第一篇：蔣衡杰：中國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題大全

中國服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二次浪潮，應(yīng)該符合國際發(fā)展的新趨勢和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求

中國經(jīng)過30年高速發(fā)展，受到成本和生態(tài)環(huán)境約束，東南沿海服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是必然選擇。但是，中國服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二次浪潮，不同于前30年粗放型、能源消耗型、擴(kuò)張型的發(fā)展，而應(yīng)該符合國際發(fā)展新趨勢和國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要求，走服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合的新型工業(yè)化發(fā)展道路。

中國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的不同形態(tài)

1、省內(nèi)轉(zhuǎn)移

目前，梯度轉(zhuǎn)移尚未出現(xiàn)大面積的跨行政區(qū)發(fā)展態(tài)勢，省內(nèi)轉(zhuǎn)移仍是主流。比如蘇南企業(yè)到蘇北開發(fā)，粵南地區(qū)產(chǎn)業(yè)慢慢向粵北和東西兩翼發(fā)展，福建、浙江一些產(chǎn)業(yè)集群也向周邊擴(kuò)散，省內(nèi)的“內(nèi)陸”地區(qū)成為我國服裝產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的第一站。

在東南沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡是普遍現(xiàn)狀。以廣東為例，廣東總體經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，但是山區(qū)和東西兩翼相對落后，珠三角的GDP總量是山區(qū)的5倍左右，是東西兩翼的4倍左右。從政府層面來說，勞動密集型服裝企業(yè)雖然消耗大量資源，但同時(shí)也是廣東省最重要的GDP及稅收來源，和工業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。政府希望這些珠三角地區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)轉(zhuǎn)移，到山區(qū)和東西兩翼地區(qū)去。這樣既能給珠三角城市減壓，GDP和稅收收入又仍然能夠留在本省。轉(zhuǎn)移到廣東山區(qū)和東西兩翼地區(qū)的三資企業(yè)，可以就地解決勞動力，同時(shí)在用電等方面政府也會給予支持，這些地區(qū)的企業(yè)生產(chǎn)成本會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于珠三角。

2、東南沿海向中西部轉(zhuǎn)移

服裝產(chǎn)業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移符合國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，得到中西部地區(qū)各級政府的大力扶持，在當(dāng)前政策環(huán)境條件下能享受許多優(yōu)惠政策。而且比較海外轉(zhuǎn)移等其它轉(zhuǎn)移方式，有多方面的優(yōu)勢：第一，文化環(huán)境優(yōu)勢。東南沿海和中西部有相同的文化環(huán)境、法律環(huán)境，對于東南沿海地區(qū)的企業(yè)來說，投資風(fēng)險(xiǎn)小。而向海外轉(zhuǎn)移，要熟悉他國法律，特別要避免與當(dāng)?shù)匚幕臎_突，風(fēng)險(xiǎn)比較大；第二，市場優(yōu)勢。近幾年我國市場結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化，內(nèi)需已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，中西部巨大的市場需求，將吸引更多的企業(yè)到中西部投資。產(chǎn)業(yè)向中西部內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移可以兼顧出口和內(nèi)需，今后，中國將會逐步形成沿海接單、內(nèi)地加工、內(nèi)外市場兼顧的新型的服裝產(chǎn)業(yè)運(yùn)營模式。比如，目前，法派集團(tuán)在四川簡陽打造“中國西部服裝產(chǎn)業(yè)園”、高邦集團(tuán)在四川興建新工廠、以純在成都成立分公司、雅戈?duì)柤瘓F(tuán)在重慶興建雅戈?duì)柗謴S和西南10省市倉儲配送中心。

東南沿海地區(qū)服裝產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移例子還有很多，并逐漸由企業(yè)個(gè)別行為演變成為產(chǎn)業(yè)主流趨勢。

3、向海外轉(zhuǎn)移

紡織服裝產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移不僅表現(xiàn)為國內(nèi)由東向西、由沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移，而且體現(xiàn)在國際間的轉(zhuǎn)移。近年來，我國一部分紡織服裝企業(yè)把生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)到東南亞地區(qū)。目前到越南、柬埔寨等地投資建廠的中國紡織服裝企業(yè)已近千家，到孟加拉國投資的也有百余家。這些企業(yè)通過加快國際化布局和跨國資源配置來規(guī)避貿(mào)易壁壘和降低生產(chǎn)成本。上述東南亞國家對歐美出口能夠享受最惠國待遇，同時(shí)在稅收等政策上能給予國外企業(yè)相當(dāng)大的優(yōu)惠空間，例如孟加拉國對外資紡織服裝企業(yè)減免10年所得稅等等。在柬埔寨，勞動力成本較低，土地租金低廉，具有投資成本優(yōu)勢。其次，柬埔寨是WTO成員，實(shí)行開放的自由市場經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)活動高度自由化。美國、歐盟等28個(gè)國家都給予柬埔寨“普惠制”待遇。除美國對自柬進(jìn)口的部分紡織品設(shè)定了較寬松的配

額限制外，其他國家均對自柬進(jìn)口紡織服裝類產(chǎn)品提供免配額和減免關(guān)稅的優(yōu)惠待遇。紅豆集團(tuán)在柬埔寨控股興建了西哈努克工業(yè)園。為了鼓勵中國企業(yè)走出去，國家商務(wù)部投入近3億元，給予西哈努克工業(yè)園以財(cái)政支持，中長期的人民幣貸款可以達(dá)到20個(gè)億。

各方信息顯示，東南亞地區(qū)可能成為中國中西部省份所期待的“迎接?xùn)|南沿海轉(zhuǎn)移”進(jìn)程中的競爭對手。

4、珠三角向長三角轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)資源具有趨利性流動特征。在中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、商貿(mào)氛圍、配套措施不能達(dá)到服裝行業(yè)投資趨利性需求的時(shí)候，產(chǎn)業(yè)資源將率先向產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈完整、政策環(huán)境優(yōu)良、區(qū)域信譽(yù)良好、商貿(mào)渠道順暢、物流交通發(fā)達(dá)的長三角地區(qū)流動。長三角地區(qū)已經(jīng)成為目前我國服裝產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)域。這一作為梯度轉(zhuǎn)移推行過程中的過渡形態(tài)將在未來幾年中保持其發(fā)展勢頭，發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)進(jìn)一步積蓄能量的作用。

2009年2月，中國服裝協(xié)會產(chǎn)業(yè)集群調(diào)研組在浙江湖州織里鎮(zhèn)調(diào)查發(fā)現(xiàn)：去年以來，織里鎮(zhèn)新增童裝生產(chǎn)企業(yè)800余家，絕大部分是從廣東省轉(zhuǎn)移而來。

5、“反方向”轉(zhuǎn)移

傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方向是發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，發(fā)達(dá)地區(qū)向不發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移。近幾年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中一個(gè)值得注意的現(xiàn)象是出現(xiàn)所謂“反方向轉(zhuǎn)移”。一些服裝企業(yè)將自己的研發(fā)中心、營銷中心、公司總部從不發(fā)達(dá)地區(qū)向發(fā)達(dá)地區(qū)甚至是向發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。國內(nèi)承接這種轉(zhuǎn)移比較集中的大型城市有上海、北京、廣州、深圳、廈門等等。這些大型

城市流行資訊發(fā)達(dá)，科研力量雄厚，擁有完善的金融、物流、營銷等現(xiàn)代服務(wù)體系，城市規(guī)劃逐漸呈現(xiàn)出總部經(jīng)濟(jì)特征。

以上海為例，近幾年積聚了紡織控股、美特斯邦威等知名企業(yè)，以及東華大學(xué)、上海紡織科學(xué)研究院等專業(yè)院校和科研機(jī)構(gòu)。還有眾多創(chuàng)業(yè)園區(qū)積極推動服裝時(shí)尚產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并向科技、營銷等產(chǎn)業(yè)高端延伸。眾多知名品牌，包括“杉杉”、“森馬”、“七匹狼”、“波司登”、“偉志”、“夢舒雅”等，都把營銷、研發(fā)、物流中心遷移到上海。

6、大企業(yè)轉(zhuǎn)移的帶動作用

近年來，在國內(nèi)市場發(fā)展和轉(zhuǎn)型環(huán)境下，我國服裝品牌集中度明顯提高，大企業(yè)在行業(yè)中的中流砥柱作用日益明顯。不少具有全國輻射能力、擁有全國營銷網(wǎng)絡(luò)的大企業(yè)，帶動了國內(nèi)加工業(yè)的發(fā)展，加速了行業(yè)職能細(xì)分。越來越多的中小企業(yè)依賴于大企業(yè)生存，成為大企業(yè)的代工廠。

區(qū)域間的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動催生了一批跨區(qū)域企業(yè)乃至跨國企業(yè)的出現(xiàn)，大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往起到帶動作用。近幾年，我國東南沿海地區(qū)的知名品牌企業(yè)捷足先登，加大了對中西部地區(qū)的投資力度，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐加快。如培羅成集團(tuán)遷往江西九江，太平鳥集團(tuán)、洛茲集團(tuán)遷往湖北宜昌等。

（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中存在的問題

據(jù)中國服裝協(xié)會掌握的情況，無論是向海外轉(zhuǎn)移還是向中西部轉(zhuǎn)移，目前都存在一定程度的問題。

1、向海外轉(zhuǎn)移的問題。第一，政局不穩(wěn)定，社會治安狀況不佳帶來的問題，投資企業(yè)面臨工人罷工等危險(xiǎn)；第二，當(dāng)?shù)貛胖怠R率不穩(wěn)定帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)；第三，缺少熟練的產(chǎn)業(yè)工人、完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，員工素質(zhì)跟中國工人的素質(zhì)還有一定差距。政府機(jī)構(gòu)效率低下、基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)常出現(xiàn)停水、斷電現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)需求難以滿足；第四，語言、宗教及生活習(xí)慣的障礙。諸多外部因素導(dǎo)致成本控制很難實(shí)現(xiàn)，再加上企業(yè)自身實(shí)力和跨國管理能力等問題，嚴(yán)重影響國內(nèi)企業(yè)在海外的經(jīng)營狀況。

2、向中西部轉(zhuǎn)移的問題。

（1）產(chǎn)業(yè)鏈配套不完整。以四川為例，很多企業(yè)需要的面輔料都需要從廣州、福建等地采購，無疑增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本與時(shí)間成本。與此同時(shí)，中西部地區(qū)許多都是山區(qū)，交通不便利，這就使得服裝企業(yè)的交通運(yùn)費(fèi)加大。

（2）用工困難，勞動生產(chǎn)率低。目前內(nèi)地的工資水平很難吸引在東南沿海地區(qū)打工的熟練工人返鄉(xiāng)就業(yè)，當(dāng)?shù)卣心嫉墓と思夹g(shù)水平不高。部分企業(yè)在當(dāng)?shù)卣惺展と诉M(jìn)行培訓(xùn)，但是培訓(xùn)完成后往往出現(xiàn)很大的人員流失，給日常生產(chǎn)帶來中間工序的斷檔；而技術(shù)工人的頻繁更換，不能保證工藝的統(tǒng)一延續(xù)，進(jìn)而會影響到產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。

目前，西部的紡織服裝行業(yè)普通技工斷層、高級技工短缺的問題十分突出，使部分企業(yè)陷入“有訂單、無技工”的窘境。培訓(xùn)費(fèi)用無論對企業(yè)還是對地方政府也都是一筆不小的負(fù)擔(dān)。在到西部投資建廠的紡織服裝企業(yè)越來越多的情形下，“技工荒”短期內(nèi)不可能有大的改善。

（3）投資環(huán)境尚不成熟，非市場因素影響大。與東南沿海省區(qū)相比，目前西部地區(qū)投資軟環(huán)境有待提升。在中西部省份各地加大招商引資力度的同時(shí)，存在招商時(shí)盲目承諾，招商后承諾難以兌現(xiàn)的現(xiàn)象。中西部地區(qū)政府和東南沿海地區(qū)政府相比，在開放理念、對企業(yè)支持程度以及行政效率上都有較大差距。

主動謀劃，做好中國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作

大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是一個(gè)過程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵取決于我們從業(yè)者的主動思考。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大潮面前，我們不應(yīng)消極等待，而要主動謀劃、主動選擇。我們要避免產(chǎn)業(yè)起步階段的粗放發(fā)展、數(shù)量擴(kuò)張模式，避免盲目產(chǎn)能擴(kuò)張。我們要深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，研究細(xì)分市場，選擇適合企業(yè)自身發(fā)展需要的轉(zhuǎn)移模式，同時(shí)考慮生態(tài)環(huán)境的可承載性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、有序、梯度轉(zhuǎn)移。

（一）研究經(jīng)濟(jì)形勢，堅(jiān)定做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的信心和決心

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整初見成效，中國經(jīng)濟(jì)正在擺脫金融危機(jī)的影響。我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特點(diǎn)之一是改變了以往主要依靠東南地區(qū)率先恢復(fù)的應(yīng)對危機(jī)模式，政策著力點(diǎn)放在全面擴(kuò)大國內(nèi)需求，特別是廣大農(nóng)村和中西部地區(qū)上。

今年一季度，中部和西部地區(qū)社會消費(fèi)品零售總額同比分別增長19.1%、18.3%，增速分別快于東南沿海地區(qū)3.4和2.6個(gè)百分點(diǎn)。新增投資計(jì)劃中，重點(diǎn)加強(qiáng)了中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。中部固定資產(chǎn)投資增長34.3%，西部增長46.1%，中西部投資增長明顯快于東南沿海地區(qū)。而規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，中西部快于東部8.1個(gè)百分點(diǎn)。

東南沿海與中西部地區(qū)區(qū)域發(fā)展不平衡既是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的突出矛盾，是黨中央、國務(wù)院當(dāng)前著力解決的問題，也是經(jīng)濟(jì)增長的巨大潛力所在。只要我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的有關(guān)決策部署，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，全面提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的質(zhì)量和水平，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與制造業(yè)的結(jié)合，就一定能實(shí)現(xiàn)服裝產(chǎn)業(yè)的有序梯度轉(zhuǎn)移。

（二）避免盲目產(chǎn)能擴(kuò)張，創(chuàng)新理念實(shí)現(xiàn)有序梯度轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不是生產(chǎn)能力的簡單遷移，而是創(chuàng)新型、升級型轉(zhuǎn)移。梯度轉(zhuǎn)移的目的，就是形成區(qū)域互補(bǔ)優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作當(dāng)中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、建立合理的產(chǎn)業(yè)梯度是重點(diǎn)和難點(diǎn)。東南沿海地區(qū)在貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略中要思考“留什么、放什么”，要把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升

級等結(jié)合起來。中西部地區(qū)要從提升綜合競爭力的長期戰(zhàn)略角度，利用現(xiàn)有優(yōu)勢，力爭一步到位，高度重視并切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)對高附加值、知識技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的承接力度。通過吸納發(fā)達(dá)地區(qū)的資金、先進(jìn)設(shè)備、管理方法、經(jīng)營理念、高新技術(shù)，形成自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路和新機(jī)制。

（三）完善產(chǎn)業(yè)鏈及配套服務(wù)，打造先進(jìn)制造業(yè)

決定承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的核心因素，除了勞動力成本、土地成本等優(yōu)勢，更重要的就是產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)問題，即服裝產(chǎn)業(yè)鏈的上下游，包括面料、輔料、加工、設(shè)計(jì)、營銷、物流、金融的服務(wù)機(jī)構(gòu)是否健全。沿海大型服裝生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入中西部投資，首先就要考察當(dāng)?shù)啬芊裼行Ы鉀Q配套問題。如果產(chǎn)業(yè)配套程度低，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)，生產(chǎn)加工成本升高，一旦高出成本與當(dāng)?shù)貏趧恿Τ杀?、土地成本?yōu)勢相抵銷，承接地就失去了承接轉(zhuǎn)移的比較優(yōu)勢。如果承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移地區(qū)不能提供相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)鏈及配套服務(wù)，很可能會失去承接機(jī)會。誰更好更早地做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)準(zhǔn)備，如產(chǎn)業(yè)鏈配套的建設(shè)、生產(chǎn)管理技術(shù)的引進(jìn)、服務(wù)承諾的到位，誰就能最終分享到更大的機(jī)會。

對中西部地區(qū)來說，解決企業(yè)的物流問題也非常重要。尤其在“快時(shí)尚”成為主導(dǎo)潮流的今天，服裝商品有一個(gè)壽命周期，這就需要盡量縮短從組織生產(chǎn)、產(chǎn)品面市到市場反饋整個(gè)過程中的時(shí)間。這對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地當(dāng)?shù)氐慕煌ㄟ\(yùn)輸體系、物流管理水平都提出了更高要求。

（四）立足內(nèi)需市場、立足自身需求實(shí)現(xiàn)有效轉(zhuǎn)移

承接第二次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的東亞經(jīng)濟(jì)體與承接第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的我國東南沿海地區(qū)，共同特征是側(cè)重于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。這種戰(zhàn)略的劣勢在于，一旦廠商競相壓價(jià)使貿(mào)易條件和經(jīng)營環(huán)境趨于惡化，或者國外市場需求萎靡，就會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)的全面受挫。

中西部地區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，要實(shí)施以平衡貿(mào)易為特征的開放型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，在重視拓展國際市場的同時(shí)，更要建立根基扎實(shí)、結(jié)構(gòu)完善的內(nèi)需市場，逐步降低經(jīng)濟(jì)的外貿(mào)依存度，避免經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性波動風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)要明確轉(zhuǎn)移目的，找到適合自身轉(zhuǎn)移的契合點(diǎn)，要避免產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的“一窩蜂”現(xiàn)象出現(xiàn)。

（五）發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動作用

在中西部地區(qū)承接轉(zhuǎn)移的過程中，一些龍頭企業(yè)、核心產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的進(jìn)入，對產(chǎn)業(yè)集群的形成起到非常大的帶動作用。中西部地區(qū)在選擇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，必須關(guān)心核心環(huán)節(jié)和龍頭企業(yè)，利用明星企業(yè)的帶動機(jī)制來加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要選擇一些在東南沿海地區(qū)或者在國際市場上有較大影響力的品牌企業(yè)、關(guān)鍵性企業(yè)，通過直接投資合作、收購兼并等方式，帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的快速進(jìn)行。反之，如果中西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)缺乏龍頭企業(yè)的訂單和品牌帶動作用，必然會影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度和速度。

（六）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移生態(tài)環(huán)境

在過去粗放型、資源消耗型發(fā)展過程中，我國的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。我國GDP比重在全球只占4%，而原（源）材料消耗卻占30%，排水排污占到全球15%。在這次以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新浪潮中，各地尤其是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地，尤其要注意避免早期東南沿海地區(qū)粗放發(fā)展所帶來的一些環(huán)境問題，切實(shí)作好生態(tài)環(huán)境規(guī)劃，勇于承擔(dān)社會責(zé)任，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、子孫后代的明天創(chuàng)造更和諧美好的環(huán)境。

國家現(xiàn)在提倡“先進(jìn)的制造業(yè)”，先進(jìn)制造業(yè)有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，安置大量社會就業(yè)。服裝行業(yè)具備創(chuàng)造就業(yè)的天然優(yōu)勢；第二，環(huán)境友好。服裝行業(yè)當(dāng)中的某些環(huán)節(jié)確實(shí)會產(chǎn)生污染，但污染是可以通過科技攻關(guān)得到控制的，關(guān)鍵是要有環(huán)保意識和環(huán)保技術(shù)；第三，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)緊密結(jié)合。未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都必須體現(xiàn)制造業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的緊密結(jié)合，形成綠色產(chǎn)業(yè)鏈。

在承接轉(zhuǎn)移的過程中，中西部地區(qū)必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須把承接轉(zhuǎn)移和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式結(jié)合起來，謹(jǐn)防重蹈“先污染，后治理”的道路。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不等于把污染企業(yè)搬到中西部，而是在技術(shù)升級、節(jié)能環(huán)保前提下的轉(zhuǎn)移。中部承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能因?yàn)樽非蠼?jīng)濟(jì)效益而降低對“進(jìn)門”產(chǎn)業(yè)的選擇標(biāo)準(zhǔn)。要為中西部地區(qū)未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展留有空間，實(shí)現(xiàn)長期、健康、可持續(xù)發(fā)展。

（七）政府、行業(yè)協(xié)會作好指導(dǎo)服務(wù)工作

除了地理位置、交通、土地資源、人力資源、產(chǎn)業(yè)鏈資源等因素外，政策環(huán)境、意識觀念同樣對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的效果起到至關(guān)重要的作用，尤其是政府對轉(zhuǎn)移企業(yè)所持的態(tài)度。東南沿海地區(qū)政府要和企業(yè)一道做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)劃，避免出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化、盲目轉(zhuǎn)移等現(xiàn)象。中西部地區(qū)政府要積極營造寬松的政策環(huán)境和優(yōu)良的服務(wù)環(huán)境，切實(shí)幫助轉(zhuǎn)

移企業(yè)解決問題?！傲记輷衲径鴹保瑺I造良好的投資環(huán)境是有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。擺在我們面前的服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作任務(wù)還很艱巨，未來還有很長的道路要走。讓我們緊緊抓住歷史機(jī)遇，全面落實(shí)《紡織工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級，解放思想，求真務(wù)實(shí)，開創(chuàng)中國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作的嶄新局面。

第二篇：中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析

09物流16號謝文平

隨著世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，物流產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)中一個(gè)新興的服務(wù)部門，正在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展。在國際上，物流產(chǎn)業(yè)被認(rèn)為是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展程度成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一，被喻為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”。

一、關(guān)于物流產(chǎn)業(yè)的基本認(rèn)識

（一）物流產(chǎn)業(yè)的基本特征

雖然物流活動久已存在，但在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，物流產(chǎn)業(yè)及其所提供的物流服務(wù)，與傳統(tǒng)的物流活動或者生產(chǎn)、流通部門從事的物流活動已經(jīng)有了本質(zhì)上的區(qū)別。

第一，物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中的動脈系統(tǒng)，它連接社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)部分并使之成為一個(gè)有機(jī)整體。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，由于社會分工的日益深化和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，各個(gè)產(chǎn)業(yè)、部門、企業(yè)之間的交換關(guān)系和相互依賴程度也愈來愈錯綜復(fù)雜，物流產(chǎn)業(yè)是維系這些復(fù)雜交換關(guān)系的紐帶和血管。因此，物流產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可或缺的重要組成部分。

第二，物流產(chǎn)業(yè)通過對各種物流要素的優(yōu)化組合和合理配置，實(shí)現(xiàn)物流活動效率的提高和社會物流總成本的降低。當(dāng)物流活動分散在不同企業(yè)和不同部門時(shí)，各種物流要素很難充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，例如，倉儲設(shè)施的閑置等。隨著物流活動從生產(chǎn)和流通領(lǐng)域中分化出來，各種物流要素也逐漸成為市場資源，專業(yè)化物流企業(yè)可以根據(jù)各種物流活動的要求在全社會范圍對各種物流要素進(jìn)行整體的優(yōu)化組合和合理配置，從而可以最大限度地發(fā)揮各種物流要素的作用，提高全社會的物流效率。

第三，物流產(chǎn)業(yè)可以為全社會提供更為全面、多樣化的物流服務(wù)，并在物流全過程及其各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)價(jià)值增值。當(dāng)物流活動從生產(chǎn)過程和交易過程中獨(dú)立出來后，物流就不再是一個(gè)簡單的成本因素，而成為一個(gè)為生產(chǎn)、交易和消費(fèi)提供服務(wù)的價(jià)值增值因素，其中也蘊(yùn)藏著巨大的商業(yè)潛力。專業(yè)化物流企業(yè)不僅可以提供貨物運(yùn)輸、配送、流通加工等有形服務(wù)，而且可以提供物流方案設(shè)計(jì)、物流信息管理等無形服務(wù)，這是商業(yè)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、倉儲企業(yè)等傳統(tǒng)流通部門所難以企及的。相對于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程而言，物流服務(wù)創(chuàng)造的是產(chǎn)品的空間價(jià)值和時(shí)間價(jià)值，是產(chǎn)品價(jià)值的重要組成部分。因此，物流產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中創(chuàng)造價(jià)值的產(chǎn)業(yè)部門，并正在成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

二、中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要特征

相對于發(fā)達(dá)國家的物流產(chǎn)業(yè)而言，中國的物流產(chǎn)業(yè)尚處于起步發(fā)展階段，其發(fā)展的主要特點(diǎn)是：

(一)企業(yè)物流仍然是全社會物流活動的重點(diǎn)，專業(yè)化物流服務(wù)需求已初露端倪

近年來，隨著買方市場的形成，企業(yè)對物流領(lǐng)域中存在的“第三利潤源泉”開始有了比較

深刻的認(rèn)識，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理，降低物流成本成為目前多數(shù)國內(nèi)企業(yè)最為強(qiáng)烈的愿望和要求。1998年以來，山東省經(jīng)委以優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流管理為切入點(diǎn)推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展的試點(diǎn)工作，得到山東省及其周邊省份許多企業(yè)的廣泛認(rèn)同和參與。這說明，我國物流活動的發(fā)展水平還比較低，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部物流管理仍然是全社會物流活動的重點(diǎn)。

與此同時(shí)，專業(yè)化的物流服務(wù)需求已經(jīng)出現(xiàn)且發(fā)展勢頭極為迅速。其一是跨國公司在中國從事生產(chǎn)經(jīng)營活動、銷售分撥活動以及采購活動過程中，對高效率、專業(yè)化物流服務(wù)的巨大需求，這是帶動我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分重要的市場基礎(chǔ)。其二是國內(nèi)優(yōu)勢企業(yè)對專業(yè)化物流服務(wù)的需求。目前，我國一批頗具競爭實(shí)力的優(yōu)勢企業(yè)，例如海爾集團(tuán)、青島啤酒、上海寶鋼等，在市場擴(kuò)張的過程中，在不斷優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部物流系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，已開始嘗試和利用專業(yè)化物流服務(wù)。其三是在一些新興的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，如私營企業(yè)、快遞服務(wù)行業(yè)以及電子商務(wù)領(lǐng)域等，也產(chǎn)生和存在著一定規(guī)模的物流服務(wù)需求。

(二)專業(yè)化物流企業(yè)開始涌現(xiàn)，多樣化物流服務(wù)有一定程度的發(fā)展

近年來，我國經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的許多物流企業(yè)，主要由三部分構(gòu)成，一是國際物流企業(yè)，如丹麥有利物流公司（MerchandiselogisticsCo.）等。這些國際物流公司一方面為其原有的客戶——跨國公司進(jìn)入中國市場提供延伸物流服務(wù)，如丹麥有利為馬士基船運(yùn)公司及其貨主企業(yè)提供物流服務(wù)；另一方面，針對中國市場正在生成和發(fā)展的專業(yè)化物流服務(wù)需求提供服務(wù)，如UPS、TNT等國際大型物流企業(yè)在紛紛進(jìn)入中國的快遞市場。

二是由傳統(tǒng)運(yùn)輸、儲運(yùn)及批發(fā)貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)變形成的物流企業(yè)。它們依托原有的物流業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和在客戶、設(shè)施、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)等方面的優(yōu)勢，通過不斷拓展和延伸其物流服務(wù)，逐步向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)化。例如，中外運(yùn)所屬天津空運(yùn)公司，在與摩托羅拉（中國）公司的合作中，根據(jù)客戶市場的發(fā)展和物流需求的變化，不斷規(guī)范、調(diào)整和創(chuàng)新企業(yè)的物流服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量，使物流服務(wù)內(nèi)容從簡單空運(yùn)發(fā)展為全程物流服務(wù)，服務(wù)區(qū)域從天津市場擴(kuò)展至全國，服務(wù)規(guī)模從最初的幾筆貨物發(fā)展到每月數(shù)百噸，成為摩托羅拉（中國）公司最主要的物流服務(wù)供應(yīng)商。

三是新興的專業(yè)化物流企業(yè)，如廣州的寶供物流公司、北京華運(yùn)通物流公司等。這些企業(yè)依靠先進(jìn)的經(jīng)營理念、多樣化的服務(wù)手段、科學(xué)的管理模式在競爭中贏得了市場地位，成為我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)不容忽視的力量。

在物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)并快速發(fā)展的同時(shí)，多樣化的物流服務(wù)形式也有了一定程度的發(fā)展。一方面是圍繞貨運(yùn)代理、商業(yè)配送、多式聯(lián)運(yùn)、社會化儲運(yùn)服務(wù)、流通加工等物流職能和環(huán)節(jié)的專業(yè)化物流服務(wù)發(fā)展比較迅速。以貨運(yùn)代理為例，目前我國貨運(yùn)代理企業(yè)有數(shù)千家，整體發(fā)展比較規(guī)范，典型的貨運(yùn)代理企業(yè)，如中外運(yùn)，能夠提供包括報(bào)關(guān)、商檢、運(yùn)輸合同管理等專業(yè)化的物流服務(wù)。另一方面是正在起步的系統(tǒng)化物流服務(wù)或全程物流服務(wù)，即由物流企業(yè)為生產(chǎn)、流通企業(yè)提供從物流方案設(shè)計(jì)到全程物流的組織與實(shí)施的物流服務(wù)。目前國內(nèi)物流企業(yè)剛剛開始這方面的嘗試，還缺乏成功的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例。

(三)物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備發(fā)展初具規(guī)模

經(jīng)過多年發(fā)展，目前我國已經(jīng)在交通運(yùn)輸、倉儲設(shè)施、信息通訊、貨物包裝與搬運(yùn)等物

流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備方面取得了長足的發(fā)展，為物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。?在交通運(yùn)輸方面，我國目前已經(jīng)建成了由鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸和管道運(yùn)輸5個(gè)部分組成的綜合運(yùn)輸體系，運(yùn)輸線路和場站建設(shè)方面以及運(yùn)輸車輛及裝備方面有較大的發(fā)展。(這5個(gè)部分的發(fā)展概況參見表1)。在倉儲設(shè)施方面，除運(yùn)輸部門的貨運(yùn)樞紐和場站等倉儲設(shè)施外，我國商業(yè)、物資、外貿(mào)、糧食、軍隊(duì)等行業(yè)中的倉儲設(shè)施相對集中。倉儲設(shè)施近年來發(fā)展迅速，年投資規(guī)模呈現(xiàn)快速增長趨勢，1990年我國倉儲業(yè)基本建設(shè)投資規(guī)模僅為4.2億元，1998年為65.8億元，比1990年增長14倍之多。

在信息通訊方面，目前我國已擁有電信網(wǎng)絡(luò)干線光纜超過30萬公里，并已基本形成以光纜為主體，以數(shù)字微波和衛(wèi)星通訊為輔助手段的大容量數(shù)字干線傳輸網(wǎng)絡(luò)，包括分組交換數(shù)據(jù)網(wǎng)（ChinaPAC）、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)網(wǎng)（ChinaDDN）、公用計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(ChinaNet)和公用中繼網(wǎng)在內(nèi)的四大骨干網(wǎng)絡(luò)的總?cè)萘恳堰_(dá)62萬個(gè)端口，其覆蓋范圍包括全國地市以上城市和90％的縣級市及大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并連通世界主要國際信息網(wǎng)絡(luò)。這就使EDI、ERP、MRP、GPS等一些圍繞物流信息交流、管理和控制的技術(shù)得以應(yīng)用，在一定程度上提高了我國物流信息管理水平，促進(jìn)物流效率的提高。

在包裝與搬運(yùn)設(shè)施方面，現(xiàn)代包裝技術(shù)和機(jī)械化、自動化貨物搬運(yùn)技術(shù)在我國已有比較廣泛的應(yīng)用，在一定程度上改善了我國物流活動中的貨物運(yùn)輸?shù)纳y狀況和人背肩扛的手工搬運(yùn)方式。目前，我國自主開發(fā)和研制的各種包裝設(shè)備和搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備分別多達(dá)數(shù)百種，估計(jì)僅搬運(yùn)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)的年產(chǎn)值約為400—500億元。

三、中國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的主要問題和制約因素

總體來看，中國物流產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模目前還比較小，發(fā)展水平也比較低，這一方面是由我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和階段所決定的，另一方面，也是更為重要的是我國經(jīng)濟(jì)中還存在著許多影響和制約物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的因素。

(一)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨著較大的市場需求約束

受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，我國相當(dāng)多企業(yè)仍然保留著“大而全”、“小而全”的經(jīng)營組織方式，從原材料采購到產(chǎn)品銷售過程中的一系列物流活動主要依靠企業(yè)內(nèi)部組織的自我服務(wù)完成。據(jù)調(diào)查，在工業(yè)企業(yè)中，36％和46％的原材料物流由企業(yè)自身和供應(yīng)方企業(yè)承擔(dān)，而由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅為18％。產(chǎn)品銷售物流中由企業(yè)自理、企業(yè)自理與第三方物流企業(yè)共同承擔(dān)比例分別是24.1％和59.8％，而由第三方物流企業(yè)承擔(dān)的僅為16.1％；在商業(yè)企業(yè)中，由企業(yè)自理和供貨方承擔(dān)的物流活動分別為76.5％和17.6％(中國倉儲協(xié)會《中國物流市場供求分析報(bào)》2000年中國國物流研討會論文集，P14)。與此同時(shí)，多數(shù)企業(yè)內(nèi)部各種物流設(shè)施的保有率都比較高（見表2），并成為企業(yè)經(jīng)營資產(chǎn)中的一個(gè)重要組成部分。這種以自我服務(wù)為主的物流活動模式在很大程度上限制和延遲了工商企業(yè)對高效率的專業(yè)化、社會化物流服務(wù)需求的產(chǎn)生和發(fā)展，這也是當(dāng)前制約中國物流產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的一個(gè)重要瓶頸。

在工商企業(yè)優(yōu)化內(nèi)部物流管理、提高物流效率的過程中，也存在著企業(yè)內(nèi)部物流活動逐步社會化的發(fā)展趨勢及其對社會化物流的潛在需求。但由于市場發(fā)育和現(xiàn)代企業(yè)制度改革的不完善，一方面企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸和倉儲等設(shè)施、各種物流裝備、各類物流從業(yè)人員等資源，還不能在全社會范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)合理的交流和流動；另一方面，企業(yè)缺乏提高物流效率、降低成本的內(nèi)在動力和手段，企業(yè)無法將其內(nèi)部低效率的物流設(shè)施、人員和組織實(shí)施有效的剝離。這就使得企業(yè)不得不繼續(xù)沿用以往的物流方式，社會化、專業(yè)化物流需求仍難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。

(二)專業(yè)化物流服務(wù)的方式還很有限，物流企業(yè)的經(jīng)營管理水平有待提高

盡管中國已出現(xiàn)了一些專業(yè)化物流企業(yè)，但物流服務(wù)水平和效率還比較低，主要表現(xiàn)在：?第一，服務(wù)方式和手段比較原始和單一。目前多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)只能簡單地提供運(yùn)輸（送貨）和倉儲服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等物流增值服務(wù)方面，尤其在物流方案設(shè)計(jì)以及全程物流服務(wù)等更高層次的物流服務(wù)方面還沒有全面展開。

第二，物流企業(yè)組織規(guī)模較小，缺乏必要的競爭實(shí)力。目前從事物流服務(wù)的企業(yè)，包括傳統(tǒng)的運(yùn)輸和儲運(yùn)等流通企業(yè)和新型的專業(yè)化物流企業(yè)，規(guī)模和實(shí)力都還比較小，網(wǎng)絡(luò)化的經(jīng)營組織尚未形成。例如，全國從事公路貨物運(yùn)輸?shù)慕?jīng)營業(yè)戶有274萬戶，平均每個(gè)經(jīng)營業(yè)戶擁有的運(yùn)營車輛僅1.43輛；擁有運(yùn)營車輛超過100輛的企業(yè)只有中遠(yuǎn)、中外運(yùn)等少數(shù)企業(yè)。

第三，物流企業(yè)經(jīng)營管理水平較低，物流服務(wù)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。多數(shù)從事物流服務(wù)的企業(yè)缺乏必要的服務(wù)規(guī)范和內(nèi)部管理規(guī)程，經(jīng)營管理粗放，很難提供規(guī)范化的物流服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量較低。

(三)低水平的物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件嚴(yán)重影響著物流效率的提高

雖然我國的物流基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件已有較大的發(fā)展和改善，但與我國經(jīng)濟(jì)以及物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求相比，與發(fā)達(dá)國家相比仍然有較大的差距，在相當(dāng)程度上影響著我國物流效率的提高，不利于物流產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。主要表現(xiàn)是：

第一，我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然很小，按國土面積和人口數(shù)量計(jì)算的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度，我國僅為1344.48公里/萬平方公里和10.43公里/萬人，美國為6869.3和253.59，德國為14680.4和65.94，印度為5403.9和21.6，巴西為1885.8和118.4，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，就是與印度、巴西等發(fā)展中國家相比也存在較大差距(鄧志高：我國交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析——《可持續(xù)發(fā)展與我國交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展研究》系列報(bào)告之四，國務(wù)院發(fā)展研究中心《調(diào)查研究報(bào)告》，1999年第144期)。

第二，現(xiàn)代化物流集散和儲運(yùn)設(shè)施較少，發(fā)展水平較低。長期以來，我國在交通樞紐、公共儲運(yùn)設(shè)施、各種現(xiàn)代化物流中心等物流集散設(shè)施建設(shè)方面明顯滯后，各種工商企業(yè)內(nèi)部倉儲設(shè)施也難以構(gòu)成企業(yè)投資發(fā)展的重點(diǎn)。目前，交通部的公路主樞紐規(guī)劃雖已經(jīng)形成，但是僅有上海、深圳等地的一級主樞紐開始投入建設(shè)；航空貨運(yùn)基地尚在規(guī)劃之中。我國經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中能夠有效連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合貨運(yùn)樞紐、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)或城市內(nèi)部的各種物流基地、物流中心還比較缺乏，這嚴(yán)重影響著物流集散乃至運(yùn)輸效率的提高。

第三，各種物流設(shè)施及裝備的技術(shù)水平較低，物流作業(yè)效率不高。以貨物運(yùn)輸設(shè)施和裝備為例，鐵路的貨運(yùn)重載、高速、自動化管理目前仍處在起步階段；高速公路和高等級公路

還比較少，汽車專用公路僅占公路總里程的1％，等外公路仍高達(dá)20％以上；公路貨運(yùn)中各種專用運(yùn)輸車輛的比例僅占全部貨運(yùn)車輛的3％；沿海港口裝備水平參差不齊，近年來建設(shè)的北侖港、鹽田港、秦皇島港及大連、天津、青島、上海等港口的集裝箱碼頭的現(xiàn)代化程度比較高，相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家80年代的水平，其他大部分港口或港區(qū)的裝備水平僅相當(dāng)于發(fā)達(dá)國家60—70年代的水平，發(fā)達(dá)國家已極少采用的件雜散貨運(yùn)輸方式在我國港口仍普遍存在；民航貨運(yùn)業(yè)還很不發(fā)達(dá)，全國航空貨運(yùn)飛機(jī)僅有14架，以客運(yùn)飛機(jī)搭載貨運(yùn)仍然是主要的航空貨運(yùn)方式。

第四，設(shè)施結(jié)構(gòu)不盡合理，不能充分發(fā)揮現(xiàn)有物流設(shè)施的效率。如在運(yùn)輸設(shè)施方面，一是運(yùn)輸設(shè)施的區(qū)域布局不盡均衡，東部地區(qū)交通比較發(fā)達(dá)，而中西部地區(qū)特別是西部地區(qū)交通設(shè)施比較落后；其次，各種運(yùn)輸方式之間尚未形成合理分工關(guān)系，市場范圍交叉嚴(yán)重，在同類貨源上進(jìn)行盲目競爭，使得各種運(yùn)輸方式不能合理地發(fā)揮各自的優(yōu)勢。

第五，物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低。物流設(shè)施和裝備的標(biāo)準(zhǔn)化是物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中一個(gè)關(guān)鍵問題，標(biāo)準(zhǔn)化程度的高低不僅關(guān)系到各種物流功能、要素之間的有效銜接和協(xié)調(diào)發(fā)展，也在很大程度上影響著全社會物流效率的提高。我國物流設(shè)施和裝備方面的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低的主要表現(xiàn)，一是各種運(yùn)輸方式之間裝備標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如，海運(yùn)與鐵路集裝箱標(biāo)準(zhǔn)的差異，在一定程度上影響著我國海鐵聯(lián)運(yùn)規(guī)模的擴(kuò)展，我國海鐵聯(lián)運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸在集裝箱運(yùn)輸總量及鐵路運(yùn)輸總量中的比例都比較低，對我國國際航運(yùn)業(yè)務(wù)的拓展、港口作業(yè)效率的提高以及進(jìn)出口貿(mào)易的發(fā)展都有一定程度的影響。二是物流器具標(biāo)準(zhǔn)不配套，例如現(xiàn)有托盤標(biāo)準(zhǔn)與各種運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效銜接，降低了托盤在整個(gè)物流過程中的通用性，也在一定程度上延緩了貨物運(yùn)輸、儲存、搬運(yùn)等過程的機(jī)械化和自動化水平的提高。三是物流包裝標(biāo)準(zhǔn)與物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)之間缺乏有效的銜接，雖然目前我國對商品包裝已有初步的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但在與各種運(yùn)輸裝備、裝卸設(shè)施、倉儲設(shè)施相銜接的物流單元化包裝標(biāo)準(zhǔn)方面還比較欠缺，這對各種運(yùn)輸工具的裝載率、裝卸設(shè)備的荷載率、倉儲設(shè)施空間利用率方面的影響較大。

第六，信息技術(shù)應(yīng)用水平較低。以信息系統(tǒng)建設(shè)滯后為例，一是工商企業(yè)內(nèi)部物流信息管理和技術(shù)手段都還比較落后，如條形碼技術(shù)、全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）、物資采購管理（MRP）和企業(yè)資源管理（ERP）等物流管理軟件，在物流領(lǐng)域中的應(yīng)用水平較低；二是缺乏必要的公共物流信息交流平臺，以EDI、互聯(lián)網(wǎng)等為基礎(chǔ)的物流信息系統(tǒng)在我國還沒有得到廣泛的應(yīng)用。

第三篇：故縣鄉(xiāng)五村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

故縣鄉(xiāng)五村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

一、肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

五村肉雞養(yǎng)殖小區(qū)位于五村西營坡山頂，占地總面積5公頃。該小區(qū)在縣委、縣政府關(guān)于加快肉雞產(chǎn)業(yè)政策的推動下，在村集體的扶持下于2011年6月開始動工修建，由村集體投資20余萬元完成小區(qū)內(nèi)場地平整、道路基礎(chǔ)建設(shè)、排水溝挖掘、自來水管道、高壓輸電架設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水、電、路三通。在黨支部書記張先保同志帶領(lǐng)下，由四位農(nóng)戶貸款籌資80余萬元新建雞舍4棟共3000平方米，2012年8月雞舍全部投入使用。雞舍全部按照大象養(yǎng)殖公司的標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建設(shè)，設(shè)備基本實(shí)現(xiàn)自動化，配套有鍋 爐、風(fēng)機(jī)、自動飲水線，自動清糞機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。小區(qū)批存欄2萬只，年可出欄6批共12萬只，按當(dāng)前市場價(jià)格，每只雞純效益可達(dá)4元以上，養(yǎng)殖小區(qū)年可實(shí)現(xiàn)效益50萬元，同時(shí)可解決10人就業(yè)。存在問題：

1、基礎(chǔ)實(shí)施條件較差。一是由于養(yǎng)殖小區(qū)地勢較高，遠(yuǎn)離村莊，供水量不足，影響生產(chǎn)。二是供電實(shí)施簡陋，離村變壓器較遠(yuǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)電壓不足現(xiàn)象。三是由于資金問題場地未能全部硬化。

二、雙孢菇種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

我村雙孢菇種植園區(qū)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)化雙孢菇種植大棚22座，該園區(qū)共投資200萬元，由村集體投資60萬元配套通水、通電、場地硬化、冷庫等基礎(chǔ)實(shí)施。2013年3月啟動建朋，6月建成投產(chǎn)，雙孢菇主要

利用牛糞、玉米芯等農(nóng)副產(chǎn)品變廢為寶，充分利用農(nóng)村土地資源，年可生產(chǎn)雙孢菇40萬斤，生產(chǎn)的雙孢菇銷路暢通，主要銷往上海、北京等各大城市。該園區(qū)可解決本村及周邊村剩余勞動力50人，種植戶戶均增收3萬元。

存在問題：

1、資金問題。由于我村集體無收入來源，在建設(shè)該園區(qū)時(shí)有20

余萬元缺口資金，現(xiàn)在仍無力償還。

2、銷售價(jià)格問題。我村種植園區(qū)是于長子綠生源菌業(yè)公司合作的。由長子綠生源菌業(yè)公司負(fù)責(zé)菌種、技術(shù)、以及銷售。而長子綠生源菌業(yè)公司銷售是依靠全國各大城市的雙孢菇批發(fā)商前來收購而進(jìn)入市場的。由于銷售環(huán)節(jié)多，所以導(dǎo)致雙孢菇價(jià)格不夠穩(wěn)定，由批發(fā)商控制雙孢菇收購價(jià)格，影響種植戶效益。

第四篇：我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

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能源是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是人類生產(chǎn)和生活必需的基本物質(zhì)保障。我國是一個(gè)能源生產(chǎn)大國，也是一個(gè)能源消費(fèi)大國。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，對能源的需求也越來越高。長期以來，我國電力供應(yīng)主要依賴火電。“十五”期間，我國提出了調(diào)整能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略，積極推進(jìn)核電、風(fēng)電等清潔能源供應(yīng)，改變過渡依賴煤炭能源的局面。

金融危機(jī)下，新能源產(chǎn)業(yè)正孕育著新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，世界各國都希望通過發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)，引領(lǐng)本國走出經(jīng)濟(jì)低谷。近年來，我國政府對新能源開發(fā)的扶持、鼓勵措施不斷強(qiáng)化，風(fēng)能作為最具商業(yè)潛力的新能源之一，備受各地政府和電力巨頭追捧。

自2005年我國通過《可再生能源法》后，我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)迎來了加速發(fā)展期。《可再生能源發(fā)展“十一五”規(guī)劃》提出：在“十一五”時(shí)期，全國新增風(fēng)電裝機(jī)容量約900萬千瓦，到2010年，風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到1000萬千瓦。同時(shí)，形成國內(nèi)風(fēng)電裝備制造能力，整機(jī)生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)500萬千瓦，零部件配套生產(chǎn)能力達(dá)到年產(chǎn)800萬千瓦，為2010年以后風(fēng)電快速發(fā)展奠定裝備基礎(chǔ)。

2008年，我國新增風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到624.6萬千瓦，位列全球第二；風(fēng)電總裝機(jī)容量達(dá)到1215.3萬千瓦，成為全球第四大風(fēng)電市場。預(yù)計(jì)，2009年我國風(fēng)電新增裝機(jī)容量還會翻番，屆時(shí)在全球新增風(fēng)電裝機(jī)總量中的比重，將增至33%以上。按照目前的發(fā)展速度，中國將一路趕超西班牙和德國，2010年風(fēng)電裝機(jī)容量有望達(dá)到3000萬千瓦，躍居世界第二位。

目前，我國正在緊鑼密鼓地制訂新能源振興規(guī)劃。預(yù)計(jì)到2020年，可再生能源總投資將達(dá)到3萬億元，其中用于風(fēng)電的投資約為9000億元。根據(jù)目前的發(fā)展速度，到2020年，我國風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到1億千瓦。屆時(shí)，風(fēng)電將成為火電、水電以外的中國第三大電力來源，而中國也將成為全球風(fēng)能開發(fā)第一大國。設(shè)備制造行業(yè)現(xiàn)狀

根據(jù)最新風(fēng)能資源評價(jià)，全國陸地可利用風(fēng)能資源3億千瓦，加上近岸海域可利用風(fēng)能資源，共計(jì)約10億千瓦，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

為了合理有序的開發(fā)現(xiàn)有風(fēng)能資源，首先需要進(jìn)行的就是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，扶持建立風(fēng)能資源評價(jià)，風(fēng)電場設(shè)計(jì)選址，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范，設(shè)備檢測與認(rèn)證的專門機(jī)構(gòu)。培育一批風(fēng)電技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建成較健全的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。建設(shè)2～3座公共風(fēng)電測試試驗(yàn)基地，為風(fēng)電機(jī)組產(chǎn)品認(rèn)證和國內(nèi)自主研制風(fēng)電設(shè)備提供試驗(yàn)檢測條件。目前，工信部與國家能源局等相關(guān)管理部門目前正研究制定規(guī)范風(fēng)電投資市場，完善風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量認(rèn)證體系的相關(guān)政策，保證風(fēng)電產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)成本降低。

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步不應(yīng)盲目追求風(fēng)電機(jī)組的裝機(jī)容量，而應(yīng)從我國各地區(qū)風(fēng)場風(fēng)資源的優(yōu)劣、當(dāng)?shù)仉娏π枨蠹半娋W(wǎng)輸配電能力狀況、風(fēng)機(jī)性能及發(fā)展通盤規(guī)劃，有序調(diào)控、全面協(xié)調(diào)、均衡平穩(wěn)地發(fā)展。首先，把風(fēng)電科研納入國家科技發(fā)展規(guī)劃，安排專項(xiàng)資金予以扶持。支持國內(nèi)科研機(jī)構(gòu)提高創(chuàng)新能力，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，加快消化吸收，盡快形成自主創(chuàng)新能力。目前，國產(chǎn)化比例規(guī)定較難落實(shí)，國產(chǎn)化質(zhì)量提高和認(rèn)同有個(gè)過程，風(fēng)機(jī)制造企業(yè)仍需在自主創(chuàng)新上下功夫。

其次，建立一個(gè)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。由于目前沒有對風(fēng)電機(jī)組和風(fēng)電場的入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和檢測標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格監(jiān)管，絕大部分風(fēng)電機(jī)組的功率曲線、電能質(zhì)量、有功和無功調(diào)節(jié)性能、低電壓穿越能力沒有經(jīng)過檢測和認(rèn)證，而且多不具備上述性能和能力，并網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電機(jī)組對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行造成了很大的影響。

第三，加強(qiáng)科研投入和人才培養(yǎng)。目前我國缺少專門風(fēng)電研究機(jī)構(gòu)，風(fēng)電場建設(shè)和裝備制造中的關(guān)鍵技術(shù)、公用技術(shù)研究和檢測認(rèn)證體系建設(shè)等嚴(yán)重不足。

風(fēng)電設(shè)備制造是一項(xiàng)集空氣動力、機(jī)械制造、發(fā)電機(jī)、電力電子、自動控制和高可靠性設(shè)計(jì)為一體的綜合性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。由于種種原因，我國還沒有建立起專業(yè)的風(fēng)電技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，缺乏從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)營管理的人才培養(yǎng)體系，難以適應(yīng)當(dāng)前風(fēng)電快速發(fā)展的需要。因此，需要在國家級科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)設(shè)立風(fēng)電技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)研究項(xiàng)目，開展相關(guān)的風(fēng)能資源、流體動力學(xué)、機(jī)械制造、電力電子、電力并網(wǎng)等方面的理論和實(shí)驗(yàn)研究。將基礎(chǔ)研究與人才培養(yǎng)相結(jié)合，根據(jù)風(fēng)電發(fā)展需要培養(yǎng)一批研究生等高級人才，選擇一些高等學(xué)校和中專學(xué)校，設(shè)立風(fēng)電專業(yè)課程，逐步建立起風(fēng)電專業(yè)。同時(shí)，結(jié)合風(fēng)電發(fā)展需要，定期舉辦風(fēng)電技術(shù)培訓(xùn)班，解決目前風(fēng)電人才緊缺的問題。

第四，改變整機(jī)進(jìn)口免稅、部件進(jìn)口征稅的辦法。限制整機(jī)進(jìn)口，對于國內(nèi)尚不能生產(chǎn)的零部件或散件應(yīng)給予進(jìn)口免稅，以此鼓勵逐步國產(chǎn)化，促使外國公司將整機(jī)制造技術(shù)向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，達(dá)到更好消化、吸收、創(chuàng)新的目的。通過與國外合作，快速消化創(chuàng)新，以便將來形成自主知識產(chǎn)權(quán)

產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程存在的問題

一、產(chǎn)能過剩、競爭激烈

風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，帶動了風(fēng)機(jī)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中國風(fēng)能協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，在短短的幾年內(nèi)，中國風(fēng)電整機(jī)制造企業(yè)從2004年的6家急劇擴(kuò)張到了現(xiàn)在的70多家。此外，風(fēng)電設(shè)備部件制造企業(yè)總數(shù)也已超過百家，僅葉片廠就有50多家。從企業(yè)產(chǎn)能計(jì)算，已經(jīng)超過市場容量。

到2010年，目前的70多家企業(yè)按現(xiàn)有規(guī)模全部建成，產(chǎn)能完全釋放后，風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能將達(dá)到年產(chǎn)3500萬至4000萬千瓦。而今后十年，我國的風(fēng)電場建設(shè)速度可能維持在年裝機(jī)1500萬至2000萬千瓦之間。因此，風(fēng)電機(jī)組制造企業(yè)面臨不可避免的激烈競爭，風(fēng)電設(shè)備市場也必將迎來殘酷的買方市場。市場經(jīng)濟(jì)的法則決定了最終會淘汰一部分企業(yè)。有關(guān)方面預(yù)計(jì)，雖然現(xiàn)在國內(nèi)有眾多的風(fēng)機(jī)企業(yè)，但最終可能大型企業(yè)會剩下三、五家，中型企業(yè)剩下十來家，其余的企業(yè)將很難在市場競爭中生存下來。

在目前風(fēng)電特許權(quán)招標(biāo)的模式下，競爭者不得不降低風(fēng)機(jī)價(jià)格和擴(kuò)大產(chǎn)量來獲得競爭優(yōu)勢。市場上規(guī)模化程度最高的華銳風(fēng)電、金風(fēng)科技和東方電氣具有明顯的競爭優(yōu)勢。其他實(shí)力較強(qiáng)的制造型企業(yè)，如上海電氣、湘電股份和天威保變，擴(kuò)產(chǎn)速度也會加快。上述企業(yè)憑借其與五大電力集團(tuán)的長期合作關(guān)系，都可以獲得一定的市場份額。其他生產(chǎn)規(guī)模不大的企業(yè)，生存環(huán)境會日趨艱難。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年內(nèi)資(合資)企業(yè)新增裝機(jī)容量排名前十位的依次是華銳、金風(fēng)、東汽、運(yùn)達(dá)、上海電氣、明陽、航天安迅能、湘電、常牽新譽(yù)和北重。前三位華銳、金風(fēng)和東汽的新增裝機(jī)容量總和約為359萬kW，占2008年新增裝機(jī)比例為57.43%。

二、核心技術(shù)缺失

近年來，我國風(fēng)電裝備的技術(shù)能力有了較大提高，風(fēng)機(jī)零部件方面，相比十年前我們什么都依賴進(jìn)口，現(xiàn)在基本上什么都有能力國產(chǎn)了，一些主要零部件，由于性價(jià)比高，接到國外的訂單也不少。然而，大部

分零部件實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)化并不等于風(fēng)機(jī)就能實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，在風(fēng)機(jī)整機(jī)的研發(fā)和設(shè)計(jì)上，我們依然沒有掌握核心技術(shù)。我國規(guī)定風(fēng)電場使用設(shè)備的國產(chǎn)化率要達(dá)到70%，但形勢并不樂觀，因?yàn)樵谶@70%的設(shè)備中，絕大部分的技術(shù)引進(jìn)于國外，知識產(chǎn)權(quán)仍在國外，而不是我國自己的技術(shù)。

因?yàn)楹诵募夹g(shù)缺失，關(guān)鍵零部件大多掌握在外方手中，所以產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張受制于人。軸承、電控系統(tǒng)等供應(yīng)依然是行業(yè)發(fā)展的瓶頸，國內(nèi)企業(yè)還無法大規(guī)模自主生產(chǎn)。因?yàn)楣┴洉r(shí)間、周期無法保障而影響生產(chǎn)進(jìn)度，從而影響企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張。

作為一個(gè)風(fēng)能大國，要把風(fēng)能產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，一定要建立一個(gè)以企業(yè)為主體，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。只有掌握引進(jìn)技術(shù)、擁有自己的新技術(shù)才能避免受制于人，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

另外，技術(shù)相對落后也導(dǎo)致了新能源不具備價(jià)格優(yōu)勢，成為新能源無法市場化、產(chǎn)業(yè)化的瓶頸。歐洲市場正在進(jìn)行新一輪對風(fēng)機(jī)技術(shù)的革新，對調(diào)壓、調(diào)頻、無功輸出都有具體的要求，最終要求風(fēng)電設(shè)備達(dá)到和其他火電一樣的調(diào)節(jié)能力，這是最終的目標(biāo)。

三、風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量還不穩(wěn)定

由于風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)競爭激烈，有的企業(yè)為了盡早占領(lǐng)市場，把精力過多地放在產(chǎn)能發(fā)展上，沒有嚴(yán)格按照產(chǎn)品研發(fā)的程序，從科研樣機(jī)到產(chǎn)品樣機(jī)之間給出足夠的時(shí)間來發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。然而，目前國內(nèi)風(fēng)電制造企業(yè)的樣機(jī)剛出來，運(yùn)行試驗(yàn)周期不足一年，來不及反復(fù)試驗(yàn)和論證，就進(jìn)入批量生產(chǎn)了。通常，風(fēng)機(jī)產(chǎn)品要求交付之后的使用壽命要達(dá)到20年，并且在前兩年，生產(chǎn)廠家要負(fù)責(zé)風(fēng)機(jī)的維修和管理，一旦出現(xiàn)問題，還要賠償風(fēng)電場由于停機(jī)、停電造成的經(jīng)濟(jì)損失。

所以，國內(nèi)風(fēng)機(jī)廠家仍須保持冷靜的頭腦，穩(wěn)扎穩(wěn)打地走好每一步，一味追求訂單卻忽略產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，是一種盲目的樂觀。

四、風(fēng)電場建設(shè)和電網(wǎng)建設(shè)還沒有做到和諧發(fā)展

目前，我國風(fēng)電開發(fā)模式是“建設(shè)大基地、融入大電網(wǎng)”，而電網(wǎng)調(diào)節(jié)問題還沒有達(dá)到規(guī)?；L(fēng)電接入的要求。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年底，我國風(fēng)電裝機(jī)容量已突破1215.3萬千瓦，其中1000萬千瓦風(fēng)電機(jī)組已通過調(diào)試可以發(fā)電，但僅有894萬千瓦的裝機(jī)容量并入電網(wǎng)。

目前在歐洲國家，風(fēng)電裝機(jī)容量的比例能達(dá)到10%～20%，甚至可以達(dá)到30%，之所以能夠達(dá)到這么大的比例，除了歐洲的電網(wǎng)能力強(qiáng)外，還因?yàn)槠鋼碛屑夹g(shù)先進(jìn)的風(fēng)機(jī)設(shè)備，電網(wǎng)側(cè)的變電站可以控制電機(jī)側(cè)的風(fēng)機(jī)，變電站通過網(wǎng)絡(luò)可以對各個(gè)風(fēng)機(jī)的發(fā)電量進(jìn)行集中控制。但我國使用的風(fēng)機(jī)都是用最大功率輸出進(jìn)行控制的，所以，按照目前的技術(shù)水平，一旦超過5%就會嚴(yán)重影響電網(wǎng)側(cè)的正常運(yùn)行。

所以，要想徹底解決這一問題，首先要增強(qiáng)電網(wǎng)對大規(guī)模風(fēng)電接入的適應(yīng)性，包括增強(qiáng)電力系統(tǒng)的靈活性和加強(qiáng)電源側(cè)和負(fù)荷側(cè)的管理。目前，正在規(guī)劃的智能電網(wǎng)建設(shè)是對風(fēng)能利用方式很大的支撐。當(dāng)然，我們在考慮接入大電網(wǎng)的同時(shí)，也要考慮分布式電源系統(tǒng)和區(qū)域間的調(diào)度問題。

其次，要研發(fā)使用世界一流技術(shù)的風(fēng)機(jī)，而不能使用落后的風(fēng)機(jī)。

第五篇：杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

翁旭青

（浙江經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國際貿(mào)易系，浙江 杭州 310018）

[摘 要] 文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是杭州城市軟實(shí)力的體現(xiàn)。目前，杭洲市八大文化創(chuàng)意行業(yè)發(fā)展的過程中存在著融資難、部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)競爭能力不強(qiáng)、缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意人才等問題。政府部門應(yīng)對出版市場進(jìn)行全面整合，盡量減少壟斷性保護(hù)。同時(shí)，還要重視人才培養(yǎng)，充分利用高校資源，加強(qiáng)大專院校的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院、院系、文化產(chǎn)業(yè)研究基地的建設(shè)，著力培育創(chuàng)意人才、設(shè)計(jì)人才、策劃人才、管理人才，培養(yǎng)能夠?qū)?chuàng)意作品產(chǎn)業(yè)化和市場化的經(jīng)營人才和營銷人才等。商業(yè)金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)改變過去向大型文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款支助，對中小企業(yè)支持力度不大，以及對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)重視不夠的現(xiàn)象，推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，快發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 杭州；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

[中圖分類號] F740[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] B

一、杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

2009年，杭州市獲得了“中國大陸最具軟實(shí)力城市”榮譽(yù)稱號。在“中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高峰會”上，市文創(chuàng)辦獲“2009中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)推動獎”。在2009中國游戲行業(yè)年會上，杭州市被評為“2009支持中國動漫游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展——模范政府”、市節(jié)展辦被評為“2009中國動漫游戲行業(yè)——全國促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先進(jìn)單位”。

(一)信息服務(wù)業(yè)

以電子科技為主的文體休閑娛樂市場健康發(fā)展，新的消費(fèi)熱點(diǎn)逐漸形成。目前杭州市圍繞打造中國電子商務(wù)之都目標(biāo)，充分發(fā)揮國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家服務(wù)外包基地等國家級基地的集聚與輻射帶動作用，全面推進(jìn)電子政務(wù)、電子商務(wù)、數(shù)字社區(qū)、數(shù)字城市等信息化建設(shè)。杭州已經(jīng)擁有一批如“阿里巴巴”等以提供電子商務(wù)信息服務(wù)為主的電子文化商務(wù)產(chǎn)業(yè)。2008年，在阿里巴巴、恒生電子、浙大網(wǎng)新等龍頭企業(yè)的帶動下，以互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)、廣播電視傳輸服務(wù)業(yè)和軟件服務(wù)業(yè)為主要內(nèi)容的信息服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值68.61億元，同比增長47.2%，占杭州市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值的比重達(dá)11.8%。2009年上半年信息服務(wù)業(yè)一枝獨(dú)秀，以49.6%的增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他行業(yè)。目前杭州集聚了全國三分之二以上的專業(yè)電子商務(wù)公司。在《互聯(lián)網(wǎng)周刊》組織開展的“2009網(wǎng)商城市競爭力排行TOP100”評比中，杭州得分居全國省會城市首位。

(二)動漫產(chǎn)業(yè)

目前，杭州擁有5個(gè)國家級動畫基地、5家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，135家動漫企業(yè)，正在逐步形成了產(chǎn)業(yè)體系相對完整、結(jié)構(gòu)布局日趨合理、整體技術(shù)水平先進(jìn)、市場導(dǎo)向作用明顯的杭州動漫產(chǎn)業(yè)格局。2009年上半年，在全球金融危機(jī)的背景之下，杭州動漫產(chǎn)業(yè)依舊呈現(xiàn)出逆勢上揚(yáng)的良好態(tài)勢，動漫游戲產(chǎn)業(yè)的營業(yè)收入達(dá)15833萬元，其中衍生產(chǎn)品收入1620萬元，相當(dāng)于上年同期的近兩倍。2009年杭州市生產(chǎn)原創(chuàng)動畫片35部、1477集、27409分鐘，產(chǎn)量超

過廣州、長沙、深圳等城市，首次躍居全國第一；獲得國家廣電總局推薦的優(yōu)秀動畫片共8部，推薦數(shù)量同樣位居全國第一。西湖國家數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)基地，園區(qū)創(chuàng)稅1344.09萬元，同比增長97%。在國家廣電總局2009第一批推薦的10部國產(chǎn)優(yōu)秀動畫片中，浙江中南卡通集團(tuán)的《天眼神?！泛汀多嵑拖挛餮蟆?，浙江華人卡通集團(tuán)的《綠樹林的故事》榜上有名，杭州獲推薦的動畫片數(shù)量位居全國第一。2009年國際動漫節(jié)有78萬人次參加了包括動漫產(chǎn)業(yè)博覽會、動畫片交易大會、動漫高峰論壇、“美猴獎”大賽、動漫人才招聘會等20多項(xiàng)活動。動漫節(jié)累計(jì)成交額達(dá)65億多元人民幣，其中簽約項(xiàng)目35個(gè)，成交額達(dá)55.3億元人民幣；現(xiàn)場交易額近10億元人民幣。

(三)設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)

隨著杭州制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和城市建設(shè)的有機(jī)更新，帶動了杭州市工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)的快速發(fā)展和環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)、園藝設(shè)計(jì)、城市色彩設(shè)計(jì)等新興設(shè)計(jì)業(yè)態(tài)的興起。杭州具有發(fā)展設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢，杭州的園林設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)已處于全國一流水平。2008年，以建筑裝飾業(yè)、工程勘察設(shè)計(jì)、其他專業(yè)技術(shù)服務(wù)(工業(yè)設(shè)計(jì)、服裝設(shè)計(jì))和廣告業(yè)等為主要內(nèi)容的設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值74.71億元，同比增長21.7%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為12.9%。杭州設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)可以帶動工業(yè)產(chǎn)品附加值增加，提高杭州產(chǎn)品的競爭力和知名度。2009年上半年，杭州設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增幅16.3%。467創(chuàng)意聯(lián)盟自成立以來，主要吸引動漫設(shè)計(jì)、旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)、建筑景觀設(shè)計(jì)、軟件設(shè)計(jì)、工業(yè)設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)類企業(yè)，現(xiàn)入駐企業(yè)近70家，擁有設(shè)計(jì)人才1200余人，創(chuàng)地方稅收201萬元。

(四)現(xiàn)代傳媒業(yè)

2009年上半年，以廣播影視、新聞出版、書報(bào)刊印刷和圖書報(bào)刊批發(fā)、零售等為主要內(nèi)容的現(xiàn)代傳媒業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值24.47億元，比上年同期增長3.7%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)比重為8.6%。杭州擁有電視臺2座22套節(jié)目，廣播臺9座18套節(jié)目，電視、廣播人均綜合覆蓋率均達(dá)到99.8%。全市有線電視入戶數(shù)184.9萬戶，其中數(shù)字電視96.43萬戶，農(nóng)村廣播電視“村村通”工程實(shí)現(xiàn)全覆蓋。西湖之聲繼2008年、2009年后，第三次蟬聯(lián)“金長城傳媒獎”—“2010中國最具影響力廣播電臺”榮譽(yù)稱號。西湖之聲總監(jiān)孫俊明榮獲“2010中國傳媒創(chuàng)新人物”獎。西湖之聲品牌欄目《金手指樂翻天》同時(shí)獲得“2010中國最具創(chuàng)新廣播電視欄目”獎。繼獲得“2010中國最具投資價(jià)值媒體”稱號后，交通91.8又在第三屆中國傳媒學(xué)院獎評選中獲得“2010營銷傳播機(jī)構(gòu)獎”。

(五)藝術(shù)品業(yè)

中國美術(shù)學(xué)院、浙江大學(xué)和西泠印社為主體的美術(shù)教育研究力量，為杭州發(fā)展藝術(shù)品業(yè)提供了強(qiáng)大的學(xué)術(shù)與人才支撐；浙江畫院、杭州畫院等眾多藝術(shù)單位和眾多藝術(shù)家，形成了強(qiáng)大的藝術(shù)品創(chuàng)作和生產(chǎn)力量。2008年，以工藝品制造、文物及文化保護(hù)、其他文化藝術(shù)等為主要內(nèi)容的藝術(shù)品業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值23.91億元，同比增長6.8%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為4.1%。按照市場規(guī)模、成交份額、質(zhì)量水平和輻射力綜合評估，杭州藝術(shù)品市場已經(jīng)成為中國排名第三位的藝術(shù)品市場，但是對照北京、上海國內(nèi)一流藝術(shù)品大市，杭州還有不小的差距。

(六)教育培訓(xùn)業(yè)

教育培訓(xùn)越來越被認(rèn)作是一種個(gè)人對事業(yè)的投資行為?！鞍唇?、零利率、分期付款”，這些房地產(chǎn)行業(yè)最為熱門的字眼，如今在杭州的高端教育培訓(xùn)業(yè)也開始悄

悄流行，這讓許多在校、在職的學(xué)員放下后顧之憂，開始了對自己教育“投資”的歷程。積極依托在杭高校和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校雄厚的師資力量、良好的教學(xué)設(shè)施和豐富的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、差異化、多元化，大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。2008年，以普通高等教育、職業(yè)技能培訓(xùn)以及其他教育業(yè)等為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值105.09億元，同比增長16.2%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為18.1%。

(七)文化休閑旅游業(yè)

旅游產(chǎn)業(yè)是杭州文化產(chǎn)業(yè)的主體，2008年，以娛樂健身、旅游休閑、美容保健、文化創(chuàng)作與表演、群眾文化活動等為主要內(nèi)容的文化休閑旅游業(yè)迅速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)增加值13.39億元，同比增長17.8%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為2.3%。在文化旅游方面，杭州市涌現(xiàn)了宋城集團(tuán)、金海岸等一批重點(diǎn)企業(yè)，打造了《宋城千古情》、《西湖之夜》、《印象西湖》等一批優(yōu)秀的旅游文化產(chǎn)品。另外，杭州旅游綜合配套設(shè)施日漸完善，綜合接待能力也顯著提高。一批新的歷史文化保護(hù)區(qū)和紀(jì)念館、博物館等也開始進(jìn)入規(guī)劃和建設(shè)，成為杭州一張閃亮的“文化名片”。2009年上半年，文化休閑旅游業(yè)以27.1%和16.3%的增幅位居八大行業(yè)第二位。

(八)文化會展業(yè)

杭州會展也發(fā)展迅速，形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，成功舉辦了中國國際動漫節(jié)、中國網(wǎng)商大會、中國國際絲綢博覽會暨中國國際女裝展覽會、西湖國際煙花大會、西湖藝術(shù)博覽會等一批富有特色的重大會展。2008年，以會議及展覽服務(wù)為主要內(nèi)容的文化會展業(yè)，實(shí)現(xiàn)增加值8.25億元，同比增長11.6%，占文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的比重為1.4%。第三屆中國杭州文化創(chuàng)意博覽會，展場總面積超過10萬平方米，參展企業(yè)家數(shù)達(dá)500余家，為期四天的展會先后接待參觀人數(shù)達(dá)30萬人次，其中專門來杭尋找商機(jī)的專業(yè)觀眾達(dá)10萬多人次，僅主會場實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交額達(dá)2.5億元，意向成交額達(dá)3.5億元，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落實(shí)資金達(dá)16億元以上。杭州文博會已經(jīng)成為繼中國國際動漫節(jié)后，又一個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要會展平臺。

二、存在的主要問題及對策

(一)融資難

由于受國際環(huán)境及紙張、采購節(jié)目、工資等成本上升等因素的影響，以廣告為主要收入來源的現(xiàn)代傳媒業(yè)2008年增加值增幅比上年下降19.5個(gè)百分點(diǎn)。出版業(yè)、旅游業(yè)等其他行業(yè)也受到了一定的影響。解決文化創(chuàng)意企業(yè)融資難問題迫在眉睫。2009年杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融資邁出了堅(jiān)實(shí)的開創(chuàng)性的一步，“寶石流霞”債權(quán)基金運(yùn)營于2月3日順利結(jié)束，29家文創(chuàng)企業(yè)6000萬元貸款全部解保，壞賬率為零；貸款企業(yè)整體業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，其中有12家企業(yè)獲得了商業(yè)銀行共3560萬的跟進(jìn)債權(quán)融資，2家企業(yè)獲得了風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)共4260萬的股權(quán)融資。但這些都只是融資開端，由于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)版權(quán)價(jià)值評價(jià)體系等方面的問題，商業(yè)金融機(jī)構(gòu)偏向于向大型文化創(chuàng)意企業(yè)提供貸款支助，對中小企業(yè)冷眼旁觀；只注重有形資產(chǎn)，對于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)無形資產(chǎn)不是很歡迎，這些現(xiàn)實(shí)問題還是存在的。

(二)部分創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政府保護(hù)嚴(yán)重，競爭能力不強(qiáng)

與廣播電視業(yè)不同，出版業(yè)作為一種壟斷性資源，不是依靠廣告盈利的，而主要依賴財(cái)政補(bǔ)貼，因此，長期以來地方主義、部門保護(hù)主義相當(dāng)嚴(yán)重。目前杭州市的出版單位的性質(zhì)、運(yùn)行機(jī)制和管理體制各不一樣，上級主管部門也不同，各主管部門之間還存在復(fù)雜的級別隸屬關(guān)系。各單位產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展意識不強(qiáng)，把出版業(yè)當(dāng)作安排冗余人員、發(fā)表論文的“后院”，讀者意識、市場意識淡薄，經(jīng)營效益低下。因此，政府部門要對出版業(yè)市場進(jìn)行全面整合，減少對其的保護(hù)力度，促使其競爭力提高，以達(dá)到整個(gè)行業(yè)資源充分利用的目的。

(三)缺乏創(chuàng)新創(chuàng)意人才

從目前從業(yè)人員構(gòu)成情況來看，杭州文化娛樂業(yè)從業(yè)人員3.47萬人，其中專業(yè)技術(shù)人員9682人，只占27.9%，而專業(yè)技術(shù)人員中，中高端人才只有10%。文化創(chuàng)意類畢業(yè)生中，真正能發(fā)揮創(chuàng)意作用的很少，中高端創(chuàng)意人才缺乏已經(jīng)成為杭州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。創(chuàng)意人才是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的源泉，吸引人才有兩個(gè)途徑：一是引進(jìn)人才，從國內(nèi)外引入創(chuàng)意人才；二是培養(yǎng)人才，派文化創(chuàng)意從業(yè)人員去國內(nèi)外培訓(xùn)，提升其創(chuàng)意技術(shù)和能力。充分利用高校資源，加強(qiáng)大專院校的文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院、院系、文化產(chǎn)業(yè)研究基地的建設(shè)，著力培育創(chuàng)意人才、設(shè)計(jì)人才、策劃人才、管理人才，培養(yǎng)能夠?qū)?chuàng)意作品產(chǎn)業(yè)化和市場化的經(jīng)營人才和營銷人才，即所謂的“新媒介人”階層，如藝術(shù)經(jīng)紀(jì)人、傳媒中介人、制作人、文化公司經(jīng)理等