第一篇：中國金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與促進(jìn)措施

中國金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題與促進(jìn)措施

張永清

（山東中醫(yī)藥大學(xué)，山東 濟(jì)南 250355）

[摘要]本文總結(jié)了金銀花的藥用歷史及金銀花與山銀花的區(qū)別，闡述了金銀花產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域及發(fā)展前景，指出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出了促進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施。

[關(guān)鍵詞]金銀花；產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀分析

中藥產(chǎn)業(yè)屬于我國傳統(tǒng)民族產(chǎn)業(yè)，涉及到中藥生產(chǎn)和應(yīng)用的各個(gè)領(lǐng)域。隨著國際社會對中醫(yī)藥認(rèn)識與認(rèn)同水平的提高和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的快速發(fā)展，中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的機(jī)遇，但也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。正確分析這些機(jī)遇和挑戰(zhàn)，制訂正確的發(fā)展策略，對于弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化、促進(jìn)社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。金銀花屬于大宗傳統(tǒng)中藥材，臨床需求量大，同時(shí)，由于具有多種經(jīng)濟(jì)用途，綜合開發(fā)利用前景廣闊，導(dǎo)致了其需求量逐年大幅度增加。為滿足需要，許多地區(qū)都開展了大面積種植，栽培技術(shù)不斷提高，畝產(chǎn)量逐漸增加。有關(guān)金銀花種植、加工及各種產(chǎn)品研發(fā)規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，初步形成了金銀花產(chǎn)業(yè)，在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、幫助農(nóng)民脫貧致富、保持生態(tài)平衡、發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)中發(fā)揮了非常重要的作用。但是，由于缺乏全面規(guī)劃，研究、生產(chǎn)等方面的技術(shù)力量分散，尚未形成完整、系統(tǒng)、高效的產(chǎn)業(yè)鏈，具有市場競爭力的金銀花拳頭產(chǎn)品不多，從而在一定程度上限制了金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全面分析我國金銀花產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，找出存在的問題，探討應(yīng)對策略，進(jìn)一步提高其產(chǎn)業(yè)化水平，對于弘揚(yáng)祖國優(yōu)秀的傳統(tǒng)醫(yī)藥文化、促進(jìn)整個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展、保障人們身體健康意義重大。金銀花的藥用歷史及其同屬藥用植物資源

1.1 金銀花的藥用歷史

忍冬是金銀花的早期用名，最早記載于晉朝的《肘后備急方》。開始時(shí)藥用部位應(yīng)是莖、葉，后期演變?yōu)楦o葉花同用。元·危亦林在《世醫(yī)得效方》中稱忍冬“根莖花朵皆可用”，至明代《普濟(jì)方》、《奇效良方》等醫(yī)籍也均稱忍冬“根、莖、葉、花皆可用”，這就導(dǎo)致了“忍冬”與“金銀花”兩種名稱在實(shí)際應(yīng)用中的混用。如《世醫(yī)得效方》謂“忍冬草??一名金銀花”，《遵生八笈》、《本經(jīng)逢原》等均稱“忍冬，即金銀花”?！锻饪凭肥状螌⒒▎为?dú)藥用，稱“無花用苗葉嫩莖代之”。從明代開始，人們已將忍冬的莖葉與花分別藥用了，《丹臺玉案》“神功飲”中就同時(shí)有“忍冬藤”和“金銀花”，說明此時(shí)它們已經(jīng)分屬不同的中藥，具有不同的功用。針對金銀花用名的混亂情況，明代盧子頤曾試圖加以澄清，其在《本草乘雅半偈》中稱：“花名金銀花、金釵股、老翁須；藤名鴛鴦、鷺鷥、左纏、蜜桶；統(tǒng)稱忍冬、通靈草?！币蛏鲜龈鞣N名稱的具體含義并不明確，相互之間也不無矛盾，所以當(dāng)時(shí)的混亂局面也并沒有因此而得到改觀，直至目前?，F(xiàn)在應(yīng)該認(rèn)為“忍冬”是植物名，它是忍冬科中的一種具體植物，并且與古本草中的“忍冬”有著不同的含義，后者可能包括忍冬科忍冬屬數(shù)種不同的植物；金銀花為藥材名，是指忍冬科忍冬植物的干燥花蕾或初開的花。二者不能等同，需加以區(qū)別。1.2 同屬藥用植物資源

忍冬與金銀花兩種名稱在應(yīng)用的早期常?；煊茫静菟匀潭烤咕唧w指哪一種植物呢。根據(jù)歷代醫(yī)家對忍冬的描述，可以將其特征大體上歸納如下：藤生，其藤左繞附樹延蔓或在園圃墻籬之上。葉對生梢尖圓似胡豆或薛荔，經(jīng)冬不凋。莖微紫色，宿者有白皮膜之，嫩莖與葉皆有毛。2～4月后開花不絕，花長垂須，五出，微香，蒂帶紅色，初開色白數(shù)日則變黃，一蒂兩花二瓣，一大一小，如半邊狀，等等。這與現(xiàn)今植物學(xué)上所稱忍冬Lonicera japonica Thunb.的外部形態(tài)非常相似，但不能肯定二者完全等同，因?yàn)槿潭迫潭瑢僦械钠渌喾N植物也都符合以上描述，況且忍冬Lonicera japonica Thunb.也并不具備“藤細(xì)”“蕊紫”等特征。成書于19世紀(jì)的《晶珠本草》稱：“忍冬為高地低地處處生長的一種灌木，樹干低小，白色；葉細(xì)?。换ㄐ?；果實(shí)成熟后紅色，狀如珊瑚，大小如豆，皮薄欲穿；枝條很柔軟?！边@顯然不是指忍冬Lonicera japonicaThunb.而言。目前，忍冬屬植物的品種主要是依據(jù)莖葉毛被的類型和疏密、莖片和小苞片的形狀和大小、萼筒外面有無毛被，以及萼齒的形狀、長度、外面和邊緣有無毛被，花冠唇部與冠筒長度的比例和整個(gè)花冠的長度等特征，而這些特征在古本草中均無記載，歷代所繪的忍冬植株外形圖亦未顯示出這些特征。除《植物名實(shí)圖考》中的附圖可以基本上確定為忍冬Lonicera japonica Thunb外，其他早期圖譜均無確認(rèn)價(jià)值。因此，應(yīng)該說古本草所言“忍冬”與忍冬Lonicera japonica Thunb.并不是同一概念，前者可能包括忍冬屬中數(shù)種不同的植物。既然如此，說明除忍冬Lonicera japonica Thunb.之外，忍冬屬中的其他植物也可能是金銀花的傳統(tǒng)來源。事實(shí)上，忍冬屬菰腺忍冬L.hypoglauca Mig.、華南忍冬L.confusa DC.、水忍冬L.dasystyla Rehd、灰氈毛忍冬L.macranthoides Hand.-Mazz.、凈花菰腺忍冬L.hypog1auca Miq.Subsp.nudiflora Hsu et H.J.Wang、細(xì)氈毛忍冬L.similis Hems1.、盤葉忍冬L.tragophylla Hems1、峨眉忍冬L.similis Hems1.Var.omeiensis Hsu et H.J.Wang、淡紅忍冬L.acuminata Wall.、皺葉忍冬L.rhytidophylla Hand.-Mazz.等植物的花或花蕾，曾分別在全國不同的地區(qū)被作為金銀花收購入藥，部分種類甚至開展了人工種植。另外，在市售金銀花商品中，檢測到的植物還有短柄忍冬L.pam-panlnii Levl.、黃褐毛忍冬L.fulvotomentosa Hsu et S.C.Cheng.、大花忍冬L.macrantha(D.Don)Spreng.、異毛忍冬L.macrantha(D.Don)Spreng.var.heterotricha Hsu et H.J.Wang、西南忍冬L.bournei Hems1.、滇西忍冬L.Buchananii Lace、金花忍冬L.chrysantha Turcz.、金銀忍冬L.maackii Maxim.、銹毛忍冬L.ferruginea Rehd.、剛毛忍冬L.h ispida Pall.、長距忍冬L.calcarata Hensl.、短尖忍冬L.esquirolii Levl.、大果忍冬L.hi1debrandiana Coll et Hemsl.等等?？傊?，忍冬屬藥用植物資源豐富，許多植物的花或花蕾均曾作為金銀花藥用。1.3 金銀花與山銀花

雖然忍冬屬中的多種植物均曾作為金銀花藥用，但分布范圍最廣、栽培面積最大還是忍冬Lonicera japonica Thunb.。一般來講，不同的物種，其化學(xué)成分具有較大的差異。長期的臨床、化學(xué)、藥理等方面的研究結(jié)果表明，忍冬花蕾與同屬其他植物的花蕾的臨床效果、化學(xué)成分及藥理作用差異明顯?！吨袊幍洹?963年版首次收載金銀花，來源為忍冬科植物忍冬Lonicera japonica Thunb.，《中國藥典》1977年版金銀花有4種植物來源，除忍冬外增加了3種，即紅腺忍冬Lonicera hypoglauca Miq.、山銀花Lonicera confuse DC.和毛花柱忍冬Lonicera dasystyla Rehd.，其后1985、1990、1995、2000年版《中國藥典》金銀花植物來源均與1977年版相同。《中國藥典》2005年版將金銀花分列為金銀花和山銀花，金銀花的植物來源和《中國藥典》1963年版一樣，只有忍冬1種；山銀花的植物來源有3種，即灰氈毛忍冬Lonicera macranthoides Hand.-Mazz.、紅腺忍冬Lonicera hypoglauca Miq.和華南忍冬Lonicera confuse DC.，將1977～2000年5版《中國藥典》金銀花植物來源中的山銀花改名為華南忍冬，其中灰氈毛忍冬Lonicera macranthoides Hand.-Mazz.作為山銀花植物來源之一首次載入《中國藥典》?！吨袊幍洹?010年版收載金銀花和山銀花，金銀花的植物來源和2005年版一樣，只有忍冬1種，山銀花的植物來源在《中國藥典》2005年版基礎(chǔ)上增加了黃褐毛忍冬Lonicera fulvotomentosa Hsu et S.C.Cheng。因此，按照目前的法律規(guī)定，金銀花的原植物只有忍冬1種，其他同屬植物的花蕾及花，要么歸為山銀花，要么歸為地方或民間藥用品種。金銀花產(chǎn)業(yè)涉及的領(lǐng)域

2.1 醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

金銀花的主要用途就是作為治療疾病的藥物，屬于常用中藥材。1984年國家中醫(yī)藥管理局將其確定為35種名貴中藥材之一，后來又被確定為藥食兼用品種。金銀花藥用歷史悠久，早在3000年前，我們祖先就開始用它防治疾病，在《名醫(yī)別錄》中被列為上品。其功效主要是清熱解毒，主治溫病發(fā)熱、熱毒血痢、癰疽疔毒等?，F(xiàn)代研究證明，金銀花含有綠原酸、木犀草素苷等藥理活性成分，對溶血性鏈球菌、金黃葡萄球菌等多種致病菌及上呼吸道感染致病病毒等有較強(qiáng)的抑制力，另外還可增強(qiáng)免疫力、抗早孕、護(hù)肝、抗腫瘤、消炎、解熱、止血(凝血)、抑制腸道吸收膽固醇等，其臨床用途非常廣泛，可與其他藥物配伍用于治療呼吸道感染、菌痢、急性泌尿系統(tǒng)感染、高血壓等40余種病癥。

金銀花藥用途徑主要有一個(gè)：一是作為飲片用于中醫(yī)臨床配方，據(jù)統(tǒng)計(jì)全國有1/3以上的中醫(yī)處方用到金銀花，2003年曾成為多數(shù)專家推薦預(yù)防“非典”的首選中藥；二是作為原料用于金銀花提取物生產(chǎn)，目前全國有多個(gè)金銀花提取廠家，僅山東三精制藥有限公司年生產(chǎn)金銀花提取物就達(dá)400余噸；三是作為原料用于中成藥生產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)含有金銀花的中成藥達(dá)200多種，如銀翹系列、銀黃系列、雙黃連系列及脈絡(luò)寧、清開靈等。全國金銀花實(shí)際年藥用需求量已達(dá)1000萬公斤左右。另外，金銀花植株莖葉、果實(shí)亦可藥用。2.2 中藥農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

2.2.1 種植業(yè)。金銀花的最早栽培記載見于宋代《蘇沈內(nèi)翰良方》，其中稱：“可移根庭欄間，以備急”。此后，許多地方縣志也有記載，如清光緒二十二年《費(fèi)縣志》稱：“花有黃白故名金銀花，從前間有之，不過采以代茶，至嘉慶初，商旅販往他處，??不數(shù)年山角水湄栽植幾遍?！庇纱丝芍疸y花有著悠久的栽培歷史。目前，金銀花的種植區(qū)域主要集中在山東、河南、河北、陜西等地。其中，山東種植面積最大，折實(shí)面積約有50萬畝。因金銀花適應(yīng)性強(qiáng)，生命力旺盛，栽培方法簡單，種植效益較高，適宜大面積推廣，在幫助農(nóng)民脫貧致富、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面可以發(fā)揮重要作用，全國許多地方都在建立種植基地，其種植面積逐年擴(kuò)大，產(chǎn)量、產(chǎn)值不斷提高。

2.2.2 養(yǎng)殖業(yè)。金銀花植株幼嫩枝葉含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，與青玉米莖相比，其粗蛋白高23％、粗脂肪高47％、粗灰分高21％、粗纖維低50.8％，并且適口性較好，牛、羊等牲畜喜食。除營養(yǎng)物質(zhì)外，其枝葉也含有綠原酸等抗菌消炎活性成分，對牛、羊、兔等牲畜疾病有預(yù)防治療作用。因此，將金銀花作為青飼料進(jìn)行生產(chǎn)，用于發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，不僅可以促進(jìn)牲畜的生長發(fā)育，獲得較高產(chǎn)量，同時(shí)還能保證肉食的質(zhì)量。另外，在金銀花植株花期，花朵眾多，花期較長，氣味芬芳，是蜜蜂喜歡采食的植物之一，可作為蜜源植物開展蜜蜂養(yǎng)殖，所釀蜂蜜有著較高的營養(yǎng)保健價(jià)值。2.3 飲料食品產(chǎn)業(yè)

金銀花除含有藥效成分外，還含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)。其氨基酸含量在8％左右，并且種類齊全，水溶性糖含量在18％以上，還含有錳、鉻、鎳、銅、鋅、鈷、硅、鐵等人體必需元素，具有重要的營養(yǎng)保健價(jià)值，可用于生產(chǎn)保健食品、保健飲料等。

2.3.1 金銀花茶。金銀花原花沖以代茶，湯色翠綠透亮，聞之氣味芬芳，夏秋服用既能防暑降溫、降脂減肥、養(yǎng)顏美容，又能清熱解毒、百病不生。“喝了金銀花，今年二十，明年十八”，是對金銀花茶的美好贊譽(yù)。目前不僅有多種包裝形式的以單味金銀花為原料的金銀花茶，也有與其他中藥組方配伍的復(fù)方保健茶，如將金銀花與野菊花、麥冬配伍制成的青梅保健茶，可清熱解毒、消暑生津，急慢性咽炎、扁桃體炎患者飲用后可緩解咽喉疼痛等。

2.3.2 金銀花飲料。將金銀花浸提，添加適當(dāng)甜味劑、矯味劑和品質(zhì)改良劑，經(jīng)超濾、滅菌、罐裝等工序制成保健飲品，色澤清澈明亮，清涼爽口，芳香甘甜，是市場銷售量較大的一類產(chǎn)品。如金銀花-綠茶復(fù)合飲料、金銀花－菊花－苦瓜保健飲料、苦瓜－金銀花－淡竹葉保健飲料、蘆薈－金銀花復(fù)合飲料、銀杏葉－金銀花保健飲料等。銀花晶是以金銀花為主要原料制成的固體飲料，曾遠(yuǎn)銷國外。2.3.3 金銀花復(fù)合酸奶。金銀花功能性酸奶集金銀花和酸奶保健功能于一體，酸甜適中，口感細(xì)膩、潤滑、柔和。以香菇、銀耳、金銀花為原料制成的復(fù)合保健酸奶，有酸乳特有的發(fā)酵香和淡淡的香菇風(fēng)味。

2.3.4 金銀花保健酒。利用蘭陵美酒傳統(tǒng)工藝開發(fā)研制的金銀花美酒，色澤如琥珀，清亮透明，具有蘭陵美酒和金銀花之獨(dú)特復(fù)合香氣；在傳統(tǒng)黃酒加工工藝基礎(chǔ)上添加金銀花濃縮液，經(jīng)科學(xué)調(diào)配制成的金銀花黃酒，色澤淺棕黃，口味醇厚，酸甜適宜；用金銀花代替部分顆粒酒花制成的金銀花啤酒，清亮透明，口味純正，有幽雅自然的金銀花香氣，同時(shí)具清熱解毒、消炎止渴之功效。此外，還有金銀花汽酒等。

2.3.5 金銀花保健食品。金銀花保健糖果具有消炎止痛、潤喉護(hù)嗓的功能，賦予了傳統(tǒng)糖果新的生命力，深受廣大消費(fèi)者歡迎；將金銀花、蘆根煮汁加入冰淇淋配料中，可制成具有清熱解毒、生津止渴的冰淇淋。金銀花解毒功能強(qiáng)，能解除無機(jī)或有機(jī)毒物對人體的毒害，如有機(jī)磷農(nóng)藥中毒、菌類中毒等，因此在保健食品開發(fā)方面具有廣闊的市場前景。金銀花莖葉粗蛋白、粗纖維高及粗灰分較高，碳氮比較低，適于用作食用菌培養(yǎng)基，以此培養(yǎng)的平菇、香菇，不僅能旺盛生長和繁殖，并且含有綠原酸、木犀草苷等活性成分，從而賦予了明顯的保健功能，市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?.4 日用化工產(chǎn)業(yè)

金銀花在日用化工領(lǐng)域也有廣泛用途。以金銀花為主要原料制成的銀仙牙膏、忍冬花牙膏等，具有抗菌消炎作用，可用于防治口腔疾病；金銀花痱子水可清熱解毒，治療小兒熱痱有較好爽身消痱作用。含有金銀花成分的各類化妝品也已面市，如金銀花香水、金銀花沐浴露等。金銀花揮發(fā)油及浸膏還能改善和修飾卷煙香氣，具有增加清香香韻、減輕刺激性的作用，可作為卷煙添加劑。從金銀花干花蕾和鮮花中提取的精油，可用作高級香料。綠原酸是一種重要的生化試劑，在生理、藥物化學(xué)、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域用途廣泛，在金銀花植株體內(nèi)綠原酸含量高達(dá)5～10％，可以金銀花為原料進(jìn)行綠原酸的工業(yè)提取和純化。2.5 園藝產(chǎn)業(yè) 金銀花為多年生藤本植物，單葉對生，呈寬披針形至卵狀橢圓形，抗寒性較強(qiáng)，葉片“凌冬不調(diào)”。初春葉腋之中又生新葉，青翠如故，碧綠可愛。春夏著花時(shí)節(jié)，在碧翠的葉腋之間生出兩朵并蒂小白花，開放后，一大一小，姿態(tài)優(yōu)美，形如比翼飛鳥，且氣味芬芳、香氣濃郁?；ㄩ_一、二日后，顏色由白色變?yōu)榻瘘S色，黃白色花兒鑲嵌在碧綠、紛繁的葉叢之中，很是美麗，有著重要的觀賞價(jià)值。金銀花莖干比較粗壯，長勢奇特，可用于制作各式盆景，其情趣古雅，姿態(tài)柔媚，是室內(nèi)綠化裝飾觀賞的上等佳品。金銀花還是庭院綠化美化的好材料，可在假山旁、窗前、門口等處實(shí)行墩栽，用于賞花，也可栽植在攀附物旁，用以攀附籬垣、花廊、山石等行綠化點(diǎn)綴，亦可利用竹竿、繩索等物牽引，作柱形、尖塔形綠化配置。據(jù)研究，金銀花對氟化氫、二氧化硫等有毒氣體有較強(qiáng)抵抗力。因此，金銀花作為園藝植物種植，也具有很大的市場空間。2.6 旅游產(chǎn)業(yè)

金銀花植株枝繁葉茂，生長迅速，郁閉快捷，具有纏繞和著地生根的能力，主、側(cè)、須、毛根四級根齊全，不僅主根發(fā)達(dá)，而且側(cè)根、須根密布，縱橫交錯(cuò)，構(gòu)成了密集的根網(wǎng)，護(hù)坡效果非常明顯。在荒山禿嶺地帶種植，可有效地延緩雨水匯流時(shí)間，起到固結(jié)表土、防止地面沖刷和凍融侵蝕作用。金銀花植株適應(yīng)能力較強(qiáng)，不僅抗寒，而且耐旱、耐鹽堿、耐脊薄，可在干旱、鹽堿及沙灘等地帶種植，具有增加土壤有機(jī)質(zhì)含量、蓄水保墑、熟化土壤的作用，對于改善生態(tài)環(huán)境有著重要意義。金銀花生態(tài)效益的充分發(fā)揮，有助于小流域治理和環(huán)境美化，綠化山川，推動旅游風(fēng)景點(diǎn)的建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2.7 其他

金銀花植株藤條長而細(xì)軟，有些一年生枝條可長達(dá)3米以上，并且有較強(qiáng)的韌性，因此可用于編織各種容器及手工藝品，如種類繁多的花籃、線盤、食用盤、鳥籠、魚簍等，此類產(chǎn)品曾出口國外，有一定市場潛力。金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

3.1 金銀花藥用需求量會繼續(xù)大幅度增加

中醫(yī)藥是一個(gè)偉大的寶庫，幾千年來為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。隨著社會發(fā)展和科技進(jìn)步，“回歸自然”之風(fēng)日盛，中醫(yī)藥以其卓越的療效和獨(dú)特的優(yōu)勢，受到了國際社會的極大重視，許多國家均投入了大量的人力、物力對其開展研究和開發(fā)，取得了顯著的進(jìn)步，中藥產(chǎn)品的市場需求量逐年大幅度增加。中醫(yī)藥作為我國優(yōu)秀民族文化，一直備受政府支持。金銀花屬于傳統(tǒng)中藥材，主要功能是清熱解毒，具有卓著的抗菌消炎作用，被譽(yù)為“植物抗生素”，在濫用化學(xué)抗生素帶來嚴(yán)重后果的情況下，金銀花的需求量激增，特別是由于SAS、H1N1病毒病的發(fā)生與流行，為金銀花藥用帶來了巨大的市場空間。另外，金銀花還含有多種抗氧化活性成分，可降血脂，用于預(yù)防治療心腦血管疾病，隨著我國人口老齡化程度的加重，進(jìn)一步加大了其市場需求。通過科技水平提升，加大研制中藥新藥力度，提高中藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，中藥產(chǎn)品的國際銷售量也會進(jìn)一步增加，從而為金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大奠定了基礎(chǔ)。3.2 人們保健意識增強(qiáng)，保健飲料、食品消費(fèi)量逐年增加

隨著生活水平提高，人們的保健意識不斷加強(qiáng)，比以往任何時(shí)候都更加關(guān)注自身生活和生命質(zhì)量，消費(fèi)綠色保健食品正在成為國際趨勢。據(jù)北京、上海等地的市場調(diào)查，目前有93%的兒童、78%的老人和近50%的中青年消費(fèi)保健食品，95%以上家庭常備有不同類型的營養(yǎng)保健食品。保健食品行業(yè)具有廣闊的市場發(fā)展前景，一些著名企業(yè)，如美國杜邦公司等紛紛投巨資進(jìn)軍保健食品產(chǎn)業(yè)。有關(guān)部門預(yù)計(jì)，到2010年保健類食品的銷售額將達(dá)到1200億元。

金銀花含有綠原酸、黃酮類等活性物質(zhì)。其中，綠原酸抑菌作用廣泛，對很多致病菌和霉菌均有抑制作用；有顯著的增強(qiáng)胃腸蠕動和促胃液分泌及利膽、清除自由基和抗氧化等作用；其水解產(chǎn)物咖啡酸亦有利膽、升高白血球細(xì)胞的作用；對各種急性細(xì)菌感染疾病及由放療、化療所致的白細(xì)胞減少有顯著療效，并且在血栓性血管病治療中亦具有潛在價(jià)值。黃酮類化合物是一種天然的抗氧化劑，具有清除人體中超氧離子自由基、抗衰老和增加機(jī)體免疫力的作用，可降脂、抗血栓、抗衰老。以金銀花為原料，采用高科技技術(shù)研制各種保健飲料與食品，對于防治常見病、多發(fā)病，保障人們身體健康，將發(fā)揮出積極作用，具有巨大的市場空間，發(fā)展前景廣闊。如香港加多寶集團(tuán)以金銀花為主要原料制成的涼茶“王老吉”系列產(chǎn)品，為清涼下火、清咽潤喉之佳品，暢銷東南亞、非洲等十幾個(gè)國家和地區(qū)，每年金銀花的需求量在6000噸左右。3.3 中獸藥市場潛力巨大 中獸藥是我國傳統(tǒng)獸醫(yī)學(xué)的重要組成部分，已有兩千多年的應(yīng)用歷史。中藥具有平衡陰陽、祛邪扶正、標(biāo)本兼治的特點(diǎn)，對畜禽疾病中占主要部分的病毒性傳染病具有多方位調(diào)節(jié)和治療作用，可提高動物機(jī)體的免疫力和抗應(yīng)激能力，因此傳染性疾病防治方面大有作為、獨(dú)具優(yōu)勢。在休藥期用中獸藥替代西藥防治疫病，中長期使用具有低毒副作用，可有效降低體內(nèi)的藥物殘留，同時(shí)還能促進(jìn)生產(chǎn)性能的發(fā)揮，從而滿足日益嚴(yán)格的食品安全需要。隨著我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的飛速發(fā)展，中獸藥的應(yīng)用越來越受到重視，但目前國內(nèi)中獸藥僅占獸藥市場份額（200～250億元）的20%左右，提示開發(fā)具有中國特色的天然中獸藥產(chǎn)品具有廣闊的市場發(fā)展?jié)摿?。金銀花具有顯著的抗菌消炎作用，在防治畜禽疾病領(lǐng)域具有廣泛的用途，如在兔病臨床上可用于治療兔感冒發(fā)熱、兔肺炎、兔耳膿腫、兔腳膿腫、兔口腔炎、兔腸燥便秘、兔乳房炎、兔氣管炎、兔子宮炎、兔球蟲病等。同時(shí)，金銀花枝葉的牲畜適口性較好，含有豐富的營養(yǎng)物質(zhì)，利用金銀花枝葉及加工廢棄物制造中獸藥，或直接作為飼料，對于預(yù)防、治療畜禽疾病將發(fā)揮積極作用，是促進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。

3.4 環(huán)保意識加強(qiáng)，綠化、美化環(huán)境是社會的發(fā)展趨勢

隨著社會發(fā)展，環(huán)境問題越來受到人們的重視。開展金銀花種植不僅社會效益、經(jīng)濟(jì)效益顯著，同時(shí)也具有重要的生態(tài)效益。大面積種植可以綠化荒山、改良土壤，優(yōu)化治理小流域環(huán)境，有助于建設(shè)獨(dú)具特色的旅游基地。盆栽種植可以凈化空氣，陶冶情操，有利于身心健康，同時(shí)也可獲得較大的經(jīng)濟(jì)效益。通過綠化、美化種植可使金銀花植物資源得到進(jìn)一步的開發(fā)利用。3.5 綜合開發(fā)利用潛力巨大，產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)會更加完善

金銀花作為中藥之瑰寶，在制藥、保健食品、香料、化妝品等許多領(lǐng)域市場前景廣闊。綜合利用金銀花植物資源，實(shí)現(xiàn)精、深加工，符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，也是金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。只要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工，進(jìn)一步開發(fā)利用其藥用保健功效，不斷提高產(chǎn)品的高科技含量，使生產(chǎn)、加工、應(yīng)用等環(huán)節(jié)聯(lián)系更加緊密，形成和完善產(chǎn)業(yè)鏈，金銀花產(chǎn)業(yè)就一定能夠做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

金銀花綜合開發(fā)利用的途徑如圖1所示。促進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

4.1 科技投入不足，終端產(chǎn)品開發(fā)力度不大

中藥現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和中藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，最終取決于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。金銀花作為一項(xiàng)發(fā)展歷史較長的特色產(chǎn)業(yè)，從種植、管理到加工、綜合開發(fā)涉及的行業(yè)較多，長期以來科技投入一直不足，沒有形成一套科學(xué)而規(guī)范的技術(shù)。促進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵是終端產(chǎn)品的技術(shù)含量與市場銷售量，只有加大終端產(chǎn)品開發(fā)力度，才能拓展市場空間，拉動種植業(yè)與加工業(yè)的發(fā)展。金銀花深加工研究明顯存在著科技落后、技術(shù)不規(guī)范、系列產(chǎn)品研發(fā)滯后的現(xiàn)象。如金銀花藥用范圍雖廣，但新特中藥制劑不多；作為保健品與日用品的開發(fā)雖有一定成效，但力度還不夠，產(chǎn)品種類不夠多；在禽獸病及植物病蟲害防治上的應(yīng)用尚未開發(fā)。醫(yī)藥行業(yè)是金銀花產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是目前金銀花的主要應(yīng)用途徑，但這不是唯一的途徑。在保健飲食、日用化工等領(lǐng)域進(jìn)行開發(fā)利用，一旦形成新產(chǎn)品，其市場銷路應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于醫(yī)藥產(chǎn)品，如“王老吉”系列飲品就拉動每年消費(fèi)金銀花6000余噸。為解決科技投入不足，進(jìn)一步加大金銀花綜合開發(fā)利用的力度，國家科技部已經(jīng)將“金銀花規(guī)范化種植基地優(yōu)化升級及系列產(chǎn)品綜合開發(fā)研究”正式列為國家“十二五”科技支撐計(jì)劃，總投資865萬元。4.2 良種選育工作相對滯后

在中藥材生產(chǎn)中，選育良種是提高藥材產(chǎn)量與質(zhì)量最有效的措施之一。相對于農(nóng)業(yè)上良種的選育和推廣，藥材優(yōu)良品種的選育和生產(chǎn)起步較晚，而且發(fā)展緩慢。目前，生產(chǎn)上種植的金銀花基本上是金銀花原產(chǎn)地馴化培育的野生改良品種，栽培品種多而且亂，優(yōu)良品種少。為了提高金銀花藥材的產(chǎn)量和質(zhì)量，近年來各產(chǎn)區(qū)相繼建立了一些金銀花苗圃或種苗基地，采用人工系統(tǒng)選擇法或多倍體育種技術(shù)，根據(jù)植株的外部形態(tài)差異，自發(fā)的進(jìn)行了金銀花的良種選育，目前選育出的新品種有“九豐一號”、“蒙山一號”、“金豐一號”等。這些品種要么通過了林木品種審定，要么沒有進(jìn)行品種審定，離大面積推廣應(yīng)用尚有一定距離。此外，國家，在“十五”、“十一五”期間，也曾大力扶持金銀花良種選育方面的項(xiàng)目，先后資助的項(xiàng)目有“金銀花的優(yōu)良種質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)研究”（國家科技部），金銀花及桔梗的種質(zhì)資源及其品種研究（國家科技部），“金銀花優(yōu)良品種選育研究”（國家科技部）等。各金銀花主產(chǎn)區(qū)政府也加大了金銀花良種選育的支持力度，如山東省科技廳先后資助了“金銀花等優(yōu)良種質(zhì)資源的選育研究”，“大宗道地中藥材（金銀花、桔梗、丹參、黃芩）優(yōu)良品種篩選”、“山東道地藥材種質(zhì)資源質(zhì)量控制平臺建設(shè)”等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目對于摸清金銀花現(xiàn)有種質(zhì)資源情況及優(yōu)良品種的選育起到了一定的作用，但至今尚未形成真正的金銀花藥材新品種。4.3 金銀花種植的規(guī)范化與規(guī)?；Χ炔蛔?/p>

忍冬在山東、河南、河北、陜西等地均有大面積種植，是金銀花商品唯一來源。山東等地現(xiàn)有的種植面積基本上是歷史形成的，區(qū)域分布廣泛，雖然規(guī)模較大，但栽培管理粗放，采收、加工、包裝、倉儲等技術(shù)落后。為保證金銀花藥材的產(chǎn)量與質(zhì)量，必須實(shí)施《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》，但在金銀花規(guī)范化種植基地建設(shè)過程中，由于缺乏大型企業(yè)帶動，至今僅有2處金銀花種植基地通過國家GAP認(rèn)證，規(guī)范化種植總面積只有1.25萬畝（山東三精1.2萬畝，河南佐今明500畝），很難形成系統(tǒng)配套的規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)，致使金銀花產(chǎn)量低、質(zhì)量差，產(chǎn)品參差不齊、優(yōu)質(zhì)商品率不高。4.4 合理防治病蟲害沒有引起足夠重視

隨著種植年限的延長，金銀花的病蟲害逐年加重，越是老產(chǎn)區(qū)病蟲害越嚴(yán)重，因此做好金銀花病蟲害防治工作，有效降低化學(xué)農(nóng)藥施用量對于保證金銀花藥材產(chǎn)量和質(zhì)量具有重要意義。山東中醫(yī)藥大學(xué)2003年承擔(dān)了國家科技部“金銀花農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)研究”的課題，制定了有效的綜合防治措施，但至今推廣力度不夠，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民大量、超量使用劇毒、高殘留農(nóng)藥的現(xiàn)象仍然時(shí)常發(fā)生，這嚴(yán)重影響了金銀花藥材的安全性，限制了金銀花的銷量，延緩了整個(gè)金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4.5 金銀花生產(chǎn)、加工各環(huán)節(jié)聯(lián)系不緊密，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

發(fā)展壯大金銀花產(chǎn)業(yè)的前提，就是要將生產(chǎn)、加工各個(gè)環(huán)節(jié)密切聯(lián)系起來，使之形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈。目前全國各地的金銀花種植基地，均是以藥材作為生產(chǎn)目標(biāo)的，沒有突出自身特色，為生產(chǎn)而生產(chǎn)，結(jié)果生產(chǎn)、加工與開發(fā)利用等環(huán)節(jié)聯(lián)系不密切，目標(biāo)產(chǎn)品的質(zhì)量難以保證，從而影響了金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大。此外，金銀花主要以花蕾與莖枝藥用，而莖枝的藥用量相對較小。在生產(chǎn)過程中，修剪整形是提高金銀花產(chǎn)量的重要生產(chǎn)措施，在修剪時(shí)會收獲大量的莖葉，對其綜合利用目前重視不夠，可利用其進(jìn)行飲料、飼料、日用化工產(chǎn)品、中獸藥的開發(fā)，以提高種植效益。另外，在金銀花植株上寄生的茶鑣子葉層孔菌具有顯著的藥理活性，目前對其進(jìn)行的研究也不夠深入，資源沒有得到充分開發(fā)利用。促進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)采取的措施

5.1 進(jìn)一步加大科技投入

科技是第一生產(chǎn)力，發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)離不開科技支持。要積極申報(bào)各級政府研究課題獲得資金支持，鼓勵(lì)和吸引國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)以及社會力量參與金銀花種植、加工和綜合利用等方面的研究和開發(fā)，通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)金銀花生產(chǎn)和效益的新突破，進(jìn)一步拓展金銀花市場空間。5.2 努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

在我國市場經(jīng)濟(jì)體制條件下，金銀花藥材生產(chǎn)要降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益，就必須在企業(yè)的帶動下，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路，以充分發(fā)揮信息、營銷和人才優(yōu)勢，保證農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，調(diào)動農(nóng)民的種植積極性，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。要在規(guī)范化、規(guī)模化的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。5.3 采取有效措施，保證或提高金銀花藥材質(zhì)量

在藥材生產(chǎn)過程中，最值得關(guān)注的問題是藥材的產(chǎn)量與質(zhì)量。農(nóng)民在種植時(shí)考慮的主要問題是如何提高收益，因此對產(chǎn)量特別重視，在生產(chǎn)過程中經(jīng)常超量使用化肥，雖然產(chǎn)量有時(shí)能夠得到提高，但藥材質(zhì)量很差。當(dāng)發(fā)生病蟲害后，又不分時(shí)期地大量使用劇毒農(nóng)藥，結(jié)果農(nóng)藥殘留非常高，嚴(yán)重威脅著人們的身體健康。這就要求我們要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的前提下，注意栽培環(huán)境的選擇、栽培技術(shù)的推廣、農(nóng)藥的控制使用等等，以確保金銀花藥材的安全、有效。在金銀花的優(yōu)良品種選育方面，應(yīng)建立種質(zhì)資源圃及良種繁育基地，利用現(xiàn)代生物技術(shù)手段如同工酶、PCR、AFLP等在搞清現(xiàn)有種質(zhì)的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代高新遺傳育種技術(shù)與傳統(tǒng)育種技術(shù)相結(jié)合的方法，開展不同種源、家系、無性系等區(qū)域栽培試驗(yàn)、品種馴化、品種選育等研究，加快組培技術(shù)、分子標(biāo)記技術(shù)和基因工程育種技術(shù)進(jìn)程，以選育出優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)、抗病蟲害、抗逆性強(qiáng)的新品種。針對選育出的新品種推廣慢的問題，應(yīng)加大宣傳力度，必要時(shí)可給予一定的政策優(yōu)惠，激發(fā)農(nóng)民嘗試種植新品種的積極性；此外，各地區(qū)在引種新品種時(shí)要注意本地區(qū)生態(tài)條件，不要盲目引種，必要時(shí)可以采用小面積試種，試種成功后再進(jìn)行大面積推廣，以減小引種風(fēng)險(xiǎn)；有條件的地區(qū)，可以自己繁育適合本地區(qū)種植的鄉(xiāng)土品種。5.4 充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，推廣現(xiàn)有科技成果

金銀花藥材生產(chǎn)的技術(shù)性較強(qiáng)，專業(yè)人才又相對缺乏，通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，可使相關(guān)人才得到集中有效合理地利用，使已有的科技成果盡快得到轉(zhuǎn)化，使其科技優(yōu)勢得到充分發(fā)揮利用?？赏ㄟ^成立有關(guān)的培訓(xùn)班，對缺乏的技術(shù)人材進(jìn)行培訓(xùn)，以解燃眉之急。要加強(qiáng)和發(fā)揮行業(yè)組織的作用，加強(qiáng)組織、指導(dǎo)、管理和協(xié)調(diào)。在全國范圍內(nèi)開展對金銀花產(chǎn)業(yè)的調(diào)查研究、信息交流、展覽展示、國際合作，新品種的選育和評定，產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)測和質(zhì)量評價(jià)，生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)、推廣、培訓(xùn)，咨詢與服務(wù)等方面的工作，促進(jìn)金銀花產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。5.5 擴(kuò)大金銀花種植基地GAP認(rèn)證面積

在當(dāng)?shù)卣膮f(xié)調(diào)、支持下，積極引進(jìn)大型企業(yè)，建立金銀花規(guī)范化種植基地，制定各項(xiàng)管理制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范化操作規(guī)程，不斷擴(kuò)大和優(yōu)化GAP認(rèn)證面積。

5.6 緊跟國內(nèi)外市場需求與技術(shù)發(fā)展趨勢

金銀花屬于傳統(tǒng)出口物質(zhì)，如何進(jìn)一步提高質(zhì)量，擴(kuò)大出口，是擴(kuò)大市場空間的有效途徑。要在系統(tǒng)研究金銀花產(chǎn)量與質(zhì)量建成規(guī)律的基礎(chǔ)上，緊跟國內(nèi)外市場需求與技術(shù)發(fā)展趨勢，采取各種有效措施，使金銀花藥材質(zhì)量達(dá)到進(jìn)口國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二篇：區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀存在問題發(fā)展及發(fā)展思路

**區(qū)的豆制品生產(chǎn)有著悠久的歷史和深厚的文化底蘊(yùn)，“中國豆腐文化第一村”祁圩村座落境內(nèi)，豆制品生產(chǎn)已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)，為淮南豆制品享譽(yù)中外做出了積極的貢獻(xiàn)，但由于生產(chǎn)規(guī)模，技術(shù)有限，豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景不容樂觀。為此，就全區(qū)豆制品發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的問題和制約因素及發(fā)展的思路進(jìn)行了一些的思考。

一、**區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

**區(qū)

豆制品生產(chǎn)主要集中在祁集鄉(xiāng)。該鄉(xiāng)豆制品生產(chǎn)經(jīng)營戶占全鄉(xiāng)總戶數(shù)的20，從業(yè)人員5000多人，僅祁圩村348戶人家298戶在生產(chǎn)豆制品，日加工10萬斤大豆，產(chǎn)品有豆腐、千張、素雞等10多個(gè)品種，占據(jù)了本市的60豆制品市場，而且遠(yuǎn)銷周邊省市，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會效益。

近年來，區(qū)委、區(qū)政府高度重視豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2005年區(qū)委、區(qū)政府把豆制品產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)的四大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一加以扶持，并列入“十一五”規(guī)劃，提出了“生產(chǎn)規(guī)?；?、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、市場外向化、品牌統(tǒng)一化、產(chǎn)銷一體化”的發(fā)展思路，引導(dǎo)農(nóng)民群眾以市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)，以市場需求組織生產(chǎn)銷售，使豆制品營銷步入市場化的軌道。一是注冊了商標(biāo)。形成了“祁老大”豆制品品牌，結(jié)束了祁集豆制品無商標(biāo)、無品牌的歷史；二是組建了“**區(qū)豆制品協(xié)會”。目前擁有會員122戶，成為豆制品生產(chǎn)營銷的中介組織，為信息傳遞、市場營銷發(fā)揮了重要作用；三是培育了龍頭企業(yè)。成立了“祁老大”豆制品貿(mào)易有限公司，企業(yè)自2004年6月投產(chǎn)以來，年銷售額160多萬元，創(chuàng)利稅20萬元。初步形成了“公司 農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營模式，其產(chǎn)品連續(xù)兩年參加了在上海舉辦的安徽名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品交易會、中國少兒食品博覽展示展銷會等；四是著力改變豆制品生產(chǎn)條件。重點(diǎn)突出了祁圩豆腐專業(yè)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，堅(jiān)持把豆腐產(chǎn)業(yè)與生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，與扶貧開發(fā)整村推進(jìn)相結(jié)合，與舊村莊改造相結(jié)合的發(fā)展理念，以項(xiàng)目為支撐，修建了環(huán)村水泥道路3500米，三橫四縱的道路框架已經(jīng)形成，[找文章到xiexiebang.com-一站在手，寫作無憂！文=秘=114=網(wǎng)=站]完成污水集中處理系統(tǒng)的勘察設(shè)計(jì)和土方工程，建沼氣池22戶，新建豆制品加工標(biāo)準(zhǔn)廠房10座；五是培育了萬畝無公害大豆生產(chǎn)基地。引進(jìn)中黃13等優(yōu)良大豆品種，按《無公害大豆生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程》，在上下六坊灣內(nèi)培育萬畝無公害大豆生產(chǎn)基地，為豆制品加工提供充足的原材料。

二、存在的問題和制約因素

近年來，全區(qū)豆制品產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展較快，但也面臨著不少困難和問題。

（一）豆制品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、競爭力較弱。企業(yè)在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中發(fā)揮著主力軍的作用。企業(yè)數(shù)量的多少和規(guī)模的大小直接決定著產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展的水平。從我區(qū)目前的情況來看，豆制品生產(chǎn)主要以手工作坊為主，現(xiàn)有個(gè)別豆制品生產(chǎn)企業(yè)因受市場的制約，規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還很弱，技術(shù)設(shè)備和技術(shù)水平還停留在原有對豆制品初加工的生產(chǎn)水平上，缺乏對新產(chǎn)品的開發(fā)能力，產(chǎn)品更新慢，附加值不高，加工能力、外銷能力不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）豆制品生產(chǎn)企業(yè)與加工戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制還不完善、不穩(wěn)固。建立合理的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是企業(yè)與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“雙贏”的基礎(chǔ)。但從我區(qū)的情況來看，企業(yè)與加工戶還沒有真正建立起一種合理、穩(wěn)固的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，企業(yè)與農(nóng)戶的購銷關(guān)系中訂單剛剛起步，多數(shù)是口頭約定，真正以合同契約形式收購的較少，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量，信譽(yù)意識比較淡薄，從而挫傷了部分農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的積極性。

（三）沒有形成專業(yè)市場，豆制品缺乏市場競爭力。雖然我區(qū)豆制品生產(chǎn)較為集中，由于還沒有建立起功能完善的專業(yè)市場，缺乏中介營銷網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)紀(jì)人才和長途運(yùn)輸設(shè)備，產(chǎn)品未能打入各大城市市場，農(nóng)民出售產(chǎn)品大多還停留在本市境內(nèi)。同時(shí)，豆制品質(zhì)量、安全、衛(wèi)生體系不健全，大多數(shù)實(shí)行無標(biāo)生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，市場競爭力不強(qiáng)，導(dǎo)致豆制品生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益不高，制約了豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。

（四）合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢，產(chǎn)、供、銷一體化服務(wù)能力弱。發(fā)展豆制品合作經(jīng)濟(jì)組織，是提高豆制品生產(chǎn)組織化程度的一種有效形式。豆制品合作經(jīng)濟(jì)組織在推進(jìn)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入等方面發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用。我區(qū)雖然已建立豆制品生產(chǎn)專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，但在運(yùn)行機(jī)制和內(nèi)部管理上還不完善，對豆制品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的信息技術(shù)、物資供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等方面不能提供及時(shí)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。從而使企業(yè)和農(nóng)戶之間缺乏有效的連接，影響了豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展進(jìn)程。

三、豆制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)展思路

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，《食品安全法》的頒布實(shí)施，嚴(yán)格的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及市場準(zhǔn)入制度，對傳統(tǒng)的豆制品生產(chǎn)加工產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。為了積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和廣大消費(fèi)者的需求，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，今后一段時(shí)間，發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化將緊緊圍繞農(nóng)民增收，以培育有競爭優(yōu)勢和帶動能力的龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，以提高豆制品生產(chǎn)的市場化和組織化程度為基礎(chǔ)，以科技創(chuàng)

新為動力，以建立與國內(nèi)、國際市場相適應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測檢驗(yàn)體系為保障，全面提高豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

（一）加快發(fā)展有競爭優(yōu)勢和帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。培育龍頭企業(yè)是推進(jìn)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵。目前，要抓住省、市支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有利時(shí)期，組建豆制品貿(mào)易集團(tuán)，以祁老大豆制品貿(mào)易有限公司為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目為依托，積極吸納社

會閑散資金，發(fā)動全鄉(xiāng)加工大戶入股，使其成為豆制品加工的龍頭。同時(shí)，選準(zhǔn)配強(qiáng)貿(mào)易集團(tuán)的管理人員，加強(qiáng)和提高企業(yè)的管理水平，建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)施名牌戰(zhàn)略，用優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品開拓和占領(lǐng)市場，建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，把龍頭企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（二）建立完善企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。龍頭企業(yè)要按照“利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，通過與豆制品加工戶建立穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，保護(hù)文章來源于xiexiebang.com價(jià)格收購，與豆制品加工戶結(jié)成半緊密型和緊密型的利益共同體，以合同的形式把龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益真正地聯(lián)結(jié)起來，真正發(fā)揮“公司 農(nóng)戶”發(fā)展模式的效益，在發(fā)展中實(shí)現(xiàn)“雙贏”。同時(shí)，建立合理的利益分配機(jī)制，充分調(diào)動各個(gè)方面的積極性。

（三）加強(qiáng)豆制品加工基地建設(shè)。在祁圩村劃定15畝空閑地，按照“六統(tǒng)一”的要求，集中建設(shè)100套豆制品加工廠房。（“六統(tǒng)一”統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，統(tǒng)一供水供電供氣，統(tǒng)一污水處理，統(tǒng)一物業(yè)管理，統(tǒng)一使用商標(biāo)，統(tǒng)一衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)）計(jì)劃投入資金357萬元，其中包括場地、道路、水、電等配套設(shè)施建設(shè)，建設(shè)資金采取爭取項(xiàng)目扶持、鄉(xiāng)村適當(dāng)補(bǔ)貼、加工戶自籌三個(gè)一點(diǎn)的方式籌措。集中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的加工小區(qū)，在建好豆制品生產(chǎn)小區(qū)的同時(shí)，加大食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和市場準(zhǔn)入制度的宣傳力度，動員祁圩鄉(xiāng)乃至全區(qū)的豆制品生產(chǎn)加工戶陸續(xù)入駐，以實(shí)現(xiàn)“豆腐產(chǎn)業(yè)一體化，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化，生產(chǎn)經(jīng)營自主化”的目標(biāo)。

（四）鼓勵(lì)發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。大力扶持豆制品合作經(jīng)濟(jì)組織，制訂各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)，為豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全程服務(wù)。在興辦豆制品生產(chǎn)合作經(jīng)濟(jì)組織過程中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地發(fā)展，切勿一哄而起，貪大求洋。要始終堅(jiān)持農(nóng)民“自愿、自立、自治”和“民有、民管、民受益”的原則，建立內(nèi)部運(yùn)行和管理機(jī)制，逐步辦成實(shí)體型或中介性的專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。

（五）加大豆制品產(chǎn)業(yè)扶持力度。實(shí)行優(yōu)惠政策，加大扶持力度，是發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的保障。發(fā)展豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，需要各級各部門大力支持和扶持。財(cái)政部門要對新產(chǎn)品的開發(fā)、專業(yè)市場的建立和培育、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、龍頭企業(yè)給予資金扶持；稅收部門要對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)給予稅收減免或優(yōu)惠；金融部門要積極給予信貸支持，落實(shí)農(nóng)民小額信用貸款政策，對豆制品生產(chǎn)企業(yè)的貸款也要給予方便和支持；扶貧部門要對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的項(xiàng)目在資金上實(shí)行傾斜；農(nóng)業(yè)主管部門要對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營予以指導(dǎo)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，建立豆制品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測體系，給豆制品加工戶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營制造一個(gè)寬松的環(huán)境。

（六）切實(shí)加強(qiáng)對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識發(fā)展產(chǎn)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要意義，牢固樹立支持豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，自覺把豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營列入重要議事日程，深入研究，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要建立豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的領(lǐng)導(dǎo)班子，統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)決策，做好協(xié)調(diào)。全面履行對豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營工作的指導(dǎo)和管理，要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)豆制品產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體系建設(shè)，充分調(diào)動各方面的積極性，為推進(jìn)豆制品產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上一個(gè)新的臺階，讓淮南豆制品生產(chǎn)，走出淮南，走向世界。

第三篇：畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

近年來，我市認(rèn)真落實(shí)中央、省、市各級黨委政府關(guān)于加快畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)政策措施，在政策扶持、市場拉動下，畜禽養(yǎng)殖專業(yè)化和規(guī)模化水平明顯提高；畜產(chǎn)品加工、銷售量大幅增長；畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大、市場競爭力提高、龍頭的帶動作用增強(qiáng)；全市畜產(chǎn)品加工、銷售有了明顯的進(jìn)展。但是我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)起步晚，與其他州市相比，規(guī)模較小，實(shí)力弱，財(cái)政貢獻(xiàn)率低，一直是制約我市畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸，為科學(xué)推動我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，筆者在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，總結(jié)分析了我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、主要特點(diǎn)和存在問題，提出了推動畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展的對策措施，以期為領(lǐng)導(dǎo)和同志們研究畜牧業(yè)發(fā)展，提供決策參考。

一、我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

我市目前外銷主要以活畜為主，內(nèi)銷以屠宰生產(chǎn)鮮肉為主。畜產(chǎn)品深加工主要以家庭小作坊等將鮮肉制成火腿、腌臘來滿足自己消費(fèi)，深加工的規(guī)模型企業(yè)較少。

（一）畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2009年畜產(chǎn)品加工總產(chǎn)值201824萬元。其中：畜禽屠宰加工全年產(chǎn)值130402萬元；肉制品加工19764噸, 產(chǎn)值68276萬元；乳制品加工量2416噸，產(chǎn)值1657萬元。全市現(xiàn)有規(guī)模較大帶動農(nóng)民增收能力強(qiáng)、效益好的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)15家，按加工對象分，蛋品加工1家，牛羊肉加工的3家，火腿、腌臘制品加工8家，牛奶加工企業(yè)2家，蜂蜜加工1家；現(xiàn)有的畜產(chǎn)品深加工企業(yè)可加工生產(chǎn)畜產(chǎn)品5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9860萬元。全市城區(qū)共有大型屠宰企業(yè)7個(gè)，2009年屠宰生豬38萬頭，產(chǎn)值達(dá)46532萬元。

（二）畜產(chǎn)品加工業(yè)的主要特點(diǎn)

1、畜產(chǎn)品加工企業(yè)正逐步走上正規(guī)化。我市畜產(chǎn)品加工的衛(wèi)生條件、生產(chǎn)流程逐步完善，產(chǎn)品銷路逐步擴(kuò)大，已由原來的小范圍乃至自產(chǎn)自銷，擴(kuò)大到銷往泰國、香港、上海、浙江、昆明、德宏、緬甸等地，特別是騰沖縣艾愛摩拉牛乳業(yè)有限公司、施甸康匯食品有限責(zé)任公司，現(xiàn)已初具規(guī)模，生產(chǎn)出適銷對路的產(chǎn)品，打出了自己的品牌。

2、肉類加工發(fā)展獨(dú)具特色。我市以豬肉、牛肉加工開發(fā)為主，形成了地方特色，特別是我市施甸縣豬肉制品色、香、味俱佳，風(fēng)味獨(dú)特，享譽(yù)四方。我市的肉類加工企業(yè)在繼承傳統(tǒng)配方的基礎(chǔ)上，采用現(xiàn)代工藝，對傳統(tǒng)的豬肉食品進(jìn)行精深加工開發(fā)，進(jìn)而形成了地方特色，其主要產(chǎn)品有火腿、香腸、豆腐腸、骨頭渣、鹵肉、蘿卜絲等；

3、兼業(yè)經(jīng)營特征明顯。我市畜產(chǎn)品加工業(yè)最普遍的一個(gè)特征，就是多種經(jīng)營并存，可以互補(bǔ)優(yōu)勢，具有較強(qiáng)的生命力。近幾年，我市農(nóng)村涌現(xiàn)出來的許多專業(yè)村、專業(yè)片，乃至由許多專業(yè)戶建成一片的養(yǎng)豬專業(yè)帶，無一不得益于有大批肉類加工企業(yè)的帶動，他們?yōu)闈M足原料來源，一方面自身不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，另一方面引導(dǎo)和帶領(lǐng)鄰里鄉(xiāng)親以“滾雪球”的方式發(fā)展生產(chǎn)，逐步形成了區(qū)域生產(chǎn)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。

二、存在的問題

近幾年來，我市畜產(chǎn)品加工雖然有了一定的發(fā)展，但總體來看尚處于起步階段，還十分薄弱，與外地先進(jìn)地區(qū)相比差距很大，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）門類雖全，深度不夠。現(xiàn)代畜產(chǎn)品加工按加工對象分為乳品加工、肉類加工、蛋品加工、毛皮加工和副產(chǎn)品加工5大門類；按加工程度分為初加工（分割、分級、保鮮）、深加工和精加工。目前，發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品80%以上是經(jīng)過初加工，30%以上經(jīng)過深加工后銷售的，我國的初加工、深加工比重也分別達(dá)到35%和4%，而我市規(guī)模企業(yè)加工量僅占全市畜產(chǎn)品總量的2%。目前雖然各類都有，但都是粗糙加工，除了一點(diǎn)定點(diǎn)屠宰和家庭作坊式生產(chǎn)外，基本上是賣活畜禽產(chǎn)品，沒有一家真正的蛋類、毛皮加工龍頭企業(yè)，副產(chǎn)品加工幾乎為空白，更談不上規(guī)模化深加工。

（二）規(guī)模不大，品牌不響。全市肉類、乳類加工雖已有一定基礎(chǔ)，也有自己的品牌，但總體看零星分散，規(guī)模不大，輻射帶動力弱、產(chǎn)品檔次低、缺乏市場競爭力。

（三）加工能力與產(chǎn)業(yè)發(fā)展不相適應(yīng)。我市畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量達(dá)到27.13萬噸，但是畜產(chǎn)品加工企業(yè)年加工僅為5567噸，創(chuàng)產(chǎn)值9859.9萬元，還不到1億元，稅收更低，還不到200萬元。

三、我市發(fā)展畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢和潛力

優(yōu)勢：一是畜禽資源豐富。我市是畜牧業(yè)生產(chǎn)大市，2009年肉類總產(chǎn)量27.13萬噸，生豬出欄283萬頭，分別居全省第9位和第8位。二是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)特色鮮明。生豬和奶水牛是我市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，隆陽區(qū)是我省生豬生產(chǎn)外調(diào)大縣，騰沖縣是全國唯一擁有河流型和高產(chǎn)型的檳榔江奶水牛的縣，龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品。龍陵黃山羊因其獨(dú)特的生長環(huán)境，其肉嫩，膻味小，倍受人們的喜愛。水牛乳以其豐富的營養(yǎng)價(jià)值而成為奶中極品。三是我市畜產(chǎn)品加工門類已全，肉、奶、蛋各類加工企業(yè)都已具備一定基礎(chǔ)，特別是肉類加工有市場有基礎(chǔ)，有獨(dú)特的優(yōu)勢。目前加工企業(yè)如通過招商引資，改進(jìn)生產(chǎn)線，年可加工生豬40萬頭，牛奶2000噸，發(fā)展?jié)摿薮?。四是地理位置?yōu)越，保山與昆明有高速路直通，以畜產(chǎn)品為原料加工的食品可在24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，同時(shí)保山也是通向南亞的橋頭堡，與緬甸直接接壤，市場輻射面廣。

潛力：有關(guān)資料顯示，發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相比，平均為3.7：1，國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)為2 :1,而我市為1.1：1；發(fā)達(dá)國家畜產(chǎn)品加工占農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值的80%（蔬菜水果類占15%，谷物類占5%），國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)如山東達(dá)30%，而我市不到1%，加工量僅占全市畜產(chǎn)品總量的2%。差距就是潛力，借鑒發(fā)達(dá)國家和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，引進(jìn)現(xiàn)代加工技術(shù)，我市的畜產(chǎn)品完全可以在今后一段時(shí)間內(nèi)迎頭趕上，使之成為我市經(jīng)濟(jì)不可或缺的重要支撐。

四、推動我市畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識。一要徹底轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的就生產(chǎn)抓生產(chǎn)，就畜牧業(yè)發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)思維定勢，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作方式方法，用工業(yè)理念謀劃畜牧產(chǎn)業(yè)的新思路，把創(chuàng)市場，搞加工放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位。二要充分認(rèn)識畜產(chǎn)品加工業(yè)的巨大潛力。畜產(chǎn)品加工業(yè)是典型的勞動密集型產(chǎn)業(yè)，它既能富強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)，增加財(cái)政收入，又能吸納城鄉(xiāng)剩余勞動力，同時(shí)又能幫助農(nóng)民增收。而且畜產(chǎn)品加工增值潛力巨大，效益非常顯著，其初級產(chǎn)品和加工產(chǎn)品在經(jīng)濟(jì)收益上大相徑庭，如果再同時(shí)施以名牌效應(yīng)更佳，這是農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。如1頭生豬粗加工成分割肉可增值30%，精加工成西式火腿腸產(chǎn)值可翻一番，純利達(dá)300元，如再進(jìn)行明膠、皮革、醫(yī)用制品等后續(xù)產(chǎn)品的加工獲利可達(dá)400元以上。同時(shí)我市畜產(chǎn)品加工特別是肉類加工有市場、有基礎(chǔ)，有獨(dú)特的優(yōu)勢，只要我們積極努力，發(fā)展?jié)摿o限。三要充分認(rèn)識我市畜產(chǎn)品加工市場面臨的嚴(yán)峻形勢，增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感。目前我市周邊地市肉食加工、乳品加工快速發(fā)展，迅速搶占市場份額，形勢咄咄逼人。如果我們對畜產(chǎn)品加工再不引起高度重視，將失去畜產(chǎn)品

加工的所有市場。對此，在畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，在指導(dǎo)思想上從只抓生產(chǎn)堅(jiān)決轉(zhuǎn)到先抓加工上來，真正把畜產(chǎn)品加工作為畜牧業(yè)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擺上重要的議事日程。

（二）突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。一是突出發(fā)展肉食加工和乳品加工業(yè)。隨著生活水平的不斷提高和生活節(jié)奏的加快，人們對畜產(chǎn)品的消費(fèi)，已經(jīng)不滿足于一只雞，一只鴨，一塊豬肉的水平，而轉(zhuǎn)向成品化、系列化、品牌化、超市化方向發(fā)展。我市發(fā)展肉食品、乳品加工的商機(jī)無限，市場無限，今后將積極行動，搶抓機(jī)遇，力爭突破。二是加大特色畜產(chǎn)品的開發(fā)力度。龍陵黃山羊、檳榔江水牛是我市的兩大特色產(chǎn)品，要加大開發(fā)力度，加強(qiáng)品種保護(hù)，力爭一個(gè)品牌做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

（三）加大招商引資力度，積極引進(jìn)培植加工型龍頭企業(yè)。要把突破性發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)作為招商引資工作的重點(diǎn)來抓。認(rèn)真落實(shí)市委政府制定的各種對外開放政策，吸引市內(nèi)外的資金、技術(shù)、人才進(jìn)入畜產(chǎn)品加工領(lǐng)域，開發(fā)保山優(yōu)勢畜禽資源。一要扶大龍頭，想法引進(jìn)資金。要通過引進(jìn)國內(nèi)外客商，采取股份制、股份合作等途徑，盡快盤活目前現(xiàn)有的畜產(chǎn)品加工企業(yè)。二是要借外龍，借助外力發(fā)展。引進(jìn)一批國內(nèi)外大型現(xiàn)代加工企業(yè)落戶保山，發(fā)展畜產(chǎn)品加工；搭靠外地已有一定規(guī)模，技術(shù)水平，擁有品牌，市場競爭力強(qiáng)的大企業(yè)借船出海，帶動我市畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。

（四）千方百計(jì)扶持現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)。對現(xiàn)有畜產(chǎn)品加工企業(yè)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查分析，選擇有發(fā)展?jié)摿?、有較強(qiáng)輻射帶動能力的企業(yè)給予重點(diǎn)扶持，使其在生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓方面進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

（五）創(chuàng)新運(yùn)作模式，增強(qiáng)發(fā)展后勁。鼓勵(lì)畜產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)領(lǐng)域，建設(shè)原料基地。按照“公司+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式，實(shí)施訂單生產(chǎn)，推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。（保山市畜牧獸醫(yī)局 譚玉軍）

第四篇：平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議

到平羅縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模羊場下鄉(xiāng)住村

調(diào) 研 報(bào) 告

---平羅縣羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及建議

平羅縣畜牧技術(shù)推廣服務(wù)中心 譚俊

2011年，在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、區(qū)、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目帶動、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，以培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收為抓手,以規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快品種改良，推進(jìn)了黃河金岸清真肉羊產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

1、羊產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高

2011年，全縣羊只飼養(yǎng)量達(dá)到192.6萬只，其中存欄91萬只，出欄101.6萬只；肉牛飼養(yǎng)量達(dá)到13.06萬頭，其中存欄7.78萬頭，出欄5.27萬頭；奶牛存欄達(dá)到3816頭；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到12.13萬頭，其中存欄4.32萬頭，出欄7.8萬頭；家禽飼養(yǎng)量達(dá)到165.26萬只，其中存欄66.7萬只，出欄98.56萬只。

2011年，全縣規(guī)模養(yǎng)羊戶共計(jì)存欄9.8萬只，其 中存欄羊在50-99只以上規(guī)模戶380戶；存欄在101-200只的規(guī)模戶225戶；存欄在200-499只的規(guī)模戶82戶；存欄500只以上的16戶。養(yǎng)豬50頭以上的141戶，養(yǎng)牛10頭以上的325戶，養(yǎng)雞500只以上的275戶，特種養(yǎng)殖17戶，全縣規(guī)模養(yǎng)殖數(shù)量顯著增多。

2、規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)

2011年，全縣鞏固提高規(guī)模羊場30個(gè)，總占地面積達(dá)3131畝，棚舍面積達(dá)48.7萬平方米，青貯池5.67萬立方米，配套建設(shè)飼料庫1.07萬平方米，配置飼料加工機(jī)械143臺（套）。通過開展規(guī)?；驁鲂羌壴u比創(chuàng)建活動和規(guī)模化羊場精細(xì)化管理，培育 “四星級”規(guī)模羊場4個(gè)，“三星級”規(guī)模羊場16個(gè)。各規(guī)模化羊場基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械化應(yīng)用水平、科技應(yīng)用水平顯著提升，配套設(shè)施齊全，功能完善，推動了全縣肉羊生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平的提升；機(jī)械配置方面，全混合日糧攪拌機(jī)、TMR飼喂車、大型鍘草機(jī)、粉碎機(jī)的全面配置，既提高了飼草料加工調(diào)制、貯備能力，又提高了各類秸稈資源的轉(zhuǎn)化利用率；品種改良、調(diào)制飼草、程序化免疫、生產(chǎn)管理等綜合技術(shù)應(yīng)用水平顯著提高。通過規(guī)模化羊場建設(shè)，標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、工廠化肉羊生產(chǎn)已成為我縣肉羊 生產(chǎn)的主流，引導(dǎo)和示范帶動了全縣肉羊生產(chǎn)，初步形成了雨潤等加工企業(yè)的原料支撐基地。

截止目前，規(guī)模養(yǎng)殖場累計(jì)出欄羊只達(dá)到13.5萬只，現(xiàn)存欄總數(shù)達(dá)到7.82萬只，存欄羊只達(dá)到3萬只以上的羊場有1個(gè)，即寶豐伊源羊產(chǎn)業(yè)合作社養(yǎng)殖基地；存欄羊達(dá)到2000只以上的有崇崗鎮(zhèn)洪偉羊場等8個(gè)；存欄達(dá)到1000只以上2000只以下的有陶樂鎮(zhèn)鑫垚源羊場等7個(gè)；存欄達(dá)到1000只以下的有寶豐鎮(zhèn)鎮(zhèn)關(guān)村羊場等8個(gè)。

3、飼草配送體系不斷健全

近年來，平羅縣積極爭取項(xiàng)目資金，逐步建立健全飼草配送體系。目前，全縣已建成飼草配送中心13個(gè)，共建設(shè)青貯池6萬立方米，購置大中型鍘草機(jī)44臺，大中型玉米青貯收獲機(jī)7臺（套），青貯飼料取料機(jī)和全混合日糧（TMR）攪拌車2臺（套），打捆機(jī)13臺、打包機(jī)13套、摟草機(jī)8臺，建成辦公室84間、飼草大棚13600平方米，配備青貯飼料配送電子磅秤和電腦結(jié)算管理系統(tǒng)13套，建立了“種植+配送中心+養(yǎng)殖戶”運(yùn)行機(jī)制。2011年，全縣飼草加工調(diào)制達(dá)33.3萬噸，其中全株玉米青貯6.5萬噸，黃貯7.8萬噸，制作草顆粒0.5萬噸，制作草塊（捆）18.5萬噸。

4、肉羊良種繁育體系初步建立，改良效果初見成效

平羅縣已建設(shè)成縣級肉羊繁育中心，規(guī)模繁育場(戶)，小群多戶自繁三級生產(chǎn)體系，開展了良種肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊?yàn)橹鞯亩ㄏ螂s交改良技術(shù)，加快了肉羊良種引進(jìn)改良步伐，全縣良種肉羊繁育體系建設(shè)取得了初步成效。平羅縣肉羊繁育中心、通伏宇泊公司羊場現(xiàn)存欄3650只，其中基礎(chǔ)母羊存欄2860只。建立杜泊純種繁育群365只，生產(chǎn)雜二代羔羊3160只。通過爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，農(nóng)業(yè)良種補(bǔ)貼和縣級財(cái)政資金扶持，累計(jì)引進(jìn)杜泊、薩福克、特克薩爾等國外良種肉用種公羊863只，建設(shè)肉羊改良站點(diǎn)226個(gè)，選育和改良肉羊10.6萬只，生產(chǎn)二元和三元雜交羔羊13.5萬只。

5、申報(bào)項(xiàng)目和招商引資工作

2010年，畜牧中心先后申請國家、自治區(qū)項(xiàng)目15個(gè)，其中全國標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖示范場建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、自治區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化-清真肉羊產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)、飼草配送中心建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)。累計(jì)到位資金約680余萬元 2011年，先后申請到國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)項(xiàng)目1個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目3個(gè)大項(xiàng)5個(gè)小項(xiàng)(肉牛液氮采購項(xiàng)目、奶牛凍精項(xiàng)目、肉用種公羊推廣建設(shè)項(xiàng)目、新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模場建設(shè)項(xiàng)目、飼草配送中心建設(shè)項(xiàng)目、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)定項(xiàng)目)，市級產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目1個(gè)大項(xiàng)2個(gè)小項(xiàng)(平羅縣肉羊繁育基地建設(shè)項(xiàng)目和新建規(guī)模羊場項(xiàng)目)、基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目資，計(jì)劃累計(jì)爭取資金430余萬元，已到位資金82.9萬。2011年，全縣已補(bǔ)貼投放飼草料加工機(jī)械96臺（套），補(bǔ)貼資金83萬元?？傆?jì)到位資金165.9萬元。

6、龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)框架日趨完善 2003年寧夏金福來羊產(chǎn)業(yè)有限公司在平羅縣寶豐鎮(zhèn)落地投產(chǎn)，先后被國家民委、財(cái)政部、自治區(qū)人民政府、商務(wù)部批準(zhǔn)命名為民族特需商品（清真食品）定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)、自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、中央儲備肉活體羊儲備單位。2009年該公司在高莊鄉(xiāng)廣華村投資建設(shè)了標(biāo)準(zhǔn)化羊場，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)加銷一體化。

2009年成功引進(jìn)中國500強(qiáng)企業(yè)--江蘇雨潤集團(tuán)，目前已試投產(chǎn)，這標(biāo)志著我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)進(jìn)入了一個(gè) 嶄新發(fā)展空間，它為我縣十二五期間清真肉羊產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級開好局、起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必將為我縣清真肉羊產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展起到積極的作用。

二、主要做法

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

農(nóng)牧局始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，明確局領(lǐng)導(dǎo)和縣畜牧中心、動物疾控中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站的責(zé)任，形成層層負(fù)責(zé)的良好工作局面。為了做大做強(qiáng)清真肉羊產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目標(biāo)，以規(guī)?；B(yǎng)殖場建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場推動相結(jié)合，堅(jiān)持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖與小群多戶并舉，堅(jiān)持分戶繁育、集中育肥的模式，堅(jiān)持“公司+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)行方式，依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和農(nóng)戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)、飼草料資源優(yōu)勢、流通加工狀況，認(rèn)真做好了畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了以高莊、黃渠橋、寶豐、靈沙、頭閘、渠口、陶樂、紅崖子、高仁和崇崗10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域覆蓋全縣的肉羊養(yǎng)殖基地。

2、不斷鞏固提高現(xiàn)有規(guī)模養(yǎng)殖場，全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化集成示范

一是繼續(xù)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，加大財(cái)政扶持力度，提高規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)規(guī)模和技術(shù)水平；二是努力提高養(yǎng)殖場機(jī)械化、自動化水平，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。大力推廣肉羊無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快無公害肉羊生產(chǎn)基地建設(shè)。實(shí)行干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并對已建成的規(guī)模養(yǎng)殖場實(shí)行技術(shù)承包，明確技術(shù)服務(wù)范疇和目標(biāo)任務(wù)，年底根據(jù)工作實(shí)效和任務(wù)完成情況對技術(shù)承包人員進(jìn)行嚴(yán)格考核，并設(shè)置技術(shù)承包單項(xiàng)獎(jiǎng)，充分調(diào)動干部職工的積極性，提高規(guī)模養(yǎng)殖場的飼養(yǎng)水平，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場的示范帶動作用。三是繼續(xù)加大實(shí)施規(guī)?；驁鲂羌壔瘎?chuàng)建評比工作。按照“規(guī)模羊場申報(bào)、季度考評、年終總評、認(rèn)定掛牌、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的程序，做好規(guī)模羊場人員培訓(xùn)和宣傳工作，制定了星級規(guī)模羊場標(biāo)準(zhǔn)，并由聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部按照星級規(guī)模養(yǎng)殖場創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，逐步完善，截止目前，有16個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場達(dá)到了“三星級”標(biāo)準(zhǔn)，4個(gè)達(dá)到了“四星級”標(biāo)準(zhǔn)。

3、加快良種繁育體系建設(shè)，優(yōu)化肉羊品種結(jié)構(gòu)近年來，按照清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)要求，平羅縣將肉羊良種繁育作為增強(qiáng)羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁。一是通過爭取農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、良種補(bǔ)貼項(xiàng)目和縣級財(cái)政資金扶持，有力推進(jìn)了品種改良進(jìn)程；二是以提高羊產(chǎn)業(yè)市場競爭力的重點(diǎn)環(huán)節(jié)為主，組織建設(shè)了以肉羊良種繁育中心為核心、改良站點(diǎn)為補(bǔ)充的良種繁育基地，開展良種 肉羊純繁核心群和雜交基礎(chǔ)母羊群建設(shè)，示范推廣了以杜泊肉羊?yàn)橹鞯亩ㄏ螂s交改良技術(shù)，不斷擴(kuò)大肉羊良種的覆蓋面，加快了肉羊改良步伐；三是加大優(yōu)良畜禽品種改良宣傳。組織技術(shù)人員深入規(guī)模養(yǎng)殖場、戶開展雜交改良技術(shù)的宣傳，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖觀念，切實(shí)提高養(yǎng)殖（場）戶對優(yōu)良畜禽品種改良的認(rèn)識；四是建立和完善補(bǔ)助制度。建立和完善飼養(yǎng)種公羊、雜交母羊和改良站點(diǎn)的補(bǔ)助扶持措施，調(diào)動養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母羊的積極性和開展羊只品種改良的積極性，不斷擴(kuò)大種羊養(yǎng)殖數(shù)量和繁育數(shù)量。五是建立技術(shù)服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。強(qiáng)化技術(shù)人員的管理，建立肉羊改良技術(shù)服務(wù)有償服務(wù)機(jī)制，設(shè)立肉羊改良技術(shù)服務(wù)獎(jiǎng)，對完成目標(biāo)任務(wù)的予以獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動技術(shù)人員從事技術(shù)服務(wù)的積極性。六是強(qiáng)化良種畜禽品牌建設(shè)。著力培育雨潤集團(tuán)、金福來羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，組織良種畜禽產(chǎn)品參加各類推介宣傳活動，全力打造以清真肉羊?yàn)橹鞯膬?yōu)質(zhì)品牌，不斷提高良種畜禽的市場知名度，增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，推動良種畜禽的快速發(fā)展。

4、注重項(xiàng)目建設(shè)，力促產(chǎn)業(yè)上臺階

加大項(xiàng)目引進(jìn)力度，擴(kuò)大對規(guī)模養(yǎng)殖場的資金扶持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善標(biāo)準(zhǔn)化水平。牢固樹立“產(chǎn)業(yè)第一、項(xiàng)目帶動、調(diào)整轉(zhuǎn)型”的發(fā)展理念，積極申請 爭取國家、自治區(qū)、石嘴山市項(xiàng)目投資，以項(xiàng)目實(shí)施推動清真肉羊特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5、加大培訓(xùn)力度，提高技術(shù)水平

結(jié)合“基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目”的實(shí)施，將繼續(xù)采取農(nóng)閑集中培訓(xùn)和農(nóng)忙分散培訓(xùn)、理論培訓(xùn)與生產(chǎn)觀摩相結(jié)合、專家講授與入戶指導(dǎo)相結(jié)合等方法，在全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對規(guī)模場（戶）進(jìn)行了科技培訓(xùn)。全年共開展各類大型培訓(xùn)班42場，培訓(xùn)人次4000余人。電視專題報(bào)道3期，組織接待現(xiàn)場會、觀摩及調(diào)研42場次。通過觀摩和培訓(xùn)使養(yǎng)殖場（戶）掌握了實(shí)用技術(shù)，切實(shí)解決生產(chǎn)中的一些實(shí)際問題，提高養(yǎng)殖效益。

6、有效預(yù)防動物疫病，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航 樹立“抓防疫就是抓畜牧業(yè)，抓防疫就是抓發(fā)展”的思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力健全應(yīng)急機(jī)制。實(shí)施縣鄉(xiāng)動物防疫服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，完善縣、鄉(xiāng)、村三級動物防疫網(wǎng)絡(luò)體系。全面實(shí)施動物防疫目標(biāo)管理責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化口蹄疫等重大動物疫病防控措施落實(shí)，實(shí)現(xiàn)免疫密度達(dá)100%，確保不發(fā)生疫情，保障畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

三、取得的成績

1、在抓產(chǎn)業(yè)上統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。全縣始終把清真肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在重要位置來抓。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，明確各單位的責(zé)任，形成一級抓一級的良好工作局面。為確保畜牧業(yè)各項(xiàng)工作的順利開展，成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查工作的落實(shí)。同時(shí)實(shí)行技術(shù)人員包鄉(xiāng)聯(lián)場（戶）制，確保了各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。

2、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了轉(zhuǎn)變。由過去零散的小群多戶為主向規(guī)?；I(yè)化的方向轉(zhuǎn)變，目前我縣已建設(shè)肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場30個(gè)。

3、產(chǎn)業(yè)化鏈條不斷延伸。有基地、規(guī)模戶（場）、加工企業(yè)、屠宰場、對外窗口等。在引進(jìn)金福來羊產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)的同時(shí)，成功的引進(jìn)了年加工150萬只肉羊的江蘇雨潤集團(tuán)。

4、機(jī)械裝備水平大大提高。鍘草機(jī)、粉碎機(jī)全縣達(dá)到了5649臺，既提高了飼草利用率，又減少了環(huán)境污染。

四、存在問題及建議

一是2008年起，各規(guī)模羊場計(jì)劃資金預(yù)算時(shí)，把政府承諾補(bǔ)助的80萬元資金一并納入計(jì)劃預(yù)算，而這部分資金要占總體投資概算的50%左右，這部分資金一時(shí)不能足額到位，成為規(guī)模場補(bǔ)欄的主要制約因素，造 成部分規(guī)模羊場不能及時(shí)補(bǔ)欄，個(gè)別規(guī)模羊場出現(xiàn)了空圈。二是養(yǎng)殖成本增加，肉羊繁育戶利潤空間縮小，導(dǎo)致基礎(chǔ)母羊存欄逐年減少，羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是 “萬嘉羊業(yè)”等加工企業(yè)的屠宰加工項(xiàng)目與規(guī)模場（戶）的銜接還不夠緊密，依然制約著我縣羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)殖場負(fù)責(zé)人認(rèn)識不到位，沒有采取有效措施抓補(bǔ)欄，抓優(yōu)質(zhì)牧草種植和飼草加工調(diào)制，抓肉羊科學(xué)養(yǎng)殖，還存在等靠要德思想，致使部分養(yǎng)殖場圈舍出現(xiàn)有圈無羊、圈大羊少得現(xiàn)象。五是發(fā)展資金嚴(yán)重短缺，貸款融資難，貸款資金使用周期短。六是肉羊養(yǎng)殖科技含量不高。部分養(yǎng)殖場還延續(xù)傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法來飼養(yǎng)肉羊，飼料未進(jìn)行科學(xué)配制，飼草未進(jìn)行加工調(diào)制，導(dǎo)致飼養(yǎng)成本高，養(yǎng)殖效益低。

針對上述的情況，建議縣人民政府對規(guī)模羊場實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，加大的資金扶持力度，促進(jìn)其及時(shí)補(bǔ)欄，提高養(yǎng)殖效益；針對基礎(chǔ)母羊逐年減少這一現(xiàn)狀，建議政府拿出專項(xiàng)資金對良種基礎(chǔ)母羊?qū)嵭醒a(bǔ)貼，以繁育的肉雜羔羊數(shù)量的多少區(qū)別兌付補(bǔ)貼，尤其是重點(diǎn)加大規(guī)模繁育戶良種基礎(chǔ)母羊的補(bǔ)貼力度；針對龍頭加工與基地生產(chǎn)的合理對接上應(yīng)從政府層面給予政策支持和有效督導(dǎo)。

五、下一步工作措施

1、準(zhǔn)確定位，堅(jiān)定不移抓好清真牛羊肉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊緊圍繞清真肉羊產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為抓手，積極推行良種擴(kuò)繁培育、綠色生態(tài)養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品精深加工、信息技術(shù)服務(wù)等一體化的“綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈”經(jīng)營模式，鞏固提高規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)成果，強(qiáng)化科技支撐，打造優(yōu)勢品牌，實(shí)現(xiàn)全縣畜牧業(yè)由數(shù)量型向質(zhì)量型逐步轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持“公司+農(nóng)戶+基地”的運(yùn)行方式，繼續(xù)壯大雨潤、金福來清真肉羊加工龍頭企業(yè)，做大做強(qiáng)清真肉羊產(chǎn)業(yè)。

2、加大羊產(chǎn)業(yè)扶持力度，做大龍頭，做強(qiáng)基地 為了加大“一優(yōu)五特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，推進(jìn)平羅農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮龍頭加工企業(yè)的帶動作用，進(jìn)一步創(chuàng)新“龍頭+基地”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，制定以獎(jiǎng)代補(bǔ)等系列激勵(lì)發(fā)展政策，加大對規(guī)模羊場、養(yǎng)殖、流通販運(yùn)大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的資金扶持力度。加快發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的板塊經(jīng)濟(jì)，建設(shè)一批羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年評選出部分肉羊養(yǎng)殖園區(qū)、養(yǎng)殖大戶、流通大戶以及若干專業(yè)合作社進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對特色突出、羊產(chǎn)業(yè)規(guī)模大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村授予“發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村”，同時(shí)給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。以全縣30個(gè)規(guī)模羊場為重點(diǎn)，輻射全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)農(nóng)戶，鼓勵(lì)群眾積極參于養(yǎng)羊，在全縣再次掀起養(yǎng)羊新高潮，全力 打造羊產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)為龍頭加工企業(yè)提供肉羊30萬只。

3、大力扶持龍頭企業(yè)，拓展銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。著力培育雨潤集團(tuán)、金福來羊產(chǎn)業(yè)公司等龍頭企業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，全力打造優(yōu)質(zhì)品牌，提高市場知名度，增強(qiáng)市場競爭力。壯大、規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)市場，鞏固和提高建設(shè)黃渠橋羊羔肉批發(fā)市場，改造寶豐清真牛羊肉批發(fā)市場和城關(guān)老戶市場；培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)戶養(yǎng)殖組織化程度，促進(jìn)清真肉羊的生產(chǎn)、加工、銷售。

4、結(jié)合自治區(qū)推進(jìn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，積極開展?fàn)庬?xiàng)目引資金工作，發(fā)揮項(xiàng)目帶動作用。

目前，平羅縣已基本形成以規(guī)模羊場、牛場集中飼養(yǎng)為骨架，小群多戶飼養(yǎng)為基礎(chǔ)的規(guī)?；a(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由粗放型向集約化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。大力推廣肉羊、肉牛無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建設(shè)無公害肉羊、肉牛生產(chǎn)基地。

第五篇：縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀存在問題及對策

棉花產(chǎn)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有舉足輕重的作用，是增加農(nóng)民收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要支撐力量，[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://004km.cn/)一站在手，寫作無

憂!]加快棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展對維護(hù)廣大農(nóng)民利益，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加速實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)村小康社會目標(biāo)具有重要意義。

一、我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，我縣棉花產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，2006年我縣共有棉花加工企業(yè)45家，其中棉紡企業(yè)6家，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值近4億元，棉花生產(chǎn)、營銷和加工已成為我縣農(nóng)民增收的一個(gè)重要渠道。我縣棉花產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀是：

——面積逐年擴(kuò)大，農(nóng)民增收明顯。棉花是我縣種植業(yè)中經(jīng)濟(jì)效益較高的大宗作物，2006年種植面積10.8萬畝，占農(nóng)田種植總面積的32，是2002年4.2萬畝的2.57倍。其中銅閘、運(yùn)漕兩地種植面積達(dá)7.5萬畝，占全縣種植總面積的70。據(jù)了解，棉花是我縣農(nóng)民收入的一個(gè)重要組成部分，今年，我縣棉田平均畝產(chǎn)籽棉230公斤左右，按目前棉花收購價(jià)2.55元/斤計(jì)算，畝產(chǎn)值1170元，每畝純收入比水稻增收近500元。經(jīng)測算，在運(yùn)漕、銅閘等鎮(zhèn)，農(nóng)民從棉田獲得的收入占家庭總收入的40以上。

——經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍不斷壯大，棉花市場蓬勃發(fā)展。目前，我縣45家加工企業(yè)年加工籽棉10萬噸，年產(chǎn)值4億元，棉花經(jīng)紀(jì)人4000多人，他們的足跡到了新疆、山東、河南等多個(gè)省市，年采購籽棉5萬噸。每到棉花收購季節(jié)，從外地調(diào)進(jìn)的棉花車輛絡(luò)繹不絕，交易市場火爆。隨著棉花市場的蓬勃發(fā)展，棉花企業(yè)稅收已成為地方稅收的重要組成部分，僅2005年，運(yùn)漕鎮(zhèn)棉花加工企業(yè)就實(shí)現(xiàn)稅收200多萬元，棉花產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民增收、經(jīng)銷賺錢、企業(yè)發(fā)展、政府增稅”的“四贏”局面。

——龍頭企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)鏈初具雛形。從1995年___創(chuàng)辦首家棉花企業(yè)（裕豐軋花廠）以來，經(jīng)過10年發(fā)展，棉花企業(yè)如雨后春筍，遍地開花，2005年已發(fā)展到53家，其中還新上了6家棉紡企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了從軋花到棉紡的跨越。振華棉業(yè)于2005年投資1200萬元新上了氣流紡生產(chǎn)線，佳誠紡織投資2000萬元建成環(huán)綻紡生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)了從軋花到紡織的產(chǎn)業(yè)升級。振華棉業(yè)2004年、2005年分別實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3200萬元、4200萬元，今年有望達(dá)到5000萬元，并躋身于省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列；裕豐棉業(yè)、佳誠紡織也都躋身市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)行列。這批骨干企業(yè)的生產(chǎn)管理水平逐步提高，經(jīng)營趨于理性，如振華棉業(yè)在今年開秤收購價(jià)格較高的情況下推遲收購，待價(jià)格跌至2.6元/斤再行收購，較好地控制了生產(chǎn)成本，該公司負(fù)責(zé)人介紹，該企業(yè)目前的管理技術(shù)骨干都為市內(nèi)本行業(yè)內(nèi)的精英。

二、存在的主要問題

經(jīng)過多年來的發(fā)展，我縣棉花產(chǎn)業(yè)形成了一定的規(guī)模，但是，我們在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，一些長期存在并且日趨加重的問題不容忽視，需要認(rèn)真研究。

從棉花種植情況來看，規(guī)模小、棉種雜、質(zhì)量低。我縣棉花種植都是由小農(nóng)生產(chǎn)為主，一家一戶只有幾畝地，生產(chǎn)規(guī)模小，種植零散，形不成規(guī)模。同時(shí)，棉種市場混亂、棉花品質(zhì)不高。目前我縣棉種市場品種繁雜，棉種價(jià)格每斤從幾元到幾十元不等，造成質(zhì)量差異很大。加之我縣眾多棉花企業(yè)在收購季節(jié)紛紛搶購，忽視對收購棉花的質(zhì)量要求，甚至出現(xiàn)混裝、混級、優(yōu)劣參半，造成收購的棉花品質(zhì)不高，也很難生產(chǎn)出上等級的皮棉。

從棉花加工情況來看，企業(yè)多、規(guī)模小、管理水平低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我縣共有棉花加工企業(yè)39家，年加工皮棉可達(dá)150萬擔(dān)，可實(shí)際只能加工40—50萬擔(dān)，僅占加工能力的30。由于僧多粥少，各企業(yè)為搶購棉花，相互競爭，價(jià)格混亂。同時(shí)，大部分棉花加工企業(yè)規(guī)模都很小，多數(shù)是三五個(gè)人合伙創(chuàng)辦的小軋花企業(yè)，收購證和加工證兩證齊全的僅8家，無證照經(jīng)營問題非常普遍，有不少是“家庭作坊”和“路邊棉站”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣擁有200噸打包機(jī)的棉花企業(yè)只有11家，其它都是60—80噸的小企業(yè)，無一家企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求的400噸打包機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，這些無證企業(yè)大部分設(shè)備不符合棉花加工標(biāo)準(zhǔn)，許多還在使用土打包機(jī)和小軋花機(jī)加工棉花，棉花質(zhì)量不高，資源浪費(fèi)也嚴(yán)重。另外，許多企業(yè)經(jīng)營者文化程度不高，企業(yè)做大做強(qiáng)顯得辦法不多，大多數(shù)企業(yè)還是家庭式管理，管理水平低。所謂的股份制，也就是幾個(gè)人各拿幾萬元湊在一起合辦的企業(yè)，憑感情和關(guān)系維系企業(yè)，管理松散，難以發(fā)展壯大。

從外部環(huán)境來看，融資難制約企業(yè)發(fā)展。由于棉花交易的季節(jié)性、集中性的特點(diǎn)，特別是棉花價(jià)格高的時(shí)候，銀行放貸風(fēng)險(xiǎn)加大，不敢輕易放貸，棉紡企業(yè)收購資金嚴(yán)重不足。調(diào)研時(shí)，所有棉花加工企業(yè)都反映在流

動資金上存在困難，銀行貸款“門檻”太高，要求憑土地證等不動產(chǎn)作抵押，而我縣新建的棉花加工企業(yè)用地都無法辦理土地證。許多企業(yè)在沒有領(lǐng)到土地證的情況下，提出用機(jī)器設(shè)備、廠房等作抵押，銀行也不認(rèn)可。棉花加工企業(yè)只能將解決流動資金的出路放在利率較高的民間借貸上。來源沒有保障不說，而且成本也高，融資難使軋花企業(yè)無力庫存籽棉加工，紡織企業(yè)無力

庫存皮棉生產(chǎn)，企業(yè)只能生產(chǎn)半年、停產(chǎn)半年，開工不足極為普遍。

三、推進(jìn)棉花產(chǎn)業(yè)化的若干思考

當(dāng)前，國際國內(nèi)的棉花市場為棉花企業(yè)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，主要表現(xiàn)在：

一是國內(nèi)紡織工業(yè)快速發(fā)展為棉花生產(chǎn)提供了難得的市場空間。二是美國等發(fā)達(dá)國家已承諾2006年至2013年全部取消棉花出口補(bǔ)貼，國內(nèi)與國際棉花價(jià)差將縮小，我國棉花生產(chǎn)發(fā)展的國際環(huán)境有所改善。三是國內(nèi)棉花產(chǎn)不足需矛盾有加劇趨勢。據(jù)中國紡織工業(yè)協(xié)會預(yù)測，“十一五”期間紡織業(yè)仍將保持較強(qiáng)增長勢頭，供不應(yīng)求趨勢將長期存在。面對機(jī)遇，我們要在提高棉農(nóng)組織化程度的基礎(chǔ)上，逐步推進(jìn)棉花生產(chǎn)規(guī)?；?、棉花加工集約化和棉花流通網(wǎng)絡(luò)化。

（一）以基地建設(shè)為依托，促進(jìn)棉花向規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。當(dāng)前要著力從農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化方面著手，推廣優(yōu)質(zhì)棉品種，擴(kuò)大間作套種，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)、推動標(biāo)準(zhǔn)化管理，不斷提高種棉綜合效益和示范作用。要選育并推廣適合本地生產(chǎn)種植的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病蟲品種，正確引導(dǎo)棉農(nóng)發(fā)展優(yōu)質(zhì)棉，杜絕棉花新品種亂引、亂種行為，從根本上消除棉花品種“多、亂、雜”；要開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，努力提高棉花品質(zhì)，增加棉花產(chǎn)量；要積極推行規(guī)模化生產(chǎn)，降低成本，增強(qiáng)競爭力。

（二）以培育大企業(yè)集團(tuán)為目標(biāo)，增強(qiáng)市場競爭能力，提高棉花產(chǎn)業(yè)整體水平。隨著國家棉花產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，中小企業(yè)在市場和國家宏觀政策調(diào)控的雙重?cái)D壓下生存空間越來越小，退出市場是不爭的事實(shí)。如2005年，全縣共有53家棉花加工企業(yè)，由于當(dāng)年棉花企業(yè)普遍虧損（虧損面達(dá)80），今年已有8家企業(yè)停產(chǎn)或倒閉，未來5年，這種小的棉花企業(yè)退出市場的趨勢還將繼續(xù)。當(dāng)前，應(yīng)結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，立足現(xiàn)有棉花產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行整合，采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并等多種形式，加快企業(yè)的改組改造步伐，培育出一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、外向型、具有較強(qiáng)牽動力的龍頭企業(yè)，對一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的小軋企業(yè)，在目前加工能力過剩的情況下，不僅不能鼓勵(lì)發(fā)展，還且還要控制發(fā)展，以避免造成資源浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)我縣棉花企業(yè)從量變到質(zhì)變的轉(zhuǎn)換。

（三）以技術(shù)革新為核心，培育精細(xì)加工項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。專家測算，棉花加工成棉紗可增值50-300，織成布又可增值50-100，印染加工制成成衣可增值100-300，再進(jìn)入流通領(lǐng)域銷售，還有10-50的增值空間。我們要利用紡織品出口形勢較好的有利時(shí)機(jī)，引導(dǎo)企業(yè)提升科技含量，促進(jìn)傳統(tǒng)粗放加工向中、深度加工升級，提高棉花產(chǎn)業(yè)的加工增值水平。同時(shí)，要加大招商引資力度，利用現(xiàn)有棉花企業(yè)基礎(chǔ)，新上紡織、印染、服裝等棉花深加工項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)皮棉等初級產(chǎn)品向紡紗、織布、服裝等方向邁進(jìn)，改變棉花加工企業(yè)半年生產(chǎn)半年閑的浪費(fèi)狀況，實(shí)現(xiàn)棉花產(chǎn)業(yè)的最大收益。

（四）以發(fā)展棉花行業(yè)協(xié)會為主要形式，提高棉農(nóng)的組織化程度，增強(qiáng)棉花產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，對于提高棉農(nóng)的組織化程度、促進(jìn)農(nóng)民致富方面發(fā)揮重要作用。針對我縣農(nóng)民一家一戶分散生產(chǎn)、棉花加工企業(yè)規(guī)模過小的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式，應(yīng)積極創(chuàng)辦棉花專業(yè)合作社，組建棉花行業(yè)協(xié)會，通過合作社、專業(yè)協(xié)會把棉農(nóng)組織起來，實(shí)行統(tǒng)一供種、統(tǒng)一耕作技術(shù)、同步管理，并逐步形成集中連片種植，只有這樣，才能提高棉花質(zhì)量，為推進(jìn)棉花規(guī)?；a(chǎn)提供必要條件，逐步改變棉花生產(chǎn)的落后狀態(tài)。