分析指標存在問題

（一）指標的定義缺乏統(tǒng)一性

許多現(xiàn)代財務(wù)分析指標缺乏全方面的可比性，例如，某企業(yè)的資產(chǎn)凈利率為

5%，或者某企業(yè)的銷售收入凈額5000萬元，這些指標并不能表明企業(yè)在運營過程中出現(xiàn)什么問題，而只有通過對企業(yè)自身過去的歷史情況進行比較，或者與其他企業(yè)進行對比，才能對企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營狀況作出定性的分析。也就是說財務(wù)指標必須具有很強的可比性，而可比性的前提指標的定義必須統(tǒng)一。例如，資產(chǎn)凈利率是由銷售凈利率除以資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率得到的，而企業(yè)的凈利潤又受利潤總額所影響，與此同時經(jīng)營不同產(chǎn)品的企業(yè)稅率又不一致，到底應(yīng)該采用哪種方式卻沒有明確的統(tǒng)一標準，這就使得資產(chǎn)凈利率缺乏統(tǒng)一性。

（二）企業(yè)沒有一套完善的財務(wù)分析制度

如上述案例，該企業(yè)的總經(jīng)理前身是技術(shù)性管理人員，沒有受過系統(tǒng)的管理

培訓(xùn)，且企業(yè)的財務(wù)分析人員也是由熟悉企業(yè)財務(wù)管理流程的人來擔任。這就表明企業(yè)根本沒有一套完善的財務(wù)分析制度，對財務(wù)分析人員的選拔是沒有制度可言，完全是靠多年的經(jīng)驗而任命。這不是單一案例，在其他企業(yè)也常有發(fā)生，往往重要的工作崗位，都忽視制度，跳過制度，造成制度是形同虛設(shè)。衡量一間公司的盈利能力，運營能力等很多時候都是直接看企業(yè)的財務(wù)狀況，因此我們可以說財務(wù)分析部分是企業(yè)的重中之重，在企業(yè)的發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，但不足的是偏偏有些企業(yè)就在這個環(huán)節(jié)上就出現(xiàn)了問題。

四、完善對現(xiàn)代財務(wù)分析指標的對策

（一）完善財務(wù)分析指標，采用現(xiàn)代化技術(shù)手段

完善財務(wù)分析指標，以財務(wù)風險指標為例來說，該指標要以現(xiàn)金流量分析作

為財務(wù)風險指標設(shè)計的基礎(chǔ)[12]。而現(xiàn)金流量包括經(jīng)營活動現(xiàn)金流量、投資活動現(xiàn)金流量和籌資活動現(xiàn)金流量。其中，經(jīng)營活動現(xiàn)金流量是企業(yè)現(xiàn)金流量的主要來源，也是企業(yè)償還債務(wù)、降低財務(wù)風險的根本保障[13]。另外，同樣需要做出完善還有企業(yè)的盈利能力分析，如在盈利能力指標中增加現(xiàn)金銷售率，即經(jīng)營現(xiàn)金凈流量與銷售收入之比；資產(chǎn)現(xiàn)金率，即經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流量與平均資產(chǎn)之比；成本費用利潤率指標，將成本費用利潤率計算公式中的分子改為營業(yè)利潤，能夠較為真實地反映企業(yè)的收益狀況。綜上所述對財務(wù)指標進行統(tǒng)一的定義，只有計算口徑一致，對比分析才有意義。

（二）企業(yè)應(yīng)建立科學的財務(wù)分析制度

企業(yè)應(yīng)建立科學的財務(wù)分析制度，設(shè)計出一套既符合統(tǒng)一會計制度規(guī)定

又適合企業(yè)自身狀況的內(nèi)部會計制度，以制度來規(guī)范企業(yè)財務(wù)分析工作。在我國

盡管一些企業(yè)目前已建立了財務(wù)分析制度，但還很不健全，在財務(wù)管理過程中還

是有很大的漏洞。對此，企業(yè)應(yīng)采取一定的措施。首先，在企業(yè)中應(yīng)設(shè)立專門的財務(wù)分析崗位，配備專門的財務(wù)分析人員；其次，應(yīng)在制度中明確財務(wù)分析的目的、任務(wù)，明確財務(wù)分析人員的目標和責任；再次，應(yīng)在制度中明確對分析工作

質(zhì)量的要求；最后，應(yīng)在制度中設(shè)立一些對應(yīng)的監(jiān)督崗位，防止財務(wù)分人員在分

析過程中的差錯和舞弊行為。綜上所述不論是方法的選擇，還是指標的確定，企

業(yè)應(yīng)有科學和統(tǒng)一的規(guī)范。